Інститут реабілітації

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РФ ФІЛІЯ Байкальський ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ЕКОНОМІКИ І ПРАВА у м. Братськ

КАФЕДРА «Юриспруденція»

Курсова робота з дисципліни Кримінальне право

Тема: «Інститут Реабілітації»

Виконав: студент групи ЮР-04

Михайличенко І.А.

Перевірив: до н. доцент Попова Н. П

Братськ, 2008

Зміст

Введення

Глава 1 Поняття реабілітації. Підстави виникнення

Глава 2 Права і відшкодування прав на реабілітацію

Глава 3 Значення реабілітації в КПК

Висновок

Список використовуваної літератури та нормативно-правових актів

Введення

Я вибрала тему реабілітація, так як вона є, на мою думку, дуже актуальною наш час. Сама можливість виникнення цілої системи органів, які займаються реабілітацією громадян, обумовлена історичної ситуацією в нашій державі. Моральна позиція суспільства у сфері кримінального судочинства полягає в тому, що він зацікавлений не тільки в тому, щоб злочинець був притягнутий до кримінальної відповідальності і засуджений, а й у тому, щоб безневинний не став жертвою незаконного кримінального переслідування. Ця ідея послідовно закріплювалася в російському законодавстві протягом останнього століття і, нарешті, отримала цілком певний вираз у новітньому кримінально-процесуальному законодавстві.

Гуманний інститут реабілітації при радянському режимі довгий час не отримував визнання. КПК України виходить з того, що шкода, завдана кримінальним переслідуванням і засудженням невинного, відшкодовується з державної скарбниці незалежно від того, яка посадова особа або який державний орган заподіяли цю шкоду. Позови до цих осіб і органів не приймаються.

Держава має в своєму розпорядженні іншими засобами впливу на посадових осіб, з вини яких був засуджений невинний: відсторонення від посади, дисциплінарні стягнення, кримінальна відповідальність за притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності, за незаконне затримання та взяття під варту, фальсифікацію доказів, винесення завідомо неправосудного вироку.

Важливо виявити всі факти обмеження прав і свобод громадян і дати їм адекватну правову оцінку. Будь-яке обмеження прав і свобод мало свої негативні наслідки. Важливо, щоб біль і приниження кожної людини були загладжена. Крім матеріальної компенсації, необхідно показати повагу держави до кожного свого громадянина. І тільки в цьому випадку можливе повернення певного рівня самосвідомості окремої особистості і нації в цілому.

Відрадно те, що нині вона звело в ранг правового інституту відновлення честі, гідності, доброго імені своїх громадян. У тому вигляді, в якому інститут реабілітації існує в Росії, він невідомий ніде в світі.

Глава 1 Поняття реабілітації. Підстави виникнення

Поняття реабілітації має включати в себе і гарантії використання особою, визнаною у встановленому порядку невинним, своїх прав, у тому числі і права на відшкодування шкоди, заподіяної йому незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, а також гарантії реального відшкодування шкоди особі , що скористалися цим правом.

"Реабілітація - процес відновлення прав і свобод особи, що зазнає кримінального переслідування, але визнаного, у встановленому законом порядку, невинним у скоєнні злочину, і забезпечення реального відшкодування заподіяної у зв'язку з цим шкоди, при реалізації реабілітованих особою права на таке відшкодування".

Тим самим у поняття реабілітації у кримінальному судочинстві будуть включені три основні елементи: 1) визнання невинності обвинуваченого (підозрюваного), підсудного, засудженого в установленому законом порядку; 2) відновлення для реабілітується можливості своїми діями здійснювати які раніше були обмежені права і нести обов'язки; 3) гарантії реального відшкодування заподіяної незаконним або необгрунтованим кримінальним переслідуванням шкоди у разі заяви даною особою бажання реалізувати своє право на відшкодування названого шкоди.

У разі відсутності заяви особи, що підлягає реабілітації, про використання вищевказаного права, визнається, що такої необхідності для завершення процесу реабілітації немає.

Реабілітація особи, наділеного у зв'язку з цим правом на відшкодування шкоди заподіяної незаконним або необгрунтованим кримінальним переслідуванням (який є елементом права на реабілітацію (ст. 133 КПК) та виявив, у встановлені законом терміни, бажання його використовувати, не повинна визнаватися відбулася, якщо, в з будь-яких причин, ця особа не отримало належне за законом відшкодування майнової шкоди, усунення наслідків моральної шкоди та поновлення у трудових, пенсійних, житлових та інших правах.

Ознаками реабілітації в кримінальному процесі є: 1) визнання факту незаконного або необгрунтованого притягнення до кримінальної відповідальності; 2) прийняття передбачених законом заходів до відновлення невинного в правах і свободах; 3) вирішення питання про необхідність відшкодування заподіяної незаконним або необгрунтованим кримінальним переслідуванням шкоди та гарантії реалізації права реабілітується на відшкодування цього шкоди. Види реабілітації АУПК РФ розширив підстави застосування реабілітації, зарахувавши до них не тільки незаконні засудження, взяття під варту і затримання, але й взагалі всіх заходів кримінально-процесуального примусу ч.З ст.133. Таким чином, до закону включено суто теоретичне поняття заходів кримінально-процесуального примусу, по-різному розуміється правознавцями. Не включаючись в дискусію з приводу змісту цього поняття, визначимо його як робляться всупереч волі учасника процесу передбачені КПК РФ дії дізнавача, слідчого, прокурора, суду, спрямовані на досягнення завдань кримінального судочинства та пов'язані з обмеженням конституційних та інших прав громадян, зокрема, недоторканності їх особи та приватного життя. Сюди входять затримання, взяття під варту, домашній арешт, підписка про невиїзд і належному поведінці, привід, тимчасове відсторонення від посади, накладення арешту на майно та цінні папери, грошове стягнення у разі невиконання процесуальних обов'язків учасником судочинства чи порушення порядку в залі судових засідань ( глава 14 КПК).

До заходів процесуального примусу слід було б також зарахувати входження в житло всупереч волі проживаючих у ньому осіб при проведенні обшуку і огляду місця події, так само особистому обшуку, а також примусова огляд та обстеження тіла людини і його органів при виробництві огляду, експертизи та одержання зразків для порівняльного дослідження.

Примусовими, по суті, є і накладення арешту на поштово-телеграфні повідомлення, контроль і запис телефонних та інших переговорів. При застосуванні цих заходів обвинувачений не підозрює про них, але дізнавшись, буде сприймати їх як примусові.

Відшкодування шкоди, заподіяної незаконним і необгрунтованим застосуванням заходів кримінально-процесуального примусу, - це, строго кажучи, не реабілітація, а інший інститут, іменований відшкодуванням шкоди, заподіяної громадянам незаконними діями посадових осіб і органів держави (ст. 1069 ДК РФ), який діє не тільки у сфері кримінального судочинства. Однак ці обидва види підстав відшкодування шкоди об'єднані в ст. 133 КПК РФ і в ч.2 ст. 1070 ДК РФ.

Якщо для реабілітації невинного необхідно винести виправдувальний вирок або постанова про припинення справи по одному з реабілітують підстав, то відшкодування шкоди, заподіяної незаконним застосуванням заходів кримінально-процесуального примусу, можливо і при винесенні обвинувального вироку або постанови про закриття справи по не реабілітуючих підстав. Зокрема, можна стягнути збитки, завдані обвинуваченому (підозрюваному) незаконним затриманням і взяттям під варту, навіть якщо він надалі буде засуджений. У такому ж порядку можна стягнути збитки, завдані домашнім арештом, приміщенням до медичної установи, накладенням арешту на майно та іншими заходами процесуального примусу, застосованими незаконно або необгрунтовано, хоча б справа закінчилася винесенням обвинувального вироку.

Існує ще один вид реабілітації, передбачений Законом РРФСР від 18 жовтня 1991 р. "Про реабілітацію жертв політичних репресій". Цей закон, що діє нині, передбачає пільгові умови реабілітації для жертв політичного терору, постраждалих в роки культу особи І.В. Сталіна і дещо пізніше.

Таким чином, існують три форми реабілітації: а) визнання невинності судом, слідчим, дізнавачем, прокурором, б) реабілітація що зазнали збитків від незаконних та необгрунтованих дій органів розслідування, прокуратури і суду в ході розслідування і судового розгляду; в) реабілітація потерпілих від політичних репресій ,

У законодавстві говориться про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного "залучення до кримінальної відповідальності" (ч.2 ст. 1070 ДК РФ) або "кримінального переслідування" (ч.1 ст. 133 КПК РФ). При цьому під притягненням до кримінальної відповідальності зазвичай розуміють залучення в якості обвинуваченого. Але саме по собі залучення особи як обвинуваченого не завдає шкоди. Навпаки, воно наділяє особа великими правами, що дозволяють вести захист, хоча в той же час і відкривається можливість застосування заходів процесуального примусу, що заподіюють шкоду.

Те ж можна сказати і про кримінальне переслідування. Воно починається з моменту порушення кримінальної справи, коли шкода ще може не завдаватиметься. Але він може бути заподіяна конкретними процесуальними діями, якщо вони проведені з порушенням закону після порушення справи.

Суб'єктами реабілітації є незаконно або необгрунтовано піддані кримінальному переслідуванню і зазнали пов'язані з ним позбавлення або обмеження, не залежно від того, на якому етапі провадження у кримінальній справі було встановлено факт незаконності або необгрунтованості такого переслідування. За чинним КПК такими особами є незаконно або необгрунтовано залучені до кримінальної відповідальності в якості підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого, а також ті, до кого незаконно або необгрунтовано було застосовано примусові заходи медичного характеру.

Суб'єктами права на кримінально-процесуальну реабілітацію можуть бути тільки ті особи, щодо яких була визнана незаконність чи необгрунтованість притягнення до кримінальної відповідальності, а також невинуватість у вчиненні злочину, чи то виправдувальний вирок, або постанова про припинення кримінального переслідування за реабілітуючими підставами. Отже, тільки лише встановлення факту незаконного застосування заходів процесуального примусу щодо будь-якого учасника кримінального процесу не дозволяє включати його до складу суб'єктів кримінально-процесуальної реабілітації. Дані особи є тільки лише суб'єктами права на відшкодування шкоди, який став наслідком незаконного застосування цих заходів, яке не слід рівняти з правом на реабілітацію. Дозвіл питань, пов'язаних з відшкодуванням шкоди, в даному випадку не пов'язане з процесом реабілітації. Право ж на відшкодування шкоди в порядку кримінально-процесуальної реабілітації, заподіяної в частині незаконного застосування заходів процесуального примусу, виникає тільки за наявності основної умови, яким є встановлення факту незаконного або необгрунтованого кримінального переслідування, або осуду.

Не є суб'єктами права на відшкодування шкоди і реабілітації в цілому також особи, щодо яких кримінальну справу припинено у зв'язку зі зміною обстановки, коли особа або вчинене ним діяння перестала бути суспільно небезпечними. Це обумовлено тим, що припинення кримінальної справи внаслідок зміни обстановки хоча і припускає звільнення особи від кримінальної відповідальності і покарання, але розцінюється правозастосовча практика як заснована на матеріалах розслідування констатація того, що особа вчинила діяння, що містив ознаки злочину, і тому рішення про припинення справи не тягне за собою реабілітації особи та виникнення права на відшкодування шкоди

Право на реабілітацію мають:

1) підсудний, щодо якого винесено виправдувальний вирок або щодо якої припинено кримінальне переслідування;

підозрюваний (або обвинувачений), у відношенні якого кримінальне переслідування припинено;
засуджений (у випадках повного або часткового скасування вступило в законну силу обвинувального вироку суду і закриття кримінальної справи);

4) особа, до якої були застосовані примусові заходи медичного характеру (у разі скасування незаконного або необгрунтованого постанови суду про застосування даної міри).

Згідно з Конституцією Російської Федерації стаття 53, кожен має право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади та їх посадових осіб. Саме Конституція РФ встановлює, що права потерпілих від злочинів та зловживань владою охороняються законом, держава забезпечує потерпілим доступ до правосуддя і компенсацію заподіяної шкоди.

Це положення базується на концепції демократичної правової держави, в якому, на відміну від пануючого в тоталітарній державі в центрі висуваються інтереси особистості, і сама держава, підкоряючись вимогу верховенства закону, відповідально перед кожним із своїх громадян за нормальну роботу всього механізму влади і управління. Особливе значення це положення має у сфері кримінального судочинства, де вирішується питання про винність у скоєнні злочину і про застосування кримінальної репресії і мова йде про честь, свободу, майно особи, словом, про долю людини. У кримінальному судочинстві це положення конкретизується у ч. 4 ст. 11 КПК: шкода, заподіяна особі внаслідок порушення її прав і свобод судом, а також посадовими особами, які здійснюють кримінальне переслідування, підлягає відшкодуванню на підставах та в порядку, встановленим КПК.

Відповідно до ч. 1 статті 11 право на реабілітацію містить три складових:

право на відшкодування майнової шкоди;
право на усунення наслідків моральної шкоди;

3) право на відновлення в трудових, пенсійних, житлових та інших правах. Закон передбачає неоднаковий порядок відшкодування різних видів шкоди і відновлення в інших правах (див. ст. 135-138 КПК).

Реабілітованим вважається особа, яка має відповідно до КПК право на відшкодування шкоди, заподіяної йому у зв'язку з незаконним або необгрунтованим кримінальним переслідуванням. Таким правом володіють: виправданий - у всіх випадках; підозрюваний, обвинувачений, підсудний, засуджений, а також особа, до якої були застосовані примусові заходи медичного характеру - при наявності передбачених кримінально-процесуальним законом умов.

Згідно з частиною 4 статті 133 КПК правило про реабілітацію не поширюється на випадки:

Коли застосовані щодо особи заходи процесуального примусу або обвинувальний вирок скасовані або змінені зважаючи на закінчення строків давності.
Не досягнення віку, з якого настає кримінальна відповідальність, або прийняття закону, що скасовує злочинність чи караність діяння.

Право на реабілітацію, закладене в главі 18 проекту КПК, фактично є новим для нашого кримінального судочинства інститутом. Стаття 53 Конституції РФ передбачає право кожного громадянина на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади чи посадових осіб. У юридичній літературі під реабілітацією розуміється визнання помилковості незаконного засудження або притягнення до кримінальної відповідальності, що проявляється в припиненні справи за реабілітуючими підставами або у винесенні виправдувального вироку. Право на реабілітацію мають і особи, до яких були застосовані примусові заходи медичного характеру, у порядку, передбаченому главою 51 КПК РФ. Підставою для виникнення права на реабілітацію у цих осіб є скасування незаконної ухвали суду про застосування даної міри. Скасування постанови суду про застосування примусових заходів медичного характеру може мати місце за будь-яким реабілітуючих підстав у касаційному, наглядовому порядку або за нововиявленими обставинами.

У чинному КПК присутнє поняття реабілітації, яка має право відновлювальний характер, проте мова в ньому йде лише про померлих (пункт 8 частини першої статті 5 та частина третя статті 385). Реабілітація тут означає тільки відновлення чесного імені незаконно засудженого, тобто посмертне відшкодування моральної шкоди.

Правовідносини, пов'язані з реалізацією права на реабілітацію, регулюються кількома правовими актами: міжнародними нормативними документами; Конституції РФ; УПК; ГК РФ.

Наявність підстав виникнення права на реабілітацію далеко не завжди означає існування порушень вимог закону в процесуальній діяльності дізнавача, слідчого, прокурора і суду. Так, можливі випадки, коли дії цих посадових осіб у звичайному розумінні цього слова незаконними визнати не можна, проте підстави для відшкодування збитків обвинуваченому при цьому очевидні. Наприклад, на попередньому розслідуванні були зібрані достатні дані, що дають підстави для притягнення особи як обвинуваченого: громадянину було пред'явлено звинувачення, і він був заарештований. Проте в подальшому пред'явлене звинувачення доказами не було підтверджено і кримінальне переслідування відносно обвинуваченого було припинено у зв'язку з його непричетність до вчинення злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК). У такій ситуації підстави до відшкодування шкоди є, хоча порушень кримінально-процесуального закону допущено не було.

Підставою виникнення права на реабілітацію є здійснення кримінального переслідування. Під кримінальним переслідуванням розуміється процесуальна діяльність, здійснювана стороною обвинувачення з метою викриття підозрюваного, обвинуваченого у вчиненні злочину (п. 55 ст. 5 КПК). Даним поняттям охоплюються будь-які дії і рішення стороною обвинувачення в ході провадження у кримінальній справі. Підставою для виникнення права на відшкодування шкоди є незаконне застосування до будь-якого особи заходів процесуального примусу в ході всього провадження у кримінальній справі. Заходи процесуального примусу регламентуються розділом IV КПК. До них відносяться: затримання підозрюваного, запобіжного заходу, інші заходи процесуального примусу (зобов'язання про явку, привід, тимчасове відсторонення від посади, накладення арешту на майно, грошове стягнення). Виникнення права на реабілітацію, крім підстав, передбачає наявність ряду умов. До таких належать:

1) винесення виправдувального вироку;

2) припинення кримінального переслідування у зв'язку з відмовою державного обвинувача від обвинувачення;

3) припинення кримінального переслідування з таких підстав: відсутність події злочину; відсутність в діянні ознак складу злочину; відсутність заяви потерпілого, якщо справу може бути порушено не інакше як за його заявою; відсутність висновку суду про наявність ознак злочину в діях одного з осіб, або відсутність згоди відповідно Ради Федерації, Державної Думи, Конституційного Суду Російської Федерації, кваліфікаційної колегії суддів на порушення кримінальної справи або залучення в якості обвинуваченого однієї з осіб, непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину, наявність стосовно підозрюваного чи обвинуваченого вступило в законну силу вироку у тим самим обвинуваченням або ухвали суду чи постанови судді про закриття справи по тому ж обвинуваченню; наявність у відношенні підозрюваного або обвинуваченого нескасована постанова органу дізнання, слідчого або прокурора про припинення справи за тим самим обвинуваченням або про відмову в порушенні кримінальної справи, відмова Ради Федерації або Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації у задоволенні клопотання Генерального прокурора РФ про направлення кримінальної справи відносно члена Ради Федерації або депутата Державної Думи до суду; відмова Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації в дачі згоди на позбавлення недоторканності Президента Російської Федерації, що припинив виконання своїх повноважень, і (або) відмова Ради Федерації у позбавленні недоторканності даної особи;

повна або часткова відміна вступило в законну силу обвинувального вироку суду і закриття кримінальної справи у зв'язку з непричетність підсудного до вчинення злочину або з будь-якого іншого підставі;
скасування незаконного або необгрунтованого постанови суду про застосування примусового заходу медичного характеру.

Процедура реабілітації

Важливим елементом процедури реабілітації є визнання права на реабілітацію. Питання про право на реабілітацію вирішується судом, прокурором, слідчим або дізнавачем у залежності від того, хто прийняв відповідне рішення (ч. 1 ст. 134 КПК РФ).

Процесуальний порядок реабілітації полягає в наступному:

а) у виправдувальному вироку суду або в ухвалі про припинення справи з реабілітуючих підстав має бути зазначено, що обвинувачений має право на реабілітацію;

б) одночасно реабілітованих направляється офіційне повідомлення з роз'ясненням порядку відшкодування шкоди (повідомлення направляє той орган, який прийняв рішення про реабілітацію, - дізнавач, слідчий, прокурор, суд);

в) протягом строку позовної давності особа, яка отримала копію виправдувального вироку чи іншого реабілітує рішення, а також повідомлення, має право звернутися до органу, який виніс реабілітують рішення, з вимогою про відшкодування завданої майнової шкоди;

г) протягом одного місяця після отримання зазначеної вимоги орган, який прийняв рішення про реабілітацію, має визначити розмір шкоди і винести постанові про виробництво виплат на відшкодування цієї шкоди. При цьому вказуються всі органи соціального забезпечення, фінансові, житлові та інші органи, які зобов'язані відшкодувати всі види заподіяної шкоди;

д) якщо рішення про реабілітацію прийнято вищестоящим судом при припиненні справи, то всі матеріали направляються до суду, який виніс вирок, де і проводяться необхідні підрахунки, які вказуються в постанові цього суду про виробництво виплат. У такому разі постанова про виробництво виплат приймається в тому суді, який виніс незаконний і необгрунтований вирок, скасований потім вищестоящої судової інстанцією. Щоб уникнути тенденційності розрахунки про виробництво виплат слід було б доручати не того судді, який виніс незаконний і необгрунтований вирок;

е) якщо рішення про реабілітацію прийнято дізнавачем, слідчим або прокурором, то, провівши всі необхідні підрахунки, вони спрямовують свою постанову і розрахункові дані судді для прийняття остаточного рішення про реабілітацію. Таким чином, КПК РФ заснував тільки судовий порядок остаточного вирішення питання про реабілітацію; ж) постанову судді про реабілітацію виноситься в рамках процедури, передбаченої ст.399 КПК України (виконання вироку), і може бути оскаржене в порядку цивільного судочинства;

з) отримавши постанову судді про реабілітацію, особа звертається до фінансові, житлові та інші органи з вимогою про відшкодування шкоди. Постанова судді про реабілітацію для цих органів обов'язково. У випадках невиконання даної постанови реабілітованих вправі звернутися до суду.

Постанова судді про реабілітацію обов'язково і в тих випадках, коли на підставі незаконного та необгрунтованого обвинувального вироку засуджений був позбавлений спеціальних, військових і почесних звань, класних чинів і державних нагород (ст.138 КПК України). Ці звання, чини і нагороди повертаються реабілітованих. У цьому відношенні рішення судді про реабілітацію обов'язково для посадових осіб держави, нагороджують громадян орденами, медалями, які присвоюють почесні та військові звання.

Притягнення до кримінальної відповідальності та засудження ставлять під сумнів добропорядність і честь громадянина, підриває його авторитет, порочить репутацію. У деяких випадках він позбавляється свободи, відривається від сім'ї. Затримання, арешт, обвинувачення у вчиненні злочину, а тим більше засудження призводять до тривалих душевних переживань, викликають відчай, фізичні позбавлення, іноді призводять до нервових і інших захворювань.

Глава 2 Права і відшкодування прав на реабілітацію

Проект нового УГЖ трактує право на реабілітацію значно ширше, ніж нині діючий кодекс. У главі 18 законопроекту під реабілітацією розуміється відновлення всіх прав, порушених у зв'язку з незаконним кримінальним переслідуванням особи, та відшкодування заподіяної цим переслідуванням шкоди. Причому держава зобов'язана відшкодувати шкоду в повному обсязі незалежно від вини органу дізнання, дізнавача, слідчого, прокурора і суду.

Визнання права на реабілітацію.

1.Важно елементом механізму реабілітації особи, яка потерпіла в результаті кримінального переслідування, є офіційне визнання її права на реабілітацію, що здійснюється, за наявності необхідних підстав та умов, у вироку, ухвалі, постанові суду або в постанові прокурора, слідчого, дізнавача.

2.Помімо визнання права на реабілітацію, суд, прокурор, слідчий, орган дізнання, дізнавач зобов'язані роз'яснити громадянинові порядок відновлення його порушених прав та відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним переслідуванням,

Цей обов'язок виконується шляхом направлення реабілітованому (а в разі його смерті - спадкоємцям, близьким родичам, родичам та утриманцям реабілітованого) разом з вироком, ухвалою, постановою про закриття справи спеціального сповіщення в письмовій формі (п. 6 Інструкції від 2 березня 1982 р. по застосування Положення про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду від 18 травня 1981 р.).

3.Указанное повідомлення надсилається одночасно з вироком, ухвалою, постановою суду, прокурора, слідчого, дізнавача, що служить гарантією реалізації права особи на відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним переслідуванням. Винятком з цього правила про одночасному напрямку вирішення про реабілітацію та повідомлення про порядок його реалізації є положення ч. 2 коментарів статті про те, що за відсутності відомостей про місце проживання спадкоємців, близьких родичів, родичів чи утриманців померлого повідомлення направляється їм не пізніше п'яти діб з дня їх звернення до органів дізнання, органи попереднього слідства чи в суд.

4.Раз'ясненіе права та порядку відшкодування шкоди шляхом направлення повідомлення зобов'язаний здійснити суд, який постановив виправдувальний вирок, а при припиненні справи в касаційному або наглядному порядку - суд, який розглядав справу по першій інстанції.

5.На досудовому виробництві у випадках припинення кримінальної справи у зв'язку відсутністю події злочину, відсутністю в діянні складу злочину і непричетністю підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину п. 1 і 2 ч. 1 ст. 24 і п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК дізнавач, слідчий або прокурор вживає передбачених гл. 18 УПК заходи з реабілітації особи ч. 2 ст. 212 КПК.

Дана норма звужує положення ст. 134 КПК, розпорядчі визнавати право на реабілітацію та направляти повідомлення про це реабілітованому при припинення щодо нього кримінального переслідування за будь-якого з підстав, зазначених у п. 3 ч. 2 ст. 133 КПК, а не тільки за п. 1 і 2 год, 1 ст. 24 і п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК. Стаття 134 КПК закріплює норму більш загального характеру порівняно з ст. 212 КПК, яка регламентує припинення кримінальної справи та кримінального переслідування на досудовому виробництві, тому застосуванню підлягає правило, встановлене у ст. 134 КПК.

6. У повідомленні роз'яснюється право на відшкодування різних видів шкоди, поновлення у трудових, пенсійних, житлових та інших правах, вказуються конкретні органи, в які громадянин може звернутися з вимогою про відшкодування того чи іншого виду шкоди, а також терміни реалізації даного права.

Право на реабілітацію включає в себе право на відшкодування майнової шкоди, усунення наслідків моральної шкоди та поновлення у трудових, пенсійних та інших житлових права.

Визнання цього права є обов'язком суду - у виправдувальному вироку, ухвалі, постанові; прокурора, слідчого, дізнавача-в постанові. Одночасно реабілітованому повинно бути направлено повідомлення з роз'ясненням порядку відшкодування шкоди, пов'язаної з кримінальним переслідуванням.

До осіб, які мають право на реабілітацію, відносяться: 1) підозрюваний або обвинувачений, кримінальне переслідування у відношенні якого припинено з якого-небудь з наступних підстав: у зв'язку з відсутністю події злочину; відсутністю в діянні ознак складу злочину; відсутністю заяви потерпілого, якщо кримінальну справа може бути порушено не інакше як за його заявою; відсутністю згоди суду на порушення кримінальної справи або на залучення в якості обвинуваченого, коли за законом у зв'язку з непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину; при наявності стосовно підозрюваного чи обвинуваченого вступило в законну силу вироку за тим же обвинуваченням або ухвали суду чи постанови судді про припинення кримінальної справи по тому ж обвинуваченню; при наявності стосовно підозрюваного чи обвинуваченого нескасована постанова органу дізнання, слідчого або прокурора про припинення кримінальної справи за тим самим обвинуваченням або про відмову в порушенні кримінальної справи ; при відмові Ради Федерації або Державної Думи у задоволенні клопотання Генерального прокурора про направлення кримінальної справи відносно члена і 6 частини першої статті 27 проекту КПК);

підсудний, щодо якого винесено виправдувальний вирок;
підсудний, кримінальне переслідування у відношенні якого припинено у зв'язку з відмовою державного або приватного обвинувача від обвинувачення;

4) засуджений - у випадках повного або часткового скасування вступило в законну силу обвинувального вироку суду і закриття кримінальної справи у зв'язку з непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину або за наявності підстав, передбачених законопроектом для відмови в порушенні кримінальної справи або припинення кримінальної справи (пункти 1-6 частини першої статті 24 законопроекту); 5) особа, до якої були застосовані примусові заходи медичного характеру, - у разі скасування незаконного або необгрунтованого постанови суду про застосування даної міри. ⁸

Таким чином, для того щоб за громадянином було визнано право на реабілітацію, необхідні дві умови: притягнення до кримінальної відповідальності та наявність передбачених кримінально-процесуальним законом обставин, що виключають кримінальне переслідування.

Право на реабілітацію не виникає у випадках, коли застосовані щодо особи заходи процесуального примусу або постановлений обвинувальний вирок скасовані або змінені з огляду на видання акта про амністію, закінчення строків давності, не досягнення віку, з якого настає кримінальна відповідальність, або прийняття закону, що скасовує злочинність чи караність діяння.

Особи, які не володіють правом на реабілітацію

У частині 4 ст. 133 КПК РФ йдеться, що реабілітація не допускається, коли застосовані щодо особи заходи процесуального примусу або обвинувальний вирок скасовані або змінені з огляду на видання акта про амністію, закінчення строків давності, не досягнення, віку, з якого настає кримінальна відповідальність (а також відставання в розумовому розвитку осіб, які досягли цього віку), прийняття закону, що скасовує злочинність чи караність діяння. У всіх цих випадках обвинувачений скоїв кримінально-каране діяння, але якісь причини не дозволяють притягти його до кримінальної відповідальності, однак реабілітації він не підлягає. У законі допущена неточність: перелічені обставини можуть і не скасовувати заходи процесуального примусу, які вже застосовані; вони самі по собі перешкоджають реабілітації обвинуваченого.

Право на відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями і рішеннями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, є важливим елементом правового статусу реабілітується особи.

Відшкодування майнової шкоди.

Питання відшкодування майнової шкоди, відповідно до законопроекту, вирішує орган, який визнав за особою право на реабілітацію. При цьому, якщо кримінальну справу припинено або вирок змінений вищестоящим судом, то вимога про відшкодування шкоди направляється до суду, який постановив вирок. У цій же процедурі розглядаються питання відновлення всіх інших прав реабілітованого - трудових, пенсійних, житлових та ін Постанова судді про виробництво виплат, повернення майна може бути оскаржене в касаційному порядку. Якщо реабілітований не згоден з прийнятим судовим рішенням, він має право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства. У цьому порядку також розглядаються позови про компенсацію за заподіяну моральну шкоду в грошовому вираженні.

Вимога про відшкодування майнової шкоди може бути заявлено не тільки реабілітованим, а також особою, незаконно підданим заходам процесуального примусу під час провадження у кримінальній справі, а й законним представником реабілітованого у разі, коли сам реабілітований з яких-небудь причин не використовує наданого йому права.

1.Возмещеніе реабілітованому майнової шкоди включає в себе відшкодування:

1) заробітної плати, пенсії, допомоги, інших коштів, які він втратив в результаті кримінального переслідування;

2) конфіскованого або зверненого в дохід держави на підставі вироку або рішення суду його майна;

3) штрафів та процесуальних витрат, стягнутих з нього на виконання вироку суду;

сум, виплачених їм за надання юридичної допомоги;
інших витрат.

У перебіг строків позовної давності, встановлених Цивільним кодексом Російської Федерації, з дня отримання копії документів, зазначених у частині першій статті 134 цього Кодексу, та повідомлення про порядок відшкодування шкоди реабілітований вправі звернутися з вимогою про відшкодування майнової шкоди в орган, який постановив вирок і (або ) виніс ухвалу, постанову про припинення кримінальної справи, про скасування або зміну незаконних або необгрунтованих рішень. Якщо кримінальну справу припинено або вирок змінений вищестоящим судом, то вимога про відшкодування шкоди направляється до суду, який постановив вирок.
Вимога про відшкодування майнової шкоди може бути заявлено законним представником реабілітованого.

4.Не пізніше одного місяця з дня надходження вимоги про відшкодування майнової шкоди суддя, прокурор, слідчий або дізнавач визначає його розмір і виносить постанову про виробництво виплат на відшкодування цієї шкоди. Зазначені виплати провадяться з урахуванням рівня інфляції.

5. Вимога про відшкодування майнової шкоди дозволяється суддею в порядку, встановленому статтею 399 цього Кодексу для вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку.

6. Копія постанови вручається або надсилається реабілітованому, а в разі його смерті - особам, зазначеним у частині другій статті 134 цього Кодексу.

Відшкодування моральної шкоди

1.Іскі про компенсацію за заподіяну моральну шкоду в грошовому вираженні пред'являються в порядку цивільного судочинства.

2.Якщо відомості про затримання реабілітованого, укладанні його під варту, тимчасове відсторонення його від посади, застосування до нього примусових заходів медичного характеру, про засудження реабілітованого та інших застосованих до нього незаконних діях були опубліковані у пресі, поширені по радіо, телебаченню або в інших засобах масової інформації, то на вимогу реабілітованого, а в разі його смерті - його близьких родичів або родичів або за письмовою вказівкою суду, прокурора, слідчого, дізнавача відповідні засоби масової інформації зобов'язані протягом 30 діб зробити повідомлення про реабілітацію.

З. На вимогу реабілітованого, а в разі його смерті - його близьких родичів або родичів суд, прокурор, слідчий, дізнавач зобов'язані в строк не пізніше 14 діб направити письмові повідомлення про прийняті рішення, що виправдовують громадянина, за місцем його роботи, навчання або місцем проживання .

З метою відшкодування моральної шкоди прокурор від імені держави приносить реабілітованому офіційні вибачення. Якщо інформація про кримінальне переслідування стала надбанням гласності, то на вимогу реабілітованого, а в разі його смерті - родичів, або письмовою вказівкою суду, прокурора, слідчого, дізнавача відповідні засоби масової інформації зобов'язані протягом 30 діб дати повідомлення про реабілітацію. Рішення, що виправдовують громадянина, на вимогу зацікавлених осіб можуть бути направлені за місцем роботи, навчання, проживання в строк не пізніше 14 діб.

Шкода, заподіяна громадянинові в результаті кримінального переслідування, відшкодовується державою в повному обсязі незалежно від вини органу попереднього слідства, прокурора і суду.

Право на відшкодування моральної шкоди має також будь-яка особа, незаконно піддане заходам процесуального примусу під час провадження у кримінальній справі.

Суд у вироку, виправдання, постанові, а прокурор, слідчий, дізнавач у постанові визнають за виправданим або особою, щодо якої припинено кримінальне переслідування, право на реабілітацію. Одночасно реабілітованому направляється повідомлення з роз'ясненням порядку відшкодування шкоди.

Не підлягає відшкодуванню і збиток, що не знаходиться в необхідній причинного зв'язку з кримінальним переслідуванням. Так, не відшкодовується шкода, заподіяна особі звільненням з роботи не у зв'язку з постановою слідчого про відсторонення від посади, а за власною ініціативою адміністрації. У такому випадку особа має право пред'явити позов про поновлення на роботі на загальних підставах в порядку цивільного судочинства. Суд повинен буде перевірити, чи дотримані адміністрацією вимоги трудового законодавства при звільненні особи з роботи.

Право на відшкодування шкоди виникає лише у випадку повної реабілітації особи, тобто коли справа припинена повністю, а не в будь-якій частині.

Вирішення питання про компенсацію заподіяної моральної шкоди в грошовому виразі закон відносить до сфери Цивільного судочинства (ч. 2 ст. 136 КПК РФ).

При пасивному відношенні реабілітується до свого права на відшкодування матеріальної чи моральної шкоди, пов'язаної з необгрунтованим або незаконним кримінальним переслідуванням буде встановлено, що для завершення процесу реабілітації необхідність в цьому відсутня, і після закінчення трирічного строку особа набуває статусу реабілітованого без відшкодування розглянутого шкоди, у зв'язку з відсутністю заяви про реалізацію даного права у встановлені законом терміни, тобто при небажанні реабілітується його реалізовувати.

Реабілітація жертв політичних репресій

Закон РФ від 18 жовтня 1991 р. "Про реабілітацію жертв політичних репресій". У роки соціалістичного режиму, особливо сталінських репресій, були розстріляні або піддалися інших тяжких покарань невинні люди, оголошені "ворогами народу". Підлягають реабілітації особи, які з політичних мотивів були: а) засуджені за державні і деякі інші злочини; б) піддані кримінальної репресії за рішеннями органів ВЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - МГБ - МВС та їх колегій, комісій, "особливих нарад", "трійок", "двійок" та інших несудових органів, а також прокуратури, в) піддані в адміністративному порядку заслання, вислання, направлення на спецпоселення та інших обмежень прав і свобод; г) поміщені в психіатричний заклад за відсутності для цього підстав.

Реабілітація проводилася шляхом вивчення кримінальних справ та інших матеріалів. Довідки про реабілітацію видавалися реабілітованим, а у випадках їх смерті - близьким родичам відповідно органами МВС і прокуратурою. Спрощений, несудовий порядок реабілітації був введений тому, що треба було якомога швидше відновити справедливість у відношенні багатьох невинно репресованих громадян, причому незаконність розправи над ними без праці вбачалася з матеріалів кримінальних справ, тобто була очевидною.

Реабілітовані відновлювалися у соціально-політичних і громадянських правах, їм поверталися почесні звання, ордени та медалі. Вони отримали право проживати в тих місцях, де піддалися репресіям. Їм виплачувалася грошова компенсація з розрахунку 180 руб. за кожний місяць позбавлення волі (але не більше 25 тис. руб., поверталося житло, втрачене у зв'язку з репресіями, або надавалась інша рівноцінна житлоплощу. Вони отримали ряд пільг (позачергове надання медичної допомоги, зниження вартості ліків на 50%, безкоштовний проїзд на міському транспорті, безкоштовна консультація адвоката і ін.)

Судді, слідчі, оперативні співробітники органів НКВС, МГБ та ін, причетні до політичних репресій, зобов'язані нести кримінальну відповідальність за скоєне, а відомості про них повинні періодично публікуватися в пресі (ст. 18 закону "Про реабілітацію жертв політичних репресій").

Дуже прикро за тих, хто жорстоко постраждав від жахливих репресій, втратив життя або залишився калікою. Вони отримали мізерну компенсацію, а особи, винні у репресіях, практично не постраждали. Викликає задоволення лише той факт, що жертви масових політичних репресій, нарешті, реабілітовані, несправедливість усунена, правда восторжествувала.

Оскарження рішення про виробництво виплат

Відповідно до ФЗ від 29.05.2005 N 58-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації", оскарження рішень про виробництво виплат проводиться аналогічно оскарженню будь-яких інших дій та рішень судів та посадових осіб, які здійснюють кримінальне судочинство.

Відновлення інших прав реабілітованого

1.Восстановленіе трудових, пенсійних, житлових та інших прав реабілітованого проводиться в порядку, встановленому статтею 399 цього Кодексу для вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку. Якщо вимога про відшкодування шкоди судом не задоволене або реабілітований не згоден з прийнятим судовим рішенням, то він має право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

2.Реабілітірованним, які були позбавлені на підставі судового рішення спеціальних, військових і почесних звань, класних чинів, а також державних нагород, відновлюються відповідні звання, класні чини і повертаються державні нагороди.

При відшкодуванні шкоди необхідно ретельно з'ясувати, результатом яких саме незаконних дій він з'явився.

Відшкодування шкоди юридичним особам

Шкода, заподіяна юридичним особам незаконними діями (бездіяльністю) та рішеннями суду, прокурора, слідчого, дізнавача, органу дізнання, відшкодовується державою в повному обсязі в порядку і строки, які встановлені цією главою.

У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина ст. 17 Конституції РФ. Отже, для визнання громадянина реабілітованим держава не тільки має відновити для даної особи можливість використовувати раніше обмежені права, але і реально забезпечити здійснення даної можливості. У результаті використання свого права на відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями органів і посадових осіб у сфері кримінального судочинства, громадянин, природно, якщо він цього бажає, повинен реально отримати компенсацію моральної і матеріальної шкоди.

Соціальне призначення кримінального процесу обумовлене необхідністю боротьби зі злочинністю. Наявність злочинних порушень закону і необхідність виявлення і покарання винних є первісним імпульсом для функціонування органів розслідування і суду, чия кримінально-процесуальна діяльність спрямована на досягнення мети кримінального судочинства, яка полягає не тільки у встановленні істини, але і в захисті прав людини від необгрунтованого обвинувачення і осуду.

Глава 3. Значення реабілітації в КПК

Довгий час предметом великих дискусій є питання про галузевої приналежності і значенням правовідносин з відшкодування шкоди, заподіяної незаконним або необгрунтованим притягненням до кримінальної відповідальності.

Говорячи про пріоритет прав і свобод особистості, слід виходити з того, що ці права і свободи можуть вступити в конфлікт з інтересами деяких представників держави.

Людина, її права і свободи є найвищою цінністю ст. 2 Конституції РФ.

"Найчастіше права індивіда порушуються державою і тому теза про пріоритет прав і свобод особистості повинен означати насамперед верховенство індивіда над державою".

Реабілітація - міжгалузевий правовий багатоступінчастий інститут. Її значення починається винесенням правового акта про визнання обвинуваченого невинним, потім йому надсилається офіційне повідомлення про наявність у нього права вимагати відшкодування збитків; потім реабілітованих направляє таку вимогу до суду або інший орган, який визнав його невинним, де проводиться підрахунок суми заподіяної шкоди; нарешті, реабілітованих звертається до судді, який, діючи за правилами про виконання вироку, виносить постанову про відшкодування заподіяної шкоди. На цьому процесуальна частина реабілітації завершується.

А далі реабілітованих звертається до ухвали судді у фінансові, житлові та інші органи з вимогою про відшкодування заподіяної йому шкоди, повернення почесних звань, чинів, нагород (у цьому полягає не процесуальна частина інституту реабілітації). Відмова в задоволенні цих вимог може бути оскаржена до суду в порядку цивільного судочинства. У такому ж порядку реабілітований домагається відшкодування йому моральної шкоди, долаючи при цьому ряд додаткових труднощів. Щоб допомогти йому уникнути їх, бажано організувати відшкодування моральної шкоди разом з майновим.

Цілі реабілітації - відшкодування майнової шкоди, усунення наслідків моральної шкоди, заподіяної невинній, а також відновлення його в трудових, пенсійних, житлових та інших правах, порушених в результаті кримінального переслідування і незаконного засудження, повернення почесних звань і державних нагород. Відшкодування фізичної шкоди (захворювання, що виникли або загострилися через важкої праці і неповноцінного харчування в місцях позбавлення волі) проводиться в грошовій формі. Не виключено відшкодування цього виду шкоди "в натурі" - у вигляді безкоштовного лікування, протезування і т.п. ''

Вимога про відшкодування майнової шкоди реабілітованому дозволяється суддею в порядку, встановленому ст. 399 КПК України для вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку.

Р. виправданий судом присяжних за відсутністю події злочину.

Постановою судді з Управління федерального казначейства Міністерства фінансів по Краснодарському краю (УФК) стягнуто на користь Р. 86017руб. 56коп.

У зв'язку з реабілітацією Р. звернувся до крайового суду з клопотанням про відшкодування йому майнової шкоди в сумі 86017 руб. 56 коп. Дане клопотання Р. судом було задоволено в повному розмірі.

У касаційній скарзі керівник УФК просив постанову судді скасувати, вказавши, що належним відповідачем у справі є Міністерство фінансів РФ, а не УФК. Органи казначейства лише представляють Мінфін Росії в судах за дорученням. Крім того, УФК не було своєчасно повідомлено про дату і час судового розгляду, про винесення постанови судді стало відомо після надходження виконавчих документів від стягувача.

Судова колегія Верховного Суду РФ скасувала постанову судді, вказавши таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 135 КПК РФ вимога про відшкодування майнової шкоди реабілітованому дозволяється суддею в порядку, встановленому ст. 399 КПК України для вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку.

Вимоги зазначеного кримінально-процесуального закону суддею не були виконані.

У справі відсутні дані про те, що про слухання справи в суді був сповіщений спеціалізований державний орган, який забезпечує виплату реабілітованому сум за рахунок коштів федерального бюджету,-Мінфін Росії або УФК за дорученням. Справу направлено на новий розгляд до того ж суду в іншому складі суддів.

Також значення реабілітації полягає у виправленні слідчої або судової помилки держава зацікавлена у відновленні можливості здійснення постраждалим від незаконного кримінального переслідування особою своїх прав у повному обсязі.

Громадянин має відповідне право - право на відшкодування шкоди, заподіяної особистості в кримінальному процесі незаконними діями і рішеннями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, яке за своєю природою не є суто цивільним правом. Воно містить у собі елементи публічності - шкода, заподіяна громадянинові незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, незаконним застосуванням як запобіжного заходу взяття під варту, незаконним засудженням відшкодовується державою, незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.

Особи, щодо яких неправильно були застосовані заходи кримінального покарання або кримінально-процесуального примусу, повинні мати гарантії відновлення їх у колишніх правах, гарантії компенсації заподіяної матеріальної та моральної шкоди, що необхідно і для престижу правосуддя правової держави. Ліквідувати негативні наслідки судової та слідчої помилки можливо шляхом реабілітації осіб незаконно або необгрунтовано залучених до сфери кримінального судочинства в якості підозрюваного, обвинуваченого, підсудного. Принцип реабілітації частково знайшов відображення в ст. 53 Конституції РФ, в якій говориться, що кожен має право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб.

Реабілітація представляє рішення правоохоронного органу про виправдання особи, або припинення кримінальної справи за реабілітуючими підставами. Це не може повною мірою відбивати суті та процесу реабілітації, оскільки встановлення в процесі судового розгляду факту невинності особи у вчиненні злочинного діяння, так само як і наявність обставин, що тягнуть за собою припинення кримінальної справи стосовно засудженого, обвинуваченого, а також підозрюваного, за відсутністю події або складу злочину, або за недоведеністю участі зазначених осіб у вчиненні злочину, є лише формальною підставою для реабілітації. У свою чергу, виклад даного рішення, а точніше його фіксація в передбаченому кримінально-процесуальному акті, уявляється лише як правова підстава для реабілітації громадянина, відносно якого винесено дане рішення. Не можна погодитися з тим, що з винесенням відповідного рішення, що фіксує факт встановлення невинності особи у вчиненні злочинного діяння в рамках судового розгляду або припинення кримінального переслідування за наявності на те реабілітують підстав, завершується процес реабілітації. Навпаки, даний момент є початком, відправною точкою, реабілітаційного процесу, який в подальшому допоможе особі, щодо якої були неправильно застосовані заходи кримінального переслідування.

Правовою основою для реабілітації є винесення рішення, яким підозра, звинувачення чи обвинувальний вирок визнаються незаконними або необгрунтованим. Проте до того, як органи розслідування або суд визнають наявність даного факту обвинуваченого, підсудного, засудженого невинним, проходить певний час. Громадянин, будучи втягнутим, у провадження у кримінальній справі, зазнає різні правообмеження, в деяких випадках полягає під варту і навіть відбуває покарання. Через органів, що здійснюють кримінально-процесуальну діяльність, він несе матеріальні втрати, йому заподіюється моральну шкоду. Держава повинна компенсувати невинній завдані збитки і відновити його в правах. Для цього слід здійснити ряд організаційних та правових заходів. Тільки таким шляхом, можливо, загладити наслідки слідчої та судової помилки.

Заходи кримінально-процесуального примусу можуть бути незаконно застосовані щодо особи, надалі визнаного невинним у вчиненні злочинного діяння. Однак сам факт виправдання особи, або припинення кримінального переслідування за реабілітуючими підставою з подальшою реабілітацією, не свідчить про те, що застосування щодо нього заходів процесуального примусу було незаконним. Застосування заходів процесуального примусу має визнаватися незаконним, якщо слідчим, особою, яка провадить дізнання, прокурором або судом були допущені порушення конкретного припису закону, або прийняті ними процесуальні рішення або вироблені дії виходять за межі їх компетенції.

У разі виявлення судової або слідчої помилки (при виключенні незаконних дій посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури та суду), тобто у разі необгрунтованого притягнення до кримінальної відповідальності, особа також наділяється правом на відшкодування шкоди, у тому числі і такого, який був нанесений в процесі необгрунтованого застосування заходів процесуального примусу в ході провадження у кримінальній справі, з'явився наслідком необгрунтованого кримінального переслідування в цілому. Відшкодування шкоди, заподіяної необгрунтованим застосуванням заходів примусу, в процесі необгрунтованого кримінального переслідування, входить в структуру реабілітації та здійснюється в процесі її виробництва.

Відшкодування заподіяної шкоди незаконним або необгрунтованим кримінальним переслідуванням необхідно включати в поняття реабілітації, що буде відображати її сутність. У той же час необхідно констатувати, що ми не можемо позбавляти особистість можливості самостійно вирішувати питання про необхідність такого відшкодування. Тому в поняття реабілітації повинно входити не обов'язкове реальне відшкодування шкоди, а надання права на таке відшкодування та гарантії реального відшкодування розглянутого шкоди тільки в разі виявлення такого бажання, шляхом офіційної заяви, у передбаченому законом порядку.

З урахуванням вищевикладеного, під реабілітацією у кримінальному процесі необхідно розуміти процес відновлення прав і свобод особи, що зазнає кримінального переслідування, але визнаного, у встановленому законом порядку, невинним у скоєнні злочину, і забезпечення реального відшкодування заподіяної у зв'язку з цим шкоди при реалізації реабілітованих особою права на таке відшкодування.

Тим самим у поняття реабілітації у кримінальному судочинстві включено три основних елементи: 1) визнання невинності обвинуваченого (підозрюваного), підсудного, засудженого в установленому законом порядку; 2) відновлення для реабілітується можливості своїми діями здійснювати які раніше були обмежені права і нести обов'язки; 3) гарантії реального відшкодування заподіяної незаконним або необгрунтованим кримінальним переслідуванням шкоди у разі заяви даною особою бажання реалізувати своє право на відшкодування названого шкоди.

У разі відсутності заяви особи, що підлягає реабілітації, про використання вищевказаного права, має визнаватися, що такої необхідності для завершення процесу реабілітації немає.

Висновки про невинність і необхідності відшкодування шкоди можуть бути зроблені на всіх стадіях кримінального процесу. Зокрема, при відмові в порушенні кримінальної справи допустимо рішення про відшкодування шкоди, заподіяної перевірочними діями, але лише в порядку цивільного судочинства. Якщо фактичне затримання передувало порушення справи, заподіяну шкоду стягується в порядку кримінального судочинства. У період між порушенням справи дізнавачем чи слідчим та затвердженням постанови про порушення кримінальної справи прокурором можуть проводитися слідчі дії - затримання і допит підозрюваного, огляд місця події (в тому числі у житло), огляд і призначення експертизи. Сума шкоди (зокрема моральної) може бути стягнута при відмові прокурора в утвердженні постанови про порушення справи. Рішення про реабілітацію може бути прийнято на попередньому слуханні у разі припинення справи з реабілітуючих підстав (п.4 ч.1 ст.236 КПК України).

Якщо обвинувачений був необгрунтовано засуджений на підставі вердикту присяжних засідателів, то витрати з реабілітації несе держава, яка заснувала цю форму судочинства. Крім того, береться до уваги, що суддя має право не погодитися з обвинувальним вердиктом присяжних і тим самим виправити їх помилку, але він цим правом не скористався.

Закон не вимагає, щоб кримінальна справа пройшла всі судові інстанції для того, щоб засуджений отримав право на реабілітацію. Це право з'являється у момент вступу в законну силу остаточного вироку або ухвали касаційної інстанції. Під остаточним розуміється вирок чи інше рішення суду другої інстанції. Суд наглядової інстанції не вправі скасувати рішення нижчестоящих судів про реабілітацію, так як відповідно до нового КПК він не може погіршити становище засудженого і виправданого.

При скасуванні вступило в законну силу виправдувального вироку за нововиявленими обставинами неминуче постане питання про анулювання вже відбулася реабілітації. У КПК воно не вирішене. Треба думати, що держава вправі в таких випадках зажадати повернення сум, виплачених реабілітованому, шляхом пред'явлення до нього позову. Така ж ситуація може виникнути, якщо допущена так звана "фундаментальна" кричуща судова помилка, для виправлення якої виправдувальний вирок і наступні судові рішення скасовано наглядовою інстанцією (вкрай рідкісний випадок).

Шкода, заподіяна громадянинові в результаті незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування як запобіжного заходу взяття під варту або підписки про невиїзд, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт, відшкодовується державою в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.

Право на відшкодування шкоди виникає за умови постанови виправдувального вироку; припинення кримінальної справи за відсутністю події злочину, за відсутністю в діянні складу злочину або за недоведеністю участі обвинуваченого у вчиненні злочину; припинення справи про адміністративне правопорушення.

Шкода не підлягає відшкодуванню, якщо громадянин у процесі дізнання, попереднього слідства і судового розгляду шляхом самообмови перешкоджав встановленню істини і тим самим сприяв настанню вказаних наслідків.

Шкода відшкодовується за рахунок скарбниці Російської Федерації, а у випадках, передбачених законом, за рахунок скарбниці суб'єкта Російської Федерації чи скарбниці муніципального освіти. ¹

Реабілітаційні правовідносини можна охарактеризувати як зодягнені в правову форму суспільні відносини щодо повернення втрачених громадянином прав і переваг, ліквідації правообмежень, пов'язаних з незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, і з відшкодування заподіяної шкоди за наявності такої необхідності.

Правовідносини з відшкодування шкоди виникають між громадянином, яка вимагає відшкодування шкоди, завданої незаконним або необгрунтованим притягненням до кримінальної відповідальності або засудженням, незаконним застосуванням заходів процесуального примусу, і державою. Вони поєднують у собі елементи публічно-правових та приватноправових відносин.

Викладене дає підстави до таких висновків.

1. Чинний правовий інститут відшкодування шкоди, завданої громадянинові судовими та слідчими органами, має політичні аспекти, зумовлені тим, що: а) основи його вдосконалення закладені в Конституції РФ, тобто в юридичному акті, виражає основні напрямки політики нашої держави, б) він зроблений від політичних закономірностей постійного вдосконалення демократії та зміцнення законності.

2.Его соціальним призначенням є виправлення помилок, допущених у сфері кримінально-правових і кримінально-процесуальних відносин, де дотримання законності і справедливості має особливо важливе значення.

За своєю юридичною сутності досліджуваний інститут відноситься до засобів правового захисту, а не юридичної відповідальності.
За галузевою належністю він є кримінально-процесуальним. Тому подальший розвиток інституту відшкодування нематеріального і майнової шкоди, завданої громадянинові у сфері кримінально процесуальної сфері слід здійснювати в рамках кримінально-процесуального права.

Висновок

Органи кримінального переслідування та суди допускають чимало помилок, порушень закону, що тягнуть засудження невинних, заподіяння їм майнової шкоди та моральних страждань. Природно, що громадяни, які зазнали незаконної розправи з боку органів держави, повинні мати право на відшкодування заподіяної їм шкоди, тобто правом на реабілітацію.

Висновки про невинність і необхідності відшкодування шкоди можуть бути зроблені на всіх стадіях кримінального процесу,

Помилки при здійсненні кримінального переслідування та правосуддя дорого обходяться як окремої особистості, так і суспільству в цілому. Порушення справедливості в тій сфері, де вона повинна бути в першу чергу, негативно впливає на душевний стан людини, породжує неповагу до закону і посадовим особам. Тому існує необхідність компенсації моральних страждань, завданих особі необгрунтованим і незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, з метою відновлення його душевного стану в плані ставлення до свого становища в суспільстві і державі. Необгрунтоване і незаконне притягнення до кримінальної відповідальності може виявитися причиною не тільки шкоди нематеріального, але і несприятливих економічних наслідків, які виражаються в применшення готівкового майна, його знищенні або пошкодженні або у неотриманні матеріальних благ, які особа одержала б при нормальному, законному розвитку подій і відносин . І цей шкода має також підлягати відшкодуванню державою.

У сучасній вітчизняній юридичній літературі питання про поняття реабілітації залишається дискусійним.

Список використаної літератури та нормативно-правових актів

Конституція Російської Федерації: Офіційний текст; вид. Айріс Прес; Москва 2006
В.Т. Томін, М. П, Поляков: Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації "Юрайт-Издат", 2006 р.
Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації (відп. ред. Д. Н. Козак, Є. Б. Мізуліна) (2-е вид., Перероб. І доп.) - "Юристь", 2004 р.
Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації (постатейний) (під заг. Ред. В. І. Радченко) - "Юстіцінформ", 2004 р.
Пленумів Верховних Судів РФ у кримінальних справах.; Москва 2005р.
Бюлетень Верховного Суду РФ. - 2004 р.
Бойцова Л.В. Кримінальна юстиція: громадянин, держава. Твер, 2002р.
Прокоф'єва С.М. Концепція гуманізації кримінального судочинства. СПб., 2002р.
І.Л. Петрухін Підручник: Кримінальний процес М., 2004.
Реабілітація І.Л. Петрухін, "Законодавство", N 3, березень 2005 р.
Хімічіва В: Реабілітація в кримінальному судочинстві; Законність, 2003. № 9.
Прокудіна Л. А. Відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями правоохоронних органів: Науково-практичний коментар. М., 2002р.
Науково-практичний посібник із застосування КПК України (за ред. Д.ю.н., проф., Голови Верховного Суду РФ В. М. Лебедєва) - "Норма", 2004 Пастухов М.І.
Куніцин А.Р. Зразки заяв і скарг до суду (з коментарями законодавства та судової практики). Практичний посібник (2-е вид., Перероблене і доп.) - 2004 р.

15. Реабілітація невинних. Основи правового інституту. Мінськ, 2003р.