МОСКОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН (У) МЗС РФ Кафедра ...
Есе на тему: Правова держава і громадянське суспільство Підготував: ПІБ Науковий керівник: ПІБ Москва, 2003
ПЛАН:
\ T "а; 1" Введення. 3
§ 1.
Розвиток концепції та структури громадянського суспільства. 4
§ 2.
Розвиток поняття і ознаки правової держави. 8
Висновок. 13
Список використаної
літератури .. 14
Введення
В даний час, проблема побудови громадянського суспільства і правої держави є надзвичайно важливою. Це пояснюється тим, що протягом майже століття,
люди на території Росії, а тоді ще
СРСР жили при режимі, який час назвати тоталітарним. Як наслідок багато
права і свободи людини були ущемлені і стали не правами, а обов'язками.
В даний час в Росії протікає
процес формування громадянського суспільства, заснованого на волі народу. Пріоритет віддається правам і
свободам людини. У Росії, про
громадянське суспільство, так само як і про правову державу, стали говорити лише кілька років тому.
Основна причина такої уваги до правової держави полягає не тільки в гуманізмі самої ідеї його виникнення, але і в пошуках шляхів її найбільш адекватного оформлення і ефективного здійснення.
Відзначимо, що
правова держава - це така
держава, в якій створюються умови для найбільш повного
забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також для найбільш послідовного зв'язування за допомогою права політичної влади з метою недопущення зловживань [1].
Слід підкреслити, що
словосполучення «громадянське суспільство» умовно, тому що будь-яке
суспільство складається з громадян і без них немислиме. Можливо додержавне, родове суспільство не можна було назвати громадянським, але тоді й не існувало поняття громадянин, громадянство.
Актуальність даної
роботи підкреслюється головним чином роллю громадянського суспільства, а також тим фактом, що
Росія почала будувати правову державу, що включає
громадянське суспільство трохи більше десяти років тому.
§ 1.
Розвиток концепції та структури громадянського суспільства
Протягом усієї своєї історії найбільш прогресивні, мислячі представники людства намагалися створити модель
ідеального суспільного устрою, де панували б
розум,
свобода, благополуччя і
справедливість.
Формування громадянського суспільства погоджувалося з проблемами вдосконалення держави, піднесення ролі права і закону. Категорія «громадянське суспільство», відмінна від понять держави, сім'ї, племені, нації, релігійної та інших спільнот, стала предметом вивчення в ХVIII-ХІХ століттях і докладно розроблена в «Філософії права» Гегеля, яке визначило громадянське суспільство як зв'язок (
спілкування) осіб через систему потреб і розподіл праці, правосуддя (правові установи і
правопорядок), зовнішній порядок (поліцію і корпорації) [2].
У «Філософії права» зазначено, що правовими основами громадянського суспільства є рівність людей суб'єктів права, їх юридична
свобода, індивідуальна
приватна власність, непорушність
договорів, охорона права від порушень, також впорядковане законодавство і авторитетний суд, в тому числі
суд присяжних [3]. Незважаючи на застарілість поглядів Гегеля
суспільство і держава тієї епохи, його висновки про самостійність громадянського суспільства як сфери приватних інтересів по відношенню до
держави (втіленню публічного інтересу), в залежності суспільного устрою від розподілу праці і форм власності стали величезним кроком в розвитку суспільних наук.
Відзначимо, що в давнину,
держава, або публічна влада домінувала над
суспільством, пануючи над ним то у формі східної деспотії, то у формі Римської імперії, то у формі
середньовічної монархії.
Аристотель, наприклад, визначав державу як достатню для самодостатнього
існування сукупність громадян, тобто не що інше, як громадянське суспільство. А
Цицерон, обгрунтовуючи правова рівність людей, писав: «... закон є сполучна
ланка громадянського суспільства, а
право, встановлене законом, однаково для всіх ...».
У результаті розвитку суспільних відносин трансформувалися і погляди вчених про громадянське суспільство. Уже на рубежі XVI-XVII ст. в
роботах Н.
Макіавеллі, Г. Гроція, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтеск 'є, Ж.-Ж.
Руссо та деяких інших мотивувалося відповідність громадянському суспільству не всіх, а лише прогресивних, на їхню думку, форм державного устрою, заснованих на природно-правових, договірних засадах.
Зазначимо, що Дж.
Локк вважав, що «абсолютна монархія ... несумісна з цивільним суспільством і, отже, не може взагалі бути формою громадянського правління ".
Макіавеллі ж, вважав найкращою формою держави змішану, що складається з монархії, аристократії і демократії, кожна з яких покликана стримувати і оберігати інші.
Формування громадянського суспільства в масштабі цілих країн, великих регіонів Європи й Америки, почалося в Новий час. У розвитку громадянського суспільства можна позначити три етапи, перехід від кожного з яких до подальшого знаменувався істотними змінами суспільного і державного ладу, соціальними і еолітіческімі потрясіннями, масовими рухами, зіткненнями класів, корінними
перетвореннями суспільної ідеології.
Характеризуючи громадянське суспільство, І.
Кант вважав головними наступні ідеї [4]:
а)
людина все повинен створювати власними силами і повинен
відповідати за створене;
б) зіткнення людських інтересів та необхідність їх захисту
є спонукальними причинами самовдосконалення людей;
в) громадянська свобода, законодавчо забезпечена правом, є
необхідна умова самовдосконалення, гарантія збереження та піднесення людської гідності.
Уявлення про громадянське суспільство як не тільки суми індивідів, але і про систему їх зв'язків через
економічні, правові та інші відносини отримали розвиток в працях Маркса і Енгельса. У їхніх творах показана динаміка співвідношення суспільства і держави, заснована на зміні форм власності та поділу праці. Отже, «вираз« громадянське суспільство »виникло у XVIII ст., Коли відносини власності вже вивільнилися з античної та середньовічної спільності ... - Писали Маркс і Енгельс. - Завдяки вивільненню приватної власності із спільності, держава придбала самостійне існування поряд з громадянським суспільством і поза ним ...».[ 5]
Відзначимо, що в основі будь-якого громадянського суспільства лежать ряд найбільш загальних ідей і принципів, незалежно від специфіки тієї чи іншої країни. До них належать [6]:
·
Економічна свобода,
різноманіття форм власності, ринкові відносини;
· Легітимність і
демократичний характер влади;
· Безумовне визнання і захист природних прав і свобод людини і громадянина;
· Класовий світ, партнерство і національна згода;
·
Правова держава, засноване на принципі поділу і взаємодії влади;
· Рівність всіх перед законом і правосуддям, надійна юридична захищеність особистості;
· Політичний і
ідеологічний плюралізм, наявність легальної опозиції;
· Свобода слова і друку, незалежність засобів масової інформації;
· Невтручання держави в приватне
життя громадян, їхні взаємні обов'язки і відповідальність;
· Ефективна
соціальна політика, що забезпечує гідний
рівень життя людей.
Таким чином, громадянське суспільство - це суспільство з розвинутими економічними, політичними, правовими, культурними відносинами між його членами, незалежне від держави, але взаємодіє з ним; це союз індивідів, що мають розвинену, цілісної, активної особистістю, високими людськими якостями (свободи, права , боргу, моралі, власності та ін.) Ознаками (особливостями) громадянського суспільства є:
· Висока
свідомість людей;
· Висока
матеріальна забезпеченість їх на основі володіння ними
власністю;
· Широкі зв'язки між членами суспільства;
· Наявність державної влади, підконтрольної, що подолала
відчуження від суспільства влади, де її носії - всього лише наймані працівники, що володіють
відповідною компетентністю, майстерністю, здатністю вирішувати проблеми суспільства;
· Децентралізація влади;
· Передача частини влади органам самоврядування;
· Узгодження позицій замість конфліктів;
· Розвинене почуття колективності (але не стадної), забезпечене свідомістю приналежності до загальної культури, нації;
·
Особистість громадянського суспільства - це людина, орієнтований на творення, духовність.
Говорячи про Росію, відзначимо, що
становлення громадянського суспільства є найважливішою і довготривалої завданням, рішення якої залежить від безлічі факторів і умов. Незважаючи на кризову ситуацію, що склалася в країні, весь хід здійснюваних нині реформ веде, у кінцевому рахунку, до досягнення зазначеної мети.
Визнання природних прав людини, свободи особистості, різноманіття форм власності, ідей правової держави, політичного плюралізму, розвиток приватної ініціативи - істотні кроки
на шляху до громадянського суспільства. Тим не менш, слід
мати на увазі, що існує відмінність між громадянським суспільством як концепцією, ідеєю,
процесом, реальністю.
§ 2. Розвиток поняття і ознаки правової держави
Уявлення про державу як організацію, що здійснює свою діяльність на основі закону, почали формуватися вже на ранніх етапах розвитку людської цивілізації. З ідеєю правової держави пов'язувалися пошуки більш досконалих і справедливих форм суспільного життя. Мислителі античності (
Сократ, Демокріт,
Платон,
Аристотель, Полібій, Цицерон) намагалися виявити такі зв'язки і взаємодії між правом і державною владою, які б забезпечували гармонійне функціонування суспільства тієї епохи.
Зазначимо, що вчені давнину вважали, що найбільш розумна і справедлива лише та політична форма спільного життя людей, при якій закон обов'язковий як для громадян, так і для самої держави [7].
Державна влада, що визнає право, і, одночасно, обмежена ним, на думку древніх мислителів, вважається справедливою державністю. «Там, де відсутня влада закону, - писав Аристотель, - немає місця і якійсь формі державного ладу». [8]
У своїй теорії Макіавеллі на основі багатовікового досвіду існування держав минулого і сьогодення зробив спробу пояснити принципи політики, осмислити рушійні сили розвитку політичного життя з тим, щоб накидати контури
ідеальної держави, що щонайкраще
відповідає потребам його часу. Ціль держави він бачив у можливості вільного користування майном і забезпечення безпеки для кожного.
У період ранніх буржуазних революцій у розробку концепції правової державності значний внесок внесли прогресивні мислителі Г. Гроцій, Б.
Спіноза, Т.
Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтеск 'є, Д. Дідро, П. Гольбах, Т. Джефферсон і інші. Значний внесок у розробку основних елементів правової державності внесли також
Вольтер, Гельвецій,
Руссо, Пейн та інші видатні мислителі.
Кант обгрунтував і детально розробив філософську основу теорії правової держави, центральне місце в якій займає людина, особистість. Найважливішою ознакою публічного права філософ вважав прерогативу народу вимагати своєї участі у встановленні правопорядку шляхом прийняття конституції, що виражає його волю. Верховенство народу обумовлює свободу, рівність і незалежність усіх громадян у державі, що виступає як «об'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам».
Гегель розглядає державу в контексті загальної системи його фундаментальних філософських уявлень про світобудову, важливою частиною яких є
філософія права. Держава в трактуванні Гегеля - це теж право, але найбільш розвинене і змістовно багате, оскільки воно включає в себе визнання всіх інших прав - прав особистості, родини і суспільства.
Ідеї правової держави
знайшли широке відображення і в російській політико-правової думки. Вони викладалися в працях Д І Писарєва, А. І.
Герцена, Н. Г.
Чернишевського, А. І. Радіщева, П. І. Пестеля, І. М. Муравйова та інших мислителів, що піддавали обгрунтованій критиці беззаконня феодалізму.
Радянська державно-правова
наука в період
тоталітаризму не сприймала ідею правової держави, вважай її буржуазною, діаметрально протилежною класовій концепції держави. Інерція владного заперечення і наукового невизнання багатовікового досвіду теорії і практики правової державності породила серйозні соціально-економічні, культурно-духовні і національні
конфлікти в житті суспільства.
В останні роки в руслі реформаторських
процесів, що проходять в країні, сталися серйозні зміни в наукових поглядах на державу і право, чітко визначилися нові підходи до оцінки їх ролі в політичній системі суспільства. Використовуючи науковий арсенал минулого і сьогодення, практичний досвід побудови і функціонування правової державності в сучасних цивілізованих
країнах, вітчизняне
правознавство, філософська,
економічна і
політична думка намітили реальні контури майбутньої правової держави в нашому суспільстві.
Отже, у висновку відзначимо, що правової держави притаманні такі ознаки:
1. Принцип пріоритету права. Пріоритет права означає: а) розгляд всіх питань суспільного і державного життя з позицій права, закону, б) з'єднання загальнолюдських морально-правових цінностей (розумність, справедливість) і формально-регулятивних цінностей права (нормативність, рівність всіх перед законом) з організаційно-територіальним поділом суспільства і легітимною публічної владною силою; в) необхідність ідеологічно-правового обгрунтування будь-яких рішень державних і громадських органів;
2. Принцип правової захищеності людини і громадянина. Названий принцип лежить в основі всіх взаємозв'язків громадянина як з
державою та її органами, так і з іншими громадськими утвореннями, іншими громадянами в рамках правових відносин з приводу самих різних об'єктів.
3. Принцип єдності права і закону. У правовій державі будь-який
нормативно-правовий акт має не тільки за формою і назвою, але і за змістом і змістом бути правовим. Це означає, що він повинен відображати природно-правові засади, відповідати міжнародно-правовим нормам про
права людини і громадянина, бути прийнятим легітимним органом державної влади, законно обраним або призначеним.
4. Принцип правового розмежування діяльності різних гілок державної влади. Влада в державі може уособлювати одна людина (монарх, диктатор), вона може належати групі осіб (хунті, верхівці партійно-політичної бюрократії).
Слід визнати і мати на увазі, що традиційна концепція поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову стосовно до сучасних
державам повинна розумітися не як
поділ влади, «розподіл пирога», а як створення системи противаг, можливостей, що сприяють безперешкодному здійсненню всіма гілками влади своїх функцій .
Так, законодавча влада (верховна), обрана всенародно, відображає суверенітет держави.
Виконавча влада (похідна від законодавчої), призначувана
представницьким органом влади, займається реалізацією законів та оперативно-господарською діяльністю.
Судова влада виступає гарантом відновлення порушених прав, справедливого
покарання винних.
Робимо висновок, що правова держава-багатовимірне явище, що розвивається. У ході суспільного прогресу воно набуває нових властивостей, наповнюється новим змістом,
відповідним конкретним умовам існування суспільства і рівню його розвитку. Неминущим загальним початком будь-якого правової держави є його зв'язаність правом.
Висновок
Громадянське суспільство - правове
демократичне суспільство, де сполучною фактором виступають визнання, забезпечення і захист природних і набутих прав людини і громадянина. Ідеям громадянського суспільства про розумності і справедливості влади, про свободу і благополуччя особистості
відповідають ідеї пріоритету права, єдності права і закону, правового розмежування діяльності різних гілок державної влади. Громадянське суспільство на шляху до правової розвивається разом з державою. Правову державу можна вважати результатом розвитку громадянського суспільства та умовою його подальшого вдосконалення.
Що стосується правого держави, воно являє собою суверенна держава, яка концентрує в собі суверенітет народу, націй і народностей, що заселяють країну. Здійснюючи верховенство, загальність, повноту і винятковість влади, така держава забезпечує свободу природних відносин, заснованих на засадах справедливості, для всіх без винятку громадян. Примус у правовій державі здійснюється на основі права. Примус, будучи важливим показником державного суверенітету, обмежено правом, виключає беззаконня і свавілля.
В даний час багато рис російського громадянського суспільства перебувають у стадії формування. Сьогодні цей процес ускладнюється нестабільністю суспільно-політичних структур, уповільненим виходом до цивілізованих ринкових відносин, відсутністю широкого соціального прошарку власників, низькою ефективністю механізму правового захисту особистості.
Список використаної літератури
1. Алексєєв С.С.
Теорія держави і права.
Підручник. - М.: Видавнича група ИНФРА-М, 1997.
2. Г.В
Гегель -
Філософія права. - М.: Політ, 1997 р.
3. Івашківську Т.В., Павлов В.А.
Історія зарубіжної
філософії. - СПб.: Вид-во Михайлова В.А., 2000. - 64 с.
4.
Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. М. Н. Марченко. - М.:
Дзеркало, 1997
5. Хропанюк В.Н.
Теорія держави і права: Навчальний посібник для вищих навчальних закладів / За ред. проф. Стрекозова В.Г. - М.: ІПП «Вітчизна», 1993