[ Проблема дитячої безпритульності в РФ та шляхи її вирішення ] | 17 | 20 | 26 | ||
Відновити значення сімейних цінностей | 23 | 28 | 24 | 24 | 15 |
Посилити державну матеріальну і соціальну підтримку сімей з дітьми | 39 | 42 | 34 | 45 | 33 |
Проводити спеціальні програми по боротьбі з пияцтвом, алкоголізмом і наркоманією | 21 | 20 | 15 | 27 | 23 |
Розробити спеціальні програми з матеріальної та соціальної підтримки тих, хто усиновлює дітей | 26 | 35 | 20 | 25 | 23 |
Створити спеціальний державний орган, який координує в масштабах всієї країни вирішення проблем дитячої безпритульності та бездоглядності | 15 | 22 | 15 | 8 | 15 |
Організувати доступний дитяче дозвілля - спортивні та творчі секції, гуртки і т. п. | 18 | 21 | 18 | 9 | 24 |
Щось інше | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Важко відповісти | 2 | 0 | 3 | 1 | 4 |
Результати проведеного дослідження також фіксують наявність істотної диференціації в уявленнях респондентів різних типів поселень про те, як можна вирішити проблеми дитячої безпритульності і бездоглядності. При цьому за посилення адміністративної відповідальності і запровадження кримінальної відповідальності батьків за виховання дітей частіше виступають мешканці малих міст (чисельність менше 100 тис. чол.). Чверть опитаних (25%) цього типу поселення також підтримали б проведення спеціальних програм по боротьбі з пияцтвом, алкоголізмом.
Таблиця 12
Як, на Вашу думку, можна вирішити проблеми безпритульності та бездоглядності в країні?
Серед всіх опитаних | Тип населеного пункту | |||||
Москва і Санкт-Петербург | Більше 500 тис. жителів | 100-500 тис. | Менше 100 тис. | Села | ||
Посилити адміністративну відповідальність батьків за виховання | 30 | 29 | 31 | 24 | 31 | 35 |
Ввести кримінальну відповідальність батьків за безпритульність | 32 | 24 | 30 | 31 | 55 | 42 |
Спростити процедуру позбавлення батьківських прав і процедуру вус | 10 | 10 | 5 | 22 | 8 | 11 |
Збільшити бюджетне фінансування органів опіки, будинків ребе | 24 | 33 | 23 | 24 | 19 | 15 |
Відновити значення сімейних цінностей | 23 | 28 | 21 | 23 | 9 | 23 |
Посилити державну матеріальну і соціальну підтримку | 39 | 42 | 42 | 34 | 31 | 30 |
Проводити спеціальні програми по боротьбі з пияцтвом, алкоголізмом | 21 | 20 | 24 | 19 | 25 | 17 |
Розробити спеціальні програми з матеріальної та соціальної підтримки сімей, які всиновлюють дітей | 26 | 35 | 26 | 20 | 22 | 16 |
Створити спеціальний державний орган, який координує в масштабах всієї країни вирішення проблем дитячої безпритульності та бездоглядності | 15 | 22 | 14 | 16 | 14 | 5 |
Організувати доступний дитяче дозвілля - спортивні та творчі секції, гуртки і т. п. | 18 | 21 | 17 | 27 | 19 | 11 |
Щось інше | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | |
Важко відповісти | 2 | 0 | 3 | 5 | 3 | 1 |
Звертає на себе увагу те, що серед жителів середніх міст кілька більш часто поширена позиція, згідно з якою рішення проблеми дитячої безпритульності і бездоглядності можливо шляхом спрощення процедури позбавлення батьківських прав та процедури усиновлення. Цю позицію назвали 22% опитаних жителів «середніх» міст (чисельність 100-500 тис. чол.).
Таким чином, як показали результати проведеного дослідження, серед жителів досліджуваних регіонів, а також респондентів, які проживають в різних типах поселень, існує досить значуща диференціація в уявленнях про те, що є основними причинами зростання дитячої безпритульності і бездоглядності, як ці проблеми можна сьогодні вирішити. Причому, дані відмінності в оцінках в першу чергу обумовлені специфікою соціально-економічного рівня даного регіону, надає певний вплив на стан цієї проблеми як у даному регіоні, так і в даному типі поселення і формуючого «власне» регіональне бачення вирішення цих проблем.
Результати другого етапу дослідження також підтверджують той факт, що більшість росіян переконані в тому, що вирішення проблем безпритульних і бездоглядних дітей перебуває виключно у компетенції держави та сім'ї цих дітей. При цьому значущою диференціації в оцінках між жителями досліджуваних регіонів опитування не зафіксували. Кілька виділяються на цьому тлі жителі Центрального регіону, серед яких чверть опитаних (24%) покладають відповідальність за вирішення цих проблем на муніципалітет, де такі діти в даний момент знаходяться 32.
Таблиця 13
Як Ви думаєте, хто, перш за все, повинен вирішувати проблеми безпритульності дітей?
У цілому населення Росії | Центральний регіон | Хабаровський край | Татарстан | Іркутська область | |
Їхня родина | 58 | 52 | 61 | 51 | 53 |
Держава | 72 | 74 | 80 | 70 | 65 |
Муніципалітет, де такі діти в даний момент знаходяться | 10 | 24 | 8 | 13 | 13 |
Родичі, знайомі, сусіди | 5 | 18 | 8 | 6 | 9 |
Церква | 3 | 3 | 2 | 1 | 5 |
Громадські організації | 5 | 6 | 7 | 11 | 9 |
Благодійні організації | 3 | 5 | 3 | 3 | 3 |
Важко відповісти | 1 | 1 | 1 | 1 |
Практично така ж картина спостерігається і серед респондентів, які проживають в різних типах поселень. Переважна більшість опитаних переконані в тому, що відповідальність за вирішення цих проблем є виключно в компетенції держави і в другу чергу лежить на сім'ях цих дітей.
Таблиця 14
Як Ви думаєте, хто, перш за все, повинен вирішувати проблеми безпритульності дітей?
Серед всіх опитаних | Тип населеного пункту | |||||
Москва і Санкт-Петербург | Більше 500 тис. жителів | 100-500 тис. | Менше 100 тис. | Села | ||
Їхня родина | 54 | 52 | 55 | 59 | 57 | 52 |
Держава | 72 | 74 | 72 | 64 | 82 | 72 |
Муніципалітет, де такі діти в даний момент знаходяться | 14 | 24 | 12 | 8 | 10 | 12 |
Родичі, знайомі, сусіди | 10 | 18 | 7 | 10 | 7 | 7 |
Церква | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 | 2 |
Громадські організації | 8 | 6 | 9 | 11 | 2 | 9 |
4 | 5 | 4 | 2 | 3 | 2 | |
Важко відповісти | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 0 |
При цьому серед жителів досліджуваних регіонів існують значущі відмінності в уявленнях про те, які державні структури повинні координувати ситуацію з дитячою безпритульністю. Так, за створення спеціального міністерства (служби) у справах сім'ї та дітей частіше виступають жителі Центрального регіону: необхідність створення такого органу відзначили 57% опитаних.
Жителі Татарстану, Іркутської області і дещо рідше жителі Хабаровського краю вважають, що цими питаннями слід займатися Міністерству охорони здоров'я і соціального розвитку - 59%, 52% і 40% відповідно. І тут слід виділити більш «жорстку» позицію з цих питань серед жителів Хабаровського краю, серед яких майже третина опитаних (31%) переконані в тому, що питаннями координації ситуації з дитячою безпритульністю і бездоглядністю повинне займатися Міністерство внутрішніх справ.
Таблиця 15
Як Ви думаєте, яке федеральне міністерство (служба) має координувати ситуацію з дитячою безпритульністю?
У цілому населення Росії | Центральний регіон | Хабаровський край | Татарстан | Іркутська область | |
Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації | 33 | 32 | 40 | 59 | 52 |
Міністерство внутрішніх справ | 21 | 20 | 31 | 14 | 20 |
Федеральна служба безпеки | 3 | 5 | 3 | 2 | 2 |
Міністерство освіти і науки Російської Федерації | 20 | 19 | 22 | 21 | 22 |
необхідне створення спеціального міністерства (служби) у справах сім'ї та дітей | 44 | 57 | 44 | 30 | 40 |
Важко відповісти | 9 | 7 | 7 | 9 | 6 |
Також певна диференціації з цього питання спостерігається серед респондентів, які проживають в різних типах поселень. Причому, цікаво те, що жителі середніх і малих міст в більшою мірою віддають перевагу в справі координації ситуації з дитячою безпритульністю і бездоглядністю Міністерству освіти і науки РФ. За створення спеціального міністерства (служби) у справах сім'ї та дітей більшою мірою виступають жителі мегаполісів і дещо рідше жителі середніх міст та сільських поселень, серед яких цю позицію відзначили 57%, 46% і 44% відповідно.
Таблиця 16
Як Ви думаєте, яке федеральне міністерство (служба) має координувати ситуацію з дитячою безпритульністю?
Серед всіх опитаних | Тип населеного пункту | |||||
Москва і Санкт-Петербург | більше 500 тис. | 100-500 тис. | менше 100 тис. | село | ||
Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації | 46 | 32 | 56 | 54 | 45 | 34 |
Міністерство внутрішніх справ | 21 | 20 | 25 | 13 | 24 | 17 |
Федеральна служба безпеки | 3 | 5 | 2 | 4 | 3 | 1 |
Міністерство освіти і науки Російської Федерації | 21 | 19 | 20 | 23 | 49 | 16 |
Необхідне створення спеціального міністерства служби у справи сім'ї та дітей | 43 | 57 | 35 | 46 | 28 | 44 |
Важко відповісти | 7 | 7 | 5 | 5 | 4 | 13 |
Також різниться позиція серед жителів досліджуваних регіонів і по відношенню до можливості заміни суспільством держави в контролі за ситуацією з неблагополучними сім'ями і дітьми. Причому, противниками такої заміни виступають жителі Хабаровського краю, серед яких більше половини опитаних (52%) відзначили, що цими питаннями має займатися тільки держава. Тоді як жителі Татарстану, навпаки, виступають, швидше за громадський контроль за ситуацією у цій сфері, і перш за все, за допомогою створення та функціонування змішаного суспільно-державного ради, контролюючого ситуацію з неблагополучними сім'ями і дітьми. Так вважає більше третини опитаних (37%). Істотно рідше серед них зустрічаються супротивники такої заміни - 21% 33.
Таблиця 17
Як Ви думаєте, чи може суспільство замінити державу у контролі за ситуацією з неблагополучними сім'ями і дітьми? Якщо так, то які форми участі громадськості Ви вважаєте найбільш ефективними?
У цілому населення Росії | Центральний регіон | Хабаровський край | Татарстан | Іркутська область | |
Змішаний суспільно-державну раду, контролюючий ситуацію з неблагополучними сім'ями та дітьми | 23 | 30 | 21 | 37 | 24 |
Громадська рада у кожному муніципалітеті з наділенням його правами адміністративних рішень | 11 | 10 | 8 | 17 | 17 |
Наглядова рада, що здійснює контроль над органами опіки | 8 | 6 | 3 | 4 | 7 |
Незалежний Уповноважений з прав дитини | 8 | 6 | 7 | 10 | 10 |
Вважаю, що цими питаннями має займатися тільки держави | 36 | 41 | 52 | 21 | 33 |
Важко відповісти | 14 | 7 | 9 | 11 | 10 |
Що ж стосується думки опитаних, які проживають в різних типах поселень, то тут дослідження практично не зафіксувало суттєвої диференціації в оцінках. На думку відносної більшості респондентів, цими питаннями має опікуватися держава, хоча при безпосередньому і самому широкому участю громадськості шляхом створення та функціонування змішаних суспільно-державних рад.
Таблиця 18
Як Ви думаєте, чи може суспільство замінити державу у контролі за ситуацією з неблагополучними сім'ями і дітьми? Якщо так, то які форми участі громадськості Ви вважаєте найбільш ефективними?
Серед всіх опитаних | Тип населеного пункту | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Москва і Санкт-Петербург | Більше 500 тис. жителів | 100-500 тис. | Менше 100 тис. | Села | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Змішаний суспільно-державну раду, контролюючий ситуацію з неблагополучними сім'ями та дітьми | 28 | 30 | 32 | 22 | 17 | 22 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Громадська рада у кожному муніципалітеті з наділенням його правами адміністративних рішень | 13 | 10 | 14 | 13 | 10 | 15 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Наглядова рада, що здійснює контроль над органами опіки | 5 | 6 | 4 | 6 | 6 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Незалежний Уповноважений з прав дитини | 8 | 6 | 9 | 13 | 10 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Вважаю, що цими питаннями має займатися лише держава | 37 | 41
Хоча і тут дещо вирізняється позиція жителів великих міст, які дещо рідше дотримуються точки зору, згідно з якою контроль за ситуацією з неблагополучними сім'ями і дітьми повинен знаходиться виключно в компетенції держави. Цієї точки зору дотримується 29% опитаних, тоді як серед жителів інших типів поселень частка дотримуються цієї точки зору перебуває в діапазоні 37-52%. Оцінка населенням інформаційної представленості сучасного стану проблем дітей-сиріт дитячої безпритульності і бездоглядності Суттєва диференціація фіксується щодо інформаційної представленості сучасного стану проблем дітей-сиріт, дитячої безпритульності та бездоглядності. Причому, слід зазначити, що ті чи інші аспекти стану цих проблем подано досить добре у всіх досліджуваних регіонах. Диференціація спостерігається, насамперед, в тематиці проблем, обговорюваних у засобах масової інформації того чи іншого регіону 34. Так, серед проблем дітей в сучасному суспільстві, на думку жителів Центрального регіону, найбільш активно обговорювалися громадськістю за останній рік дитяча та підліткова злочинність та усиновлення російських дітей іноземцями (їх відзначили по 30-31% жителів столиці), друге місце в інформаційному рейтингу жителі Центрального регіону поділили між такими темами, як безпритульні і бездоглядні діти і алкоголізм і наркоманія серед дітей і підлітків (за 21-24%). В інформаційному полі жителів Хабаровського краю, Республіки Татарстан та Іркутської області перше місце зайняла проблема злочинності неповнолітніх. На другому місці серед жителів Татарстану та Іркутської області - дитячі та підліткові алкоголізм і наркоманія, в Хабаровському краї ця проблема обговорюється приблизно настільки ж часто, як і усиновлення російських дітей іноземними громадянами. Тоді як у Татарстані та Іркутської області питання «усиновлення за кордон» займають третій рядок у інформаційному рейтингу. Далі в цих трьох регіонах слід тема безпритульних і бездоглядних дітей. Таблиця 20 Які проблеми дітей у сучасному суспільстві, на Вашу думку, найбільш активно обговорювалися громадськістю протягом останнього року?
Також певні відмінності в тематиці обговорюваних проблем, результати дослідження фіксують і в оцінках респондентів, які проживають в різних типах поселень. У мегаполісах найбільш активно останнім часом обговорювалися громадськістю дві проблеми в рівній мірі - дитячої та підліткової злочинності та усиновлення російських дітей іноземцями (по 30-31%). У великих і середніх містах і сільській місцевості найбільш обговорювана тема - злочинність неповнолітніх (45-48%). В інформаційному полі малих міст питання дитячої та підліткової злочинності представлені нарівні з питаннями алкоголізму і наркоманії серед дітей і підлітків (49-51%) 35. У великих і середніх містах і в селах питання алкоголізму та наркоманії неповнолітніх відступають на другу позицію. Таблиця 21 Які проблеми дітей у сучасному суспільстві, на Вашу думку, найбільш активно обговорювалися громадськістю протягом останнього року?
При визначенні тем, які повинні знаходитися у фокусі суспільної уваги, міжрегіональні та межпоселенческіе відмінності стають менш суттєвими. При цьому перелік проблем, які необхідно обговорювати, на думку опитаних, практично не відрізняється від того, коториейі сьогодні найбільш активно обговорюється громадськістю. І це знову «алкоголізм і наркоманія серед дітей і підлітків,« дитяча та підліткова злочинність »,« безпритульні та бездоглядні діти »і« низький рівень життя російських сімей, що мають дітей ». Істотно рідше, на думку респондентів, слід обговорювати питання, пов'язані з усиновленням дітей-сиріт, а також проблеми виховання дітей в дошкільних та шкільних установах, погані життєві умови дітей-сиріт у спеціалізованих дитячих закладах, проблеми проведення дозвілля дітьми. Тобто практично всі ті питання, які так чи інакше можуть вирішити або хоча б якось змінити існуючий стан справ у цій сфері. Таблиця 22 А які з нижче перелічених проблем, на Ваш погляд, повинні сьогодні знаходитися у фокусі суспільної уваги?
| 40 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Усиновлення дитини російськими громадянами | 5 | 15 | 17 | 9 | 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Проблеми проведення дозвілля дітьми | 13 | 17 | 11 | 12 | 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Безпритульні і бездоглядні діти | 21 | 26 | 26 | 16 | 21 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Проблеми виховання дітей в дошкільних та шкільних закладах | 6 | 5 | 6 | 13 | 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Насильство у відношення дітей у російських сім'ях | 6 | 6 | 8 | 12 | 8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Алкоголізм, наркоманія серед дітей і підлітків | 45 | 29 | 29 | 40 | 34 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Низький рівень життя російських сімей, які мають дітей | 29 | 29 | 19 | 22 | 19 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Усиновлення російських дітей іноземними громадянами | 4 | 4 | 3 | 4 | 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Егоїстичність нинішнього суспільства, небажання мати і виховувати дітей | 5 | 11 | 8 | 15 | 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Погані життєві умови дітей-сиріт у спеціалізованих дитячих закладах | 8 | 17 | 9 | 9 | 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Щось інше | 0 | 1 | 2 | 2 | 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Важко відповісти | 2 | 1 | 5 | 1 | 4 |
Аналізуючи дані, представлені в таблиці, можна відзначити, що, незважаючи на більш «згладжені» оцінки з цього питання, певні відмінності, тим не менш, можна зафіксувати. Так, серед жителів Іркутської області більш затребуваною, необхідної для більш активного громадського обговорення, в порівнянні з жителями інших досліджуваних регіонів, представляється тема, пов'язана з дитячою і підлітковою злочинністю. Цю тему відзначили 40% опитаних жителів цього регіону.
Жителі республіки Татарстан істотно частіше як такої теми вказують на необхідність більш активного обговорення проблем, пов'язаних з алкоголізмом і наркоманією серед дітей та підлітків (40%). Також можна відзначити дещо вищий рівень зацікавленості жителів Центрального регіону в обговоренні проблем поганих життєвих умов дітей-сиріт, що перебувають у спеціалізованих дитячих закладах.
Аналогічна картина фіксується і в оцінках респондентів, які проживають в різних типах поселень: відмінності в оцінках менш істотні, ніж у відповідях на попереднє питання (що стосується найбільш обговорюваних сьогодні проблем). Тим не менше, і тут можна виявити певну диференціацію 36. Так, проблему дитячої та підліткової злочинності вважають за необхідне більш активно обговорювати, насамперед, жителі «середніх» міст (чісленность100-500 тис. осіб), серед яких майже половина опитаних (48%) вибрали цю тему.
На думку жителів столичних міст, однією з найбільш актуальних проблем, які необхідно більш активно обговорювати, виступають проблеми низького рівня життя російських сімей, що мають дітей, а також погані життєві умови дітей-сиріт у спеціалізованих дитячих закладах (29% і 17% відповідно).
Таблиця 23
А які з нижче перелічених проблем, на Ваш погляд, повинні сьогодні знаходитися у фокусі суспільної уваги?
Серед всіх опитаних-них | Тип населеного пункту | |||||
Москва і Санкт-Петербург | Більше 500 тис. жи-телей | 100-500 тис. | Менше 100 тис. | Села | ||
Дитяча і підліткова злочинність | 33 | 30 | 33 | 48 | 38 | 28 |
Усиновлення дитини російськими громадянами | 12 | 15 | 8 | 9 | 4 | 20 |
Проблеми проведення дозвілля дітьми | 13 | 17 | 13 | 11 | 4 | 8 |
Безпритульні і бездоглядні діти | 22 | 26 | 20 | 20 | 33 | 19 |
Проблеми виховання дітей в дошкільних та шкільних закладах | 7 | 5 | 8 | 8 | 2 | 10 |
Насильство у відношення дітей у російських сім'ях | 8 | 6 | 10 | 11 | 4 | 8 |
Алкоголізм, наркоманія серед дітей і підлітків | 33 | 29 | 35 | 41 | 51 | 23 |
Низький рівень життя російських сімей, які мають дітей | 22 | 29 | 21 | 18 | 24 | 18 |
Усиновлення російських дітей іноземними громадянами | 4 | 4 | 5 | 4 | 5 | 3 |
Егоїстичність нинішнього суспільства, небажання мати і виховувати дітей | 10 | 11 | 11 | 5 | 3 | 11 |
Погані життєві умови дітей-сиріт у спеціалізованих дитячих закладах | 12 | 17 | 11 | 9 | 5 | 8 |
Щось інше | 1 | 1 | 2 | 0 | 2 | |
Важко відповісти | 3 | 1 | 3 | 1 | 2 | 6 |
При цьому основним джерелом інформації для переважної більшості респондентів виступають новинні передачі на федеральних каналах. Практично у два рази менше тих, хто отримує такого роду інформацію зі спеціальних програм на телебаченні. Ще менше тих, хто зазначив, що отримує інформацію про сучасний стан проблем безпритульних і бездоглядних дітей, дітей-сиріт з друкованих ЗМІ. Причому, судячи з результатів проведеного дослідження практично не існує значущих відмінностей між респондентами досліджуваних регіонів.
Таблиця 24
Звідки, в першу чергу, Ви отримуєте інформацію про дітей-сиріт, безпритульних, про усиновлення, про дитячої злочинності?
У цілому населення Росії | Центральний регіон | Хабаровський край | Татарстан | Іркутська область | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
З новин на федеральних телеканалах | 71 | 54 | 59 | 65 | 67 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
З новин регіонального / місцевого ТБ | 20 | 15 | 29 | 28 | 27 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Із спеціальних програм на телебаченні | 24 | 28 | 20 | 28 | 18 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
З федеральних газет | 13 | 19 | 15 | 14 | 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
З місцевих / регіональних газет | 8 | 10 | 19 | 6 | 16 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
З розмов з колегами, родичами | 8 | 13 | 11 | 12 | 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Я часто з цим стикаюся в повсякденному житті | 7 | 11 | 14 | 9
Одним з суттєвих результатів проведеного дослідження є те, що, як свідчать дані, представлені в таблиці 25, росіяни практично не обговорюють проблематику дітей-сиріт, зростання кількості безпритульних і бездоглядних дітей серед свого найближчого оточення. Таблиця 25 Звідки, в першу чергу, Ви отримуєте інформацію про дітей-сиріт, безпритульних, про усиновлення, про дитячої злочинності?
Приблизно така ж ситуацію спостерігається і в оцінках жителів різних типів поселень. Тут також, як видно з вищенаведених даних, результати проведеного дослідження не фіксують значущих відмінностей в оцінках респондентів про те, звідки вони більшою мірою отримують інформацію про ситуацію з дитячою безпритульністю і бездоглядністю, а також дітей-сиріт. Отже, оцінюючи інформаційну представленість сучасного стану проблем дітей-сиріт, дитячої безпритульності та бездоглядності слід зазначити, що результати проведеного дослідження дозволяють зафіксувати міжрегіональну і межпоселенческую диференціацію, перш за все щодо тих проблем, які вже перебувають у фокусі суспільної уваги. Безумовно, багато в чому така диференціація обумовлена, перш за все, наявністю тих проблем, які є найбільш актуальними для того чи іншого регіону і типу поселення 37. Що ж стосується тем, які повинні знаходитися у фокусі суспільної уваги, то тут міжрегіональні та межпоселенческіе відмінності стають менш суттєвими. При цьому перелік проблем, які необхідно обговорювати, на думку опитаних, практично не відрізняється від тих, які і сьогодні найбільш активно обговорюються громадськістю. І це знову «алкоголізм і наркоманія серед дітей і підлітків,« дитяча та підліткова злочинність »,« безпритульні та бездоглядні діти »і« низький рівень життя російських сімей, що мають дітей ». Істотно рідше респондентами називалися теми, які так чи інакше можуть вирішити, або хоча б якось змінити існуючий стан справ у цій сфері. Таким чином, можна говорити про те, що сьогодні суспільство не готове до конструктивного та виразного діалогу щодо конкретних заходів та шляхи вирішення цих проблем. Розділ 4. PR-супровід відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» Опис проблеми Дитина по праву є об'єктом пильної уваги і турботи з боку суспільства і держави. Від того, в яких умовах знаходиться підростаюче покоління сьогодні, прямо залежить майбутнє. Конкурентоспроможний дитина - це дитина, який реалізує свій потенціал як особистість і майбутній член суспільства. Відповідно, дитина неконкурентоспроможний тоді, коли перебуває в умовах, що ставлять його на межу виживання. Створення сприятливих умов для дітей, недопущення негативного впливу на них факторів, які піддають ризику безпритульності - основні напрямки профілактичної роботи, що проводиться державою і суспільством. Бідність є найбільш значущим чинником, що приводить дитину до безпритульному способу життя. Бездоглядність, що є ще однією причиною, що веде дітей не тільки на вулицю, але і в кримінал, поширена дуже широко. Чимало дітей в Росії не мають контролю з боку батьків (чи інших осіб), які не виконують своїх обов'язків щодо її виховання, навчання та утримання. А це говорить про те, що ці діти спочатку знаходиться в умовах, що не дозволяють їм вирости конкурентоспроможними, повноцінними громадянами. Окремої уваги заслуговує безпритульність, яка відбувається з сімей мігрантів, особливо біженців. І, якщо багато, що згадуються причини, що ведуть дітей на вулицю, у зв'язку з корінними перетвореннями, мають нові відтінки; то, згідно з дослідженнями ряду вчених, з безпритульними мігрантами наша держава протягом своєї історії стикалося не раз. Неблагополучна сім'я, як причина появи безпритульних дітей, особливо виділяється більшістю вчених і практиків, які займаються даною проблемою. Поряд з економічно неблагополучними сім'ями (багатодітними, неповними, сім'ями інвалідів, сім'ями безробітних тощо), виділяються родини з асоціальною поведінкою батьків: алкоголізм, токсикоманія, наркоманія; насильство над дітьми та іншими членами сім'ї. Дуже часто асоціальна поведінка батьків проявляється на тлі економічних негараздів родини. Також появи безпритульних дітей сприяє факт розлучення батьків. Ще одним чинником, який штовхає дітей на вулиці, є їх незайнятість. Не секрет, що дуже багатьом стали недоступні гуртки, секції, клуби та інші заклади культури, дозвілля та спорту. З одного боку, причиною цього стала непомірна (для бюджету багатьох сімей) плата за їх відвідування, а з іншого (що особливо характерно для сільської місцевості), відсутність подібних установ і зовсім. Фахівці відзначають існування проблеми мотивації дітей до соціально-значимої діяльності. Саме емоційне благополуччя, почуття захищеності, можливість прояву власних ініціатив у колі однодумців, друзів і партнерів, можливість суспільного визнання, морального і матеріального винагороди за свою працю - ось те, що зможе залучити сучасних підлітків до соціально-значимої діяльності, у тому числі - привести дітей в орієнтовані на них установи та організації. Будь-якому підлітку властиво прагнути бути в компанії, колективі, але, на жаль, для кожної десятої дитини такий колектив можуть скласти "діти вулиці". Безпритульні та бездоглядні діти в більшості випадків не стають повноцінними людьми. Вони стають злочинцями. Відчуваючи свою непотрібність, вони тягнуться до тих, хто виявляє до них хоч якийсь інтерес. А цей інтерес, як правило, переслідує, як правило, не благи мети. Отже, те, чому вчаться на вулиці, не призводить ні до чого хорошого. Все починається з жебрацтва, на який їх жене голод, а далі - розбої і грабіж. Важливо на початковому етапі постаратися вирвати таких дітей з порочної середовища. Всі безпритульні є сиротами при живих батьках. Останні, як зазвичай, вже давно втратили будь-який моральний вигляд. Парадокс у тому, що діти все одно, яка б не була їхня мати, відгукуються про неї в більшості випадків добре. Інша справа, що самі "люблячі" батьки не прагнуть до того, щоб створити для своєї дитини хоча б мінімальні умови для проживання. І та воістину титанічна робота, проведена працівниками різних центрів соціальної реабілітації, часто виявляється марною. Ті діти, які повертаються в так звані сім'ї, знову потрапляють на вулицю ... Проблема безпритульності є однією з актуальних у нашій країні. На рівні уряду намагаються хоч якось вирішити цю проблему, по центральному телебаченню йде безліч передач, присвячених дітям, позбавленим батьківського піклування. Подальше життя цих дітей далека від ідеалу. Їм дуже пощастить, якщо вони вчасно зустрінуть хороших людей, здатних допомогти їм в їх положенні. Але реалії такі, що більшість з них знову потрапляє на вулицю, у вже стала для них звичною середу. Ні для кого не секрет, що багато з цих дітей вживають спиртне, є і токсикомани. Таким чином, дитяча безпритульність є однією з наболілих проблем, з якими зіткнулося держава і суспільство в останній час. У минуле десятиліття боротьба з цим явищем стала пріоритетним завданням, поставленим і розв'язуваної на всіх можливих рівнях. Треба віддати належне проведену роботу: як зазначає статистика, безпритульність перестала носити стихійний і масовий характер. Але це зовсім не означає, що проблему вдалося вирішити. Сьогодні перед державою і суспільством поставлені нові завдання, без комплексного вирішення яких проблему дитячої безпритульності подолати не вдасться. Створюються благодійні фонди, які займаються збором коштів для допомоги безпритульним дітям, в тому числі для відкриття та фінансової підтримки центрів реабілітації безпритульних дітей і дитячих будинків. Мета і завдання PR-проекту Метою даного проекту є PR-супровід відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» в м. Казані. Завдання: - Організація роботи із залучення необхідних фінансових ресурсів для реалізації проекту; - Проведення прес-конференції, присвяченій проблемам дитячої безпритульності; - Підбір кваліфікованих кадрів для роботи в Центрі; - Висвітлення у ЗМІ заходів, що проводяться. Організатори проекту Благодійний фонд «Рука допомоги», який основними напрямками своєї діяльності виділяє: - Моральне виховання підлітків і дітей, в тому числі і з неблагополучних сімей; - Розробка та реалізація програм з організації надання допомоги дітям та підліткам, які опинилися у вуличній середовищі. Цільова аудиторія й залучені групи Цільова аудиторія: безпритульні та бездоглядні діти м. Казані. Залучені групи: - Міністерство освіти і науки РТ; - Міністерство внутрішніх справ РТ; - Міністерство охорони здоров'я РТ; - Адміністрація МО м. Казань; - Адміністрації районів м. Казані; - Генеральна Рада стратегічного планування м. Казані; - Центр соціальної допомоги сім'ї та дітям м. Казані; -Реабілітаційний Центр для дітей з обмеженими можливостями м. Казані; - Районні комісії у справах неповнолітніх м. Казані. Комплект базових матеріалів
Пул інформаційної підтримки Інформаційні спонсори PR-проекту: - Газета «Казанські Відомості»; - Газета «Молодь Татарстану»; - Телерадіокомпанія «Нове Століття»; - Телекомпанія «Ефір». Аргументи, пропоновані обраним ЗМІ: даний PR-проект є абсолютно новим проектом і являє собою проект великої соціальної значущості, так як спрямований на організацію заходів з надання допомоги безпритульним дітям. А від того, яке виховання вони отримають, від їх соціальної адаптації в суспільстві, залежить майбутнє нашої країни. Вимоги, що пред'являються до обраних ЗМІ: - Відвідування заходів, що належать до даного проекту, про які ЗМІ будуть повідомлені організаторами проекту; - Підготовка публікацій за підсумками заходів в тому обсязі і з тими акцентами, які ЗМІ вважатимуть за потрібне зробити. Аргументи, пропоновані ЗМІ в якості компенсації їх послуг: - Розміщення логотипів ЗМІ в розділі «Інформаційну підтримку проекту надають ...» на плакатах і папках, а також повідомлення про їх інформаційному участь у прес-релізах; - Здійснення для обраних ЗМІ першочергової поставки матеріалів про проект; - Проведення на базі видань ЗМІ публічних заходів за проектом із залученням необхідних для цього організаційних і фінансових ресурсів. Тимчасові рамки проекту Проект буде реалізовуватися протягом 1 року з початку його фінансування. За два тижні до початку реалізації проекту буде проведено наукове дослідження на тему «Проблема дитячої безпритульності в місті Казані». А для підведення підсумків після проведення всіх необхідних заходів на початку 2008 року відбудеться відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» в м. Казані.
Ключові повідомлення Діти - це квіти життя! Наші діти - це будівельники нашого майбутнього! Очікувані результати і методи їх оцінки 1. Усi прес-релізи про проведення заходів будуть передані в ЗМІ і опубліковані без спотворення інформації. Вона повинна бути правильно піднесена цільової аудиторії, містити основні ідеї, пов'язані з реалізацією проекту. Методи оцінки - моніторинг ЗМІ: -Підрахунок кількості повідомлень, переданих в ЗМІ; -Підрахунок кількості повідомлень, опублікованих у ЗМІ; -Підрахунок кількості журналістів, які прийшли на спеціальні події проекту. 2. Кінцевим результатом проекту є початок роботи Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» в м. Казані, розрахований на 80-100 дітей. Реалізація даного проекту дозволить створити умови для розвитку, виховання та захисту інтересів дітей, їх професійної підготовки та громадянського становлення і тим самим вирішити проблему соціалізації та інтегрування в суспільство даної категорії дітей та підлітків. Бюджет PR-проекту Витрати на: - Розробку необхідної документації; - Придбання земельної ділянки під будівництво Центру; - Будівництво Центру; - Пошук кваліфікованих кадрів для роботи в Центрі; - Придбання необхідного обладнання, меблів та автотранспорту для Центру; - Відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» в м. Казані. Фінансування проекту буде здійснюватися за рахунок: - Залучення коштів спонсорів та благодійників як юридичних, так і фізичних осіб; - Залучення органів регіональної влади з метою отримання державного фінансування даного проекту; - Залучення регіональних громадських благодійних організацій до спільної реалізації даного проекту; - Проведення PR-акцій з метою залучення необхідних для реалізації проекту коштів. Висновок Таким чином, бездоглядний - це неповнолітній, контроль за поведінкою якого відсутня внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків щодо її виховання, навчання та (або) змісту з боку батьків або законних представників або посадових осіб; безпритульний - бездоглядний, що не має місця проживання та (або ) місця перебування. Безпритульність виникла в результаті воєн, революцій, голоду, стихійних лих, епідемій та ін потрясінь, що тягнуть за собою сирітство дітей. Зростанню безпритульності сприяли економічні кризи, безробіття, злидні і дитяча експлуатація. Безпритульність як крайній прояв дитячої бездоглядності може бути викликана також такими причинами, як конфліктна обстановка в сім'ї, навчальних закладах, аморальна поведінка батьків, жорстоке поводження з дітьми (у тому числі зловживання владою з боку батьків, опікунів або осіб, які їх замінюють, які іноді в корисливих цілях примушують дітей до порушення правових і моральних норм), що змушує їх йти з дому. Безпритульності неминуче супроводжують важкі соціальні наслідки: зростання правопорушень, проституція неповнолітніх, алкоголізм, наркоманія, а також хвороби і небезпека виникнення епідемій. В даний час правове регулювання проблем безпритульності встановлено Федеральним Законом «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх», прийнятим у червні 1999 р. № 120-ФЗ, та постановою Уряду РФ «Про додаткові заходи щодо посилення профілактики безпритульності і бездоглядності неповнолітніх на 2002 рік »від 13.03.2002 № 154. Слід звернути увагу на відсутність у Законі чіткого розмежування підстав для позбавлення волі неповнолітніх. У ряді випадків у Законі відсутня чітка вказівка на обов'язковість судового контролю за позбавленням волі неповнолітніх. Закон не містить положень, що захищають листування неповнолітнього з адвокатом. Обгрунтовану тривогу викликає становище подп. 2 п. 10 ст. 15 Закону, що допускає застосування фізичної сили з боку посадових осіб закладів закритого типу. У той же час нормативно-правові акти органів законодавчої і представницької влади регіонального та муніципального рівнів включені в механізм регулювання проблем дитячої безпритульності вкрай незначно. Серед причин такого стану - їх недостатня кількість і локальність дії. Профілактика бездоглядності та безпритульності відображає одну з тривожних проблем нашого життя, від своєчасного вирішення якої багато в чому залежить майбутнє і суспільства. Одним з важливих напрямком профілактики бездоглядності є інститут «вуличних» соціальних працівників. Проаналізувавши результати соціологічного дослідження, можна сказати, що сьогодні суспільство не готове до конструктивного та виразного діалогу щодо конкретних заходів та шляхи вирішення цих проблем. Метою PR-проекту в рамках даного курсового проекту є PR-супровід відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» в м. Казані. Для досягнення мети були поставлені наступні завдання: -Організація роботи із залучення необхідних фінансових ресурсів для реалізації проекту; -Проведення прес-конференції, круглого столу, присвяченим проблем дитячої безпритульності; -Підбір кваліфікованих кадрів для роботи в Центрі. -Висвітлення у ЗМІ заходів, що проводяться. Був розроблений календарний план заходів, розрахований на 1 рік. Кінцевим результатом проекту є початок роботи Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» в м. Казані, розрахований на 80-100 дітей. Відкриття Центру реабілітації безпритульних дітей «Не чужі діти» у м. Казані планується на початок 2008 року. Реалізація даного проекту дозволить створити умови для розвитку, виховання та захисту інтересів дітей, їх професійної підготовки та громадянського становлення і тим самим вирішити проблему соціалізації та інтегрування в суспільство даної категорії дітей та підлітків. Список використаних джерел та літератури Нормативно-правові акти і закони 1.Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.) / / РГ від 25 грудня 1993 р. № 237. 2.Семейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995 року (в ред. Федеральних законів від 15.11.1997 N 140-ФЗ, від 27.06.1998 N 94-ФЗ, від 02.01.2000 N 32-ФЗ) / / Відомості Верховної, 01.01 .1996, № 1, ст. 16. 3.Федеральний закон від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» (зі зм. І доп. Від 13 січня 2001 р., 7 липня 2003, 29 червня, 22 серпня, 1, 29 грудня 2004 р.) / / Відомості Верховної, 28.06.1999, N 26, ст. 3177. 4.Федеральний закон від 24 липня 1998 р. N 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» (зі зм. І доп. Від 20 липня 2000, 22 серпня, 21 грудня 2004 р.) / / Відомості РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802. 5.Закон РФ від 10 липня 1992 р. N 3266-1 "Про освіту" (з ізм. І доп. Від 24 грудня 1993 р., 13 січня 1996 р., 16 листопада 1997, 20 липня, 7 серпня, 27 грудня 2000, 30 грудня 2001, 13 лютого, 21 березня, 25 червня, 25 липня, 24 грудня 2002 р., 10 січня, 7 липня, 8, 23 грудня 2003, 5 березня, 30 червня, 20 липня 1922 августа, 29 грудня 2004 р.) / / Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації від 30 липня 1992 р., N 30, ст. 1797. 7.Постановленіе Уряду РФ від 19 березня 2001 р. N 195 "Про дитячому будинку сімейного типу" / / Відомості Верховної від 26 березня 2001 р., N 13, ст. 1251. 8.Постановленіе Уряду РФ від 27 листопада 2000 р. N 896 "Про затвердження примірних положень про спеціалізовані установи для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації" / / Відомості Верховної від 4 грудня 2000 р., N 49, ст. 4822 9.Постановленіе Уряду РФ від 31 липня 1998 р. N 867 "Про затвердження Типового положення про освітній установі для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги" (зі зм. І доп. Від 23 грудня 2002 р.) / / СЗ РФ від 10 серпня 1998 р., N 32, ст. 3911. 10.Постановленіе Уряду РФ від 1 липня 1995 р. N 676 "Про затвердження Типового положення про освітній установі для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків" (з ізм. І доп. Від 14 жовтня 1996 р., 28 серпня 1997 р., 30 березня 1998, 23 грудня 2002 р.) / / СЗ РФ від 10 липня 1995 р., N 28, ст. 2693. 11.Постановленіе Мінпраці РФ від 30 січня 1997 р. N 4 "Про затвердження Порядку прийому, змісту та випуску осіб, що перебувають у спеціалізованому закладі для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації" / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, 1997 р., N 7. 12.Постановленіе Мінпраці РФ від 29 березня 2002 р. N 25 "Про затвердження Рекомендацій щодо організації діяльності спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації" (з ізм. І доп. Від 23 січня 2004 р.) / / Бюлетень Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації, 2002 р., N 5. 13.Пріказ МОЗ РФ і МВС РФ від 20 серпня 2003 р. N 414/633 "Про взаємодію установ охорони здоров'я та органів внутрішніх справ у наданні медичної допомоги неповнолітнім, доставленим до органів внутрішніх справ" / / РГ. - 2003. - 24 вересня. - N190. Літетатура 14.Бакаев, А.А. Система профілактики правопорушень неповнолітніх / А. А. Бакаєв - М.: Логос, 2004. - 318 с. 15.Большая Радянська Енциклопедія. - М.: Радянська Енциклопедія, 1930. Т. 1. С. 438. 16.Взаімодействіе суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності в процесі комплексної реабілітації неповнолітніх різних вікових груп / Под ред. Г.М. Іващенко. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2003. - 160 с. 17.Восстановленіе соціального статусу бездоглядних дітей / Під ред. Г.М. Іващенко - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - 128 с. 18.Дармодехін, С.В. Сім'я і держава / С. В. Дармодехін. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2001. - 114 с. 19.Жілкіна Т.В. Соціальні проблеми неповнолітніх: огляд регіонального законодавства / / Аналітичний вісник Державної Думи Російської Федерації. - 2002. - № 20. - С. 32-43. 20.Конвенція про права дитини та її реалізація в сучасній Росії: Матеріали науково-практичної конференції, присвяченої 10-ю прийняття ООН Конвенції про права дитини. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2001. - 100 с. 21.Конвенція про права дитини та законодавство Російської Федерації: Довідник. - 2-е вид., Доп. і перераб. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2001. - 288 с. 22.Матеріали Всеросійської наради директорів спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації. Санкт-Петербург, 2-4 жовтня 2002 р. / Укл. Г.М. Іващенко, Г.І. Камаєва. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - 208 с. 23.Мельнікова, Е.Б. Ювенальна юстиція: Проблеми кримінального права, кримінального процесу / Е. Б. Мельникова. - М.: Справа, 2001. - 272 с. 24. Методики адресного соціального патронату: науково-методичний посібник / Алексєєва Л.С.. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2001. - 200 с. 25.Мустаева Ф.А. Основи профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх. - М.: Академічний проект, 2003. - 456 с. 26. Основи організації соціального патронату в установах соціального обслуговування: науково-методичні рекомендації / Алексєєва Л.С. / Серія «Нове у соціальній роботі». - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2003. - 48 с. 27.Озеров В.А. Дитяча бездоглядність та безпритульність, як один з факторів загрози національній безпеці Росії / / Аналітичний вісник Державної Думи Російської Федерації. - 2002. - № 20. - С. 6-17. 28.О становище дітей в Російській Федерації. Державний доповідь. - М.: М-во праці та соц. розвитку РФ, 2003. - 128 с. 29.Організація взаємодії спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, з недержавними організаціями щодо профілактики дитячої бездоглядності: методичні рекомендації. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - 96 с. 30.Організація взаємодії спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, з органами опіки та піклування: методичні рекомендації. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2003. - 128 с. 31.Проблеми профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх: нормативні правові акти. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - 336 с. 32.Прудніков, Б.П. Профілактика безпритульності, бездоглядності, наркоманії серед неповнолітніх: адміністративно-правове регулювання / Б.П. Прудников, О.П. Рибалкіна. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 447 с. 33.Пудовочкін, Ю.Є. Відповідальність за злочини проти неповнолітніх / Ю.Є. Пудовочкін. - М.: Юридичний центр Прес, 2002. - 267 с. 34.Развітіе соціальної політики в інтересах дітей в Російській Федерації. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - 104 с. 35.Современний підліток: проблеми життєдіяльності. Підсумки соціологічного дослідження. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання. - 1999. - 80 с. 36.Фаткуллін, Ф.Н. Теоретичні основи реалізації права / Ф.Н. Фаткулліна, Ф. Ф. Фаткулліна, М.Ф. Маліков. - Уфа, 2003. - 244 с. 37.Федотовская Т.А. Про профілактику безпритульності і бездоглядності неповнолітніх, які перебувають у важкій життєвій ситуації / / Аналітичний вісник Державної Думи Російської Федерації. - 2002. - № 20. - С. 23-32. 1 Дармодехін С.В. Сім'я та держава. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2001. - 114 с. 2 Пудовочкін Ю.Є. Відповідальність за злочини проти неповнолітніх. - М.: Юридичний центр Прес, 2002. - 267 с. Розвиток соціальної політики в інтересах дітей в Російській Федерації. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - 104 с. 3 Мустаева Ф.А. Основи профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх. - М.: Академічний проект, 2003. - 456 с. 4 Бакаєв О.О. Система профілактики правопорушень неповнолітніх. - М.: Логос, 2004. - 318 с. 5 Взаємодія суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності в процесі комплексної реабілітації неповнолітніх різних вікових груп / Под ред. Г.М. Іващенко. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2003. - 160 с. 6 Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.) / / РГ від 25 грудня 1993 р. № 237. 7 Федеральний закон від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» (зі зм. І доп. Від 13 січня 2001 р., 7 липня 2003, 29 червня, 22 серпня, 1 , 29 грудня 2004 р.) / / Відомості Верховної, 28.06.1999, N 26, ст. 3177. 8 Постанова Уряду РФ від 3 жовтня 2002 р. N 732 «Про федеральної цільової програми« Діти Росії »на 2003 - 2006 роки» (зі зм. І доп. Від 6 вересня 2004 р.) / / СЗ РФ від 14 жовтня 2002 р ., N 41, ст. 3984. 9 Велика Радянська Енциклопедія. - М.: Радянська Енциклопедія, 1930. Т. 1. С. 438. 10 Див наприклад: Постанова РНК СРСР і ЦК ВКП (б) 1935 р. "Про ліквідацію дитячої безпритульності і бездоглядності" / / Збірник постанов і розпоряджень (СП і Р) СРСР. 1935. № 32. Ст. 252; Постанова РНК СРСР від 23 січня 1942 р. "Про влаштування дітей, які залишилися без батьків" / / Довідник за законодавством для прокурорсько-слідчих і судових працівників. - М.: Політвидав, 1962. С. 515; Постанова РНК СРСР від 15 червня 1943 р. "Про посилення заходів боротьби з дитячою безпритульністю, бездоглядністю і хуліганством" / / Довідник за законодавством для прокурорсько-слідчих і судових працівників. - М.: Політвидав, 1962. С. 561-562. 11 Указ Президії Верховної Ради РРФСР від 3 червня 1967 р. "Про затвердження положення про комісії у справах неповнолітніх" (у редакції від 6 серпня 1986 р.) (з ізм. Від 25.02.93; 30.12.01) / / Російська газета від 19.03.93. N 53; Російська газета від 31.12.01. N 256. 12 Сімейний кодекс РФ від 29 грудня 1995 р. N 223-ФЗ (зі зм. І доп. Від 15 листопада 1997 р., 27 червня 1998 р., 2 січня 2000) / / СЗ РФ від 1.01.96. N 1 ст. 16; СЗ РФ від 10.01.00. N 2 ст. 153; Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. N 195-ФЗ (зі зм. І доп. Від 25.06.02, 30.10.02,31.10.02, 4.06.03) / / СЗ РФ від 7.01.02 . (Частина I) ст. 1; СЗ РФ від 7.07.03. N 27 (частина II) ст. 2717. 13 Федеральний закон від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" (зі змінами від 13 січня 2001 р., 7 липня 2003 р.) / / СЗ РФ від 28.06.99. N 26 ст. 3177; СЗ РФ від 14.07.03. N 28 ст. 2880. 14 Нечаєва А.М. Дитяча безпритульність - небезпечне соціальне явище / / Держава і право, 2001. № 6. С. 58. 15 Див наприклад: Сорока-Росинський В.Е. Школа Достоєвського. - М.: Знання, 1978. С. 49; Російська педагогічна енциклопедія. - М.: Наука, 1993. С. 294; Дармодехін С.В. Безпритульність дітей в Росії / / Педагогіка, 2001. № 5. С. 3. 16 Нечаєва А.М. Зазначене твір, с. 59. 17 Діти вулиці. Зростаюча трагедія міст / Доповідь Незалежної комісії з міжнародних гуманітарних питань. - М., 1990. С. 38. 18 Пудовочкін Ю.Є. Відповідальність за злочини проти недосконало-річних. - М.: Юридичний центр Прес, 2002. - С.67. 19 Мустаева Ф.А. Основи профілактики бездоглядності та безпритульності не-повнолітніх. - М.: Академічний проект, 2003. - С.56. 20 Бакаєв О.О. Система профілактики правопорушень неповнолітніх. - М.: Логос, 2004. - С. 43. 21 Жилкіна Т.В. Соціальні проблеми неповнолітніх: огляд регіонального законодавства / / Аналітичний вісник Державної Думи Російської Федерації. - 2002. - № 20. - С. 32-43. 22 Матеріали Всеросійської наради директорів спеціалізованих уч-нов для неповнолітніх, які потребують соціального реабіліта-ції. Санкт-Петербург, 2-4 жовтня 2002 р. / Укл. Г.М. Іващенко, Г.І. Ка-Маєва. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - С. 134. 23 Про становище дітей в Російській Федерації. Державний доповідь. - М.: М-во праці та соц. розвитку РФ, 2003. - С. 32. 24 Організація взаємодії спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, з недержавними організаціями щодо профілактики дитячої бездоглядності: Методичні рекомендації. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - С.96. 25 Конвенція ООН "Про права дитини" / / Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР, 1990. N 45. Ст.955. 26 Федеральний закон від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» (зі зм. І доп. Від 13 січня 2001 р., 7 липня 2003, 29 червня, 22 серпня, 1 , 29 грудня 2004 р.) / / Відомості Верховної, 28.06.1999, N 26, ст. 3177. 27 Розвиток соціальної політики в інтересах дітей в Російській Федерації. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - С. 56. 28 Федотовських Т.А. Про профілактику безпритульності і бездоглядності нез-вершеннолетніх, перебувають у важкій життєвій ситуації / / Аналітичний вісник Державної Думи Російської Федерації. - 2002. - № 20. - С. 23-32. 29 http://www.tatminmolsport.ru 30 Розвиток соціальної політики в інтересах дітей в Російській Федерації. - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - С. 69. 31 Відновлення соціального статусу бездоглядних дітей / Під ред. Г.М. Іващенко - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - С. 38. 32 Алексєєва Л.С. Основи організації соціального патронату в установах соціального обслуговування: Науково-методичні рекомендації / Серія «Нове у соціальній роботі». - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2003. - С. 12. 33 Фаткулліна Ф.Н., Фаткулліна Ф.Ф., Маліков М.Ф. Теоретичні основи реалізації права. - Уфа, 2003. - С. 34. 34 Відновлення соціального статусу бездоглядних дітей / Під ред. Г.М. Іващенко - М.: ДержНДІ сім'ї та виховання, 2002. - С. 54. 35 Жилкіна Т.В. Соціальні проблеми неповнолітніх: огляд регіонального законодавства / / Аналітичний вісник Державної Думи Російської Федерації. - 2002. - № 20. - С. 32-56. 36 Озеров В.А. Дитяча бездоглядність та безпритульність, як один з факторів загрози національній безпеці Росії / / Аналітичний вісник Держав-дарчим Думи Російської Федерації. - 2002. - № 20. - С. 6-17. 37 Про становище дітей в Російській Федерації. Державний доповідь. - М.: М-во праці та соц. розвитку РФ, 2003. - С. 78. |