Контрольна робота
За підприємницькому праву
Студентки 4 курсу заочного
Юридичного відділення
Попової Юлії Олексіївни
Група 402П
Курган
ЗМІСТ
1. Унітарне підприємство: вибір способу розпорядження майном як фактор розвитку
2. Система органів, що здійснюють стандартизацію і сертифікацію продукції
Література
1. Унітарне підприємство: вибір способу розпорядження майном як фактор розвитку
Право господарського відання майна - це право являє собою похідне від права власності речове право юридичних осіб - не власників з господарського та іншого використання майна власника. Основи сучасного правового режиму господарського відання закріплені в главі 19 ГК РФ. Суб'єктами права господарського відання можуть бути державні або муніципальні унітарні підприємства. Майно, передане підприємству на праві господарського ведення, вибуває з фактичного володіння власника-засновника, зараховується на баланс підприємства і служить базою його самостійної майнової відповідальності.
Законодавство визначає права і самого власника щодо майна, що перебуває у господарському віданні. У силу ст.295 ЦК України власник, яким у даному випадку є публічна освіта, приймає рішення про створення, реорганізації, ліквідації державного або муніципального підприємства.
Права підприємства щодо володіння, користування і розпорядження майном. Правомочність володіння реалізується підприємством шляхом закріплення переданого майна на самостійному балансі. Правомочність користування здійснюється у відповідності з цілями діяльності і призначенням майна.
Державні і муніципальні підприємства користуються всіма правами, наданими законом власнику, на судовий захист закріпленого за ними на праві господарського відання майна, включаючи право на пред'явлення віндикаційного і негаторного позовів, у тому числі і відносно власника зазначеного майна.
Реалізація правомочності розпорядження закріпленим майном має такі особливості. У відповідності зі ст.295 ГК РФ підприємство має право самостійно, без згоди власника, розпоряджатися рухомим майном, за винятком випадків, встановлених законом або іншими правовими актами. Що ж стосується нерухомого майна, то підприємство має право його продавати, здавати в оренду, віддавати в заставу, вносити в якості внеску до статутного (складеного) капіталу господарських товариств і товариств або іншим способом розпоряджатися ним лише за згодою власника. Порядок отримання згоди повинен бути врегульований у статуті підприємства або договорі про передачу майна. У будь-якому випадку згода має бути попереднім і прибраний в письмову форму.
У відповідності зі ст.299 ГК РФ плоди, продукція та доходи від використання майна, що перебуває у господарському віданні, а також майно, придбане унітарним підприємством за договором або інших підстав, надходять у господарське відання підприємства.
Визначаючи в ст.294, 295 ГК РФ правомочності унітарного підприємства щодо володіння, користування і розпорядження державним (муніципальним) майном, що знаходяться в господарському віданні, законодавець не передбачає обов'язковості укладення договорів між власником відповідного майна та підприємством. Однак це не позбавляє сторін права такий договір укласти, конкретизувавши у ньому складу майна, права, обов'язки, відповідальність сторін.
Право оперативного управління являє собою похідне від права власності речове право. Суб'єктами права оперативного управління можуть бути тільки казенні підприємства та установи.
Власником майна казенного підприємства є Російська Федерація. Повноваження власника майна казенного підприємства в основному збігаються з повноваженнями власників підприємств, заснованих на праві господарського відання. Як додаткове можна виділити передбачене законодавством право власника вилучити зайве, невикористовуване або використовується не за призначенням майно та розпорядитися ним на свій розсуд.
Так, в силу ст.297 ЦК України казенне підприємство має право розпоряджатися майном, як рухомим, так і нерухомим, лише за згодою власника. Самостійно підприємство має право реалізувати тільки вироблену їм готову продукцію, якщо інше не встановлено законом або іншими правовими актами. Власником визначено порядок використання прибутку підприємства. За рахунок прибутку від реалізації продукції (робіт, послуг), виробленої відповідно до плану-замовленням і в результаті дозволеної самостійної господарської діяльності, підприємство створює фонди. Кошти фондів можуть використовуватися на фінансування заходів, що забезпечують виконання плану-замовлення, плану розвитку заводу та на інші виробничі цілі, а також соціальний розвиток. Фонди створюються за нормативами, щорічно встановлюються уповноваженим органом. Вільний залишок прибутку, що залишається після її спрямування на зазначені цілі, підлягає вилученню в дохід федерального бюджету. Цивільним кодексом РФ передбачена обов'язок Російської Федерації як власника нести субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями підприємства у разі недостатності його майна. Право оперативного управління виникає з моменту передачі майна. Закон не встановлює обов'язку укладення договору між власником і казенним підприємством, однак і не обмежує їх.
Для використання в господарській діяльності з метою отримання прибутку державне і муніципальне майно передаватися у тимчасове користування організаціям. Основною правовою формою передачі майна у тимчасове користування є договір оренди (майнового найму). Глава 34 ЦК України містить загальні положення, що застосовуються до всіх договорів оренди незалежно від виду майна, що орендується, а також норми, пов'язані з різновидів даного договору.
Найважливішим джерелом формування майнової самостійності господарюючих суб'єктів є прибуток. Саме в результаті розподілу прибутку підприємства утворюються внутрішньогосподарські фонди, які використовуються на самі різні потреби. Джерелом формування фондів підприємства, крім прибутку підприємства є амортизаційні відрахування, бюджетні асигнування, кредити банків, та інші надходження, що не суперечать законодавству.
Амортизаційні відрахування-кошти, що накопичуються на підприємстві в результаті переносу вартості основних фондів за певними нормами на поточні витрати виробництва та обігу.
Бюджетний кредит згідно зі ст.6 Бюджетного кодексу РФ - це форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів на поворотній і платній основі. Бюджетні кредити надаються господарюючим суб'єктам на умовах і в межах лімітів, які передбачені відповідними бюджетами. Державним і муніципальним унітарним підприємствам бюджетні кредити можуть бути надані як процентні, так і безпроцентні (ст.77 БК РФ).
Бюджетний кредит повинен бути повернений у встановлений термін. Одержувачі бюджетного кредиту зобов'язані надавати інформацію та звіт про використання бюджетного кредиту в органи, які виконують бюджет, і контрольні органи відповідних законодавчих (представницьких) органів.
Джерелом фінансових ресурсів підприємств є кредити банків. Комерційні банки надають кредити на самі різні цілі: для здійснення планів технічної реконструкції, розширення виробництва і т.д.
Особливістю банківського кредиту як джерела формування фінансових ресурсів є його зворотність і платність.
Джерелом формування ресурсів можуть бути цільові кошти, що виділяються з галузевих фондів на поворотній основі.
2. Система органів, що здійснюють стандартизацію і сертифікацію продукції
Стандартизація здійснюється з метою: • підвищення рівня безпеки життя або здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна, екологічної безпеки, безпеки життя або здоров'я тварин і рослин та сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;
• підвищення рівня безпеки об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
• забезпечення науково-технічного прогресу;
• підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг;
• раціонального використання ресурсів;
• технічної та інформаційної сумісності;
• порівнянності результатів досліджень (випробувань) і вимірювань, технічних та економіко-статистичних даних;
• взаємозамінності продукції.
Принципи стандартизації. Стандартизація здійснюється відповідно до принципів:
• добровільного застосування стандартів;
• максимального врахування при розробці стандартів законних інтересів зацікавлених осіб;
• застосування міжнародного стандарту як основи розробки національного стандарту, за винятком випадків, коли таке застосування визнано неможливим внаслідок невідповідності вимог міжнародних стандартів кліматичним і географічним особливостям Російської Федерації, технічним і (або) технологічним особливостям або з інших підстав, або Російська Федерація відповідно до встановлених процедурами виступала проти прийняття міжнародного стандарту або окремого його положення;
• неприпустимість створення перешкод виробництву та обігу продукції, виконання робіт і надання послуг у більшою мірою, ніж це мінімально необхідно для виконання цілей, зазначених у статті 11 цього Закону;
• неприпустимість встановлення таких стандартів, які суперечать технічним регламентам;
• забезпечення умов для однакового застосування стандартів. До документів у галузі стандартизації, використовуваним на території Російської Федерації, відносяться:
• національні стандарти;
• правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації;
• застосовувані в установленому порядку класифікації, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації;
• стандарти організацій.
Національний орган Російської Федерації по стандартизації (далі - національний орган зі стандартизації):
• затверджує національні стандарти;
• приймає програму розробки національних стандартів;
• організує експертизу проектів національних стандартів;
• забезпечує відповідність національної системи стандартизації інтересам національної економіки, станом матеріально-технічної бази та науково-технічному прогресу;
• здійснює облік національних стандартів, правил стандартизації, норм та рекомендацій у цій галузі та забезпечує їх доступність зацікавленим особам;
• створює технічні комітети зі стандартизації та координує їх діяльність;
• організовує опублікування національних стандартів та їх поширення;
• бере участь у відповідності з статутами міжнародних організацій у розробці міжнародних стандартів і забезпечує врахування інтересів Російської Федерації при їх прийнятті;
• стверджує зображення знака відповідності національним стандартам;
• представляє Російську Федерацію в міжнародних організаціях, що здійснюють діяльність в галузі стандартизації.
Постановою Уряду РФ від 2 червня 2003 р. № 316 Державний комітет РФ по стандартизації та метрології визначено органом, уповноваженим виконувати функції національного органу Російської Федерації з стандартизації.
Національні стандарти і загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації, у тому числі правила їх розробки і застосування, представляють собою національну систему стандартизації.
Національні стандарти розробляються в порядку, встановленому Законом. Національні стандарти затверджуються національним органом з стандартизації відповідно до правил стандартизації, нормами та рекомендаціями в цій області.
Загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації - нормативні документи, що розподіляють техніко-економічну і соціальну інформацію відповідно до її класифікацією (класами, групами, видами і іншим) і які є обов'язковими для застосування при створенні державних інформаційних систем та інформаційних ресурсів та міжвідомчому обмін інформацією .
Стандарти організацій, у тому числі комерційних, громадських, наукових організацій, саморегулівних організацій, об'єднань юридичних осіб можуть розроблятися і затверджуватися ними самостійно виходячи з необхідності застосування цих стандартів для цілей, зазначених у статті 11 цього Закону, для вдосконалення виробництва та забезпечення якості продукції, виконання робіт, надання послуг, а також для поширення та використання отриманих в різних областях знань результатів досліджень (випробувань), вимірювань і розробок.
Обов'язкова сертифікація. Обов'язкова сертифікація здійснюється органом з сертифікації на підставі договору із заявником. Схеми сертифікації, що застосовуються для сертифікації певних видів продукції, встановлюються відповідним технічним регламентом.
Відповідність продукції вимогам технічних регламентів підтверджується сертифікатом відповідності, що видаються заявнику органом із сертифікації.
Сертифікат відповідності включає в себе:
• найменування та місцезнаходження заявника;
• найменування та місцезнаходження виробника продукції, що пройшла сертифікацію;
• найменування і місцезнаходження органу із сертифікації, що видав сертифікат відповідності;
• інформацію про об'єкт сертифікації, яка дозволяє ідентифікувати цей об'єкт;
• найменування технічного регламенту, на відповідність вимогам якого проводилася сертифікація;
• інформацію про проведені дослідження (випробування) і вимірах;
• інформацію про документи, поданих заявником до органу з сертифікації в якості доказів відповідності продукції вимогам технічних регламентів;
• термін дії сертифіката відповідності.
Термін дії сертифіката відповідності визначається відповідним технічним регламентом.
Форма сертифіката відповідності затверджується федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.
Організація обов'язкової сертифікації. Обов'язкова сертифікація здійснюється органом з сертифікації, акредитованим в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Орган з сертифікації:
• залучає на договірній основі для проведення досліджень (випробувань) і вимірювань випробувальні лабораторії (центри), акредитовані у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації (далі - акредитовані випробувальні лабораторії (центри));
• здійснює контроль за об'єктами сертифікації, якщо такий контроль передбачений відповідною схемою обов'язкової сертифікації та договором;
• веде реєстр виданих ним сертифікатів відповідності;
• інформує відповідні органи державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів про продукцію, що надійшла на сертифікацію, але не пройшла її;
• припиняє або припиняє дію виданого їм сертифіката відповідності;
• забезпечує надання заявникам інформації про порядок проведення обов'язкової сертифікації;
• встановлює вартість робіт із сертифікації на основі затвердженої Урядом Російської Федерації методики визначення вартості таких робіт.
Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання веде єдиний реєстр виданих сертифікатів відповідності.
Порядок ведення єдиного реєстру виданих сертифікатів відповідності, порядок надання містяться в єдиному реєстрі відомостей та порядок оплати за надання містяться в зазначеному реєстрі відомостей встановлюються Урядом Російської Федерації.
Порядок передачі відомостей про видані сертифікати відповідності до єдиного реєстру виданих сертифікатів встановлюється федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.
Завдання.
В одному з житлових будинків у Санкт-Петербурзі звільнилася квартира. Між комітетом з житлової політики адміністрації Санкт-Петербурга і адміністрації Центрального району виникла суперечка: хто має право заселити цю квартиру і видати ордер? На думку комітету з житлової політики, житловий будинок є власністю міста, а тому саме йому належить право розпорядження квартирою.
Адміністрація Центрального району вважала, що будинок належить до муніципальної власності. При цьому вона посилалася на те, що заселення будинку відбувається за ордерами, що видаються в районі, і будинок значиться на балансі однієї з районних житлово-експлуатаційних організацій.
Вирішіть справу.
За яких підстав відбувається розмежування державної і муніципальної власності?
Відповідь.
Право державної власності характеризується множинністю суб'єктів, в ролі яких виступає Російська Федерація в цілому (у відношенні майна, що становить федеральну власність) та її суб'єкти - республіки, краю, області і т.д. (Щодо майна, що становить їхню власність). Отже, суб'єктом права державної власності виступають саме відповідні державні (публічно-правові) освіти в цілому, тобто Російська Федерація і що входять до її складу республіки, краю, області тощо, але не їх органи влади або управління (п.3 ст.214).
Муніципальна власність відноситься до публічної приватної власності, оскільки її суб'єкти є публічно-правовими утвореннями. Муніципальна власність є різновидом державної власності і представляє собою самостійний вид публічної власності.
Суб'єктами права в муніципальній власності в п.1 ст.2 ЦК РФ оголошені міські та сільські поселення та інші муніципальні освіти в цілому. Від імені відповідного муніципального освіти - власника його правомочності відповідно до своєї компетенції можуть здійснювати ті чи інші його органи (ст.125 п.2 ст.215 ГК РФ), що не робить їх власниками відповідного майна.
Перебуваючи у державній або муніципальній власності майно підрозділяється, на дві частини. Одна частина закріплюється за державними або муніципальними підприємствами і установами на праві господарського відання або оперативного управління.
Я вважаю, що будинок належить до муніципальної власності так як в ст.215 п.1 сказано: "Майно, що належить на праві власності міських і сільських поселень, а так само іншим муніципальним утворенням, є муніципальною власністю".
Література
Т.А. Гусєва "Підприємницьке право", видавництво "Іспит", м. Москва, 2006 рік.
І.В. Єршова, Т.М. Іванова "Підприємницьке право", видавництво "Юриспруденція", м. Москва, 2000 рік.
М.Б. Смоленський, А.А. Новікова "Цивільне право", видавничий центр "МарТ", Москва - Ростов-на-Дону, 2005 рік.
Цивільний Кодекс Російської Федерації ТОО "медіум-кому" 1995 рік.