Контрольна робота
Тема: «Типи і форми власності»
1. ТИПИ І ФОРМИ ВЛАСНОСТІ
Володіння - початкова форма власності, яка відображає юридичну, документально-закріплену фіксацію суб'єкта власності. Слід зауважити, що дана функція відносин власності є головною, первинної.
Користування - відносини власності, які означають застосування об'єкта власності відповідно до його призначення та за бажанням і бажанням користувача. Володіння і користування можуть з'єднуватися в руках одного суб'єкта або бути розділеними між різними суб'єктами. Отже, користуватися річчю можна, не будучи її власником (власником), і навпаки можна бути власником об'єкта власності, але не користуватися ним, передавши право іншому суб'єкту.
Розпорядження - найбільш осяжний вищий спосіб реалізації відносин між об'єктом і суб'єктом власності, що дає суб'єкту право і можливість поступати по відношенню до об'єкта і використовувати його будь-яким бажаним чином, аж до передачі іншому суб'єкту, перетворення на інший об'єкт і навіть ліквідацію.
Відповідальність - означає як інтерес до активного використання об'єкта власності, так і відповідальність за його збереження, ефективне функціонування, відшкодування шкоди, заподіяної об'єкту.
Отже, відношення власності пов'язують як суб'єкта та об'єкта власності, так і різних суб'єктів і отже, одночасно є і суб'єктно-об'єктними та суб'єктно-суб'єктними. Вони включають можливість присвоєння, володіння, розпорядження та користування економічними ресурсами і споживчими благами. Але можна сказати, що первинним у цьому ряду є присвоєння економічних ресурсів. У будь-якому суспільстві розшарування людей на багатих і бідних відбувається головним чином через володіння ними економічними ресурсами.
Власність має своєї постійної передумовою абсолютну обмеженість ресурсів виробництва і вироблених благ, оскільки встановлення прав власності має сенс тільки по відношенню до рідкісних (обмеженим) ресурсів. Однак конкретний характер власності багато в чому залежить від можливості фізичного визначення того чи іншого виду ресурсу (природні копалини, майно, інтелектуальна власність і т.д.), його вичерпності і відтворюваності. Подібна проблема має відношення і до характеру споживання благ. Наприклад, інформація принципово відрізняється від матеріальних об'єктів власності тим, що вона не знищується в процесі споживання, її можна багато разів споживати багатьма споживачами, а в процесі передачі споживачеві вона зберігається і у виробника. Відома також проблема «зовнішніх ефектів» використання ресурсів виробництва і благ, пов'язана або з негативними побічними наслідками, або з корисними властивостями, не фіксуються в рамках використання даних об'єктів власності.
Чим більше розвинене суспільство, тим точніше специфицируются за суб'єктами і витонченішими формалізуються в законах і документах фактичні, вольові відносини з приводу володіння, розпорядження та користування економічними ресурсами і благами. Нові форми корпоративної власності стають все більш складними, вимагають більш чіткого регулювання прав співвласників, порядку переходу прав у разі банкрутства і т.п. Без цього не можна уявити сучасну цивілізовану економіку.
Розвиток продуктивних сил праці, пов'язане з науково-технічним прогресом, з творчістю вчених і винахідників, з підприємницькими здібностями, наповнює власність новим змістом, розсовує її рамки. У цьому сенсі неповна врегульованість прав власності може бути підгрунтям для прогресу, бо, якщо все зафіксовано і зумовлене, немає зіткнення інтересів сьогодення і майбутнього, слабкі стимули до створення нового, до зміни самої власності. Наприклад, відсутність прав у розробників програмного забезпечення на використання їх продуктів супроводжувалося колосальним проривом у цій області в 60-70-х роки ХХ століття. Варто було з'явитися якомусь вдалому програмного забезпечення, воно тут же перехоплюваним розробниками і негайно удосконалювалося. У результаті прискорювався перехід до нової стадії «інформаційного суспільства».
Економічний зміст власності починає розгортатися з вихідних природних ресурсів виробництва, з моменту застосування до них витрат праці. У власності на ресурси виробництва міститься потенційно і власність на його результати.
Власність має відношення і до проблеми ефективності виробництва. Направляючи характер привласнення результатів виробництва, вона передбачає і певний характер витрат праці, а дані витрати праці зумовлюють економічну можливість привласнення результатів.
На макрорівні система власності та ефективність суспільного виробництва багато в чому визначають ресурси розвитку даного суспільства, тип економічного зростання і в кінцевому рахунку впливають на долю даного суспільного устрою. Усі відомі в історії системи власності можна порівнювати між собою за критеріями ефективності, визначаючи їх економічну прогресивність і місце в розвитку матеріальної цивілізації.
У поведінці економічних агентів на мікрорівні уявлення про права власності і порівняльної ефективності дають відносно ясно структуровану картину стимулів інших агентів і тим самим дозволяють спрогнозувати їхню поведінку, що забезпечує більш раціональний напрямок вибирається стратегії.
Отже, власність як економіко-правове поняття розкривається у взаємозв'язку структури економічних відносин (виробництва, розподілу, обміну та споживання) зі структурою прав (володіння, розпорядження та користування), що визначає особливість даної суспільно-економічної системи.
Власність як економічна категорія являє собою певний тип економічних відносин.
Історії відомі два відносно стійких типу відносин власності - відносини громадської та приватної власності.
Відносини суспільної власності характеризують таку форму виробництва, в якій всі члени спільноти утворюють союз з використання засобів виробництва, що знаходяться в межах зазначеної спілки. Індивідуальний тип власності висловлює економіко-юридичне право власності окремих індивідів або невеликих колективів.
У рамках кожного типу відносин власності виникають різні її форми.
В даний час немає жодної країни, де б держава не мала своєї власності і не займалося б господарською діяльністю. Найбільшого поширення державна власність отримала в Західній Європі. Так, у Швеції до 70% суспільного продукту створюється в держсекторі. Від 30до 40% частка державної власності у Великобританії, Франції. У Японії і США частка державної власності становить від 10 до 20%.
До 80-х років XX століття розвиток державної власності мало циклічний характер: у періоди криз проводилася націоналізація підприємств з метою порятунку монополій від руйнування, а в період піднесення її розпродаж.
У державній власності суб'єктом відносин володіння, розпорядження та користування виступає держава. Виникнення державної власності відбувається шляхом будівництва нових підприємств за рахунок коштів бюджету, повної або часткової націоналізації приватних підприємств (санацій). Державний сектор включає наступні основні типи підприємств: державні корпорації, підприємства неакціонерного типу, підприємства та служби в сфері соціальної інфраструктури, змішані державно-приватні підприємства.
Державні корпорації - акціонерні товариства, в яких весь капітал належить державі, діють на принципах комерційного розрахунку і підкоряються законам ринку.
Державні підприємства неакціонерного типу не є конкурентно-ринковими. До них відносяться так звані "природні" монополії у галузях виробничої інфраструктури: водо-, газо-та енергопостачання, зв'язок. Сюди включаються і підприємства військово-промислового комплексу.
Складовою частиною державного сектора є державні підприємства і служби у сфері соціальної інфраструктури, що виробляють нематеріальні блага і послуги (освіта, охорона здоров'я, окремі сфери культури) на неринкових принципах. Позаринкових характер продукту обумовлюється тут особливостями його споживної вартості і призначенням. Вони, у свою чергу, визначають джерела коштів: державний і місцевий бюджети.
Товариство базується на суспільній власності, що забезпечує його виживання, цілісність і динамічну стійкість. У всіх формах її прояву (общинної, загальнонародної, державної) вона зберігає єдиний зовнішній ознака - неподільність по індивідуальним або груповим прав володіння і розпорядження.
Будь-яке суспільство має у своєму розпорядженні деякою сукупністю матеріальних благ, які в рамках окремої держави формують його національне багатство. Перш за все, мова йде про природні ресурси. Їх ніхто не створював, ніхто не вкладав у них свою працю і ніхто окремо не може розраховувати на безумовне ними володіння. Тобто не існує підстав, за якими всі інші люди добровільно відмовилися б від них на користь одного або кількох людей. Ресурси можуть перебувати тільки у спільному володінні всіх членів спільноти. Заявляючи свої права на певну територію, населення цієї країни може обгрунтовувати свої домагання спадщиною своїх предків, які постаралися, щоб територія держави була саме такою, а не інший.
Загальнонародні природні ресурси можуть експлуатуватися безпосередньо державою, в цьому випадку вони стають об'єктом не лише державної власності, а й державного володіння і користування. Ті ж ресурси, які більш доцільно передавати в експлуатацію приватними особами або корпораціями, об'єктивно стають об'єктами приватного володіння, але ніколи - приватної власності. Саме з цієї причини в якості представника власника держава має право і зобов'язаний отримувати з власників природних ресурсів дохід (ренту) для використання її в інтересах власника.
Державна власність виявляється необхідна при виробництві багатьох суспільних благ (таких як оборона, правопорядок, освіта, наука, культура і т.д.), але породжує серйозні втрати в ефективності через витіснення добровільних форм співробітництва примусовими, при політизації процесу прийняття рішень, слабкості контролю з боку власників - платників податків за діями агентів, керуючих ресурсами суспільства від його імені.
Винятковою власністю держави є також об'єкти повітряного простору, ефіру і ресурсів космічних систем у тому розумінні, в якому вони включаються в національне багатство.
Держава управляє загальнонародними ресурсами від імені всього населення або його представників.
Особливо слід виділити проблему ефективності функціонування державної власності. Світовий досвід показує, що державна власність може бути ефективною на таких напрямках як макроекономічне регулювання, визначення стратегії економічного розвитку суспільства в цілому, оптимізації структури національної економіки. І в той же час можна стверджувати, що в більшості випадків державна власність функціонує не досить ефективно. З одного боку, це пов'язано з розвитком держвласності у сферах, де можливості ринку обмежені і знижується мотивація до праці. З іншого, - ефективність державної власності може знижуватися і в галузях з нормально функціонуючим ринком через знеособленості власності і втратою підприємством ринкової орієнтації.
Говорячи про приватну власність слід зауважити, що поняття «приватний», «приватна» має два цілком самостійних значення: приватний - індивідуальний і приватний суверенний. Головна риса власника полягає не в індивідуалізмі, а в суверенності, юридичної незалежності, економічної самостійності. Наприклад, сьогодні велика приватна власність перестала бути індивідуальною, а перетворилася на більшою мірою на колективну. Приватна власність повинна виявлятися, по-перше, у господарській або підприємницької діяльності (вигода, комерційний ризик), по-друге, у привласненні результатів праці (після всіх необхідних виплат підприємець самостійно вирішує питання про використання свого доходу), по-третє, у вирішенні долі об'єкта власності (використовувати, продати, подарувати, знищити). Таким чином, чистий режим приватної власності передбачає, що власник наділений повним і вичерпним пакетом правомочностей і що вони надійно захищені від чийого б то не було втручання. Існування приватної власності є важливим аспектом свободи, і в цьому сенсі вона являє собою особливу цінність. Але крім цього вона має і важливе інституціональне значення для економіки, дозволяючи реалізувати підприємницький потенціал окремих членів та груп суспільства, їх кооперацію і спеціалізацію, стимулюючи нововведення і організаційні нововведення. Перерозподіл часткових повноважень у відповідності з індивідуальними знаннями й талантами різних категорій власників також сприяє максимізації сукупного багатства.
Приватна власність може виступати в різних формах:
- Індивідуальна, що належить одній особі;
- Колективна, що належить невеликій групі осіб, об'єднаних в товариства і кооперативи;
- Акціонерна - це теж колективна власність, але об'єднує значну кількість фізичних і юридичних осіб;
- Корпоративна власність, що об'єднує переважно юридичні особи.
У загальному плані приватна власність можна представити в наступному вигляді: (схема 3).
Схема 3
Індивідуальні приватні підприємства зазвичай невеликі за розмірами і охоплюють невелику кількість галузей: сільськогосподарське і ремісниче виробництво (фермерські господарства, майстерні), а також підприємства сфери послуг (перукарні, хімчистки, ремонт). Власником таких підприємств є або окрема особа, або невелика їх кількість. Засновані такі виробництва на працю самих власників і членів їх сімей, але може залучатися і найманої праці. Для цих виробництв характерна нестійкість, висока ступінь витрат живої праці, слабка технічна оснащеність і тому велика ротація і банкрутство, розорення і виникнення нових.
Особливостями і перевагою індивідуальної приватної власності є:
- Здатність мобілізувати залишкові, що не знаходять повного або взагалі будь б то не було застосування елементи виробничих ресурсів;
- Здатність забезпечити виробництво трудомістких, специфічних, немасових продуктів або послуг, які з тих чи інших причин не забезпечуються великим усуспільненим господарством (ремонт взуття, одягу і т.д.).
Дана форма власності видається, перш за все, кооперативними підприємствами, заснованими на особистій праці їх членів, що несуть повну відповідальність за результатами своєї виробничо-господарської діяльності. Звісно, власники, працівники та керівники - це одні й ті ж особи. Дана особливість відрізняє кооперативи від інших видів колективних підприємств: товариств, акціонерних товариств.
Кооперативи грають велику роль в задоволенні платоспроможності населення, ліквідації дефіциту товарів народного споживання. Кооперативи - порівняно невеликі за розміром підприємства і їм простіше пристосовуватися до швидкозмінних попиту населення.
Незважаючи на позитивні риси кооперативної власності, їй притаманні деякі недоліки. Це насамперед перевагу інтересу поточного споживання над інтересами виробництва та споживання в майбутньому, а звідси слабке прагнення до довгострокових капіталовкладень і, звичайно, певна нестійкість, нестабільність аж до закриття.
Формою приватної власності може бути акціонерна власність, як досконала, гнучка і найбільш відповідна великого громадського виробництва. Виникнення акціонерних підприємств було породжене потребами усуспільнення, властивого великому машинному господарству. За способом виникнення і функціонування акціонерна власність є громадською, але разом з тим характеризується як індивідуальна.
К. Маркс назвав її загальної приватною власністю. У цьому її гідність та універсалізм. Акціонерна форма власності виникає із з'єднання грошових коштів для здійснення господарської діяльності шляхом випуску акцій, тобто свідоцтв про внесення учасниками цього товариства вкладів у його загальний капітал. Наприклад, власність фірми «Дженерал Моторз» належить 3млн. акціонерів.
У акціонерній формі власності, що отримала розвиток з початку XVII століття, власники-акціонери мають відношення до управління в залежності від кількості акцій у їх володінні. Право на пряме представлення своїх інтересів в управлінні акціонерного товариства дає тільки контрольний пакет акцій. Оскільки в корпорації діє правило "одна акція - один голос», остільки саме великі акціонери мають можливість утримувати в своїх руках всю повноту влади, на свій розсуд розпоряджатися капіталом корпорації і висувати до складу керівників «потрібних» людей.
Поряд з майновою власністю має місце інтелектуальна власність. Він включає в себе права на наукові праці, винаходи, літературні та художні твори фонограми, театральні постановки і т.д. Виділяються промислова інтелектуальна власності та авторське право.
Інтелектуальна промислова власність представлена винаходами, товарними знаками, промисловими зразками і асоціюється з патентною системою. Президент США А. Лінкольн сказав: «Патентна система додає паливо інтересу у вогонь генія». У сучасній економіці патентна система відіграє важливу роль. Інтелектуальна власність авторського права - це право автора дати
дозвіл на виготовлення копій власного твору, наприклад, книги, кінофільму, музики, художнього образу і т.д.
Розрізняють також дві форми приватної власності в залежності від характеру привласнення результату виробництва: трудова і нетрудові. Нетрудовий виникає за рахунок чужої праці і власник не має відношення до виробництва з точки зору витрат своєї праці. З'єднання працівника із засобами виробництва (процес праці) може відбуватися під командою власника цих коштів примусово або на договірній основі. Трудова приватна власність базується на особистій праці безпосереднього виробника (наприклад, невеликі майстерні, фермерські господарства), але ніколи в історії держави вона не була ні панівної, ні переважаючою.
Тема: «Типи і форми власності»
1. ТИПИ І ФОРМИ ВЛАСНОСТІ
Володіння - початкова форма власності, яка відображає юридичну, документально-закріплену фіксацію суб'єкта власності. Слід зауважити, що дана функція відносин власності є головною, первинної.
Користування - відносини власності, які означають застосування об'єкта власності відповідно до його призначення та за бажанням і бажанням користувача. Володіння і користування можуть з'єднуватися в руках одного суб'єкта або бути розділеними між різними суб'єктами. Отже, користуватися річчю можна, не будучи її власником (власником), і навпаки можна бути власником об'єкта власності, але не користуватися ним, передавши право іншому суб'єкту.
Розпорядження - найбільш осяжний вищий спосіб реалізації відносин між об'єктом і суб'єктом власності, що дає суб'єкту право і можливість поступати по відношенню до об'єкта і використовувати його будь-яким бажаним чином, аж до передачі іншому суб'єкту, перетворення на інший об'єкт і навіть ліквідацію.
Відповідальність - означає як інтерес до активного використання об'єкта власності, так і відповідальність за його збереження, ефективне функціонування, відшкодування шкоди, заподіяної об'єкту.
Отже, відношення власності пов'язують як суб'єкта та об'єкта власності, так і різних суб'єктів і отже, одночасно є і суб'єктно-об'єктними та суб'єктно-суб'єктними. Вони включають можливість присвоєння, володіння, розпорядження та користування економічними ресурсами і споживчими благами. Але можна сказати, що первинним у цьому ряду є присвоєння економічних ресурсів. У будь-якому суспільстві розшарування людей на багатих і бідних відбувається головним чином через володіння ними економічними ресурсами.
Власність має своєї постійної передумовою абсолютну обмеженість ресурсів виробництва і вироблених благ, оскільки встановлення прав власності має сенс тільки по відношенню до рідкісних (обмеженим) ресурсів. Однак конкретний характер власності багато в чому залежить від можливості фізичного визначення того чи іншого виду ресурсу (природні копалини, майно, інтелектуальна власність і т.д.), його вичерпності і відтворюваності. Подібна проблема має відношення і до характеру споживання благ. Наприклад, інформація принципово відрізняється від матеріальних об'єктів власності тим, що вона не знищується в процесі споживання, її можна багато разів споживати багатьма споживачами, а в процесі передачі споживачеві вона зберігається і у виробника. Відома також проблема «зовнішніх ефектів» використання ресурсів виробництва і благ, пов'язана або з негативними побічними наслідками, або з корисними властивостями, не фіксуються в рамках використання даних об'єктів власності.
Чим більше розвинене суспільство, тим точніше специфицируются за суб'єктами і витонченішими формалізуються в законах і документах фактичні, вольові відносини з приводу володіння, розпорядження та користування економічними ресурсами і благами. Нові форми корпоративної власності стають все більш складними, вимагають більш чіткого регулювання прав співвласників, порядку переходу прав у разі банкрутства і т.п. Без цього не можна уявити сучасну цивілізовану економіку.
Розвиток продуктивних сил праці, пов'язане з науково-технічним прогресом, з творчістю вчених і винахідників, з підприємницькими здібностями, наповнює власність новим змістом, розсовує її рамки. У цьому сенсі неповна врегульованість прав власності може бути підгрунтям для прогресу, бо, якщо все зафіксовано і зумовлене, немає зіткнення інтересів сьогодення і майбутнього, слабкі стимули до створення нового, до зміни самої власності. Наприклад, відсутність прав у розробників програмного забезпечення на використання їх продуктів супроводжувалося колосальним проривом у цій області в 60-70-х роки ХХ століття. Варто було з'явитися якомусь вдалому програмного забезпечення, воно тут же перехоплюваним розробниками і негайно удосконалювалося. У результаті прискорювався перехід до нової стадії «інформаційного суспільства».
Економічний зміст власності починає розгортатися з вихідних природних ресурсів виробництва, з моменту застосування до них витрат праці. У власності на ресурси виробництва міститься потенційно і власність на його результати.
Власність має відношення і до проблеми ефективності виробництва. Направляючи характер привласнення результатів виробництва, вона передбачає і певний характер витрат праці, а дані витрати праці зумовлюють економічну можливість привласнення результатів.
На макрорівні система власності та ефективність суспільного виробництва багато в чому визначають ресурси розвитку даного суспільства, тип економічного зростання і в кінцевому рахунку впливають на долю даного суспільного устрою. Усі відомі в історії системи власності можна порівнювати між собою за критеріями ефективності, визначаючи їх економічну прогресивність і місце в розвитку матеріальної цивілізації.
У поведінці економічних агентів на мікрорівні уявлення про права власності і порівняльної ефективності дають відносно ясно структуровану картину стимулів інших агентів і тим самим дозволяють спрогнозувати їхню поведінку, що забезпечує більш раціональний напрямок вибирається стратегії.
Отже, власність як економіко-правове поняття розкривається у взаємозв'язку структури економічних відносин (виробництва, розподілу, обміну та споживання) зі структурою прав (володіння, розпорядження та користування), що визначає особливість даної суспільно-економічної системи.
Власність як економічна категорія являє собою певний тип економічних відносин.
Історії відомі два відносно стійких типу відносин власності - відносини громадської та приватної власності.
Відносини суспільної власності характеризують таку форму виробництва, в якій всі члени спільноти утворюють союз з використання засобів виробництва, що знаходяться в межах зазначеної спілки. Індивідуальний тип власності висловлює економіко-юридичне право власності окремих індивідів або невеликих колективів.
У рамках кожного типу відносин власності виникають різні її форми.
В даний час немає жодної країни, де б держава не мала своєї власності і не займалося б господарською діяльністю. Найбільшого поширення державна власність отримала в Західній Європі. Так, у Швеції до 70% суспільного продукту створюється в держсекторі. Від 30до 40% частка державної власності у Великобританії, Франції. У Японії і США частка державної власності становить від 10 до 20%.
До 80-х років XX століття розвиток державної власності мало циклічний характер: у періоди криз проводилася націоналізація підприємств з метою порятунку монополій від руйнування, а в період піднесення її розпродаж.
У державній власності суб'єктом відносин володіння, розпорядження та користування виступає держава. Виникнення державної власності відбувається шляхом будівництва нових підприємств за рахунок коштів бюджету, повної або часткової націоналізації приватних підприємств (санацій). Державний сектор включає наступні основні типи підприємств: державні корпорації, підприємства неакціонерного типу, підприємства та служби в сфері соціальної інфраструктури, змішані державно-приватні підприємства.
Державні корпорації - акціонерні товариства, в яких весь капітал належить державі, діють на принципах комерційного розрахунку і підкоряються законам ринку.
Державні підприємства неакціонерного типу не є конкурентно-ринковими. До них відносяться так звані "природні" монополії у галузях виробничої інфраструктури: водо-, газо-та енергопостачання, зв'язок. Сюди включаються і підприємства військово-промислового комплексу.
Складовою частиною державного сектора є державні підприємства і служби у сфері соціальної інфраструктури, що виробляють нематеріальні блага і послуги (освіта, охорона здоров'я, окремі сфери культури) на неринкових принципах. Позаринкових характер продукту обумовлюється тут особливостями його споживної вартості і призначенням. Вони, у свою чергу, визначають джерела коштів: державний і місцевий бюджети.
Товариство базується на суспільній власності, що забезпечує його виживання, цілісність і динамічну стійкість. У всіх формах її прояву (общинної, загальнонародної, державної) вона зберігає єдиний зовнішній ознака - неподільність по індивідуальним або груповим прав володіння і розпорядження.
Будь-яке суспільство має у своєму розпорядженні деякою сукупністю матеріальних благ, які в рамках окремої держави формують його національне багатство. Перш за все, мова йде про природні ресурси. Їх ніхто не створював, ніхто не вкладав у них свою працю і ніхто окремо не може розраховувати на безумовне ними володіння. Тобто не існує підстав, за якими всі інші люди добровільно відмовилися б від них на користь одного або кількох людей. Ресурси можуть перебувати тільки у спільному володінні всіх членів спільноти. Заявляючи свої права на певну територію, населення цієї країни може обгрунтовувати свої домагання спадщиною своїх предків, які постаралися, щоб територія держави була саме такою, а не інший.
Загальнонародні природні ресурси можуть експлуатуватися безпосередньо державою, в цьому випадку вони стають об'єктом не лише державної власності, а й державного володіння і користування. Ті ж ресурси, які більш доцільно передавати в експлуатацію приватними особами або корпораціями, об'єктивно стають об'єктами приватного володіння, але ніколи - приватної власності. Саме з цієї причини в якості представника власника держава має право і зобов'язаний отримувати з власників природних ресурсів дохід (ренту) для використання її в інтересах власника.
Державна власність виявляється необхідна при виробництві багатьох суспільних благ (таких як оборона, правопорядок, освіта, наука, культура і т.д.), але породжує серйозні втрати в ефективності через витіснення добровільних форм співробітництва примусовими, при політизації процесу прийняття рішень, слабкості контролю з боку власників - платників податків за діями агентів, керуючих ресурсами суспільства від його імені.
Винятковою власністю держави є також об'єкти повітряного простору, ефіру і ресурсів космічних систем у тому розумінні, в якому вони включаються в національне багатство.
Держава управляє загальнонародними ресурсами від імені всього населення або його представників.
Особливо слід виділити проблему ефективності функціонування державної власності. Світовий досвід показує, що державна власність може бути ефективною на таких напрямках як макроекономічне регулювання, визначення стратегії економічного розвитку суспільства в цілому, оптимізації структури національної економіки. І в той же час можна стверджувати, що в більшості випадків державна власність функціонує не досить ефективно. З одного боку, це пов'язано з розвитком держвласності у сферах, де можливості ринку обмежені і знижується мотивація до праці. З іншого, - ефективність державної власності може знижуватися і в галузях з нормально функціонуючим ринком через знеособленості власності і втратою підприємством ринкової орієнтації.
Говорячи про приватну власність слід зауважити, що поняття «приватний», «приватна» має два цілком самостійних значення: приватний - індивідуальний і приватний суверенний. Головна риса власника полягає не в індивідуалізмі, а в суверенності, юридичної незалежності, економічної самостійності. Наприклад, сьогодні велика приватна власність перестала бути індивідуальною, а перетворилася на більшою мірою на колективну. Приватна власність повинна виявлятися, по-перше, у господарській або підприємницької діяльності (вигода, комерційний ризик), по-друге, у привласненні результатів праці (після всіх необхідних виплат підприємець самостійно вирішує питання про використання свого доходу), по-третє, у вирішенні долі об'єкта власності (використовувати, продати, подарувати, знищити). Таким чином, чистий режим приватної власності передбачає, що власник наділений повним і вичерпним пакетом правомочностей і що вони надійно захищені від чийого б то не було втручання. Існування приватної власності є важливим аспектом свободи, і в цьому сенсі вона являє собою особливу цінність. Але крім цього вона має і важливе інституціональне значення для економіки, дозволяючи реалізувати підприємницький потенціал окремих членів та груп суспільства, їх кооперацію і спеціалізацію, стимулюючи нововведення і організаційні нововведення. Перерозподіл часткових повноважень у відповідності з індивідуальними знаннями й талантами різних категорій власників також сприяє максимізації сукупного багатства.
Приватна власність може виступати в різних формах:
- Індивідуальна, що належить одній особі;
- Колективна, що належить невеликій групі осіб, об'єднаних в товариства і кооперативи;
- Акціонерна - це теж колективна власність, але об'єднує значну кількість фізичних і юридичних осіб;
- Корпоративна власність, що об'єднує переважно юридичні особи.
У загальному плані приватна власність можна представити в наступному вигляді: (схема 3).
Схема 3
Буржуазна індивідуальна |
рабовласницька |
феодальна |
| |||||||||||||
|
| ||||||||||||
Індивідуальні приватні підприємства зазвичай невеликі за розмірами і охоплюють невелику кількість галузей: сільськогосподарське і ремісниче виробництво (фермерські господарства, майстерні), а також підприємства сфери послуг (перукарні, хімчистки, ремонт). Власником таких підприємств є або окрема особа, або невелика їх кількість. Засновані такі виробництва на працю самих власників і членів їх сімей, але може залучатися і найманої праці. Для цих виробництв характерна нестійкість, висока ступінь витрат живої праці, слабка технічна оснащеність і тому велика ротація і банкрутство, розорення і виникнення нових.
Особливостями і перевагою індивідуальної приватної власності є:
- Здатність мобілізувати залишкові, що не знаходять повного або взагалі будь б то не було застосування елементи виробничих ресурсів;
- Здатність забезпечити виробництво трудомістких, специфічних, немасових продуктів або послуг, які з тих чи інших причин не забезпечуються великим усуспільненим господарством (ремонт взуття, одягу і т.д.).
Дана форма власності видається, перш за все, кооперативними підприємствами, заснованими на особистій праці їх членів, що несуть повну відповідальність за результатами своєї виробничо-господарської діяльності. Звісно, власники, працівники та керівники - це одні й ті ж особи. Дана особливість відрізняє кооперативи від інших видів колективних підприємств: товариств, акціонерних товариств.
Кооперативи грають велику роль в задоволенні платоспроможності населення, ліквідації дефіциту товарів народного споживання. Кооперативи - порівняно невеликі за розміром підприємства і їм простіше пристосовуватися до швидкозмінних попиту населення.
Незважаючи на позитивні риси кооперативної власності, їй притаманні деякі недоліки. Це насамперед перевагу інтересу поточного споживання над інтересами виробництва та споживання в майбутньому, а звідси слабке прагнення до довгострокових капіталовкладень і, звичайно, певна нестійкість, нестабільність аж до закриття.
Формою приватної власності може бути акціонерна власність, як досконала, гнучка і найбільш відповідна великого громадського виробництва. Виникнення акціонерних підприємств було породжене потребами усуспільнення, властивого великому машинному господарству. За способом виникнення і функціонування акціонерна власність є громадською, але разом з тим характеризується як індивідуальна.
К. Маркс назвав її загальної приватною власністю. У цьому її гідність та універсалізм. Акціонерна форма власності виникає із з'єднання грошових коштів для здійснення господарської діяльності шляхом випуску акцій, тобто свідоцтв про внесення учасниками цього товариства вкладів у його загальний капітал. Наприклад, власність фірми «Дженерал Моторз» належить 3млн. акціонерів.
У акціонерній формі власності, що отримала розвиток з початку XVII століття, власники-акціонери мають відношення до управління в залежності від кількості акцій у їх володінні. Право на пряме представлення своїх інтересів в управлінні акціонерного товариства дає тільки контрольний пакет акцій. Оскільки в корпорації діє правило "одна акція - один голос», остільки саме великі акціонери мають можливість утримувати в своїх руках всю повноту влади, на свій розсуд розпоряджатися капіталом корпорації і висувати до складу керівників «потрібних» людей.
Поряд з майновою власністю має місце інтелектуальна власність. Він включає в себе права на наукові праці, винаходи, літературні та художні твори фонограми, театральні постановки і т.д. Виділяються промислова інтелектуальна власності та авторське право.
Інтелектуальна промислова власність представлена винаходами, товарними знаками, промисловими зразками і асоціюється з патентною системою. Президент США А. Лінкольн сказав: «Патентна система додає паливо інтересу у вогонь генія». У сучасній економіці патентна система відіграє важливу роль. Інтелектуальна власність авторського права - це право автора дати
дозвіл на виготовлення копій власного твору, наприклад, книги, кінофільму, музики, художнього образу і т.д.
Розрізняють також дві форми приватної власності в залежності від характеру привласнення результату виробництва: трудова і нетрудові. Нетрудовий виникає за рахунок чужої праці і власник не має відношення до виробництва з точки зору витрат своєї праці. З'єднання працівника із засобами виробництва (процес праці) може відбуватися під командою власника цих коштів примусово або на договірній основі. Трудова приватна власність базується на особистій праці безпосереднього виробника (наприклад, невеликі майстерні, фермерські господарства), але ніколи в історії держави вона не була ні панівної, ні переважаючою.