Промисловість будівельних матеріалів на порозі XXI століття

ПРОМИСЛОВІСТЬ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ НА ПОРОЗІ XXI СТОЛІТТЯ

Держкомстат Росії нещодавно опублікував підсумкові дані за 1997 р. У країні вже більше 6 років тривають реформи, звані на заході "реставрацією капіталізму на початковій стадії накопичення капіталу", і незважаючи на те, що офіційні прогнози весь цей час обіцяють поліпшення ситуації, реальна господарська практика всякий раз начисто перекидає казенний оптимізм. Якщо обсяг виробництва в 1989 р. - останній рік зростання російської економіки - прийняти за 100%, то становище у відсотках буде виглядати наступним чином:

Джерела: Російський статистичний щорічник; будівництво в Росії, Російська газета за відповідні роки.

У 1997 р. економічне становище країни залишалося критичним. Не радує стан в таких провідних галузях економіки як промисловість будівельних матеріалів, чорна та кольорова металургія, машинобудування, хімія, легка, харчова промисловість, сільське господарство, тваринництво. У них сьогодні не до вирішення проблем науково-технічного прогресу, розширеного відтворення. Мова йде про те, щоб повернутися хоча б до простого відтворення, відновити втрачений потенціал. Адже те, що ще працює, аж ніяк не відноситься до розряду нових технологій. Найчастіше це старе і морально застаріле обладнання. Вибуття основного капіталу випереджає його введення.

Найбільшою мірою спад торкнувся легку промисловість, промисловість будівельних матеріалів, лісову промисловість і машинобудування. Якщо обсяг виробництва будівельних матеріалів у Росії взяти в 1989 р. за 100%, то їх випуск у 1996 р. склав 12%, тобто відбулося падіння у 8,3 рази. У 1997 р. тривало подальше падіння виробництва будівельних матеріалів. З 1992 р. практично було відсутнє оновлення основного капіталу в галузі. Морально і фізично застарілі і не повністю завантажені підприємства виробляють неконкурентоспроможну продукцію. Ні збуту - немає грошей. Зрозуміло, що амортизаційні відрахування, відображені у вартості продукції, не знаходять виходу в якості інвестиційного ресурсу.

Негативно впливають на формування інвестиційних резервів випереджаюче зростання цін на продукцію природних монополій - паливо, теплову та електричну енергію, транспортні послуги, на які внутрішні ціни перевершили світові. Кредити, навіть якщо б банки їх і видали, не допоможуть. При випереджаючому зростанні цін на вітчизняну продукцію виробничо-технічного на значення і на товари народного споживання підприємства промисловості будівельних матеріалів не зможуть їх повернути. Завищені вище світового рівня цін на паливо і електроенергію стають непереборним бар'єром.

Відомо, що промисловість будівельних матеріалів першою приймає на себе удар при настанні кризи і першою ж сприймає підйом економіки. На жаль, бюджет - 98, не дає ніяких підстав говорити про економічне зростання. У ньому не ставиться завдання формування виробничої бази для подальшого розвитку російської економіки. На потреби капітального будівництва передбачається менше 1% вартості ВВП, що майже наполовину менше, ніж у 1997 р.

Дефіцит будівельних матеріалів у Росії став поповнюватися за рахунок імпорту. Зростає ввезення в країну закордонних будівельних матеріалів, що імпортуються іноземними фірмами і компаніями, а також змішаними організаціями і всілякими комерційними структурами. Зростання імпорту відбувається за рахунок односторонньої лібералізації зовнішньої торгівлі з боку РФ за рекомендаціями МВФ і СБ, в той час як ринки промислово розвинених капіталістичних країн залишаються закритими для вітчизняних товарів обробній промисловості.

Росія виявилася практично єдиною країною в світі, повністю скасувала класичний важіль державного впливу - обмеження на імпорт, а ним користуються країни навіть з самими ультраліберальної економічними порядками. За дивним збігом обставин і тепер у Москві сподіваються, що якщо РФ приймуть до СОТ, то це дасть механізм захисту внутрішніх товаровиробників. Проте з цим розходяться як накопичений досвід, так і кредо СОТ. Саме ж СОТ і створено для боротьби з протекціонізмом у зовнішній торгівлі.

Ще не подолано платіжна криза в Росії, не можна розраховувати і на стійке зростання інвестицій. До того ж, можливості зростання капітального будівництва визначаються не лише фінансовими ресурсами, а й станом промисловості будівельних матеріалів та машинобудівного комплексу, а стан справ в них украй незадовільно. В обстановці досить обмежених інвестиційних резервів і можливостей повинна бути програма підтримки певних підгалузей виробництв і підприємств промисловості будівельних матеріалів, а її немає.

У промисловості будівельних матеріалів продовжується стрімке моральне та фізичне старіння виробничих потужностей (за різними підгалузями від 35 до 80%) і на етапі очікуваного економічного підйому вони можуть виявитися не в змозі випускати якісну і конкурентоспроможну продукцію. Спад виробництва перевищує 85%, що означає деградацію кращих підприємств, прогресивних технологій і масову дискваліфікацію робочої сили.

Є два можливі варіанти розвитку країни: сировинний і індустріальний (технологічний).

Перший варіант послідовно випливає з тенденції минулих років реформування економіки Росії на базі принципів ліберальної політики простих рішень з орієнтацією на зовнішній ринок сировинних ресурсів - як найбільш стійкий, надійний і найголовніше, доступний для вітчизняної промисловості. У РФ є можливості зростання видобутку нафти і газу та збільшення їх експортних поставок. Існують і сировинні галузі з конкурентоспроможною продукцією, насамперед чорна та кольорова металургія, а також окремі види деревообробної, нафтохімічної та хімічної промисловості.

Важлива перевага першого варіанта - перехід на нього може бути виконаний досить швидко. Правда, при цьому доводиться ставити хрест на вітчизняній обробній промисловості, та й темпи зростання економіки Росії не зможуть бути високими, бо вони будуть регулюватися потребами промислово розвинених капіталістичних країн з відносно невисокими економічними темпами розвитку. Створюється і велика вразливість російського народного господарства з боку змін динаміки кон'юнктури зовнішнього ринку. Орієнтація національної економіки лише на сировинний тип робить її дуже залежною від конкурентоспроможності сировини на світовому ринку, а місткість ринку дуже капрі зна, що обумовлює невизначену ефективність експорту сировинних ресурсів.

При реалізації першого варіанта можливість відмовитися від експорту сировини і переорієнтуватися на зовнішній ринок кінцевої продукції фактично відсутня. Переорієнтування на збут готових промислових товарів зажадає технологічної перебудови економіки Росії, а її неможливо здійснити без активізації інвестиційного процесу в країні.

Чиї економічні інтереси реалізуються при першому варіанті? У експортно-орієнтованої економіки кінцеве споживання - вивезення товарів за кордон. Тому об'єктивно найбільш зацікавленими у реалізації сировинного варіанту є галузі ПЕК і ряд інших видобувних галузей - для них забезпечуються швидкі фінансові надходження у конвертованій валюті і контроль над рештою галузями народного господарства. Можна вже тепер очікувати, що у випадку розвитку першого варіанту одна з найбільш потужних груп економічних інтересів складатиметься навколо імпорту машин і обладнання для видобутку, транспортування та первинної переробки сировини.

Другий варіант економічного розвитку може реалізуватися в разі пожвавлення внутрішнього ринку країни. Зростання буде забезпечено розширенням ємності внутрішнього ринку та розумної митною політикою. Потенційна місткість внутрішнього ринку Росії величезна - досить зіставити умови життя і рівень споживання в РФ і промислово розвинених капіталістичних країнах. Разом з тим втілення в життя технологічного варіанту набагато складніше, ніж здійснення сировинного варіанту. Макроекономічна стабілізація, низькі темпи інфляції є необхідну, але недостатню передумову для пожвавлення внутрішнього попиту і пропозиції.

У загальних рисах можна прогнозувати наступну картину виходу на режим технологічного промислового розвитку. На окремих підприємствах промисловості будівельних матеріалів відбувається реорганізація виробництва та його ефективність збільшується настільки, що спочатку дозволяє стабілізувати, а потім знизити ціни. Для кожного конкретного підприємства успіх у стабілізації та зниження цін на продукцію означає розширення збуту товарів. У подальшому через міжгалузеві взаємозв'язку збільшується попит і пропозиція на іншу продукцію, що приведе до будівельного буму та зростання виробництва. У свою чергу розширення капітального будівництва і виробництва сприятиме збільшенню реальних доходів будівельних організацій, підприємств і населення, а потім цей процес буде вже самовідтворюватися.

Головна проблема другого варіанту полягає у створенні умов підвищення ефективності, у визначенні і підтримці економічних зон і конкретних підприємств, які можуть стати осередками підйому. Зростання ж ефективності зажадає припливу інвестицій, а в обстановці глибокої інвестиційної кризи завданням держави і є підтримка інвесторів. Оскільки у самої держави фінансових резервів на капітальні вкладення немає, то найбільш реальним може бути шлях звільнення інвесторів від частини податків або надання їм відстрочки у виплаті податків. Потенціал цього шляху воістину колосальний, з урахуванням числа і розмірів податків і тривалості інвестиційного циклу.

Безперечно, що технологічний варіант має низку переваг перед колоніальним. Якщо сировинний варіант робить ставку на використання енергетичних і сировинних ресурсів, то індустріальний передбачає стійкість російської економіки на кілька десятиліть і у виробництві будуть застосовуватися прогресивні технології, що забезпечують випуск конкурентоспроможної продукції. Дозована конкуренція з імпортом певною мірою дозволить підтримувати якість виробленої продукції. Технологічний варіант дозволить реально оживити національне виробництво і створить кілька мільйонів нових робочих місць.

Кому вигідний другий варіант розвитку? Зрозуміло, тим, хто ближче до кінцевого споживання, тобто виробникам національних товарів інвестиційного та споживчого попиту і пропозиції. Вигідний технологічний варіант і закордонним контрагентам - експортерам машин і устаткування, тому що російська економіка буде мати потребу в іноземних товари інвестиційного попиту та пропозиції.

Найважливішими умовами успішної реалізації технологічного варіанту в XXI столітті мають стати:

Активна економічна стратегія уряду: необхідні конкретні довгострокові цілі і осмислені програми.

Розумний протекціонізм: необхідно прийняти в Росії закон, що визначає вимоги та процедури застосування захисних заходів в інтересах самих виробників від експансії промислово розвинених капіталістичних країн.

Відмова від вступу до Світової організації торгівлі (СОТ): проведення митної політики в інтересах забезпечення економічної та політичної самостійності, зміцнення і розвитку національної економіки. Проте розумна протекціоністська політика суперечить статуту СОТ, що передбачає ослаблення митних бар'єрів

Складовими будівельного комплексу України є будівельні організації та підприємства з виробництва будівельних матеріалів.

Функціональне управління будівництвом здійснюють Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України (Держбуд) і державні будівельні корпорації "Укрбуд", "Укрмонтажспецбуд", "Укртрансбуд", "Укрбудматеріали", державний концерн "Укрцемент", кооперативно-державна корпорація "Украгропромбуд", холдингова компанія "Київміськбуд" та інші об'єднання, до складу яких на добровільних засадах входять більшість підприємств і організацій будівельного комплексу різних форм власності.

Загальна кількість підприємств і організацій будівельного комплексу - 7454, з них в галузі "Будівництво" - 6406, з яких 4495 - підрядні будівельно-монтажні організації, 589 - проектно-пошукові організації. Малих і спільних підприємств і організацій - 9696. 20% мають державну форму власності.

У різних галузях будівельного комплексу зайнято 1098.5 тис. чоловік.

У 1997 році будівельними організаціями України виконано підрядних робіт на 5136.3 млн грн., Введено в експлуатацію 6176.5 тис. кв. м житла за рахунок усіх джерел фінансування. Обсяг виробництва продукції промисловості будівельних матеріалів склав 2395.5 млн грн.

Потужності підприємств промисловості будівельних матеріалів з ​​виробництва збірного залізобетону 25.2 млн куб. м (459 підприємств); будівельних металевих конструкцій - 769.1 тис. т (22 підприємства); будівельних столярних виробів - 12.1 млн кв. м (200 потужностей); цементу - 23.2 млн т (13 заводів).

В Україні розроблено ряд державних та галузевих науково-технічних програм, серед яких - енергозбереження в будівництві; економія паливно-енергетичних ресурсів у житлово-комунальному господарстві; безпечність будівництва та інженерний захист територій населених пунктів і населення в районах зі складними інженерно-геологічними умовами; сейсмічне районування територій; розвиток водопровідно-каналізаційного господарства; створення озонарних установок; поетапне оснащення житлового фонду засобами рахунку та регулювання споживання води і теплової енергії; виготовлення вітчизняного устаткування промислової переробки твердого побутового сміття; стабілізація роботи і розвитку міського електричного транспорту; захист навколишнього середовища від шкідливого впливу техногенних факторів на об'єкти водопостачання, каналізації, розробка та впровадження ефективних виробів і конструкцій з ніздрюватих бетонів; удосконалення інженерних пошуків у будівництві; розробка та впровадження в будівництво сухих сумішей; розвиток геодезичного забезпечення будівництва.

Виконанням проектних робіт займаються майже 4 тис. організацій, з них 2 тис. мають ліцензії. Однак пропозиція їх послуг значно перевищує попит на них.

Проектні організації в нових умовах все частіше виконують консалтингові функції з питань передінвестиційних досліджень і роботи менеджерів інвестиційних проектів, тобто диверсифікують свою діяльність.

До сфери управління Держбуду входять 29 проектних і 15 дослідницьких інститутів. Вони розробляють проектну документацію для забудови міста та інших населених пунктів, будівництва об'єктів житлово-цивільного призначення, соцкультпобуту, транспорту, водопостачання, каналізації, реставрації пам'яток архітектури і т.д.

Корпорація "Укрбуд" створена на базі колишнього Міністерства будівництва УРСР. В її складі 125 великих будівельно-монтажних трестів і комбінатів, 40 концернів і будівельних фірм, 16 проектно-пошукових, проектних і технологічних інститутів, в яких працюють близько 280 тис. висококваліфікованих працівників та інженерно-технічних службовців.

Корпорація "Укрмонтажспецбуд" виконує більше 90 видів монтажних і спеціальних робіт у галузях промисловості та на об'єктах житлового, комунального, гідротехнічного і сільськогосподарського будівництва. Здійснює механізовані і гідромеханізовані земляні роботи, будівництво фундаментів, буріння водяних свердловин, монтаж металевих та збірних залізобетонних конструкцій, технологічного оснащення і трубопровідних комунікацій, електромереж та енергетичних систем, сантехнічних і вентиляційних систем. Забезпечує роботи з вогнетривкої кладці, термоізоляції, хімзахисту конструкцій та обладнання.

До складу "Укрмонтажспецстроя" входять 10 заводів, що виготовляють будівельні металеві конструкції потужністю 600 тис. т на рік, а також 1 млн кв. м покриттів споруд з легких металевих конструкцій. Ними поставлено металопродукції більш ніж на 1500 об'єктів будівництва України та колишнього Союзу і в 35 зарубіжних країн.

Корпорація "Украгропромбуд" створена в 1986 р. на базі Міністерства сільського будівництва і об'єднання "Укрмежколхозстрой" з метою спорудження об'єктів соціальної сфери на селі, розвитку і удосконалення виробничої бази агропромислового комплексу.

У різних областях України корпорація володіє об'єднаннями і трестами, яким підпорядковані пересувні механізовані колони, дорожньо-будівельні і спеціалізовані організації, підприємства будівельної індустрії, машинобудування та автотранспорту, проектні організації, всього близько 1900 одиниць.

Вони споруджують житло, об'єкти соціально-культурного та виробничого призначення, здійснюють будівництво внутрішніх і зовнішніх водопровідних, теплових, каналізаційних та газових мереж, доріг, виконують роботи з буріння, ремонту артезіанських свердловин, монтаж технологічного обладнання, електромонтажні та санітарно-технічні роботи, а також упорядковують територію. Корпорація будує будівлі для зберігання і переробки зерна, міні-елеватори, млини і комбікормові заводи.

Корпорація "Укртрансбуд" включає 68 підприємств та організацій, 13 з яких державні. Це будівельні і спеціалізовані будівельно-монтажні організації; заводи - цегляні, вогнетривких матеріалів, металевих конструкцій, збірного залізобетону, у тому числі спеціального для об'єктів транспорту, нерудних матеріалів, проектно-пошукові організації, технічний флот та ін

Корпорація "Укрметротунельбуд" створена в 1991 р. і об'єднує 20 організацій з проектування та будівництва метрополітенів і тунелів. Вони виконують спеціальні роботи з водозниження, заморожування, хімічного закріплення грунтів, а також архітектурно-оздоблювальні роботи. У корпорації працює близько 8500 кваліфікованих фахівців.

Корпорація "Укрбудматеріали" здійснює промислову політику в галузі виробництва будівельних матеріалів. До її складу входять 34 підприємства загальною чисельністю 87 тис. працюючих. 290 підприємств розподіляються по 6 основних підгалузей промисловості: скляній, керамічній і неметаллорудной, стінових і в'яжучих матеріалів, полімерних, покрівельних, теплоізоляційних, сантехнічних, нерудних матеріалів. У корпорації функціонують 13 науково-дослідних і проектно-конструкторських організацій, 11 спеціалізованих ремонтно-будівельних управлінь, інформаційно-обчислювальний центр, комплексна геологічна експедиція "Укргеостройматеріали".

Концерн "Укрцемент" спеціалізується на виробництві цементу і азбестоцементних виробів, яке здійснюють 28 акціонерних товариств відкритого та закритого типу. З них 18 промислових підприємств, які виробляють цемент і азбестоцементні вироби, 3 науково-технічних та дослідно-конструкторських установи, 5 ремонтних підприємств, 1 підприємство з виробництва гіпсу та продукції на його основі і 1 підприємство з виробництва графіту.

Холдингова компанія "Київміськбуд" - багатофункціональне інвестиційно-будівельне об'єднання організацій і підприємств. Протягом більше 40 років компанія є основним забудовником Києва. Вона спорудила понад 90% житлового та соціально-побутового фонду столиці. До складу холдингової компанії на правах дочірніх підприємств і асоційованих членів входять 42 підприємства та організації. Серед них - 5 загальнобудівельних трестів, 3 домобудівних комбінату, а також спеціалізовані підрозділи, організації та підприємства будівельної промисловості, автотранспорту, будівельної механізації і т.д., які забезпечують виконання всього комплексу будівельних робіт.