Проблеми оподаткування в Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Реферат
Проблеми оподаткування в Росії
План
Введення
1. Загальна характеристика ситуації, що склалася
2. Бюджет і податки
3. Проблеми податкового законодавства
4. Проблема неплатежів
5. Труднощі механізму оподаткування
6. Податкова культура
Висновок
Список використаної літератури
Введення.
Однією з найбільш гострих і невирішених проблем, що стоять перед нашою країною в останні роки, є проблема, пов'язана з оподаткуванням.
Якщо один з великих класиків говорив, що в Росії крадуть всі, то зараз можна додати - "У Росії крадуть все і не платять податки всі!"
І, хоча рішення цієї проблеми безпосередньо впливає на підйом і розвиток економіки, виконання соц. Проблем - виплата пенсій, допомог, боротьба з зубожінням народу, забезпечення конституційних гарантій, пов'язаних з безкоштовною освітою, медициною і т. д. Спроби держави вирішити дану проблему, поки до позитивного успіху не привели.
До цих пір:
- Законодавча база недосконала;
- Механізм збору податків не ефективний;
- Відповідні кадри не мають належної підготовки;
- По - раніше тіньова економіка процвітає;
- Корупція практично пронизує все наше суспільство
Саме ці питання я хочу висвітлити у своїй доповіді.
Тобто, труднощі і в той же час важливість вирішення проблеми, пов'язаної з удосконаленням системи оподаткування в Росії очевидна.
1. Загальна характеристика ситуації, що склалася.
Начебто, в країні приймаються закони, постанови, видаються укази з податків і зборів, тобто приймаються відповідні нормативно-правові акти на федеральному рівні, на рівні суб'єктів Федерації і органом місцевого самоврядування, а проблема не вирішується.
Довгоочікуваний, нарешті - то ухвалений і чинний нині (вже більше року) Податковий кодекс не досконалий, вимагає внесення змін і доповнень, що вже неодноразово і відбувалося.
Звичайно, на проведення чіткої, продуманої податкової політики негативно впливає відсутність економічної програми у держави, чехарда зі зміною уряду.
Зараз, в принципі, в країні сприятливий момент, щоб значно зменшити податки, тому що профіцит бюджету, завдяки високим світовим цінам на нафту, дозволяє виграти час, коли надходження до бюджету різко знизяться але робити це треба негайно, наприклад, відразу після виборів президента.
Це дозволить докорінно змінити податкову політику, створити умови для підйому економіки.
2. Бюджет і податки.
Для сучасної податкової системи Росії, характерно безліч проблем, однією з яких продовжує залишатися її фіскальна спрямованість.
Підтвердженням цьому є той факт, що в 2005 році основний формування дохідної бази федерального бюджету продовжують залишатися податкові доходи.
Частка їх у загальному обсязі доходів федерального бюджету в 2005 - 88,3% проти 86% у 1999 р. При цьому більшою мірою зростає частка в консолідованому бюджеті РФ легко збираються непрямих податків (ПДВ, акцизів, податку з продажів) з 40, 8 % у 1999 р. до 44,1% у 2005 році.
Загальне тягар податків і платежів до Російської Федерації в даний час набагато вище, ніж у розвинених зарубіжних країнах. Податкову політику Росії можна охарактеризувати принципом "взяти все, що можна". При цьому державі уготована "податкова пастка", коли вона дорівнює 40%, то інвестування в розвиток виробництва вже невигідно. Гранична ставка оподаткування, на думку зарубіжних вчених - 50 - 60%, після підвищення якої починається крах виробництва.
У зв'язку з цим, природна і зрозуміла точка зору багатьох вчених - економістів (Явлінського, наприклад) про необхідність значного скорочення податків і як наслідок цього підйому економіки.
А то виходить замкнуте коло. Для підйому промисловості, сільського господарства необхідні кошти. Щоб мати ці кошти, тобто наповнення доходної частини бюджету, держава вимушено підвищувати податки. У результаті жодна юридична чи фізична особа просто не в змозі реально заплатити всі податки та ще й вкладати кошти в розширення виробництва. Тому, часто-густо йде приховування податків, неплатежі, розростання тіньової економіки.
На думку віце-прем'єра, міністра фінансів Касьянова - щорічно за кордон йде до 16 млрд. доларів.
3. Проблеми податкового законодавства
Слід відзначити і проблему нестабільності податкового законодавства, коли вносяться поправки і зміни, що мають зворотну силу, ліквідуються раніше введені привілеї, що створює додаткове джерело ризику для інвесторів. Держава повинна гарантувати дотримання стабільності податків та правил їх справляння протягом значного періоду часу. Податки не повинні переглядатися частіше, ніж раз на декілька, наприклад, у 5 років.
При цьому про всі заплановані зміни, платників податків необхідно сповіщати до періоду їх дії, а не ставити перед уже доконаним фактом.
На жаль, прийнятий Податковий Кодекс вимагає подальших уточнень і доповнень. Так у статті 6 сказано, що нормативно-правовий акт визнається не відповідним кодексом, якщо він "суперечить загальним засадам і (або) буквальному сенсу конкретних положень цього кодексу.
По-перше, не ясно, що таке "загальне начало" в Податковому Кодексі ст.1 згадує про "загальних принципах" та ст. 3 присвячена "основним засадам" стане все, що захочеться тлумача закону, який з наступною опорою на "буквальний зміст" зможе оскаржити будь-яку норму.
У податковому кодексі будь-яка неясність свідомо звернена на користь однієї сторони - платника податків.
Буквальна трактування Податкового Кодексу Російської Федерації надає безмежні можливості для перекручення суті податкової ідеї і суб'єктивного тлумачення законодавства. Якщо упереджено підійти до читання положень Кодексу, якщо зайняти позицію непримиренного ревнителя літери, то майже все в ньому може стати предметом суперечки з відповідними втратами для бюджету.
Т. е. В даний час продовжує мати місце недостатня чіткість і ясність положень нормативних документів з оподаткування, їх суперечливість і заплутаність, що, значно ускладнює їх вивчення платника податків, у зв'язку з чим їх помилки при обчисленні податків залишаються неминучими.
4. Проблема неплатежів
Дуже складною є проблема неплатежів податків, тобто Недоїмки. Однією з причин, що сприяли значному зростанню недоїмки, стало збільшення обсягів відстрочених платежів, що надаються підприємством мають заборгованість по платежах до бюджету, з метою бронювання надходять на їх розрахункові рахунки коштів для виплати заробітної плати.
Інші причини неплатежів - відсутність коштів на рахунках платників, а також низька платіжна дисципліна платників податків у зв'язку з цим на підставі постанови уряду, а також нормативних актів суб'єктів Федерації проводиться реструктуризація заборгованості підприємств. У Тамбовської області, на 1 березня цього року 288 підприємств подали заяву на отримання права на реструктуризацію. Для отримання права від підприємств потрібно:
1) основна сплата поточних платежів протягом 2 місяців до подачі заяви;
2) позитивний висновок агентства з питань банкрутства. Так, 30-ти підприємством відмовлено саме через негативного висновку.
Реструктуризація дозволить підприємствам розстрочити виплату заборгованості на 6 років, а в наступні 4 роки - розрахуватися із заборгованістю по штрафах і пені, стимулюються дострокові платежі. Наприклад, якщо заборгованість по податках буде погашена не за 6, а ЗА4 року, то штрафи та пені автоматично списуються. Податковим органом може бути прийнято рішення і про припинення розстрочки, якщо підприємство не заплатить поточні платежі до бюджету або не виконає графік погашення недоїмок.
За попереднім аналізом в області чимало підприємств, які не витримають умов реструктуризації, оскільки не зможуть платити поточні податки. Тому зараз важко судити який відсоток недоїмок буде реструктуірован, але тим не менш користь від цієї очевидна.
За словами міністра МНС Росії А. Починка, в цьому році необхідно створювати податкову систему, дружню платнику податків, і жорстоко карати тих, хто не хоче платити. Не відбирати у платника податків останнє, а створювати умови, щоб у нього гроші були і він не вів їх в офшор, а залишав тут. Разом з тим настав час підвищувати доходи найбідніших верств населення країни, поляризація особистих доходів яких яких у поточному році тільки посилилася. Офіційна статистика свідчить, що 38% населення країни або 57 млн. чоловік, мають сьогодні доходи нижче прожиткового рівня. На думку фахівців, до 2003 р. загальне число росіян з такими доходами може досягти половини всього населення країни. Ця ситуація може істотно загостритися у зв'язку з тим, що виробництво зерна в аграрному секторі економіки країни, за прогнозами фахівців, до 2003 року скоротитися до 22 млн. т, що навіть з урахуванням максимально можливого імпорту продовольства дозволить прогодувати лише 75 млн. осіб. А це реальна загроза загибелі етносу країни, її економіки, політичного устрою і взагалі Росії, як суверенної держави.
5. Труднощі механізму оподаткування.
Звертає на себе увагу проблема неефективності окремих елементів податкового механізму. Існує численний апарат податкової інспекції, податкової поліції, відділів УВС по боротьбі з економічними злочинами. А результат роботи залишає бажати кращого. Через непідготовленість кадрів цих органів, невміння грамотно провести підтримку, ревізію, часто багато та юридичні і фізичні особи легко уникають відповідальності за приховування податків.
Не піддаються поясненню такі, наприклад, факти, коли на очах у всіх фірми, підприємства за документами майже збиткові, а їх керівники набувають дорогі іномарки, зводять в короткі терміни палаци - котеджі. Або, коли по телебаченню на всю країну показують одного з лідерів руху "Єдності" полковника податкової служби Кареліна, що має особистий таксопарк.
А боротьба з так званої "паленої" алкогольною продукцією давно вже набила оскаліну і нагадує поєдинок Дон-Кахота з вітряком. Щорічний "навар" підпільних алкогольних ділків на Тамбовщині становить за найскромнішими підрахунками 300 млн. рублів Т. е. У цій сфері ділки тіньового бізнесу завдають істотної шкоди бюджету області.
Росію накрила хвиля викриттів пов'язаних з незаконними фінансовими операціями. Тіньова економіка - це найбільш латентний вид економічної діяльності, якісно відрізняється від усіх інших порушень і "приховуванням" вимагає більшої кількості сил і засобів для боротьби з ним, зокрема застосування оперативно-розшукових методів і тому представляє собою найбільш тяжкий вид соціально небезпечних поділів у податковій сфері.
По виду й обсягу приховування реальних фінансово-господарських операцій усередині тіньової економіки можна виділити три складові операції, які повністю виводяться з б / у (невраховані операції, при яких відбувається приховування факту її проведення), операції, спрямовані на приховування частини отриманого від операції виручки , а також операції, проведені під виглядом інших операцій (псевдоопераціі). Схематично це може виглядати наступним чином:
Тіньова економіка
Невраховані операції
Приховування частини виручки від ек. операцій
Псевдооперація

Приховування всієї економічної діяльності суб'єкта
Невідображення отд. Операцій в б / у (приховування ек. Операцій)
Не знаходить розуміння і той факт, що дуже повільно впроваджується позитивний досвід зі збору податків, наявний в окремих регіонах країни. Наприклад, ще кілька років тому в Башкортостані податки збиралися у кілька разів більше, ніж у середньому по країні.
6. Податкова культура.
Поряд з перерахованими вище проблемами необхідно відзначити і проблему виховання податкової культури, законослухняність наших порівняно "молодих" платників податків. Сьогодні рівень податкової культури залишається низьким. Про це свідчать дані про зростання правопорушень і злочинів, пов'язаних з приховуванням доходів від оподаткування, у тому числі, у великих і особливо великих розмірах. Так, за матеріалами оперативно-розшукової діяльності податкової поліції в Тамбовської області за 2004 рік порушено та прийнято до провадження 212 кримінальних справ, що в 2 з гаком рази більше, ніж за 1998 рік. У такій же пропорції збільшилась і кількість засуджених осіб. Багато порушень податкового законодавства носять особливо небезпечний для російської економіки характер, оскільки пов'язані з "відмиванням" капіталів, здобутих злочинним шляхом, витоком валютних коштів за кордон, зрощенням кримінальних структур з ринковими. Переломлення негативних тенденцій в економіці, що виникли в нашому суспільстві у великих розмірах, одночасно з побудовою та розвитком нової моделі господарювання - завдання сьогоднішнього і завтрашнього дня. Важливе значення при цьому має вдосконалення роз'яснювальної роботи з громадянами.
Від вирішення зазначених вище проблем залежить ефективність формування доходів бюджетів усіх рівнів, зростання підприємницької активності, розвиток виробництва і в кінцевому підсумку стабілізація економіки нашої країни.
Висновок.
Оцінюючи будь-яку податкову систему, слід виходити з того, що вона являє собою складний, еволюційний соціальний феномен, тісно пов'язаний зі станом економіки.
У своїй роботі я висвітлила основні проблеми, пов'язані з удосконаленням оподаткування, а також можливі шляхи вирішення цих завдань, оскільки ця тема є особливо актуальною в даний час.
Дуже серйозними є проблеми, пов'язані з податковою політикою і міжбюджетними відносинами.
Кожен день вводяться якісь зміни в Податковий кодекс, приймаються нові нормативно-правові акти, а це говорить про нестабільність, нестійкості податкового законодавства.
Відкритої і невирішеною залишається проблема неплатежів податків.
Дуже великим блоком є ​​проблеми, пов'язані з механізмом оподаткування.
І, звичайно, ж необхідно виховувати податкову культуру наших громадян - це так само вважається однією з проблем нашої податкової системи.
Податкова система є найважливішим інструментом держави щодо стимулювання розвитку економіки і соціального прогресу в країні. Удосконалення податкової системи Російської Федерації дозволить швидко і надійно вирішити практично всі питання, що заважають країні нормально і гідно розвиватися.

Список використаної літератури

1. Податки в нашому житті. Матеріали науково-практичної конференції "Людина і суспільство" / Юр'єв В.М., Купрін А.В., Щербінін А.Т. , Тамбов, 1998.
2. Податки суспільство / Лапаєва Н.Г. Навчальний посібник. Оргнбург, 1997.
3. А. Фурсов. Точка відліку / / Тамбовська життя, 2005 / / 12, січень.
4. А.В. Бризгалін. НК РФ і російське податкове законодавство: співвідношення і взаємодія / / податковий вісник, 2004 / 1 с. 29-33
5. А.І. Иванеев. Податкова складова бюджету 2005 року / / Фінанси, 2005 / 1 с. 38-41
6. В. Лексин, А. Швецов. Стереотипи і реалії російського бюджетного федералізму / / Питання економіки, 2005 / 1 с. 71-87
7. В.Р. Пансков. Організаційні питання податкової реформи / / Фінанси, 2005 / 1 с. 38-41
8. Д.Г. Макаров. Кримінальний кодекс у боротьбі з тіньовою економікою. Проблеми і перспективи. / / Податковий вісник, 2005 / 1, с. 152-159
9. С.Н. Хурсевич, С.А. Сибіряков. Бюджетна політика: облік реальності / / Фінанси, 2005 / 1 с. 18-20
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Реферат
35.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Спрощена система оподаткування в системі оподаткування Росії
Проблеми оподаткування заробітної плати
Проблеми оподаткування малого підприємництва 2
Проблеми оподаткування в російській економіці
Проблеми оподаткування малого підприємництва
Проблеми оподаткування прибутку освітніх установ
Проблеми оподаткування майна фізичних осіб
Прямі податки види проблеми оподаткування в РФ
Подвійне оподаткування суть проблеми та шляхи уникнення
© Усі права захищені
написати до нас