Причини та умови злочинності

1. Поняття і характеристика причин і умов злочинності

Причини злочинності - такі явища суспільного життя, які породжують злочинність, підтримують її існування, викликають її зростання або зниження. Причини та умови злочинності у різних джерелах називаються по-різному (детермінанти, чинники та ін.)
Під причинами злочинності розуміються соціальні, економічні, психологічні та інші об'єктивно існуючі чинники, які породжують і постійно відтворюють злочинність і злочини як наслідок своєї дії. Це базовий, основний елемент в проблемі існування злочинності.
Іншими словами, причинами злочинності називається сукупність соціальних явищ і процесів, які у взаємодії з обставинами, граючими роль умов, детермінують існування злочинності як соціального явища, наявність окремих складових її частин, а на індивідуальному рівні - вчинення конкретних злочинів. З наведеного визначення випливає, що поняття причин злочинності пов'язане з філософськими категоріями причин, умов і детермінант, а також має різні рівні: причини всієї злочинності, окремих її структурних підрозділів, одиничних злочинів.
Суб'єктивні причини злочинності - певні елементи соціальної психології, що характеризуються деформацією моральних цінностей і спотвореним правосвідомістю особистості, що здійснює правопорушення.
Об'єктивні причини злочинності - соціальні злочинності, соціальні суперечності і економічні кризи, політична нестабільність у суспільстві, що утворюють труднощі і недоліки для людей тим самим, породжуючи антигромадську мотивацію і злочинну поведінку.
Умови злочинності - це сукупність явищ, які самі по собі не можуть породити злочинність, але служать обставинами, що сприяють її виникненню й існуванню. Умови злочинності поділяються на три основні групи:
1) супутні умови, - ті, які утворюють загальний фон подій і явищ, обставини місця і часу;
2) необхідні умови, - без яких подія не могла б настати;
3) достатні умови - комплекс усіх необхідних умов.
Об'єктивні умови злочинності - недоліки організаційного, правового, технічного порядку, підтримують, а іноді і оживляючі дію суб'єктивних і об'єктивних причин злочинів. Суб'єктивні умови злочинності - це демографічні, соціально-рольові та психологічні особливості населення. Розподіл причин і умов злочинності на об'єктивні і суб'єктивні, дозволяє виявити можливість впливу зовнішніх факторів на людську поведінку і вплив внутрішніх, особистісних особливостей індивіда на його вчинки.
Причини та умови тісно пов'язані між собою і необхідні для виникнення злочинності. Ті фактори, які виступають у якості причин, без відповідних умов не можуть породити злочинність. Зв'язок причин і умов називають детермінізмом.
Саме взаємодія причин і умов породжує слідство. Так, вчинення злочину, кваліфікованого за ст. 264 КК (Порушення правил дорожнього руху і експлуатації транспортних засобів), що виразилося у скоєнні автомобільної аварії, коли водій у дощову погоду при поганій видимості перевищив швидкість і не помітив розмитого ділянки дороги. Причина події - перевищення швидкості та неуважність водія: Не будь цього, аварія б не трапилася. Дощова погода і погана видимість - умови сталася аварії; самі по собі вони не можуть її викликати, але і без цих умов аварія навряд чи відбулася б.
Таким чином, суть умови і його відмінність від причини полягає в тому, що це явище чи процес, які самі по собі не можуть породити безпосередньо дане слідство, але, супроводжуючи причин у просторі і в часі і впливаючи на них, забезпечують певну їх розвиток, необхідне для виникнення наслідку. Іншими словами, причина породжує наслідок, у той час як умова цьому лише сприяє, забезпечуючи можливість дії причини.
Вплинути на злочинність, попередити скоєння злочину можна, впливаючи не тільки на причини, але і на умови злочинності. У багатьох випадках впливати на умови, що сприяють вчиненню злочинів, і тим самим блокувати дії причин практично легше і доступніше, ніж усунути причини злочинності.
Розмежувати причини та умови злочинності не завжди легко і просто. Таке розмежування більше застосовується щодо індивідуального злочинного поведінки, де можна з достатньою впевненістю розділити, що породило відповідний вчинок індивіда, а що лише зумовило її вчинення. На більш високих рівнях аналізу таке розмежування істотно ускладнено, бо в ієрархічній взаємозв'язку ті чи інші явища і процеси виступають в одному випадку в якості причини, а в іншому - як умова.
Будь-яке явище, в тому числі і злочинність, має не тільки ряд (ієрархію) причин, а й ряд (ієрархію) умов, що сприяють настанню даного явища. Одні умови мають супутній характер - не роблять безпосереднього впливу на вчинення злочинів (наприклад, нічний час при вчиненні крадіжки, розбою, грабежу). Інші умови більш істотні (неорганізованість дозвілля, погана виховна робота, відсутність контролю, що сприяють хуліганству та правопорушенням у сфері міжособистісних відносин у колективі військової частини). Особливе значення мають необхідні умови, без яких причина не може породити наслідок, наприклад, недоліки в охороні зброї та боєприпасів при їх розкрадання.
Щоб розібратися в різноманітті причин і умов злочинності, повніше виявляти їх на практиці і цілеспрямовано здійснювати необхідні заходи щодо їх усунення та нейтралізації, потрібні належні їх диференціація і класифікація.
1) За механізмом дії вони поділяються на причини злочину, їх умови і криміногенні чинники (тобто фактори, що породжують злочини). Одні з них детермінують несприятливе моральне формування особистості (недоліки сімейного, шкільного, армійського виховання, негативний вплив оточення і пр.) Інші пов'язані з зовнішніми по відношенню до індивіда умовами і ситуаціями, які сприяють, полегшують або навіть провокують прояв антисоціальних поглядів і спонукань у конкретному злочинному посяганні (погана охорона зброї і техніки, зловживання алкоголем і пр.) Перша група детермінант більше пов'язана з причинами злочинності, друга - є переважно умовами вчинення злочинів.
2) За рівнем (ієрархії, субординації) функціонування криміногенні детермінанти класифікуються: на загальні причини та умови злочинності; причини та умови груп злочинів (рецидивних, злочинів неповнолітніх, корисливих); причини і умови окремих конкретних злочинів. Ці три рівні причин взаємопов'язані.
Інший вид рівневого підходу передбачає виявлення причин і умов злочинності (у цілому і окремих структурних її підрозділів) на рівні всього суспільства (макрорівень), окремих його соціальних груп і сфер суспільного життя і на рівні окремого індивіда.
3) За змістом: соціально-психологічні (більшість причин злочинів криється в психології злочинця); соціально-економічні, політичні; ідеологічні; виховні; правові; організаційно-управлінські (безгосподарність, погана профілактична робота за місцем проживання).
4) За природою виникнення: об'єктивно-суб'єктивні (більшість причин мають цю природу); об'єктивні; суб'єктивні. Абсолютно об'єктивних чи суб'єктивних абсолютно явищ у суспільстві не існує. Більшість криміногенних детермінант носить об'єктивно-суб'єктивний характер з переважанням об'єктивного або суб'єктивного.
5) За близькості до події злочину: найближчі і відокремлені; безпосередні та опосередковані причини і умови.
6) За джерелами: внутрішні і зовнішні (що мають міжнародний характер).
Як найближчих причин злочинності та злочинів виступають явища соціально-психологічного характеру, а саме криміногенно деформована суспільна та індивідуальна психологія, що суперечить загальноприйнятим принципам міжнародного, конституційного та кримінального права.
Причини, що впливають на злочинність, можуть також бути:
1) загальні - система всіх обставин, при сукупності яких настає слідство. Мова йде про сукупність всіх явищ та чинників, що породжують злочинність, і всіх умов, що обумовлюють її;
2) специфічні - частина загальної причини, наявність якої при певній ситуації (певних умов) призводить до злочину.
Не можна говорити, що зазначені причини злочинності з'явилися саме сьогодні. Вони існували завжди, адже суспільні суперечності вічні - вони будуть там, де є суспільство.
Проблему причин злочинності, її сутність і місце в справі боротьби зі злочинністю необхідно розглядати на різних рівнях:
1) індивідуальному - розглядаючи особистість злочинця, досліджуючи механізм злочинної поведінки, можна встановити і відповідні обставини, фактори, що штовхають особу на вчинення злочину;
2) соціологічному - тут необхідно звернутися безпосередньо до самого товариства, таким його сфер, як соціальна, економічна, політична, духовна. Ці сфери впливають на формування особистості майбутнього злочинця, мотивацію його вчинків і реалізацію задуманого;
3) філософському - самої загальною причиною злочинності в будь-якому суспільстві можна вважати об'єктивно існуючі соціальні суперечності (завжди існує, але не завжди формально, домінуючий, економічно сильний клас і його протилежність).

2. Фактори, що детермінують злочинність у сучасній Росії

Сучасний стан злочинності в РФ характеризується безперервним зростанням злочинів. Якщо в 1991р. було зареєстровано 2,1 млн. злочинів, то в 2006р. - Більше 3,5 млн. Перше місце в структурі злочинності займають насильницькі злочини (більше 50%), причому постійно зростає частка тяжких та особливо тяжких злочинів (убивств, тілесних ушкоджень, згвалтувань). Широкого поширення набула економічна злочинність, в ній виділяються фінансові злочини (банківські зловживання шляхом хабарництва, шахрайства, фальсифікацій, розкрадань, а також фальсифікація грошей та цінних паперів); зовнішньоекономічні злочину (у т.ч. корисливе зловживання владою, контрабанда); злочини у сфері приватизації державного та приватного майна.
На сьогоднішній день яскраво виражена тенденція - корисливо - насильницька спрямованість злочинності. На загальному фоні зростання злочинності з'являється тенденція збільшення числа злочинів, скоєних групами осіб. Багато із цих груп мають стійкий характер. Через велику питому вагу групових злочинів відбувається консолідація злочинного середовища та освіта стійких організаційних форм.
Соціально-економічні причини злочинності.
Соціально-економічний стан суспільства генерує злочинність, відтворює і підсилює її. Криза економіки в середині 90-х років минулого століття супроводжувався різким соціально - майновим розшаруванням населення, тобто зростанням бідних людей, що в свою чергу динамізували соціальну напруженість в державі. Крім того, високий рівень корупційності органів влади та їх бездіяльність викликали втрата державною владою довіри населення.
Гроші, багатство стали визначати положення в суспільстві, а оскільки вони доступні далеко не всім, виникають стан фрустрації (від лат.frustration - обман, невдача - конфліктне емоційний стан, викликаний непереборними для даного індивіда труднощами, перешкодами до досягнення поставленої мети), відчуття втрати життєвих перспектив і, як наслідок, агресивне поводження або заміщення недоступних цілей шляхом пияцтва, наркотиків, вандалізму.
Ці фактори спостерігаються і в наші дні. Зростання потреб майнового характеру супроводжується реальним скороченням їх задоволення, так заробітна плата працівників бюджетної сфери не відповідає цінам на товари і послуги, що ускладнює реалізацію мінімальних стандартів забезпечення гідного існування.
Політико-правові причини злочинності полягають у невмінні органів влади навести належний порядок у суспільстві і країні, в нездатності надати попереджувальний вплив на негативні соціальні процеси. У несвоєчасному вирішенні багатьох соціально-економічних, міжнаціональних, релігійних, культурних проблем.
Отримали розвиток транснаціональні зв'язки організованих злочинних співтовариств. Виникає кримінальний професіоналізм, озброєність та технічна оснащеність злочинців. Їх дії набувають все більш зухвалі і витончені форми. Почастішали випадки вбивств по найму, тероризму, посягань на життя людей, скоєних загальнонебезпечним способами. Спостерігається зрощення загальнокримінальної злочинності з політичним екстремізмом.
Одним із протиправних засобів, що використовуються для досягнення політичних цілей, є вчинення злочинів, пов'язаних з спотворенням волевиявлення населення в процесі проведення виборів або референдумів, які зазвичай іменують терміном «електоральні злочину», а сукупність подібних злочинів криминологическим терміном - «електоральна злочинність».
Соціальні відхилення і злочинність. Пияцтво, наркоманія, токсикоманія, проституція більшою мірою породжуються сім'єю, у взаємодії з дозвільної і побутової формою життєдіяльності, в якійсь мірі з місцем роботи та навчання.
Причина пияцтва - злидні, горе, бідність, безвихідь, відчай. Часто притаманна обивательсько-легковажна мотивація (зустріч з друзями, зі звичними товаришами по чарці). Злочинцям - алкоголікам притаманні розрив соціально-корисних зв'язків з родиною та трудовими колективами, бідність та деформованість ціннісних орієнтацій, загальне огрубіння особистості.
Простежується тісний взаємозв'язок між рівнем споживання алкоголю і ступенем поширеності таких негативних явищ, як злочинність, захворюваність, смертність. Так, у таких злочинах як вбивства, умисні заподіяння різного ступеня тяжкості шкоди здоров'ю, хуліганства, згвалтування, розбої та грабежі досконалими особами, які перебувають у нетверезому вигляді, у яких домінантною мотивацією залишаються агресивність, користь або насильство, а алкогольна мотивація діє як додатковий стимул.
У Росії при зростанні за 2000-2005рр. споживання алкогольних напоїв у 1,3 рази, кількість злочинів, скоєних у стані алкогольного сп'яніння, зросла майже в 1,6, раза, кількість адміністративних правопорушень - в 1,9 рази (серед неповнолітніх - в 2,3, раза), а смертність з причин, безпосередньо пов'язаних зі споживанням алкоголю, в 2,5 рази. За той же період загинули тільки від хронічного алкоголізму, цирозу печінки, психозів, алкогольних отруєнь 250 тис. чоловік, у тому числі від алкогольних отруєнь - 105 тис. чоловік. На обліку перебуває 2,5 млн. хронічних алкоголіків. За оцінками експертів дану цифру можна збільшити як мінімум в два рази.
В умовах краху системи суспільного виховання дітей простежується стійка тенденція зростання злочинності неповнолітніх. Особливо негативний характер їй надає "омолодження", тобто участь у злочинній діяльності осіб, які не досягли кримінальної відповідальності, а також "фемінізація" підліткової злочинності, тобто збільшення не тільки абсолютного числа, а й питомої ваги жінок серед злочинців. Масове залучення до споживання алкоголю все більше зміщується з вікової групи в 16-17 років (у 1980-і рр..) У вікову групу в 14-15 років, що загрожує серйозними наслідками для фізичного, інтелектуального розвитку підростаючого покоління.
Неповнолітні найчастіше скоюють злочини внаслідок наступних причин: під впливом негативного прикладу батьків та інших членів сім'ї (30-40% злочинів); підбурювання з боку дорослих злочинців (30% випадків); відсутність у батьків можливості матеріально забезпечувати реально необхідні потреби дітей; тривала відсутність певних занять, роботи, навчання; пропаганда в ЗМІ, літературі стандартів антигромадської поведінки (культ насильства, жорстокості, наркотиків, порнографії).
Разом з цими причинами на формування злочинного поведінки впливають деякі умови, у вигляді впливу з боку суспільства: бездоглядності як відсутність належного контролю сім'ї та освітніх установ за зв'язками і часом неповнолітніх (більше 90% випадків злочинів); низький рівень роботи школи та інших установ; відсутність системи працевлаштування підлітків; відсутність мережі дитячого і підліткового дозвілля; збільшення частки дітей і підлітків з відставанням в інтелектуальному і вольовому розвитку.

Не маючи можливості законним шляхом задовольняти свої потреби, багато підлітків починають "робити гроші" і добувати необхідні речі і продукти в міру своїх сил і можливостей, найчастіше шляхом вчинення злочину. Неповнолітні активно беруть участь в рекеті, незаконному бізнесі та інших видах злочинної діяльності.
Серед неповнолітніх з неблагополучних сімей інтенсивність злочинності особливо висока. В основному в цих сім'ях процвітають пияцтво, наркоманія, проституція, відсутні будь-які моральні устої, елементарна культура. Психічні розлади дітей - багато в чому результат і спадщина відповідної поведінки і життя їхніх батьків-алкоголіків, наркоманів. Деякі сполученням психічних розладів і соціально-психологічної деформації особистості багато в чому пояснюються тим, що причини патологічного розвитку особистості неповнолітніх криються в асоціальності та аморальності батьків.
Зберігається нестабільність у суспільстві, зниження реального рівня життя, падіння моральних підвалин призводять до подальшого зростання споживачів наркотиків. Поширення наркоманії неминуче позначилося і на зростанні злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків.
За оціночними даними, в Росії на 100 тис. населення приблизно 267 чоловік постійно споживають наркотики рослинного походження (опійні і гашишное). За даними офіційної статистики, щорічно від наркотиків помирає 1600 - 2000 чоловік.
Зниження нижньої вікової межі початку наркотизації до 11-13 років. Серед підлітків формується субкультура переваги наркотиків і токсичних засобів традиційному раніше споживання алкоголю.
У кримінологічної літературі зустрічається точка зору про вплив засобів масової інформації (ЗМІ), а, перш за все телебачення і кіно в культивуванні серед молоді «злочинної ідеології». У зв'язку з цим відзначається, що йде нагнітання страху перед злочинністю на тлі інформації повної жахів, часто далекої від реальної дійсності. Не меншої шкоди завдають ЗМІ, коли через них йде романтизація злочинного життя і моралі. Це призводить до того, що серед молоді та підлітків, негативне соціальне поведінка набуває привабливість. З'являються думки про можливість «союзницьких» відносин зі злочинцями. Висловлюються ідеї про те що, злодійський світ, «злодії в законі» - це частина російської культури, а злодійські «правильні» поняття легше і розумніше законів.
До несприятливих якісним змінам злочинності відноситься також те, що вона розширює сфери свого впливу. У неї втягується все більше число людей з категорії населення, чия кримінальна активність колись була мінімальною. Сформувався й постійно збільшується шар елітно - владної злочинності. Спостерігається політизація злочинності, її лідери часом проникають в структури влади, беруть під контроль ЗМІ, економічні та інші структури суспільства.
Демографічні причини злочинності
Існує пряма залежність злочинності і ряду соціально-демографічних чинників. Так, зміни в статево-віковою структурою населення викликають визначення зміни в злочинності. Злочинність серед жінок в 6 разів нижче чоловічий. Тому перевага жінок або, навпаки, зниження їх частки в населенні позначається на рівні злочинності. Аналогічна коррелляціонная залежність існує між віковими властивостями населення і злочинністю. Злочинність осіб похилого віку нижче рівня злочинності осіб в молодому і зрілому віці.

3. Регіональні особливості причин і умов злочинності

Злочинність в країні в основному зароджується (проявляється) у регіонах. Більше 2 / 3 реєстрованих злочинів скоюється місцевими жителями регіонів. Причини-чинники та умови-фактори вчинення ними злочинів більшою частиною, як передбачається, визначаються регіональними, а не федеральними криміногенними чинниками. Регіональна специфіка злочинності базується на регіональних диспропорціях розвитку регіонів.
Залишення ще з радянських часів у сьогоднішньої державної політики пріоритетним напрямком економічний розвиток країни тільки загострило численні криміногенні чинники, що детермінують злочинність у регіонах. Найбільш сильнодіючими з числа криміногенних детермінант з'явилися такі фактори, як: злидні більшості населення, негативні демографічні процеси (неконтрольована міграція, висока смертність, низька народжуваність і т.д.), висока дитяча безпритульність, відсутність духовного стрижня, падіння моральності в суспільстві, високий рівень корумпованості державного апарату та місцевого самоврядування.
Багатьма дослідниками (А. І. Долгова, Г. І. Забрянскій, Г. М. Міньковський та ін) виявлено стійка залежність між рівнем злочинності і такими показниками, що характеризують регіон, як питома вага і загальна чисельність дітей і підлітків в населенні, частка неповнолітніх, які проживають у гуртожитках: переважання у структурі дорослого населення самотніх жінок, неблагополучних, а також неповних сімей, як і батьків, професія яких вимагає частих або тривалих поїздок, сімей, які прибули з інших населених пунктів; висока концентрація судимих ​​осіб, побутових правопорушників (п'яниць , хуліганів і т. д.), осіб, які перебувають на різних медичних обліках (алкоголіків, психічно хворих та ін.)
Однак найбільш тісна залежність встановлена ​​між особливостями злочинності і числом сімей, що розпалися в регіонах. При порівнянні регіонів за цим показником встановлено майже повний збіг мінімального і максимального рівнів злочинності неповнолітніх та відповідними показниками сімей, що розпалися.
Це дає підставу розглядати сімейне неблагополуччя в якості основного показника для пояснення відмінностей злочинності неповнолітніх в регіонах, прогнозування її тенденцій, а також для вибору пріоритетних напрямків профілактичної роботи.
У Бєлгородській області протягом ряду років відзначався низький коефіцієнт злочинності (до 1000 злочинів на 100000 жителів).
Але в останні роки криміногенна обстановка в нашій області, згідно зі статистикою погіршилася. Кількість зареєстрованих злочинів збільшилася до 25 тисяч, що становить 1669 випадків у розрахунку на 100 тисяч населення. По Центральному федеральному округу і Росії цей показник набагато вищий: 2077 і 2477 відповідно. [1]
45 відсотків усіх злочинів, зареєстрованих минулого року - крадіжки. Збільшилося число виявлених злочинів у сфері економічної діяльності (на 52%), у фінансово-кредитній системі (на 49,3%), у зовнішньоекономічній діяльності (на 44,2%) і на 16,6% - у сфері споживчого ринку. У кілька разів зросла кількість виявлених фактів неза-кінного підприємництва, «відмивання» грошових коштів.
З десяти тисяч злочинців, виявлених білгородськими міліціонерами, понад половина не мають постійного джерела доходів. На частку таких соціально «знедолених» припадає половина всіх злочинів.
У Бєлгороді 16/02/2007 пройшло спільне засідання обласної Ради безпеки і координаційна нарада керівників правоохоронних органів. На ньому обговорювалися методи боротьби з організованою злочинністю, протидія тероризму і екстремізму.
Губернатор області Євген Савченко зазначив, що завдання органів влади - організувати систему спільних дій, щоб краще впоратися зі злочинністю, не допустити її професіоналізації. Адже злочинцями не народжуються, злочинцями людей робить середовище. Тому одне з найважливіших напрямків - це профілактика правопорушень.
За кількістю зареєстрованих злочинів Білгородська область займає 12 місце в Центральному Федеральному окрузі. За минулий рік їх число скоротилося, але розкрито поки що трохи більше половини. Кожен третій злочин робить людина, раніше судимий. А кожне сьоме - нетверезий мешканець області, розповів В'ячеслав Волков, прокурор Бєлгородської області,
У протидії екстремізму і тероризму необхідні зусилля всіх співробітників правоохоронних органів - міліціонерів, митників, прикордонників. А для боротьби з корупцією на нараді було запропоновано посилити вимоги до державних службовців. Зараз досить часто буває, що чиновники поєднують службу з комерційними видами діяльності, що неприпустимо. Також на рівні районів іноді приймаються нормативні акти, що залишають для недобросовісних службовців можливості брати хабарі. Для боротьби з ними буде проводитися експертиза прийняття нормативних актів. За минулий рік за фактом корупції було порушено 115 кримінальних справ. Також продовжується робота по залученню до відповідальності співробітників міліції за укриття злочинів від обліку. За рекомендацією губернатора області буде зроблено аналіз фактів прийняття грошей за припинення судових справ.
Євген Савченко підкреслив, що одне з найважливіших напрямків профілактики злочинності - це працевлаштування мешканців області. Значну частину правопорушень здійснюють люди, які не мають постійного джерела доходів. Губернатор області підкреслив, що в судових рішеннях треба ширше використовувати заходи покарання, не пов'язані з позбавленням волі. Наприклад, обов'язкові роботи, які можуть стати ще й виховним чинником. Глави районів повинні контролювати організацію таких робіт. [2]
У 2006р. підліткова злочинність знизилася на 9,1%. За вчинення суспільно-небезпечних діянь 37 підлітків в минулому році були поміщені в Центр тимчасового утримання неповнолітніх злочинців, для проведення індивідуально-профілактичної роботи, а 11 хлопців у спеціальні навчальні заклади.
За підсумками восьми місяців 2007 року шкільними інспекторами розкрито 38 злочинів, більше 600 підлітків були поставлені на профілактичний облік, ті ж заходи були прийняті відносно 250 неблагополучних батьків, а так само складено понад 700 адміністративних протоколів на неповнолітніх. Але набагато більше ще належить зробити, адже крива підліткової злочинності продовжує повзти вгору.
Основною мішенню малолітніх зловмисників по колишньому ставали мобільні телефони. Більше половини всіх грабежів та крадіжок з участю підлітків пов'язані з мобільними телефонами. Причому, за словами керівників районних відділів ПДН, причини зростання цих правопорушень - соціальні.
Часто провокують крадіжку або грабіж самі ж постраждалі. Батьки купують своїм чадам "круті" трубки, забуваючи, що мобільний телефон перш за все не розкіш, а засіб зв'язку. У результаті діти не можуть утриматися від того, щоб не похвалитися "навороченої мобіле" перед однолітками, на вулиці ...
Зростанню злочинів такого роду сприяє і знаходження неповнолітніх в пізній час на вулиці. [3]
У цілому регіональна характеристика організованої злочинності відбиває всі ті тенденції, які проявляються в розвитку російської організованої злочинності в цілому. Однак специфіка нашого регіону накладає свої особливості на стан і структуру діючої тут організованої злочинності.
Губернатор Бєлгородської області Є. Савченко відзначає, що організована злочинність в області активізує свою діяльність у сфері економіки. Зростає незаконний обіг зброї і наркотиків, число квартирних крадіжок, угонів машин.
В області затверджено міжвідомча цільова програма профілактики правопорушень, боротьби зі злочинністю, забезпечення безпеки дорожнього руху на 2006-2012 роки. З метою організації роботи з контролю за виконанням програмних заходів створюється обласна міжвідомча комісія з профілактики правопорушень та безпеки дорожнього руху при губернаторові області.
Програма підготовлена ​​з метою розвитку міжвідомчої взаємодії та організації роботи з попередження злочинів і правопорушень на території області. Реалізуватися вона буде поетапно: у сфері профілактики правопорушень, боротьби зі злочинністю в три, в сфері безпеки дорожнього руху в два етапи.
В результаті виконання заходів, передбачених в обласній програмі, до 2012 року на території області планується підвищення розкриття злочинів, зниження злочинності на 30 відсотків, а кількості ДТП з постраждалими на 10 відсотків порівняно з рівнем 2005
Подібні програми приймаються також на муніципальних рівнях. [4]

4. Вивчення причин та умов злочинності в ОВС

При кримінологічної підході злочин аналізується, по-перше, одночасно у контексті умов зовнішнього для людини середовища та характеристик самої людини, по-друге, не як одномоментний акт, а як певний процес, який розгортається в просторі і часі.
Кримінологічний підхід спрямований на виявлення причин і умов злочину, особливостей характеристик особи, коїть злочин, соціальних наслідків злочинної поведінки.
Виявлення причин злочинності, окремих її видів за допомогою використання даних про окремі злочини може здійснюватися шляхом:
- Виявлення причин окремих злочинів, узагальнення даних про них з одночасним поглибленим аналізом причинних зв'язків і виходом на соціальні явища регіонального, загальнодержавного та навіть міждержавного масштабу;
- Виділення типового злочинної поведінки для даного регіону, даної соціальної групи або виду злочинності і монографічного вивчення, що його породжують з дослідженням більш далеких соціальних зв'язків і залежностей.
Методика вивчення причин і умов конкретного злочину - певний алгоритм дій, виконавши які людина зможе отримати інформацію з наступних питань:
1) які криміногенні якості особистості зумовили певне злочин чи правопорушення (або можуть призвести до злочину або правопорушення);
2) які причини їх утворення та розвитку;
3) які умови їх стійкості;
4) які обставини ускладнюють правомірна поведінка;
5) які обставини роблять можливим скоєння різних злочинів.
Методика вивчення причин і умов злочину показує:
1) яку інформацію треба добути для кримінологічного аналізу;
2) як і яким чином це зробити.
Другий аспект методики причин і умов злочинності охоплює методи вивчення:
1) особи;
2) умов формування особистості;
3) умов життя людини.
Пізнання мотиву та мети злочину в ході розслідування пропонується здійснювати:
1) за об'єктивними показниками злочинної поведінки шляхом розшифрування їх смислових зв'язків і змісту;
2) за індивідуальним особливостям мотивації злочину шляхом збору відомостей про її формування і безпосереднє виявлення особою під час, до і після вчинення злочину;
3) за даними про мотив і мету злочину, отриманим від обвинуваченого особи.
Якщо подивитися на проблему вивчення причин і умов злочинності та попередження злочинності в Росії левова частка роботи в цій сфері випадає з усіх правоохоронних органів на органи внутрішніх справ і прокуратуру.
У ході попередження злочинів органи МВС можуть: проводити бесіди; застосовувати заходи адміністративно-правового впливу; вилучати речі і предмети, не допускати до знаходження в цивільному обороті і збережені без відповідного дозволу; вимагати перевірок, інвентаризацій і ревізій виробничої, торговельної, фінансової діяльності; робити контрольні закупівлі, вилучення і дослідження зразків продукції. Поряд з голосними способами збору інформації застосовуються і оперативно-розшукові заходи.
Прокуратура здійснює профілактику злочинності шляхом нагляду за виконанням закону органами дізнання та попереднього слідства, кримінально-виконавчими установами, державними і громадськими організаціями, в процесі розгляду судових справ, шляхом розгляду заяв громадян. До засобів профілактики прокуратури відносяться: опротестування незаконного акту або дій посадових осіб; внесення подань про усунення порушень; винесення постанови про порушення кримінальної справи, дисциплінарного чи адміністративного провадження.
Основний профілактичний ефект діяльності органів суду пов'язаний із здійсненням правосуддя, оскільки справедливий вирок у кримінальних справах забезпечує в якійсь мірі попередження наступних злочинів, у т.ч. рецидивних, а справедливі рішення у цивільних, сімейних, трудових, господарських справах сприяють усуненню або пом'якшення конфліктних криміногенних ситуацій.
Судді засідають в аналізі стану злочинності та вироблення заходів щодо її попередження, а також у координації та комплексоном плануванні профілактики, узагальнюючи судову практику з цих питань.
Форми профілактичної роботи різноманітні: виїзні засідання, контроль над виконанням вироків, окремі ухвали, залучення представників громадськості.
Адвокатура, будучи громадською організацією, входить у систему юстиції. Працюючи у кримінальних справах в ході слідства і судового засідання, адвокати сприяють виявленню причин і умов злочинів (в рамках основної задачі - захисту). Обслуговуючи юридичні установи та підприємства, адвокати надають допомогу посадовим особам, попереджаючи можливість вчинення ними правопорушень. Члени колегій адвокатів консультують з питань застосування права громадян, виступають з лекціями, проводять бесіди, надають юридичну допомогу.
Федеральна служба безпеки в межах наданої їй компетенції попереджає особливо небезпечні державні злочини, взаємодіючи в цій роботі з органами внутрішніх справ і прокуратури, бере участь у общепрофілактіческіх заходах (бесіди, лекції), використовують у цих же цілях можливості засобів масової інформації.

Бібліографічний список літератури

1. Гилинский Я. Кримінологія. Курс лекцій. - СПб., 2002.
2. Глухова О.А. Віктимологічні фактори злочинності. Н. Новгород, 1999.
3. Іншаков С.М. Кримінологія: Практикум. - М., 2003.
4. Кабанов П.А. Кримінологічна характеристика політичної злочинності в умовах реформування російської політичної системи / / Слідчий. - 2001. - № 2.
5. Кримінологія: Підручник / За ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Є. Емінова. - М., 2004.
6. Кримінологія: Підручник / За ред. проф. А.І. Борговий. - М., 2004.
7. Кудрявцев В.Н. Соціальні причини організованої злочинності в Росії / / Соціально-правовий альманах. - 2000. - № 1.
8.Хохряков Г.Ф. Кримінологія: Підручник / Відп. ред. В.Н. Кудрявцев. -М., 2003.