Поняття і види трудового стажу

ФАКУЛЬТЕТ ПРАВА І СОЦІАЛЬНИХ ТЕХНОЛОГІЙ
КАФЕДРА
Контрольна робота
По праву соціального забезпечення
Тема Поняття і види трудового стажу
Керівник:
________________________
__________ _____________
Студент:
група --------------
-------------------------------------------
__________ _____________
2007

Зміст

Зміст	2
Введення	3
Глава I. Страховий стаж	4
Глава II. Спеціальний стаж	6
Глава III. Безперервний стаж	11
Висновок	17
Список літератури	18

Введення
Класично в теорії соціального забезпечення виділяються кілька видів трудового стажу. Серед них: загальний (в даний час - страховий), спеціальний і безперервний.
Традиційне виділення різних видів трудового стажу ставиться безпосередньо зі специфічними юридичними фактами, з виникненням яких законодавець пов'язує ті чи інші види соціального забезпечення.
Так, загальний трудовий стаж визначається як сумарна тривалість роботи за трудовим договором, іншої суспільно-корисної діяльності та інших періодів, зазначених у законі, незалежно від перерв. При цьому загальний трудовий стаж є юридично значущою обставиною в складному складі, породжує виникнення або зміна правовідносин у зв'язку з призначенням трудових пенсій по старості, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, а також деяких інших правовідносин в соціальному забезпеченні.
Спеціальний трудовий стаж - вже з самого визначення зрозуміло, що законодавець веде мову про специфічної роботи. Під спеціальним трудовим стажем розуміється тривалість роботи в певних умовах праці (важких, шкідливих і т.п.), на певних посадах, у певних природно-кліматичних районах країни, на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення і інших періодів, з якими пов'язане пільгове (або за особливими правилами) забезпечення трудовими пенсіями.
Безперервний трудовий стаж - це тривалість останньої безперервної роботи, іншої суспільно-корисної діяльності та інших періодів, зазначених у законі.

Глава I. Страховий стаж
З 1 січня 2002 року діє Федеральний Закон «Про трудові пенсії в РФ» [1], який встановив новий порядок пенсійного забезпечення. У даному акті не фігурує поняття загального трудового стажу, але вводиться нове поняття - «страховий стаж - це враховується при визначенні права на трудову пенсію сумарна тривалість періодів роботи і (або) іншої діяльності, протягом яких сплачувалися внески до Пенсійного фонду РФ, а також інших періодів, які зараховуються до страхового стажу »(ст.2 Закону« Про трудові пенсії »).
Більш коротке визначення страхового стажу дається в Законі «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного законодавства», де під страховим стажем розуміється сумарна тривалість періодів трудової діяльності застрахованої особи протягом його життя, за які сплачувалися страхові внески;
Введення і зміцнення поняття «страховий стаж» повністю відображає суть сучасної пенсійної реформи в Російській Федерації, яка полягає в тому, щоб перевести всю пенсійну систему на принципи страхування. У гранично спрощеному вигляді це означає, що на розмір пенсії має впливати не стаж, не заробіток, а тільки реально сплачені до Пенсійного фонду РФ страхові внески. [2]
Відповідно до п.1 ст.10 Закону «Про трудові пенсії», до страхового стажу включаються:
а) періоди роботи і (або) іншої діяльності, що виконувалися на території Російської Федерації особами, застрахованими відповідно до законодавства Російської Федерації про обов'язкове пенсійне страхування (далі іменуються - застраховані особи);
б) періоди роботи і (або) іншої діяльності, зазначені у підпункті "а" цього пункту, що виконувалися застрахованими особами за межами Російської Федерації, у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами Російської Федерації, або у разі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації при добровільний вступ в правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування;
Поряд з вищеназваними періодами роботи і (або) іншої діяльності, також зараховуються:
1) період проходження військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої Законом Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей ";
2) період одержання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності;
3) період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років, але не більше трьох років у загальній складності;
4) період отримання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для виконання роботи;
5) період утримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованих і згодом реабілітованих, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і засланні;
6) період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом або за особою, яка досягла віку 80 років.
Періоди, передбачені вище, зараховуються до страхового стажу в тому випадку, якщо їм передували і (або) за ними слідували періоди роботи і (або) іншої діяльності (незалежно від їх тривалості).
Принциповою відмінністю нових законів є те, що для отримання права на трудову пенсію по старості достатньо мати лише п'ять років страхового стажу (сумарної тривалості періодів роботи і (або) іншої діяльності), протягом яких сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду РФ, а також інших періодів, які зараховуються до страхового стажу.

Глава II. Спеціальний стаж
Спеціальний трудовий стаж - це сумарна тривалість трудової діяльності (незалежно від кількості та тривалості перерв у ній) у певних галузях народного господарства, в певних професіях, посадах і в певних місцевостях, а також деякі види суспільно корисної діяльності. Таке визначення містив раніше чинний Закон РФ від 20 листопада 1990 р . N 340-I "Про державні пенсії в Російській Федерації". [3]
В оновленому законодавстві Законі «Про трудові пенсії»; Законі «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» та Законі «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей» поняття спеціальний трудовий стаж фактично вже не фігурує.
Однак, те, що в раніше діючому законодавстві, називалося спеціальним трудовим стажем зберігається і в новому пенсійному законодавстві. Але законодавець пішов шляхом скорочення пільг по пенсійному забезпеченню. У цьому зв'язку з нового законодавства виключені пенсії за вислугою років і пільговий порядок обчислення стажу. У новому законі збережені колишні правила обчислення спеціального трудового стажу у зв'язку з особливими умовами роботи, в тому числі стаж за вислугою років, і у зв'язку з особливими соціальними умовами. Передбачається, що в майбутньому він буде регулюватися спеціальним законом про професійні пенсії.
З урахуванням спеціального трудового стажу, тобто сумарної тривалості певної трудової діяльності (служби), встановлюється пенсія за віком у зв'язку з особливими умовами праці, роботою на Крайній Півночі, а також пенсія за вислугу років.
Так, наприклад, спеціальний трудовий стаж враховується при встановленні:
- Пенсії по старості у зв'язку з особливими умовами праці (до стажу включається час інвалідності I і II груп внаслідок професійного захворювання або каліцтва, пов'язаного з виробництвом, на якому отримано вказане каліцтво або захворювання);
- Часу початку виплати пенсії у зв'язку з роботою на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах (у таких випадках пенсія встановлюється: чоловікам після досягнення 50 років і жінкам після досягнення 45 років, якщо вони відповідно працювали не менше 10 років і 7 років і 6 місяців і їх загальний трудовий стаж не менше 20 і 15 років, а якщо не менше половини стажу припадає на підземні роботи, на роботи з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, то пенсія призначається зі зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і жінкам).
Законодавство передбачає також і інші випадки обліку спеціального трудового стажу.
Страховий та спеціальний трудовий стаж нерозривно пов'язані з призначенням пенсії; момент призначення пенсії та її розмір цілком залежать від тривалості цих видів стажу.
У спеціальний трудовий стаж включаються дуже обмежені види суспільно корисної діяльності. Порядок включення періодів суспільно корисної діяльності в спеціальний трудовий стаж встановлюється нормативними актами, які передбачають порядок обчислення вислуги років тим чи іншим категоріям громадян. Серед таких нормативних актів необхідно виділити:
- Федеральний закон від 27 травня 1998 р . N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (зі зм. І доп. Від 31 грудня 1999 р ., 19 червня, 7 серпня, 27 грудня 2000 р ., 26 липня, 30 грудня 2001 р ., 7, 21 травня, 28 червня 2002 р .);
- Федеральний закон від 12 січня 1996 р . N 10-ФЗ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (зі зм. І доп. Від 21 березня, 25 липня 2002 р .);
- Закон РФ від 18 червня 1992 р . N 3061-I "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР" Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС "(з ізм. І доп. Від 24 грудня 1993 р ., 24 листопада 1995 р ., 11 грудня 1996 р ., 16 листопада 1997 р ., 17 квітня, 5 липня 1999 р ., 7 серпня, 27 грудня 2000 р ., 12 лютого, 6 серпня, 29, 30 грудня 2001 р ., 25 липня 2002 р .);
- Постанова РМ УРСР від 5 липня 1991 р . № 384 "Про порядок призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу" (в ред. Від 12 серпня 1992 р .);
- Постанова Мінпраці РФ від 22 травня 1996 р . № 29 "Про затвердження роз'яснення" Про порядок застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають у відповідності зі статтями 12, 78 і 78.1 Закону РРФСР "Про державні пенсії в РРФСР" право на пенсію по старості у зв'язку з особливими умовами праці і на пенсію за вислугу років "(зі зм. і доп. від 1 жовтня 1999 р .) Та ін
Особливим видом спеціального трудового стажу є і вислуга років. Але на відміну від спеціального стажу, вислуга років встановленої тривалості служить юридичним фактом, що дає право на пенсію незалежно від віку за умови звільнення з роботи, у зв'язку з якої призначається пенсія.
Коло суб'єктів, які мають право на пенсію за вислугу років, досить широкий. У нього входять: працівники, зайняті на роботах з особливими умовами праці; працівники цивільної авіації; педагогічні працівники, особи, зайняті лікувальної та іншою роботою з охорони здоров'я населення; артисти та інші категорії творчих працівників; військовослужбовці, державні службовці.
Найбільш складні питання пов'язані з правилами підрахунку вислуги років.
Приклад з практики:
Управлінням пенсійного фонду Г. відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років у зв'язку з педагогічною діяльністю, оскільки на момент звернення за призначенням пенсії її спеціальний трудовий стаж, пов'язаний з педагогічною діяльністю, склав 22 роки 11 місяців 21 день, тоді як в силу ст.80 Закону Російської Федерації від 20 листопада 1990 р . "Про державні пенсії в Російській Федерації" (з наступними змінами та доповненнями) пенсія у зв'язку з педагогічною діяльністю в школах та інших установах для дітей встановлюється при вислузі не менше 25 років.
До спеціального стажу, який дає право на отримання пенсії у зв'язку з педагогічною діяльністю, період служби молодшим сержантом-телеграфістом з липня 1988 року по вересень 1990 включений не був.
При винесенні рішення про задоволення скарги суд першої інстанції керувався становищем абз.1 п.3 ст.10 Федерального закону від 27 травня 1998 р . N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (в ред. Від 26 липня 2001 р .), Відповідно до якого час перебування громадян на військовій службі за контрактом зараховується до їх загального трудового стажу, включається до стажу державної служби державного службовця та стаж роботи за фахом з розрахунку один день військової служби за один день роботи, а час перебування громадян на військової служби за призовом (у тому числі офіцерів, призваних на військову службу відповідно до Указу Президента Російської Федерації) - один день військової служби за два дні роботи. Беручи до уваги зазначену норму, районний суд зробив висновок про те, що час перебування на військовій службі включається в будь-стаж роботи, в тому числі і до стажу роботи за спеціальністю, що в свою чергу дає право на призначення пенсії за вислугу років.
Ухвалою судової колегії в цивільних справах обласного суду зазначене рішення скасовано, у справі постановлено нове рішення про відмову в задоволенні скарги. Постановою президії обласного суду визначення судової колегії скасовано, рішення районного суду залишено в силі.
Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ скасувала постанову президії обласного суду, залишивши в силі касаційну ухвалу, з наступних підстав.
Висновок суду першої інстанції, підтриманий президією обласного суду, помилковий, оскільки зроблений без урахування спеціальної норми, викладеної в абз.2 п.3 ст.10 Федерального закону "Про статус військовослужбовців", відповідно до якої час проходження військової служби військовослужбовцями на військових посадах , пов'язаних з підвищеною небезпекою для життя і здоров'я, зараховується до спеціального трудового стажу при встановленні пенсії по старості у зв'язку з особливими умовами праці або пенсії за вислугу років, якщо зазначені посади включені до відповідних переліків, затверджені Урядом Російської Федерації.
Виходячи з аналізу абз.1 і 2 п.3 ст.10 Федерального закону "Про статус військовослужбовців", можна зробити висновок про те, що законодавець спеціально врегулював включення часу проходження військової служби при встановленні пенсії за вислугу років в абз.2 п.3 ст.10 цього Закону.
Таким чином, час проходження військової служби військовослужбовцями зараховується до спеціального трудового стажу при встановленні пенсії за вислугу років тільки у разі проходження служби на військових посадах, пов'язаних з підвищеною небезпекою для життя і здоров'я, якщо вони включені до відповідних переліків, затверджені Урядом Російської Федерації.
У всіх інших випадках час проходження військової служби враховується для призначення пенсії на загальних підставах і при призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з педагогічною діяльністю враховуватися не може. [4]
Висновок суду про те, що час перебування на військовій службі включається в будь-стаж роботи, в тому числі і до стажу роботи за спеціальністю, що в свою чергу дає право на призначення пенсії за вислугу років, визнано неправильним.
Як вже було зазначено, в даний час законодавство про спеціальний стаж знаходиться в процесі реформування. Реформа обов'язкового пенсійного страхування передбачає перехід на фінансування пенсій за вислугу років через професійні пенсійні системи. З цього часу за кожного працівника, зайнятого в особливих умовах праці, роботодавець зобов'язаний сплачувати страхові внески за підвищеним тарифом з урахуванням шкідливості, важкості та інших факторів, що підвищують виробничий ризик. Право на пенсію для осіб, які працювали на важких і шкідливих роботах, буде залежати від тривалості страхового стажу по додатковій професійній системі.

Глава III. Безперервний стаж
Чинне законодавство не містить легального визначення безперервного трудового стажу, проте аналіз низки нормативних актів дозволяє зробити висновок, що безперервний трудовий стаж - це тривалість останньої безперервної роботи на одному підприємстві (в установі, організації) або на кількох підприємствах за умови, що перерва в трудовій діяльності не перевищив встановлених законодавством термінів.

Безперервний трудовий стаж має ряд істотних відмітних ознак від страхового та спеціального стажу.
По-перше, при визначенні розміру пенсії або моменту початку її виплати безперервність стажу не враховується.
По-друге, даний вид трудового стажу не повинен мати перевищують встановлені межі проміжків часу, протягом яких працездатний працівник не здійснював трудову діяльність і не робив дій до працевлаштування. Дана умова є визначальним при встановленні безперервності стажу.
Як слушно зауважує С.Г. Кулюхін, безперервний трудовий стаж є самостійною оціночною категорією трудової діяльності працівника, що характеризує не загальну тривалість часу роботи, а конкретний проміжок трудового стажу працівника [5].
Юридичне значення безперервного трудового стажу полягає в тому, що він є основним критерієм при визначенні розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності, тобто тривалість безперервного трудового стажу впливає на розмір допомоги з тимчасової непрацездатності. У залежності від безперервного стажу роботи визначається соціальне забезпечення і відносно одиноких матерів. Діє особливий порядок виплати допомоги по догляду за хворими дітьми. Так, допомога по догляду за хворою дитиною у розмірі від 60 до 100% (конкретний розмір якого саме визначається в залежності від безперервного стажу). У залежності від безперервного стажу визначаються «північні надбавки».
В даний час діє цілий комплекс різнорівневих нормативних актів регулюють порядок обчислення безперервного трудового стажу:
- Закон РРФСР від 21 грудня 1990 р . N 438-1 "Про соціальний розвиток села"
- Постанова ВР СРСР від 10 квітня 1990 р . N 1420-I "Про невідкладні заходи щодо поліпшення становища жінок, охорони материнства і дитинства, зміцнення сім'ї";
- Указ Президента РФ від 5 листопада 1992 р . N 1335 "Про додаткові заходи щодо соціального захисту вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, звільнених у зв'язку з ліквідацією організацій" (зі зм. І доп. Від 5 серпня 1995 р ., 5 жовтня 2002 р .), І т.д.
Центральним нормативним актів є Правила обчислення безперервного трудового стажу робітників і службовців при призначенні допомоги по державному соціальному страхуванню (затв. постановою РМ СРСР від 13 квітня 1973 р . № 252) [6] (далі по тексту - Правила). Незважаючи на своє моральне старіння, дані правила продовжать застосовуватися і Указом Президента РФ 15 березня 2000 р . N 508 [7] збережено чинний порядок обчислення безперервного трудового стажу працюючих громадян при призначенні допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Отже, перейдемо до розгляду змісту категорії безперервний трудовий стаж.
Безперервний трудовий стаж у працівника, звільненого у зв'язку із закінченням строку трудового договору, за загальним правилом, збережеться, якщо перерва між датою звільнення та датою вступу на нову роботу не перевищить одного місяця. Наприклад, якщо працівник звільнений 5 січня (останній день його роботи), то його трудовий стаж не перерветься, якщо він надійде на роботу не пізніше 6 лютого.
Згідно п.п.2-10 Правил безперервний трудовий стаж зберігається:
1) При звільненні після 1 вересня 1983 р . за власним бажанням без поважних причин безперервний трудовий стаж зберігається за умови, що перерва в роботі не перевищив трьох тижнів. Причини, які визнаються поважними при звільненні за власним бажанням, визначаються Державним комітетом СРСР по праці та соціальних питань і ВЦРПС.
При вирішенні питання про те, чи є причина звільнення поважної, слід керуватися роз'ясненням Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 9.07.80 р. N 5/12-21.
2) якщо перерва в роботі не перевищив двох місяців у разі:
- Надходження на іншу роботу осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, після звільнення з роботи після закінчення строку трудового договору;
- Надходження на роботу в Російській Федерації після звільнення від роботи в установах, організаціях і на підприємствах Російської Федерації за кордоном або в міжнародних організаціях;
- Надходження на роботу в Російській Федерації громадян, що переселилися з країн, з якими Росія уклала угоди або договори про соціальне забезпечення, після звільнення від роботи в установах, організаціях і на підприємствах цих країн (двомісячний період у цьому випадку обчислюється починаючи з дня приїзду до Росії );
3) якщо перерва в роботі не перевищив трьох місяців у разі:
- Надходження на роботу осіб, які вивільняються з підприємств, установ та організацій у зв'язку з їх реорганізацією чи ліквідацією або здійсненням заходів щодо скорочення чисельності або штату працівників, а також при вступі на роботу робітників і службовців, звільнених з частин, установ, організацій з підприємств Збройних Сил Російської Федерації у зв'язку з проведенням заходів зі скорочення їх відповідно до рішень Уряду РФ;
- Надходження на роботу після закінчення тимчасової непрацездатності, що призвела відповідно до чинного законодавства звільнення з колишньої роботи, а також при вступі на роботу після звільнення з роботи у зв'язку з інвалідністю або після звільнення інвалідів з інших підстав (крім підстав, що не забезпечують збереження безперервного стажу ), по яких не встановлені більш пільгові умови збереження безперервного трудового стажу (тримісячний період у цих випадках обчислюється починаючи з дня відновлення працездатності, дня винесення висновку про це лікарсько-консультаційною комісією (ЛКК) або дня, по який була встановлена ​​інвалідність);
- Надходження на роботу після звільнення внаслідок виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі за станом здоров'я, який перешкоджає продовженню даної роботи (згідно з медичним висновком, який був винесений у встановленому порядку);
- Надходження на роботу вчителів початкових класів загальноосвітніх шкіл, звільнених від роботи в школі у зв'язку з переведенням 4-х класів на систематичне викладання основ наук і тимчасовим скороченням кількості учнів початкових класів.
4) незалежно від тривалості перерви в роботі у випадку:
- Надходження на роботу після звільнення за власним бажанням у зв'язку з переведенням чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість;
На практиці найчастіше виникає такого роду ситуації: Працівниця звільнилася за власним бажанням, так як її сина перевели на роботу в іншу місцевість. І в зв'язку з цим питання: чи збережеться у неї безперервний стаж незалежно від часу вступу на нову роботу?
Безперервний трудовий стаж зберігається незалежно від тривалості перерви в роботі при вступі на роботу після звільнення за власним бажанням тільки у зв'язку з переведенням чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість. Переклад інших членів сім'ї не дає підстави для застосування цього правила.
- Надходження на роботу після звільнення за власним бажанням у зв'язку з відходом на пенсію по старості або після звільнення пенсіонера по старості з інших підстав, крім підстав, що не забезпечують збереження безперервного стажу (це правило поширюється також на пенсіонерів, які отримують пенсії за іншими підставами, наприклад за вислугу років, якщо вони одночасно мають право на пенсію за віком).
У працівників, які звільняються у зв'язку з переходом на пенсію по старості, при подальшому надходженні на роботу тривалість перерви в трудовому стажі не має значення для обчислення безперервного стажу. Стаж, що була у них до моменту звільнення, зберігається і приєднується до стажу за новим місцем роботи.
Згідно з чинним законодавством безперервний стаж у працівника переривається, якщо він протягом року двічі звільняється за власним бажанням без поважних причин. Якщо працівник звільнився за власним бажанням перший або (і) другий раз з поважної причини, безперервний стаж у нього не перерветься, якщо перерви між днем ​​звільнення і днем ​​надходження на нову роботу не перевищили встановлених термінів, протягом яких безперервний стаж зберігається.
Поруч законодавчих актів Російської Федерації встановлюються особливі правила і тривалості термінів збереження безперервного трудового стажу.
Так відповідно до пункту 5 статті 23 Федерального закону РФ від 27 травня 1998 року № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" громадяни, звільнені з військової служби, мають право на залік часу військової служби до безперервного стажу роботи, що враховується при виплаті допомоги по соціальному страхуванню, винагороди за вислугу років, процентної надбавки до оплати праці, надання пільг, пов'язаних зі стажем роботи, але тільки за умови, якщо перерва між днем ​​звільнення з військової служби та днем ​​прийому на роботу не перевищив одного року, а ветеранам бойових дій на території інших держав, ветеранам, що виконував обов'язки військової служби в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, і громадянам, загальна тривалість військової служби яких у пільговому обчисленні становить 25 років і більше, - незалежно від тривалості перерви.
Містяться схожі правила і у Федеральному законі "Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації", відповідно, з яким, термін повноважень члена Ради Федерації, депутата Державної Думи зараховується до загального і безперервного трудового стажу або термін служби, стаж роботи за фахом. При цьому безперервний трудовий стаж зберігається за умови їх надходження на роботу чи на службу протягом шести місяців після припинення повноважень члена Ради Федерації, депутата Державної Думи.
Окремо врегульовано порядок перебігу безперервного трудового стажу в районах Крайньої Півночі Інструкцією про порядок надання соціальних гарантій і компенсацій особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, у відповідності з діючими нормативними актами (зі змінами від 11 липня 1991 р .). [8]
Слід зазначити, що продовжує діяти і п.2 постанови РМ УРСР N 458, що надає право уряду республік у складі РРФСР, крайисполкомами та облвиконкомам відновлювати окремим працівникам безперервний стаж, що дає право на отримання відсоткової надбавки до зарплати, отже, зберігається право клопотати про відновлення безперервного стажу кожному конкретному працівникові.
Найчастіше на практиці виникає питання: перериває чи робота за договором підряду безперервний трудовий стаж?
Проаналізуємо обставини. Робота за договором підряду виконується в рамках цивільно-правового договору, що укладається відповідно до правил гл. 37 ЦК РФ "Підряд". Робота ж, про яку йде мова в Правилах, передбачає виконання працівником трудових функцій за трудовим договором (контрактом), що укладається відповідно до ст. 56 ТК РФ. Що стосується інших видів діяльності, перелічених у Правилах і зараховуються в безперервний трудовий стаж, то робота за договором підряду також не включена до зазначеного переліку.
Таким чином, робота за договором підряду не включається до безперервного трудового стажу для призначення допомоги по державному соціальному страхуванню.

Висновок
Отже, на закінчення роботи підведемо підсумки по проробленому дослідженню.
Розгляд трудового стажу в сучасному праві соціального забезпечення можливо тільки в руслі реформування законодавства про пенсійне забезпечення. І серед істотних недоліків сучасної пенсійної реформи фахівці відзначають, що розмір стажу практично не впливає на розмір майбутньої пенсії працівника. Тим часом було б справедливо, щоб заробітки і стаж працівника зумовлювали величину його пенсії, і він був би зацікавлений сплачувати пенсійні внески, які будуть використані на утримання нинішніх пенсіонерів.
Принциповою відмінністю нових законів є те, що для отримання права на трудову пенсію по старості достатньо мати лише п'ять років страхового стажу (сумарної тривалості періодів роботи і (або) іншої діяльності), протягом яких сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду РФ, а також інших періодів, які зараховуються до страхового стажу.
Багато в чому сучасне правове регулювання трудового стажу будується на нормативних актах, які вже давно морально застаріли (І це незважаючи на прийняття цілого комплексу законів). Безсумнівно, що необхідно їх оновлення та систематизація. Норми про різні види стажу (часто навіть суперечать один одному) «розкидані» по десятках різнорівневих нормативних актів. Можливо, що ідеальним варіантом було б ухвалення трьох-чотирьох консолідуючих акту, які б увібрали в себе всі положення про трудовий стаж, не врегульовані законодавчими актами.

Список літератури
Нормативні акти:
1. Трудовий кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001 р . N 197-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. -7 Січня 2002 р . (Частина I). - № 1. - Ст. 3.
2. Федеральний закон від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" / / Відомості Верховної Ради України. - 24 грудня 2001 р . - № 52 (Частина I). -Ст. 4920.
3. Федеральний закон від 15 грудня 2001 р . N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" / / Відомості Верховної Ради України. - 17 грудня 2001р. - № 51. - Ст. 4831.
4. Федеральний закон від 27 травня 1998 р . N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" / / Відомості Верховної Ради України. - 1 червня 1998 р . - № 22. - Ст. 2331.
5. Федеральний закон від 5 липня 1999 р . N 133-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації "/ / Відомості Верховної Ради України. - 12 липня 1999 р . - № 28. Ст. 3466.
6. Закон РФ від 19 лютого 1993 р . N 4520-1 "Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях" / / Російська газета. - 16 квітня 1993 р .
7. Наказ Мінпраці РРФСР від 22 листопада 1990 р . N 2 "Про затвердження Інструкції про порядок надання соціальних гарантій і компенсацій особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, у відповідності з діючими нормативними актами"
Спеціальна література:
1. Азарова Є.Г. Пенсійні пільги для працюючих на Півночі / / Громадянин і право. - N 5, 6. - Листопад, грудень 2000 р .
2. Коментар до Трудового Кодексу РФ / Під ред. Коршунов Ю.М., Коршунова Т.Ю., Кучма М.І., Шеломов Б.А. - М.: Спарк, 2002 р .
3. Кулюхін С.Г. Чим корисний безперервний трудовий стаж / / Громадянин і право. - № 5, 6. - Травень, червень 2001 р .
4. Безперервний стаж не перервався? / / Фінансова газета. Регіональний випуск. - № 33. - Серпень 2000р.
5. Переривається чи трудовий стаж працівника? / / Фінансова газета. Регіональний випуск. - № 02. - Січень 1999 р .
Матеріали судової практики:
1. Огляд судової практики Верховного Суду РФ "Деякі питання судової практики у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації" / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. - 1996 р . - № 11.