Зміст
Введення
1. Аналіз соціального становища населення в республіці Марій Ел: Рівень життя і демографічна ситуація
2.Соціальная інфраструктура в республіці Марій Ел: Освіта, медицина, соціальне забезпечення, культура і мистецтво, спорт і туризм
3. Ринок праці та зайнятість населення в Марій Ел
4. Шляхи підвищення ефективності соціальної політики в республіці Марій Ел
Висновок
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Введення
У кожній країні світу існує своя стратегія і програма реалізації соціальної політики, до такої країни звичайно відноситься і Російська Федерація з її суб'єктами. Росія не однорідна протягом всієї її великій території, як неоднорідна і соціальна політика. Кожен із суб'єктів має свою особливу спрямованість у соціальній та економічній структурі, не забуваючи при цьому про Федеральних програмах. До числа таких суб'єктів Російської Федерації відноситься республіка Марій Ел. Про соціальну політику якої і піде мова в даній роботі. Так що ж являє собою цей край?!
Республіка Марій Ел розташована в центрі європейської частини Російської Федерації, в середній частині басейну річки Волги.
Республіка Марій Ел входить до складу Приволзького федерального округу. З півночі і північного сходу з нею межує Кіровська область, на південному сході - Республіка Татарстан. З півдня проходить кордон з Чуваської Республікою, на заході - з Нижегородської областю. Довжина її кордонів перевищує 1200 км . Загальна площа республіки 23,4 тис. кв.км (57,8 відсотка - ліси, 33,3 відсотка - сільськогосподарські угіддя, 3,6 відсотка - водні ресурси, 1,4 відсотка - заболочені ділянки, 0,9 відсотка - інші землі ). Погодьтеся, величезний економічний потенціал.
Чисельність постійного населення Республіки Марій Ел становить 703,2 тис. осіб, у тому числі міське населення - 445,2 тис. осіб, сільське населення - 258,0 тис. осіб. Середня щільність населення - 30,3 чоловік на 1 кв.км. На частку економічно активного населення припадає 54,0 відсотка, або 376,1 тис. осіб. Столиця Республіки-м. Йошкар-Ола з населенням 248,6 тис. чоловік. Етнічний склад населення (за даними перепису 2002 року):
47,5 відсотка - росіяни; 42,9 відсотка - марійці; 5,9 відсотка - татари;
3,7 відсотка - інші національності.
Навіть просто глянувши на ці мізерні характеристики, можна зрозуміти, що в республіці Марій Ел неможливо обійтися без багатогранною і добре продуманої соціальної політики. Вона пов'язана майже з усіма сферами життя суспільства і визначає стабільність, якість життя населення. Так як же виглядає соціальна політика Марій Ел в XXI столітті?! Чого більше, плюсів чи мінусів? І як підвищити ефективність вже існуючої соціальної політики? Відповіді на ці питання я намагався знайти в цій роботі.
1. Аналіз соціального становища населення в республіці Марій Ел: Рівень життя і демографічна ситуація
Демографічна ситуація.
Демографічна ситуація в Республіці Марій Ел, як і в цілому в Російській Федерації, характеризується тенденцією зниження чисельності постійного населення.
За підсумками Всеросійського перепису населення 2002 року чисельність населення Республіки Марій Ел склала 728,0 тис. чоловік. Станом на 1 січня 2008 р . чисельність постійного населення становить 703,2 тис. осіб і в порівнянні
з рівнем 2002 року знизилася на 3,4 відсотка.
У структурі населення на 1 січня 2008р. 456,2 тис. осіб або 64,9 відсотка становить працездатне населення, 114,6 тис. осіб або 16,3 відсотка молодше працездатного віку, 132,5 тис. осіб або 18,8 відсотка старше працездатного віку. Чоловіки становлять 46,2 відсотка від загальної чисельності населення республіки, жінки - 53,7 відсотка. У 2008 році в демографічній ситуації республіки зберігається тенденція зниження чисельності населення. Реалізація прийнятої Законом Республіки Марій Ел програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007-2012 роки», а також пріоритетних національних проектів дозволяють спрогнозувати уповільнення темпів зниження чисельності населення в республіці.
У 2008 році відзначається збільшення народжуваності і зниження смертності населення. Кількість народжених у порівнянні з 2007 роком збільшилася на 3,8 відсотка, кількість померлих зменшилася на 0,1 відсотка.
У цілому по республіці перевищення числа померлих над числом народжених у 2008 році склало 1,2 рази (у 2007 році - 1,3 рази).
Середньорічна чисельність постійного населення у 2008 році за оцінкою складе 701,7 тис. осіб або 99,5 відсотка до рівня 2007 року.
У результаті проведених заходів щодо стимулювання народжуваності і зниження смертності населення загальний коефіцієнт народжуваності по республіці збільшився з 11,8 на 1000 чоловік населення у 2007 році до 12,3 в 2008 році.
Коефіцієнт смертності у 2008 році становив 15,3 на 1000 населення. (Див. додаток; таблиця 1)
Рівень життя населення.
У республіці продовжує підвищуватися рівень життя населення. Найбільш важливим і точним вимірником життєвого рівня населення і ступеня його матеріального добробуту виступає показник «середньодушовий грошовий дохід населення».
Грошові доходи населення в розрахунку на одну людину в 2007 році склали 6087,7 рубля і збільшилися в порівнянні з 2006 роком на 24 відсотки, 2005 роком - в 2 рази.
Аналіз середньодушових грошових доходів за 2007 рік серед регіонів Приволзького федерального округу показує, що Республіка Марій Ел по середньоподушним грошових доходів знаходиться на 13 місці (випереджаючи Республіку Мордовія) і на 8 місці за темпами зростання середньодушових грошових доходів серед регіонів Приволзького федерального округу.
У зв'язку із зростанням доходів населення знижується частка населення із грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму. У 2007 році її величина склала 27,6 відсотка, у порівнянні з 2005 роком скоротилася на 12,1 процентних пункту.
Частка населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму по Республіці Марій Ел в 2000 році становила 60,2 відсотка від чисельності всього населення республіці (в Російській Федерації - 29,0 відсотків), у 2007 році значення знизилося до 27,9 відсотка (в Російській Федерації - 15,2 відсотка). Частка населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму в 2007 році в порівнянні з 2000 роком по Республіці Марій Ел знизився в 2,2 рази (або на 32,6 процентних пункту), по Російській Федерації - 1,9 рази (або на 15, 3 процентних пункту).
На величину доходів населення значний вплив робить високий коефіцієнт демографічного навантаження. На 1000 осіб працездатного віку припадає 251 осіб молодше працездатного віку і 290 чоловік старше працездатного віку, на 10 тисяч населення припадає 436,5 студента у вищих навчальних закладах.
Аналізуючи структуру балансу грошових доходів і витрат населення, можна зазначити, що значну частину грошових доходів населення становить оплата праці найманих працівників близько 45 відсотків, другий за значимістю складової грошових доходів є стаття соціальних виплат (пенсії, допомоги та соціальна допомога, стипендії та ін) , що становить приблизно 20 відсотків від суми всіх грошових доходів.
Починаючи з 2000 року, в республіці відзначається динамічне зростання номінальної та реальної заробітної плати працюючих, в більшості випадків перевищує темпи зростання заробітної плати в середньому по Російській Федерації і Приволзькому федеральному округу.
Середньомісячна заробітна плата, будучи основним джерелом доходу населення, за 2007 рік склала 8404,3 рубля і зросла в порівнянні з 2006 роком на 32,5 відсотка, 2005 роком в 1,7 рази.
За підсумками 2007 року Республіка Марій Ел по номінальної середньомісячної заробітної плати одного працюючого серед регіонів Приволзького федерального округу займала 13 місце.
Реальна середньомісячна нарахована заробітна плата працюючого (з урахуванням індексу споживчих цін) за 2007 рік склав 122,1 відсотка порівняно з 2006 роком (за Російської Федерації і Приволзькому федеральному округу - 116,2 відсотка), у порівнянні з рівнем 2000 року зросла в 3 , 1 рази (по Російській Федерації - у 2,3 рази, по Приволзькому федеральному округу - в 2,4 рази).
У 2008 році тривало подальше підвищення життєвого рівня населення.
Грошові доходи у розрахунку на душу населення збільшилися в 2008 році до 8079,6 рублів або на 32,6 відсотка в порівнянні з рівнем 2007 року. У тому числі за грудень 2008 року грошові доходи склали 11322,4 рубля. За темпами зростання середньодушових грошових доходів за 2008 рік Республіка Марій Ел серед регіонів Приволзького федерального округу знаходиться на 4 місці.
Середньомісячна заробітна плата на одного працюючого в 2008 році склала 10614,6 рублів або збільшилася на 26,8 відсотка в порівнянні з рівнем 2007 року, за грудень 2008 року середньомісячна заробітна плата склала 12626,3 рубля. Середньомісячна заробітна плата працівників по повному колу організацій за січень-вересень 2009 року представлена в додатку, таблиця 4.
Частка населення з доходами нижче величини прожиткового мінімуму по попереднім звітом склала в 2008 році 26,5 відсотка проти 27,6 відсотка за 2007 рік.
Протягом 2008 року через систему соціального партнерства здійснювалася робота з організаціями республіки щодо дотримання трудового законодавства, регулювання заробітної плати на основі колективних договорів та угод, проводився розрахунок і аналіз величини прожиткового мінімуму населення Республіки Марій Ел.
Величина прожиткового мінімуму в Республіці Марій Ел за 2008 рік склала в розрахунку на душу населення 3807,0 рублів. У порівнянні з відповідним періодом минулого року відбулося підвищення величини прожиткового мінімуму в середньому на душу населення на 22,0 відсотка.
У жовтні 2009 року Уряд Республіки Марій Ел встановило величину прожиткового мінімуму в республіці за III квартал 2009 року в розрахунку на душу населення 4346 рублів, для працездатного населення - 4681 рубль, пенсіонерів - 3420 рублів, дітей - 4109 рублів. (Див. додаток 2)
2.Соціальная інфраструктура в республіці Марій Ел: Освіта, медицина, соціальне забезпечення, культура і мистецтво, спорт і туризм
Освіта.
Сьогодні в системі освіти РМЕ збільшився до 67,4% охоплення дошкільною освітою дітей від 1,5 до 7 років, працюють 7 гімназій, 9 ліцеїв, 2 центри освіти, 2 школи з поглибленим вивченням предметів, функціонують 32 ресурсних центру та 51 базова школа, здійснюється нормативне фінансування загальноосвітніх шкіл. Вводяться варіативні програми навчання в початковій школі.
Зберігається національно-регіональний компонент державного освітнього стандарту. Марійський (рідна) мова вивчають у 163 освітніх установах; марійська мова - в 125 загальноосвітніх закладах; інтегрування навчання мови з історією та культурою народів ведеться в 30 освітніх установах.
Програми підвищення рівня реалізують 77 освітніх установ. Державну атестацію у формі ЄДІ проходять понад 98% випускників 11-х класів, муніципальні іспити здають 91% випускників 9-х класів. Частка випускників 11-х класів, які навчаються у закладах вищої проф. освіти, становить 59,5%.
Успішно реалізується пріоритетний національний проект «Освіта». До мережі Інтернет підключені 300 освітніх установ, по супутниковому каналу зв'язку - 24 віддалені сільські школи республіки, 18% освітніх установ підтримують свої сайти, пройшли навчання з використання інформаційно-комунікаційних технологій понад 2300 педагогів.
У республіці функціонують 552 установи освіти, з них 223 - заклади дошкільної освіти. Програми загальної освіти реалізують 315 загальноосвітніх закладів різного типу та виду, в т.ч. 289 загальноосвітніх шкіл, 7 гімназій, 9 ліцеїв, 6 шкіл-інтернатів. Функціонують 4 вечірні загальноосвітні школи.
Сьогодні в республіці збережено розгалужена мережа установ додаткової освіти дітей. Це багатопрофільні заклади, що реалізують різноспрямовані програми додаткової освіти дітей (21), а також спортивні школи (20), заклади додаткової освіти дітей, які реалізують програми технічної (6), еколого-біологічної (2) і туристсько-краєзнавчої спрямованості (2), в яких налічується 2696 гуртків та секцій. Охоплення учнів додатковою освітою в загальноосвітніх установах складає 70%.
Мережа спеціальних (корекційних) освітніх установ представлена 12 установами, з них 9 шкіл-інтернатів, 3 спец. школи. Спец. допомогу отримують підлітки в одній установі для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги.
Педагогів з вищою освітою в освітніх установах республіки 82,8%, кількість висококваліфікованих вчителів 1-ї та вищої категорії становить 59,5%.
У системі безперервного проф. освіти 1-м ступенем є початкову професійну освіту. У республіці 11 проф. училищ та ліцеїв, в яких навчається понад 8 тис. учнів по 72 робітничими професіями.
Систему середньої професійної освіти республіки становлять 20 коледжів і технікумів, в т.ч. 9 багаторівневих освітніх установ з контингентом понад 14000 чол. Підготовка фахівців середньої ланки ведеться по 80 спеціальностях в області права і соціальної роботи, культури і мистецтва, економіки та управління, охорони здоров'я, педагогіки, машинобудування, транспортних засобів, радіотехніки, електроніки, будівництва, архітектури та сільського господарства.
Всього в установах професійної освіти навчається понад 50 тисяч осіб.
У РМЕ діють 2 державні ВНЗ, 2 недержавних ВНЗ, 6 філій недержавних вузів, 5 представництв державних і недержавних вузів. (Див. додаток; табл. 2) У закладах вищої проф. освіти реалізуються понад 80 освітніх програм.
У результаті реалізації пріоритетного національного проекту «Освіта» створені органи шкільного самоврядування в 266 освітніх установах, що складає 91,1 відсотка (2005 року - 57,4 відсотка), впроваджується практика подання публічних звітів освітніх установ; створена система грантової підтримки інноваційного досвіду кращих установ і педагогів на регіональному і муніципальному рівнях (загальний фонд грантової підтримки в республіці в 2008 році склав 4000,0 тис. рублів, 67 грантів).
За показниками якості надаваних освітніх послуг система освіти Республіки Марій Ел входить до п'ятірки кращих суб'єктів Російської Федерації. Щорічно за підсумками ЄДІ випускники 11 класів Республіки Марій Ел підтверджують якість навчання, рівень якого, вимірюваний в стобальною шкалою ЄДІ, вище среднероссійского на 4,5 бала. Створена в республіці система підготовки обдарованих дітей дозволила республіці зайняти у рейтингу регіонів за кількістю переможців і призерів V етапу олімпіади 3 позицію з 88 суб'єктів Російської Федерації. Щорічно випускники Республіки Марій Ел стають призерами та переможцями заключного етапу Всеросійської олімпіади школярів з екології, суспільствознавства, технології, історії, хімії.
Охорона здоров'я.
За період з 2005 по 2008 рік у республіці відзначалося поліпшення демографічної ситуації. Показник народжуваності збільшився на 12 відсотків з 10,5 у 2005 року до 11,8 на 1000 населення у 2007 році (по Російській Федерації - 11,3, по Приволзькому федеральному округу - 10,1). За 2008 р . показник народжуваності склав 12,3 на 1000 населення і збільшився у порівнянні з 2007 роком по 4,2 відсотка.
Показник смертності за 2007 рік порівняно з 2005 роком знизився на 10,5 відсотка і становив 15,3 на 1000 населення (по Російській Федерації - 14,7, по Приволзькому федеральному округу - 15,6). Значення показника за 2008 рік складе 15,1.
Зниження природного спаду населення в 2007 року в порівнянні з 2005 року відзначається в 1,9 рази, показник становить 3,5 на 1000 населення (в 2005 року - 6,6; по Російській Федерації - 3,4; Приволзькому федеральному округу - 5, 5). Значення показника за 2008 рік складе 2,8. Основними причинами смерті є хвороби серцево-судинної системи і судинні ураження ЦНС - 50,3 відсотка, нещасні випадки, травми та отруєння - 17,5 відсотка, злоякісні новоутворення - 10,4 відсотка від усіх померлих. (Див. додаток; табл.1)
Показник малюкової смертності зменшився на 17,2 відсотка з 9,3 у 2005 року до 7,7 в 2007 року (по Російській Федерації - 9,6; по Приволзькому федеральному округу - 9,9). Значення показника в 2008 році складе 7,6. Первинна захворюваність населення за аналізований період збільшилася на 10 відсотків з 742,2 у 2005 року до 814,9 на 1000 населення у 2007 року (по Російській Федерації - 707,4;
Введення
1. Аналіз соціального становища населення в республіці Марій Ел: Рівень життя і демографічна ситуація
2.Соціальная інфраструктура в республіці Марій Ел: Освіта, медицина, соціальне забезпечення, культура і мистецтво, спорт і туризм
3. Ринок праці та зайнятість населення в Марій Ел
4. Шляхи підвищення ефективності соціальної політики в республіці Марій Ел
Висновок
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Введення
У кожній країні світу існує своя стратегія і програма реалізації соціальної політики, до такої країни звичайно відноситься і Російська Федерація з її суб'єктами. Росія не однорідна протягом всієї її великій території, як неоднорідна і соціальна політика. Кожен із суб'єктів має свою особливу спрямованість у соціальній та економічній структурі, не забуваючи при цьому про Федеральних програмах. До числа таких суб'єктів Російської Федерації відноситься республіка Марій Ел. Про соціальну політику якої і піде мова в даній роботі. Так що ж являє собою цей край?!
Республіка Марій Ел розташована в центрі європейської частини Російської Федерації, в середній частині басейну річки Волги.
Республіка Марій Ел входить до складу Приволзького федерального округу. З півночі і північного сходу з нею межує Кіровська область, на південному сході - Республіка Татарстан. З півдня проходить кордон з Чуваської Республікою, на заході - з Нижегородської областю. Довжина її кордонів перевищує
Чисельність постійного населення Республіки Марій Ел становить 703,2 тис. осіб, у тому числі міське населення - 445,2 тис. осіб, сільське населення - 258,0 тис. осіб. Середня щільність населення - 30,3 чоловік на 1 кв.км. На частку економічно активного населення припадає 54,0 відсотка, або 376,1 тис. осіб. Столиця Республіки-м. Йошкар-Ола з населенням 248,6 тис. чоловік. Етнічний склад населення (за даними перепису 2002 року):
47,5 відсотка - росіяни; 42,9 відсотка - марійці; 5,9 відсотка - татари;
3,7 відсотка - інші національності.
Навіть просто глянувши на ці мізерні характеристики, можна зрозуміти, що в республіці Марій Ел неможливо обійтися без багатогранною і добре продуманої соціальної політики. Вона пов'язана майже з усіма сферами життя суспільства і визначає стабільність, якість життя населення. Так як же виглядає соціальна політика Марій Ел в XXI столітті?! Чого більше, плюсів чи мінусів? І як підвищити ефективність вже існуючої соціальної політики? Відповіді на ці питання я намагався знайти в цій роботі.
1. Аналіз соціального становища населення в республіці Марій Ел: Рівень життя і демографічна ситуація
Демографічна ситуація.
Демографічна ситуація в Республіці Марій Ел, як і в цілому в Російській Федерації, характеризується тенденцією зниження чисельності постійного населення.
За підсумками Всеросійського перепису населення 2002 року чисельність населення Республіки Марій Ел склала 728,0 тис. чоловік. Станом на 1 січня
з рівнем 2002 року знизилася на 3,4 відсотка.
У структурі населення на 1 січня 2008р. 456,2 тис. осіб або 64,9 відсотка становить працездатне населення, 114,6 тис. осіб або 16,3 відсотка молодше працездатного віку, 132,5 тис. осіб або 18,8 відсотка старше працездатного віку. Чоловіки становлять 46,2 відсотка від загальної чисельності населення республіки, жінки - 53,7 відсотка. У 2008 році в демографічній ситуації республіки зберігається тенденція зниження чисельності населення. Реалізація прийнятої Законом Республіки Марій Ел програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007-2012 роки», а також пріоритетних національних проектів дозволяють спрогнозувати уповільнення темпів зниження чисельності населення в республіці.
У 2008 році відзначається збільшення народжуваності і зниження смертності населення. Кількість народжених у порівнянні з 2007 роком збільшилася на 3,8 відсотка, кількість померлих зменшилася на 0,1 відсотка.
У цілому по республіці перевищення числа померлих над числом народжених у 2008 році склало 1,2 рази (у 2007 році - 1,3 рази).
Середньорічна чисельність постійного населення у 2008 році за оцінкою складе 701,7 тис. осіб або 99,5 відсотка до рівня 2007 року.
У результаті проведених заходів щодо стимулювання народжуваності і зниження смертності населення загальний коефіцієнт народжуваності по республіці збільшився з 11,8 на 1000 чоловік населення у 2007 році до 12,3 в 2008 році.
Коефіцієнт смертності у 2008 році становив 15,3 на 1000 населення. (Див. додаток; таблиця 1)
Рівень життя населення.
У республіці продовжує підвищуватися рівень життя населення. Найбільш важливим і точним вимірником життєвого рівня населення і ступеня його матеріального добробуту виступає показник «середньодушовий грошовий дохід населення».
Грошові доходи населення в розрахунку на одну людину в 2007 році склали 6087,7 рубля і збільшилися в порівнянні з 2006 роком на 24 відсотки, 2005 роком - в 2 рази.
Аналіз середньодушових грошових доходів за 2007 рік серед регіонів Приволзького федерального округу показує, що Республіка Марій Ел по середньоподушним грошових доходів знаходиться на 13 місці (випереджаючи Республіку Мордовія) і на 8 місці за темпами зростання середньодушових грошових доходів серед регіонів Приволзького федерального округу.
У зв'язку із зростанням доходів населення знижується частка населення із грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму. У 2007 році її величина склала 27,6 відсотка, у порівнянні з 2005 роком скоротилася на 12,1 процентних пункту.
Частка населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму по Республіці Марій Ел в 2000 році становила 60,2 відсотка від чисельності всього населення республіці (в Російській Федерації - 29,0 відсотків), у 2007 році значення знизилося до 27,9 відсотка (в Російській Федерації - 15,2 відсотка). Частка населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму в 2007 році в порівнянні з 2000 роком по Республіці Марій Ел знизився в 2,2 рази (або на 32,6 процентних пункту), по Російській Федерації - 1,9 рази (або на 15, 3 процентних пункту).
На величину доходів населення значний вплив робить високий коефіцієнт демографічного навантаження. На 1000 осіб працездатного віку припадає 251 осіб молодше працездатного віку і 290 чоловік старше працездатного віку, на 10 тисяч населення припадає 436,5 студента у вищих навчальних закладах.
Аналізуючи структуру балансу грошових доходів і витрат населення, можна зазначити, що значну частину грошових доходів населення становить оплата праці найманих працівників близько 45 відсотків, другий за значимістю складової грошових доходів є стаття соціальних виплат (пенсії, допомоги та соціальна допомога, стипендії та ін) , що становить приблизно 20 відсотків від суми всіх грошових доходів.
Починаючи з 2000 року, в республіці відзначається динамічне зростання номінальної та реальної заробітної плати працюючих, в більшості випадків перевищує темпи зростання заробітної плати в середньому по Російській Федерації і Приволзькому федеральному округу.
Середньомісячна заробітна плата, будучи основним джерелом доходу населення, за 2007 рік склала 8404,3 рубля і зросла в порівнянні з 2006 роком на 32,5 відсотка, 2005 роком в 1,7 рази.
За підсумками 2007 року Республіка Марій Ел по номінальної середньомісячної заробітної плати одного працюючого серед регіонів Приволзького федерального округу займала 13 місце.
Реальна середньомісячна нарахована заробітна плата працюючого (з урахуванням індексу споживчих цін) за 2007 рік склав 122,1 відсотка порівняно з 2006 роком (за Російської Федерації і Приволзькому федеральному округу - 116,2 відсотка), у порівнянні з рівнем 2000 року зросла в 3 , 1 рази (по Російській Федерації - у 2,3 рази, по Приволзькому федеральному округу - в 2,4 рази).
У 2008 році тривало подальше підвищення життєвого рівня населення.
Грошові доходи у розрахунку на душу населення збільшилися в 2008 році до 8079,6 рублів або на 32,6 відсотка в порівнянні з рівнем 2007 року. У тому числі за грудень 2008 року грошові доходи склали 11322,4 рубля. За темпами зростання середньодушових грошових доходів за 2008 рік Республіка Марій Ел серед регіонів Приволзького федерального округу знаходиться на 4 місці.
Середньомісячна заробітна плата на одного працюючого в 2008 році склала 10614,6 рублів або збільшилася на 26,8 відсотка в порівнянні з рівнем 2007 року, за грудень 2008 року середньомісячна заробітна плата склала 12626,3 рубля. Середньомісячна заробітна плата працівників по повному колу організацій за січень-вересень 2009 року представлена в додатку, таблиця 4.
Частка населення з доходами нижче величини прожиткового мінімуму по попереднім звітом склала в 2008 році 26,5 відсотка проти 27,6 відсотка за 2007 рік.
Протягом 2008 року через систему соціального партнерства здійснювалася робота з організаціями республіки щодо дотримання трудового законодавства, регулювання заробітної плати на основі колективних договорів та угод, проводився розрахунок і аналіз величини прожиткового мінімуму населення Республіки Марій Ел.
Величина прожиткового мінімуму в Республіці Марій Ел за 2008 рік склала в розрахунку на душу населення 3807,0 рублів. У порівнянні з відповідним періодом минулого року відбулося підвищення величини прожиткового мінімуму в середньому на душу населення на 22,0 відсотка.
У жовтні 2009 року Уряд Республіки Марій Ел встановило величину прожиткового мінімуму в республіці за III квартал 2009 року в розрахунку на душу населення 4346 рублів, для працездатного населення - 4681 рубль, пенсіонерів - 3420 рублів, дітей - 4109 рублів. (Див. додаток 2)
2.Соціальная інфраструктура в республіці Марій Ел: Освіта, медицина, соціальне забезпечення, культура і мистецтво, спорт і туризм
Освіта.
Сьогодні в системі освіти РМЕ збільшився до 67,4% охоплення дошкільною освітою дітей від 1,5 до 7 років, працюють 7 гімназій, 9 ліцеїв, 2 центри освіти, 2 школи з поглибленим вивченням предметів, функціонують 32 ресурсних центру та 51 базова школа, здійснюється нормативне фінансування загальноосвітніх шкіл. Вводяться варіативні програми навчання в початковій школі.
Зберігається національно-регіональний компонент державного освітнього стандарту. Марійський (рідна) мова вивчають у 163 освітніх установах; марійська мова - в 125 загальноосвітніх закладах; інтегрування навчання мови з історією та культурою народів ведеться в 30 освітніх установах.
Програми підвищення рівня реалізують 77 освітніх установ. Державну атестацію у формі ЄДІ проходять понад 98% випускників 11-х класів, муніципальні іспити здають 91% випускників 9-х класів. Частка випускників 11-х класів, які навчаються у закладах вищої проф. освіти, становить 59,5%.
Успішно реалізується пріоритетний національний проект «Освіта». До мережі Інтернет підключені 300 освітніх установ, по супутниковому каналу зв'язку - 24 віддалені сільські школи республіки, 18% освітніх установ підтримують свої сайти, пройшли навчання з використання інформаційно-комунікаційних технологій понад 2300 педагогів.
У республіці функціонують 552 установи освіти, з них 223 - заклади дошкільної освіти. Програми загальної освіти реалізують 315 загальноосвітніх закладів різного типу та виду, в т.ч. 289 загальноосвітніх шкіл, 7 гімназій, 9 ліцеїв, 6 шкіл-інтернатів. Функціонують 4 вечірні загальноосвітні школи.
Сьогодні в республіці збережено розгалужена мережа установ додаткової освіти дітей. Це багатопрофільні заклади, що реалізують різноспрямовані програми додаткової освіти дітей (21), а також спортивні школи (20), заклади додаткової освіти дітей, які реалізують програми технічної (6), еколого-біологічної (2) і туристсько-краєзнавчої спрямованості (2), в яких налічується 2696 гуртків та секцій. Охоплення учнів додатковою освітою в загальноосвітніх установах складає 70%.
Мережа спеціальних (корекційних) освітніх установ представлена 12 установами, з них 9 шкіл-інтернатів, 3 спец. школи. Спец. допомогу отримують підлітки в одній установі для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги.
Педагогів з вищою освітою в освітніх установах республіки 82,8%, кількість висококваліфікованих вчителів 1-ї та вищої категорії становить 59,5%.
У системі безперервного проф. освіти 1-м ступенем є початкову професійну освіту. У республіці 11 проф. училищ та ліцеїв, в яких навчається понад 8 тис. учнів по 72 робітничими професіями.
Систему середньої професійної освіти республіки становлять 20 коледжів і технікумів, в т.ч. 9 багаторівневих освітніх установ з контингентом понад 14000 чол. Підготовка фахівців середньої ланки ведеться по 80 спеціальностях в області права і соціальної роботи, культури і мистецтва, економіки та управління, охорони здоров'я, педагогіки, машинобудування, транспортних засобів, радіотехніки, електроніки, будівництва, архітектури та сільського господарства.
Всього в установах професійної освіти навчається понад 50 тисяч осіб.
У РМЕ діють 2 державні ВНЗ, 2 недержавних ВНЗ, 6 філій недержавних вузів, 5 представництв державних і недержавних вузів. (Див. додаток; табл. 2) У закладах вищої проф. освіти реалізуються понад 80 освітніх програм.
У результаті реалізації пріоритетного національного проекту «Освіта» створені органи шкільного самоврядування в 266 освітніх установах, що складає 91,1 відсотка (2005 року - 57,4 відсотка), впроваджується практика подання публічних звітів освітніх установ; створена система грантової підтримки інноваційного досвіду кращих установ і педагогів на регіональному і муніципальному рівнях (загальний фонд грантової підтримки в республіці в 2008 році склав 4000,0 тис. рублів, 67 грантів).
За показниками якості надаваних освітніх послуг система освіти Республіки Марій Ел входить до п'ятірки кращих суб'єктів Російської Федерації. Щорічно за підсумками ЄДІ випускники 11 класів Республіки Марій Ел підтверджують якість навчання, рівень якого, вимірюваний в стобальною шкалою ЄДІ, вище среднероссійского на 4,5 бала. Створена в республіці система підготовки обдарованих дітей дозволила республіці зайняти у рейтингу регіонів за кількістю переможців і призерів V етапу олімпіади 3 позицію з 88 суб'єктів Російської Федерації. Щорічно випускники Республіки Марій Ел стають призерами та переможцями заключного етапу Всеросійської олімпіади школярів з екології, суспільствознавства, технології, історії, хімії.
Охорона здоров'я.
За період з 2005 по 2008 рік у республіці відзначалося поліпшення демографічної ситуації. Показник народжуваності збільшився на 12 відсотків з 10,5 у 2005 року до 11,8 на 1000 населення у 2007 році (по Російській Федерації - 11,3, по Приволзькому федеральному округу - 10,1). За
Показник смертності за 2007 рік порівняно з 2005 роком знизився на 10,5 відсотка і становив 15,3 на 1000 населення (по Російській Федерації - 14,7, по Приволзькому федеральному округу - 15,6). Значення показника за 2008 рік складе 15,1.
Зниження природного спаду населення в 2007 року в порівнянні з 2005 року відзначається в 1,9 рази, показник становить 3,5 на 1000 населення (в 2005 року - 6,6; по Російській Федерації - 3,4; Приволзькому федеральному округу - 5, 5). Значення показника за 2008 рік складе 2,8. Основними причинами смерті є хвороби серцево-судинної системи і судинні ураження ЦНС - 50,3 відсотка, нещасні випадки, травми та отруєння - 17,5 відсотка, злоякісні новоутворення - 10,4 відсотка від усіх померлих. (Див. додаток; табл.1)
Показник малюкової смертності зменшився на 17,2 відсотка з 9,3 у 2005 року до 7,7 в 2007 року (по Російській Федерації - 9,6; по Приволзькому федеральному округу - 9,9). Значення показника в 2008 році складе 7,6. Первинна захворюваність населення за аналізований період збільшилася на 10 відсотків з 742,2 у 2005 року до 814,9 на 1000 населення у 2007 року (по Російській Федерації - 707,4;
по Приволзькому федеральному округу - 851,1). Значення показника в 2008 році склало 807,4.
Зростання захворюваності з 2006 року пов'язаний з підвищенням обращаемости населення до лікарів, проведенням додаткової диспансеризації працюючого населення і наданням додаткової медичної допомоги в рамках реалізації пріоритетного національного проекту «Здоров'я».
Триває робота з оптимізації ліжкової мережі лікарняних закладів охорони здоров'я.
Забезпеченість цілодобовими лікарняними ліжками складає на початок 2008 року 107,3 на 10 тисяч населення (по Російській Федерації - 94,9; по Приволзькому федеральному округу - 94,7). Значення показника в 2008 році складе 103,5.
Однією з основних проблем в охороні здоров'я республіки як і раніше залишається складна ситуація щодо забезпечення лікарськими кадрами.
На 1 січня 2009 р . в установах Міністерства охорони здоров'я республіки працювало 2135 лікарів (на початок 2006 року лікарів - 2141). Забезпеченість лікарями збільшилася з 29,9 у 2005 році до 30,4 на 10 тис. населення в 2008 році. (Див. додаток; табл.3)
Середніх медичних працівників в установах Міністерства охорони здоров'я республіки на 1 січня 2009 р . працює 7627 осіб (на початок 2006 року - 7948 осіб), забезпеченість середніми медичними працівниками становить 108,5 на 10 тис. населення (на початок 2006 року - 111,3). (Див. додаток; табл.3)
Соціальне забезпечення.
У системі соціального захисту населення Республіки Марій Ел функціонують 78 державних республіканських установ.
За період 2005 - 2008 року велика робота проведена по зміцненню матеріально-технічної бази республіканських установ соціального захисту. Всього на будівництво, проведення капітального та поточного ремонтів в республіканських установах соціального захисту з федерального і республіканського бюджетів, Пенсійного фонду Російської Федерації направлено 99,7 млн. рублів.
Крім того, за період 2005 - 2008 років для обслуговування сім'ї та дітей були відкриті ГУ РМЕ «Візімьярскій соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх», ГУ РМЕ «Центр соціальної допомоги сім'ї та дітям» у Волзькому районі.
Через республіканський центр соціальної допомоги малозабезпеченим населенню «Надія» за 2005 - 2007 роки і в 2008 році надана матеріальна допомога 20126 сім'ям на суму 5,4 млн. рублів
У рамках реалізації республіканської цільової програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007 - 2012 роки» з 1 січня 2008 р . багатодітним матерям, які досягли віку 50 років, які народили та виховали п'ять і більше дітей, надаються заходи соціальної підтримки, аналогічні заходам для ветеранів праці.
З метою повного обліку громадян, які мають право на заходи соціальної підтримки, сформовані регістри регіональних і федеральних пільговиків. У 2005 році чисельність федеральних пільговиків становила 76,3 тис. осіб. На 1 січня 2008 р . ця цифра зросла до 88,8 тис. чоловік. У регіональному реєстрі -
54,7 тис. республіканських пільговиків.
Заходи соціальної підтримки в натуральному і грошовому вираженні надаються в повному обсязі.
Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 15 жовтня 2005 р . № 614 та постановою Уряду Республіки Марій Ел від 6 грудня 2006 р . № 256 проводиться робота з надання ветеранам та інвалідам, які потребують поліпшення житлових умов і які стали на облік до 1 січня 2005 р ., Заходів соціальної підтримки щодо забезпечення житлом.
У 2005 - 2007 роках 91 людина поліпшив свої житлові умови, в тому числі 45 ветеранів і 46 інвалідів. На кінець 2008 року в Республіці Марій Ел перебувало на обліку для отримання житла 12282 сім'ї. З них 165 - це сім'ї інвалідів Великої Вітчизняної війни, загиблих військовослужбовців та сім'ї, прирівняні до них; 72 - родини учасників ВВВ; 368 - сім'ї ветеранів та інвалідів бойових дій; 181 - сім'ї військовослужбовців, звільнених і звільнених у запас або відставку; 448 - багатодітні сім'ї; 2304 - молоді сім'ї.
З усіх сімей, які перебувають на обліку як нужденних у житлових приміщеннях - 200 сімей (1,6%) проживає у комунальних квартирах, 713 сімей (5,8%) - у гуртожитках, 1024 сім'ї (8,3%) - у ветхому і аварійному житлофонді. Близько шести тисяч сімей (48,7%) перебувають на обліку для поліпшення житлових умов 10 років і більше.
У 2008 році в республіці 672 сім'ї отримали житлові приміщення і поліпшили житлові умови, що склало 5,3% від загальної кількості сімей, які перебувають на обліку для отримання житла.
Площа квартир, заселених сім'ями-черговиками склала 28,3 тис. кв. м., у тому числі в будинках-новобудовах - 4,3 тис. кв. м.
З метою реалізації на території Республіки Марій Ел федеральних законів «Про ветеранів» та «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації» в частині забезпечення ветеранів та інвалідів житлом у 2008 році 49 громадянам зазначених категорій виписані Свідоцтва, що підтверджують право на отримання субсидії на придбання житла, реалізували своє право 40 осіб.
На 1 січня 2005 р . право на отримання транспортного засобу мали 293 ветерана і 617 інвалідів. За період 2005 - 2007 років забезпечено автотранспортом 31 інвалід війни.
Згідно з Указом Президента Російської Федерації від 6 травня 2008 р . № 685 «Про деякі заходи соціальної підтримки інвалідів» за рахунок коштів федерального бюджету в 2008 році забезпечені безкоштовно легковими автомобілями 74 інваліда Великої вітчизняної війни, одноразову грошову компенсацію у розмірі 100,0 тис. рублів отримали 34 людини.
За період 2005 - 2007 років виплату компенсації страхових премій за договором обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів отримали
424 інваліда на суму 155,6 тис. рублів. За 2008 р . компенсація виплачена 81 інваліду, який отримав транспортні засоби через органи соціального захисту населення, на суму 34,8 тис. рублів.
З 2008 року введена додаткова міра соціальної підтримки регіональних пільговиків - за рахунок коштів республіканського бюджету Республіки Марій Ел санаторно-курортне лікування отримали 392 чол. на загальну суму 3,4 млн. рублів.
У 2008 року для регіональних категорій пільговиків збільшився розмір щомісячної грошової виплати на надання заходи соціальної підтримки в галузі транспортного обслуговування з 180,0 до 200,0 рублів.
З метою виконання доручення Президента Російської Федерації від 23 лютого 2007 р . № Пр-294 та Голови Уряду Російської Федерації від 9 березня 2007 р . № МФ-П9-1043 про завершення в термін до 1 листопада 2008 р . переходу до надання всіх соціальних виплат з оплати житла і комунальних послуг у грошовій формі з 1 жовтня 2008 р . передбачена щомісячна грошова компенсація витрат на оплату житлового приміщення та комунальних послуг окремим категоріям громадян, які проживають у Республіці Марій Ел.
Відповідно до Закону Республіки Марій Ел від 2 грудня 2004 року № 50-З «Про соціальну підтримку і соціальному обслуговуванні окремих категорій громадян у Республіці Марій Ел" малозабезпеченим громадянам, які мають дітей, виплачується щомісячна допомога на дитину.
Розмір щомісячної допомоги на дитину за останні 2 роки збільшився з 70 до 130 рублів. Щорічне підвищення розміру допомоги у середньому на 30 відсотків здійснюється в рамках республіканської цільової програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007 - 2012 роки», затвердженої Законом Республіки Марій Ел від 28 лютого 2007 року № 5-З. При подальшому виконанні програмних заходів розмір допомоги на дитину збільшиться за 5 років в 3,5 рази і складе до 2012 року 350 рублів.
З 1 січня 2007 р . органами соціального захисту населення здійснюється виплата компенсацій частини батьківської плати за утримання дитини у державних і комунальних навчальних закладах.
З 1 січня 2007 р . сім'ям, які мають 4-х і більше неповнолітніх дітей, надається знижка у розмірі 30 відсотків на оплату комунальних послуг у межах нормативів споживання зазначених послуг, а сім'ям, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення, палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню.
Культура і мистецтво.
Мережа установ культури і мистецтва Республіки Марій Ел представлена 336 громадськими бібліотеками, 371 установою культурно-дозвіллєвого типу, 47 дитячих шкіл мистецтв, 28 музеїв,
6 професійних театрів, Маргосфілармонія, 3 парки культури і відпочинку, міні-зоопарк, Марфільмофонд, правовий центр «Астрея», науково-виробничий центр з охорони і використання пам'яток історії та культури, навчально-методичний центр «Камертон», Центр народної творчості та культурно -дозвільної діяльності, 31 редакція газет і журналів.
У 2007 році в структурі музею образотворчих мистецтв відкрито Національна Художня галерея, таким чином, з'явилася можливість представляти державні і приватні колекції провідних художників, і тим самим компенсувати віддаленість республіки від великих музейно-виставкових комплексів.
Будується нова будівля марійського національного театру опери та балету ім. Е. Сапаева на 500 місць.
Професійне мистецтво займає ключове місце у формуванні духовного потенціалу жителів республіки. Воно формує образ нації і традиційно визначає статус регіону в культурі всієї країни. Театрально-концертними установами республіки проводиться більше 1000 вистав і концертів на рік, обслуговування глядачів становить більше 260 тис. чоловік. Регулярно оновлюється репертуар. Кількість нових постановок у театрах становить 25 - 26 одиниць на рік. Велику популярність отримали проводяться в республіці Марій Ел: Міжнародний фестиваль оперного та балетного мистецтва "Зимові вечори», фестиваль балетного мистецтва на честь Галини Уланової, Республіканські фестивалі «Йошкар-Ола театральна», «Марійська осінь».
З метою популяризації досягнень марійської культури створюються умови для зміцнення міжрегіональної співпраці в галузі етнокультурних і міжнаціональних відносин по взаємодії з Марійською діаспорами. У 2007 році був проведений міжнародний семінар музейних працівників, в 2008 році VIII з'їзд марійського народу, X Міжнародний конгрес фінно-угорських письменників.
Збережений музейний фонд республіки, який в даний час складає понад 225 тис. одиниць зберігання, що відображають історію, природу та побут народів, що проживають на території Республіки Марій Ел, а також матеріали загальноросійської і світової історії та культури.
Бібліотеки в сучасних умовах виконують важливу роль задоволення постійно ускладнюються інформаційних, освітніх, духовних і культурних потреб людей. Зростає кількість модельних бібліотек у сільській місцевості, що сприяє позитивним змінам у поселенської інфраструктурі і реалізації основних запитів користувачів. В даний час у республіці створено 8 модельних бібліотек.
Широко представлено в Республіці народна художня творчість. Понад 3000 клубних формувань об'єднують 37,5 тис. чоловік. У зв'язку з об'єднаннями відділів культури муніципальних утворень з комітетами фізичної культури і спорту стали збільшуватися показники клубів фізкультурно-оздоровчого спрямування.
Питома вага населення, що бере участь у роботі аматорських об'єднань у 2008 році склав 5,1 відсотка.
Клубні установи виконують важливу функцію в соціальному житті суспільства - організацію дозвілля різних соціально-вікових груп населення. Протягом 2008 року було проведено 74,2 тис. культурно-дозвіллєвих заходи, обслуговано 1651,3 тис. відвідувачів, збільшилася відвідуваність вистав і концертів самодіяльних артистів, виставок з образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва.
Питома вага населення, що бере участь у культурно-дозвіллєвих заходах, що проводяться державними (муніципальними) організаціями культури, за 2008 рік по Республіці Марій Ел склав 234 відсотків.
У республіці, особливо останнім часом, багато зроблено для виявлення, вивчення, збереження, реставрації та популяризації об'єктів культурної спадщини. На території республіки Марій Ел знаходяться 1711 пам'яток, з них 510 - архітектури, 520 історико-ландшафтних. 5 об'єктів культурної спадщини мають федеральне значення: садиба Шереметєвих смт Юркове, Єжово-Мироносицькій монастир, Стрілецька каплиця і Будинок купця Пономарьова в м. Козьмодем'янську, Будинок Пчеліна в м. Йошкар-Олі.
Удосконалюється республіканське теле-і радіомовлення. Державне ефірне телевізійне мовлення у 2008 році здійснювалося на каналах «Росія» і «Культура» і склало 543 години. Республіканське радіомовлення «Радіо Марій Ел» продовжувало свою роботу в 2008 році в режимі цілодобового мовлення на трьох мовах: марійською, російською і татарською.
У 2007 році були введені нові форми державної підтримки електронних засобів масової інформації: «Соціальна рекламна кампанія» і «Марій Ел ТВ». Мета «Соціальної рекламної кампанії» - роз'яснення населенню республіки змісту пріоритетних національних проектів. Мета «Марій Ел ТБ» - пропаганда духовних і культурних цінностей марійського народу за допомогою електронних засобів масової інформації та розвиток толерантності серед населення Республіки Марій Ел.
Досягнуто певних успіхів у розширенні випуску соціально-значущої літератури. У 2008 році було випущено в світ близько 28 найменувань. Серед них твори класиків марійської і російської літератури: В. Абдулаєв, В. Колумба, Ю. Буртак, В. Маришев, Г. Ояр, М. Рибакова та інших авторів.
Спорт і туризм.
За період 2005 - 2008 років подальший розвиток отримала галузь фізичної культури і спорту в Республіці Марій Ел. Щорічно збільшувалося число займаються фізичною культурою і спортом з 20 відсотків населення у 2005 році до 28,7 відсотків
в 2008 році, збільшувалася кількість спортивно-масових заходів з 900 у 2005 році до 1300 в 2008 році, кількість учасників змагань зросла з 80 тис. у 2005 році до 120 тисяч у 2008 році, збільшилась кількість видів спорту, що культивуються на території республіки, з 32 у 2005 році до 39 в 2008 році, збільшилася кількість федерацій з видів спорту, збільшилася кількість проведених заходів всеросійського рівня. Кількість учнів спортивних шкіл до загальної кількості школярів, які відвідують заняття з фізичної культури збільшилася з 19 відсотків у 2005 році до 22,6 відсотка в 2008 році.
Продовжилося зміцнення матеріально-технічної бази, будівництво нових спортивних об'єктів. Забезпеченість населення спортивними залами (відсотків до нормативу) збільшилася з 40 відсотків у 2005 році до 43,5 відсотка в 2008 році.
В даний час у республіці туристську діяльність здійснюють 48 туристських фірм і організацій, з них чотири туроператора по внутрішньому туризму, 14 готелів, 11 санаторно-курортних організацій.
За вказаний період туризм в Республіці Марій Ел розвивався стабільно і динамічно. Про це свідчать дані по турпотоку, представлені туристськими фірмами республіки.
Якщо у 2005 році всіма видами внутрішнього туризму було охоплено 18,6 тис. осіб, то в 2008 році - 63,2 тис. чоловік. У 2005 році кількість інтуристів, що відвідали республіку, становило 0,9 тис. осіб, у 2008 році 1116 осіб.
Значно зросли показники з виїзного туризму: у 2005 році виїхало за кордон 7,7 тис. чоловік, а в 2007 році - 12,3 тис. чоловік.
Темпи зростання даних показників обумовлені підвищенням життєвого рівня громадян Республіки Марій Ел, якістю послуг, що надаються туристичними фірмами республіки і зростаючим інтересом до історико-культурному та етнографічним спадщини, а також до наявних у республіці багатим природним ресурсам.
3. Ринок праці та зайнятість населення в Марій Ел
Позитивна динаміка макроекономічних показників, а також реалізація заходів, що проводяться у сфері соціально-трудових відносин, сприяють стабілізації ситуації на ринку праці та зайнятості населення республіки.
Чисельність трудових ресурсів республіки за 2007 рік склала 450,7 тис. осіб і стабілізувалася на рівні 2005 року.
За даними вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості в 2007 році чисельність економічно активного населення республіки, забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг, склала 380,8 тис. чоловік (за 2005 рік - 380,9 тис. осіб).
Чисельність зайнятих в економіці за даними балансу витрат праці за 2007 рік склала 329,0 тис. осіб або зменшилася в порівнянні з рівнем 2005 року на 1,6 відсотка.
Основна частка зайнятих в економіці припадає на обробні виробництва (20,5 відсотка від загальної чисельності зайнятих в економіці), торгівлю - 20,4 відсотка, сільське господарство, полювання і лісове господарство - 13,2 відсотка, освіта - 9,7 відсотка, охорону здоров'я - 7,2 відсотка, транспорт і зв'язок - 5,6 відсотка.
За рівнем освіти 25,4 відсотка зайнятих в економіці мають вищу професійну освіту, 25,2 відсотка - середнє, 20,1 відсотка - початкова, 22,4 відсотка - середню загальну.
Економічне зростання в останні роки призвів до зниження чисельності безробітних громадян, яка в порівнянні з 2005 роком скоротилася на 3,4 тис. осіб і за підсумками 2007 року склала 34,2 тис. осіб. Рівень загального безробіття знизився на 0,9 процентних пункту і склав 8,97 відсотка.
За оцінкою у 2008 році чисельність трудових ресурсів дещо знизиться в порівнянні з рівнем 2007 року в результаті зниження чисельності населення працездатного віку і складе 448 тис. осіб, з них чисельність зайнятих в економіці 327,0 тис. осіб.
За оцінкою 2008 року загальна чисельність безробітних складе 31,5 тис. чоловік і скоротиться в порівнянні з рівнем 2007 року на 2,65 тис. осіб або на 7,8 відсотка. Рівень загального безробіття знизиться на 0,27 процентних пункту і складе 8,7 відсотка.
Ситуація на реєстроване ринку праці, що склалася в Республіці Марій Ел в останні роки, обумовлена позитивною динамікою зростання макроекономічних показників.
Загалом послугами органів служби зайнятості за 2005 - 2008 роки року охоплено більше 400 тис. чоловік: організовано 318 ярмарків вакансій навчальних і робочих місць, надано сприяння у працевлаштуванні 96,3 тис. осіб, у тому числі тимчасово працевлаштовано 46,1 тис. неповнолітніх громадян у віці від 14 до 18 років; організовані громадські роботи для 13,3 тис. безробітних громадян; тимчасово працевлаштовано 1,9 тис. безробітних громадян, особливо потребують соціального захисту; надано сприяння в самозайнятості 244 безробітним громадянам; направлено на професійне навчання 6 , 8 тис. безробітних громадян, послуги з соціальної адаптації на ринку праці надані більше 4 тис. безробітних громадян, профорієнтаційні послуги отримали понад 176,5 тис. осіб.
У 2007 році досягнуто високих показники сприяння зайнятості населення: рівень працевлаштування склав 68,2 відсотка проти 50,7 відсотка у 2005 році, в тому числі рівень незайнятих громадян збільшився з 32,9 до 50,9 відсотка, середня тривалість безробіття скоротилася з 4, 3 до 4,2 місяців, коефіцієнт напруженості зменшився з 2,6 до 1,2 одиниць.
В органах служби зайнятості до кінця 2007 року в якості безробітних було зареєстровано 3873 людини проти 6438 осіб у 2005 році, а рівень безробіття показник, що характеризує ситуацію на реєстроване ринку праці, знизився за три роки c 1,67 до 1,0 відсотка.
Вся діяльність органів служби зайнятості населення республіки у 2008 році спрямована на забезпечення реалізації основних напрямів активної політики на ринку праці республіки і надання державних послуг в галузі сприяння зайнятості населення.
За 2008 рік за сприянням у працевлаштуванні до державних установ Республіки Марій Ел центри зайнятості населення міст і районів (далі центри зайнятості населення) звернулося 25361 осіб, з них 16635 людини або 65,6 відсотка - незайняті трудовою діяльністю.
Поставлено на облік з початку року 9585 безробітних, а знято з обліку за всіма причин 9969 людини. Рівень реєстрованого безробіття на 1 січня 2009 р . склав 0,9 відсотка, що нижче відповідного періоду минулого року на 0,1 процентних пункту. (див. додаток; табл.5)
Загальна потреба в працівниках, заявлена в службу зайнятості республіки на 1 січня 2009 р ., Склала 2379 осіб. За жовтень 2009 року, за наданими даними звітуючих організацій Республіки Марій Ел, чисельність працівників спискового складу, що працювали неповний робочий час за угодою між працівником і роботодавцем, склала 3541 осіб, що склало 5,3% від чисельності спискового складу.
Чисельність працівників спискового складу, що працювали неповний робочий час з ініціативи адміністрації, склала 44 людини.
У відпустках без збереження заробітної плати за заявою працівника перебувало 3263 людини або 4,8% від чисельності спискового складу звітуючих організацій.
За жовтень було прийнято 1601 осіб, на 34,5% менше, ніж у вересні. З них 47 працівників було прийнято на додатково введені робочі місця, що склало 2,9% від чисельності прийнятих працівників.
У звітному періоді вибуло 1978 осіб, з них за власним бажанням - 1318 осіб, у зв'язку зі скороченням чисельності - 135, за угодою сторін - 163, з інших причин - 362 особи.
За відомостями, наданими звітують організаціями, в наступному місяці намічено до вивільнення 80 осіб.
Число вакантних робочих місць на кінець жовтня склало 453 особи.
У звітному періоді чисельність працівників, які виконували тимчасові (до двох місяців) та сезонні роботи, роботи тимчасового характеру і громадські роботи за направленням органів служби зайнятості населення, становила 297 осіб (у вересні-310 осіб).
Чисельність необхідних працівників на додатково введені (створені) вакантні місця - 6 осіб (у серпні-16 осіб).
4. Шляхи підвищення ефективності соціальної політики в республіці Марій Ел
Поряд з вирішенням завдань, пов'язаних з підтримкою малозабезпечених верств населення, пом'якшенням можливих негативних наслідків реформ, поліпшенням демографічної ситуації, соціальна політика повинна забезпечити формування факторів, що впливають на зростання економіки. Це завдання реалізується шляхом найбільш повного залучення в економіку трудового, інтелектуального і творчого потенціалу її громадян.
Особливу увагу буде приділено:
· Розвитку та раціонального використання трудового потенціалу суспільства;
· Вирівнювання економічних можливостей і посилення соціальної мобільності за рахунок доступності сучасної освіти;
· Підтримки соціально вразливих верств населення, поліпшення пенсійного забезпечення, подальшого вдосконалення адресної соціальної допомоги, упорядкування системи соціальних допомог і пільг, організації відпочинку та оздоровлення дітей;
· Забезпечення зростання грошових доходів населення і зменшення їх диференціації на основі збільшення заробітної плати, супроводжуваного зростанням продуктивності праці, підвищення заробітної плати в бюджетній сфері;
· Створення умов для ефективної зайнятості населення, забезпечення балансу попиту і пропозиції на ринках праці, в тому числі на основі підвищення якості, конкурентоспроможності та мобільності робочої сили;
· Скорочення масштабів бідності на основі забезпечення ефективної зайнятості населення, підвищення фінансової стійкості пенсійної системи, персоніфікації соціальної допомоги;
· Формування системи додаткового недержавного соціального страхування як чинника соціальної стабільності;
· Впровадження нових методів фінансування бюджетних установ, розширенню їх господарської самостійності та створенню умов для підвищення якості та різноманітності надаються громадянам соціальних послуг;
· Взаємодії зі структурами громадянського суспільства в питаннях фінансування та надання соціальних послуг, контролю їх якості, забезпечення адресної підтримки соціально вразливих громадян;
· Стимулювання соціально відповідальної поведінки представників російського бізнесу.
Вирішення цих завдань може бути забезпечено за умови кардинального підвищення ефективності роботи галузей соціальної сфери та оптимізації використання державних ресурсів в інтересах громадян - споживачів соціальних послуг.
Зокрема, необхідно розширити застосування методів фінансування за принципом "гроші йдуть за споживачем" (подушне фінансування, страхові механізми, державний соціальне замовлення).
Одночасно зі зміною системи фінансування закладів соціальної сфери необхідно розширити їх господарську самостійність, підвищити відповідальність перед споживачем за надані послуги, здійснити перехід до оплати за фактом надання ними конкретних соціальних послуг.
У середньостроковій перспективі необхідно законодавчо оформити нові організаційні форми організацій соціальної сфери всередині державного та муніципального секторів економіки, які дозволять поліпшити якість надаваних населенню соціальних послуг, підвищити ефективність і прозорість використання бюджетних коштів.
Сформована несприятлива демографічна ситуація потребує вжиття заходів, спрямованих на реалізацію концепції демографічного розвитку на період до 2015 року, заснованої на таких принципах:
стабілізація народжуваності та зміцнення сім'ї;
поліпшення стану здоров'я населення, збільшення тривалості життя, зниження предотвратимой, особливо передчасною, смертності населення.
Висновок
Підводячи підсумки, можна сказати, що Демографічна ситуація в Республіці Марій Ел, як і в цілому в Російській Федерації, характеризується тенденцією зниження чисельності постійного населення. Але завдяки цільовим програмам, таким як «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007-2012 роки», залишається надія на значне поліпшення демографічної ситуації в регіоні.
У плюсах соціальної політики Марій Ел можна відзначити тенденцію підвищення рівня життя населення. Простежується і позитивна тенденція в освіті, так сьогодні в системі освіти РМЕ збільшився до 67,4% охоплення дошкільною освітою дітей від 1,5 до 7 років. Так само знижується природний спад населення і зменшується число смертності серед немовлят. Перспективно виглядає і соціальне забезпечення в Марій Ел. Завдяки республіканської цільової програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007 - 2012 роки», щомісячну допомогу на дитину за 5 років збільшиться в 3,5 разів. Активно розвивається в республіці сфера спорту і туризму. Це обумовлено підвищенням життєвого рівня громадян Республіки Марій Ел, якістю послуг, що надаються туристичними фірмами республіки і зростаючим інтересом до історико-культурному та етнографічним спадщини, а також до наявних у республіці багатим природним ресурсам.
Що стосується ринку праці, то позитивна динаміка макроекономічних показників, а також реалізація заходів, що проводяться у сфері соціально-трудових відносин, сприяють стабілізації ситуації на ринку праці та зайнятості населення республіки.
У цілому по республіці, загальні показники роботи в соціальній сфері не погані. Але слід підвищувати ефективність соціальної політики, шляхом підвищення фінансування за допомогою регіонального бюджету та впровадженням нових цільових програм спрямованих, насамперед, на адресну допомогу соціально неблагополучного населенню. Поряд з вирішенням завдань, пов'язаних з підтримкою малозабезпечених верств населення, пом'якшенням можливих негативних наслідків реформ, поліпшенням демографічної ситуації, соціальна політика повинна забезпечити формування факторів, що впливають на зростання економіки. Це завдання реалізується шляхом найбільш повного залучення в економіку трудового, інтелектуального і творчого потенціалу її громадян.
Список використаної літератури
1. Програма соціально-економічного розвитку Республіки Марій Ел на 2009 - 2012 роки та на період до 2016 року. - Йошкар-Ола, 2009рік.
2. ЗВІТ про роботу Державної рахункової палати Республіки Марій Ел за 2008 рік (Затверджено рішенням колегії Державної рахункової палати Республіки Марій Ел. Протокол № 2 від 6 лютого 2009 року) - офіційний сайт Рахункової палати РМЕ (http://www.gsprme.ru/? module = pages & pageid = otchet & b = 4)
3. Російський статистичний щорічник 2008 (підготовлений Федеральної служби державної статистики РФ), Москва 2008, УДК 31 (470), ББК 65.051.9 (2Р), Р 76, ISBN 978-5-89476-260-9
4. Регіони Росії. Соціально-економічні показники. 2008: Стат. збірник / Росстат. - М., 2009.
5. www.maristat.gks.ru (15 листопада 2009р.)
Зростання захворюваності з 2006 року пов'язаний з підвищенням обращаемости населення до лікарів, проведенням додаткової диспансеризації працюючого населення і наданням додаткової медичної допомоги в рамках реалізації пріоритетного національного проекту «Здоров'я».
Триває робота з оптимізації ліжкової мережі лікарняних закладів охорони здоров'я.
Забезпеченість цілодобовими лікарняними ліжками складає на початок 2008 року 107,3 на 10 тисяч населення (по Російській Федерації - 94,9; по Приволзькому федеральному округу - 94,7). Значення показника в 2008 році складе 103,5.
Однією з основних проблем в охороні здоров'я республіки як і раніше залишається складна ситуація щодо забезпечення лікарськими кадрами.
На 1 січня
Середніх медичних працівників в установах Міністерства охорони здоров'я республіки на 1 січня
Соціальне забезпечення.
У системі соціального захисту населення Республіки Марій Ел функціонують 78 державних республіканських установ.
За період 2005 - 2008 року велика робота проведена по зміцненню матеріально-технічної бази республіканських установ соціального захисту. Всього на будівництво, проведення капітального та поточного ремонтів в республіканських установах соціального захисту з федерального і республіканського бюджетів, Пенсійного фонду Російської Федерації направлено 99,7 млн. рублів.
Крім того, за період 2005 - 2008 років для обслуговування сім'ї та дітей були відкриті ГУ РМЕ «Візімьярскій соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх», ГУ РМЕ «Центр соціальної допомоги сім'ї та дітям» у Волзькому районі.
Через республіканський центр соціальної допомоги малозабезпеченим населенню «Надія» за 2005 - 2007 роки і в 2008 році надана матеріальна допомога 20126 сім'ям на суму 5,4 млн. рублів
У рамках реалізації республіканської цільової програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007 - 2012 роки» з 1 січня
З метою повного обліку громадян, які мають право на заходи соціальної підтримки, сформовані регістри регіональних і федеральних пільговиків. У 2005 році чисельність федеральних пільговиків становила 76,3 тис. осіб. На 1 січня
54,7 тис. республіканських пільговиків.
Заходи соціальної підтримки в натуральному і грошовому вираженні надаються в повному обсязі.
Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 15 жовтня
У 2005 - 2007 роках 91 людина поліпшив свої житлові умови, в тому числі 45 ветеранів і 46 інвалідів. На кінець 2008 року в Республіці Марій Ел перебувало на обліку для отримання житла 12282 сім'ї. З них 165 - це сім'ї інвалідів Великої Вітчизняної війни, загиблих військовослужбовців та сім'ї, прирівняні до них; 72 - родини учасників ВВВ; 368 - сім'ї ветеранів та інвалідів бойових дій; 181 - сім'ї військовослужбовців, звільнених і звільнених у запас або відставку; 448 - багатодітні сім'ї; 2304 - молоді сім'ї.
З усіх сімей, які перебувають на обліку як нужденних у житлових приміщеннях - 200 сімей (1,6%) проживає у комунальних квартирах, 713 сімей (5,8%) - у гуртожитках, 1024 сім'ї (8,3%) - у ветхому і аварійному житлофонді. Близько шести тисяч сімей (48,7%) перебувають на обліку для поліпшення житлових умов 10 років і більше.
У 2008 році в республіці 672 сім'ї отримали житлові приміщення і поліпшили житлові умови, що склало 5,3% від загальної кількості сімей, які перебувають на обліку для отримання житла.
Площа квартир, заселених сім'ями-черговиками склала 28,3 тис. кв. м., у тому числі в будинках-новобудовах - 4,3 тис. кв. м.
З метою реалізації на території Республіки Марій Ел федеральних законів «Про ветеранів» та «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації» в частині забезпечення ветеранів та інвалідів житлом у 2008 році 49 громадянам зазначених категорій виписані Свідоцтва, що підтверджують право на отримання субсидії на придбання житла, реалізували своє право 40 осіб.
На 1 січня
Згідно з Указом Президента Російської Федерації від 6 травня
За період 2005 - 2007 років виплату компенсації страхових премій за договором обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів отримали
424 інваліда на суму 155,6 тис. рублів. За
З 2008 року введена додаткова міра соціальної підтримки регіональних пільговиків - за рахунок коштів республіканського бюджету Республіки Марій Ел санаторно-курортне лікування отримали 392 чол. на загальну суму 3,4 млн. рублів.
У 2008 року для регіональних категорій пільговиків збільшився розмір щомісячної грошової виплати на надання заходи соціальної підтримки в галузі транспортного обслуговування з 180,0 до 200,0 рублів.
З метою виконання доручення Президента Російської Федерації від 23 лютого
Відповідно до Закону Республіки Марій Ел від 2 грудня 2004 року № 50-З «Про соціальну підтримку і соціальному обслуговуванні окремих категорій громадян у Республіці Марій Ел" малозабезпеченим громадянам, які мають дітей, виплачується щомісячна допомога на дитину.
Розмір щомісячної допомоги на дитину за останні 2 роки збільшився з 70 до 130 рублів. Щорічне підвищення розміру допомоги у середньому на 30 відсотків здійснюється в рамках республіканської цільової програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007 - 2012 роки», затвердженої Законом Республіки Марій Ел від 28 лютого 2007 року № 5-З. При подальшому виконанні програмних заходів розмір допомоги на дитину збільшиться за 5 років в 3,5 рази і складе до 2012 року 350 рублів.
З 1 січня
З 1 січня
Культура і мистецтво.
Мережа установ культури і мистецтва Республіки Марій Ел представлена 336 громадськими бібліотеками, 371 установою культурно-дозвіллєвого типу, 47 дитячих шкіл мистецтв, 28 музеїв,
6 професійних театрів, Маргосфілармонія, 3 парки культури і відпочинку, міні-зоопарк, Марфільмофонд, правовий центр «Астрея», науково-виробничий центр з охорони і використання пам'яток історії та культури, навчально-методичний центр «Камертон», Центр народної творчості та культурно -дозвільної діяльності, 31 редакція газет і журналів.
У 2007 році в структурі музею образотворчих мистецтв відкрито Національна Художня галерея, таким чином, з'явилася можливість представляти державні і приватні колекції провідних художників, і тим самим компенсувати віддаленість республіки від великих музейно-виставкових комплексів.
Будується нова будівля марійського національного театру опери та балету ім. Е. Сапаева на 500 місць.
Професійне мистецтво займає ключове місце у формуванні духовного потенціалу жителів республіки. Воно формує образ нації і традиційно визначає статус регіону в культурі всієї країни. Театрально-концертними установами республіки проводиться більше 1000 вистав і концертів на рік, обслуговування глядачів становить більше 260 тис. чоловік. Регулярно оновлюється репертуар. Кількість нових постановок у театрах становить 25 - 26 одиниць на рік. Велику популярність отримали проводяться в республіці Марій Ел: Міжнародний фестиваль оперного та балетного мистецтва "Зимові вечори», фестиваль балетного мистецтва на честь Галини Уланової, Республіканські фестивалі «Йошкар-Ола театральна», «Марійська осінь».
З метою популяризації досягнень марійської культури створюються умови для зміцнення міжрегіональної співпраці в галузі етнокультурних і міжнаціональних відносин по взаємодії з Марійською діаспорами. У 2007 році був проведений міжнародний семінар музейних працівників, в 2008 році VIII з'їзд марійського народу, X Міжнародний конгрес фінно-угорських письменників.
Збережений музейний фонд республіки, який в даний час складає понад 225 тис. одиниць зберігання, що відображають історію, природу та побут народів, що проживають на території Республіки Марій Ел, а також матеріали загальноросійської і світової історії та культури.
Бібліотеки в сучасних умовах виконують важливу роль задоволення постійно ускладнюються інформаційних, освітніх, духовних і культурних потреб людей. Зростає кількість модельних бібліотек у сільській місцевості, що сприяє позитивним змінам у поселенської інфраструктурі і реалізації основних запитів користувачів. В даний час у республіці створено 8 модельних бібліотек.
Широко представлено в Республіці народна художня творчість. Понад 3000 клубних формувань об'єднують 37,5 тис. чоловік. У зв'язку з об'єднаннями відділів культури муніципальних утворень з комітетами фізичної культури і спорту стали збільшуватися показники клубів фізкультурно-оздоровчого спрямування.
Питома вага населення, що бере участь у роботі аматорських об'єднань у 2008 році склав 5,1 відсотка.
Клубні установи виконують важливу функцію в соціальному житті суспільства - організацію дозвілля різних соціально-вікових груп населення. Протягом 2008 року було проведено 74,2 тис. культурно-дозвіллєвих заходи, обслуговано 1651,3 тис. відвідувачів, збільшилася відвідуваність вистав і концертів самодіяльних артистів, виставок з образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва.
Питома вага населення, що бере участь у культурно-дозвіллєвих заходах, що проводяться державними (муніципальними) організаціями культури, за 2008 рік по Республіці Марій Ел склав 234 відсотків.
У республіці, особливо останнім часом, багато зроблено для виявлення, вивчення, збереження, реставрації та популяризації об'єктів культурної спадщини. На території республіки Марій Ел знаходяться 1711 пам'яток, з них 510 - архітектури, 520 історико-ландшафтних. 5 об'єктів культурної спадщини мають федеральне значення: садиба Шереметєвих смт Юркове, Єжово-Мироносицькій монастир, Стрілецька каплиця і Будинок купця Пономарьова в м. Козьмодем'янську, Будинок Пчеліна в м. Йошкар-Олі.
Удосконалюється республіканське теле-і радіомовлення. Державне ефірне телевізійне мовлення у 2008 році здійснювалося на каналах «Росія» і «Культура» і склало 543 години. Республіканське радіомовлення «Радіо Марій Ел» продовжувало свою роботу в 2008 році в режимі цілодобового мовлення на трьох мовах: марійською, російською і татарською.
У 2007 році були введені нові форми державної підтримки електронних засобів масової інформації: «Соціальна рекламна кампанія» і «Марій Ел ТВ». Мета «Соціальної рекламної кампанії» - роз'яснення населенню республіки змісту пріоритетних національних проектів. Мета «Марій Ел ТБ» - пропаганда духовних і культурних цінностей марійського народу за допомогою електронних засобів масової інформації та розвиток толерантності серед населення Республіки Марій Ел.
Досягнуто певних успіхів у розширенні випуску соціально-значущої літератури. У 2008 році було випущено в світ близько 28 найменувань. Серед них твори класиків марійської і російської літератури: В. Абдулаєв, В. Колумба, Ю. Буртак, В. Маришев, Г. Ояр, М. Рибакова та інших авторів.
Спорт і туризм.
За період 2005 - 2008 років подальший розвиток отримала галузь фізичної культури і спорту в Республіці Марій Ел. Щорічно збільшувалося число займаються фізичною культурою і спортом з 20 відсотків населення у 2005 році до 28,7 відсотків
в 2008 році, збільшувалася кількість спортивно-масових заходів з 900 у 2005 році до 1300 в 2008 році, кількість учасників змагань зросла з 80 тис. у 2005 році до 120 тисяч у 2008 році, збільшилась кількість видів спорту, що культивуються на території республіки, з 32 у 2005 році до 39 в 2008 році, збільшилася кількість федерацій з видів спорту, збільшилася кількість проведених заходів всеросійського рівня. Кількість учнів спортивних шкіл до загальної кількості школярів, які відвідують заняття з фізичної культури збільшилася з 19 відсотків у 2005 році до 22,6 відсотка в 2008 році.
Продовжилося зміцнення матеріально-технічної бази, будівництво нових спортивних об'єктів. Забезпеченість населення спортивними залами (відсотків до нормативу) збільшилася з 40 відсотків у 2005 році до 43,5 відсотка в 2008 році.
В даний час у республіці туристську діяльність здійснюють 48 туристських фірм і організацій, з них чотири туроператора по внутрішньому туризму, 14 готелів, 11 санаторно-курортних організацій.
За вказаний період туризм в Республіці Марій Ел розвивався стабільно і динамічно. Про це свідчать дані по турпотоку, представлені туристськими фірмами республіки.
Якщо у 2005 році всіма видами внутрішнього туризму було охоплено 18,6 тис. осіб, то в 2008 році - 63,2 тис. чоловік. У 2005 році кількість інтуристів, що відвідали республіку, становило 0,9 тис. осіб, у 2008 році 1116 осіб.
Значно зросли показники з виїзного туризму: у 2005 році виїхало за кордон 7,7 тис. чоловік, а в 2007 році - 12,3 тис. чоловік.
Темпи зростання даних показників обумовлені підвищенням життєвого рівня громадян Республіки Марій Ел, якістю послуг, що надаються туристичними фірмами республіки і зростаючим інтересом до історико-культурному та етнографічним спадщини, а також до наявних у республіці багатим природним ресурсам.
3. Ринок праці та зайнятість населення в Марій Ел
Позитивна динаміка макроекономічних показників, а також реалізація заходів, що проводяться у сфері соціально-трудових відносин, сприяють стабілізації ситуації на ринку праці та зайнятості населення республіки.
Чисельність трудових ресурсів республіки за 2007 рік склала 450,7 тис. осіб і стабілізувалася на рівні 2005 року.
За даними вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості в 2007 році чисельність економічно активного населення республіки, забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг, склала 380,8 тис. чоловік (за 2005 рік - 380,9 тис. осіб).
Чисельність зайнятих в економіці за даними балансу витрат праці за 2007 рік склала 329,0 тис. осіб або зменшилася в порівнянні з рівнем 2005 року на 1,6 відсотка.
Основна частка зайнятих в економіці припадає на обробні виробництва (20,5 відсотка від загальної чисельності зайнятих в економіці), торгівлю - 20,4 відсотка, сільське господарство, полювання і лісове господарство - 13,2 відсотка, освіта - 9,7 відсотка, охорону здоров'я - 7,2 відсотка, транспорт і зв'язок - 5,6 відсотка.
За рівнем освіти 25,4 відсотка зайнятих в економіці мають вищу професійну освіту, 25,2 відсотка - середнє, 20,1 відсотка - початкова, 22,4 відсотка - середню загальну.
Економічне зростання в останні роки призвів до зниження чисельності безробітних громадян, яка в порівнянні з 2005 роком скоротилася на 3,4 тис. осіб і за підсумками 2007 року склала 34,2 тис. осіб. Рівень загального безробіття знизився на 0,9 процентних пункту і склав 8,97 відсотка.
За оцінкою у 2008 році чисельність трудових ресурсів дещо знизиться в порівнянні з рівнем 2007 року в результаті зниження чисельності населення працездатного віку і складе 448 тис. осіб, з них чисельність зайнятих в економіці 327,0 тис. осіб.
За оцінкою 2008 року загальна чисельність безробітних складе 31,5 тис. чоловік і скоротиться в порівнянні з рівнем 2007 року на 2,65 тис. осіб або на 7,8 відсотка. Рівень загального безробіття знизиться на 0,27 процентних пункту і складе 8,7 відсотка.
Ситуація на реєстроване ринку праці, що склалася в Республіці Марій Ел в останні роки, обумовлена позитивною динамікою зростання макроекономічних показників.
Загалом послугами органів служби зайнятості за 2005 - 2008 роки року охоплено більше 400 тис. чоловік: організовано 318 ярмарків вакансій навчальних і робочих місць, надано сприяння у працевлаштуванні 96,3 тис. осіб, у тому числі тимчасово працевлаштовано 46,1 тис. неповнолітніх громадян у віці від 14 до 18 років; організовані громадські роботи для 13,3 тис. безробітних громадян; тимчасово працевлаштовано 1,9 тис. безробітних громадян, особливо потребують соціального захисту; надано сприяння в самозайнятості 244 безробітним громадянам; направлено на професійне навчання 6 , 8 тис. безробітних громадян, послуги з соціальної адаптації на ринку праці надані більше 4 тис. безробітних громадян, профорієнтаційні послуги отримали понад 176,5 тис. осіб.
У 2007 році досягнуто високих показники сприяння зайнятості населення: рівень працевлаштування склав 68,2 відсотка проти 50,7 відсотка у 2005 році, в тому числі рівень незайнятих громадян збільшився з 32,9 до 50,9 відсотка, середня тривалість безробіття скоротилася з 4, 3 до 4,2 місяців, коефіцієнт напруженості зменшився з 2,6 до 1,2 одиниць.
В органах служби зайнятості до кінця 2007 року в якості безробітних було зареєстровано 3873 людини проти 6438 осіб у 2005 році, а рівень безробіття показник, що характеризує ситуацію на реєстроване ринку праці, знизився за три роки c 1,67 до 1,0 відсотка.
Вся діяльність органів служби зайнятості населення республіки у 2008 році спрямована на забезпечення реалізації основних напрямів активної політики на ринку праці республіки і надання державних послуг в галузі сприяння зайнятості населення.
За 2008 рік за сприянням у працевлаштуванні до державних установ Республіки Марій Ел центри зайнятості населення міст і районів (далі центри зайнятості населення) звернулося 25361 осіб, з них 16635 людини або 65,6 відсотка - незайняті трудовою діяльністю.
Поставлено на облік з початку року 9585 безробітних, а знято з обліку за всіма причин 9969 людини. Рівень реєстрованого безробіття на 1 січня
Загальна потреба в працівниках, заявлена в службу зайнятості республіки на 1 січня
Чисельність працівників спискового складу, що працювали неповний робочий час з ініціативи адміністрації, склала 44 людини.
У відпустках без збереження заробітної плати за заявою працівника перебувало 3263 людини або 4,8% від чисельності спискового складу звітуючих організацій.
За жовтень було прийнято 1601 осіб, на 34,5% менше, ніж у вересні. З них 47 працівників було прийнято на додатково введені робочі місця, що склало 2,9% від чисельності прийнятих працівників.
У звітному періоді вибуло 1978 осіб, з них за власним бажанням - 1318 осіб, у зв'язку зі скороченням чисельності - 135, за угодою сторін - 163, з інших причин - 362 особи.
За відомостями, наданими звітують організаціями, в наступному місяці намічено до вивільнення 80 осіб.
Число вакантних робочих місць на кінець жовтня склало 453 особи.
У звітному періоді чисельність працівників, які виконували тимчасові (до двох місяців) та сезонні роботи, роботи тимчасового характеру і громадські роботи за направленням органів служби зайнятості населення, становила 297 осіб (у вересні-310 осіб).
Чисельність необхідних працівників на додатково введені (створені) вакантні місця - 6 осіб (у серпні-16 осіб).
4. Шляхи підвищення ефективності соціальної політики в республіці Марій Ел
Поряд з вирішенням завдань, пов'язаних з підтримкою малозабезпечених верств населення, пом'якшенням можливих негативних наслідків реформ, поліпшенням демографічної ситуації, соціальна політика повинна забезпечити формування факторів, що впливають на зростання економіки. Це завдання реалізується шляхом найбільш повного залучення в економіку трудового, інтелектуального і творчого потенціалу її громадян.
Особливу увагу буде приділено:
· Розвитку та раціонального використання трудового потенціалу суспільства;
· Вирівнювання економічних можливостей і посилення соціальної мобільності за рахунок доступності сучасної освіти;
· Підтримки соціально вразливих верств населення, поліпшення пенсійного забезпечення, подальшого вдосконалення адресної соціальної допомоги, упорядкування системи соціальних допомог і пільг, організації відпочинку та оздоровлення дітей;
· Забезпечення зростання грошових доходів населення і зменшення їх диференціації на основі збільшення заробітної плати, супроводжуваного зростанням продуктивності праці, підвищення заробітної плати в бюджетній сфері;
· Створення умов для ефективної зайнятості населення, забезпечення балансу попиту і пропозиції на ринках праці, в тому числі на основі підвищення якості, конкурентоспроможності та мобільності робочої сили;
· Скорочення масштабів бідності на основі забезпечення ефективної зайнятості населення, підвищення фінансової стійкості пенсійної системи, персоніфікації соціальної допомоги;
· Формування системи додаткового недержавного соціального страхування як чинника соціальної стабільності;
· Впровадження нових методів фінансування бюджетних установ, розширенню їх господарської самостійності та створенню умов для підвищення якості та різноманітності надаються громадянам соціальних послуг;
· Взаємодії зі структурами громадянського суспільства в питаннях фінансування та надання соціальних послуг, контролю їх якості, забезпечення адресної підтримки соціально вразливих громадян;
· Стимулювання соціально відповідальної поведінки представників російського бізнесу.
Вирішення цих завдань може бути забезпечено за умови кардинального підвищення ефективності роботи галузей соціальної сфери та оптимізації використання державних ресурсів в інтересах громадян - споживачів соціальних послуг.
Зокрема, необхідно розширити застосування методів фінансування за принципом "гроші йдуть за споживачем" (подушне фінансування, страхові механізми, державний соціальне замовлення).
Одночасно зі зміною системи фінансування закладів соціальної сфери необхідно розширити їх господарську самостійність, підвищити відповідальність перед споживачем за надані послуги, здійснити перехід до оплати за фактом надання ними конкретних соціальних послуг.
У середньостроковій перспективі необхідно законодавчо оформити нові організаційні форми організацій соціальної сфери всередині державного та муніципального секторів економіки, які дозволять поліпшити якість надаваних населенню соціальних послуг, підвищити ефективність і прозорість використання бюджетних коштів.
Сформована несприятлива демографічна ситуація потребує вжиття заходів, спрямованих на реалізацію концепції демографічного розвитку на період до 2015 року, заснованої на таких принципах:
стабілізація народжуваності та зміцнення сім'ї;
поліпшення стану здоров'я населення, збільшення тривалості життя, зниження предотвратимой, особливо передчасною, смертності населення.
Висновок
Підводячи підсумки, можна сказати, що Демографічна ситуація в Республіці Марій Ел, як і в цілому в Російській Федерації, характеризується тенденцією зниження чисельності постійного населення. Але завдяки цільовим програмам, таким як «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007-2012 роки», залишається надія на значне поліпшення демографічної ситуації в регіоні.
У плюсах соціальної політики Марій Ел можна відзначити тенденцію підвищення рівня життя населення. Простежується і позитивна тенденція в освіті, так сьогодні в системі освіти РМЕ збільшився до 67,4% охоплення дошкільною освітою дітей від 1,5 до 7 років. Так само знижується природний спад населення і зменшується число смертності серед немовлят. Перспективно виглядає і соціальне забезпечення в Марій Ел. Завдяки республіканської цільової програми «Поліпшення демографічної ситуації в Республіці Марій Ел на 2007 - 2012 роки», щомісячну допомогу на дитину за 5 років збільшиться в 3,5 разів. Активно розвивається в республіці сфера спорту і туризму. Це обумовлено підвищенням життєвого рівня громадян Республіки Марій Ел, якістю послуг, що надаються туристичними фірмами республіки і зростаючим інтересом до історико-культурному та етнографічним спадщини, а також до наявних у республіці багатим природним ресурсам.
Що стосується ринку праці, то позитивна динаміка макроекономічних показників, а також реалізація заходів, що проводяться у сфері соціально-трудових відносин, сприяють стабілізації ситуації на ринку праці та зайнятості населення республіки.
У цілому по республіці, загальні показники роботи в соціальній сфері не погані. Але слід підвищувати ефективність соціальної політики, шляхом підвищення фінансування за допомогою регіонального бюджету та впровадженням нових цільових програм спрямованих, насамперед, на адресну допомогу соціально неблагополучного населенню. Поряд з вирішенням завдань, пов'язаних з підтримкою малозабезпечених верств населення, пом'якшенням можливих негативних наслідків реформ, поліпшенням демографічної ситуації, соціальна політика повинна забезпечити формування факторів, що впливають на зростання економіки. Це завдання реалізується шляхом найбільш повного залучення в економіку трудового, інтелектуального і творчого потенціалу її громадян.
Список використаної літератури
1. Програма соціально-економічного розвитку Республіки Марій Ел на 2009 - 2012 роки та на період до 2016 року. - Йошкар-Ола, 2009рік.
2. ЗВІТ про роботу Державної рахункової палати Республіки Марій Ел за 2008 рік (Затверджено рішенням колегії Державної рахункової палати Республіки Марій Ел. Протокол № 2 від 6 лютого 2009 року) - офіційний сайт Рахункової палати РМЕ (http://www.gsprme.ru/? module = pages & pageid = otchet & b = 4)
3. Російський статистичний щорічник 2008 (підготовлений Федеральної служби державної статистики РФ), Москва 2008, УДК 31 (470), ББК 65.051.9 (2Р), Р 76, ISBN 978-5-89476-260-9
4. Регіони Росії. Соціально-економічні показники. 2008: Стат. збірник / Росстат. - М., 2009.
5. www.maristat.gks.ru (15 листопада 2009р.)