Особливості Нового курсу Ф Рузвельта в США

Зміст.
Введення
1. Ситуація в США напередодні виборів. Спроби подолання кризи адміністрацією Гувера.
2. Основні реформи Ф.Д. Рузвельта
2.1. Фінансова реформа
2.2. Відновлення промисловості
2.3. Реформи в сільському господарстві
2.4. Соціальна реформа
2.5. Судова реформа
2.6. Конституційні зміни
2.7. Адміністративна реформа
2.8. Зовнішня політика
Висновок
Додаток
Список використаної літератури

Введення
У XX столітті у діяльності американської держави з'явилися нові напрямки. Одним з них стало регулювання економіки і соціальних відносин. Необхідність у такому регулюванні була остаточно усвідомлена в 30-і рр.., Коли країну вразив виняткової сили економічна криза, що охопила на той час всі основні капіталістичні країни. Тримав у цей період при владі уряд президента Гувера в надії на поступовий стихійний вихід з кризи фактично нічого суттєвого не вживало. Між тим соціально-політична обстановка загострювалася: слідували один за іншим голодні походи, демонстрації, інші форми протесту. У таких умовах на чергових президентських виборах 1932 р . переміг Франклін Делано Рузвельт - кандидат від демократичної партії. Новий президент виступив з розгорнутою програмою по виходу з кризи, що одержала популярність як "Новий курс". Реалізація програми почалася майже одночасно у всіх найважливіших областях економічних і соціальних відносин.

1. Ситуація в США напередодні виборів. Спроби подолання кризи адміністрацією Гувера.
Світова економічна криза 1929-1933 рр.. з особливою силою вразив США, різко скоротив обсяг виробництва, призвів до розладу фінанси, викликав повсюдне розорення і банкрутство промислових, торговельних і фінансових фірм, масове безробіття. Вже з літа 1929 р . в США стали позначатися ознаки кризи надвиробництва, який швидко охопив промисловість, сільське господарство, фінансову систему та інші галузі економіки. Він викликав величезні потрясіння у всій господарського життя країни.
Гігантська руйнівна сила економічної кризи проявилася, насамперед, у різкому падінні промислового виробництва. 29 жовтня 1929 звалився фондовий ринок, біржовий крах виявився тільки стартовим сигналом до небачено глибокої кризи, що уразила всю економіку США на довгі роки. Ця криза, що став для Америки історичним кордоном, отримав назву "Велика депресія". Загальний обсяг продукції американської промисловості становив у 1932 р . лише близько 54% ​​в порівнянні з докризовим 1929 р . За роки кризи припинила існування п'ята частина всіх банків США, кожен третій робітник був позбавлений роботи, примусово розпродані за несплату боргів і податків сотні тисяч фермерських господарств.
Криза зробив сильний вплив на зовнішню політику США. Наслідками його стали різкий занепад світової торгівлі, посилення боротьби за ринки збуту товарів, загострення протиріч між державами. У світі капіталу розгорнулася справжня торгова та митна війна. Наслідками кризи з'явилися також знецінення валюти, порушення міжнародних фінансових зв'язків, банкрутства банків, створення стерлінгового блоку під егідою Великобританії. За відсутності державної системи соціального захисту жертв обрушилися на країну економічних лих, криза до межі загострила соціально-класові суперечності, привів до небачених раніше в США виступів робітників. Америка опинилася в передреволюційної ситуації, що вимагає корінної ломки всього старого укладу життя. Характеризуючи згодом обстановку в країні на початку 30-х років, У. 3. Фостер писав: «Сполучені Штати, в минулому країна хваленого капіталістичного процвітання, стали країною, де панував кошмар голоду, хвороб, злиднів і пауперизма» ^1.
Перші спроби зупинити хвилю банкрутств шляхом державного кредитування були зроблені в США в 1932 р . урядом Гувера. З цією метою була створена Національна кредитна корпорація, перетворена на початку 1932 р. в реконструктивну фінансову корпорацію. Інша урядова організація - Федеральне фермерське бюро - була покликана підтримувати рівень цін на сільськогосподарську продукцію. Ці заходи потерпіли повну невдачу.
Уряд Гувера не змогло зупинити сповзання країни до насувається фінансово-економічного краху. Федеральна Резервна Система не справлялася зі своїми завданнями допомоги банкам в умовах біржових лихоманок, тому що очолює її Рада керуючих не був у цей час наділений необхідними владними повноваженнями.
Прямим знущанням над стражданнями народу звучали розмірковування президента про «недоцільність» безпосередньої допомоги безробітним з боку федерального уряду, оскільки, мовляв, вона «підірве віру населення у власні сили» і «послабить стійкість індивідуального характеру американців» ^2.
Адміністрація Гувера заперечувала всі можливі заходи, спрямовані на державну допомогу безробітним і введення системи соціального страхування. Як правило, ці функції покладалися на приватну благодійність, і тільки у виняткових випадках визнавалася можливість використання федеральних коштів і коштів окремих штатів. Аж до літа 1932 р . всі плани федеральної допомоги безробітним категорично відкидалися.
Навесні 1933 р., коли криза досягла свого апогею, на пост президента вступив кандидат демократичної партії Ф. Рузвельт, до цього двічі обирався губернатором Нью-Йорка, далекоглядний політик, який розумів необхідність радикальних заходів для створення в країні ефективно діючого антикризового механізму, проведення соціальних реформ , здатних призупинити розвиток масового руху протесту в Америці по революційному шляху.

2. Основні реформи Ф.Д. Рузвельта
На виборах, що відбулися 8 листопада 1932 р ., Демократи на чолі з
Франкліном Д. Рузвельтом завоювали Білий дім і забезпечили собі
більшість в обох палатах Конгресу.
2.1. Фінансова реформа
Франклін Делано Рузвельт приніс присягу президента 4 березня 1933 року, коли в розпалі був банківську кризу. По всій країні вкладники облягали банки, вимагаючи повернути гроші, що було неможливо. Банківська система, а з нею і вся економіка, були на межі повної зупинки.
На наступний день Рузвельт своїм рішенням призупинив операції у всіх банках країни. Була оголошена програма термінових заходів з оздоровлення банків та захисту вкладів. На підставі прийнятого Конгресом Надзвичайного банківського закону, який надав президенту широкі повноваження у фінансовій сфері, було накладено тимчасовий арешт на рахунки всіх банків країни з метою їх повної ревізії. Після відповідної перевірки їх кредитоспроможності Міністерство фінансів підтвердило дозвіл діяльності головним чином великих банків (4507 національних і 4517 штатних), що само по собі призвело до припливу в них вкладів, поповнених новими кредитами реконструктивної фінансової корпорації. Величезне число дрібних банків змушене було припинити своє існування.
10 березня, Ф. Рузвельт видав виконавчий наказ, який став першим кроком до встановлення повного державного контролю над золотом, що перебували раніше в обігу, як на внутрішньому, так і на міжнародному ринку. Це запобігало витік золота за кордон і його накопичення в приватних руках, щоб спекулятивної діяльності. Обов'язковою здачі резервним банкам, що входять у ФРС, підлягала вся золота валюта громадян, перевищує 100 доларів. Жоден банк, крім банків ФРС, не мав право мати золотого запасу, що гарантувалося застосуванням заходів кримінальної відповідальності. Уряд отримав матеріальну можливість декретувати золотий зміст долара. Радикально розширивши державне втручання в банківську сферу, ці акти встановили порядок поновлення діяльності банків після вимушених «канікул».
З метою припинення спекуляцій вкладами, необгрунтованих надань кредитів компаніям, власниками акцій яких виступали самі банки, були розділені депозитні та інвестиційні функції банків.
На основі Закону про банківську діяльність 1933 р . були створені в 1934 р . Федеральна корпорація страхування вкладів (ФКСВ), а потім Федеральна корпорація страхування позик і заощаджень (ФКСС), покликані відновити довіру до банків, захистити банківські вклади населення.
Закон 1933 р . передбачив страхування вкладів для всіх банків - для федеральних банків це страхування стало обов'язковим, для банків штатів - добровільним.
Закон про допомогу сільському господарству, ухвалений 12 травня 1933 р ., Давав президенту право (не зобов'язуючи його) випустити велику суму незабезпечених паперових грошей, вдатися до карбування срібної монети або зменшити золотий вміст долара. Адміністрація Рузвельта скористалася третім варіантом. Девальвація долара, вилучення монетарного золота з приватних рук і заборона вільного обміну паперових грошей на золото, полегшення під натиском держави доступу до кредиту створювали механізм інфляційного розвитку американської економіки, дію якого повною мірою стало відчуватися лише після другої світової війни.
У тісному зв'язку з банківсько-грошовими заходами проводилося законодавство про впорядкування операцій на фондових біржах. У 1934 р . був прийнятий Закон про обіг цінних паперів, на підставі якого була створена Федеральна комісія з цінних паперів і бірж (ФКЦББ). Закон 1934 р . передбачав надання всім учасникам торгового ринку рівних умов, що гарантують вільний доступ до важливої ​​інформації про діяльність компаній. ФКЦББ була наділена правом реєстрації всіх цінних паперів, що випускаються в обіг. Вона також строго стежила за наданням інвесторам всіх цікавлять їх відомостей про діяльність компаній і підприємств.

2.2. Відновлення промисловості
У державно-монополістичному напрямку йшли і спроби
відновлення індустріального механізму. Вони в основному пов'язані з
прийнятим 16 червня 1933 р . законом про відновлення промисловості
(National Industrial Recovery Act - Нерів). Нерів дозволяв асоціаціям підприємців формулювати, а президентові - санкціонувати «кодекси чесної конкуренції», перетворюючи їх у правову норму, порушення якої підлягало припиненню з боку Федеральної торгової комісії. Кодекси встановлювали обсяги виробництва, ціни та інші правила збуту, а також наказували умови праці. На час дії закону, обмежене двома роками, призупинялося застосування до кодифікованим галузям положень антитрестівського законодавства.
2.3. Реформи в сільському господарстві
Аграрна політика «нового курсу» пройшла у своєму розвитку кілька етапів. Міністр сільського господарства Генрі Уоллес 10 березня 1933 р . провів конференцію з лідерами великого фермерства, на якій були підтверджені раніше висувалися вимоги фермерів та одностайно схвалений білль про допомогу сільському господарству.
Підписаний Ф. Рузвельтом 12 травня 1933 р . білль про допомогу фермерам був складним законодавчим актом. Його основний розділ, відомий як закон про регулювання сільського господарства (Agricultural Adjustment Act - ААА), ставив головною метою підняти рівень цін настільки, щоб відновити таке їх співвідношення (паритет) на продаватися і купуватися фермерами продукцію, яке існувало в базовий період. У якості такого вважався період з серпня 1909 р . по липень 1914 р .
Скорочення посівних площ і знищення вже вироблена-денной продукції мислилися як ключові важелі здійснення програми регулювання сільського господарства. З цією метою вводився однаковий відсоток скорочення посівних площ всіх фермерів - і великих і дрібних, з виплатою компенсації за необроблені землі, що боляче вдарило по дрібному фермерству. У той же час група великого комерційного фермерства, отримавши велику частину преміальних платежів, змогли завдяки цьому інтенсифікувати своє господарство і отримати чималий прибуток.
Скорочення посівних площ для підняття цін в голодуючій Америці супроводжувалося знищенням вже готової продукції, мільйонів голів худоби тощо
Закон про допомогу фермерам створював механізм рефінансування фермерських боргів, скоротивши відсоток по іпотечної заборгованості та подовживши термін погашення боргу.
У 1935 році було розпочато проведення широкої програми допомоги фермерам. Створено Адміністрація з переселення, яка на початку 1937 р . була перетворена в Адміністрацію з охорони фермерських господарств, в обов'язки якої входило будівництво таборів для сільськогосподарських робітників і мігрантів, надання допомоги бідним фермерам шляхом їх переселення на більш родючі землі, створення збутових кооперативів дрібних фермерів і пр.
З підписанням 1 березня 1936 р . закону про збереження родючості грунтів і про квоти для внутрішнього ринку відкрився другий етап в аграрній політиці «нового курсу». Мета уряду залишилася колишньою - підняти ціни на продукцію, що поставляється на ринок великим фермерством, проте спосіб її досягнення значно видозмінився. Закон передбачав виплату преміальних платежів власникам землі, погоджуємося вилучати землі з-під посівів тих культур, які її виснажували.
Закон про регулювання сільського господарства, підписаний 16 лютого 1938 р ., Відкрив завершальну фазу аграрної політики «нового курсу». Зберігши ідею поліпшення родючості землі, статут 1938 р . зробив великий крок у бік посилення регулюючих приписів держави щодо вступу на ринок основних сільськогосподарських продуктів. Закон 1938 р . вводив концепцію «завжди нормальної житниці» (Ever-normal granary), згідно з якою підтримання цін на відміну від принципів 1933 р . досягалося не шляхом знищення «зайвої» продукції, а за допомогою її зберігання, опору-вождающихся виплатами фермерам у рахунок ще не проданих ними товарів.
2.4. Соціальна реформа
Найбільше уряд турбувала проблема безробіття. За оцінками ліворадикальної організації економістів, Асоціації по дослідженню проблем праці, кількість безробітних досягла на початок 1933 р . 17 млн. чоловік ^4.
Калейдоскоп хаотичних заходів у цій галузі включав: програму регулювання економіки як основного засобу подолання безробіття; безпосередню допомогу безробітним у вигляді грошових субсидій та організації фінансуються державою суспільних робіт, запровадження системи страхування по безробіттю та пенсійного забезпечення.
12 травня 1933 р . адміністрація Рузвельта схвалила закон про асигнування 500 млн. дол на надання допомоги безробітним. У цілому уряд витратив на допомогу безробітним понад 4 млрд. доларів.
Законом Норріса-Лагард 1932 р . кілька звужувалося право судів видавати так звані судові приписи щодо трудових конфліктів, що фактично давало можливість судам на свій розсуд зривати будь-яку страйк. Цей закон забороняв підприємцю змушувати робочих підписувати контракти, які зобов'язують їх не вступати до профспілки.
Взимку 1933 - 34 г . під впливом надзвичайних обставин, уряду довелося взятися за проведення громадських робіт. Їх мета полягала в тому, щоб чим-небудь зайняти безробітних і послабити соціальну напруженість. Ф. Рузвельт створив Адміністрацію цивільних робіт (Civil Works Administration - СВА).

Одним з найважливіших актів внутрішньої політики «нового курсу» було створення системи соціального забезпечення, яка потім отримала подальший розвиток. Прийнятий у серпні 1935 р . закон передбачав страхування двох типів - по старості та безробіттю, був першим в історії США загальфедеральним нормативним актом такого роду. Спільними рисами обох видів страхування були вилучення зі сфери дії статуту великих груп трудящих (сільськогосподарські робітники, домашня прислуга, державні службовці та ін), низький рівень страхових виплат, безліч застережень права отримання допомоги. Але були й важливі відмінності. Пенсійне забезпечення було повністю федеральною програмою. Страхування по безробіттю будувалося на федерально-штатній основі.
Реформи «нового курсу» заклали фундамент сучасного державного регулювання умов праці та взаємовідносин організованих робітників з підприємцями.
Спочатку це було наказано статтею 7а Нерів, а потім знайшло більш чітку і детальну розробку в ряді спеціальних законів. Стаття 7а Нерів проголошувала в загальній формі право робітників на створення профспілок і зобов'язувала підприємців «дотримуватися максимальну тривалість робочого часу, мінімальну оплату та інші умови праці, схвалені або визначені президентом».
Ліквідація Нерів в травні 1935р. зупинила процес безпосереднього регулювання умов праці федеральним урядом. Ho в 1936 р . був прийнятий закон Уолша - Хілі про встановлення максимальної тривалості робочого тижня і мінімуму заробітної плати для робітників, зайнятих на підприємствах, які виконують замовлення федерального уряду.
У червні 1938 р . Ф. Рузвельт підписав закон про справедливі умови праці, під дію його положень не потрапляли сільськогосподарські робітники, моряки, транспортники, частина друкарів, робітники і службовці роздрібної торгівлі, консервної промисловості, рибалки і ряд інших категорій трудящих.
Стаття 7а Нерів проголошувала деякі профспілкові права, але ця декларація не підтримувалася ніякими адміні-стративно заходами. Профспілки домагалися, щоб було узаконено «правило більшості», згідно з яким організація, визнана більшістю робітників даної договірної одиниці, мала б право виступати від імені всіх, хто трудиться в її межах.
Це і було закріплено в статуті про трудові відносини, відомому як закон Вагнера, який Ф. Рузвельт підписав 5 липня 1935 р . Вперше в історії США профспілкові права офіційно проголошувалися і захищалися державним органом, який має реальну владу. При цьому заборонялося кримінальне переслідування трудящих за створення профспілок і участь в легальних страйках; підприємці зобов'язувалися укладати з профспілками колективні договори і не приймати на роботу осіб, які не числяться в профспілках, що підписали колективний договір (вводився так званий принцип закритого цеху); визнавалося право на страйки , якщо порушувалися приписи закону.
Для розслідування скарг профспілок та робітників на «несправедливу трудову практику» підприємців і припинення її було створено Національне управління з трудових відносин (НУТО)
«Новий курс» не привів до помітних позитивних зрушень в положенні темношкірого населення. Як справедливо зауважив історик Б. Бернстайн, «новий курс залишив в недоторканності расові відносини в Америці» ^5. Слабкість «нового курсу» у расовому питанні наочно проявилася в питанні про закони проти лінчування. Число випадків «суду Лінча» в роки, «нового курсу» збільшилася. В кінці 1933 р . Національна асоціація сприяння прогресу кольорового населення (НАСПЦН) розробила законопроект про покарання посадових осіб, які не прийняли відповідних заходів щодо припинення лінчування і залученню лінчевателей до відповідальності. Розгляд законопроекту під різними приводами затягнулося до 1940 р ., А 10 січня 1940 він був схвалений палатою представників, проте сенат його відхилив.
2.5. Судова реформа
З самого початку «нового курсу» в системі органів державної влади на перше місце висунулися виконавча і законодавча гілки, відтіснивши судовий корпус. В історії
ставлення Верховного суду до законодавства «нового курсу» можна
виділити три етапи: 1933 - 1934 рр.. - Вичікування, 1935 - 1936 рр.. - Гарячкова активність по ліквідації низки найважливіших законів, з 1937 р .- Вимушене санкціонування основного соціального законодавства. 5 лютого 1937 р . Ф. Д. Рузвельт виступив з планом судової реформи. Формально його пропозицію зводилося до того, щоб президент мав право розширити склад федерального судового корпусу за рахунок призначення нових суддів у тих випадках, коли судді, які досягли 70-річного віку і пропрацювали на своїх посадах не менше 10 років, не бажають йти на пенсію. При цьому Верховний суд ні за яких умов не повинен мати у своєму складі понад 15 осіб. Ф. Рузвельт не зумів домогтися прийняття закону про судову реформу. Чимале значення в цьому мало і зміну лінії поведінки самого Верховного суду під час масової кампанії за судову реформу. Верховний суд санкціонував закон Вагнера, закон про соціальне забезпечення і визнав конституційність штатних статутів про регулювання умов праці робітників. Боротьба навколо судової реформи була однією з найбільш гострих і гучних політичних кампаній в роки «нового курсу».
2.6. Конституційні зміни
За час президентства Ф.Д. Рузвельта до Конституції США в 1933 р . була прийнята ХХ поправка, в якій визначався порядок вступу віце-президента на посаду у разі смерті президента до початку повноважень, не вибори президента до початку повноважень, або не вступу президента на посаду, а так само визначалося право Конгресу у вирішенні питання, хто буде діяти в якості президента або віце-президента, поки ті не вступлять на посаду.
У 1951 р . була прийнята ХХII поправка до Конституції США, яка обмежувала вибори у президенти не більше ніж на два терміни. Ця поправка була прийнята, після обрання Ф.Д. Рузвельта президентом на четвертий термін. ⁶
2.7. Адміністративна реформа
Успішне подальше проведення в життя цього курсу Ф. Рузвельт бачив і в здійсненні його плану адміністративної реформи, що передбачає створення нових міністерств, спеціального Виконавчого управління президента (ІУП) і двох нових міністерств: Міністерства суспільних робіт та Міністерства соціальних послуг, які повинні були впорядкувати діяльність безлічі виникають у цей час регулюючих відомств і агентств.
Адміністративна реформа була втілена в життя в 1939 р ., Коли було створено ІУП, до складу якого включалися Апарат Білого дому, Бюджетне бюро і Управління планування національних ресурсів. Відмовивши президенту у створенні двох нових міністерств, Конгрес надав йому необмежене право здійснювати реорганізацію федеральних агентств, результатом чого і було створення двох нових структурних підрозділів президентської влади: Федерального агентства громадських робіт та Агентства цінних паперів, які на постійній основі повинні були, разом з іншими відомствами , керувати здійсненням прийнятих програм. Тим самим було остаточно визнано право президента на регулювання економічних і соціальних відносин і на створення з цією метою постійно діючого адміністративного механізму.
2.8. Зовнішня політика
Зовнішня політика США в 30-ті роки здійснювалася під воздей-наслідком, з одного боку, найглибшої за час існування капіталізму світової економічної кризи 1929 -1933 рр.., А з іншого - постійного зростання небезпеки нової світової війни. Якщо криза, розладнавши світові торгово-економічні зв'язки, штовхав США до ізоляціонізму, то небезпека війни, навпаки, підкреслювала потребу в міжнародному співробітництві для підтримки загального миру.
Адміністрація Ф. Рузвельта успадкувала зовнішню політику з її традиційними основними напрямами і відповідними їм доктринами: Монро в Латинській Америці, «відкритих дверей» в Азії та ізоляціонізму щодо Європи.
Особливо велике було значення ізоляціонізму, який, виникнувши переважно як політико-дипломатичний принцип, з часом переріс у специфічно американський підхід до решти, «неамериканська» світу. Практичний сенс цієї політики Сполучені Штати вбачали в тому, щоб з вигодою для себе використовувати суперечності і війни між європейськими країнами, проголошуючи нейтралітет, від якого вони, однак, відступали в найбільших конфліктах, що розгортаються на Європейському континенті. У цій якості ізоляціонізм зберігав своє значення для американської дипломатії аж до другої світової війни.
Найважливішим зовнішньополітичним актом уряду стало дипломатичне визнання Радянського Союзу.

Висновок
Основою політики Ф. Рузвельта, що отримала назву «Нового курсу», стала ідея активного державного регулювання, спрямованого на зміни розподільного механізму американської економіки і забезпечення соціального захисту «забутого американця у підніжжя економічної піраміди» ^8.
В області трудових відносин діяльність прихильників «Нового курсу» зводилася до вирішення трьох основних проблем: безробіття, державному регулюванню умов праці, а також реформування колективно-договірного процесу, зокрема, розширення прав профспілкових організацій. Закон Вагнера з'явився основою трудового законодавства у США.
Ще однією надзвичайно важливою реформою в соціальній сфері під час адміністрації Ф. Рузвельта стало прийняття першого в історії Сполучених Штатів федерального закону про соціальне страхування, За висловом вітчизняного дослідника С. А. Червоної, «... американці дуже довгий період своєї історії перебували в полоні ілюзій про можливості невтручання держави в економічні процеси в цілому і в сферу праці та зайнятості зокрема. За свою модель «держави над сутичкою» вони у 1930-і рр.. заплатили нищівним економічною кризою і багаторічної найглибшої депресією, які поставили американське суспільство на межу катастрофи. Дізнавшись на собі багатомільйонну безробіття, масову убогість, сваволю підприємців, американці з середини 1930-х рр.. почали закладати законодавчі основи державно-правового регулювання трудових відносин ^»9.
Навколо економічної політики "нового курсу" розгорнулася запекла боротьба вже в 1934 р. Проти неї виступали і праві сили, які вважали "новий курс" надмірно радикальним, і ліві, які вважали його недостатньо рішучим.
Права опозиція "новим курсом" особливо сильна була серед представників корпоративного капіталу, тяготившихся державними втручанням у соціальні відносини, особливо в частині, що стосується умов праці робітників та ін Крайнім проявом цих опозиційних настроїв стала вимога відмови від будь-яких реформ. Підтримував опозицію і Верховний суд США, який з позицій невтручання держави в сферу приватного підприємництва оголосив у травні 1935 р . про неконституційність Нерів, а потім у 1936 р . - ААА разом з ще 9 законами.
Ці рішення Верховного суду стосувалися не тільки конституційності конкретних законів, вони поставили на порядок денний більш широку, історично важливу проблему - про межі втручання держави в економіку з метою її врегулювання, в тому числі і не в останню чергу за рахунок проведення соціальних програм.
Тим часом його реформи були рівносильні революції, а революції, як відомо, не робляться за законом. Рузвельт нерідко діяв без достатньої законної бази або підводив її заднім числом, він тиснув на Конгрес, вміло використовуючи надзвичайний характер ситуації і свою особисту популярність.
У самих США сьогодні ставлення до фігури Рузвельта неоднозначно, це і зрозуміло, оскільки питання про роль держави в економіці і суспільстві до цих пір є предметом партійних протистоянь. Критики Рузвельта вказують на той факт, що протягом 1930-х років вирішальної перемоги над депресією домогтися не вдалося; після пожвавлення економіки в перший президентський термін пішов спад 1937 року, потім такий же важкий вихід з нього.
Дійсно, реформ Рузвельта виявилося недостатньо для відродження економіки. Частково це можна пояснити тим, що все робилося вперше, були і помилки, і поступки тиску "справа", в результаті чого одні заходи суперечили іншим. Проте всі основні відповіді, які Рузвельт давав на кричущі проблеми свого часу, "прижилися", проведені ним закони діють досі, а механізми державного регулювання економіки і соціальної сфери увійшли в плоть і кров системи. З часу Рузвельта профспілки повністю інтегровані в капіталістичну економіку, трудове законодавство збільшилося, фермери живуть на субсидіях, а чимала частина міського населення на посібниках, зростає соціальне забезпечення, фінансові установи обкладені найжорстокішим регулюванням і т. д. Вже й забулося, що всього цього колись то не було. Сьогодні ніхто не думає серйозно боротися з цією спадщиною Рузвельта, і суперечки йдуть на іншому полі.
Реформи Рузвельта самі по собі не дали Америці процвітання, але є всі підстави стверджувати, що вони врятували Америку, відвели її від фатальної межі, за якою міг наслідувати хаос, дезінтеграція. Якщо уявити собі, що в 1930-і роки в США залишалася б у влади пасивна і недалека адміністрація Герберта Гувера, то сумнівно, щоб Америка взагалі могла пережити те десятиліття в колишній якості ^10.

Додаток
Афоризми, Ф.Д. Рузвельта
- Ми завжди знали, що безоглядне себелюбство - це ознака поганого вдачі, а тепер зрозуміли, що це також ознака поганої економіки.
- Ті, хто відмовляється від свободи заради тимчасової безпеки, не заслуговують ні свободи, ні безпеки.
- Милосердя в буквальному значенні слова означає любов, любов, яка здатна на розуміння, яка не просто ділиться майном, але з істинною симпатією і мудрістю допомагає людям допомогти собі самостійно.
- Усі американці пишаються нашою традицією гостинності до людей всіх рас і віросповідань.
- Істина знаходиться тоді, коли у людей є свобода, щоб шукати її.
- Доброта ще ніколи не відбирала сил і фортеці у вільних людей. Щоб бути сильною, нація не зобов'язана стати жорстокою.
- Що стосується області світової політики, я б хотів, щоб моя нація займалася політикою добросусідства.
- Щастя не зводиться до володіння грошима; вона укладена в радості праці і звершень.
- Більш ніж до закінчення цієї війни, ми прагнемо до того, щоб покласти кінець розв'язування будь-яких військових дій.
- Єдиним межею наших завтрашніх звершень стануть наші сьогоднішні сумніви.
- Щастя приходить лише в праці, зусиль і самопожертву і лише до тих, чия радість життя хоча б частково залежить від якості праці і почуття обов'язку.
- Перші дванадцять років президентства - найважчі.
- Війни заразні.
- Не йдіть у політику, якщо шкіра у вас трохи тонший, ніж у носорога.
- Дайте мені 10 млн. доларів - і я провалю прийняття будь-якої поправки до конституції.
- Нам нема чого боятися, окрім страху.
- Може бути, це сучий син, але це наш сучий син.
- Небезпечно недооцінювати людини, який переоцінює себе.
- Невелика інфляція - все одно, що невелика вагітність.
- Одне сьогодні коштує двох завтра.
- Лень, як іржа, роз'їдає швидше, ніж праця зношує.

Використана література
1. Загальна історія держави і права. Підручник для студентів вузів, які навчаються за спеціальністю «Юриспруденція» / За ред. К.І. Батир,-М., 1999.
2. Історія США в 4-х томах / за ред. Г.Н. Севостьянова,-М., 1985,-т.3.
3. Історія держави і права зарубіжних країн. Навчальний посібник для студентів юридичних вузів і факультетів / За ред. Н.А. Крашенинниковой і О.А. Жидкова. - У 2-х т. - М., 1998.
4. Лютов А. А. Державна політика США у сфері зайнятості та безробіття на рубежі ХХ-ХХI століття. Дисертація, - РАН, Інститут США і Канади, -2002,-203с.
5. Хрестоматія з історії держави і права зарубіжних країн. Новий час / Под ред. Н.А. Крашевніковой, - М., 1999.
Інтернет ресурси
1. http:// www.aphorism.ru - афоризми
2. http://www.rustrana.ru - А. Шаракшане «Уроки великої депресії»