Матеріальна відповідальність військовослужбовців 2 Вивчення теоретичних

ЗМІСТ

Введення

I. Теоретико-правові основи матеріальної відповідальності військовослужбовців

1.1 Матеріальна відповідальність у системі юридичної відповідальності

1.2 Нормативно-правові засади регулювання матеріальна відповідальність військовослужбовців

II. Правове регулювання матеріальної відповідальності військовослужбовців

2.1 Поняття матеріальної відповідальності військовослужбовців. Умови настання

2.2 Види матеріальної відповідальності військовослужбовців

Висновок

Список нормативних актів і літератури

ВСТУП

Актуальність курсової роботи. Згідно зі ст. 59 Конституції Російської Федерації «громадянин Російської Федерації, виконуючи свій обов'язок по захисту Вітчизни, несе військову службу відповідно до федерального закону» ^1. З даної статті у взаємозв'язку зі ст. 37 (ч. 3) Конституції Російської Федерації випливає, що право на працю реалізується військовослужбовцям за допомогою проходження ним військової служби і, отже, передбачає справедливу винагороду за неї.

Конституція Російської Федерації встановлює, що «кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами; ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду» ^2; «в Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності ^»3;« кожному гарантується судовий захист його прав і свобод; рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені в суд ^»4.

За змістом названих конституційних норм у їх системному зв'язку, право військовослужбовця на винагороду за виконання обов'язків військової служби (грошове забезпечення), закріплене ст. 12 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», - як що відноситься за своєю природою до майнових прав і одночасно є специфічною формою винагороди за працю в особливій сфері державної служби - підлягає визнанню та захисту, включаючи судовий захист, з боку держави без будь-якої дискримінації. У той же час слід визнавати і захисту та державна власність (в даному випадку - майно, що перебуває у федеральній власності і закріплене за військовими частинами).

Об'єкт: правовідносини у сфері встановлення умов і розмірів матеріальної відповідальності військовослужбовців і громадян, призваних на військові збори, за шкоду, заподіяну ними при виконанні обов'язків військової служби майна, що знаходиться у федеральній власності та закріпленому за військовими частинами, а також визначення порядку відшкодування заподіяної шкоди.

Предмет: матеріальна відповідальність військовослужбовців.

Мета курсової роботи: дослідити матеріальну відповідальність військовослужбовців.

Завдання курсової роботи:

1. Охарактеризувати місце матеріальної відповідальності в системі юридичної відповідальності.

2. Проілюструвати нормативно-правові засади регулювання матеріальної відповідальності військовослужбовців.

3. Розкрити поняття матеріальної відповідальності військовослужбовців та умови її настання.

4. Охарактеризувати види матеріальної відповідальності військовослужбовців.

I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ОСНОВИ МАТЕРІАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ

1.1 Матеріальна відповідальність у системі юридичної відповідальності

Правове становище (статус) військовослужбовців поряд із правами і свободами включає в себе також обов'язки та юридичну відповідальність.

Юридична відповідальність - це «заходи правового примусу за скоєні правопорушення, що містять для правопорушників несприятливі наслідки і застосовуються до них компетентними органами, посадовими особами або громадянами у встановленому державою порядку» ^5.

Підставою юридичної відповідальності є правопорушення, тобто винне досконале деліктоздатної особою суспільно небезпечне (шкідливе) діяння, заборонене правом під загрозою застосування примусових заходів.

Правопорушення підрозділяють на злочини і провини (цивільно-правові, адміністративно-правові, дисциплінарні).

Структуру правопорушення розкриває поняття складу правопорушення, що представляє собою сукупність обов'язкових об'єктивних і суб'єктивних ознак, що характеризують поведінку особи як правопорушення. Склад будь-якого правопорушення включає наступні елементи:

- Об'єкт правопорушення;

- Об'єктивна сторона правопорушення;

- Суб'єкт правопорушення;

- Суб'єктивна сторона правопорушення.

Відсутність у поведінці особи одного з елементів означає відсутність складу правопорушення.

Юридична відповідальність може бути розділена на види:

а) дисциплінарна;

б) адміністративно-правова;

в) матеріальна;

г) цивільно-правова;

д) кримінально-правова.

Військовослужбовці притягаються до юридичної відповідальності, встановленої для громадян Російської Федерації, на загальних підставах, але з урахуванням особливостей свого правового становища (статусу). У ст. 28 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ визначено, що "військовослужбовці залежно від характеру та тяжкості вчиненого правопорушення несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність» ^6.

Дисциплінарна відповідальність покладається на військовослужбовців за проступки, пов'язані з порушенням військової дисципліни або громадського порядку. Важливим показником постійної бойової готовності збройних сил є тверда військова дисципліна. У сучасних умовах роль дисципліни і організованості всього особового складу значно зросла. Військова дисципліна грунтується на усвідомленні кожним військовослужбовцем військового обов'язку та особистої відповідальності за захист своєї Батьківщини, на його безмежної відданості своєму народові.

Основним методом виховання у військовослужбовців високої дисциплінованості є переконання. Проте переконання не виключає застосування примусових заходів до тих, хто несумлінно ставиться до виконання свого військового обов'язку. Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців є одним з найважливіших засобів зміцнення військової дисципліни.

«Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців являє собою передбачені військовим законодавством заходи дисциплінарного стягнення, які застосовуються до військовослужбовців за вчинення військових дисциплінарних проступків» ^7. Підстави та порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності регламентуються Дисциплінарним статутом Збройних Сил Російської Федерації (далі - ДУ ЗС РФ).

Військові дисциплінарні проступки виражаються у винному, протиправне порушення військовослужбовцями військової дисципліни або громадського порядку, манливому застосування дисциплінарних стягнень.

Адміністративна відповідальність полягає у застосуванні до військовослужбовців за вчинення окремих адміністративних правопорушень адміністративних покарань на загальних підставах. У встановлених адміністративним законодавством випадках військовослужбовці за адміністративні правопорушення несуть дисциплінарну відповідальність у порядку, визначеному общевоинскими статутами. Адміністративна відповідальність полягає у встановлених адміністративним законодавством заходи впливу на особу, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається «винну дію (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КпАП РФ) чи законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена ​​адміністративна відповідальність» ^8.

Особливість адміністративної відповідальності військовослужбовців полягає в тому, що за загальним правилом військовослужбовці несуть відповідальність за адміністративні правопорушення відповідно до положень ДУ ЗС РФ.

Разом з тим стаття 2.5 КоАП РФ встановлює вичерпний перелік правопорушень, за вчинення яких військовослужбовці залучаються до адміністративної відповідальності на загальних підставах. Це порушення:

a) законодавства про вибори і референдуми;

б) законодавства у галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення;

в) правил дорожнього руху;

г) вимог пожежної безпеки поза місця служби;

д) законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

е) митних правил;

ж) правил режиму Державної кордону Російської Федерації, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації;

з) у сфері податків, зборів та фінансів;

і) виразилися у невиконанні законних вимог прокурора, слідчого, особи, яка провадить дізнання, або посадової особи, яка здійснює провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Матеріальна відповідальність передбачена для військовослужбовців за матеріальний збиток, заподіяний державі у виконанні обов'язків військової служби.

Цивільно-правова відповідальність настає за невиконання або неналежне виконання передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації зобов'язань, за збитки і моральну шкоду, завдані військовослужбовцями, що не перебувають при виконанні обов'язків військової служби, державі, фізичним та юридичним особам і в інших випадках, передбачених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Цивільно-правова відповідальність полягає в застосуванні передбачених цивільним законодавством заходів впливу, які мають, як правило, майновий характер, за вчинення цивільного правопорушення (делікту).

Цивільно-правовий проступок (делікт) представляє собою протиправне діяння суб'єкта цивільного права, яке порушує правопорядок у сфері майнових і пов'язаних з ними немайнових відносин, встановлений цивільним законодавством. У цивільному праві прийнято виділяти два види деліктів: договірні та недоговірні. До перших відносяться проступки, пов'язані з порушенням договірних зобов'язань: їх невиконанням або неналежним виконанням. До других - делікти, пов'язані зі шкодою, завданою особистості і майну фізичної особи, або з шкодою, завданою майну юридичної особи. Відповідно до цього поділу правопорушень в юридичній літературі виділяють і два види цивільно-правової відповідальності: договірну і недоговірних.

Військовослужбовці за вчинення цивільно-правових проступків притягаються до відповідальності на загальних підставах. До них можуть бути застосовані у встановленому цивільним законодавством порядку будь-які заходи цивільно-правової відповідальності.

Особливість залучення військовослужбовців до цивільно-правової відповідальності є у випадку заподіяння ними шкоди. Відповідно до ст. 1064 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) "військовослужбовці, які заподіяли шкоду особистості або майну громадянина, а також майну юридичної особи, за загальним правилом зобов'язані відшкодувати їх у повному обсязі» ^9. Проте «в тих випадках, коли шкоду особистості або майну громадянина, а також майна, що не знаходиться у федеральній власності і не закріпленому за військовими частинами, заподіюється військовослужбовцям при виконанні ним обов'язків військової служби, відповідальність за заподіяння такої шкоди покладається на військову частину, в якій військовослужбовець проходить військову службу ^»10. При цьому важливе юридичне значення має встановлення періодів (часу) виконання військовослужбовцями обов'язків військової служби.

Кримінальна відповідальність застосовується до військовослужбовців за вчинення злочинів. Кримінальна відповідальність є найбільш суворим видом юридичної відповідальності й полягає у встановлених кримінальним законом заходи впливу на особу, яка вчинила злочин, що містять для нього несприятливі наслідки, що застосовуються в установленому порядку державними органами.

У Російській Федерації існує тільки один нормативний правовий акт, що встановлює підстави і принципи кримінальної відповідальності, - Кримінальний кодекс Російської Федерації (далі - КК РФ).

Військово-кримінальне законодавство Російської Федерації являє собою сукупність кримінально-правових норм, що застосовуються тільки до військовослужбовців, а також громадянам, які перебувають в запасі, під час проходження ними навчальних зборів, у зв'язку з вчиненням ними злочинів. Воно має своїм завданням головним чином охорону військової безпеки Російської Федерації.

Джерелами військово-кримінального законодавства є норми гл. 33 (ст.ст. 331-352), а також норми Загальної частини КК РФ, що передбачають кримінальні покарання, які застосовуються тільки до засуджених військовослужбовців (військові покарання), або містять особливості в застосуванні до військовослужбовців загальних покарань. Крім того, деякі норми Особливої ​​частини КК РФ можуть бути також віднесені до джерел військово-кримінального законодавства, наприклад, ст.ст. 285, 286, 293, в яких передбачена відповідальність військових посадових осіб.

За загальним правилом за вчинене правопорушення військовослужбовці повинні залучатися до одного виду відповідальності. Однак законодавство в ряді випадків допускає застосування до військовослужбовця декількох видів юридичної відповідальності за одне правопорушення. Наприклад, військовослужбовці, піддані дисциплінарному стягненню у зв'язку з вчиненням правопорушення, не звільняються від кримінальної відповідальності за це правопорушення. У разі вчинення правопорушення, пов'язаного з заподіянням матеріального збитку, військовослужбовці відшкодовують збитки незалежно від притягнення до інших видів відповідальності.

Таким чином, юридична відповідальність військовослужбовців поряд із загальними властивостями юридичної відповідальності в цілому характеризується низкою особливостей:

- Юридична відповідальність військовослужбовців регулюється як загальними нормами законодавства Російської Федерації, так і спеціальними нормами військового права, що діють у сфері військово-службових відносин;

- Юридична відповідальність військовослужбовців відрізняється великим колом складів правопорушень у силу більшого числа юридичних обмежень, що накладаються на військовослужбовців у порівнянні з іншими категоріями громадян;

- Щодо військовослужбовців застосовується, як правило, більш сувора в порівнянні з іншими громадянами юридична відповідальність за вчинення аналогічних правопорушень, що відрізняється специфічними заходами;

- Законодавство надає командирам (начальникам) спеціальні повноваження з притягнення військовослужбовців до юридичної відповідальності і передбачає спеціальні умови для їх реалізації.

1.2 Нормативно-правові засади регулювання матеріальної відповідальності військовослужбовців

Заходи відповідальності, застосовувані до військовослужбовців, різні і залежать від досконалого правопорушення. Як встановлено п. 1 ст. 28 Федерального закону від 27.05.1998 N 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» (далі - Федеральний закон N 76-ФЗ), «військовослужбовець або громадянин, покликаний на військові збори, залежно від характеру та тяжкості вчиненого ним правопорушення притягується до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності, кожна з яких регулюється певними нормативними актами законодавства РФ ^»11. До них відносяться Дисциплінарний статут установи силового відомства, КоАП РФ, ГК РФ, КК РФ, Федеральний закон від 12.07.1999 N 161-ФЗ «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців» (далі - Федеральний закон N 161-ФЗ) і інші законодавчі акти РФ.

Варто зазначити, що норми Федерального закону N 161-ФЗ застосовуються щодо військовослужбовців тільки при виконанні ними обов'язків, що стосуються військової служби. Інші допущені ними правопорушення підпадають під норми цивільного законодавства РФ (п. 2 ст. 3 Федерального закону N 161-ФЗ).

На перший погляд, це положення, що розкриває суть залучення до матеріальної відповідальності, зрозуміло, проте в законодавстві РФ є дві точки зору на умови застосування заходів матеріальної відповідальності до військовослужбовців при виконанні ними своїх обов'язків. Одна з них заснована на нормах Закону N 161-ФЗ, згідно з яким «наступ матеріальної відповідальності можливе при виконанні військовослужбовцям обов'язків військової служби» ^12. Інша точка зору представлена ​​в Постанові Пленуму ЗС РФ від 14.02.2000 N 9 «Про деякі питання застосування судами законодавства про військовий обов'язок, військову службу і статус військовослужбовців» (далі - Постанова ВС РФ N 9), згідно з яким «умовою настання матеріальної відповідальності є заподіяння шкоди при виконанні ним службових обов'язків ^»13. Чіткого визначення поняття "службові обов'язки» військовослужбовців в нормативних документах не дано. Під зазначеними у Постанові ВР РФ N 9 службовими обов'язками військовослужбовців слід розуміти виконання обов'язків військової служби, так як громадянин, який є військовослужбовцем, може виконувати свої службові обов'язки тільки при проходженні військової служби. У той же час визначення обов'язків військової служби представлено у п. 1 ст. 37 Федерального закону від 28.03.1998 N 53-ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу». У ньому зазначено повний перелік випадків, коли військовослужбовець, а також громадянин, який проходить військові збори, вважаються які при виконанні обов'язків військової служби.

На підставі Наказу Мінфіну РФ від 30 грудня 2008 р. N 148н «Про затвердження Інструкції по бюджетному обліку» військова частина веде бюджетний облік майна. Під ринковою вартістю розуміється сума грошових коштів, яка може бути отримана в результаті продажу вказаних активів на дату прийняття до бюджетного обліку.

При визначенні розміру шкоди, заподіяної нестачами і розкраданнями, слід виходити з ринкової вартості матеріальних цінностей на день виявлення шкоди. Під ринковою вартістю розуміється сума грошових коштів, яка може бути отримана в результаті продажу вказаних активів.

Військовослужбовець має право оскаржити наказ командира (начальника) військової частини про відшкодування збитку. Оскарження судового рішення відбувається як вищестоящому командиру, так і в судовому порядку. Адміністративний порядок оскарження наказу командира здійснюється відповідно до норм Указу Президента РФ від 10.11.2007 N 1495 «Про затвердження іншим центральним Збройних сил РФ», судовий - відповідно до Закону РФ від 27.04.1993 N 4866-1 «Про оскарженні до суду дій і рішень , що порушують права і свободи громадян », Федерального закону N 76-ФЗ, Федерального конституційного закону від 23.06.1999 N 1-ФКЗ« Про військових судах РФ »і ЦПК РФ.

Військовослужбовець відшкодовує шкоду як у добровільному порядку, так і за рішенням суду на підставі виконавчого листа. Добровільне відшкодування здійснюється повністю або частково шляхом внесення грошових коштів у касу установи силового відомства. Порядок утримань за виконавчими листами регулюється ЦПК РФ і Федеральним законом від 02.10.2007 N 229-ФЗ «Про виконавче провадження».

Таким чином, в даний час у правовому просторі Російської Федерації діє досить об'ємне законодавство, що регулює матеріальна відповідальність військовослужбовців в тих чи інших випадках. Крім структуроутворююче закону діє низка підзаконних нормативних актів роз'яснюють порядок застосування. Проте в законодавстві про матеріальну відповідальність військовослужбовців є ряд недоліків. Так, не розкрито з вичерпною повнотою поняття «командири (начальники)». Воно вживається, принаймні, у чотирьох різних значеннях: а) командири (начальники), які мають право призначати адміністративне розслідування; б) командири (начальники), що мають право видавати наказ про відшкодування збитків; в) командири (начальники) як суб'єкти матеріальної відповідальності ; г) командири (начальники), що мають право подавати до суду позови про відшкодування збитку.

У п. 3 ст. 4 Федерального закону N 161-ФЗ зазначено, що «до матеріальної відповідальності притягуються командири і начальники, в тому числі структурних підрозділів, та їх заступники у разі, якщо вони не вжили необхідних заходів до відшкодування винними особами завданих військової частини збитку» ^14. Але оскільки не визначено, яких заходів вони повинні вживати, ці особи невиправдано стають суб'єктами матеріальної відповідальності за шкоду, заподіяну їх підлеглими.

У цьому законі також недостатньо чітко визначено перелік передбачених ним термінів. Так, відсутня норма про початок перебігу строків, з якими пов'язується виникнення або припинення відповідних правовідносин.

Не цілком чітко відпрацьований і сам порядок відшкодування шкоди. У абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закону N 161-ФЗ визначено: «У разі якщо наказ про відшкодування шкоди не виданий у двотижневий термін, питання про притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності вирішується судом за позовом відповідного командира (начальника) військової частини» ^15. У той же час в абз. 1 цього ж пункту йдеться, в тому числі, про наказ про відшкодування шкоди, видаваному на підставі судового рішення. Виникає питання - яке судове рішення і який позов маються на увазі, оскільки загальновідомо правило, встановлене ст. 129 ЦПК, у відповідності з яким не може бути предметом судового розгляду позов, якщо є що вступило в законну силу рішення суду, винесене по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих підстав.

II. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ МАТЕРІАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ

2.1 Поняття матеріальної відповідальності військовослужбовців та умови її настання

Підстави та порядок притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців передбачені в спеціальному нормативному правовому акті - Федеральному законі «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців» від 12 липня 1999 р. N 161-ФЗ. Норми військового законодавства, що регулюють даний вид відповідальності, відрізняються від норм відшкодування шкоди з цивільного права, а також від норм трудового права, що регулюють матеріальну відповідальність працівників. Особливості матеріальної відповідальності військовослужбовців обумовлені суб'єктом заподіяння шкоди, умовами і межею відповідальності, порядком відшкодування шкоди.

Підставою матеріальної відповідальності військовослужбовців є провина, іменований в юридичній літературі майновим правопорушенням, тобто це винна, протиправне діяння військовослужбовців, що заподіяло реальний збиток майну військової частини, за вчинення якого передбачена матеріальна відповідальність.

Виділяють такі необхідні і достатні умови матеріальної відповідальності військовослужбовців:

- Порушення військовослужбовцям норми права (правопорушення);

- Наявність реального збитку майну військової частини;

- Наявність причинно-наслідкового зв'язку між досконалим військовослужбовцям правопорушенням і наступившим реальним збитком;

- Знаходження військовослужбовця в момент заподіяння шкоди майну військової частини під час виконання обов'язків військової служби;

- Вина військовослужбовця.

Вимога необхідності означає те, що тільки при одночасній наявності зазначених умов може наступити матеріальна відповідальність, а вимога достатності - те, що інші обставини вчинення військовослужбовцям правопорушення на саму можливість її настання не впливають.

Під правопорушенням розуміється «невиконання військовослужбовцям покладених на нього юридичних обов'язків, які наказують певна поведінка - вчинення певних позитивних дій або встановлюють юридичні заборони - у такому випадку від військовослужбовця очікується невчинення передбачених нормою права вчинків, тобто бездіяльність ^»16. У даному випадку йде мова про юридичних обов'язках, встановлених з метою запобігти виникненню збитків майновим інтересам військової частини. Наприклад, обов'язки начальника служби пального та мастильних матеріалів полку, сформульовані у ст. 121 УВС ЗС РФ, передбачають, зокрема, обов'язок «організовувати правильну експлуатацію технічних засобів служби, роботу з прийому, збереження та видачі підрозділам пального, мастильних матеріалів, спеціальних рідин та технічних засобів» ^17; в обов'язки начальника складу військової частини, встановлені п. 62 Положення про військовому (корабельне) господарство, входять «прийом та видача матеріальних засобів за встановленими документами, ведення кількісного і якісного обліку матеріальних засобів на складі» ^18.

Склад майнового правопорушення включає традиційні чотири елементи - об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт і суб'єктивну сторону.

Об'єктом майнового правопорушення військовослужбовця є встановлений порядок отримання, видачі, зберігання та використання військового майна. Цей порядок закріплений у великій кількості нормативних правових актів, що регламентують забезпечення схоронності різних видів військового майна шляхом встановлення правил його отримання, видачі, зберігання і експлуатації.

Предметом майнового правопорушення виступають всі види озброєння, військової техніки, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, паливо, продовольство, речове майно та інші види військового майна, будівлі, споруди, гроші та цінні папери, інші матеріальні засоби, що є федеральною власністю і закріплені за військовою частиною.

У даному випадку під військовою частиною розуміються органи військового управління, об'єднання, з'єднання, військові частини, кораблі, організації, військові навчальні заклади професійної освіти, в яких відповідно до законодавства Російської Федерації військовослужбовці проходять військову службу.

Об'єктивна сторона майнового правопорушення включає в себе протиправне діяння (бездіяльність), наслідок і причинний зв'язок між ними.

Протиправне діяння (бездіяльність) виражається в порушенні обов'язків військової служби у дбайливому ставленню до військового майна. Конкретними формами протиправної поведінки військовослужбовців є, наприклад, завищення обсягів виконаних робіт, несвоєчасне внесення у відповідні бюджети податків та інших обов'язкових платежів, порушення порядку обліку, зберігання, використання, витрачання, перевезення майна та ін

Наслідком майнового правопорушення є реальний збиток. Відповідно до законодавства він полягає: а) у втраті або пошкодженні майна військової частини; б) у витратах, які військова частина справила або повинна зробити для відновлення, придбання втраченого чи пошкодженого майна; в) в зайвих грошових виплат, вироблених військовою частиною.

Під втратою майна розуміється його вибування з володіння військової частини крім волевиявлення власника або користувача, внаслідок неприйняття дійових заходів щодо збереження цього майна. Майно може бути втрачено, наприклад, при його викрадення, втрати.

Ушкодження за змістом закону виражається в повному або частковому приведення майна військової частини в непридатність для використання за прямим призначенням шляхом прямого впливу на нього з боку винного. Прикладом пошкодження майна буде, наприклад, його руйнування в результаті вибуху.

Реальні збитки включає, крім вартості втраченого або пошкодженого майна, також витрати на відновлення, придбання втраченого чи пошкодженого майна, які справила або повинна зробити військова частина. До таких витрат, зокрема, належать витрати з ремонту пошкодженого майна. Збиток може полягати й у зайвих грошових виплат, вироблених військовою частиною, у вигляді штрафів, пені, неустойок, відшкодування шкоди за цивільно-правовими договорами і т.д.

В якості однієї з умов залучення до матеріальної відповідальності виступає необхідність встановлення причинного зв'язку. Відповідальність настає лише за збитки, який є об'єктивним наслідком дії (бездіяльності) військовослужбовця. Для встановлення такого зв'язку необхідно вивчити фактичні обставини і виявити причини виникнення збитку.

Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони розглянутого правопорушення є час його вчинення. Зокрема, матеріальна відповідальність може наступити тільки в разі заподіяння шкоди військовослужбовцям, які перебувають при виконанні обов'язків військової служби. Якщо збиток майну військової частини заподіяно військовослужбовцям не в період виконання таких обов'язків, то він повинен бути притягнутий до цивільно-правової відповідальності.

Суб'єктом майнового правопорушення є військовослужбовці. Закон у ряді випадків диференціює відповідальність залежно від того, відбуваються вони військову службу за призовом або за контрактом. За окремі правопорушення притягнуто до відповідальності лише командири (начальники) військових частин, їх заступники, командири (начальники) структурних підрозділів військових частин та їх заступники.

Суб'єктивна сторона полягає у вині військовослужбовця при заподіянні шкоди майну військової частини, яка може бути як у формі умислу, так і у формі необережності. Встановлення форми вини є обов'язковим, оскільки від неї залежить визначення розмірів стягнення.

Таким чином, матеріальна відповідальність військовослужбовців - це передбачені законодавством про матеріальну відповідальність заходи майнового характеру, що застосовуються до військовослужбовців, що заподіяла реальний матеріальний збиток військової частини.

2.2 Види матеріальної відповідальності військовослужбовців

1. Обмежена матеріальна відповідальність. Даний вид матеріальної відповідальності полягає в обов'язку військовослужбовця відшкодувати реальний збиток, але не понад установлений законодавством межі, вираженого у кратності до окладу місячного грошового утримання та розміром однієї місячної надбавки за вислугу років.

Обмеженість відповідальності полягає в тому, що за шкоду, заподіяну військової частини під час виконання обов'язків військової служби, винні військовослужбовці та громадяни, призвані на військові збори, відповідають у розмірі такої шкоди, але не більше меж, заздалегідь встановлених Законом.

Базовою ставкою для обчислення меж матеріальної відповідальності військовослужбовців та осіб, призваних на військові збори, є один оклад їх місячного грошового утримання і одна місячна надбавка за вислугу років (для військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом, - тільки оклад місячного грошового утримання).

Стосовно конкретних випадків, передбачених статтею 4 Федерального закону N 161-ФЗ, «межа відшкодування матеріального збитку військовослужбовцями (громадянами, призваними на військові збори) встановлюється кратно по відношенню до базової ставки (передбачений одно-, двох-або триразовий розмір такої ставки)» ^19. А «за шкоду, заподіяну військової частини під час виконання обов'язків військової служби з необережності, військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, і громадяни, призвані на військові збори, несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної ними шкоди, але не більше одного окладу місячного грошового утримання та однієї місячної надбавки за вислугу років ^»20. Для військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом, межа відшкодування обмежений двома окладами місячного грошового утримання. Так, військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, оклад місячного грошового утримання якого з урахуванням місячної надбавки за вислугу років становить 3000 руб., Заподіяв шкоду в сумі 2000 руб. Він зобов'язаний відшкодувати ці збитки повністю, так як сума збитку не перевищує встановленого п. 1 ст. 4 розглянутого Федеральним законом N 161-ФЗ межі. Однак, якщо той самий військовослужбовець завдав збитки в сумі 5000 руб., То відповідно до названої нормою він відшкодовує лише частину суми збитку, що дорівнює одному окладу його місячного грошового утримання і однієї місячної надбавку за вислугу років, тобто 3000 руб.

У п.1 статті 4 Федерального закону N 161-ФЗ не передбачені конкретні випадки заподіяння шкоди, за які вона встановлює матеріальну відповідальність військовослужбовців в найменших межах. Відповідальність за цією нормою несуть усі військовослужбовці та громадяни, призвані на військові збори, за будь-який реальний збиток, заподіяний військової частини, крім випадків, коли в тих же межах вони підлягають відповідальності згідно з п. 3 ст. 4, або в більш високих розмірах згідно з пп. 2 і 4 ст. 4 і ст. 5 цього закону.

Як свідчить практика, найбільш типовими випадками заподіяння шкоди, за які настає матеріальна відповідальність військовослужбовців за п. 1 статті 4 Федерального закону N 161-ФЗ, є:

- Псування або знищення через недбалість майна військової частини, крім майна, переданого військовослужбовцю під звіт для зберігання, перевезення, видачі, користування та інших цілей. До майна військової частини відносяться, наприклад, будівлі, споруди, озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси та інше;

- Зайві виплати, вироблені військовою частиною для відновлення первісного стану пошкодженого майна.

Оклад місячного грошового утримання військовослужбовця згідно з п. 1 ст. 12 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» складається з місячного окладу відповідно до займаної посади (оклад по військової посади) і місячного окладу відповідно до присвоєним військовим званням (оклад за військове звання).

В даний час розміри місячного грошового утримання військовослужбовців встановлені постановою Уряду Російської Федерації від 26 червня 2002 р. N 462.

Законодавець передбачив, можливість встановлення для військовослужбовців інших розмірів матеріальної відповідальності. При цьому, як випливає зі змісту згаданої норми, встановлюватися такі розміри можуть як Федеральним законом N 161-ФЗ, так і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Передбачається одне з виключень із загального правила визначення розміру стягнення при залученні військовослужбовця до обмеженої матеріальної відповідальності. Згідно з пунктом 2 статті 4 Федерального закону N 161-ФЗ «військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, винні у заподіянні шкоди, пов'язаної зі сплатою військовою частиною штрафів за простої контейнерів, вагонів, суден і автомобілів, завищення обсягів виконаних робіт, несвоєчасне внесення до відповідних бюджетів податків та інших обов'язкових платежів, несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної шкоди, але не більше двох окладів місячного грошового утримання та двох місячних надбавок за вислугу років ^»21. З цього випливає, що до матеріальної відповідальності можуть бути притягнуті тільки військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом. Крім цього, необхідною умовою для застосування цієї норми є покладення на них посадових або спеціальних обов'язків з організації своєчасного відвантаження (вивантаження) залізничних або морських контейнерів, вагонів, суден і автомобілів, щодо належного обліку обсягів виконаних робіт або забезпечення своєчасності внесення відповідних обов'язкових платежів.

Порядок стягнення та розміри штрафів за простій контейнерів, вагонів, суден і автомобілів встановлені різними нормативними правовими актами Російської Федерації, а також можуть бути передбачені договорами, укладеними між військовими частинами та перевізниками. Так, наприклад, відповідно до ст. 47 Транспортного статуту залізниць Російської Федерації у зв'язку з несвоєчасними вивантаженням вантажів, вивезенням їх з залізничних станцій одержувачами і виникненням за даними причин технологічних утруднень на залізничних станціях керівники залізниць, якщо інше не передбачено договорами, можуть збільшити:

- Збір за зберігання вивантажених вантажів, контейнерів - до його п'ятикратного розміру;

- Плату за користування вагонами, контейнерами, затриманими понад 24 годин, - до її двократного розміру.

У п. 3 статті 4 Федерального закону N 161-ФЗ встановлюється матеріальна відповідальність у межах одного окладу місячного грошового утримання і однієї місячної надбавки за вислугу років для командирів (начальників) військових частин і підрозділів (служб).

Для вирішення питання про притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності за цією нормою необхідно встановити, чи була ця особа в даному конкретному випадку командиром (начальником), до повноважень якого входить віддача наказів (розпоряджень) щодо встановлення та (або) зміни порядку обліку, зберігання, використання , витрачання, перевезення майна або прийняття необхідних заходів до запобігання його розкрадання, знищення, пошкодження, псування, зайвих грошових виплат і (або) прийняття необхідних заходів до відшкодування винними особами завданих військової частини збитку.

Цікаво, що «військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, за шкоду, заподіяну військової частини, відповідають у межах одного окладу місячного грошового утримання і однієї місячної надбавки за вислугу років. Дана норма встановлює матеріальну відповідальність командирів (начальників) військових частин у розмірі не більше трьох окладів місячного грошового утримання та трьох місячних надбавок за вислугу років ^»22.

Згідно з п. 4 даної статті відповідальність у вказаному розмірі несуть тільки командири (начальники) військових частин за шкоду, заподіяну військової частини у зв'язку з:

а) незаконним звільненням військовослужбовця (особи громадянського персоналу) з військової служби (роботи);

б) незаконним переведенням цивільного персоналу на іншу роботу;

в) незаконного призначення військовослужбовця (особи громадянського персоналу) на посаду, не передбачену штатом (штатним розкладом) військової частини, або на посаду, оплачувану вище фактично займаної посади.

2. Повна матеріальна відповідальність військовослужбовців полягає в обов'язку військовослужбовця відшкодувати в повному розмірі збитки, завдані з його вини, незалежно від будь-якого краю.

Законодавець передбачив п'ять випадків заподіяння шкоди військової частини, за які настає повна матеріальна відповідальність військовослужбовців. У цих випадках військовослужбовець зобов'язаний відшкодувати військової частини заподіяну з його вини реальний збиток в повному обсязі без обмеження заздалегідь встановленим межею.

«Військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди у випадках, коли збитки заподіяно:

• військовослужбовцям, яким майно було передано під звіт для зберігання, перевезення, видачі, користування та інших цілей;

• діями (бездіяльністю) військовослужбовця, що містять ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації;

• в результаті розкрадання, умисних знищення, пошкодження, псування, незаконних витрачання або використання майна або інших умисних дій (бездіяльності) незалежно від того, чи містять вони ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації;

• навмисними діями військовослужбовців, які спричинили витрати на лікування у військово-медичних установах і закладах охорони здоров'я військовослужбовців, постраждалих в результаті цих дій;

• військовослужбовцям, добровільно призвів себе в стан сп'яніння ^»23.

Розглянемо деякі з них, для того щоб найбільш повно сформувати картину про повну матеріальну відповідальність військовослужбовців.

Законодавець передбачив особливий захист майнових інтересів військових частин при обороті їх майна в спеціальному режимі у разі передачі його військовослужбовцям під звіт для зберігання, перевезення, видачі, користування та інших цілей. Одним з необхідних умов для виникнення повної матеріальної відповідальності військовослужбовця за правилами зазначеної норми є передача йому майна військової частини під звіт.

На жаль, чинне військове законодавство (у тому числі і підзаконні нормативні правові акти) не містить визначення поняття «майно, передане під звіт».

«Військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність перед військовою частиною в повному розмірі заподіяної шкоди, якщо вона заподіяна їх діями, що містять ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації» ^24.

До ознак складу злочину належать, по-перше, суспільна небезпека цього діяння, тобто заподіяння чи загроза заподіяння шкоди інтересам суспільства, під якими розуміються як інтереси суспільства, держави в цілому, так і інтереси окремих громадян, які визнаються державою у вигляді їх суб'єктивних прав, що мають суспільне значення, по-друге, протиправність цього діяння, що означає забороненої його вчинення кримінальних законом; винність особи, яка вчинила дане діяння, тобто психічне ставлення його до своєї протиправної суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і до наслідків такої поведінки.

Для того щоб залучити військовослужбовця до повної матеріальної відповідальності на підставі, передбаченій в абзаці третьому статті 5 Федерального закону N 161-ФЗ, факт застосування до нього кримінального покарання не має значення. Так, наприклад, кримінальне покарання до особи, яка вчинила злочин, може не застосовуватися у зв'язку з хворобою (ст. 81 КК РФ), у зв'язку зі зміною обстановки (ст. 77 КК РФ) і ін

Для реалізації даної норми не мають також значення займана військовослужбовцям військова посада, присвоєне військове звання, характер проходження ним військової служби (за призовом або за контрактом), характер покладених на нього службових обов'язків.

Згідно з абзацом 4 статті 5 Федерального закону N 161-ФЗ військовослужбовці несуть повну матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну їх будь-якими навмисними діями, в тому числі: розкраданням, умисним знищенням, пошкодженням, псуванням, незаконним витрачанням чи використанням майна та ін

При цьому повну матеріальну відповідальність військовослужбовці підлягають навіть в тому випадку, коли їхні дії не містять ознак складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації. Так, розкрадання військовослужбовцям військового майна на невелику суму з огляду на його малозначність може бути визнане не мають суспільної небезпеки, а отже, не є злочином. Проте військовослужбовець підлягає притягненню до повної матеріальної відповідальності, але не за третім, а по четвертому абзацу даної статті.

Умисне знищення або пошкодження військового майна відповідно до ст. 346 КК РФ є злочином тоді, коли це майно - зброя, боєприпаси або предмет військової техніки. За умисне знищення іншого військового майна (наприклад, предметів обмундирування, продовольства та ін) кримінальна відповідальність може наступити тільки в тому випадку, коли зазначеними діями завдано значної шкоди або шкоди завдано суспільно небезпечним способом (підпалом, вибухом і т.п.). В інших випадках умисне знищення або пошкодження військового майна не є злочином, і для притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності необхідно застосовувати норму рассматріваенмого абзацу.

Передбачається повна матеріальна відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну їх «навмисними діями, що спричинили витрати на лікування у військово-медичних установах і закладах охорони здоров'я військовослужбовців, постраждалих в результаті цих дій» ^25. Дана норма для військового права є нововведенням і логічно розвиває загальну норму ст. 67 Основ законодавства України про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р. N 5487-I, що передбачає відшкодування витрат на надання медичної допомоги громадянам, потерпілим від протиправних дій.

У даному випадку військовослужбовець своїми діями безпосередньо не заподіює майнову шкоду військової частини - вони спрямовані на заподіяння шкоди здоров'ю іншому військовослужбовцю, порушуючи тим самим особисті права останнього. Однак безкоштовне лікування військовослужбовців є обов'язком федерального органу виконавчої влади, в якому вони проходять військову службу. Відповідно до п. 2 ст. 16 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» «медична допомога військовослужбовцям надається у військово-медичних підрозділах, частинах і установах, а в разі необхідності - в установах державної або муніципальної систем охорони здоров'я» ^26. В останньому випадку витрати на надання медичної допомоги названим установам відшкодовуються федеральним органом виконавчої влади, у якому військовослужбовці проходять військову службу. Тому дії, які заподіяли шкоду здоров'ю військовослужбовця, хоча і опосередковано, проте неминуче тягнуть за собою додаткові витрати зазначеного органу.

Матеріальна відповідальність військовослужбовців настає за шкоду, заподіяну ними у стані наркотичного, токсичного або алкогольного сп'яніння, у яке вони привели себе добровільно.

Військовослужбовець, який перебував у стані сп'яніння, несе повну матеріальну відповідальність за заподіяну з його вини військової частини будь-який реальний збиток. При цьому форма вини даного військовослужбовця не має значення, однак повинна бути доведена в ході адміністративного розслідування (ревізії, перевірки), дізнання або попереднього слідства.

Аналогічна відповідальність такого військовослужбовця настає і за збиток, що виник у військовій частині у зв'язку з відшкодуванням нею шкоди, заподіяної військовослужбовцям при виконанні обов'язків військової служби іншим юридичним або фізичним особам (у тому числі військовослужбовцям цієї військової частини).

Добровільність приведення військовослужбовцям себе в стан сп'яніння є необхідною умовою застосування даної норми. Вона означає, що військовослужбовець усвідомлює можливість сп'яніння і бажає його настання. У разі якщо сп'яніння настало в результаті необережних дій самого військовослужбовця, непереборної сили або насильницьких дій інших осіб, розглянута норма не може бути застосована.

Стан наркотичного, токсичного або алкогольного сп'яніння військовослужбовця повинно бути доведено командуванням військової частини.

Таким чином, розподіл матеріальної відповідальності на види спрямоване на вирішення завдання її індивідуалізації. Безпосередньо рішення даного завдання здійснюється шляхом встановлення за ряд правопорушень підвищеного межі належного з військовослужбовця відшкодування заподіяного збитку (обмежена матеріальна відповідальність) або усунення будь-яких обмежень відшкодування, за винятком розміру самого збитку (повна матеріальна відповідальність). Більш сувора матеріальна відповідальність передбачена за вчинення таких правопорушень, які мають велику небезпеку для державних інтересів у сфері заощадження матеріальних засобів Збройних Сил Російської Федерації та інших військових формувань. Більшою небезпекою, на думку законодавця, мають такі правопорушення, як заподіяння шкоди командиром (начальником) військової частини внаслідок порушення ним встановленого порядку призначення на посаду або звільнення військовослужбовців (осіб цивільного персоналу), заподіяння шкоди навмисне, в стані сп'яніння тощо

ВИСНОВОК

Матеріальна відповідальність військовослужбовців являє собою можливість покладання на них компетентними органами юридичного обов'язку відшкодувати в грошовій формі повністю або частково заподіяну ними реальний збиток майну військової частини під час виконання обов'язків військової служби.

Підставою матеріальної відповідальності є майнове правопорушення - винне, протиправне діяння військовослужбовця, що заподіяло реальний збиток майну військової частини.

Військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність тільки за завдану з їх вини реальний збиток, під яким розуміється:

а) втрата майна військової частини, тобто його вибування з володіння військової частини крім волевиявлення власника або користувача внаслідок неприйняття заходів щодо забезпечення збереження цього майна;

б) пошкодження майна військової частини, що виражається в повному або частковому приведення зазначеного майна у непридатність для використання за прямим призначенням шляхом прямого впливу на нього з боку винної особи;

в) витрати, які військова частина справила або повинна зробити для відновлення, придбання втраченого чи пошкодженого майна;

г) зайві грошові виплати, вироблені військовою частиною.

Не допускається залучення військовослужбовців до матеріальної відповідальності за шкоду, заподіяну внаслідок виконання наказу командира (начальника), а також в результаті правомірних дій, виправданого службового ризику, дії непереборної сили.

Законодавством встановлені два види матеріальної відповідальності:

1) обмежена матеріальна відповідальність настає за шкоду, заподіяну з необережності. За це військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної ними шкоди, але не більше одного окладу місячного грошового утримання і однієї місячної надбавки за вислугу років. Якщо заподіяна шкода пов'язаний зі сплатою військовою частиною штрафів за простої контейнерів, вагонів, суден і автомобілів, завищенням обсягів виконаних робіт, несвоєчасним внесенням до відповідних бюджетів податків та інших обов'язкових платежів, то винні військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної шкоди, але не більше двох окладів місячного грошового утримання та двох місячних надбавок за вислугу років;

2) повна матеріальна відповідальність (тобто шкода підлягає відшкодуванню винною військовослужбовцям у його повному розмірі) настає у випадках, коли збитки заподіяно:

- Військовослужбовцям, яким майно було передано під звіт для зберігання, перевезення, видачі, користування та інших цілей;

- Діями (бездіяльністю) військовослужбовця, що містять ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації;

- У результаті розкрадання, умисних знищення, пошкодження, псування, незаконних витрачання або використання майна або інших умисних дій (бездіяльності) незалежно від того, чи містять вони ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації;

- Навмисними діями військовослужбовців, які спричинили витрати на лікування у військово-медичних установах і закладах охорони здоров'я військовослужбовців, постраждалих в результаті цих дій;

- Військовослужбовцям, добровільно призвів себе у стан наркотичного, токсичного або алкогольного сп'яніння.

Законодавство передбачає три форми відшкодування шкоди:

а) добровільна. Військовослужбовець має право добровільно повністю або частково відшкодувати заподіяну їм шкоди;

б) за наказом командира. Відшкодування шкоди, розмір якого не перевищує одного окладу місячного грошового утримання військовослужбовця і однієї місячної надбавки за вислугу років, проводиться за наказом командира військової частини шляхом утримань з грошового забезпечення військовослужбовця, яка заподіяла шкоду;

в) судова. Питання про відшкодування збитку, розмір якого перевищує один оклад місячного грошового утримання військовослужбовця і одну місячну надбавку за вислугу років, вирішується судом за позовом командира військової частини.

Відшкодування шкоди провадиться незалежно від притягнення військовослужбовця до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності за дії (бездіяльність), якими заподіяно шкоду.

У випадку, коли залучений до матеріальної відповідальності військовослужбовець не відшкодував до дня звільнення з військової служби заподіяний збиток, що залишилося за ним заборгованість стягується за правилами виконавчого провадження, встановленим законодавством.

У випадку, коли заподіяв шкоду військовослужбовець звільнений з військової служби і не був притягнутий до матеріальної відповідальності, стягнення з нього збитку проводиться судом за позовом, пред'явленим командиром військової частини. При цьому розмір окладу місячного грошового утримання та розмір місячної надбавки за вислугу років визначаються на день звільнення військовослужбовця з військової служби.

У разі переведення до нового місця служби відшкодування шкоди військовослужбовцям, залученим до матеріальної відповідальності і не відшкодувала заподіяну шкоду, проводиться за новим місцем служби на підставі запису у грошовому атестаті військовослужбовця.

Якщо рішення про притягнення винної у збитках військовослужбовця до матеріальної відповідальності не було прийнято до його переведення до нового місця служби, командир військової частини зобов'язаний направити у п'ятиденний строк з дня закінчення адміністративного розслідування, ревізії, перевірки, дізнання, надходження матеріалів слідства або рішення суду необхідні матеріали до нового місця служби військовослужбовця для притягнення його до матеріальної відповідальності.

Відшкодування шкоди у вказаному випадку проводиться за новим місцем служби військовослужбовця. Наказ командира військової частини про відшкодування шкоди видається в двотижневий строк з дня надходження з колишнього місця служби військовослужбовця відповідних матеріалів.

Щомісячні грошові утримання для відшкодування заподіяної шкоди військовослужбовцям виробляються в розмірі 20% місячного грошового забезпечення, а для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок розкрадання, умисних знищення, пошкодження, псування, незаконних витрачання або використання майна або інших умисних дій (бездіяльності), - у розмірі 50% місячного грошового забезпечення військовослужбовця.

Якщо з грошового забезпечення військовослужбовця проводяться інші грошові утримання, передбачених законодавством (наприклад, аліменти на утримання дітей), то загальний розмір усіх грошових утримань не може перевищувати 50% місячного грошового забезпечення військовослужбовця.

СПИСОК НОРМАТИВНИХ АКТІВ ТА ЛІТЕРАТУРИ

Нормативні акти:

1. Конституція Російської Федерації прийнята на всенародному референдумі 12.12.1993г. / / Російська газета від 25 грудня 1993р.

2. Федеральний конституційний закон від 23 червня 1999 р. N 1-ФКЗ "Про військових судах Російської Федерації" / / Відомості Верховної Ради України від 28 червня 1999 р. N 26 ст. 3170.

3. Цивільний процесуальний кодекс РФ від 14 листопада 2002 р. N 138-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України від 18 листопада 2002 р. N 46 ст. 4532.

4. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. N 195-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України від 7 січня 2002 р. N 1 (частина I) ст.1.

5. Кримінальний кодекс РФ від 13 червня 1996 р. N 63-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України від 17 червня 1996 р. N 25 ст.2954.

6. Частина друга Цивільного кодексу Російської Федерації від 26 січня 1996 р. N 14-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України від 29 січня 1996 р. N 5 ст. 410.

7. Федеральний закон від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" / / Відомості Верховної Ради України від 1 червня 1998 р. N 22 ст. 2331.

8. Федеральний закон від 12 липня 1999 р. N 161-ФЗ "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців" / / Відомості Верховної Ради України від 19 липня 1999 р. N 29 ст. 3682.

9. Федеральний закон від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" / / Відомості Верховної Ради України від 30 березня 1998 р. N 13 ст. 1475.

10. Федеральний закон від 2 жовтня 2007 р. N 229-ФЗ "Про виконавче провадження" / / Відомості Верховної Ради України від 8 жовтня 2007 р. N 41 ст. 4849.

11. Указ Президента РФ від 10 листопада 2007 р. N 1495 "Про затвердження общевоинских статутів Збройних Сил Російської Федерації" / / Відомості Верховної Ради України від 19 листопада 2007 р. N 47 (частина I) ст. 5749.

Коментарі до нормативних актів:

1. Військово-кримінальне законодавство Російської Федерації: Науково-практичний коментар. Серія "Право в Збройних Силах - консультант" / За заг. ред. Н.А. Пєтухова. М., 2004.

2. Кудашкін А.В., Фатєєв К.В. Коментар до Федерального закону "Про статус військовослужбовців". - 4-е вид., Перераб. і доп. Серія "Право в Збройних Силах - консультант". - "За права військовослужбовців", 2005 р.

1. Івашин О.О. Цуканов О.В. Коментар до Федерального закону "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців" - М.: "За права військовослужбовців", 2003.

Навчальна та наукова література:

1. Теорія держави і права: Підручник / За ред. В.К. Бабаєва. М., 2002.

Періодична преса:

1. Зателепін О.К. Юридична відповідальність військовослужбовців (матеріали для проведення занять з правової підготовки) / / Право в Збройних Силах, 2005, N 10.

Судова практика:

1. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2000 р. N 9 "Про деякі питання застосування судами законодавства про військовий обов'язок, військову службу і статус військовослужбовців" / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації, N 4, 2000 р.