Крива Філліпса
Найпростіша кейнсіанська модель показує, що в економіці може виникнути або безробіття, або інфляція, але інфляція і безробіття виникнути одночасно не можуть. Проте в 50-х і 60-х рр.. на основі емпіричних досліджень економісти підтвердили існування нової залежності, яка стала відома як крива Філліпса: між безробіттям та інфляцією існує стабільна та передбачувана зворотній зв'язок.
Крива Філліпса показує існування стійкого зв'язку між рівнем безробіття і рівнем інфляції. Оскільки зв'язок між цими показниками обернено пропорційна, імовірно повинна бути і альтернативна взаємозв'язок безробіття та інфляції.
Якщо крива Філліпса залишається зафіксованою в тому положенні, яке показано на малюнку 1, перед людьми, що визначають економічну політику, постає дилема - що краще: стимулююча або обмежувальна фіскальнаяполітіка? Традиційні заходи грошової та фіскальної політики обмежувалися лише перерозподілом сукупного попиту. Ці заходи ніяк не впливали на диспропорції ринку праці та систему панування на ринку, які викликали зростання інфляції передусім, ніж досягалося стан повної зайнятості. Зокрема, маніпулірованіесовокупним попитом за допомогою грошових та фіскальних заходів мало в якості результату просто переміщення економіки уздовж заданої кривої Філліпса.
Рис. 1. Крива Філліпса: концепція Отже, стимулююча фіскальна політика та політика дешевих грошей, які спільно повинні активно підтримати сукупний попит і домогтися зниження рівня безробіття, будуть одночасно генерувати більш високий рівень інфляції.
І навпаки, обмежувальна фіскальна політика та політика дорогих грошей можуть бути використані для зниження рівня інфляції, але тільки ціною зростання рівня безробіття та втраченого обсягу виробництва. Політика регулювання сукупного попиту може бути використана для того, щоб вибрати деяку точку на кривій Філліпса, але така політика не може поліпшити альтернативний зв'язок «рівень безробіття - рівень інфляції», втілену в кривій Філіпса. При існуванні економічних взаємозалежностей, виражених в кривій Філліпса, неможливе досягнення «повної зайнятості без інфляції».
Стагфляція, або одночасне зростання інфляції і безробіття
Події 70-х і початку 80-х рр.. суперечили ідеї, втіленої в кривій Філіпса. Протягом 70-х рр.. в економіці спостерігався одночасне зростання інфляції та безробіття, або, іншими словами, з'явилася стагфляція.
Це передбачає, що в кращому випадку крива Філліпса зсувалася вправо, тобто в менш бажане положення, де кожен даний рівень безробіття супроводжується більш високим рівнем інфляції, або, інакше кажучи, кожен рівень інфляції супроводжується збільшеною безробіттям. У гіршому випадку дані змушують думати про те, що між безробіттям та інфляцією не існує явною зворотного зв'язку. Якщо крива Філліпса переміщується вправо, то економіка опиняється в умовах більш високого рівня інфляції.
Інфляція і безробіття з позиції неокласиків - гіпотеза природного рівня
Стандартне кейнсіанське пояснення викиду точок інфляції та безробіття вправо від кривої Філліпса 60-х рр.. полягає в тому, що сталася серія шоків пропозиції, які зрушили криву пропозиції вліво, і, таким чином, крива Філліпса перемістилася вправо і вгору, як показано на малюнку 2. У свою чергу, різке переміщення точок інфляції - безробіття в 80-х рр.. відбулося через правостороннього зсуву кривої сукупної пропозиції. Такий кейнсіанський погляд як і раніше припускає, ш що все ще існує альтернативність зростання інфляції і зростання безробіття, але зміни в сукупній пропозиції можуть змінити предереальний обсяг виробництва зміни інфляції та безробіття, тобто можуть змістити саму кризу Філліпса.
Рис.2. Сукупна пропозиція та стагфляція
Пояснення одночасності появи більш високих темпів безробіття та інфляції випливає з нео-лассіческіх уявлень і називається гіпотезою природного рівня. Дана гіпотеза ставить під питання саме існування спадною кривою Філліпса в тому вигляді, як вона зображена на малюнку 28.1. У підсумку робиться висновок, що економіка є стійкою в довгостроковому плані при природному рівні безробіття. Відомо, що природний рівень безробіття - це той рівень, при якому на ринку праці не буде відчуватися ні нестачі, ні надлишку робочих. Природний рівень безробіття коливається в межах 5-6%.
Рис. 3. Теорія адаптивних очікувань
Теорія адаптивних очікувань - це один з варіантів гіпотези природного рівня. За її логікою, очікування майбутньої інфляції формуються господарськими суб'єктами на основі попередніх і цих рівнів інфляції, причому, як показує досвід, зміна цих очікувань відбувається дуже повільно. Теорія адаптивних очікувань була висунута і популяризована М. Фрідманом і лежить в руслі традиційних монетаристських і неокласичних концепцій.
Теорія адаптивних очікувань передбачає, що в коротко терміновому плані може існувати альтернативність інфляції та безробіття, але в довгостроковому плані такий альтернативності немає. Будь-яка спроба знизити рівень безробіття нижче природного рівня приводить у рух сили, які дестабілізують криву Філліпса і зрушують її вправо (мал. 3). Отже, як ми бачимо з малюнка, концепція адаптивних очікувань вводить відмінності між «короткостроковій» і «долгосроч-1 ною» кривої Філіпса: коли дійсний рівень інфляції вище, ніж очікуваний, рівень безробіття впаде.
У відповідності з теорією адаптивних очікувань будь-який даний рівень інфляції поєднується в довгостроковому плані з природним рівнем безробіття.
За останні три десятиліття трактування кривої Філліпса змінилися радикально. Первісна ідея про устойчивойальтернативности безробіття та інфляції поступилася місцем підходу адаптивних очікувань, згідно з яким подібна альтернативна зв'язок можливий лише в короткостроковому плані, а в довгостроковому вона не існує.
Виникла пізніше теорія раціональних очікувань доводить, що макроекономічна політика виявляється неефективною, оскільки її наслідки заздалегідь враховуються робітниками. Отже, робиться висновок про те, що не існує навіть короткочасної альтернативного зв'язку між інфляцією та безробіттям.
Взяті разом, гіпотеза природного рівня, теорії адаптивних і раціональних очікувань приводять до висновку про те, що політика маневрування попитом не може вплинути на обсяги реального випуску і зайнятості в довгостроковому плані, а впливає лише на рівень цін. Цей висновок явно суперечить висновкам первинної кривої Філліпса.
Який з цих поглядів правильний? Чи існує зворотна залежність між рівнем безробіття та інфляції, як припускає крива Філліпса? Або такий зв'язку в довгостроковому плані не існує, як припускає концепція природного рівня? Напевно, самим несуперечливим утвердженням в цих умовах може бути те, що більшість економістів вважають справедливим припущення про альтернативність безробіття та інфляції в короткостроковому плані, але ймовірність такого зв'язку в довгостроковому плані набагато нижче.
Сукупна пропозиція в короткостроковому і довгостроковому плані
Малюнок 4 показує зміни сукупної пропозиції в короткостроковому і довгостроковому плані. Відповідно до неокласичним підходом у короткостроковому плані зміни рівня цін, які повністю відповідають очікуванням, не змінюють рівень реального випуску, оскільки номінальна зарплата негайно змінюється в тому ж напрямку і в тій же пропорції, що і рівень цін. Отже, у разі існування попередніх очікувань зміни цін реальну ситуацію вірно відображає тільки крива довгострокового сукупної пропозиції.
Ці тимчасові зміни реального обсягу виробництва, заявляють економісти неокласичної школи, залежать від сукупного попиту та сукупної пропозиції.
Приклад: припустимо, що непередбачене збільшення закордонного попиту на російські товари збільшить рівень цін. Внаслідок цього економіка переміститься вздовж короткострокової кривої сукупної пропозиції до рівня більш високого обсягу реального випуску. Але в довгостроковому плані номінальна зарплата і ціни інших витрачаються факторів будуть рости у відповідь на більш високий рівень цін. Економіка повернеться до свого потенційного обсягу реального випуску.
Загальний висновок неокласичної теорії: хоча несподівані коливання рівня цін можуть викликати короткострокову макроекономічну нестабільність, економіка залишається стійкою в довгостроковому плані при обсязі випуску, що відповідає рівню повної зайнятості.
Сучасне кейнсіанство відкидає припущення про орієнтованому на перспективу поведінці, яке лежить в основі теорії раціональних очікувань неокласичних економістів. Але сучасне кейнсіанство не ставить під сумнів існування відмінностей коротко-і довгострокового сукупної пропозиції. Навпаки, сьогоднішні кейнсіанці погоджуються з тим, що пристосування номінальної зарплати, що є умовою вертикальної довгострокової кривої сукупної пропозиції, виявилося, судячи з досвіду, повільним.
Рис. 4. Сукупна пропозиція в короткостроковому і довгостроковому плані: а - сукупна пропозиція в короткостроковому плані; б - сукупна пропозиція в довгостроковому плані
Кейнсіанці, закликають до активного використання стабілізаційної політики для скорочення високих витрат, породжуваних високим безробіттям або інфляцією. Економісти ж неокласичного напряму розглядають ці процеси довгострокового плану як мають негайний ефект, отже, вони виступають за проведення урядом політики невтручання, що повинно дозволити економіці самостійно підійти до обсягу реального випуску, відповідного до рівня повної зайнятості.
Інфляція, викликана надлишковим попитом або зростанням витрат
Тепер відповімо на запитання: як довгострокове і короткострокове сукупна пропозиція впливає на інфляцію, викликану надлишковим попитом, й інфляцію, викликану зростанням витрат?
Інфляція, викликана надлишковим попитом, зокрема у тому випадку, якщо зростання рівня цін відбувається під впливом загального збільшення сукупного попиту. Звідси випливають два висновки: 1) у короткостроковому плані інфляція, викликана надлишковим попитом, викличе зростання рівня цін і збільшення реального випуску; в довгостроковому плані відбудеться тільки лише зростання рівня цін, 2) у довгостроковому плані приріст сукупного попиту може лише зрушити економіку вздовж вертикальної кривої сукупної пропозиції.
Інфляція, викликана зростанням витрат, з'являється в результаті дії факторів, які збільшують витрати виробництва при будь-якому рівні цін, тобто зрушують криву сукупної пропозиції вліво і, отже, викликають зростання рівня цін. Звідси випливають два висновки: 1) якщо уряд намагається підтримувати повну зайнятість в умовах інфляції, викликаної Зростанням витрат, мабуть, поява інфляційної спіралі, 2) якщо уряд не намагається впливати на розвиток інфляції, викликаної зростанням витрат, досить імовірно розгортання спаду. Хоча в кінцевому рахунку можна очікувати, що спад ліквідує початковий зростання витрат виробництва, економіка протягом певного часу буде відчувати високий рівень інфляції і втрату реального випуску (рис. 5).
Економісти 80-х рр.. пропонували три варіанти політики, спрямованої на забезпечення більш сприятливого для суспільства альтернативного співвідношення між рівнем інфляції та рівнем безробіття: 1) політика впливу на ринок; 2) політика доходів і 3) набір заходів економічної політики, який отримав назву «теорії, орієнтованої на пропозицію» .
Політика впливу на ринок. Можна виділити два типи політики впливу на ринок.
Політика зайнятості та перекваліфікації. Вона направле-на на скорочення або навіть повне усунення дисбалансів і вузьких місць на ринку праці.
Політика сприяння конкуренції. Вона має на меті обмеження монопольної ринкової влади великих корпорацій.
Політика доходів. Орієнтири зарплати і цін і контроль зарплати і цін іноді називають політикою доходів. Причина цього полягає в тому, що реальний дохід індивіда - тобто кількість товарів і послуг, які він може придбати на свою номінальну зарплату, - залежить від величини номінального доходу і цін товарів і послуг. Орієнтири і контроль прізваниогранічіть і номінальні доходи, і ціну. Таким чином, вони впливають на реальні доходи. Тепер розглянемо третій варіант політики.
Рис. 5 Інфляція попиту і витрат: а - інфляція, викликана надлишковим попитом: б-інфляція, викликана зростанням витрат
Інфляція і безробіття з позиції прихильників теорії «економіки пропозиції». Прихильники теорії економіки пропозиції переконані, що кейнсіанська теорія не може впоратися зі стагфляцією, тому що в центрі цієї теорії - сукупний попит. І основний її висновок полягає в тому, що спади в економіці є результатом дефіциту сукупних витрат і, отже, розширення попиту за допомогою здійснення відповідної фіскальної політики дозволить відновити повну зайнятість.
Виробничі витрати і сукупна пропозиція відіграють пасивну роль в простій кейнсіанській моделі. За умови доступності невикористовуваних ресурсів сукупний обсяг випуску, пропонованого ринку, буде відповідати приросту сукупних витрат.
Прихильники теорії економіки пропозиції вважають, що зміни в сукупній пропозиції - тобто зрушення в довгостроковій кривій сукупної пропозиції - повинні бути визнані як «активна» сила, яка визначає і рівень інфляції, і рівень безробіття. Економічні потрясіння можуть бути викликані змінами на стороні пропозиції, так само як і на стороні попиту.
Вирішальне значення в сучасних умовах має те, що кейнсіанські економісти, підкреслюючи проблему попиту, випустили з уваги політику, орієнтовану на пропозицію, здійснення якої могло б подолати стагфляцію.
Елементи економічної теорії, орієнтованої на пропозицію, забезпечили теоретичну основу економічної політики адміністрації президента Рейгана (1981 - 1988).
Рейганоміка включала в себе наступні чотири основні напрямки економічної політики:
Зростання державного втручання в економіку було призупинення новлено за рахунок заморожування та скорочення витрат на соціальні програми та програми підтримки рівня життя. Витрати на оборону ну, однак, були значно збільшені.
Відбулося значне скорочення масштабів державного регулювання приватного підприємництва.
Адміністрація заохочувала Федеральну резервну систему утри-проживати темп зростання маси грошей на рівні, який розглядався б як неінфляційний, хоча і достатній для забезпечення еко-кого зростання.
У 1986 р. податкова система була реформована таким чином, що гранична ставка податку на доходи заможних платників податків впала з 50 до 20%.
Зазвичай вважається, що основним компонентом економічної теорії пропозиції є використання в якості антиінфляційної міри скорочення податків. Саме це судження розглянемо далі.
Крива Лаффера
Лаффер - прихильник теорії пропозиції - довів, що більш низькі ставки податків цілком сумісні із збільшеними податковими надходженнями. Скорочення податків не повинно викликати інфляційні дефіцити.
Його погляд відомий як крива Лаффера, яка на малюнку 6 розкриває зв'язок між ставками податків і податковими надходженнями.
Рис. 6. Крива Лаффера
Основна ідея полягає тут у тому, що в міру зростання ставки податку від нуля до 100% податкові надходження будуть рости від нуля до деякого максимального рівня (М), а потім знижуватися до нуля.
Податкові надходження падають після деякої точки, тому що більш високі ставки "податку стримують економічну активність, і, отже, податкова база (національний випуск і дохід) скорочується. Це найлегше проілюструвати в крайній точці, коли ставка податку становить 100%.
Податкові надходження тут скорочуються до нуля, тому що 100%-ва ставка податку має характер конфіскації і зупиняє виробництво. У свою чергу, 100%-ний прибутковий податок, що додається до податкової бази, рівною нулю, приносить нульовий податковий дохід.
Ідея Лаффера полягала в тому, що в деякій точці (наприклад, АТ ставки податку настільки високі, що податкові надходження нижче максимуму М (ріс.28.6). Логічне міркування Лаффера переконувала в тому, що більш низькі ставки податків зможуть створити стимули до роботи, заощаджень та інвестицій, інновацій та прийняття ділових рішень, підштовхуючи, таким чином, істотне розширення національного виробництва і доходу. Така розширилася податкова база зможе підтримувати податкові надходження на колишньому рівні навіть при тому, що ставки податку будуть нижчими.
На думку прихильників теорії, орієнтованої на пропозицію, скорочення дефіциту буде забезпечуватися також двома іншими обставинами.
По-перше. Скоротяться масштаби ухилення і неплатежу податків. Високі граничні ставки прибуткових податків підштовхують платників податків до того, щоб не платити податків за допомогою використання різних податкових укриттів: придбання муніципальних облігацій; приховування доходів від податкової інспекції і т.д. Зниження ставок податків послабить схильність до участі в таких операціях.
По-друге. Стимули до виробництва і збільшенню зайнятості, які виникнуть у результаті зниження податкових ставок, забезпечать скорочення урядових трансфертних платежів.
Наприклад, створення більших можливостей для зайнятості скоротить масштаби платежів допомоги по безробіттю і, отже, буде скорочувати дефіцит бюджету.
Отже, сучасна макроекономічна теорія перебуває в стані постійної зміни. Існують конкуруючі між собою теорії які намагаються пояснити, як функціонує економіка: кейнсіанство, монетаризм, теорія раціональних очікувань, теорія, орієнтована на пропозицію.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://matfak.ru/