ЗМІ в надзвичайних ситуаціях

Зміст

Введення

Глава 1. Засоби масової інформації в надзвичайних ситуаціях як об'єкт наукового дослідження

1.1 Теоретико-методологічні засади дослідження надзвичайної ситуації

1.2 Соціально-психологічні особливості поведінки людей в надзвичайних ситуаціях

1.3 Специфіка функціонування російських засобів масової інформації в умовах надзвичайних ситуацій

Глава 2. Реальний стан і механізми корекції функціонування засобів масової інформації в умовах надзвичайних ситуацій

2.1 Преса як джерело інформації в надзвичайних ситуаціях

2.2 Мас-медіа у формуванні громадської думки з проблем надзвичайних ситуацій

2.3 Механізми корекції функціонування засобів масової інформації в позаштатному режимі

Висновок

Список літератури

Введення

Актуальність теми. В останні роки в Росії, незважаючи на загальне зниження кількості надзвичайних ситуацій (НС) спостерігається збільшення масштабів і відповідно збитків від них. У них залучаються всі великі маси людей, які не тільки піддаються впливу прямих вражаючих факторів, а й відчувають психологічний стрес, як під час самої надзвичайної ситуації (НС), так і після. За 2009 рік на території Російської Федерації відбулася 2.541 НС, в яких загинули 5927 людини, сумарний матеріальний збиток від них склав більше 100 млрд. рублів.

Сучасні НС породжуються безліччю причин, тому для вироблення ефективних заходів щодо їх попередження потрібні складні пояснювальні схеми їх виникнення і протікання. Одним з найважливіших факторів, що визначають стійкість суспільства до впливу НС, є культура безпеки людини, виражена «сукупністю етичних принципів, соціальних знань і певних стереотипів поведінки в НС або на шляху до їх попередження». Чим вище культура безпеки особистості, тим менша ймовірність того, що людина стане джерелом або жертвою подібної ситуації.

Засоби масової інформації (ЗМІ) виступають в ролі важливого чинника соціального управління в умовах НС, формування культури сучасної особистості, що обумовлює необхідність як розуміння, так і знання компенсаторних (відшкодувальним) ресурсів ЗМІ. Під компенсаторним ресурсом розуміється властивість ЗМІ надавати позитивний вплив на психоемоційний та фізичний стан людей, що потрапили в зону НС.

Завдяки ЗМІ будь-яка НС чи стихійне лихо отримують інформаційно-комунікативний резонанс, який або посилює катастрофічність наслідків, або допомагає вберегтися від депресії, апатії, тобто здійснює свого роду психотерапію соціальної сфери.

Інформація про НС, як правило, домінує над висвітленням інших подій повсякденного життя, що виражається у зростанні обсягів інформації про них в інформаційному просторі. Надмірне присутність такого роду інформації формує ефект звикання масової свідомості до катастроф, їх неминучості, що в результаті веде до пасивного, усуненому поведінці людей навіть за таких надзвичайних ситуаціях, як пожежа, повінь і т.п. У результаті в суспільстві відсутнє адекватне сприйняття безпечної поведінки у НС.

Таким чином, у наявності протиріччя між зростанням стресогенних факторів для масової свідомості, обумовлених збільшенням масштабів НС, і зниженням компенсаторних можливостей ЗМІ, які забезпечують достатній рівень його стабільності. Відсутність рівноважного співвідношення між реальним рівнем НС та характером їх відображення в інформаційному просторі призводить до того, що громадяни потрапляють під подвійний психологічний прес: самої ситуації та її відображення в мас-медіа. ЗМІ, будучи по суті своїй соціальним регулятором суспільства, не сприяють соціально-психологічної стабільності суспільства в момент НС та не виконують одного зі своїх головних призначень - психокорекції масової свідомості.

Саме цим визначається актуальність теми дослідження, яка обумовлюється:

- Потребою наукового осмислення причин невідповідності діяльності засобів масової інформації особливостей психологічного стану людей в умовах надзвичайних ситуацій;

- Важливістю вивчення природи інформаційно-комунікативних відносин у надзвичайних ситуаціях з метою мінімізації негативних наслідків НС для суспільства;

- Відсутністю знань і практичних механізмів протистояння деструктивному впливу ЗМІ на процес адаптації до соціального середовища, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації;

- Необхідністю розробки механізмів корекції характеру функціонування засобів масової інформації для мінімізації негативних соціально-політичних наслідків НС.

Мета дослідження - виявити умови, що сприяють позитивному впливу преси на стан суспільства в надзвичайних ситуаціях.

Завдання дослідження:

- Обгрунтувати необхідність дослідження НС у зв'язку з її впливом на соціально-політичний стан суспільства;

- Виявити основні вектори трансформації масової свідомості людей та їхньої поведінки в НС;

- Розглянути специфіку формування інформаційного простору Росії в НС;

Об'єкт дослідження - засоби масової інформації і масова свідомість в умовах надзвичайних ситуацій.

Предмет дослідження - ресурс засобів масової інформації в процесі взаємодії з масовою свідомістю.

Глава 1. Засоби масової інформації в надзвичайних ситуаціях як об'єкт наукового дослідження

1.1 Теоретико-методологічні засади дослідження надзвичайної ситуації

Надзвичайні ситуації як об'єкт наукового аналізу почали досліджуватися порівняно недавно - у середині ХХ століття. До загальнотеоретичних робіт відноситься розвивається останнім часом концепція «суспільства ризику», яка являє собою альтернативну концепцію суспільного життя (У. Бек). ¹ Метою суспільства ризику стає безпека, а не розвиток. Дану концепцію розвивають також Е. Гідденс, Н. Луман, О.Н. Яницький.

Слід зазначити, що ролі ЗМІ в умовах НС приділено недостатньо уваги. У літературі вона присутня всередині інших проблем і напрямків - у журналістиці, де акцент робиться на етичну сторону подачі інформації, в психології, де простежуються спроби виявити ступінь інформаційного впливу на психічний стан населення, в теорії ризиків, де процес інформування населення розглядається як суто технологічний. Крім цього, недостатньо вивчені можливості, алгоритми дії засобів масової інформації, якісні та кількісні параметри інформації, її соціально-психологічна і політична спрямованість, а значить і специфіка управління інформацією в умовах надзвичайного характеру.

ЗМІ сьогодні-це реальний соціально - політичний фактор, активно впливає на суспільство, економіку, політику, естетику, ЗМІ визначає і формує погляди, смаки, світогляд. На початку ери зародження телебачення фахівці психологи, лінгвісти, культурологи побачили закладені в ньому комунікативні потенції: те, що телебачення може бути універсальною мовою всього світу, що за допомогою телебачення люди, що говорять на різних мовах почнуть розуміти один одного краще. Однак через майже сторіччя з екранів телевізорів на людину потоком ллється інформація про брехню і наклеп, про насильство і вбивства. Для більшості росіян телебачення є основним джерелом отримання інформації. Людина переглядає різні види програм, які пропоную телеканали. На російських телеканалах особливе місце займають передачі, що висвітлюють екстремальні події, такі як катастрофи природного та техногенного характеру, грабежі, насильство, вбивства, військові конфлікти. Російські ЗМІ відрізняються докладним і трагічним освітленням екстремальних подій. Все це супроводжується докладними коментарями, вимовними рівним голосом диктора за кадром. У будь-який момент дня і ночі на російському телебаченні можна відшукати або кримінальну програму, або бандитський серіал. Насильство показують все більш і більш реалістично.

У цій роботі описується поведінка ЗМІ при Надзвичайних ситуаціях, підкреслені особливості нашого законодавства про так званий "Надзвичайному положенні", про поширюваної інформації сприяє формуванню свідомості і поведінки людей, тому що не для кого не секрет що саме ЗМІ у кризових ситуаціях стають першим джерелом інформації.

Кризові ситуації тому і називаються кризовими, що звичні, повсякденні, ординарні форми соціального менеджменту перестають працювати або настільки втрачають ефективність, що в цих формах стає не можливим управління масштабними процесами, в які залучені великі маси людей і інші значні ресурси. Такі ситуації ще називають надзвичайними. Крім іншого, це означає, що і державне управління при виникненні надзвичайних ситуацій також повинно використовувати не самі звичайні форми менеджменту. І мова йде не лише про підключення до вирішення найбільш гострих проблем заздалегідь акумульованих спеціальних ресурсів, які знаходяться у віданні МНС.

Не менш важливо швидко взяти під контроль і втримати під контролем поведінку людей як на територіях, безпосередньо опинилися в зоні кризи, так і в масштабах всієї країни, і навіть у міжнародному масштабі. У наш вік інформації це можна зробити, тільки швидко, рішуче і компетентно включившись в управління поширенням інформації про кризову ситуацію. Тобто при виникненні надзвичайної ситуації держава повинна оперативно включитися в процес стихійного формування каналів розповсюдження інформації про НС і зробити так, щоб поширювана інформація сприяла найбільш оптимальному поведінці людей, які, якщо їх розглядати як аудиторію, в даному випадку діляться на три великі групи:

- Населення територій, безпосередньо порушених надзвичайною ситуацією.

- Решта населення країни.

- Міжнародна громадськість, а також глави держав і урядів зарубіжних країн.

Ні для кого з фахівців не секрет, що в кризових ситуаціях для всіх трьох груп основним джерелом інформації стають ЗМІ. Звичайно ж, для кожної з груп існує і свій специфічний клас джерел інформації. Для населення територій, безпосередньо порушених надзвичайною ситуацією, таким джерелом служать власні спостереження і усні повідомлення очевидців. Населення регіонів, не порушених безпосередньо кризою, жадібно слухає чуток. Нарешті, глави іноземних держав і урядів користуються розвідувальної та спостережної інформацією. Але оскільки при розвитку кризи важлива саме оперативна інформація, причому найчастіше рахунок йде на години і навіть на хвилини, то ЗМІ, у розпорядженні яких є сучасні канали передачі і тиражування інформації, отримують значну перевагу.

Не випадково навіть найвпливовіші світові лідери встановлюють у кризових центрах телевізори, постійно налаштовані на канали новин. Інакше кажучи, всі три групи користуються властивими їм специфічними джерелами тільки в тому випадку, якщо при виникненні кризи не можна отримувати інформацію через ЗМІ та, в першу чергу, з теленовин. Зрозуміло, є ще Інтернет, але редакції інформаційного мовлення провідних телеканалів практикують оперативне інформування глядачів про новини, що з'являються на стрічках агентств, причому в кризових ситуаціях така практика особливо поширена.

Отже, зіткнувшись з кризою, держава постає перед каменем, на якому написано: "Чи зумієш взяти під контроль поширення інформації через ЗМІ - отримаєш контроль над поведінкою населення і світових лідерів, а не зумієш - отримаєш паніку будинку і непередбачуваність міжнародної реакції".

Взагалі кажучи, описані механізми проявляються не тільки в кризових ситуаціях. Вони властиві інформаційній роботі як формі соціального управління взагалі. Але справа в тому, що в "мирного життя" управління може здійснюватися за допомогою кількох контурів, які багато в чому дублюють один одного, а якщо бути зовсім коректним, то доповнюють один одного, взаємно підвищуючи ефективність реалізації управлінських рішень. А в кризових ситуаціях зростає значення тих контурів, які забезпечують найбільшу швидкість реалізації управлінських рішень, нехай навіть при цьому доводиться нести якісь інші втрати.

Засоби масової інформації, які прагнуть задовольнити попит аудиторії, в кризових ситуаціях виявляють готовність розповсюдити практично будь-яку інформацію про НС. Інакше кажучи, помітно знижується критичність журналістів і редакторів по відношенню до поширюваної ними інформації.

Державні органи повинні оперативно поширювати інформацію про надзвичайні ситуації, і робити це треба не тільки тому, що так і тільки так можна з необхідною швидкістю керувати процесом прийняття рішень масами людей, а й з тієї причини, що такого роду інформація все одно буде поширюватися. Тобто питання не в тому, чи буде поширена через ЗМІ інформація про НС, а в тому, хто і як поширить через ЗМІ інформацію про НС. Як вже говорилося, якщо держава не проявить ініціативу і не стане джерелом такого роду інформації, то відомості про НС будуть надходити з джерел випадкових, некомпетентних, наляканих тим, що відбувається - з усіма відповідними наслідками для масової свідомості та громадської думки.

Дійсно, громадська думка не береться з нізвідки і не складається саме по собі. Щоб інформація була поширена через ЗМІ, стала предметом обговорення і повторення, склавши, таким чином, основу громадської думки, така інформація повинна бути кимось і колись внесена в інформаційний простір. Але громадська думка формується на основі далеко не всякої внесеної інформації. Для масової свідомості важлива тільки та інформація, яка повторюється різними коментаторами - експертами і журналістами - в різних ЗМІ. Причому повторюватися можуть тільки дуже прості інформаційні повідомлення, прості формулювання. А це означає, що складно виражені думки будуть спрощені до такої форми, яка дозволить їх без зайвої праці запам'ятати, повторити, обговорити, порівняти з вже наявними в масовій свідомості формулами та зразками висловлювань, зіставити зі штампами і стереотипами масової свідомості. Таке спрощення, що дозволяє загнати інформаційне повідомлення в систему координат, що формується склалися в індивідуальній і суспільній свідомості установками сприйняття, прийнято називати типізацією. І якщо ми з тих чи інших причин ігноруємо типізацію, якщо ми вносимо в інформаційний простір повідомлення, виражене у формі складної логічної чи мовної конструкції, то це значить, що ми самі віддаємо комусь право відредагувати наше повідомлення, спростити його, типізувати його. Так що краще спочатку формулювати простий і чіткий месидж. Крім того, ми можемо і повинні самі подбати про те, щоб меседж, внесений в інформаційний простір нашим ньюсмейкером, повторювався, хоча б на перших порах. Тобто треба спеціально підготувати кілька перших повторів нашого меседжу, причому повторити його повинні люди, чий голос буде почутий ЗМІ та їх аудиторією.

Такою і тільки такий підхід дозволяє з достатньо високою вірогідністю гарантувати, що внесене нами інформаційне повідомлення буде поширено за допомогою ЗМІ, типізувати і засвоєно масовою свідомістю, склавши основу громадської думки з цікавого для нас питання.

1.2 Соціально-психологічні особливості поведінки людей в надзвичайних ситуаціях

Засоби масової інформації, формуючи певну громадську думку, роблячи вплив на свідомість і поведінку людей, змінюють і самої людини: його менталітет, ціннісні орієнтації, а також звичаї і мораль суспільства. Але якщо в умовах нормального функціонування суспільства для цього потрібно відносно довгий проміжок часу, то в умовах НС зміни в поведінці відбуваються одномоментно, ступінь впливу ЗМІ на психіку людей досягає свого апогею.

В умовах НС поведінка населення в першу чергу визначається природно виникають почуттям страху. При подоланні цього почуття здійснюються три основні стратегії: а) саме - і взаємодопомоги, тобто певної самоорганізації; б) смирення, фаталізму, в) руйнівної паніки. Конструктивне поведінка в НС багато в чому залежить від ступеня підготовленості людей до дій в екстремальних умовах. Тому поведінку в НС виступає в якості індикатора міцності існуючого соціального порядку, який багато в чому визначається склалася культурою суспільства, в свою чергу формується мас-медіа.

Особливістю психології мас є її сугестивність, легковірність, перевагу чуток офіційної інформації, заразливість переживань і переконань. Всі ці особливості визначають специфіку роботи ЗМІ в умовах НС.

У кризовій ситуації необхідно заздалегідь вводити певні стабілізатори поведінки, покликані перевести їх у соціально прийнятне русло. Біологічні вимоги можуть блокуватися більш сильними соціальними нормами. Досвід психіатрії катастроф свідчить про те, що у виникненні психічних порушень провідна роль належить не самій НС, а тому, наскільки людина як особистість сприймає, переживає та інтерпретує цю подію. Будь-яка ситуація як багатофакторне явище може стати надзвичайною, якщо вона сприймається, переживається й інтерпретується як особистісно-значуща, а саме переживання за своєю інтенсивністю і тривалості може перевищити індивідуальні компенсаторні ресурси даної особистості.

Таким чином, доводиться визнати, що інформаційний обмін в кризовій ситуації буває утруднений як об'єктивним конфліктом інтересів професіоналів-галузевиків, які ліквідують причини та наслідки кризи, з одного боку, і журналістів, які прагнуть задовольнити інформаційні запити масової аудиторії - з іншого. Тим важливіше швидко налагодити управління інформаційним обміном, поставивши цей процес під контроль держави в особі адміністративного органу. При цьому важливо пам'ятати, що для того, щоб те чи інше інформаційне повідомлення було донесено та аудиторії, сприйнято аудиторією і покладено в основу формування громадської думки у зв'язку з кризовою ситуацією, необхідно послідовно вирішити деякі завдання:

1) точно сформулювати інформаційне повідомлення, яке повинно бути простим і коротким;

2) нести меседж в інформаційний простір (це робить офіційний, статусний ньюсмейкер);

3) типізувати інформаційне повідомлення, яке повинні повторити різні коментатори у різних ЗМІ;

4) поширити інформаційне повідомлення з коментарями до нього - це роблять журналісти через ЗМІ.

Реалізації такого роду сценаріїв допоможе створення контурів інформаційного реагування, які є не що інше, як стійкі механізми поширення типової інформації в типових ситуаціях, що формуються за ініціативою і діють під управлінням конкретної прес-служби.

Сьогодні в практиці прес-служб поширені створення та експлуатація поточних контурів інформаційного реагування. Скажімо, всім відомо, що по четвергах засідає кабінет міністрів, і що на початку засідання прем'єр-міністр обов'язково зробить коротку заяву по суті головного питання порядку денного і що після розгляду цього питання профільний ньюсмейкер (основний доповідач) проведе брифінг у урядовому прес-центрі. Тому ЗМІ заздалегідь планують ефірний час та газетні шпальти під репортажі своїх урядових кореспондентів. І аудиторія звично чекає до обіду в четвер новин з Білого дому. Більше того, з числа журналістів, які постійно працюють в Білому домі, сформований неформальний урядовий пул, робота з яким дозволяє ще більше підвищити ефективність експлуатації даного контуру інформаційного реагування.

Однак реагування в критичних ситуаціях відрізняється від поточного реагування непередбачуваністю. Не випадково фахівці в кожній галузі давно навчилися виділяти типи НС з урахуванням їх повторюваності, вивчати загальне, що є в кризових ситуаціях кожного типу, і розробляти чіткі процедури антикризового реагування. Але в точності так само слід готуватися і до інформаційного реагування в позаштатних ситуаціях. А в ідеалі мобілізація кризових контурів інформаційного реагування повинна стати частина загального пакету процедур, передбачених на випадок кризи.

Інакше кажучи, можна і потрібно заздалегідь продумати і офіційно затвердити алгоритми дії прес-служб у кризових ситуаціях. Більше того, корисно ознайомити з цими алгоритмами журналістів, що входять до галузевої пул, тобто постійно висвітлюють у форматі поточного інформаційного реагування події тієї або іншої галузі.

Аналізуючи вплив нестабільності, фахівці висунули таке поняття, як тотальне негативне психологічне вплив, який чинить вплив на все населення, включаючи дітей. Інформаційний пресинг стає каталізатором багатьох несподіваних реакцій людини.

Тема безпеки життєдіяльності населення знаходить своє відображення в пресі тільки, як правило, в період виникнення великомасштабних надзвичайних ситуацій, і як правило, є лише виразом думки окремих ньюсмейкерів і журналістів.

1.3 Специфіка функціонування російських засобів масової інформації в умовах надзвичайних ситуацій

Для країни з такою величезною і різноманітною територією, як Російська Федерація, існування якісної системи засобів масової інформації, що дає адекватну картину як регіонах про те, що відбувається на ровне Федерації, так і про те, що відбувається в самих російських регіонах, є одним з елементів інтеграції не лише економічного і політичного, а й національного соціокультурного простору. Надмірна політизація такого інструменту, як федеральні ЗМІ, його перетворення з інструменту інформування населення на інструмент пропаганди і спроб маніпулювання громадською думкою безперечно веде до зниження його ефективності, підриває основи довіри населення російських регіонів до транслюється федеральним каналам інформації.

Найбільш гостро ця проблема стоїть перед найбільш віддаленими від історичного центру країни регіонами, рідко потрапляють у федеральні ЗМІ (безсумнівно, в першу чергу мова йде про телебачення, як масове та доступному засобі масової інформації). Відповідно багато в чому з об'єктивних причин (транспортна віддаленість, а отже висока витратність на регулярні відрядження журналістів і зміст регулярних корпунктів) висвітлення подій у цих регіонах набуває характеру "кампаній", часто відвертої "заказухи". У ЗМІ немає власних грошей на те щоб самим відслідковувати і показувати події в цих регіонах, відповідно наявність сюжету з них найчастіше пов'язане з наявністю того чи іншого замовлення, коли якась структура готова організувати і сплатити вартість за навчання регіону журналістами, що не може не позначатися на характері висвітлення тієї чи іншої події.

З цієї причини людина інакше оцінює інформацію, що надходить, гипертрофируя значимість того чи іншого параметра. Такі умови звуження інформаційного потоку формують специфічні моделі дії та реагування людини на повідомлення. При цьому виникає реальна загроза маніпулювання суспільною свідомістю, яке можливо здійснювати, змінюючи показники. Так, про наслідки впливу ядерних відходів на населення можна сказати: «1000 чоловік можуть померти від ядерних відходів» або «в середньому не більше однієї людини може померти протягом десяти років».

Інформаційний простір трактується як «сукупність безлічі інформаційних полів, створюваних засобами масової комунікації, де його ядром виступає громадська думка і масова психіка. ² У свою чергу, інформаційне поле - суцільна середовище, в якому здійснюється перенесення психічного, семантичного та психологічної взаємодії джерела інформації і її одержувача.

Нинішній стан інформаційного простору Росії таке, що психологічне травмування населення за активного сприяння ЗМІ охоплює не тільки тих, хто безпосередньо постраждав, але і величезні верстви населення, що знаходяться в ролі віртуальних учасників події.

За цих умов інформаційна політика в НС має будуватися з урахуванням основних підходів соціальної інформаціологіі (інформаційної ідентичності, випереджаючого інформаційного відображення, наявності державно-громадського ідеалу, єдності свідомого, передсвідомого і несвідомого).

Проблему сприйняття і ставлення до ризику, надзвичайних ситуацій легше вирішувати на міжособистісному рівні, знаючи особливості інформіруемих людей і маючи можливість контролювати розуміння людиною проблеми за допомогою зворотного зв'язку. Тільки в цьому випадку можна чекати якихось змін в поведінці населення у бік підвищення безпеки їхнього способу життя.

У зв'язку з цим пропонуються двосторонні комунікаційні моделі, де встановлюються відносно рівні умови для суб'єктів інформаційної взаємодії (держава, експерти, комунікатори, населення) з приводу процесів оцінки та управління ризиком. Підвищити ефективність впливу засобів масової інформації можна, роблячи акцент на рекомендаційних, навчальних аспектах публікацій, тобто мають переважно конструктивний характер.

Інформація переважно конструктивного впливу - це інформація, яка сприяє заспокоєнню і впевненості, викликає інтерес і бажання убезпечити себе і близьких.
Інформація складного суперечливого впливу - це інформація, що характеризує небезпеку НС, яка, будучи необхідною та корисною, робить і деморалізуючий вплив.

Будучи в даний час одним з факторів дестабілізації духовної сфери суспільства, ЗМІ, тим не менш, можуть широко використовуватися в якості інструменту і засобу соціальної психотерапії.

ЗМІ залишаються одним з тих небагатьох соціальних інститутів, чиї гуманістичні цілі і правильно вибрані засоби для їх досягнення можуть допомогти стабілізувати життя людей в будь-якій ситуації, а особливо - у кризовій, де гармонійне і безпечний розвиток стає нереальним без різкого підвищення рівня ефективності попереджувальних заходів, що зменшують небезпека, масштаби і наслідки НС, і тому виступають як компенсаторних ресурсів.

Глава 2. Реальний стан і механізми корекції функціонування засобів масової інформації в умовах надзвичайних ситуацій

2.1 Преса як джерело інформації в надзвичайних ситуаціях

Комунікація є середовищем існування сучасної людини. Від її якості залежить його психічне і фізичне стану. Зростання критичних настроїв і навіть агресії по відношенню до ЗМІ у всіх шарах показує, що, з одного боку, посилюється травматизація населення засобами масової інформації, а з іншого - активізується прагнення до самозахисту, яке виражається в падінні довіри до ЗМІ, а також у спробах визначити критерії «екологічної безпеки» інформаційного середовища. ³

Надзвичайні ситуації в журналістиці знаходяться в тому ж семантичному полі, що й скандальні події. Механізм вибудовування тексту, сюжету при описі катастрофи і скандалу однаковий - порушення звичного стану речей. Його основний механізм працює так. Характер події впливає на його презентацію і рефлексію в ЗМІ. Рефлексія не конструктивна, а провокує, що змушує шукати в катастрофі «катастрофічні» подробиці, «катастрофічні» наслідки; навіть причини, що спровокували тяжке подія, часто розглядаються як «катастрофічні»: неадекватна влада, техногенні «колапси», неминучість усе більшого економічного кризи. Створені в подібній логіці аналітичні та псевдоаналітичні сюжети відтворюють катастрофу, описуючи її в новоствореному «катастрофічно контексті».

Засоби масової інформації, володіючи властивістю інформаційно-психологічного впливу на суспільну свідомість і масову психіку, підсилюють існуючу неадекватно високу індивідуалістичності і соціальну відповідальність, а також тривожність, що потрапили в НС людей, що знижує адаптаційний потенціал і призводить до регресивної соціально-психологічної адаптації.

Специфіка надзвичайних ситуацій вимагає від працюючих у ній фахівців, в т.ч. журналістів, специфічних знань і вмінь. Читач, слухач, глядач чекає від ЗМІ оцінки подій, що відбуваються, якої більшість з маси споживачів інформації вірить. Тому в умовах НС настільки важливим на практиці стає поняття соціальної відповідальності журналістики. Соціальна відповідальність ЗМІ бачиться авторові в їх здатності об'єднати суспільство і державу для захисту від техногенних і природних ризиків.

У стратегічній перспективі діяльність засобів масової інформації повинна сприяти появі нового світогляду та іншого вектора розвитку цивілізації, спрямованого на забезпечення комплексної безпеки людини на основі її об'єднавчої здібності.

Преса сьогодні - це реальний соціально - політичний фактор, активно впливає на суспільство, економіку, політику, естетику. Вона визначає і формує погляди, смаки, світогляд. На початку ери зародження телебачення фахівці психологи, лінгвісти, культурологи побачили закладені в ньому комунікативні потенції: те, що телебачення може бути універсальною мовою всього світу, що за допомогою телебачення люди, що говорять на різних мовах почнуть розуміти один одного краще. Однак через майже сторіччя з екранів телевізорів на людину потоком ллється інформація про брехню і наклеп, про насильство і вбивства. Для більшості росіян телебачення є основним джерелом отримання інформації. Людина переглядає різні види програм, які пропоную телеканали. На російських телеканалах особливе місце займають передачі, що висвітлюють екстремальні події, такі як катастрофи природного та техногенного характеру, грабежі, насильство, вбивства, військові конфлікти.

Російські ЗМІ відрізняються докладним і трагічним освітленням екстремальних подій. Все це супроводжується докладними коментарями, вимовними рівним голосом диктора за кадром. У будь-який момент дня і ночі на російському телебаченні можна відшукати або кримінальну програму, або бандитський серіал. Насильство показують все більш і більш реалістично.

Дивлячись на проблему з точки зору поведінкової концепції, то можна припустити, що телебачення приваблює нас через нашу біологічної орієнтовною реакції, вперше описаної Павловим І.П.

Орієнтовна реакція - це наша інстинктивна візуальна або слухова реакція на раптовий або ж невідомий раніше подразник. Це вроджена сприйнятливість до потенційної загрози. Швидка зміна кадрів, раптові шуми можуть підстьобувати мимовільні реакції і підвищувати глядацький інтерес. У передачах, демонструють насильство, їх творці також орієнтуються на інтерес глядача до шокуючої, нової інформації.

2.2 Мас-медіа у формуванні громадської думки з проблем надзвичайних ситуацій

ЗМІ розглядаються як основний суб'єкт формування громадської думки. Компетентність громадської думки залежить від міри гласності і свободи інформації в суспільстві. Відсутність достовірної інформації призводить до того, що громадська думка формується на базі недостовірних даних, наприклад, чуток.

Бервеновой О.В. було проведене експертне опитування, мета якого полягала в оцінці місця, ролі, значення та можливості ЗМІ в умовах НС. Передбачалося також виявити особливості функціонування ЗМІ під час і після події, ранжувати за ступенем значущості їх функції в позначених умовах. Склад експертної групи дозволив розцінювати отриману інформацію як репрезентативну. Перш ніж відповісти на основні питання з проблеми, експертам пропонувалося визначитися, чи має взагалі сенс говорити сьогодні про катастрофічності світу, з тим щоб визначити загальний рівень стрессірованності суспільства.

Понад 83% опитаних вважають, що такі ознаки явно існують. На питання, в чому вони виражаються, відповіді у відсотковому співвідношенні розташувалися таким чином: природні катастрофи (50), техногенні (42), екологічні (33), соціальні і глобалізм (по 17), системна криза (15), побутові пожежі (14 ), демографічна криза (5), інше (9).

На запитання: «Чи сприяє зміст ЗМІ подолання наслідків кризових ситуацій для масової свідомості» 51% відповіли негативно, 10% визнали, що ЗМІ посилюють такі, і лише 5% бачать позитивну роль ЗМІ. 31% висловилися на користь ЗМІ, але з застереженням, що ЗМІ недостатньо використовують свій потенціал.

Не менший науковий і практичний інтерес представляє думку експертів з приводу ролі ЗМІ у протидії кризовим ситуаціям. Так, 61% бачать цю роль у просвітницькому характері змісту ЗМІ, 27% вважають, що вони повинні вести профілактичну роботу з населенням, 21% висловилися за підвищення якості інформації, 19% впевнені, що ЗМІ повинні мати громадянську позицію, 18% бачать роль ЗМІ в певній медіатерапіі суспільства.

Одним із завдань проведеного експертного опитування було виявлення алгоритмів діяльності ЗМІ в різні періоди НС: до, під час і після.

Використовуючи дані опитування, можна прийти до висновку, що на різних етапах розвитку кризової ситуації основні функції ЗМІ повинні зазнавати трансформації. Зокрема, з метою ефективного використання компенсаторних ресурсів ЗМІ повинні бути змінені алгоритми, що існують при роботі ЗМІ в штатному режимі. Так, на питання: «Яка з функцій ЗМІ сприяє зниженню негативних наслідків НС« до, під час і після НС »- відповіді розташувалися таким чином:

До НС - просвітницька 82%, інформаційна 30%, пропагандистська 19%, психотерапевтична 6%.

Під час НС - інформаційна 84%, психотерапевтична 23%, просвітницька 9%, пропагандистська 6%.

Після НС - психотерапевтична 68,5%, пропагандистська - 32,6%, 18% - інформаційна, просвітницька - 15,7%.

Експерти практично одностайні в своїй думці, що ЗМІ мають значні компенсаторними ресурсами, здатними певною мірою відшкодовувати психологічний дискомфорт постраждалих, впливати на їх соціально-психологічний стан. При цьому необхідно при висвітленні НС підвищити рівень достовірності інформації, знизити рівень сенсаційності подачі матеріалу, диференціювати інформаційні потоки, поєднувати функції інформаційну та психотерапевтичну, працювати у взаємодії з владою і т.д. Все це говорить про одне: в умовах НС необхідно управляти інформаційними потоками.

2.3 Механізми корекції функціонування засобів масової інформації в позаштатному режимі

За прогнозами фахівців, в перспективі ЗМІ будуть особливо зацікавлені у висвітленні двох типів криз: по-перше, масштабних (мега) катастроф, що визначаються за економічним критерієм - кількістю реальних і потенційних жертв і обсягом матеріальних збитків, і, по-друге, криз, що можуть призвести панікою, загальним стресом і розколом у суспільстві, які не мають під собою матеріальної грунту (реальних подій), але ініціюються чутками, провокаціями і т.п. ⁴ Такі кризи можуть створюватися штучно і серйозно деформувати соціальну та інституційну структуру суспільства. У зв'язку з цим постає проблема корекції діяльності ЗМІ на парадигмальному рівні, особливо в частині їх функціонування у кризових ситуаціях, для того, щоб вектор розвитку ЗМІ був орієнтований на підвищення їх компенсаторних ресурсів. При розгляді даного питання автор виходить з існуючих у суспільстві двох точок зору.

1. Обмеження діяльності ЗМІ в умовах надзвичайних ситуацій нормативно-правовими рамками.

2. Регулювання діяльності журналістів морально-етичними нормами. Це означає, що корекція здійснюється не законодавством, а механізмом зміни масових уподобань і громадської думки.

Отже, інформаційні канали, технології та типи інформації, використання яких не заохочується і навіть засуджується в суспільстві, природним шляхом затримуються цим фільтром або послаблюються настільки, що їх застосування стає практично недоцільним.

Основне завдання держави у даному випадку полягає в підтримці працездатності цього фільтра, збереженні його захисного потенціалу, розробки високоефективних технологій нейтралізації негативних інформаційних потоків і виключення можливості маніпуляцій масовою свідомістю переважно шляхом інформування та навчання своїх громадян.

Рекомендації щодо висвітлення в ЗМІ надзвичайних ситуацій Минпечати Росії підготувало на основі чинного законодавства і міжнародного досвіду методичні рекомендації щодо висвітлення в ЗМІ надзвичайних ситуацій, що представляють загрозу для безпеки людей. Зокрема, рекомендації підкреслюють, що ЗМІ та журналісти при роботі в надзвичайних ситуаціях повинні суворо дотримуватися чинного законодавства про ЗМІ та про боротьбу з тероризмом. При висвітленні ПП журналістам слід уникати детальних подробиць про дії професіоналів, зайнятих порятунком людей.

Виходячи з того, що доступ до ЗМІ з метою викладу своєї позиції в більшості випадків є однією з головних цілей терористів, журналістам необхідно не брати у терористів інтерв'ю за своєю ініціативою, не надавати їм можливості виходу в прямий ефір без попередніх консультацій з правоохоронними органами, пам'ятати , що пряма трансляція може використовуватися терористами для передачі умовних сигналів спільникам в інших місцях, а також бути готовими у будь-який момент перервати пряму трансляцію з місця події. Журналістам також не рекомендується робити спроби отримати доступ до секретної інформації спецслужб, які проводять антитерористичну операцію. При висвітленні події їм не слід заважати працювати правоохоронним органам, медичним та іншим службам, чиїм завданням є спасіння людей. ЗМІ також необхідно уникати зайвої сенсаційності й натуралізму при показі жорстокості і насильства, з повагою ставитися до моральних і релігійних почуттів своєї аудиторії. У рекомендаціях, список яких містить 16 пунктів, також вказується на необхідність вчасно попереджати офіційні органи про будь-які вам відомими плани проведення або розвитку терористичних актів, навіть якщо вони представляються вам малоймовірними.

Рекомендацій щодо висвітлення в ЗМІ надзвичайних ситуацій, що представляють загрозу для безпеки людей.

1. ЗМІ і журналісти під час роботи в надзвичайних ситуаціях повинні суворо дотримуватися чинного законодавства про ЗМІ та про боротьбу з тероризмом.

2. Завжди мати на увазі, що повідомлення в ЗМІ є загальнодоступними, в тому числі і для тих, хто навмисно створює критичну ситуацію. Їх реакція на повідомлення журналістів може бути неадекватною.

3. Уникати детальних подробиць про дії професіоналів, зайнятих порятунком людей.

4. Не намагатися отримати доступ до секретної інформації спецслужб, які проводять антитерористичну операцію. Мимоволі прохопившись, журналіст може не тільки зірвати звільнення заручників, а й погубити багатьох людей, у тому числі тих, хто йде на допомогу.

5. Враховувати, що порятунок людей важливіше права суспільства на інформацію, журналістам рекомендується прямо повідомляти, що частина інформації закрита з міркувань безпеки.

6. Пам'ятати що журналіст зобов'язаний інформувати громадськість, а не сіяти паніку. Стежити не тільки за змістом сказаного, але і за тоном.

7. При висвітленні події не заважати працювати правоохоронним органам, медичним та іншим службам, чиє завдання - врятувати людей.

8. Прагнути швидко оцінювати ступінь важливості інформації та її потенційну небезпеку для розвитку ситуації.

9. Бути тактовними і уважними до почуттів рідних і близьких жертв тероризму.

10. Уникати зайвої сенсаційності й натуралізму при показі жорстокості і насильства, з повагою ставитися до моральних і релігійних почуттів своєї аудиторії.

11. Не допускати монтажу документальних матеріалів, при якому може викривитися або перекрутити зміст подій.

12. Не пропонувати особам, залученим в критичну ситуацію, робити які-небудь дії для отримання "вдалих" фото-або відеокадрів.

13. Не прагнути стати дійовою особою в критичній ситуації. Не брати на себе роль посередника.

14. Якщо журналіст опинився в числі переговірників, він повинен утриматися від власних публікацій до розв'язання кризи.

Висновок

Отже, інформація про НС, як правило, домінує над висвітленням інших подій повсякденного життя, що виражається у зростанні обсягів інформації про них в інформаційному просторі. Надмірне присутність такого роду інформації формує ефект звикання масової свідомості до катастроф, їх неминучості, що в результаті веде до пасивного, усуненому поведінці людей навіть за таких надзвичайних ситуаціях, як пожежа, повінь і т.п. У результаті в суспільстві відсутнє адекватне сприйняття безпечної поведінки у НС.

Таким чином, у наявності протиріччя між зростанням стресогенних факторів для масової свідомості, обумовлених збільшенням масштабів НС, і зниженням компенсаторних можливостей ЗМІ, які забезпечують достатній рівень його стабільності. Відсутність рівноважного співвідношення між реальним рівнем НС та характером їх відображення в інформаційному просторі призводить до того, що громадяни потрапляють під подвійний психологічний прес: самої ситуації та її відображення в мас-медіа. ЗМІ, будучи по суті своїй соціальним регулятором суспільства, не сприяють соціально- психологічної стабільності суспільства в момент НС та не виконують одного зі своїх головних призначень - психокорекції масової свідомості.

Це вимагає, з одного боку, вивчення механізмів впливу ЗМІ, а з іншого - регулювання інформаційних процесів з метою мінімізації соціально-політичних наслідків НС для суспільства.

Доводиться визнати, що інформаційний обмін в кризовій ситуації буває утруднений як об'єктивним конфліктом інтересів професіоналів-галузевиків, які ліквідують причини та наслідки кризи, з одного боку, і журналістів, які прагнуть задовольнити інформаційні запити масової аудиторії - з іншого. Тим важливіше швидко налагодити управління інформаційним обміном, поставивши цей процес під контроль держави в особі адміністративного органу. При цьому важливо пам'ятати, що для того, щоб те чи інше інформаційне повідомлення було донесено до аудиторії, сприйнято аудиторією і покладено в основу формування громадської думки у зв'язку з кризовою ситуацією.

Надмірна політизація такого інструменту, як федеральні ЗМІ, його перетворення з інструменту інформування населення на інструмент пропаганди і спроб маніпулювання громадською думкою безперечно веде до зниження його ефективності, підриває основи довіри населення російських регіонів до транслюється федеральним каналам інформації.

Список літератури

Авраамів Д.С., Професійна етика журналіста. Навчальний посібник. Москва, 2003.
Актуальні проблеми права і ЗМІ. Матеріали першої російсько-американській конференції / під редакцією Г.В. Винокурова, А.Г. Ріхтера, В.В. Чернишова., Москва, 1997.
Арапова Г.Ю., Глісков А.А., Шишкін Д.Г., науковий редактор Монахов В.М., Коментар до Закону РФ про ЗМІ. Москва, 2001.

Ахмадулін Є.В. Короткий курс теорії журналістики. Москва: МарТ, 2006.
Бусленко Н.І. Правові основи журналістики: Словник-довідник. Москва: Фенікс, 2006.
Вартанов А.С. Актуальні проблеми телевізійного творчості на телевізійних підмостках: Навчальний посібник. Москва: Вища школа, 2003.
Васильєва Л.О. Робимо новини! Москва: Аспект-Пресс, 2003.
Винокуров Г.В., Ріхтер О.Г., Лекції з основ правових знань для журналістів. Москва, 1999 - 280 с.
Волек Т. Журналістська етика. Москва: Інститут розвитку преси, 2002.
Ворошилов В.В., Журналістика. Підручник. СПб, 1999.
Горшенков Г.М. Інститут саморегулювання ЗМІ в системі попередження злочинів, 2004.
Кім М.Н. Технологія створення журналістського твору СПб.: Вид-во Михайлова В.А., 2001.
Колвір С. Закони та практика ЗМІ в Європі, Америці та Австралії. Москва: Права людини, 1997.
Копилов В.А., Інформаційне право. Підручник. Москва, МАУП, 2004.
Кудрявцев М. Право ЗМІ в сучасній Росії: проблеми і перспективи, 1999.
Кузнєцов Г.В. Так працюють журналісти ТБ: Навчальний посібник. Москва: Видавництво Московського університету, 2004.
Кузнєцов І.М. Інформація: збір, захист, аналіз. Підручник з інформаційно-аналітичній роботі. Москва: Вид. Яуза, 2001.
Лазутіна Г.В. Професійна етика журналіста: Учеб. посібник. Москва, 1999.
Лащук О.Р. Редагування інформаційних повідомлень. Навчальний посібник для студентів вузів. Москва: Аспект Пресс, 2004.
Магніцький Є.В., Евсігнеев Є.М. Правознавство. Підручник для ВУЗів. СПб, 2003.
Михайлов С.А. Журналістика країн Північної Європи. СПБ.: Видавництво Михайлова В.А,, 2003.
Нове інформаційне законодавство РФ. Під ред. А.К.
Симонова. М.: Медея, 2004.
Прайс Монро Е. Мас-медіа і державний суверенітет: Глобальна інформаційна революція та її виклик владі держави. М., 2004.
Професійна етика журналіста: Документи і довідкові матеріали. Москва: Галерія, 2002.
Російський медіа-етос як територія пошуку. Москва, 2001.
Тімушева Є. Аналітичні способи відображення дійсності в журналістиці. Львів: ЛДУ, 2004.
Федотов М.А., "Озброєний нейтралітет" при абсолютному невтручання держави у справи ЗМІ. - Етика успіху. Москва, 1996.
Федотов М.А., Законодавство Російської Федерації про засоби масової інформації. Науково-практичний коментар. Москва, 1999.
Федотов М.А., Право масової інформації в Російській Федерації. Москва: Міжнародні відносини, 2002 - 624с.
Федотов М.А., Правові основи журналістики. Москва, 2002.
Шіллінгер Е., Проблеми і перспективи розвитку журналістської етики в Росії. Москва, 1996.
Шостак І.М., Репортер - професіоналізм і етика. СПб, 2001.

1 Бек У. Суспільство ризику. На шляху до нового модерну. М., 2000.

2 Шевченко А.В. Психологічні аспекти процесів формування державної інформаційної політики. Ставрополь. 1999; Соціальна інформаціологія. Словник. М., 2006.

3 Лепський В.Є. Інформаційно-психологічна безпека: екопсихологія інформаційного середовища суспільства. / / Міжнародна конференція «Психологія спілкування 2000: проблеми та перспективи» 25-27 жовтня 2000. М., 2001.

4 Василенко І. Інформаційне держава і теорія державного управління / / Держ. сл., 2005, № 1.