Завдання № 1
У ході перевірки діяльності торгового підприємства (що є юридичною особою), що реалізує алкогольну продукцію, було виявлено:
в роздрібному продажі знаходиться партія коньяку без сертифікатів відповідності;
алкогольна продукція відпускається особам до 18 років;
на складі знаходиться партія горілки без супровідних документів.
При відкритті пляшки виявився запах ацетону.
Партії коньяку були вилучені і знищені. Протоколи про адміністративні правопорушення були складені через 20 днів. Захисник до участі у справі не був допущений до складання протоколу про адміністративне правопорушень.
Які адміністративні правопорушення були вчинені?
Які процесуальні документи повинні бути складені?
Чи необхідно вилучати продукцію і проводити експертизу?
Які посадові особи уповноважені: 1. Складати протоколи про ці адміністративні правопорушення? 2. Розглядати справи про ці правопорушення?
Рішення
Згідно ч.2 ст. 16 ФЗ «Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції» не допускається роздрібний продаж алкогольної продукції:
в дитячих, освітніх і медичних організаціях;
на всіх видах громадського транспорту (транспорту загального користування) міського і приміського сполучення;
в організаціях культури (за винятком розташованих в них організацій або пунктів громадського харчування, в тому числі без створення юридичної особи), фізкультурно-оздоровчих і спортивних спорудах;
неповнолітнім;
без супровідних документів відповідно до вимог статті 10.2 цього Закону, без сертифікатів відповідності або декларацій про відповідність та без маркування відповідно до статті 12 цього Закону.
(В ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 313-ФЗ)
Керуючись викладеним, ми бачимо, що були допущені такі порушення чинного законодавства: у роздрібному продажі знаходиться партія коньяку без сертифікатів відповідності; на складі знаходиться партія горілки без супровідних документів; алкогольна продукція відпускається особам до 18 років.
Дані дії будуть кваліфікуватися за наступними статтями КоАП РФ:
1. за частиною 2 статті 14.16 КоАП РФ - поставка або роздрібний продаж алкогольної і спиртовмісної продукції без належно оформлених товаротранспортних документів, без сертифіката відповідності по кожному найменуванню продукції, без довідки до вантажної митної декларації або без її копії з оригіналами відбитків печаток попереднього власника (на імпортну алкогольну продукцію) або без довідки до товаротранспортної накладної (на вітчизняну алкогольну продукцію), а так само постачання або роздрібний продаж алкогольної і спиртовмісної продукції у тарі та упаковці, які не відповідають встановленим законом вимогам, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів з конфіскацією алкогольної і спиртовмісної продукції; на юридичних осіб - від сорока тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів з конфіскацією алкогольної і спиртовмісної продукції.
(В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2. за ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - порушення інших правил роздрібного продажу алкогольної і спиртовмісної продукції - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від трьох тисяч до чотирьох тисяч рублів з конфіскацією алкогольної і спиртовмісної продукції або без такої; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до сорока тисяч рублів з конфіскацією алкогольної і спиртовмісної продукції або без такої. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, є підставою для порушення провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки в даному документі фіксується факт здійснення відповідного порушення.
Протокол складається практично у всіх випадках вчинення правопорушень. Кодексом встановлені винятки з цього загального правила. По-перше, справи про деякі категоріях адміністративних правопорушень порушуються тільки прокурором, який виносить відповідні постанови (ст. 28.4). По-друге, передбачено випадки, коли адміністративне покарання у вигляді попередження або штрафу призначається на місці вчинення правопорушення, де і відбувається процесуальне оформлення відповідних дій, не потребують складання протоколу (ст. 28.6). По-третє, з 1 липня 2008 р. набули чинності положення, що встановлюють, що протокол не складається при виявленні правопорушення в галузі дорожнього руху (гл. 12 Кодексу), зафіксованого за застосуванням працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису (ст. 28.6). Відзначимо також, що згідно з ч. 1.1 ст. 28.6 протокол не складається при застосуванні судовими приставами-виконавцями ст. 17.14 (ч. 1 і 3) і 17.15 Кодексу.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, стосовно якого порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки і потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття КоАП РФ чи закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно зі ст. 28.5. КоАП РФ протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення.
З умови задачі ми бачимо - протоколи про адміністративні правопорушення були складені через 20 днів, що буде є порушенням закону.
На підставі п.5. ст. 27.10 КоАП РФ про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про доставлених, в протоколі огляду місця вчинення адміністративного правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання. (В ред. Федерального закону від 24.07.2007 N 210-ФЗ)
Отже, має бути складений протокол вилучення алкогольної продукції (горілки, коньяку).
Вилучені наркотичні засоби і психотропні речовини, а також етиловий спирт, алкогольна та спиртовмісна продукція, не відповідають обов'язковим вимогам стандартів, санітарних правил і гігієнічних нормативів, підлягають направленню на переробку або знищенню у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. Зразки підлягають знищенню наркотичних засобів і психотропних речовин, етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції зберігаються до набрання законної сили постанови у справі про адміністративне правопорушення - п.12 ст. 27.10 КоАП РФ.
Відповідно до статті 25 ФЗ «Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції» вилученню з незаконного обороту на підставі рішень уповноважених відповідно до законодавства Російської Федерації органів підлягають етиловий спирт, алкогольна та спиртовмісна продукція в разі, якщо вони реалізуються:
без відповідних ліцензій;
без сертифікатів відповідності або декларацій про відповідність;
без маркування відповідно до статті 12 цього Закону, за винятком обороту етилового спирту і спиртовмісної продукції, а також випадків, передбачених законом, або з маркуванням підробленими марками;
без відповідності державним стандартам і технічним умовам;
без фіксації і передачі інформації про обсяг виробництва і обороту етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції в єдину державну автоматизовану інформаційну систему, за винятком випадків, передбачених пунктом 2.1 статті 8 цього Закону;
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 21.07.2005 N 102-ФЗ, в ред. Федерального закону від 29.12.2006 N 248-ФЗ)
з вмістом у своєму складі етилового спирту, виробленого з нехарчової сировини або має денатуруючих добавки, за винятком спиртовмісної нехарчової продукції;
як безхазяйне майно;
без документів, що підтверджують легальність виробництва і обігу такої продукції.
Вилучення і конфіскація етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції, які знаходяться в незаконному обороті, здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації.
Зберігання вилучених етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції здійснюється в місцях, визначених рішенням органів, якими проведено їх вилучення.
Конфісковані етиловий спирт, алкогольна та спиртовмісна продукція, що не відповідають державним стандартам і технічним умовам, а також алкогольна продукція, що містить у своєму складі етиловий спирт, вироблений з нехарчової сировини, або має денатуруючих добавки, підлягають переробці на договірних умовах на етиловий спирт для технічних потреб або спиртовмісну нехарчову продукцію. При неможливості здійснити таку переробку конфісковані етиловий спирт, алкогольна та спиртовмісна продукція підлягають знищенню. Дані встановлюються на підставі експертизи.
Далі. Стаття 48 Конституції РФ закріплює право кожного на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, в тому числі безкоштовної, у випадках, передбачених законом. КоАП РФ конкретизує і розвиває ці конституційні положення стосовно врегулювання проблем участі захисника в процесі провадження у справах про адміністративні правопорушення. На зазначені відносини поширюються також норми Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (з ізм. І доп.).
КоАП РФ вводить такі процесуальні фігури, як захисник і представник. Особі, щодо якої ведеться провадження у справі, юридична допомога надається захисником, а потерпілому - представником.
Частина 4 статті 25.5 КоАП РФ визначає вступ захисника і представника у виробництво у справах про адміністративні правопорушення з моменту порушення справи про адміністративне правопорушення.
У силу ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ справу про адміністративне правопорушення вважається порушеною з моменту: 1) складання протоколу огляду місця скоєння адміністративного правопорушення; 2) складання першого протоколу про застосування заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 27.1 цього Кодексу; 3) складання протоколу про адміністративне правопорушення або винесення прокурором постанови про порушення справи про адміністративне правопорушення; 4) винесення ухвали про порушення справи про адміністративне правопорушення при необхідності проведення адміністративного розслідування, передбаченого статтею 28.7 цього Кодексу; 5) втратив чинність. - Федеральний закон від 09.11.2009 N 249-ФЗ; 6) винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення у разі, передбаченому частиною 1 або 3 статті 28.6 цього Кодексу.
(В ред. Федерального закону від 09.11.2009 N 249-ФЗ).
Таким чином, ми вважаємо, що захисник не правомірно не був допущений до участі у справі.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 статті 14.16 КоАП РФ, розглядаються суддями.
Протокол про адміністративне правопорушення на підставі статті 28.3 п.1 і 63 КпАП РФ має право складати посадові особи органів державної інспекції з торгівлі, якості товарів і захисту прав споживачів, а також посадові особи органів внутрішніх справ (міліції).
Завдання № 2
Громадянин Петров 12 листопада звернувся до суду із заявою про оскарження дії співробітників ППС, незаконно зупинили його на вулиці Леніна 11 вересня. Співробітники міліції побили його та відібрали мобільний телефон. Громадянин зажадав залучити співробітників міліції до відповідальності, повернути телефон, відшкодувати витрати на лікування (5 тисяч рублів) і моральну шкоду (3 тисячі рублів).
Суддя зобов'язав з'явитися в судове засідання представника ОВС відповідного району і витребував докази у справі. Представник не з'явився, пославшись на зайнятість, докази непричетності співробітників не представив, оскільки вважав, що обов'язок щодо доказування вини співробітників покладається на громадянина; громадянину слід було звернутися спочатку зі скаргою в ОВС.
Оцініть правомірність дій судді та посадових осіб міліції.
Рішення
Пункт 2 ст. 11 Закону «Про міліцію» встановлює три підстави перевірки співробітниками міліції у громадянина документів, що засвідчують його особу: а) при підозрі громадянина у вчиненні злочину; б) за наявності приводу до порушення у відношенні громадянина справи про адміністративне правопорушення, в) при припущенні, що громадянин перебуває у розшуку.
Достатні підстави підозрювати громадянина у вчиненні злочину встановлені ст. 91 КПК України. Це такі випадки, коли:
а) особу застали при вчиненні злочину або безпосередньо після його вчинення;
б) потерпілі або очевидці вкажуть на дану особу, що вчинила злочин;
в) на цю особу або його одязі, при ньому або в його житлі буде виявлено сліди злочину;
г) є інші дані, що дають підставу підозрювати особу у вчиненні злочину, якщо ця особа намагалася втекти.
Приводи до порушення справи про адміністративне правопорушення визначено ст. 28.1 КоАП РФ. В якості них у нашому випадку виступають:
а) безпосереднє виявлення співробітником міліції достатніх даних, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення;
б) що надійшли до міліції з інших державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань матеріали, що містять дані, які вказують на наявність події адміністративного правопорушення;
в) повідомлення і заяви фізичних та юридичних осіб, повідомлення в засобах масової інформації, що містять дані, які вказують на наявність події адміністративного правопорушення.
При безпосередньому виявленні співробітником міліції події адміністративного правопорушення достатніми даними можуть служити, зокрема, особисте сприйняття співробітником міліції події правопорушення (в тому числі, наприклад, за допомогою технічних засобів контролю швидкості руху транспортних засобів), свідчення потерпілих та очевидців на конкретну особу саме вона вчинила адміністративне правопорушення, виявлення на конкретну особу, на його одязі, при ньому або в помешканні особи слідів адміністративного правопорушення.
Значить, співробітники міліції мали право зупинить громадянина Петрова, для перевірки документів.
У ст. 12 Закону про міліцію йде мова про умови й межі застосування міліцією фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, а також про певний порядок їх використання, який включає в себе законодавчо встановлені дії співробітника міліції перед, в момент і після застосування сили і зброї.
При застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів або вогнепальної зброї співробітник міліції зобов'язаний:
попередити про намір їх використати, надавши при цьому достатньо часу для виконання вимог співробітника міліції, за винятком тих випадків, коли зволікання в застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів або вогнепальної зброї створює безпосередню небезпеку життю і здоров'ю громадян і співробітників міліції, може викликати інші тяжкі наслідки або коли таке попередження в обстановці є недоречним або неможливим;
до залежність від характеру і ступеня небезпеки правопорушення та осіб, які його вчинили, і сили що чиниться протидії до того, щоб будь-який збиток, що заподіюється при цьому, був мінімальним;
забезпечити особам, які мають тілесних ушкоджень, надання першої допомоги і повідомлення в можливо короткий термін їх родичів; (в ред. Федерального закону від 25.11.2009 N 267-ФЗ)
повідомити прокурора про всі випадки смерті або поранення.
Застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї з перевищенням повноважень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Даних дій співробітників міліції з умови задачі не вбачається, а отже, їх дії щодо застосування фізичної сили відносно громадянина Петрова не законні й не обгрунтовані.
На підставі статті 39 ФЗ «Про міліцію» громадянин, який вважає, що дія або бездіяльність співробітника міліції призвело до ущемлення його прав, свобод і законних інтересів, має право оскаржити це дія чи бездіяльність вищих органів або посадовій особі міліції, прокурору або до суду.
Порядок судового оскарження врегульовано Законом Російської Федерації від 27 квітня 1993 р. "Про оскарження до суду дій і рішень, що порушують права і свободи громадян". Відповідно до нього кожен громадянин має право звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, їх посадових осіб та державних службовців порушені його права і свободи.
Скарга подається за розсудом громадянина або до суду за місцем його проживання, або до суду за місцем знаходження органу, посадової особи.
Згідно зі ст. 6 ФЗ "Про оскарження до суду дій і рішень, що порушують права і свободи громадян" на державні органи, органи місцевого самоврядування, установи, підприємства та їх об'єднання, громадські об'єднання, на посадових осіб, державних службовців, дії (рішення) яких оскаржуються громадянином, покладається процесуальна обов'язок документально довести законність оскаржуваних дій (рішень); громадянин звільняється від обов'язку доводити незаконність оскаржуваних дій (рішень), але зобов'язаний довести факт порушення своїх прав і свобод.
Керуючись вищевикладеними положеннями, вважаємо, що твердження представника правоохоронних органів не законні.
Завдання № 3
На ім'я генерального директора ВАТ з заявою про надання відпустки без збереження заробітної плати звернулися:
завідувач складом для проведення ремонту квартири;
товарознавець, допущений до вступних іспитів в університет;
вахтер, який є інвалідом 3 групи.
Чи зобов'язаний директор надати відпустку?
Рішення
Відповідно до частини 2 статті 128 ТК РФ роботодавець зобов'язаний на підставі письмової заяви працівника надати відпустку без збереження заробітної плати:
учасникам Великої Вітчизняної війни - до 35 календарних днів на рік;
працюючим пенсіонерам по старості (за віком) - до 14 календарних днів на рік;
батькам та дружинам (чоловікам) військовослужбовців, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, - до 14 календарних днів на рік;
працюючим інвалідам - до 60 календарних днів на рік;
працівникам у випадках народження дитини, реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів - до п'яти календарних днів;
в інших випадках, передбачених ТК РФ, іншими федеральними законами або колективним договором.
Щодо нашого умові завдання, вважаємо, що директор ВАТ зобов'язаний за заявою вахтера, що є інвалідом 3 групи, надати йому відпустку без збереження заробітної плати.
Роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітної плати (ст. 173 ТК РФ):
працівникам, допущеним до вступних випробувань в освітні установи вищої професійної освіти, - 15 календарних днів;
працівникам - слухачам підготовчих відділень освітніх установ вищої професійної освіти для здачі випускних іспитів - 15 календарних днів;
працівникам, які навчаються в мають державну акредитацію освітніх установах вищого професійного освіти за очною формою навчання, які поєднують навчання з роботою, для проходження проміжної атестації - 15 календарних днів у навчальному році, для підготовки та захисту випускної кваліфікаційної роботи та здачі підсумкових державних іспитів - чотири місяці, для здачі підсумкових державних іспитів - один місяць.
Працівникам, які успішно навчаються за заочною формою навчання у мають державну акредитацію освітніх установах вищого професійного освіти, один раз в навчальному році роботодавець оплачує проїзд до місця знаходження відповідного навчального закладу та назад. (В ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Як бачимо, директор ВАТ також зобов'язаний за заявою товарознавця, допущеному до вступних іспитів в університет, надати відпустку без збереження заробітної плати.
Завідувачу складу, для проведення ремонту квартири, роботодавець має право, але не зобов'язаний трудовим законодавством надати відпустку без збереження заробітної плати.
Завдання № 4
Від випадкового вибуху на залізниці загинуло кілька пасажирів. Серед них виявилися подружжя Нестеренко. У подружжя не було спільних дітей, у чоловіка не було батьків. Дочка дружини від першого шлюбу звернулася до нотаріальної контори із заявою про передачу їй за свідоцтвом про право на спадщину як майна матері, так і майна вітчима. Вона заявила, що оскільки у вітчима спадкоємців за законом немає, його майно повинна була отримати в спадщину його мати. Але за правилами спадкової трансмісії робить це вона.
Нотаріус роз'яснив дочки, що вона права на спадщину вітчима не має.
Чи відповідає роз'яснення нотаріуса законом?
Рішення
Спадкова трансмісія представляє собою перехід права на прийняття спадщини, що укладено в назві ст. 1156 ЦК України. Відмінною особливістю цього інституту є відокремлення відносин спадкування, що складаються у зв'язку зі смертю спадкоємця, покликаного до правонаступництва в розпочатому спадщину, від інших відносин спадкування, що виникли у зв'язку зі смертю самого цього спадкоємця, який опинився в положенні спадкодавця по відношенню до свого майна.
Сутність відносин, названих спадковою трансмісією, полягає в тому, що право особи прийняти або відректися від спадщини переноситься (transmittitur) на його спадкоємців. Відносини спадкової трансмісії характеризуються такими особливостями:
1) спадкоємець, покликаний до спадкоємства і володіє правомочностями прийняти спадщину або відмовитися від спадщини, помер після відкриття спадщини, до якого покликана, не встигнувши прийняти його;
2) право на спадкування, яке належало померлому спадкоємцеві, передається його спадкоємцям в обсязі і змісті правомочностей прийняти спадщину або відмовитися від спадщини, до якого був покликаний померлий спадкоємець.
У зазначених відносинах спадкоємець, покликаний до спадкоємства і померлий після відкриття спадщини, називається трансміттентом, а особи, на яких переноситься право успадкування померлого спадкоємця і які здійснюють це право замість померлого спадкоємця, - трансміссарамі.
Порядок спадкової трансмісії визначає особливі умови його застосування.
Перше. Спадкова трансмісія виникає, якщо до відкрився спадщину є спадкоємець, у якого виникло право спадкування. Трансміттентом визнається лише спадкоємець, покликаний до спадкоємства. По підставі спадкування це може бути спадкоємець за заповітом або спадкоємець за законом.
Друге. Спадкова трансмісія виникає, якщо трансміттент помер після відкриття спадщини, не встигнувши її прийняти в установлений для прийняття спадщини термін. Смерть спадкоємця, вже покликаного до спадкоємства, потребує вирішення питання про долю належав йому права на спадкування.
Третє. Спадкова трансмісія забезпечує покликання до спадкоємства замість померлого спадкоємця (трансміттента) його спадкоємців для здійснення ними прав померлого спадкоємця на спадщину, до якого він призивався.
Трансміссарамі визнаються: а) спадкоємці трансміттента за законом, якщо спадкування майна трансміттента здійснюється за законом; б) спадкоємці трансміттента за заповітом, якщо все спадкове майно трансміттента було заповідано; в) спадкоємці трансміттента за законом і за заповітом, якщо спадкування майна трансміттента здійснюється одночасно з двома підставами: у частині майна - за законом, в частині майна - за заповітом.
Однак заповідач має право зробити розпорядження про подназначение іншого спадкоємця на випадок, якщо основний призначений спадкоємець за заповітом або спадкоємець заповідача за законом помре після відкриття спадщини, не встигнувши її прийняти (ст. 1121 ЦК). У такому випадку заповідальне розпорядження про подназначение іншого спадкоємця виключає застосування правил про спадкової трансмісії.
Четверте. Виходячи з принципу свободи придбання спадщини трансміссар може здійснити право трансміттента шляхом прийняття спадщини, відмови від спадщини, здійснення спрямованого відмови, неприйняття спадщини.
П'яте. Спадкоємці трансміттента мають право придбати лише ту частину відкрився спадщини, яку придбав би померлий спадкоємець. Однак якщо частка у спадщині, належна трансміттенту, переходить до його спадкоємців за законом, вона ділиться між ними порівну. Якщо ж ця частка переходить до спадкоємців трансміттента за заповітом, вона розподіляється між ними відповідно до правил ст. 1122 ЦК.
Шосте. Якщо трансміттент був покликаний до спадкоємства обов'язкової частки, право успадкування цієї частки не може перейти до трансміссарам (п. 3 ст. 1156 ЦК). Зазначене обмеження трансмісії зумовлено забезпечувальних призначенням обов'язкової частки у спадщині, яка надається незалежно від заповіту, і специфічним суб'єктом права на обов'язкову частку.
З умови задачі ми бачимо - що дочка дружини Нестеренко чоловіком Нестеренко усиновлена не була. А це означає, що вона не може бути покликана до спадкоємства майна чоловіка Нестеренко, так як взагалі не буде по відношенню до нього спадкоємицею.
Відповідно до статті 1156 ЦК України якщо спадкоємець, закликаний до спадкоємства за заповітом або за законом, помер після відкриття спадщини, не встигнувши її прийняти в установлений строк, право на прийняття належної йому спадщини переходить до його спадкоємців за законом, а якщо все спадкове майно було заповідано - до його спадкоємців за заповітом (спадкова трансмісія). Право на прийняття спадщини в порядку спадкової трансмісії не входить до складу спадщини, що відкрився після смерті такого спадкоємця.
Право на прийняття спадщини переходить до спадкоємців покликаного, але померлого до прийняття спадщини спадкоємця.
Таким чином, ми вважаємо, що у дочки дружини Нестеренко даного права не виникне, оскільки право спадкової трансмісії виникає у разі, якщо спадкоємець, закликаний до спадкоємства за заповітом або за законом, помер після відкриття спадщини, не встигнувши її прийняти в установлений термін.
Роз'яснення нотаріуса відповідає закону.
Завдання № 5
Співробітник ВБЕЗ лейтенант міліції Сидоров спільно з інспектором обласного управління Держінспекції з торгівлі, якості та захисту прав споживачів, перевіряючи роботу комерційних кіосків на Центральному ринку, встановив, що в ТОВ «Вектор» продавець не мав санітарної книжки. Крім того, свіжа риба зберігалася поряд з молочними продуктами та хлібом; в кіоску ТОВ «Інкар» на гирях та ваги було відсутнє маркування про контрольних перевірках, а також був несправний касовий апарат; в кіоску ІП «Крим» продавець відмовилася пред'явити необхідні документи, на вимоги Сидорова відкрити двері і впустити перевіряючих в кіоск демонстративно зачинила вікно кіоску.
Які заходи має вжити Сидоров, щоб правильно зафіксувати наявні правопорушення?
Рішення
Виходячи з умови задачі визначимо які порушення чинного законодавства були допущені і які заходи необхідно вжити для їх фіксації.
1. Продавець ТОВ «Вектор» не мав санітарної книжки.
Пунктом 13.1 Санітарно-епідеміологічних вимог до організацій торгівлі та обігу в них продовольчої сировини і харчових продуктів. СП 2.3.6.1066-01, введених в дію Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 07.09.2001 N 23 (далі - Вимоги), передбачено, що особи, що надходять на роботу в організації торгівлі, проходять медичні огляди, професійну, гігієнічну підготовку та атестацію у встановленому порядку.
На кожного працівника заводиться особиста медична книжка встановленого зразка, в яку вносяться результати медичних обстежень і лабораторних досліджень, відомості про перенесених інфекційних захворюваннях, відмітка про проходження гігієнічної підготовки та атестації (п. 13.2 Вимог).
2. Свіжа риба зберігалася поряд з молочними продуктами та хлібом.
На підставі ст. 19 ФЗ «Про якість та безпеку харчових продуктів» зберігання та перевезення харчових продуктів, матеріалів і виробів повинні здійснюватися в умовах, що забезпечують збереження їх якості та безпеку.
Зберігання продуктів харчування та продовольчої сировини повинно відповідати обсягам працюючого холодильного устаткування і складської місткості на підприємстві.
Забороняється зберігання швидкопсувних і особливо швидкопсувних харчових продуктів без холоду.
Зберігання сирих і готових продуктів повинно супроводжуватися дотриманням правил товарного сусідства, норм складування, умов зберігання і термінів придатності. При цьому забороняється спільне зберігання сирих продуктів і напівфабрикатів разом з готовими харчовими продуктами. Продукти, що мають специфічний запах, повинні зберігатися окремо (наприклад, не можна допускати спільне зберігання оселедця та хлібобулочних виробів).
Вся харчова продукція, що знаходиться в складських приміщеннях, що охолоджуються камерах і підсобних приміщеннях, повинна зберігатися на стелажах, піддонах, підтоварниках, а також відповідно до діючої нормативної та технічної документації, яка поширюється на кожен вид продукції.
Якість харчових продуктів і продовольчої сировини, які надходять на підприємство з виробництва салатної продукції, оцінюється комірником або матеріально відповідальною особою.
Як бачимо, в даному випадку об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 статті 14.4 КоАП РФ полягає у вчиненні протиправних діянь - продажу товарів, виконання робіт або надання населенню послуг з порушенням санітарних правил.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодексу складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 14.4 Кодексу, уповноважені посадові особи органів внутрішніх справ (міліції).
3. На гирях та ваги було відсутнє маркування про контрольних перевірках, а також був не виправлений касовий апарат.
Організації та індивідуальні підприємці, які здійснюють готівкові грошові розрахунки і (або) розрахунки з використанням платіжних карт, зобов'язані застосовувати ККТ, включену до Державного реєстру, і видавати в момент оплати видрукувані ККТ касові чеки. Про це сказано у Федеральному законі від 22.05.2003 N 54-ФЗ "Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт" (далі Закон - N 54-ФЗ).
На підставі Закону N 54-ФЗ і Постанови Уряду РФ від 23.07.2007 N 470 контрольно-касова техніка, яка використовується при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт, повинна бути справна. Це означає, що до застосування допускається тільки ККТ, відповідна пред'являються до неї технічним вимогам і яка знаходиться в справному стані.
Відповідно до Типових правил експлуатації контрольно-касових машин при здійсненні грошових розрахунків з населенням, затвердженим Листом Мінфіну Росії від 30.08.1993 N 104, що діяли в частині, що не суперечить Закону N 54-ФЗ, технічний центр зобов'язаний:
- Забезпечити вхідний контроль касових машин, що надходять із заводів-виготовлювачів, провести необхідні роботи з розконсервації, регулюванню та технічному огляду, діагностики;
- Забезпечити надійне закріплення маркувальної таблички із заводським номером машини, що виключає її заміну.
Відсутність маркувальної таблички не дає можливості контролюючим органам ідентифікувати проверяемую ККТ - найменування моделі ККТ і її заводський номер і трактується як використання ККТ, що не відповідає встановленим вимогам. У зв'язку з цим за відсутність маркувальної таблички відповідні органи мають право притягнути до адміністративної відповідальності, передбаченої в ст. 14.5 КоАП РФ.
Про адміністративне правопорушення необхідно скласти протокол.
На підставі ч. 2 ст. 27.10 КоАП РФ вилучення речей, що з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення, та документів, що мають значення доказів у справі про адміністративне правопорушення та виявлених під час здійснення огляду належать юридичній особі територій, приміщень і знаходяться у нього товарів, транспортних засобів та іншого майна, а також відповідних документів, здійснюється особами, зазначеними у статті 28.3 цього Кодексу, у присутності двох понятих.
Вилучення речей і документів оформляється одним з таких способів: робиться відповідний запис у протоколі про доставлених; робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне затримання; складається окремий протокол про вилучення речей і документів.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 14.5 КоАП РФ, розглядають посадові особи податкових органів - в частині продажу товарів, виконання робіт і надання послуг без застосування контрольно-касових машин (ст. 23.5), органів Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (ст. 23.49), а також органів внутрішніх справ (міліції) (ст. 23.3).
Протоколи про адміністративні правопорушення складають посадові особи перелічених вище органів (ч. 1 ст. 28.3).
4. Продавець відмовилася пред'явити необхідні документи, на вимоги Сидорова відкрити двері і впустити перевіряючих в кіоск демонстративно зачинила вікно кіоску.
У даному випадку протиправні дії будуть кваліфікуватися за ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ непокору законному розпорядженню або вимозі посадової особи органу, який здійснює державний нагляд (контроль), а також перешкоджання здійсненню цією посадовою особою службових обов'язків -
тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на посадових осіб - від однієї тисячі до двох тисяч рублів. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Про що повинен бути складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ІП «Крим».
Список літератури
Конституція Російської Федерації. Прийнята Всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року (ред. від 30.12.2008) / / Російська газета. 2008. 31 грудня.
Кодекс РФ про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 N 195-ФЗ, (ред. від 05.04.2010) / / Збори законодавства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
Трудовий кодекс Російської Федерації від 30.12.2001 N 197-ФЗ, (ред. від 25.11.2009), (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 01.01.2010) / / Відомості Верховної РФ.2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
Цивільний кодекс. Частина третя від 26.11.2001 N 146-ФЗ, (ред. від 30.06.2008) / / Російська газета.2008. 3 липня.
Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення: Федеральний закон від 30 березня 1999 р. N 52-ФЗ, (ред. від 30.12.2008) / / Російська газета.2008.18 липня.
Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції: Федеральний закон від 22.11.1995 N 171-ФЗ, (ред. від 27.12.2009), (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 01.03.2010) / / Збори законодавства РФ. 1995. N 48. Ст. 4553.
Про якість та безпеку харчових продуктів: Федеральний закон від 02.01.2000 N 29-ФЗ, (ред. від 30.12.2008) / / Відомості Верховної РФ.2000. N 2. Ст. 150.
Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт: Федеральний закон від 22 травня 2003 р. N 54-ФЗ, (ред. від 17.07.2009) / / Російська газета.2003. 27 травня.
Про міліцію: Закон РФ від 18.04.1991 N 1026-1, (ред. від 29.12.2009) / / Відомості Верховної і ВС. 1991. N 16. Ст. 503.
Дворецький В.Р. Постатейний коментар до Закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів, 4-е видання, перероблене і доповнене. - М.: ГроссМедіа, РОСБУХ, 2009.
Еналеева І.Д. Захист прав споживачів: часто задаються питання, зразки документів. М.: Видавничо-торгова корпорація "Дашков і До". 2007.
Захист прав споживачів: Навчальний посібник / За ред. З.М. Фаткудінова. - М.: Юстіцінформ, 2008.
Макаров Ю.Я. Докази при розгляді справ про захист прав споживачів: Навчальний посібник. - М.: Проспект, 2010.
Сутягін А.В. Все про захист прав споживачів. - М.: ГроссМедіа, "РОСБУХ", 2008.
Терехова Ю.К. Коментар до Федерального закону від 2 січня 2000 р. N 29-ФЗ "Про якість та безпеку харчових продуктів, постатейний / / УПС« Консультант Плюс ».2007.