Благодійна діяльність у сфері освіти автономні освітні установи

виправити

Тема

Благодійна діяльність у сфері освіти

(Автономні освітні установи)

Зміст

Введення

1. Теоретичні основи благодійної діяльності

1.1 Поняття і класифікація благодійності

1.2 Фактори розвитку благодійної діяльності в Росії та їх соціальна ефективність

2. Алгоритм і модель формування фонду цільового капіталу автономного освітнього закладу

3. Механізм формування фонду пожертвувань автономного освітнього закладу

4. Методика оцінки та вибору пріоритетних напрямків використання доходу від цільового капіталу автономного освітнього закладу

Висновок

Список використаної літератури

Додаток

Введення

Система освіти, як і вся соціальна сфера, тривалий час перебувала на державному забезпеченні, часто недостатній для покриття поточних витрат і подальшого її розвитку. Численні зміни структури закладів освіти призвели до появи нової організаційно-правової форми суб'єктів освітньої діяльності - автономних освітніх установ, що поєднують в собі бюджетне забезпечення і відомі економічні та управлінські свободи, що стає особливо актуальним в сучасних умовах.

Однією з особливостей функціонування автономного освітнього закладу є створення цільового капіталу, суть якого полягає в забезпеченні довгострокового і стабільного фінансування діяльності освітньої установи. Такий механізм формує постійний дохід за рахунок благодійної діяльності організацій, а отже, створює підгрунтя для сталого розвитку соціальної сфери і особливо системи вищої освіти, створюючи умови для поступового переходу на самозабезпечення і зміна правових основ функціонування навчальних закладів.

Питання розвитку та вдосконалення благодійної діяльності як додаткового способу і джерела формування цільового капіталу автономного освітнього закладу є актуальним на сьогоднішній день.

Мета контрольної роботи вивчити благодійну діяльність у сфері освіти (автономні освітні установи).

Досягнення поставленої мети передбачає вирішення низки завдань:

1. Розглянути теоретичні основи благодійної діяльності;

2. Визначити алгоритм та модель формування фонду цільового капіталу автономного освітнього закладу;

3. Дати оцінку механізму формування фонду пожертвувань автономного освітнього закладу;

4. Розглянути методику оцінки та вибору пріоритетних напрямків використання доходу від цільового капіталу автономного освітнього закладу

1. Теоретичні основи благодійної діяльності

1.1 Поняття і класифікація благодійності

Однією з ключових проблем дослідження благодійної діяльності досі залишається слабо опрацьований термінологічний апарат і відповідно пов'язані з цим різночитання в розумінні благодійності як явища.

Серед дослідників цього питання можна зустріти роботи, в яких благодійність трактується надзвичайно вузько. Існують варіанти визначення благодійної діяльності як прояву співчуття до ближнього і моральний обов'язок імущого допомогти милостиню. Також існує визначення благодійної діяльності тільки як матеріальної допомоги нужденним, яка виявляється як окремими особами, так і організаціями. З іншого боку, деякі автори дають більш розширене поняття благодійності. Благодійна діяльність прирівнюється до соціальної роботи або діяльності організацій, що представляють третій сектор. Крім того, часто поняття благодійності змішується з поняттям піклування незахищених верств населення, і при цьому не розділяється добровільна активність громадян, їх об'єднань і діяльність державних структур. При цьому необхідно зауважити, що історично поняття «піклування» включає надання прожитку і нічлігу.

Існує визначення благодійності як недержавної добровільної безоплатної діяльності в соціальній сфері, спрямованої на підтримку окремих осіб або організацій, у яких з тих чи інших причин не вистачає ресурсів для повноцінного функціонування.

Взявши до уваги всі існуючі трактування благодійності, їх недоліки і достоїнства, з'являється можливість запропонувати авторське визначення інституту благодійництва та благодійної послуги. Таке визначення сприяє конкретизації та уточнення визначення благодійної діяльності.

Благодійна послуга являє собою сукупність соціально-економічних відносин, що виникають у процесі передачі матеріальних, нематеріальних ресурсів і грошових ресурсів між економічними суб'єктами на індивідуальній і безеквівалентной засадах. Таким чином, благодійна діяльність, як соціально-економічний інститут, являє собою процес пошуку й перерозподілу матеріальних і нематеріальних ресурсів і грошових коштів від осіб і організацій на користь суб'єктів, що перебувають у критичній ситуації, не відповідає елементарним життєвим стандартам, або на користь суб'єктів, підтримка яких буде сприяти створенню більш високих стандартів або якості особистого і громадського життя, що здійснюється за допомогою надання благодійної послуги. Благодійна послуга є в кінцевому підсумку фактом прояви благодійної діяльності.

Благодійна послуга може бути класифікована за різними ознаками: за суб'єктами благодійництва; по об'єкту благодійності; за наявністю мети; за формою надання благодійності; за способом надання благодійної послуги; по продукту благодійності. У таблиці 1 подано класифікацію благодійних послуг за різними ознаками, співвідносяться благодійну послугу до певного типу благодійних послуг.

Таблиця 1 - Класифікації благодійних послуг

Ознака класифікації	Типи благодійних послуг	Приклад благодійної діяльності
За суб'єктам благодійник-ності	Благодійність фізичних осіб	Благодійні послуги, здійснювані особисто населенням
	Благодійність юридичних осіб	Благодійна діяльність комерційних підприємств у рамках соціальної відповідальності бізнесу та некомерційних організацій
По об'єктах благодійник-ності	Благодійність, спрямована на підтримку фізичних осіб	Підтримка нужденного населення
	Благодійність, спрямована на підтримку юридичних осіб	Підтримка некомерційних організацій та установ (дитячі будинки, заклади освіти та охорони здоров'я і т.д.)
За наявності мети	Цільові пожертвування	Передача благ на конкретні цілі, виконання яких - обов'язкова умова одержання пожертвування. В іншому випадку блага необхідно повернути
	Пожертвування, не мають конкретної мети	Пожертвування на користь благоотримувачів, цілі використання яких визначають самостійно
За способом надання благодійник-ної послуги	Дарування	Передача благ у вигляді дару, за договором дарування
	Заповіт	Заповіт особистого майна
	Пожертвування	Передача громадянам (на певні цілі) або юридичним особам (не обов'язково цільова) благ (речі або права)
За формою надання благодійник-ної послуги	Одноразова передача благ	Одноразова пожертвування

Тип	Види надання благодійних послуг	Продукт благодійності
Фінансові	Одноразові грошові виплати на користь благоотримувачів	Готівкові кошти, електронні гроші, чеки
	Регулярні грошові перерахування (щомісячні, щоквартальні і т.д.)	Готівкові кошти, електронні гроші, чеки
	Відрахування з рахунку благодійника у банку	Електронні гроші, чеки
	Надання пільг та знижок благоотримувачам	Цінові знижки, пільги тарифні
	Оплата поточних витрат благоотримувача	Готівкові кошти, безготівковий розрахунок, списання витрат
	Фінансування благодійних акцій і програм	Готівкові кошти, електронні гроші, чеки
	Заповіт особистих грошових коштів	Готівкові кошти, електронні гроші, чеки
Матеріально-технічні	Передача майна, транспортних засобів, техніки	Радіо-, теле-, відеоапаратура, транспорт, оргтехніка, матеріали, обладнання та ін
	Передача предметів повсякденного попиту, продуктів харчування	Продукти харчування, предмети особистого користування, ін
	Передача особистих речей	Одяг, взуття, іграшки, інші особисті речі
	Заповіт особистого майна	Будь-яке особисте майно
	Надання приміщень	Кімнати, будівлі, споруди
	Надання в користування іншого особистого майна	Будь-яке особисте майно
Інтелектуальні	Інформаційна підтримка	Час у сітці телебачення, час в радіоефірі, місце в друкованих виданнях, internet-ресурси, соціальна реклама
	Допомога в залученні уваги громадськості	Час у сітці телебачення, час в радіоефірі, місце в друкованих виданнях, internet-ресурси, соціальна реклама
	Консультаційні послуги	Особисте консультування, консультації через публікації, консультації через електронні мережі
	Професійна юридична, бухгалтерська, організаційна допомога	Юридична, адвокатська допомога, допомога у веденні і заповненні бухгалтерської звітності, аудиторська діяльність, допомога в організації заходів, інша професійна діяльність
	Допомога в оформленні документів	Заповнення звітів, оформлення документів, допомога в просуванні та реєстрації документів
Виробничі	Волонтерська (добровольча) діяльність	Пошук волонтерів, залучення волонтерів, надання волонтерів
	Виконання робіт	Ремонт, будівництво, виконання інших фізичних робіт
	Надання послуг	Організація залучення та збору грошових коштів (фандрейзинг), проведення свят, акцій благодійних вечорів. Надання інших послуг
	Надання працівників організації - благодійника	Діяльність працівників підприємства
Нематеріальні	Допомога в залученні уваги громадськості	Час у сітці телебачення, час у радіоефірі. Місце в друкованих виданнях, internet-ресурси, соціальна реклама, публічні висловлювання
	Надання необхідних рекомендацій	Рекомендації, усні та письмові клопотання, характеристики
	Громадська підтримка	Організація заходів, соціальна реклама
	Моральна підтримка (листи з підтримкою)	Листи з підтримкою, публічні висловлювання
	Участь у благодійних вечорах	Особиста участь, присутність

Пе-ріод	Етап	Коротка характеристика груп чинників розвитку благодійності					Коротка характеристика благодійної діяльності
		Політичні фактори	Ідеологічні чинники	Нормативно-правові чинники	Економічні чинники	Соціальні фактори
I ПЕРІОД - Дореволюційний	1 етап XI ст. - XVI ст.	Ранньофеодальна монархія. Князь. Церква. Селянська громада	Поширення релігійних переконань, низький рівень розвитку культури	Законодавець - князь. («Руська правда» XI ст.). Віче (XII ст.). Боярська Дума, Земський собор (XV ст.)	Багатство розподілялося нерівномірно	Соціальна ворожнечу, низький рівень життя населення	Підтримка з боку князя, церкви і монастирів
	2 етап з XVII ст. до I половини XIX ст.	Феодально-кріпак лад. Абсолютна монархія	Розвиток і посилення релігії	Початкове формування нормативно-правової бази, органів соціального захисту і піклування	Посилення панівного класу - поміщиків і дворян	Зростання і посилення розшарування суспільства	З'являються богадільні, будинку піклування та інші благодійні товариства. Засновується наказ громадського піклування. Заохочується приватна благодійність
	3 етап з II половини XIX ст. до 1917 р.	Абсолютна монархія. Стабілізація державного ладу. Скасування кріпосного права	Підвищення моральної і духовної культури суспільства	Сформовано повноцінна нормативно-правова база	Розвиток монополістичного капіталізму, класу буржуазії. Промислова революція	Сформувався глибокий антагонізм між різними верствами суспільства	Благодійність перетворюється на важливе суспільне рух, зростають масштаби благодійності. Розквіт меценатства і приватної благодійності
II ПЕРІОД-Радянський	4 етап 1917 р. - 90-і рр.. ХХ ст.	Комунізм. Соціальна сфера фінансується тільки державою	Соціалістичне суспільство і ідеологія. Заборона релігії	Законодавча заборона благодійної діяльності	Середній рівень життя	Рівноправність класів	Громадські добровільні об'єднання стають частиною державної системи. Соціальні гарантії забезпечуються державою. Розвиток шефства як своєрідної форми благодійництва
III ПЕРІОД - Сучасний	5 етап 1990-1995 рр..	Формування демократичних основ російської державності	Відновлення релігійності, підвищення культури суспільства	Формулювання і прийняття основних законів	Первісне нагромадження капіталу	Різке розшарування суспільства і зубожіння значної маси населення	Благодійність стала очевидним фактом соціально-економічного життя суспільства і отримала офіційний статус
	6 етап з 1995 р. по нинішній час-ний день	Утвердження і посилення демократичних засад і інших інститутів громадянського суспільства	Встановлення та прийняття суспільством моральних, релігійних і культурних норм	Прийняття закону про благодійну діяльність та супутніх законів, їх вдосконалення	Становлення класу багатих і формування середнього класу російського суспільства	Поступове залучення несформованого середнього класу в благодійну діяльність	Поступовий розвиток і збільшення масштабів благодійної діяльності. Збільшення числа некомерційних організацій у сфері благодійності та їх ролі в здійсненні цієї діяльності

	Благодійні пожертви
	Цільовий капітал
	Дохід від цільового капіталу