Адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
Введення
1. Загальна характеристика адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху (гл. 12 КпАП РФ)
2. Аналіз деяких видів адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху
2.1. Керування транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку
2.2. Керування транспортним засобом з порушенням правил встановлення на ньому державних реєстраційних знаків
2.3. Керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів, передбачених Правилами дорожнього руху
2.4. Керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння
Висновок
Список літератури

Введення
Суспільна значимість забезпечення безпеки дорожнього руху визначається величезними масштабами збитків від дорожньо-транспортних пригод (далі - ДТП) і вимагає ефективного правового регулювання відносин у цій сфері. Аварійність на автомобільному транспорті - одна з найгостріших соціально-економічних проблем, що стоять перед більшістю країн. У світі щороку в результаті ДТП гинуть і отримують поранення більше 10 млн. чоловік. Аналіз багаторічних даних і динаміки основних показників аварійності свідчить про те, що рівень дорожньо-транспортного травматизму в Росії залишається вкрай високим і має тенденцію до зростання. Транспортні засоби в Росії як джерело загибелі людей в ДТП в 4-5 разів небезпечніше, ніж в економічно розвинених країнах з високим рівнем автомобілізації і високою інтенсивністю-руху. Основною причиною ДТП є порушення Правил дорожнього руху водіями транспортних засобів.
Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП РФ) набув чинності 1 липня 2002 року. Законом встановлено нові види адміністративних правопорушень, в більшості випадків змінений запобіжний адміністративної відповідальності у сфері дорожнього руху. Не залишили законодавці без уваги і процедуру розгляду подібних справ.
Досить сказати, що тепер адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху виділені в окремий розділ. У КпАП РРФСР відповідальність за подібні порушення була передбачена главою 10, яка називалася «Адміністративні правопорушення на транспорті і в галузі дорожнього господарства та зв'язку».
Мета даної роботи: вивчити адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху.

1. Загальна характеристика адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху (гл. 12 КпАП РФ)
Перерахуємо адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху (згідно з КпАП РФ):
1. Стаття 12.1. Керування транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку
2. Стаття 12.2. Керування транспортним засобом з порушенням правил встановлення на ньому державних реєстраційних знаків
3. Стаття 12.3. Керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів, передбачених Правилами дорожнього руху
4. Стаття 12.4. Порушення правил встановлення на транспортному засобі пристроїв для подачі спеціальних світлових або звукових сигналів
5. Стаття 12.5. Керування транспортним засобом при наявності несправностей або умов, при яких експлуатація транспортних засобів заборонена
6. Стаття 12.6. Порушення правил застосування ременів безпеки або мотошоломів
7. Стаття 12.7. Керування транспортним засобом водієм, що не мають права керування транспортним засобом
8. Стаття 12.8. Керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння
9. Стаття 12.9. Перевищення встановленої швидкості руху
10.Статья 12.10. Порушення правил руху через залізничні колії
11.Статья 12.11. Порушення правил руху по автомагістралі
12.Статья 12.12. Проїзд на заборонний сигнал світлофора або на заборонений жест регулювальника
13.Статья 12.13. Порушення правил проїзду перехресть
14.Статья 12.14. Порушення правил маневрування
15.Статья 12.15. Порушення правил розташування транспортного засобу на проїжджій частині дороги, зустрічного роз'їзду або обгону
16.Статья 12.16. Недотримання вимог, визначених дорожніми знаками чи розміткою проїзної частини дороги
17.Статья 12.17. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу або транспортного засобу з включеними світловими і звуковими сигналами
18.Статья 12.18. Ненадання переваги в русі пішоходам або іншим учасникам дорожнього руху
19.Статья 12.19. Порушення правил зупинки або стоянки транспортних засобів
20.Статья 12.20. Порушення правил користування зовнішніми світловими приладами, звуковими сигналами, аварійною сигналізацією або знаком аварійної зупинки
21.Статья 12.21. Порушення правил перевезення вантажів, правил буксирування
22.Статья 12.22. Порушення правил навчальної їзди
23.Статья 12.23. Порушення правил перевезення людей
24.Статья 12.24. Порушення Правил дорожнього руху або правил експлуатації транспортного засобу, що спричинило заподіяння легкої шкоди здоров'ю потерпілого
25.Статья 12.25. Невиконання вимоги про надання транспортного засобу або про зупинку транспортного засобу
26.Статья 12.26. Невиконання вимоги про проходження медичного огляду на стан сп'яніння
27.Статья 12.27. Невиконання обов'язків у зв'язку з дорожньо-транспортною пригодою
28.Статья 12.28 .. Порушення правил, встановлених для руху транспортних засобів у житлових зонах
29.Статья 12.29. Порушення Правил дорожнього руху пішоходом чи іншою особою, які беруть участь у процесі дорожнього руху
30.Статья 12.30. Порушення Правил дорожнього руху пішоходом чи іншим учасником дорожнього руху, що призвело до створення перешкод у русі транспортних засобів або заподіяння легкої шкоди здоров'ю потерпілого
31.Статья 12.31. Випуск на лінію транспортного засобу, не зареєстрованого у встановленому порядку, що не пройшов державного технічного огляду, із свідомо підробленими державними реєстраційними знаками або має несправності, з кіт
32.Статья 12.32. Допуск до керування транспортним засобом водія, який знаходиться в стані сп'яніння або не має права керування транспортним засобом
33.Статья 12.33. Пошкодження шляхів, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд
34.Статья 12.34. Порушення правил проведення ремонту та утримання доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд
35.Статья 12.35. Незаконне обмеження прав на керування транспортним засобом і його експлуатацію
36.Статья 12.36. Перешкоджання законній діяльності з управління та експлуатації транспортних засобів
Адміністративні правопорушення в сфері дорожнього руху мають спільну ознаку - це суспільна небезпека, тобто протиправна дія або бездіяльність (порушення правил дорожнього руху, нормативних актів про безпеку дорожнього руху), вчинене фізичною або юридичною особою, за який на підставі закону передбачена адміністративна відповідальність. Однак вона не може бути покладена на особу, якщо в його діях (бездіяльності) немає провини [1].
Для характеристики об'єкта правопорушень у сфері дорожнього руху необхідно визначити ті конкретні відносини, які регулюються і охороняються адміністративно-правовими нормами, що передбачають відповідальність за порушення правил дорожнього руху, встановленого порядку експлуатації транспортних засобів.
Аналіз цих норм дозволяє зробити висновок про те, що вони спрямовані на суворе дотримання порядку дорожнього руху, що забезпечує нормальну, ритмічну і чітку роботу автомобільного транспорту, що в кінцевому підсумку забезпечує безпеку всіх учасників дорожнього руху.
Об'єктом посягання дорожніх правопорушень є безпека дорожнього руху і встановлений порядок експлуатації транспортних засобів.
Безпека дорожнього руху, що розглядається у якості об'єкта правопорушення, означає сукупність суспільних відносин, що забезпечують в цілому безпеку життя і здоров'я людей, збереження матеріальних цінностей, безаварійну роботу автотранспортних засобів.
Під встановленого порядку експлуатації транспортних засобів маються на увазі правила допуску транспортних засобів до експлуатації, правила технічної експлуатації для окремих видів автомототранспорту, що враховують специфіку їх використання, правила перевезення пасажирів і вантажів на певних видах і типах транспорту, інші правила, що діють у сфері забезпечення безпеки експлуатації транспортних засобів .
Громадська шкідливість правопорушень, скоєних учасниками дорожнього руху, полягає, з одного боку, в тому, що ними створюється небезпека заподіяння шкоди життю та здоров'ю людей, з іншого боку, може бути заподіяний матеріальний збиток.
В якості безпосереднього об'єкта посягання слід розглядати суспільні відносини, що забезпечують дотримання встановленого порядку реєстрації транспортних засобів, проведення державного технічного огляду автомототранспорту та причепів до нього, безпечне функціонування залізничних переїздів і пішохідних переходів, зупинок громадського транспорту і т.д.
Об'єктивну сторону складу адміністративного правопорушення у сфері дорожнього руху становлять протиправні діяння винної особи, пов'язані з порушенням правил дорожнього руху, експлуатації транспортних засобів, технічних правил ремонту і утримання доріг [2], експлуатації залізничних переїздів [3].
Відповідно до ст. 2 Федерального закону "Про безпеку дорожнього руху" дорожній рух є сукупність суспільних відносин, що виникають у процесі переміщення людей і вантажів за допомогою транспортних засобів або без таких у межах доріг. Закон встановлює основні принципи забезпечення безпеки дорожнього руху: пріоритет життя і здоров'я громадян, що беруть участь у дорожньому русі, над економічними результатами господарської діяльності; пріоритет відповідальності держави за забезпечення безпеки дорожнього руху над відповідальністю громадян, що беруть участь у дорожньому русі; дотримання інтересів громадян, суспільства і держави при забезпеченні безпеки дорожнього руху.
Слід підкреслити, що Федеральний закон "Про безпеку дорожнього руху" та Правила дорожнього руху регулюють суспільні відносини лише у сфері дорожнього руху, не поширюючись на інші види руху (наприклад, водне, повітряне і т.д.).
Для правильної кваліфікації дорожніх проступків необхідно знати, що дорога - це обладнана або пристосована і використовується для руху транспортних засобів смуга землі або поверхня штучної споруди. Дорога включає в себе одну або декілька проїзних частин, а також трамвайні колії, тротуари, узбіччя і розділювальні смуги при їх наявності. Отже, мова йде про рух, що здійснюється тільки в межах доріг.
Суб'єктом правопорушення в галузі дорожнього руху є фізична осудна особа, яка досягла встановленого віку, - громадяни і посадові особи, а також юридичні особи.
Найбільш поширеним спеціальним суб'єктом правопорушень, передбачених главою 11 КпАП, є водій.
Правила дорожнього руху водієм визнають особа, яка керує будь-яким транспортним засобом; погонича, провідного по дорозі в'ючних верхових тварин або стадо. За змістом ст. 12.7 КоАП водієм слід вважати особу, безпосередньо управляє транспортним засобом, незалежно від того, чи отримали їм право на керування транспортними засобами, позбавлене воно його чи ні.
Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність водіїв за порушення правил дорожнього руху, визначений ст. 2.3 КоАП: адміністративної відповідальності підлягають особи, досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку. Разом з тим необхідно мати на увазі, що посвідчення на право керування автомобілями, тролейбусами і трамваями можуть отримати особи, які досягли 18 років, а мотоциклами, моторолерами, мопедами та мотоколясками - 16 років.
Військовослужбовці і призвані на військові збори громадяни, співробітники органів внутрішніх справ, органів кримінально-виконавчої системи, федеральних органів податкової поліції, митних органів, як відомо, несуть відповідальність за адміністративні правопорушення відповідно до нормативними правовими актами, що регламентують порядок проходження служби в зазначених органах. Однак за порушення правил дорожнього руху ці особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. Слід також підкреслити, що до зазначених осіб можуть бути застосовані всі види адміністративних покарань, передбачені відповідними санкціями, за винятком адміністративного арешту (а до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, - ще й адміністративного штрафу). Крім того, органи (посадові особи), яким надано право призначати адміністративні покарання, має право замість цього передати матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.
Водій транспортного засобу виступає суб'єктом дорожнього правопорушення незалежно від того, чиєю власністю є транспортний засіб, а також від часу і місця роботи водія.
Особа вважається водієм, коли воно само веде автомототранспортних засобів, а також тоді, коли, здійснюючи управління паралельно з учнем-водієм, воно навчає учня водінню транспортного засобу, дає йому вказівки з приводу керування транспортним засобом, сидячи поруч з ним.
За змістом закону кожна особа несе адміністративну відповідальність тільки за персонально скоєне ним правопорушення. Перенесення відповідальності безпосередніх порушників правил дорожнього руху на осіб, що знаходяться у них в службовому підпорядкуванні, неприпустимий. У той же час для адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху характерні ситуації, коли у зв'язку з вчиненням одного правопорушення до відповідальності притягуються два, три і більше осіб. Так, наприклад, за експлуатацію несправного транспортного засобу до адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті як водій, так і посадова особа автотранспортного підприємства, яке відповідає за технічний стан транспорту. У подібних випадках адміністративна відповідальність винних осіб настає не за співучасть в одному і тому ж правопорушення, а за вчинення кожним самостійних правопорушень, передбачених різними правовими нормами.
Згідно з ч. 2 ст. 12.31 КоАП випуск на лінію транспортного засобу, що має несправності, з якими заборонена експлуатація, тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан та експлуатацію транспортних засобів, у розмірі від 5 до 10 мінімальних розмірів оплати праці. У той же час управління транспортним засобом при наявності несправностей або умов, при яких експлуатація транспортного засобу забороняється, тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі 0,5 мінімального розміру оплати праці, що застосовуються до водія.
Крім водія спеціальним суб'єктом адміністративного правопорушення у сфері дорожнього руху закон визнає також пішохода, пасажира транспортного засобу, особа, яка керує мопедом, велосипедом, іншого (крім водія транспортного засобу) учасника дорожнього руху (ст. ст. 12.29, 12.30).
Посадові особи, відповідальні за технічний стан та експлуатацію транспортних засобів, посадові особи, відповідальні за експлуатацію транспортних засобів, посадові особи, відповідальні за перевезення, посадові особи, відповідальні за стан дороги, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд, інші посадові особи є суб'єктами правопорушень, передбачених ст. ст. 12.4, 12.21, 12.31 - 12.36 КоАП. Слід підкреслити - і це одна з новацій КпАП, - що в якості таких посадових осіб відповідно до ст. ст. 12.35 і 12.36 можуть виступати співробітники Державної інспекції безпеки дорожнього руху МВС Росії.
Юридичні особи як суб'єкти дорожніх правопорушень згадуються лише у ст. ст. 12.33 і 12.34 КоАП. З суб'єктивної сторони адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху характеризуються частіше навмисної, рідше - необережною формами вини.
Необхідно відзначити, що, якщо умислом особи, яка вчинила порушення Правил дорожнього руху, охоплювалося заподіяння в результаті такого порушення шкоди здоров'ю потерпілого або матеріального збитку, відповідальність настає за іншим, що не входять в розділ 11 КпАП, статтями або за відповідними статтями КК РФ.
Протоколи про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху складають посадові особи органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, в межах компетенції відповідного органу.
Крім зазначених осіб, протоколи про порушення, передбачені главою 12 КпАП, уповноважені складати:
- Посадові особи органів управління дорожнім господарством - про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 12.33 КоАП.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 12.35 і 12.36 КоАП, порушуються тільки прокурором.
Розглядати справи про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху має право:
- Судді - про адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 12.35, 12.36 КоАП, а якщо орган чи посадова особа, до яких надійшло справу про адміністративне правопорушення, передає його на розгляд судді, то і ч. 1 ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч. 2 ст. 12.21, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 2 ст. 12.27 КоАП;
- Органи внутрішніх справ (міліції) - про адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 12.1, 12.2, ст. 12.3 (за винятком випадків керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі ліцензійної картки), ст. ст. 12.4 - 12.34 КоАП;
- Органи російської транспортної інспекції - про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 12.3 КоАП (про управління транспортним засобом водієм, що не мають при собі ліцензійної картки).
Наводимо перелік адміністративних покарань за вчинення правопорушень, передбачених главою 12 КоАП РФ:
¾ попередження;
¾ адміністративний штраф;
¾ конфіскація предмета адміністративного правопорушення (стаття 12.4, частина 2, стаття 12.36);
¾ позбавлення права керування транспортним засобом;
¾ адміністративний арешт (стаття 12.27, частина 2).
Найпоширенішим видом покарання за вчинення порушень у галузі дорожнього руху є адміністративний штраф. Розміри його складають від однієї другої до двадцяти МРОТ (мінімальний розмір оплати праці) для фізичних осіб, які є посадовими особами.
Справи про адміністративні правопорушення, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді штрафу, мають право розглядати в межах своєї компетенції начальник підрозділу ГИБДД, його заступник, командир полку (батальйону, роти) ДПС, його заступник, співробітники ГИБДД, які мають спеціальні звання (далі - уповноважені особи).

2. Аналіз деяких видів адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху
2.1 Управління транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку
Стаття 12.1. Керування транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку
Керування транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку або не пройшли державного технічного огляду, - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї другої мінімального розміру оплати праці
Примітка. Під транспортним засобом у цій статті слід розуміти автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна більше 50 кубічних сантиметрів і максимальної конструктивної швидкістю більше 50 кілометрів на годину, а також причепи до нього, підлягають державній реєстрації, а в інших статтях цієї глави також трактори, інші самохідні дорожньо -будівельні та інші машини, трамваї, тролейбуси [4].
Порядок і строки проходження державного технічного огляду встановлюються Урядом Російської Федерації. При цьому забороняється проводити інструментальну перевірку в організації незалежно від форми власності, повторно проводити технічний огляд транспортного засобу, що пройшов його в установленому порядку, а також вимагати у водія, власника чи іншого законного власника транспортного засобу пред'явлення або придбання екологічних талонів, діагностичних карт, технічних карт або інших документів, не передбачених федеральним законом.
Стаття 12.1 КоАП містить два види правопорушень: управління транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку; керування транспортним засобом, що не пройшли державний технічний огляд.
Порядок реєстрації транспортних засобів встановлений постановою Уряду РФ «Про державну реєстрацію автомототранспортних засобів та інших видів самохідної техніки на території Російської Федерації» від 12 серпня 1994 р. № 938. Державній реєстрації підлягають автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна більше 50 куб. см і максимальної конструктивної швидкістю більше 50 км / год, тракторів, самохідних дорожньо-будівельних та інших машин, а також причепів до них, що належать підприємствам, установам та організаціям незалежно від їх форм власності та відомчої належності, громадянам Російської Федерації, іноземним юридичним особам і громадянам, особам без громадянства.
Реєстрацію транспортних засобів здійснюють:
-Підрозділу Державтоінспекції МВС РФ - автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна більше 50 куб. см, що мають максимальну конструктивну швидкість більше 50 км / год, і причепів до них, призначених для руху по автомобільних дорогах загального користування;
-Органи державного нагляду за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки в Російській Федерації - тракторів, самохідних дорожньо-будівельних та інших машин і причепів до них;
-Митні органи Російської Федерації - транспортних засобів, зареєстрованих в інших країнах і тимчасово перебувають на території Російської Федерації строком до 6 місяців;
-Автомобільні служби Збройних Сил Російської Федерації, прикордонних військ, внутрішніх військ, військ урядового зв'язку, що забезпечують зв'язок з органами військового управління, залізничних військ Російської Федерації, військ цивільної оборони, а також автомобільні служби інших міністерств і відомств, що мають військові формування, - транспортних засобів Збройних Сил РФ та інших військ.
Порядок встановлення розмірів плати за проведення державного технічного огляду встановлено такі розміри оплати: в рублях
1 Видача державних реєстраційних знаків: автомобілі (тип 1) 351,0 причепи та напівпричепи (тип 2) 193,5 мототранспорт (тип 4) 173,0
2 Видача водійського посвідчення старого зразка (розміром 148на105) 54,0 3 Видача водійського посвідчення нового зразка (розміром 85на45) 281,0
4 Видача дубліката паспорта транспортного засобу 71,0
5 Видача свідоцтва (дубліката свідоцтва) про реєстрацію транспортного засобу 68,0
6 Видача тимчасового дозволу (дубліката тимчасового дозволу) на право керування транспортним засобом 39,0
7 Видача талону ТО 46,0
8 Видача номерних знаків "Транзит" 42,0
9 Видача акту технічного огляду ТЗ 41,0
10 Видача свідоцтва на вивільнилися агрегат 39,0
11 Видача довідки-рахунки 74,0
12 Прийом іспитів на право керування транспортним засобом:
за правилами дорожнього руху 60,0
з навичок водіння 100,0
Кожна людина наступний іспит:
за правилами дорожнього руху 80,0
з навичок водіння 120,0
Слід зазначити, що проведення техогляду на платній основі двічі оскаржувалося в Конституційному Суді РФ. Заявники вважали, що даний платіж не можна віднести ні до державне мито, ні до плати за послугу, надання якої передбачає добровільне волевиявлення сторін; за своєю правовою природою це податковий платіж, проте федеральним законом такий податок не передбачений; отже, бо податки і збори можуть встановлюватися тільки законом, із зазначенням у тому числі ставки, оспорювані положення порушують ст. 57, ч. 3 ст. 75 і ч. 1 ст. 115 Конституції РФ. Тим самим перед Конституційним Судом ставилося питання про перевірку конституційності оспорюваних положень саме з точки зору встановленого Конституцією розмежування компетенції між Урядом і Федеральними Зборами як законодавчим органом.
Проте Конституційний Суд прийшов до висновку про те, що технічний огляд, по суті, виступає в якості необхідного складового елементу технічного обслуговування транспортних засобів і необхідної умови виконання власниками транспортних засобів обов'язку підтримувати їх у технічно справному стані, що дозволяє Уряду РФ - з метою захисту прав і свобод громадян, їхньої безпеки та на виконання своїх конституційних повноважень встановити, що він повинен проводитися на платній основі.
Наслідком несплати даного платежу є не примусове вилучення грошових коштів у вигляді податкової недоїмки, а відмова у видачі дозволу на користування транспортним засобом як не пройшли технічний огляд: власники транспортних засобів вправі здійснювати їх експлуатацію за умови, що технічним оглядом підтверджено відсутність несправностей, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху. Його неподаткова природа виражається у тому, що у разі управління транспортним засобом, що не пройшли державний технічний огляд, і, відповідно, невнесення плати за технічний огляд настає відповідальність, передбачена не податковим, а адміністративним законодавством (ст. 114 КпАП РРФСР, ст. 12.1 КоАП РФ).
Ухвалюючи постанову «Про порядок проведення державного технічного огляду транспортних засобів, зареєстрованих у Державній інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», Уряд виходило, таким чином, з повноважень, наданих йому законом «Про безпеку дорожнього руху» [5].
1. Об'єктом адміністративного правопорушення є встановлені Федеральним законом від 10 грудня 1995 р. "Про безпеку дорожнього руху" правила експлуатації транспортних засобів. До їх числа відносяться реєстрація транспортних засобів (ст.15 Закону), технічний стан і обладнання транспортних засобів, що забезпечують безпеку дорожнього руху (ст.16 Закону), обов'язковий державний технічний огляд (ст.17 Закону), технічне обслуговування та ремонт транспортних засобів у метою утримання їх у справному стані (ст.18 Закону).
Предметом адміністративного правопорушення є автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна більше 50 кубічних сантиметрів і конструктивної максимальною швидкістю більше 50 кілометрів на годину, а також причепи до нього, підлягають державній реєстрації, а також трактори, інші самохідні дорожньо-будівельні (автогрейдери, асфальтоукладальники, автонавантажувачі, автокрани) та інші машини, трамваї, тролейбуси.
Залежно від використовуваної енергії двигуни можуть бути внутрішнього згоряння, електричними (електрокар), газогенераторними та ін
Транспортний засіб, не обладнане двигуном (велосипеди, транспорт гужового типу), до предметів даного правопорушення не відносяться.
2. Об'єктивна сторона даного адміністративного правопорушення виражається в управлінні транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку або не пройшли державного технічного огляду.
Під управлінням транспортним засобом розуміється вчинення технічних дій, пов'язаних з приведенням транспортного засобу в рух, зворушенням з місця, процесом самого руху аж до зупинки, відповідно до призначення і технічними можливостями транспортного засобу.
Не зареєстрованим в установленому порядку вважається транспортний засіб, не пройшло реєстрацію в Державній інспекції безпеки дорожнього руху МВС або інших органах, визначених Урядом РФ, протягом терміну дії реєстраційного знака "Транзит" або п'яти діб після його придбання або митного оформлення.
Не пройшов державного технічного огляду вважається транспортний засіб, експлуатація якого здійснюється без огляду та перевірку технічного стану в передбачені для цього строки.
Порядок і строки проходження державного технічного огляду встановлюються Урядом РФ (див. Положення про проведення державного технічного огляду автомототранспортних засобів та причепів до них Державною інспекцією безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, затверджене постановою Уряду РФ від 31 липня 1998 р.).
Державний технічний огляд транспортних засобів проводиться за місцем реєстрації (тимчасової реєстрації) транспортних засобів.
Терміни державного технічного огляду поставлені в залежність від виду транспортного засобу і року його випуску:
а) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів на комерційній основі, автобуси і вантажні автомобілі, обладнані для систематичної перевезення людей, з кількістю місць для сидіння більше восьми (крім місця водія), спеціальні, спеціалізовані транспортні засоби та причепи до них для перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів - два рази на рік;
б) транспортні засоби, з року випуску яких пройшло не більше п'яти років, включаючи рік випуску, а також транспортні засоби, рік випуску яких не встановлено (за винятком транспортних засобів, зазначених у пп. "а"), - один раз на рік.
При цьому забороняється проводити інструментальну перевірку в організації незалежно від форми власності, повторно проводити технічний огляд транспортного засобу, що пройшов його в установленому порядку, а також вимагати у водія, власника чи іншого законного власника транспортного засобу пред'явлення або придбання екологічних талонів, діагностичних карт або інших документів , не передбачених федеральним законом.
3. Суб'єктами адміністративного правопорушення є водії транспортних засобів (автомобілів, тракторів, інших самохідних машин, трамваїв і тролейбусів, інших механічних транспортних засобів) незалежно від їх належності, керівники та інші посадові особи, відповідальні за експлуатацію транспортних засобів.
4. Порушення утворює формальний склад, тому форма вини (умисел або необережність) на призначення розміру покарання не впливає.

2.2 Управління транспортним засобом з порушенням правил встановлення на ньому державних реєстраційних знаків
Стаття 12.2. Керування транспортним засобом з порушенням правил встановлення на ньому державних реєстраційних знаків
1. Управління зареєстрованим транспортним засобом з нечитабельним, нестандартними або встановленими з порушенням вимог державного стандарту державними реєстраційними знаками - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї другої мінімального розміру оплати праці.
2. Управління транспортним засобом без державних реєстраційних знаків - тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї другої мінімального розміру оплати праці.
3. Установка на транспортному засобі свідомо підроблених державних реєстраційних знаків, а також керування транспортним засобом зі свідомо підробленими державними реєстраційними знаками - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці.
Примітка. Державний реєстраційний знак визнається не стандартним або нечитабельним при невідповідності його вимогам державного стандарту.
1. Об'єктом посягання коментованого адміністративного правопорушення є передбачені Урядом РФ правила установки на транспортному засобі державних реєстраційних знаків.
На механічних транспортних засобах (окрім трамваїв і тролейбусів) і причепах повинні бути встановлені, на передбачених для цього місцях, реєстраційні знаки відповідного зразка, а на автомобілях і автобусах, крім того, розміщуються у правому нижньому кутку вітрового скла талон про проходження державного технічного огляду і у встановлених випадках ліцензійна картка.
Цифри і букви реєстраційних знаків повинні бути повторені на задній стінці кузовів вантажних автомобілів, причепів (крім причепів до легкових автомобілів і мотоциклів) і автобусів - не менше 130 мм, товщина штриха - 30 мм, розмір літер - 2 / 3 розміру цифр. На трамваях і тролейбусах наносяться реєстраційні номери, що надаються відповідними відомствами (див. Постанова Ради Міністрів РФ від 23 жовтня 1993 р.).
2. Об'єктивна сторона правопорушення виражається в дії і включає різні відступи від встановлених вимог:
-Передбачене ч.1 коментарів статті порушення полягає в управлінні зареєстрованим транспортним засобом з нечитабельним, нестандартними або встановленими з порушенням вимог державного стандарту державними реєстраційними знаками;
-За ч.2 порушення може виражатися в управлінні транспортним засобом без державних реєстраційних знаків.
Об'єктивна сторона порушення, передбаченого ч.3 ст.12.24, по суті утворює два самостійних дії і знаходить своє вираження: а) в установці на транспортному засобі свідомо підроблених державних реєстраційних знаків, б) а так само в управлінні транспортним засобом зі свідомо підробленими державними реєстраційними знаками .
Предметом фальсифікації є державні реєстраційні знаки. Ця дія може представляти і виготовлення повністю підробленого як за формою, так і за змістом державного реєстраційного знаку.
Коментований адміністративне правопорушення за юридичною конструкції утворює формальний склад. Правопорушення закінчено з моменту вчинення однієї з дій, зазначених у ч.1-3 диспозиції.
3. Суб'єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ст.12.2, можуть бути як власники транспортних засобів, так і посадові особи, відповідальні за експлуатацію транспортних засобів.
4. З суб'єктивної сторони дане правопорушення характеризується умисною виною. При цьому протиправні дії, передбачені ч.3, можуть бути вчинені лише з прямим умислом. Винний завідомо знає, що встановлює підроблені державні реєстраційні знаки, а рівно настільки ж свідомо керує транспортним засобом, на якому встановлені свідомо підроблені державні реєстраційні знаки. При цьому він повинен керуватися корисливими цілями, бо інших мотивів при установці на транспортний засіб завідомо неправдивих державних реєстраційних знаків не вбачається. Мета встановлення підроблених державних реєстраційних знаків цей Кодекс не обумовлює [6].
Суб'єктом правопорушень за ст. 12.2 КоАП можуть бути особи, які досягли 16 років і мають право керування транспортним засобом.
2.3 Управління транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів, передбачених Правилами дорожнього руху
Стаття 12.3. Керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів, передбачених Правилами дорожнього руху
1. Керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів на право керування ним, реєстраційних документів на транспортний засіб, а також документів, що підтверджують право володіння, користування чи розпорядження керованим ним транспортним засобом під час відсутності його власника, - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї другої мінімального розміру оплати праці.
2. Керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі у випадках, передбачених законодавством, ліцензійної картки, дорожнього листа або товарно-транспортних документів, - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї другої мінімального розміру оплати праці.
3. Передача керування транспортним засобом особі, яка не має при собі документів на право керування ним, - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї другої мінімального розміру оплати праці.
Ст. 12.3 КпАП встановлює відповідальність за управління транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів, передбачених Правилами дорожнього руху.
Правила дорожнього руху в РФ, затверджені постановою Уряду від 23 жовтня 1993 р. № 1090 у п. 2.1.1. встановлюють перелік документів, які водій зобов'язаний мати при собі:
-Водійське посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а у разі вилучення у встановленому порядку водійського посвідчення - тимчасовий дозвіл;
-Реєстраційні документи на даний транспортний засіб, а при наявності причепа - і на причіп;
-Документ, що підтверджує право володіння, чи користування, чи розпорядження даним транспортним засобом - у випадку керування транспортним засобом під час відсутності його власника, а при наявності причепа - і на причіп;
-У встановлених випадках шляховий лист і документи на вантаж, що перевозиться, а при перевезенні великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів - документи, передбачені правилами перевезення цих вантажів;
-У випадках, прямо передбачених чинним законодавством, - ліцензійну картку, шляховий лист і товарно-транспортні документи.
Реєстраційними документами на транспортний засіб є: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (VIN); паспорт транспортного засобу.
Ескіз свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу затверджений Наказом МВС РФ від 21 липня 1993 р. № 346 «Про заходи щодо реалізації постанови Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 5 квітня 1993 року № 281». Розробка і затвердження зразків бланків водійських посвідчень, свідоцтва про реєстрацію та іншої друкованої спеціальної продукції, необхідної для допуску транспортних засобів та водіїв до участі в дорожньому русі, встановлений Наказом МВС від 27 квітня 2002 р. № 390 «Про розроблення та затвердження зразків спеціальної продукції, необхідної для допуску транспортних засобів та водіїв до участі у дорожньому русі ». Свідоцтво про реєстрацію містить відомості про транспортний засіб (VIN, марка, модель, реєстраційний знак, номери агрегатів, дата постановки на облік) та його власника (прізвище, ім'я, по батькові або найменування юридичної особи, адреса).
Форма тимчасового дозволу на керування транспортним засобом затверджена наказом МВС РФ від 1 серпня 2002 р. № 720 «Про реалізацію постанови Уряду Російської Федерації від 28 червня 2002 р. № 472».
Паспорти транспортних засобів введено постановою Уряду від 18 травня 1993 р. № 477 «Про введення паспортів транспортних засобів»; правила їх видачі встановлені спільним наказом Наказ МВС РФ, ГТК РФ, Держстандарту РФ від 30 червня 1997 р. № 399/388/195.
Паспорти видаються на автомототранспортних засобів з робочим об'ємом двигуна більше 50 куб. см. і максимальної конструктивної швидкістю більше 50 км / год, причепи до них, підлягають реєстрації в Державтоінспекції, і на шасі транспортних засобів, що не входять до комплекту транспортного засобу, що належать юридичним особам незалежно від організаційно-правових форм, громадянам РФ, іноземним юридичним і фізичним особам, а також особам без громадянства.
Паспорти видаються власникам транспортних засобів та (або) шасі або особам, від імені власників користується і (або) распоряжающимся транспортними засобами та (або) шасі на підставі довіреності, організаціями-виробниками транспортних засобів та (або) шасі, митними органами або підрозділами Державтоінспекції.
Організаціями-виробниками паспорти видаються на транспортні засоби та (або) шасі, виготовлені ними після 1 липня 1993 р. і реалізуються на території РФ, за наявності у організацій-виробників Схвалення типу транспортного засобу на повнокомплектне (кінцеве) виріб незалежно від числа організацій, що беруть участь у його виготовленні, або при наявності Висновку на шасі, що підтверджують відповідність сертифікованих транспортних засобів та (або) шасі встановленим вимогам безпеки.
На транспортні засоби та (або) шасі, виготовлені з метою вивезення з РФ, паспорти не видаються.
Паспорти містять технічну характеристику транспортного засобу та ідентифікаційні відомості про нього.
У разі управління транспортним засобом під час відсутності його власника водій зобов'язаний мати при собі документ, що підтверджує права володіння, користування чи розпорядження транспортним засобом. Як правило, таким документом є довіреність, нотаріально завірена або складена власником в простій письмовій формі.
Правилами дорожнього руху особливо обмовляється необхідність наявності у водіїв відповідних документів не тільки на сам транспортний засіб, але і на причіп до нього. За відсутність цих документів настає адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 12.3 КоАП. При цьому допускається затримання транспортного засобу в порядку ст. 27.13 КоАП.
Частина 2 ст. 12.3 розглядає як правопорушення керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі у випадках, передбачених законодавством, ліцензійної картки, дорожнього листа або товарно-транспортних документів.
Частина 1 ст. 12.3 встановлює адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів на право керування ним, реєстраційних документів на транспортний засіб, а також документів, що підтверджують право володіння, користування чи розпорядження керованим ним транспортним засобом під час відсутності його власника.
Подорожні листи містять відомості про приналежність автомобіля юридичній особі або приватному підприємцю, про водія, який керує транспортним засобом, характер вантажу, час і місце проходження. Наявність подорожнього листа обов'язково при здійсненні вантажо-пасажирських перевезень.
Документами на вантаж, що перевозиться є накладні та інші документи, зі змісту якої слід вид перевезеного вантажу, його приналежність юридичній або фізичній особі.
Федеральний закон від 24 липня 1998 р. № 127-ФЗ «Про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень та про відповідальність за порушення порядку їх виконання» встановлює такі поняття:
-Великогабаритний вантаж - вантаж, який з урахуванням габаритів транспортного засобу перевищує встановлені на території Російської Федерації габарити для руху транспортних засобів автомобільними дорогами;
-Великоваговий вантаж - вантаж, вага якого з урахуванням маси транспортного засобу перевищує встановлені на території Російської Федерації вага транспортного засобу або навантаження на вісь транспортного засобу;
-Небезпечний вантаж - речовини, вироби з них, відходи виробничої та іншої господарської діяльності, які в силу притаманних їм властивостей можуть під час перевезення створити загрозу для життя і здоров'я людей, завдати шкоди навколишньому природному середовищу, пошкодити або знищити матеріальні цінності.
Міжнародні автомобільні перевезення великогабаритних та великовагових вантажів здійснюються відповідно до спеціальних дозволів, які видаються у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади в галузі дорожнього господарства, і якими можуть передбачатися обов'язки перевізників виконувати перевезення таких вантажів за заздалегідь визначеними маршрутами.
У разі перевищення максимальної ваги транспортного засобу або навантаження на вісь транспортного засобу або перевищення його габариту продовження руху транспортного засобу допускається після усунення порушення або отримання спеціального дозволу федерального органу виконавчої влади в галузі дорожнього господарства.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 закону «Про безпеку дорожнього руху» ліцензуванню, зокрема, підлягають: перевезення пасажирів і вантажів; транспортно-експедиційне обслуговування юридичних і фізичних осіб. П. 4.1 Положення про забезпечення безпеки дорожнього руху в підприємствах, установах, організаціях, що здійснюють перевезення пасажирів і вантажів, затвердженому наказом Міністерства транспорту РФ № 27 від 9 березня 1995 р., зазначено, що організації і водії-підприємці зобов'язані використовувати для перевезення рухомий склад , зареєстрований в органах Державтоінспекції, що пройшов у встановленому порядку державний технічний огляд і має ліцензійну картку встановленого зразка.
Якщо ч. 1, 2 ст. 12.3 передбачають відповідальність за відсутність у водіїв необхідних документів, то ч. 3 - за передачу керування транспортним засобом особі, яка не має при собі документів на право керування ним, встановлених Правилами дорожнього руху. Обставиною, що виключає відповідальність, тут є передача керування легковим автомобілем його власником у своїй присутності особі, яка має посвідчення водія категорії «В», без оформлення довіреності на право керування транспортним засобом.
Суб'єктивна сторона правопорушень ст. 12.3 КоАП характеризується умисною виною. Суб'єктами правопорушень є водії транспортних засобів. При встановленні факту передачі керування транспортним засобом особі, яка не має права керування, можливе залучення цієї особи до адміністративної відповідальності за ст. 12.7 КоАП РФ.
Мірою покарання за вчинення правопорушень за ст. 12.3 є попередження або штраф у розмірі 0,5 МРОТ. Відзначимо, що за КпАП РРФСР за вчинення аналогічних правопорушень існували кордону штрафів від 0,2 до 0,5 МРОТ
2.4 Управління транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння
Стаття 12.8. Керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння
1. Об'єктом даного адміністративного правопорушення є безпека дорожнього руху, життя і здоров'я людей.
Встановленими Правилами дорожнього руху (п.2.7) водію забороняється: керувати транспортним засобом у стані сп'яніння (алкогольного, наркотичного чи іншого), під впливом лікарських препаратів, що погіршують реакцію й увагу, у хворобливому чи стомленому стані, поставить під загрозу безпеку руху; передавати управління транспортним засобом особам, які у стані сп'яніння, під впливом лікарських препаратів, у хворобливому або стомленому стані.
2. З об'єктивної сторони адміністративне правопорушення може виражатися: в управлінні транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння (ч.1 ст.12.8); в передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння (ч.2 ст.12.8). При цьому фактом передачі транспортного засобу слід вважати передачу рульового управління в процесі водіння.
При кваліфікації правопорушення за ч.1 та 2 ст.12.8 необхідне точне встановлення факту стану сп'яніння в процесі водіння транспортного засобу, а не його припущення (нестійкість пози, мови, виражене тремтіння пальців, різка зміна забарвлення шкірних покривів обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці , сам характер руху транспортного засобу). Не є встановленим факт стану сп'яніння і в разі визнання самої особи у вживанні спиртних напоїв або наркотичних засобів і т.д.
У разі, коли стосовно водія транспортного засобу є достатні підстави вважати, що він знаходиться в стані сп'яніння, у встановленому порядку проводиться її огляд на стан сп'яніння із застосуванням індикаторної трубки "Контроль тверезості" або інших призначених для цих цілей технічних засобів. Якщо водій не згоден проходити огляд на стан сп'яніння із застосуванням індикаторної трубки "Контроль тверезості" або інших технічних засобів, а також у разі незгоди з результатами проведеного із застосуванням зазначених коштів огляду, він направляється на медичний огляд. Лікар при складанні висновку на підставі критеріїв, викладених у методичних вказівках по медичному огляду, повинен встановити "алкогольне сп'яніння". При цьому "алкогольне сп'яніння" слід відрізняти від "факту вживання алкоголю без ознак сп'яніння". У другому випадку адміністративна відповідальність не настає.
Порядок медичного огляду регламентується ст.27.12 (див. коментар) і Тимчасовою інструкцією про порядок медичного огляду для встановлення факту вживання алкоголю і стану сп'яніння, затвердженої Наказом МОЗ СРСР від 1 вересня 1988 Правопорушення утворює формальний юридичний склад. Правопорушення вважається закінченим з моменту керування транспортним засобом або з моменту його передачі особі, яка перебуває в стані сп'яніння.
3. З суб'єктивної сторони аналізованих адміністративне правопорушення характеризується умисною виною, його вчинення можливе лише з прямим умислом.
4. Суб'єктом правопорушення виступає водій транспортного засобу, що здійснює управління транспортним засобом.
Як випливає зі змісту ч.2 цієї статті, суб'єктом правопорушення є одночасно як водій, який передав керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані алкогольного сп'яніння, так і особа, яка погодилася управляти зазначеним транспортним засобом.
5. Невиконання вимоги про проходження медичного огляду на стан сп'яніння кваліфікується за ст.12.26 КоАП.
Стаття 12.26. Невиконання вимоги про проходження медичного огляду на стан сп'яніння
1. Об'єктом адміністративного правопорушення є безпека дорожнього руху, життя і здоров'я громадян, встановлені правила проходження медичного огляду на стан сп'яніння.
2. Об'єктивна сторона правопорушення характеризується дією (бездіяльністю) і виражається в невиконанні вимоги про проходження медичного огляду.
Під невиконанням вимоги слід розуміти відмову від проходження медичного огляду на стан сп'яніння.
Правопорушення кваліфікується за ст.12.26, коли у співробітника міліції є всі підстави припускати стан сп'яніння (нестійкість пози, мови, виражене тремтіння пальців, різка зміна забарвлення шкірних покривів обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці, сам характер руху транспортного засобу).
По юридичної конструкції правопорушення утворює формальний юридичний склад, воно вважається завершеним у момент невиконання вимоги про проходження медичного огляду на стан сп'яніння.
З суб'єктивної сторони правопорушення характеризується виною у формі умислу. 4. Суб'єктом адміністративного правопорушення є водій, який ухилявся від огляду в установленому порядку.

Висновок
Адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху є різновидом правопорушень на транспорті.
Під дорожнім правопорушенням слід розуміти створює загрозу здоров'ю та безпеці громадян, збереження транспортних засобів, доріг і дорожніх споруд, безпеки дорожнього руху і встановленому порядку управління нею суспільно шкідливе, протиправне, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність .
Особливістю правопорушень у сфері дорожнього руху є те, що шкоду суспільним відносинам заподіюється в основному при порушенні правил дорожнього руху і експлуатації транспортних засобів, тобто джерел підвищеної небезпеки. Виділення зазначених правопорушень в окрему главу КпАП обумовлена ​​єдністю їх родового об'єкта.
Глава 12 КоАП РФ, що передбачає відповідальність за дорожні правопорушення, містить 36 статей, які об'єднують значно більше, ніж раніше, кількість норм, що регулюють суспільні відносини у сфері дорожнього руху. З'явилися такі нові склади адміністративних правопорушень, як установка на транспортному засобі свідомо підроблених державних реєстраційних знаків (ч. 3 ст. 12.2); перетин залізничного шляху поза залізничного переїзду (ст. 12.10); порушення правил руху по автомагістралі (ст. 12.11); порушення правил проїзду перехресть (ст. 12.13); порушення правил маневрування (ст. 12.14); порушення порядку розташування транспортного засобу на проїжджій частині дороги, зустрічного роз'їзду або обгону (ст. 12.15); невиконання вимоги про надання транспортного засобу співробітникам міліції або іншим особам, яким у випадках, передбачених законодавством, надано право використовувати транспортні засоби (ч. 1 ст. 12.25) і т.д.
Посилено відповідальність за керування транспортними засобами з підробленими державними реєстраційними знаками (ч. 3 ст. 12.2), в стані сп'яніння (ч. 1 ст. 12.8), за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння (ч. 2 ст. 12.8 ).
За керування транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку, що не пройшли державний технічний огляд (ст. 12.1), з порушенням правил встановлення державних реєстраційних знаків (ст. 12.2), без документів, передбачених Правилами дорожнього руху (ст. 12.3), з порушенням правил застосування ременів безпеки або мотошоломів (ст. 12.6) передбачено покарання у вигляді адміністративного штрафу, що має фіксований характер і становить 0,5 мінімального розміру (раніше від 0,2 до 0,5 мінімального розміру) оплати праці.
Збільшено граничні суми штрафів для громадян до 25 МРОТ, для посадових осіб та прирівняних до них індивідуальних підприємців - до 100 МРОТ. Максимальний термін позбавлення права керування транспортним засобом знижений з 3-х до 2 років. Однак підстави для застосування цього виду покарання розширені. Додатково (у порівнянні з КпАП РРФСР) позбавлення спеціального права може застосовуватися за перевищення встановленої швидкості на величину більше 60 км / год (ч. 4 ст. 12.9); виїзд на зустрічну смугу руху, якщо це заборонено Правилами дорожнього руху (ч. 3 ст . 12.15); ненадання переваги в русі транспортному засобу з включеними спеціальними світловими і звуковими сигналами (ч. 2 ст. 12.17).
Таким чином, у новому законі значно більше приділяється уваги захисту інтересів не держави, а прав і законних інтересів громадян, тобто в першу чергу учасників дорожнього руху.

Список літератури
1. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. N 195-ФЗ. М.: Видавництво ПРІОР, 2002.
2. Федеральний закон від 10 грудня 1995 р. "Про безпеку дорожнього руху", від 24 липня 1998 р. Російська газета. 2002. N 40.
3. Федеральний закон від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" / / Російська газета. 2002. N 80 (2948). 7 травня.
4. Федеральний закон від 25 квітня 2002 р. N 41-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів "/ / Російська газета. 2002. N 80 (2948 ). 7 травня.
5. Постанова Уряду Російської Федерації від 12 серпня 1994 р. N 938 "Про державну реєстрацію автомототранспортних засобів та інших видів самохідної техніки на території Російської Федерації"
6. Постанова Уряду Російської Федерації від 31 липня 1998 р. N 880 "Про порядок проведення державного технічного огляду транспортних засобів, зареєстрованих у Державній інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації"
7. Постанова Уряду Російської Федерації від 4 січня 2000 р. N 2 "Про впорядкування встановлення та використання на транспортних засобах спеціальних сигналів і особливих державних реєстраційних знаків"
8. Агапов А.Б. Підручник адміністративного права. - М., 1999.
9. Адміністративне право: Підручник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Кікотя.-М., 2003.
10. Адміністративне право та адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Під ред. Л.Л. Попова. - М., 1990.
11. Альохін А.П., Козлов Ю.М. Адміністративне право Російської Федерації. Частина 1. Сутність та основні інститути адміністративного права. Підручник. - М., 2004.
12. Бахрах Д.Н. Адміністративне право Росії: Підручник для вузів. - М., 2002.
13. Габричидзе Б.М., Чернявський А.Г, Адміністративне право: Підручник. - М., 2002.
14. Іванова Л.І. Адміністративне правопорушення: поняття і склад: Лекція. - Домодєдово, 2000.
15. Інструкція з експлуатації залізничних переїздів Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації. М.: Изд-во "Транспорт", 1997.
16. Технічні правила ремонту і утримання автомобільних доріг. М.: Изд-во "Транспорт", 1989.
17. Шергін А.П. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. - М., 2002.


[1] Іванова Л.І. Адміністративне правопорушення: поняття і склад: Лекція. - Домодєдово, 2000, с.27
[2] Технічні правила ремонту і утримання автомобільних доріг. М.: Изд-во "Транспорт", 1989, с.24
[3] Інструкція з експлуатації залізничних переїздів Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації. М.: Изд-во "Транспорт", 1997.
[4] Адміністративне право: Підручник для вузів / Під ред. проф. В.Я. Кікотя.-М., 2003, с.5б7
[5] Шергін А.П. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. - М., 2002, с.624
[6] Шергін А.П. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. - М., 2002, с.656
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
109.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі митної справи та їх розгляд
Адміністративні правопорушення та адміністративні покарання
Адміністративні правопорушення
Адміністративні правопорушення 2
Адміністративні правопорушення і покарання
Безпека дорожнього руху 2
Безпека дорожнього руху
Правила дорожнього руху
Безпека дорожнього руху
© Усі права захищені
написати до нас