Державна Прикордонна Служба України (ДПСУ) – це правоохоронний орган спеціального призначення на який покладається завдання що до забезпечення недоторканості ДКУ та охорони суверенних прав України в її винятковій екологічній зоні.
Державний кордон – це лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, які визначають межі території України – суші, вод, надр, повітряного простору.
Встановлення державного кордону:
На суші – по характерних точках і лініях рельєфу або ясно видимих орієнтирах.
На морі – по зовнішніх межах територіального моря України.
На судноплавних річках – по середині головного фарватеру або тальвегу річки.
На несудноплавних – по їх середині або по середині головного рукава річки.
На озерах та інших водоймах – по прямій лінії, що з’єднує виходи державного кордону.
Режим державного кордону України порядок перетинання державного кордону України, плавання і пересування українських та іноземних не військових суден і військових кораблів у територіальному морі та внутрішніх водах України, знаходження іноземних не військових суден і військових кораблів у внутрішніх водах і портах України та перебування в них, утримання державного кордону України, проводження різних робіт, промислової та іншої діяльності на державному кордоні України визначаються цим законом.
Прикордонний контроль – це державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему законів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особам, транспортним засобам і переміщення через нього вантажів.
Прикордонний контроль здійснюється з метою протидії незаконному переміщенню осіб через ДК, торгівля людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, боєприпасів, вибухових речовин.
Прикордонний контроль здійснюється щодо:
Осіб, які перетинають державний кордон.
Транспортних засобів, що перевозять через державний кордон осіб та вантажі.
Вантажів, що переміщуються через державний кордон.
Прикордонний контроль вимагає:
Перевірку документів.
Огляд осіб, транспортних засобів, вантажів.
Виконання доручень правоохоронних органів України.
Перевірка виконання іноземцями, особами без громадянства умов перетинання державного кордону у разі в’їзду в Україну, виїзду з України та транзитного проїзду територією України.
Реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх транспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон.
Перевірка автомобільних транспортних засобів з метою виявлення викрадених.
Прикордонний контроль забезпечується шляхом:
Установлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон та здійснення контролю за його додержанням.
Застосування технічних засобів прикордонного контролю, використання службових собак та інших тварин.
Створення і використання баз даних про осіб, які перетнули державний кордон, вчиненням правопорушення, яким не дозволяється в’їзд в Україну або яким тимчасово обмежено право виїзду з України, про найдені, викрадені і втрачені паспортні документи, а також інших передбачених законом баз даних.
Спостереження за транспортними засобами і в разі потреби їх супроводження.
Здійснення адміністративно-правових, а також оперативно-пошукових заходів.
Організації і забезпечення взаємодії з підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана з міжнародними сполученнями.
Координації дій контрольних органів та служб.
Процедури прикордонного контролю:
Перетинання особами, транспортними засобами державного коридору і переміщення через нього вантажів здійснюється лише за умови проходження прикордонного контролю та з дозволу уповноважених службових осіб ДПСУ, а у випадках, визначених цим Законом – посадових осіб ДПСУ, якщо це не передбачено цим Законом.
Початок здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортних та інших документів для перевірки уповноваженій службовій ДПСУ.
Пропуск осіб через ДК здійснюється уповноваженими службовими особами ДПСУ за дійсними документами, а у передбачених законодавством України випадках також за іншими документами. Пропуск транспортних засобів, вантажів через ДК здійснюється після проходження всіх передбачених законом видів контролю на ДК.
Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженого службою особою ДПСУ дозволу на перетинання ДК особою, транспортних засобів, вантажів або доведення до відома відповідальної особи рішення про відмову у перетині ДК особою, транспортними засобами, вантажів.
Прикордонний контроль та пропуск через ДК осіб, транспортних засобів, вантажів проводяться з урахуванням оцінки ризиків, що здійснюються за методиками, визначеними спеціально уповноваженим центральними органом виконавчої влади у справах охорони ДК.
З метою скорочення часу проходження прикордонного контролю для спрямування осіб та транспортних засобів у місця та зони здійснення контролю орган охорони ДК за погодженням з відповідним органом доходів і зборів може визначити
Смугу руху для осіб – у пунктах пропуску через ДК для повітряного, морського, поромного та залізничного сполучення
Смуги руху для автомобільних транспортних засобів – у пунктах пропуску ДК для автомобільного сполучення.
Порядок використання смуг руху та їх призначення визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони ДК за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізація державну податкову та митну політику
Види практичних заходів та практичних прийомів посадових та службових осіб ДПСУ з протидії протиправної діяльності під час перетинання особами, транспортними засобами державного кордону і переміщення через нього вантажів та порядок їх здійснення визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони ДК.
Прикордонний режим – це правила в’їзду, тимчасового перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб, проводження осіб, обліку та тримання на пристанях, причалах і в пунктах базування маломірних суден, інших засобів.
Види прикордонних нарядів
Старший зміни прикордонних нарядів.
Помічник старшого зміни прикордонних нарядів
Прикордонний наряд у складі одного прикордонника, який призначений для виконання окремих завдань з керівництва службою прикордонних нарядів.
Черговий підрозділу охорони кордону.
Прикордонний наряд у складі одного прикордонника, який призначений для підтримання готовності підрозділу охорони кордону до дій, забезпечення виконання рішення начальника підрозділу на охорону ДК збирання та передачі даних обстановки, своєчасного реагування на її зміни, передачі сигналів оповіщення.
Помічник чергового підрозділу охорони кордону.
Група реагування – прикордонний наряд у складі 4 і більше прикордонників, який призначений для пошуку, переслідування і затримання правопорушників, а також своєчасного реагування на зміни обстановки на ділянці підрозділу охорони підрозділу.
Адміністративна-оперативна група – прикордонний наряд у складі трьох і більше прикордонників, який призначений для оперативного реагування на виявлення правопорушника, протидію яким віднесено до компетенції ДПСУ, їх документування та забезпечення своєчасного всебічного і об’єктивного з’ясування обставин.
Чатовий – прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для охорони окремих об’єктів.
Прикордонний патруль – прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників який призначений для патрулювання (огляду) певної ділянки (району), пошуку порушників законодавства, контролю за дотриманням режиму ДК, прикордонного режиму та реалізації даних обстановки, а також для перевірки несення служби інших прикордонних нарядів
Пост спостереження – прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для візуального спостереження за певною ділянкою ДК чи об’єктом з метою виявлення і затримання правопорушників, ознак підготовки до порушення ДК, а також збирання інших даних обстановки.
Контрольний пост.
Пост технічного спостереження.
Розвідувальна-пошукова група – прикордонний наряд у складі чотирьох та більше прикордонників, який призначений для охорони оперативно-активних, важкодоступних або віддалених ділянок та напрямків що знаходяться на значній відстані від підрозділу охорони кордону.
Секрет – прикордонний наряд у складі трьох та більше прикордонників, який призначений для прихованої охорони певної ділянки на ймовірному напрямку руху правопорушників, недопущення раптового нападу на особовий склад та об’єкт ДПСУ.
Засідка – прикордонний наряд у складі п’ятьох та більше прикордонників, який призначений для затримання правопорушників за вчасно отриманими даними
Заслон – прикордонний наряд у складі чотирьох та більше прикордонників, який призначений для прикриття певної ділянки ДК, окремого рубежу в тилу, під час проведення спеціальних заходів з пошуку правопорушників та інших розшукуваних осіб.
Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон (СПНвППР)
Оператор комплексу спеціальних технічних засобів (ОКСТЗ) – прикордонний наряд у складі одного прикордонника, який призначений для охорони певної ділянки ДК або території пункту пропуску, шляхом дистанційного контролю за допомогою систем оптико-електроного спостереження, засобів охорони локальних ділянок охоронної сигналізації, відеоспостереження, радіаційного контролю, підтримки зв’язку, отримання та передачі інформації, ведення відповідних обліків з дотриманням вимог чинного законодавства щодо охорони інформації з обмеженим доступом.
Черговий інформаційно-телекомунікаційних систем (ЧІТС)
Перевірка документів.
Огляд транспортних засобів.
Контроль за режимом.
Супровід транспортних засобів.
Вартовий шлагбаума (ВШ)
Вартовий біля трюма судна.
Робоча група на кордоні -
Спостереження за транспортними засобами (СТЗ)
Прикордонна смуга – це ділянка місцевості, яка встановлюється безпосередньо уздовж державного кордону та його сухопутних ділянок або уздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм вуличних територій селищних і сільських рад прилеглих до державного кордону, але не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.
Прикордонний наряд – це один або більше озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважень службових осіб ДПСУ які безпосередньо виконують завдання з ОДК або здійснюють повноваження у випадках передбачиними законом України.
Прикордонний патруль - це ПН у складі одного чи більше прикордонників, який призначений для патрулювання (огляду) певних ділянок (району) пошуку правопорушників (ознак порушення) , контролю за дотриманням режиму ДК.
Пост спостереження – це ПН у складі одного та більше прикордонників який призначений для віддаленого спостереження за певною ділянкою ДК чи об’єктом виявлення чи затримання, правопорушників, виявлення ознак підготовки до порушень ДК, а також збирання інших даних обставини.
Оперативна Пошукова Група (ОПТ) – це ПН у складі 5 прикордонників і більше які призначені для пошуку, переслідування правопорушників.
Секрет – ПН у складі 3 та більше прикордонників, що призначаються для прихованої охорони певної ділянки на ймовірному напряму (маршрутів) руху правопорушників. Вони несуть службу в нічний час залежно від умов обставин, технічними засобами, службовими собаками.
Контрольний пост – це ПН у складі 4 та більше прикордонників який призначається для виявлення і затримання правопорушників, здійснення контролю за дотримання правил пропускного режиму та виконання інших завдань у межах ділянок відповідальності підрозділів охорони кордону, спрямованих на запобігання вільного переміщення в межах контрольованих прикордонних районів.
Контрольований прикордонний район – це ділянка місцевості, яка визначена у межах території району і міста, прилеглої до державного кордону або до узбережжя моря, що охороняється ДПСУ, а також у межах територіального моря, внутрішніх річних вод, частин вод прикордонних річок, озер та інших водойм і розташованих в цих водах островів.
Заслон – це ПН у складі 4 та більше прикордонників, який призначається для прикриття певної ділянки ДК.
Пункт пропуска – це спеціально визначена територія яка знаходиться в межах автобусних, залізничних станціях, річкових і морських портах, відкритих для міжнародного сполучення де здійснюється прикордонний, митний та інші види контролю з комплексом будівель, спору, технічних засобів та інженерних споруд.
Основними методами несення служби прикордонних нарядів є:
Спостереження, прослуховування, огляд, дистанційний контроль, перевірка документів, опитування, засідка, пошук, переслідування і затримання.
Спостереження (візуальне, технічне) є основним методом охорони ДК. Воно ведеться всіма прикордонними нарядами як удень та і вночі з метою своєчасного виявлення правопорушників та ознак підготовки до правопорушень, протидію яким відносно компетенції Держприкордонслужби. Воно здійснюється як з відкритих так х прихованих пунктів спостереження, інших позицій візуального і технічного спостереження, а також з найбільш вигідних і зручних пунктів місцевості. Розташовуючись на пункті спостереження або рухаючись по ділянці, прикордонники повинні – запам’ятовувати місце знаходження місцевих предметів, їх риси характерні ознаки і взаємне розташування, помічати усі зміни місцевості і приймати рішення на дії в обстановці що склалися ; своєчасно виявляти ознаки що вказують на присутність правопорушників (качання гілок, рух трави, очерету, блискотіння скла оптичних приладів, окулярів, злітання птахів). Під час організації спостереження за місцевістю необхідно враховувати залежність видимості предметів від їх розмірів, відстані до них, пори року, доби, стану погоди. До засобів спостереження належить оптичні і електроно-оптичні прилади спостереження, радіолокаційні та інші станції і комплекси.
Прослуховування застосовується в будь-який час доби з метою виявлення за звуковими ознаками правопорушників. Воно як правило застосовується у поєднанні з спостереженням. Прикордонні наряди під час руху по ділянці, яка охороняється, вночі повинні частіше, ніж вдень зупинятися для прослуховування місцевості. Ступінь чутності залежить від сили звуку, відстані до його джерела, напрямку і силу вітру, рельєфу місцевості, стану ґрунту, погоди й ряду інших умов. Найбільш вигідними для прослуховування місцями розташування прикордонних нарядів в ночі є: виходи з ущелин, місце поблизу стежок, просівки, та узлісся, де зву нічим не затримується і краще сприймається, а також місця поблизу боліт, озер і на берегах річок течі який спокійний, тому що на воді звук поширюється краще.
Рухаючись по ділянці, прикордонний наряд повинен: уміти виявити ознаки перетинання ДК та розпізнавати сліди, що їх залишають правопорушники на місцевості; знати хитрості, що застосовуються правопорушниками під час перетинання ДК; уважно оглядати поверхню грунту, рослинний покрив, кущі, місцевості; предмети і контролюючі засоби з метою виявлення правопорушників, їх слідів та інших ознак перебування правопорушників. Потрібно оглядати всі місця, які можуть бути використані правопорушниками як сховище.
Дистанційний контроль за ділянкою(об’єктом) що охороняється, здійснюється за допомогою технічних комплексів(систем), приладів і датчиків з метою своєчасного приймання, реєстрації та з’ясування причин надходження сигналів тривоги з ділянки, що охороняється.
Огляд ділянки – це один із способів несення служби, який призначений для огляду місцевості для пошуку елементів присутності сторонньої особи.
Перевірка документів – це один із способів несення служби який призначений для встановлення особи чи відповідають вони дійсності.
Переслідування – це один із способів несення служби який призначений для переслідування правопорушника з метою подальшого його затримання
Конвоювання – доставлення до підрозділу правопорушника.
Черговий інформаційно-телекомунікаційних систем (ЧІТС) – прикордрнний наряд у складі одного або більше прикордонників, який призначений для забезпечення цілодобового функціонування та обслуговування телекомунікаційних засобів, програмно технічних комплексів, автоматизованих робочих місць, посадових осіб підрозділу охорони кордону, пункту управління системи оптико-електронного спостереження та інших компонентів інформаційно телекомунікаційних систем.
Обов’язки:
Здійснювати постійний моніторинг стану баз даних ПТК (програмно технічний комплекс) та компонентів локальної обчислювальної мережі об’єкта інформаційної діяльності.
Підтримувати засоби телекомунікації та ПТК інформаційно-телекомунікаційних систем у робочому стані.
Надавати доступ до роботи на відповідних автоматизованих робочих місцях складу зміни прикордонного наряду та визначеним посадовим особам.
Здійснювати контроль за дотриманням посадовими особами – користувачами ПК правил експлуатації автоматизованих робочих місць та периферійного обладнання.
Вести облік роботи засобів телекомунікацій та ПТК інформаційно-телекомунікаційних систем.
Суворо дотримуватися вимог щодо забезпечення передачі документальних повідомлень, обліку інформації, правил технічної безпеки, технічного захисту інформації.