МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ І ПРАВА
Курсова робота на тему
МІЖНАРОДНА МІГРАЦІЯ РОБОЧОЇ СИЛИ
з дисципліни: «СВІТОВА ЕКОНОМІКА»
Студентки 3-го курсу групи МА-306
Економічного факультету
Меляковой Ольги Іванівни
Наб. Човни-2008
Зміст
Введення
1. Теоретичні основи міграції робочої сили як форми міжнародних відносин
1.1 Місце міграції в міжнародних проблеми світової економіки
1.2 Проблеми міграції
1.3 Правовий питання міграції
2. Аналіз особливостей міжнародної міграції трудових
ресурсів 2.1
Процес міграції трудових ресурсів
2.2 Національна
міграційна політика 2.3 Соціально-економічні наслідки міграції
3. Напрямки міграції та сучасні центри
тяжіння робочої сили
3.1 Напрями міграційних потоків
3.2 Недоліки і
переваги експорту та імпорту робочої сили
Висновок
Список використаної літератури
Додаток 1
Додаток 2
Додаток 3
Додаток 4
Введення
Міграція може вважатися одним з елементів - втім, вельми специфічним елементом - відтворення населення, що не виключає, звичайно, розгляду міграції з суміжною галуззю знань -
географією, що вивчає закономірності розселення людей. Під відтворенням населення зазвичай розуміється лише
процес змінюваності поколінь в їх соціально-економічної зумовленості.
Чисельність населення, як і його
склад, схильна до постійних змін - народжуваність збільшує, а смертність зменшує її.
Як підсумок цих двох
процесів при відсутності міграції виступає приріст або зменшення населення як різниця в числах народжень і смертей. Таке явище називається природним приростом населення, хоча сам по собі цей термін не зовсім вдалий, бо маскує свою соціальну суть. Тривалість
безробіття дає більш вірну оцінку. Вона може свідчити про швидке поширення технологічних нововведень, що викликають динамічні зміни в структурі попиту на робочу силу та її інтенсивну міграцію, високої мобільності ринку робочої сили,
існування ефективних систем інформації про вакансії та перекваліфікації працівників та ін, тому ця комбінація виглядає краще.
Міжнародний поділ праці як вища ступінь розвитку суспільного територіального поділу праці між
країнами, що передбачає стійку концентрацію виробництва певної продукції в окремих
країнах, передбачає наявність у різних країнах трудових ресурсів різного обсягу і кваліфікаційного складу. Широка трактування міжнародного поділу праці як відокремлення окремих видів людської діяльності необов'язково передбачає його подальшу кооперацію - заснований на міжнародному поділі праці стійкий
обмін між країнами продуктами, виробленими ними з найбільшою економічною ефективністю. Але якщо така кооперація здійснюється, то відбуватися вона може в двох формах: міжнародного обміну товарами (міжнародної торгівлі), зробленими на основі поділу праці, або на основі міждержавного переміщення самої праці - міжнародної трудової міграції.
Міжнародна міграція - явище далеко не нове. В умовах нерозвиненості статистики та прикордонної системи потоки міжнародних мігрантів узагалі не фіксувалися державними органами. Та й сьогодні визначити точно обсяги міжнародного переміщення цього найважливішого чинника виробництва представляється досить-таки складною справою.
Мета
курсової роботи: виявити особливості міжнародної міграції робочої сили.
Виходячи з поставленої мети, необхідно вирішити наступний ряд задач:
1. Описати теоретичні основи міграції робочої сили як форми міжнародних відносин.
2. Проаналізувати особливості міжнародної міграції трудових ресурсів.
3. Виявити напрямки міграції та сучасні центри тяжіння робочої сили.
1. Теоретичні основи міграції як форми міжнародних відносин
1.1 Місце міграції в міжнародних проблеми світової економіки Світова економіка вивчає найважливіші форми міжнародних економічних відносин, принципи їх функціонування та регулювання. Це проблеми світової торгівлі та міжнародної валютно-кредитної системи,
міграції капіталів і робочої сили, міжнародної економічної інтеграції та економічних аспектів вирішення глобальних проблем нашої цивілізації. Найважливішими категоріями є
інтернаціоналізація виробництва, експорт, імпорт,
демпінг,
валютний курс, паритетність і купівельна спроможність валют, торговельний і платіжний баланси, різні інструменти та інституційно-організаційні форми регулювання міжнародних економічних відносин.
Проте з різних причин, і, перш за все внаслідок міжнаціональних
конфліктів і зростаючої інтернаціоналізації економіки, виникають різні
міграційні потоки, тобто переміщення великих груп людей з однієї країни в іншу. Такі пересування - індивідуальні та групові, поширені і в Російській Федерації, а також шлюби, укладені між громадянами різних держав, постійно породжують проблеми набуття та зміни громадянства. Законодавство про імміграцію та громадянство, судова практика з цих питань дуже розвинені. Значна частина практичних питань, пов'язаних з визначенням громадянства, вирішується за допомогою міжнародного права (за угодами, що укладаються між
державами)
Вже зараз людство стало головною силою у
процесах міграції речовини та енергії на
поверхні нашої
планети, і ця тенденція буде наростати далі. Масштаби людської діяльності вже не тільки порівняти з геологічними процесами, але в деяких відносинах їх у багато разів перевершують.
Соціальною мобільністю називається сукупність соціальних переміщень людей, тобто змін індивідом або групою соціального статусу, місця, займаного у
стратифікаційній структурі суспільства. Термін «соціальна мобільність» був введений в соціологію в 1927 році П.А. Сорокіним.
Відповідно до Сорокіну, існують два типи соціальної мобільності: вертикальна і горизонтальна. Вертикальна мобільність, у свою чергу, в залежності від напрямку переміщення підрозділяється на висхідну мобільність (соціальне піднесення, рух вгору) і спадну мобільність (соціальний спуск, рух вниз). Горизонтальна мобільність передбачає перехід індивіда з одного соціального шару в іншій, розташований на тому ж рівні. Цей тип мобільності може бути пов'язаний зі зміною місця проживання (
міграція), переходом на іншу релігійну групу (зміну віросповідання) і т.д. Часто
маргіналізація індивідів виникає в результаті горизонтальної мобільності, перш за все при
міграціях: переїзді їх в іншу країну, в іншу місцевість, з міста в
село, із села в
місто. У результаті міграції
людина залишає звичну соціальне середовище і потрапляє в нову.
Але він не здатний відмовитися від колишніх установок, цінностей, зразків поведінки і довгий час (а може бути і завжди) не може освоїти нові. В результаті у нього формується двоїсте самосвідомість, постійно виникають психічні напруги.
Маргінальні індивіди, по Парсонсу, мають ряд
характерних рис: занепокоєнням, агресивністю, честолюбством, чутливістю, стисненістю, егоцентричністю.
Маргіналами часто стають також
люди, що вступають в міжетнічні і міжрасові шлюби.
В останні роки міграції є важливим фактором соціального розвитку.
Федеральна міграційна служба функціонує з 1992 р. Особливо гостро стоїть проблема вимушених переселенців і біженців. Кількість переселенців і біженців, що мають офіційний статус, досягло 1,2 млн. чол. Основним вогнищем мігрантів є Північний
Кавказ (всього ж у Росії налічується 68 зон міжнаціональних конфліктів). Велику проблему також становить
міграція робочої сили. Офіційно вона невелика - 300 тис. чол., Але нелегальна - близько 1,5 млн. чол., Тільки в Москві - 200 тис. чол. Йде виїзд населення з районів Півночі.
Міграції з села в місто не повинні бути надмірними, особливо коли
мова йде про міграцію молоді. Надмірний в порівнянні з потребами сільськогосподарського виробництва відтік молоді ускладнює
розвиток сільського
господарства, темпи освоєння нової техніки, веде до різкого скорочення чисельності населення дітородних віків, а значить, до зменшення народжуваності та
старіння населення. Такі негативні
тенденції виникли у селах внаслідок великого відтоку молоді в сусідні великі міста - число смертей перевищила кількість народжень. Починаючи з середини 70-х років, коли міграційний відтік змінився міграційним
припливом, зростання населення Росії відбувався як за рахунок природного, так і міграційного приросту, який, як правило, не перевищував чверті загального приросту.
Таким чином, вплив еміграції на
розвиток продуктивних сил країни, особливо в районах нового освоєння, надзвичайно велика. Без міграції молоді та фахівців неможливо було б освоєння природних багатств Сибіру і Далекого Сходу,
будівництво БАМу,
освоєння цілини. Проте мало забезпечити прибуття працівників у нові райони, важливо низкою економічних та соціальних заходів закріпити їх там. Якщо ж людина не приживається на новому місці проживання і невдовзі знову переїжджає, то
економічні і соціальні втрати від такої міграції дуже великі. На перерозподіл чисельності населення суб'єктів Російської Федерації помітний вплив зробили обсяги та напрямки внутрішніх міграцій населення, які становлять близько 80% в міграційному обороті населення Росії. У соціальній сфері федеральні органи
управління вживають заходів щодо забезпечення гарантованих умов та якості
життя у всіх регіонах та усунення невиправданих відмінностей у можливостях їх соціального розвитку, щодо запобігання погіршенню
демографічної ситуації, регулювання ринку праці, внутрішньої та зовнішньої міграції, відродженню малих міст, великих рекреаційних зон .
1.2 Проблеми міграції
Зі зміною тих чи інших характеристик окремих людей змінюються і характеристики населення в цілому. Вступ до шлюбу збільшує чисельність одружених і скорочує чисельність неодружених людей.
Розлучення змінює чисельність перебувають у шлюбі і розлучених. З плином часу люди стають старше. Із закінченням кожного навчального року збільшується чисельність більш освічених людей. Таким чином, зміна конкретних ознак індивідів час від часу змінює і склад народонаселення. Хоча внутрішня міграція значно змінює чисельність та склад народонаселення окремих територій, проте загальна чисельність народонаселення країни в цілому залишається незмінною.
У складі форм руху населення традиційно виділяють два види:
1) так зване
природне рух населення;
2)
міграція населення, яку в минулому називали ще механічним рухом.
Проблеми міграції мають ряд факторів можуть серйозно ускладнити ситуацію в регіоні.
Вони наступні:
1. зміна геополітичного положення області (вона стала прикордонній);
2. зниження толерантності (терпимості до «інших») у корінного населення;
3.
процеси імміграції та еміграції;
4. приплив переселенців із сусідньої республіки та ін;
5. посилення процесів націоналізації російського життя;
6. почастішали
кримінальні злочини за участю представників різних національностей.
Проблема терпимості населення полягає у тому, що при прямій постановці питання про ставлення до російського націоналізму (і його ідеології) 14,8% опитаних відповіли, що російський націоналізм - це
вихід країни з кризи, 20% вважають, що російський націоналізм - це духовне
відродження російської нації; 64,8% вказали, що російський націоналізм - це руйнування країни, її інтернаціональної
історичної основи.
Разом з тим
відповідно до аналізу декларативно визнане велич і унікальність, так само як і месіанство росіян, не відбивається істотним чином на
оцінках політичного становища в країні і на прихильності тоталітарним або
демократичним прагненням. Звідси випливає, що терпимість як проблема сприймається як ідея наднаціональна. Останнє запитання в цьому блоці
концептуальної логічної схеми дослідження також є
індикатором і пов'язаний з виявленням прогнозних оцінок щодо перспектив розвитку міжнаціональних відносин.
Позицію респондентів «істотних змін не відбудеться» ми трактуємо в позитивному аспекті, так як 55% вважають
міжнаціональні відносини нормальними. Плюс до цього - 7% вважають, що відносини будуть ставати більш спокійними. І отримуємо узагальнений прогнозний показник соціально-психологічного настрою - 65,4%.
Разом з тим дослідників насторожує прогноз на можливість ускладнення відносин, і навіть
конфліктів (19,2%), що на 8% вище, ніж прогнози в дослідженнях 1996-2006 рр.. Одним з важливих при аналізі соціально-політичних аспектів міжнаціональних відносин є питання про роль інститутів влади.
Характерно, що кожен четвертий (в опитуванні 1996 р. кожен третій) опитаний не зміг
відповісти на питання про те, якою мірою в діяльності влади враховуються інтереси їх національної групи. На рівні минулих років зберігається частка опитаних, які вважають, що їхні інтереси «повністю» або «частково» враховуються у роботі міських та районних влад. Але на 9% збільшилася частка респондентів, які вважають, що їхні національні інтереси повністю ігноруються.
Невдоволення владою в обліку національних інтересів особливо проявляється у татар, казахів і представників інших національностей. Цей недооблік національних інтересів в кінцевому рахунку виливається в незадоволеність владою взагалі. У цій ситуації виключно велике значення мають ЗМІ. Але, на думку респондентів, інтереси їх національної групи слабко враховуються у діяльності ЗМІ.
Дослідження виявило накопичення деструктивного потенціалу: готовність взяти участь у політичних та громадських акціях в інтересах своєї національної групи, прогноз ускладнення міжнаціональних відносин, невдоволення діяльністю влади, ЗМІ та інше.
Про це свідчать також досить виражена недовіра владі всіх рівнів, прагнення покласти на них всю міру відповідальності за кризову ситуацію в країні.
У міграції прийнято звичайно виділяти різні форми, передусім зовнішню міграцію - між країнами і внутрішню - в межах країни. Внутрішня міграція також має різні форми. Наприклад, міграція зі зміною постійного місця проживання, сезонна міграція - переміщення населення на якийсь певний час - і деякі інші її форми.
Генеративна,
міграційна діяльність населення, як і інші види його демографічної активності, лише частина цілісної життєдіяльності населення. Вичленення з неї класу, соціального шару, соціально-професійної групи, сім'ї або особи, генеративної, міграційної або інший який-небудь демографічної активності вельми умовно. Позбавлені зв'язку з усіма іншими видами життєдіяльності населення, дані
поняття втрачають своє соціальне зміст і основні
функції, які вони виконують в цілісному соціальному організмі.
Такі фактори, як
соціальна мобільність, природний рух, міграція та розселення населення, у результаті обумовлюються виробничими відносинами, які виникли на базі досягнутого рівня розвитку продуктивних сил. Однак
економічна обумовленість законів народонаселення аж ніяк не виключає необхідності врахування впливу стихійних, біологічних і надбудовних чинників.
Таким чином, проблема терпимості полягає в зниженні толерантності корінного населення до переселенців, маючи
людський фактор, і не є як такої
ідеологічної проблемою. 12.06.2006 року вийшла нова постанова Ради міністрів РТ скорочення
прийому населення з інших регіонів у зв'язку з національною нестабільністю (наприклад з республіки
Чечня і т.д.).
1.3 Правовий питання міграції Інститут громадянства регламентує правову можливість припинити стан громадянства.
Демократичні держави проголошують
право на еміграцію з країни і зміну громадянства, але вимагають для цього дотримання певних формальностей. При цьому
саме по собі
заява про відмову від громадянства часто не визнається достатнім.
Як всяка
демократична країна,
Росія стикається з проблемою міграції. Переміщення великих груп людей з інших країн до Росії і на території Росії в основному є наслідком міжнаціональних конфліктів, а також переслідувань людей з різних підстав. Законодавство закріплює щодо таких людей два правових статусу: біженця і вимушеного переселенця.
Перший - Федеральним законом про біженців (в редакції від 7 листопада 2000р.), Другий - Законом РФ про вимушених переселенців (у редакції від 7 серпня 2000р.). Біженцями визнаються особи, які не мають російського громадянства, які прибули або бажають прибути на територію Російської Федерації. Ці особи не можуть або не бажають користуватися захистом країни своєї громадянської належності з побоювань стати жертвою переслідувань за ознакою
раси, національності, громадянства, віросповідання, належності до певної соціальної групи або політичних переконань.
Біженцем не може бути визнано особа, яка вчинила
злочин проти миру, людяності, воєнний злочин або інший тяжкий злочин неполітичного характеру.
Клопотання особи, яка бажає отримати статус біженця, повинна розглядатися компетентними органами, які за наявності необхідних даних видають їй свідоцтво, яке надає ряд прав (проживати в центрі тимчасового розміщення, одержувати
харчування, користуватися медичною допомогою, отримувати допомогу). Така особа несе обов'язок дотримуватися Конституції РФ, закони та інші правові акти, своєчасно прибути до центру тимчасового розміщення, проходити медичні огляди та ін
Компетентний
орган МВС приймає рішення про визнання особи біженцем і видає йому посвідчення, на підставі якого особа користується правами російського громадянина, а також низкою пільг з
податків і зборів. Особа, яка подала клопотання про визнання біженцем і що знаходиться на території Російської Федерації,
відповідно до законодавства Російської Федерації проходить процедуру ідентифікації особи, включаючи обов'язкову
державну дактилоскопічну реєстрацію, за місцем подачі клопотання. Особа визнається біженцем на строк до трьох років. При збереженні обставин, які змусили його покинути свою країну, цей термін може продовжуватися на кожний наступний рік. Статус біженця дозволяє працювати за наймом або займатися
підприємницькою діяльністю, набувати у
власність нерухоме майно (на умовах для іноземних громадян), клопотати про отримання російського громадянства. Біженець не може бути повернуто проти його волі в країну, яку він залишив, але він при певних умовах втрачає статус біженця (при отриманні громадянства Російської Федерації або іншої держави, виїзді за
межі Росії на постійне проживання, при навмисному поданні неправдивих відомостей, добровільному прийнятті захисту держави, територію якого він був змушений покинути).
Держава надає допомогу в прийомі, визнання, розміщенні та облаштуванні біженців. Згідно з постановою Уряду РФ іноземним громадянам та особам без громадянства, які не визнаються біженцями відповідно до Закону РФ про біженців, але з гуманітарних міркувань не можуть повернутися на свою батьківщину, надається можливість тимчасового притулку на території Росії.
Можна зробити висновок, що
міграційні потоки, часто дуже потужні, породжують необхідність вирішення складних питань громадянства та забезпечення прав людини, щодо яких законодавство закріплює такі правові статуси, як біженець і змушений переселенець.
2. Аналіз особливостей міжнародної міграції трудових ресурсів
2.1 Процес міграції трудових ресурсів
Міжнародна
міграція робочої сили являє собою процес переміщення трудових ресурсів з однієї країни в іншу, з метою
працевлаштування на більш вигідних умовах, ніж в країні походження.
Процес міжнародної міграції, крім економічних мотивів обумовлює також міркуваннями політичного, етнічного, культурного, сімейного й іншого характеру.
Міжнародна міграція включає дві основні складові: еміграцію і імміграцію. Під еміграцією розуміється виїзд з країни на постійне місце проживання, під імміграцією в'їзд в країну на постійне місце проживання. Міжнародна міграція включає також процес репатріації -
повернення в країну походження раніше виїхали з неї громадян.
Міжнародні мігранти поділяються на п'ять основних категорій:
1. Іммігранти і неімігранти, легально допущені в країну. Для країн, які традиційно беруть іммігрантів, 80-90-і рр.. були періодом високого рівня імміграції.
2. Працівники-мігранти за контрактом. Багато країн залежать від іноземної робочої сили. Домовленості про її контрактування укладаються між країнами з надлишковою робочою силою в деяких районах Азії і, наприклад, поруч - країн Близького Сходу, Європи.
3. Нелегальні іммігранти. Майже всі індустріальні країни мають у себе нелегальних іммігрантів. Частина з них проникають через кордон, інші залишаються в чужій країні з простроченими візами; зазвичай вони заміщають робочі місця, що знаходяться на нижчому щаблі трудової ієрархії.
4. Особи, що просять притулку. До 80-х рр.. чисельність цієї категорії мігрантів була вкрай незначна, потім вона помітно збільшилася. Прохання про притулок люди направляють з політичних мотивів, а також в силу важкого економічного положення у своїх країнах.
5. Біженці. Більшість сьогоднішніх біженців є
жертвами воєн. Зазвичай вони живуть у спеціальних таборах, що знаходяться під опікою ООН або приватних агентств. За
оцінками, лише менше 1% біженців розселяються в розвинених країнах Заходу.
Міжнародна міграція робочої сили - це об'єктивний процес, притаманний ринковій економіці.
Він так само об'єктивний, як процес переливу
капіталу між країнами, розвитку зовнішньоторговельних зв'язків, міжнародної економічної інтеграції.
Трудові ресурси відповідно до ринкових законів шукають собі найбільш вигідне застосування, що дає максимальну ефективність.
Основний потік міжнародної міграції в останні десятиліття спрямовується в США. У 70-х роках число легальних іммігрантів в цю країну досягло 4,5 млн. осіб (20% приросту населення за 70-е г), що на 1 / 3 більше, ніж у 60-х р. У 80-х роках масштаби імміграції ще більше зросли - на неї припадало вже 39% приросту населення країни. У цей період у країну в'їхало 6 млн. легальних і 2 млн. нелегальних іммігрантів. У 90-х роках ці масштаби імміграції збереглися.
Іншим найбільшим центром тяжіння мігрантів є Західна Європа: середній щорічний приріст іноземної робочої сили становить 600 тис. чол. (З урахуванням членів сімей чисельність в'їжджають зростає до 1,3 млн. чол.).
Лідерство за масштабами імміграції в Європі утримують
Німеччина,
Франція і
Великобританія. Як приклад більш локального регіонального центру тяжіння мігрантів можна назвати Австралію. В останні роки локальним центром імміграції стає Росія.
Можна зробити висновок, що для різних приймаючих країн існують неоднакові джерела міграційних потоків, хоча в багатьох випадках вони і збігаються. Це обумовлено, з одного боку, тією роллю, яку
країна тяжіння грає в сучасному світі, і можливостями, які вона має, а, з іншого боку, конкретними історичними, етнічними, географічними зв'язками між приймаючими країнами і країнами-донорами. При цьому спостерігаються досить помітні зрушення в географічних потоках сучасної імміграції. За минулі десятиліття змінився не тільки етнічний склад, але й кваліфікаційний та освітній рівень іммігрантів. В останні роки в США, наприклад, в'їхало безпрецедентно велика кількість осіб з вищою освітою - 1.5 млн. чол. Було б, однак, неправильно стверджувати, що всі іммігранти мають високий рівень освіти і кваліфікації: 33,1% з них не закінчили середню школу. У свою чергу, 1 / 3 таких іммігрантів належить до числа тих, хто нелегально перетнув кордон США.
2.2 Національна міграційна
політика Процес міжнародної міграції робочої сили та населення регулюється національним законодавством різних країн і міжнародними правовими актами. У законодавстві знаходять відображення дві тенденції: одна - до відкритої економіки, і відповідно до вільного переміщення трудових ресурсів і населення, інша - до протекціонізму і обмежень у сфері міжнародної міграції.
Більшість розвинених країн проводить певну
міграційну протекціоністську політику, покликану захистити інтереси свого населення і економіки. Так, у США за законом про імміграцію з 1995 р. в країну щорічно допускається не більше 675 тис. чол. Закон вводить також квоту для осіб, які виїжджають зі США в пошуках роботи, - 140 тис. чол. на рік.
У зв'язку із зростанням політичної і демографічної нестабільності в 90-х роках, ускладненням
процесу адаптації та працевлаштування іммігрантів багато європейських країн також посилили свої імміграційні законодавства. Наприклад, в 1993 р. Франція обмежила в'їзд нових іммігрантів; ФРН прийняла рішення не надавати дозвіл на проживання претендентам на в'їзд, а також громадянство дітям мігрантів, що працюють за контрактом, переважно турецького походження, що раніше було передбачено законом.
Аналогічні посилення імміграційного законодавства ввели Австрія,
Італія,
Іспанія, Португалія.
Демократизація суспільного та економічного життя в
СРСР, а потім у Росії торкнулася і колись жорстко регламентованою сфери виїзду громадян за кордон. З 1 січня 1993 р. набув чинності закон, що надав кожному громадянину можливість виїжджати, жити і працювати за кордоном і є правовою основою для міжнародної міграції російських громадян, у тому числі і з метою працевлаштування за кордоном.
Всі громадяни країни, у відповідності з цим законом, мають право на отримання закордонного паспорта
терміном на п'ять років. Виняток становлять лише особи, обізнані в галузі державних таємниць, які мають невиконані зобов'язання перед
державою (наприклад, обов'язкова військова служба), а також кримінальні злочинці.
Регулювання міграційних потоків в Росії здійснює
федеральна міграційна служба, створена Указом Президента РФ.
Виїзд з Росії громадян на постійне місце проживання в 90-ті роки не став масовим, хоча і був досить помітним (середньорічна чисельність емігрантів становила не більше 100-150 тис. чол.). Ця цифра не включає виїжджають на тимчасову роботу (часто без
відповідного оформлення), число яких, за оцінками, досягає декількох десятків тисяч осіб на рік. За деякими даними, наприклад, тільки в Польщі вже проживає понад 300 тис. вихідців з країн
СНД (в основному з Росії), які виїхали на тимчасову роботу або за гостьовою візою.
Десятки тисяч наших співгромадян працюють таким чином в Угорщині, тисячі - в Німеччині і США. (Легально виїхали в США набагато більше. Тільки в Нью-Йорку проживає кілька сотень тисяч російськомовних іммігрантів.) Спроби регламентувати трудову міграцію за допомогою міжурядових угод серйозного впливу на даний процес не надають. Так, угода з ФРН надало Росії щорічну квоту в 17 тис. чоловік, з
Фінляндією і Бельгією - по 500 чоловік. Реальні міграційні потоки значно перевищують ці
цифри.
Виходячи з уже проявилися міграційних тенденцій, а також беручи до уваги внутрішньоекономічні і соціально-економічні
процеси, що відбуваються в Росії та інших країнах СНД, можна стверджувати, що еміграційний потенціал цих країн ще не вичерпаний. Зокрема триває традиційна етнічна еміграція: у СНД проживає близько 3 млн. євреїв, 2 млн. німців, 1,2 млн. поляків, частина з яких мають прагнення до возз'єднання з «історичною батьківщиною» чи національними громадами в розвинених країнах Заходу. Разом з тим, в останні роки етнічна еміграція з Росії та інших країн СНД помітно скорочується. На перший план виходить
економічна еміграція, обумовлена погіршенням економічного становища, неясністю перспектив економічних реформ, неефективністю системи соціального захисту населення, падінням життєвого рівня. У 90-х роках виникло таке
принципово нове для Росії явище, як бізнес-еміграція, тобто еміграція підприємців, пов'язана не з економічними труднощами і
стражданнями, а з прагненням до політичної та економічної стабільності, з побоюванням втрати досягнутого рівня добробуту і відсутністю перспектив для бізнесу.
Крім проблеми зовнішньої міграції досить серйозно в даний час стала для Росії проблема імміграції, переважно з країн ближнього зарубіжжя, а також з деяких країн Азії та Африки. У 2004 р. за межами Росії проживало понад 17% росіян, у тому числі на Україну - 11,4 млн. чол., Або 22% від чисельності населення. У колишніх радянських республіках Середньої Азії і
Казахстані проживають ще 10 млн. росіян, близько 3 млн. - у країнах Балтії і Молдови, 1,3 млн. у Білорусі, близько 800 тис. - в Закавказзі. Більшість росіян у цих діаспорі добре інтегровані і мають глибоке коріння. Разом з тим у ряді країн, особливо в країнах Балтії та Середньої Азії, зростання націоналістичних настроїв може призвести (і вже призводить) до відтоку російськомовного населення.
Таким чином, у кожній країні виробляється національна міграційна політика.
Міграційна політика держави - це комплекс законодавчих,
організаційних та інших заходів, спрямованих на регулювання в'їзду в країну і виїзду з країни, надання та позбавлення громадянства чи іншого статусу проживання в країні, використання в країні іноземної робочої сили, створення системи соціального захисту працівників-мігрантів в період їх роботи за кордоном, регламентування потоків біженців і їх
соціальний захист.
2.3 Соціально-економічні наслідки міграції
Слід
мати на увазі, що
міжнародна міграція робочої сили (як і взагалі міграція населення) - це не тільки
економічне, а й складне політичне та соціально-економічне явище. Воно значно впливає на склад трудових ресурсів, як країн-донорів, так і приймаючих країн, створює нову ситуацію на ринках праці, привносить чимало змін (і не тільки позитивних) в соціальне і політичне життя багатьох приймаючих країн. Імміграція, зокрема, може викликати ряд проблем, пов'язаних з етнічними, расовими, релігійними і культурними відмінностями іммігрантів від корінного населення. Приклади прояву таких проблем є практично у всіх приймаючих країнах.
Про позитивний вплив процесу «витоку умів», наприклад для економіки США, писалося чимало. Досить сказати, що 40% з присутніх на
ринок праці США в 80-х роках докторів наук у галузі інженерних та комп'ютерних дисциплін були іммігрантами; 25% викладачів технічних дисциплін у вузах - теж іммігранти. У середині 90-х років в США проживало більше 11 млн. іммігрантів, вони заробляли (за оцінками) 240 млрд. доларів на рік, при цьому вони платили
податки у розмірі 40 млрд доларів на рік. У той же час
американська держава щорічно витрачає на соціальну допомогу іммігрантам 5 млрд доларів. Ясно, що віддача від іммігрантів навіть в чисто грошовому вираженні дуже висока для
американської держави. Незмірно вище той внесок, який вносять висококваліфіковані іммігранти у розвиток американської
науки, медицини, мистецтва.
З урахуванням викладеного досвіду, слід ставитися і до проблем зовнішньої міграції в Росії. Перш за все, не треба перебільшувати ймовірні масштаби трудової міграції з нашої країни. Вона буде обмежуватися як адміністративно-законодавчими заходами потенційних приймаючих країн, так і об'єктивними економічними умовами цих країн, специфікою їхнього ринку праці. З одного боку, в більшості розвинених країн досить високий рівень безробіття (7-10%), що різко посилює конкуренцію на ринку середньо-і некваліфікованої робочої сили, а з іншого боку, рівень кваліфікації потенційних мігрантів з Росії (за невеликими винятками серед вчених і інженерів у таких областях, як космічна і лазерна
техніка,
кристалографія,
біологія,
фізика низьких температур) виявляється нижче професійних
стандартів західних країн.
Масштаби виїзду на роботу і постійне місце проживання вчених та інженерів становлять щорічно близько 8 тис. (вчених - 4,5 тис.).
Незважаючи на можливість відтоку за кордон частини найбільш кваліфікованих кадрів (науковців, інженерів, лікарів, кваліфікованих робітників), приводів для паніки немає. По-перше, безперечно, підвищивши свою кваліфікацію і поліпшивши
матеріальне становище, багато повернуться. Для більшості жити у себе вдома набагато природніше і
психологічно комфортніше, ніж за кордоном. По-друге, якщо країна переходить до ринку і прагне до інтеграції у
світове господарство, то треба визнати, що працівники у відповідності з ринковими законами шукають собі найбільш адекватне застосування та оптимальні умови для продажу своєї робочої сили.
Вихід полягає у піднесенні економіки країни, збільшення заробітної плати. Зрозуміло, в нинішній ситуації
держава повинна подбати про необхідні правових та економічних
механізмах процесу міжнародної міграції робочої сили країни (соціальна та
консульський захист,
податки, фінансове та
транспортне забезпечення, юридична підготовка), що забезпечують інтереси як виїжджають російських громадян і їхніх сімей, так і країни .
Таким чином, узагальнюючи різні підходи, концепції та теорії, що пояснюють причини міжнародної міграції, можна виділити ряд найбільш істотних факторів:
1.
економічну нерівність між багатими і бідними країнами;
2.
демографічний дисбаланс;
3. руйнування соціальних зв'язків, викликаного економічним розвитком;
4. зв'язку між країнами виїзду і країнами в'їзду;
5. глобальна
інформаційна і
транспортна мережа;
6. сімейні стратегії;
7.
міграційні мережі;
8. інститути посередників.
Всі дані представлені в додатках 1 - 4.
3. Напрямки міграції та сучасні центри тяжіння робочої сили
3.1 Напрями міграційних потоків
Напрями міграційних потоків порівняно стійкі, вони часто перетинаються. Вирішальне значення при цьому мають економічні можливості приймаючої країни, її роль у сучасному світі, а іноді і її історичні, географічні, етнічні корені.
У міжнародній міграції робочої сили можна виділити п'ять напрямків:
1) міграція з країн, що розвиваються в промислово розвинуті країни;
2) міграція в рамках промислово розвинених країн;
3) міграція робочої сили між країнами, що розвиваються;
4) міграція робочої сили з колишніх соціалістичних країн (схожа з
міграцією з країн, що розвиваються в промислово розвинені);
5) міграція наукових працівників, кваліфікованих фахівців з промислово розвинених в країни, що розвиваються.
Для промислово розвинених країн іноземна робоча сила з країн, що розвиваються означає забезпечення ряду галузей,
інфраструктурних служб необхідними працівниками, без яких неможливий нормальний виробничий процес, а іноді і просто нормальна повсякденне життя. Наприклад, у Франції емігранти становлять 25% всіх зайнятих у будівництві, 1 / 3 в автомобілебудуванні. У Бельгії вони становлять половину всіх шахтарів, у Швейцарії - 40% будівельних робітників.
У 80-і роки для країн Азії,
Латинської Америки, почасти Африки (особливо ПАР в середині 90-х років) стала
характерною «витік умів». В кінці 80-х років тільки в США працювало близько 1,5 тис. південнокорейських фахівців, мають вчений ступінь, що перевищувало чисельність захистили дисертації у вищих навчальних закладах Південної Кореї.
Такий розрив пояснювався тим, що багато корейські
студенти після закінчення
навчання у США не поверталися на батьківщину, продовжуючи наукові дослідження в
американських наукових і навчальних установах.
Залучення інтелектуальної імміграції для США - звичайна практика. Близько половини приросту чисельності фахівців у галузі математики, особливо програмного забезпечення, забезпечує імпорт іноземної робочої сили. Адже
витрати на підготовку фахівців у США в деяких випадках досягають 600-800 тис. дол
Міжнародна міграція робочої сили, що існує в рамках промислово розвинених країн, більшою мірою пов'язана з неекономічними чинниками, ніж з економічними. Проте і для цих країн
характерне таке явище як «витік умів». Наприклад, із Західної Європи в США. Вперше у концентрованому вигляді цей процес проявився на рубежі 40-50 років, коли велика кількість фахівців, вчених із Західної Європи стали переміщатися в США. У результаті постраждали ряд наукових напрямів у ФРН, Італії, Франції.
В останні роки зростає міграція робочої сили між країнами, що розвиваються. Головним чином, між «новими індустріальними країнами» і країнами арабських еміратів, країнами-членами
ОПЕК, з одного боку, та іншими країнами, що розвиваються з іншого. Так, наприклад, у післявоєнні роки (60-80-і рр..) Особливо був помітний приплив робочої сили в
Гонконг з Китаю, В'єтнаму та інших країн Південно-Східної Азії. Активно імпортував робочу силу Сінгапур. У
Кувейті та Саудівській Аравії, наприклад, було зайнято до одного мільйона робочих з Ємену. Ця міграція визначалася в основному економічними причинами: більш високим рівнем життя, заробітної плати в країнах - імпортерах робочої сили. Крім
того, в азіатських «нових індустріальних країнах», в багатих країнах Перської затоки постійно відчувалася нестача в малокваліфікованої робочої сили.
Існує міграція робочої сили з промислово розвинених країн в країни, що розвиваються. В основному це потік кваліфікованих кадрів з країн Європи та Північної Америки в країни, що розвиваються. Причини цієї міграції як економічні (досить високі заробітки у викладачів навчальних закладів, інженерів, інструкторів та інших фахівців, наприклад, в країнах ОПЕК), так і життєві (дізнатися світ, спробувати свої сили і т. п.).
Особливо слід сказати про міграцію в рамках колишніх соціалістичних країн, а також в СНД. Відомо, що СРСР імпортував робочу силу з
Болгарії, В'єтнаму, Північної Кореї. З виникненням Російської держави до числа цих країн додалися робітники з Китаю. В даний час, за офіційними даними, в Росії працюють 40 тис. китайців. Поряд з організованим імпортом робочої сили має місце стихійний приплив мігрантів з Китаю на територію Росії. За деякими даними існує небезпека колонізації російського Далекого Сходу і Сибіру його багатонаселеним сусідом.
У 90-ті роки виникла міграція робочої сили в Росію з країн ближнього зарубіжжя: Україна, Білорусії, Молдавії. Причини цієї міграції чисто економічні - робітники з цих країн їдуть на заробітки до Росії. Найбільшим імпортером робочої сили є
Москва - в ній працюють близько 70 тис. іноземних робітників і фахівців з 78 країн світу. Іммігранти становлять 46% московських будівельників, 34% працівників столичного транспорту. За нею йдуть
Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні області (відповідно, 27,3 і 18,2 тис. осіб). Переважна більшість - 247,2 тис. чоловік, тобто 85% від загальної чисельності задіяні в галузях матеріального виробництва.
Основними причинами залучення іноземних працівників на російські підприємства є нестача робітників окремих професій та спеціальностей, а також небажання місцевого населення виконувати пропоновану роботу. Така
ситуація характерна практично для всіх галузей виробництва, але частіше за все для підприємств добувної промисловості, будівництва, сільського господарства.
До числа інших причин використання іноземних працівників відноситься необхідність збереження сформованих
колективів підприємств. Це стосується насамперед підприємств нафтогазової та нафтовидобувної промисловості Севеpa Росії. Довгі роки комплектування кадрів таких об'єктів проводилося не тільки шляхом підготовки місцевого населення, але перш за все за рахунок залучення працівників з оргнабору (головним чином, з Україною).
Одна з основних причин використання іноземної робочої сили з країн ближнього зарубіжжя в прикордонних регіонах - її економічна вигідність. Перш за все, низькі
транспортні витрати на доставку робочої сили, а також відсутність істотних витрат на розміщення і облаштування у разі маятникової міграції.
Найбільш актуальна проблема, яка може виникнути в області імпорту робочої сили з країн ближнього зарубіжжя до початку 2000 року, пов'язана з хвилею нелегальних трудящих-іммігрантів, яку
важко вирішити через «прозорості» російських кордонів з країнами СНД і ліберальним імміграційним законодавством. За даними Міністерства праці Росії частка легальної іноземній сили в 1994 році в загальній масі
іноземців, що працюють на російських об'єктах, що не перевищувала 8%. Екстраполюючи ці цифри на все народне
господарство, можна прийти до висновку, що в середині 90-х років Росія мала близько 2 млн. іммігрантів-нелегалів.
Крім міграції робочої сили існує проблема біженців і вимушених переселенців. За оцінками експертів ООН 7 млн. чоловік в республіках колишнього СРСР залишили в 1991-1995 рр.. місця свого постійного проживання. У Росії за різними оцінками налічується від 500 до 700 тис. біженців з далекого зарубіжжя. Багато хто з них знаходяться на території Росії незаконно, а кількість біженців і вимушених переселенців з країн СНД, за оцінками фахівців, сягає 5 млн. чоловік. У країнах СНД проживає близько 25 млн. росіян. За несприятливої економічної і політичної кон'юнктури в цих країнах багато з них також можуть опинитися в числі мігрантів. Крім імміграції з країн ближнього зарубіжжя очікується її збільшення з Китаю, Північної Кореї, Туреччини (сільськогосподарські робітники, будівельники, працівники сфери обслуговування), США, Франції, Німеччини, Японії (інженерно-технічні працівники, викладачі, працівники сфери обслуговування та інші фахівці). За прогнозами їх число повинне стабілізуватися на рівні 100-150 тис. осіб на рік.
Звідси випливає, що система економічних зв'язків, що виникають між державами у зв'язку з міграцією робочої сили, супроводжується потоком товарів та капіталів, включаючи грошові перекази на батьківщину іммігрантів, а також виплату субсидій і компенсацій
країнам, що експортують робочу силу.
3.2 Недоліки і переваги експорту та імпорту робочої сили
Організація економічного співробітництва та
розвитку (
ОЕСР) стверджує, що іммігранти поліпшують
демографічну картину розвинутих країн, які страждають старінням. У Франції, Німеччині, Швеції 10% усіх новонароджених з'являються в сім'ях переселенців, у Швейцарії - 24%, а в
Люксембурзі - майже 38%. Разом з тим, хоча загальний темп старіння в державі сповільнюється, на співвідношення народжуваності і смертності у корінних жителів ця
статистика не впливає жодним чином.
Не можна не сказати і про деякі негативні моменти, пов'язаних з імпортом робочої сили. До них слід віднести виникнення елементів соціальної напруженості в суспільстві (при занятті тих робочих місць, на які претендують місцеві працівники), міжнаціональна неприязнь і ін Для країн, що експортують робочу силу, також є цілий ряд переваг.
Основні з них такі:
1. Експорт робочої сили розглядається як дуже важливе джерело надходження в країну вільно конвертованій валюти.Імеется три основних прямих джерела валютних доходів від експорту робочої сили:
- Податки з прибутку фірм-посередників
- Перекази мігрантів на батьківщину на підтримку сімей та рідних;
- Особисте
інвестування мігрантів (привезення на батьківщину засобів виробництва і предметів тривалого користування, готівкових коштів, що використовуються на
інвестиційні цілі).
На основі ряду зарубіжних і вітчизняних досліджень про ефективність товарної торгівлі та експорту робочої сили можна зробити певний висновок про більшу ефективність останнього.
За даними Міжнародного валютного фонду середня
норма прибутку при експорті товарів становить 20%, а послуг - 50%. Колишня
Югославія в 80-ті роки мала надходження від експорту товарів і послуг щорічно близько 10 млрд. дол, практична
прибуток від цього експорту становила приблизно 2,5 млрд. дол Від експорту ж робочої сили тільки у вигляді переказів країна отримувала 3,5 млрд. дол, а після повернення заробітчан
додому з-за кордону ще стільки ж. У результаті фактичні надходження досягали 7 млрд. дол Експорт робочої сили був, таким чином, головним джерелом валюти для Югославіі.По
розрахунками російських економістів валютна ефективність експорту робочої сили, як мінімум, у 5 разів вище валютної ефективності товарного експорту.
Розрахунки зарубіжних фахівців показують, що роль приватних переказів особливо велика для країн із середнім рівнем розвитку. Для них експорт робочої сили становить значний джерело валютного доходу, в окремі роки перевищує надходження по інших видах зовнішньоекономічних зв'язків.
За останні 15 років експорт робочої сили найбільш сильний вплив робить на економіку Пакистану. Перекази в цю країну від працюючих за кордоном більше надходжень від експорту товарів і послуг у 5 разів.
Надходження від експорту робочої сили в 90-і роки зростають у країн, що розвиваються найбільш високими темпами - 10% на рік. Отримуючи щороку значні суми від цього джерела, багато що розвиваються держави стали спеціалізуватися по трудових послуг, експорт яких став найважливішим джерелом валютних доходів. Так, наприклад: для АРЄ експлуатація Суецького каналу в кінці 80-х років давала прибуток 970 млн. дол на рік,
туризм - 600 млн. дол, перекази емігрантів - більше 3 млрд. дол
У Ємені перекази емігрантів в окремі роки в 30 разів перевищували надходження від експорту. За даними на початок 90-х років близько 40 країн світу мали у своїх надходженнях з-за кордону не менше 100 млн. дол від мігрантів, а 10 країн - понад 1 млрд. дол За даними МВФ приватні перекази, що включаються в дохідну частину платіжних балансів, на 90% складаються з надходжень від емігрантів.
2. Експорт робочої сили означає зменшення тиску надлишкових трудових ресурсів і, відповідно, соціальної напруги в стране.3. Безкоштовне для країни-експортера навчання робочої сили новим професійним навичкам, знайомство з передовою
організацією праці та др.В той же час країни-експортери капіталу стикаються і з деякими негативними явищами. Головне, це так звана "відплив умів", відтік кваліфікованих, ініціативних кадрів, таких необхідних національній економіці.
Сучасні центри тяжіння робочої сили. Двома традиційними центрами тяжіння робочої сили є США та Західна Європа. Що стосується США, то трудові
ресурси цієї країни історично склалися за рахунок іммігрантів. У 50-ті роки США стали проводити політику залучення висококваліфікованих кадрів, яка здійснюється до цього часу. Досить активно залучаються низько-і напівкваліфіковані працівники (особливо з Мексики), які зараз складають переважну групу іммігрантів у США. У 70-і роки число легальних іммігрантів в цю країну досягло 4,5 млн. осіб (20% приросту населення за ці роки), на третину більше, ніж у попереднє десятиліття. У 80-ті роки масштаби імміграції ще більше зросли - на неї припадало вже 39% приросту населення країни. У цей період у країну в'їхало 6 млн. легальних і 2 млн. нелегальних іммігрантів. У першій половині 90-х років інтенсивність імміграції не зменшилася. Разом з тим, на думку деяких російських економістів, оскільки імміграція в цю країну носить асиміляційний
характер, то цей центр є неперспективним для трудової міграції. Інший традиційний центр тяжіння робочої сили - це Західна Європа. За оцінкою Міжнародної організації праці на неї припадає більше чверті іноземної робочої сили світу. Середній щорічний приріст іноземної робочої сили становить тут 600 тис. чоловік, а разом з членами родин - не менше 1,3 млн. чоловік. У 80-і роки відбулася деяка
перебудова у структурі зайнятості іноземних робітників. Однак приплив до країн ЄС практично не сповільнилося.
Лідерство в Європі за масштабами імміграції утримують Німеччина, Франція, Великобританія. Формування в 60-70-ті роки нових полюсів економічного зростання, так званого "периферійного капіталізму", призвело до виникнення нових регіональних центрів тяжіння робочої сили.
У 60-ті роки став формуватися міжнародний центр тяжіння робочої сили в
Латинській Америці, де робітників з інших країн беруть в основному
Аргентина і Венесуела. Найбільш поширена форма - сезонна сільська міграція. У ці країни прибувають робітники з інших країн Латинської Америки, а також з азіатських і деяких африканських країн.
Можна зробити висновок, що конкретний ефект для країни, що приймає робочу, силу полягає в наступному: підвищення конкурентоспроможності її товарів внаслідок зменшення витрат виробництва, пов'язаних з більш низькою ціною іноземної робочої сили; іноземні робітники, пред'являючи додатковий попит на
товари і послуги, стимулюють зростання виробництва та додаткову зайнятість у країні перебування; при імпорті кваліфікованої робочої сили приймаюча країна економить на
витратах на освіту і
професійну підготовку; іноземні робітники часто розглядаються як певний амортизатор у випадку криз і безробіття, так як вони першими можуть бути звільнені; іноземні працівники не забезпечуються
пенсіями і не враховуються при реалізації різного роду соціальних програм.
Висновок
У своїй роботі ми прийшли до наступних висновків.
Роль міграції в розвитку продуктивних сил країни, особливо в районах нового освоєння, надзвичайно велика. Проблема терпимості полягає в зниженні толерантності корінного населення до переселенців, маючи людський фактор, і не є як такої ідеологічної проблемою. 12.06.2006 року вийшла нова постанова Ради міністрів РТ скорочення прийому населення з інших регіонів у зв'язку з національною нестабільністю (наприклад з республіки Чечня і т.д.).
Міграційні потоки, часто дуже потужні, породжують необхідність вирішення складних питань громадянства та забезпечення прав людини, щодо яких законодавство закріплює такі правові статуси, як біженець і змушений переселенець.
Для різних приймаючих країн існують неоднакові джерела міграційних потоків, хоча в багатьох випадках вони і збігаються. Це обумовлено, з одного боку, тією роллю, яку країна тяжіння грає в сучасному світі, і можливостями, які вона має, а, з іншого боку, конкретними історичними, етнічними, географічними зв'язками між приймаючими країнами і країнами-донорами. При цьому спостерігаються досить помітні зрушення в географічних потоках сучасної імміграції. За минулі десятиліття змінився не тільки етнічний склад, але й кваліфікаційний та освітній рівень іммігрантів. В останні роки в США, наприклад, в'їхало безпрецедентно велика кількість осіб з вищою освітою - 1.5 млн. чол. Було б, однак, неправильно стверджувати, що всі іммігранти мають високий рівень освіти і кваліфікації: 33,1% з них не закінчили середню школу. У свою чергу, 1 / 3 таких іммігрантів належить до числа тих, хто нелегально перетнув кордон США.
У кожній країні виробляється національна міграційна політика. Міграційна політика держави - це комплекс законодавчих, організаційних та інших заходів, спрямованих на регулювання в'їзду в країну і виїзду з країни, надання та позбавлення громадянства чи іншого статусу проживання в країні, використання в країні іноземної робочої сили, створення системи соціального захисту працівників-мігрантів в період їх роботи за кордоном, регламентування потоків біженців і їх соціальний захист.
Узагальнюючи різні підходи, концепції та теорії, що пояснюють причини міжнародної міграції, можна виділити ряд найбільш істотних факторів:
економічна нерівність між багатими і бідними країнами;
демографічний дисбаланс; руйнування соціальних зв'язків, викликаного економічним розвитком; зв'язку між країнами виїзду і країнами в'їзду; глобальна інформаційна та транспортна мережа; сімейні стратегії; міграційні мережі; інститути посередників.
Система економічних зв'язків, що виникають між державами у зв'язку з міграцією робочої сили, супроводжується потоком товарів та капіталів, включаючи грошові перекази на батьківщину іммігрантів, а також виплату субсидій і компенсацій країнам, що експортують робочу силу.
Конкретний ефект для країни, що приймає робочу, силу полягає в наступному: підвищення конкурентоспроможності її товарів внаслідок зменшення витрат виробництва, пов'язаних з більш низькою ціною іноземної робочої сили; іноземні робітники, пред'являючи додатковий попит на товари і послуги, стимулюють зростання виробництва і додаткову зайнятість у країні перебування; при імпорті кваліфікованої робочої сили приймаюча країна економить на витратах на освіту і професійну підготовку; іноземні робітники часто розглядаються як певний амортизатор у випадку криз і безробіття, так як вони першими можуть бути звільнені; іноземні працівники не забезпечуються пенсіями та не враховуються при реалізації різного роду соціальних програм.
Список використаної літератури
1. Барбер Б. Структура соціальної стратифікації і тенденції соціальної мобільності / /
Американська соціологія. - М., 2002. - С. 235-247.
2. Бєляєва Л.А. Середній шар російського суспільства проблема набуття соціального статусу / /
Соціологічні ісследованія.-2005 .- № 10. с.56.
3. Гідденс Е.
Стратифікація і класова структура / /
Соціологічні дослідження .- 2002 .- № 11. с.41.
4. Гундаров І.А.
Демографічна катастрофа в Росії: причини, механізм, шляхи подолання / / Правда столиці. N 9, січень 2005 р. С. 45.
5. Єрмілова Є. «Дурень - ідеал ринкової економіки!» / /
Літературна газета N 26 (5929) 25 червня - 1 липня 2004 р. С. 2.
Підручники, навчальні посібники
6. Агапова Т.А., Серьогіна С.Ф.
Макроекономіка:
Підручник / Під загальною ред. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ ім. М. В.
Ломоносова, изд-во «ДІС», 2007. - 416 с.
7. Амбарцум А.А., Стерліков Ф.Ф. 1000
термінів ринкової економіки: Довідкове навчальний посібник. - М.: Крон-Прес, 2003. - 302 с.
8. Великий економічний
словник / За ред. О.М. Азріліяна. - М.: Фонд «Правова культура», 2004. - 528 с.
9. Борисов Є.Ф.
Економічна теорія: Підручник для вузів. - М.: МАУП, 2005. - 568 с.
10. Бункин М.К. Національна
економіка: Навчальний посібник. - М.: Справа, 2007. - 272 с.
11. Бункин М.К., Семенов В.А.
Макроекономіка (основи економічної політики): Підручник. - М.: Изд-во «ДІС», 2007. - 320 с.
12. Костюк В.Н. Макроекономіка: Курс лекцій: Навч. посібник. - М.: Центр, 2004. - 384 с.
13. Курс економічної теорії: Учеб. посібник / О.М. Тур та ін: Під ред. М.І. Плотницького. - Мінськ: Місанта, 2007. - 432 с.
14. Новиков В.А. Тлумачний словник:
терміни ринкової економіки. - М.:
Наука, 2004. - 233 с.
15. Сажина М.А., Чибрик Г.Г. Економічна
теорія: Підручник для вузів. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005. - 456 с.
16.
Економіка: Підручник / За ред. А.І. Архипова, О.М. Нестеренко, А.К. Большакова. - М.: ПРОСПЕКТ, 2005. - 792 с.
17.
Економіка: Підручник / За ред. А.С. Булатова. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: БЕК, 2007. - 786 с.
18. Економічна теорія: Підручник для студ. вузів / Наук. ред. і рук. авт.
колективу В.Д. Камаєв. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: ВЛАДОС, 2003. - 640 с.
19. Економічна теорія: Підручник для вузів / Під ред. Н.І. Базилєва, С.П. Гурко. - Мінськ: БГЕУ, 2006. - 507 с.
20. Економічна теорія: Підручник / За ред. І.П. Ніколаєвої. - М.: Финстатинформ, 2007. - 399 с.
Додаток 1
Критерії віднесення до країн-імпортерів і країнам-експортерам робочої сили
R
| S
|
Країна вважається країною-імпортером робочої сили, якщо:
| Країна вважається країною-донором робочої сили, якщо:
|
1) не менше 2% населення країни є особами іноземного походження і в країні знаходяться, принаймні, 200 тис. чоловік, що мають іноземні паспорта;
| 1) не менше 2% населення країни перебуває за кордоном і їх кількість складає, принаймні, 200 тис. чоловік;
|
2) не менше 1% економічно активного населення країни (або близько 100 тис. осіб) є особами іноземного походження;
| 2) не менше 1% економічно активних громадян (або близько 100 тис. чоловік) знаходяться за кордоном;
|
3) відтік грошових переказів мігрантів із країни перевищує 2% ВНП (якщо статистика мігрантів ведеться на основі іноземного походження) або 1% ВНП (якщо статистика мігрантів ведеться на основі громадянства і в країні є значна кількість тимчасових мігрантів, які не є громадянами).
| 3) приплив грошових переказів від працюючих за кордоном мігрантів перевищує 1% ВНП.
|
Додаток 2
Позиція країн світу щодо міграційної політики
| 1990
| 2000
| 2006
|
Число країн
| Частка,%
| Число країн
| Частка,%
| Число країн
| Частка,%
|
Політика щодо імміграції:
|
- Збільшити
| 9
| 5,2
| 9
| 4,7
| 2
| 1,0
|
- Зберегти
| 77
| 44,3
| 56
| 29,5
| 65
| 33,7
|
- Зменшити
| 6
| 34,5
| 62
| 32,6
| 45
| 23,3
|
- Вплив не планується
| 28
| 16,1
| 63
| 33,2
| 81
| 42,0
|
Політика щодо еміграції:
|
- Збільшити
| 6
| 3,4
| 7
| 3,7
| 9
| 4,7
|
- Зберегти
| 71
| 40,8
| 47
| 24,7
| 27
| 14,0
|
- Зменшити
| 43
| 24,7
| 36
| 18,9
| 39
| 20,2
|
- Вплив не планується
| 54
| 31,0
| 100
| 52,6
| 118
| 61,1
|
Всього
| 174
| 100
| 190
| 100
| 193
| 100
|
Додаток 3
Іноземна робоча сила в РФ, тис. осіб
Рік
| Тисяч чоловік
|
1999
| 129,0
|
2000
| 281,1
|
2001
| 292,2
|
2002
| 241,5
|
2003
| 242,3
|
2004
| 211,4
|
2005
| 213,3
|
2006
| 283,7
|
Галузева структура зайнятості іноземних працівників у Росії, 2006 р.,%
Додаток 4
Іноземна робоча сила з деяких держав Європи, зайнята в Росії, 2006 р.
Країни
| Кількість дозволів на роботу
|
Австрія
| 291
|
Бельгія
| 189
|
Чехія
| 242
|
Данія
| 195
|
Фінляндія
| 1891
|
Франція
| 1228
|
Німеччина
| 1610
|
Греція
| 56
|
Ірландія
| 122
|
Італія
| 695
|
Нідерланди
| 350
|
Норвегія
| 219
|
Польща
| 2621
|
Португалія
| 143
|
Словаччина
| 359
|
Іспанія
| 186
|
Швеція
| 239
|
Швейцарія
| 173
|
Великобританія
| 1758
|
Інші європейські країни *
| 5917
|
ВСЬОГО
| 18284
|
Примітка: * Виключаючи Туреччину (20915 дозволів на роботу)