Реферат
Теорія держави і права
На тему:
Поняття і визначення
норми права.
Правотворчість ЗМІСТ 1.
Норма права.
2.
Правотворчість Список літератури
1.
Норма права
Поняття і класифікація соціальних норм. Соціальні норми – загальні правила поведінки людей,
колективів, соціальних груп; правила поведінки в суспільстві.
Класифікація соціальних норм:
I. За способом встановлення і забезпечення.
Норми моралі – правила поведінки, засновані на уявах про
справедливість, несправедливість, добро, зло, честь,
совість, які виникнули в суспільстві і були забезпечені силою суспільної думки.
Звичаї – правила поведінки, що склалися історично і дотримувались у силу звички (традиції, етикет).
Норми права – встановлені або санкціоновані
державою загальнообов'язкові, формально-визначені, типізовані правила поведінки, що дають учасникам регульованих відносин суб'єктивні права і юридичні обов'язки, що покладені на них.
Корпоративні норми – норми, вироблені
організаціями корпоративного типу (партіями, громадськими організаціями) і підтримані владою суспільних об'єднань.
Релігійні норми – правила, встановлені різними віросповіданнями й обов'язкові для віруючих (Старий Завіт,
Новий Завіт,
Коран, Сунна,
Талмуд,
Авеста, релігійні
книги буддистів, даосів тощо).
II. За змістом сфери регульованих відносин.
1. Політичні норми – норми у сфері політики, тобто правила боротьби за владу.
2.
Організаційні норми – регулюють
організаційні питання.
3. Естетичні норми – норми, що регулюють
поняття краси.
III. За способом утворення.
Норми, що носять стихійний
характер.
Норми, що носять свідомий характер.
IV. За способом закріплення і вираження.
Усні норми.
Письмові норми.
Поняття норми права. Під нормою права розуміється загальнообов'язкове формально-визначене правило поведінки, встановлене і забезпечене
суспільством і державою, закріплене й опубліковане в офіційних актах, спрямоване на регулювання суспільних відносин шляхом визначення прав і обов'язків їхніх учасників.
Ознаки норми права:
1. Норма права закріплює міру свободи волевиявлення і поведінки людини.
2. Це форма визначення і закріплення прав і обов'язків.
3. Норма являє собою правило поведінки загальнообов'язкового
характеру.
4. Це формально-визначене правило поведінки.
5. Норма права є правило поведінки, гарантоване державою.
6. Вона має якість системності.
Співвідношення права і моралі. Загальні риси права і моралі:
1. Є надбудовою над економічним базисом.
2. Мають нормативний зміст.
3. Є регулятором суспільних відносин.
4. Реалізуються в більшості випадків добровільно.
5. Внутрішній гарант реалізації – совість людини.
Відмінні риси права і моралі:
Право виникає разом із державою, а
мораль виникла раніш права.
Право складається з норм (правил поведінки), а мораль має більш складну структуру.
Право характеризується конкретністю, визначеністю, а мораль – більш широким змістом.
Право забезпечується можливістю державного примусу, а мораль – звичкою або силою суспільної думки.
Правом заздалегідь реґламентовані конкретно міри і форми примусу, чого немає в моралі.
Право надає всебічну оцінку поведінки лише правопорушника, а мораль – будь-яку поведінку людини.
Право відмирає разом із державою, а мораль залишається в будь-якому суспільстві.
Структура норми права. Структура норми права є логічно погоджений її внутрішній зміст, обумовлений фактичними суспільними відносинами, що характеризується наявністю взаємозалежних і взаємодіючих елементів, реально виражених у нормативно-правових актах.
Структура норми права складається з трьох елементів:
Гіпотеза – елемент структури, що вказує на конкретні життєві обставини (умови) при наявності або відсутності котрих і реалізується норма.
Диспозиція – елемент структури, що містить
саме правило поведінки,
відповідно до якого повинні діяти учасники правовідносин.
Санкція – елемент структури, що вказує на несприятливі наслідки, що виникають у результаті порушення диспозиції норми права.
Конкретний
нормативно-правовий акт не завжди містить усі три елементи структури одночасно. Так, у цивільно-правових актах є гіпотеза і диспозиція, а санкції складають окремі
нормативно-правові акти; кримінально-правові акти містять диспозицію і санкцію, а гіпотеза –
доля Загальної частини КК.
Види правових норм.
За суб'єктами правотворчості.
1. Норми права, що виходять від
держави (від вищих і місцевих органів державної влади і
управління).
2. Норми права, що виходять безпосередньо від громадянського суспільства (рішення, прийняті на
референдумі).
За соціальним призначенням і роллю в правовій системі.
Установчі – норми-принципи (
конституційні норми).
Регулятивні – норми-правила поведінки.
а) управомочуючі – надають своїм адресатам право на
здійснення будь-яких дій.
б) зобов'язуючі – обов'язок зробити якісь дії.
в) забороняючі – заборона на скоєння будь-яких дій.
Охоронні – норми-стражі порядку.
Забезпечувальні – норми-гарантії.
Декларативні – норми-оголошення.
Дефінітивні – норми-визначення.
Колізійні – норми-арбітри.
Оперативні – норми-інструменти.
За методом правового регулювання.
1. Імперативні – мають сугубо суворий, владний-категоричний характер, не допускають відхилень у регульованій поведінці (
кримінальне,
адміністративне право).
2.
Диспозитивні – є присутнім автономний характер, що дозволяє учасникам самим домовитися по будь-якому питанню (цивільне,
сімейне право).
3. Рекомендаційні норми – встановлюють варіанти бажаної для держави поведінки.
За сферою дії.
Норми загальної дії – поширюються на всіх і на всю територію.
Норми обмеженої дії – мають
межі, обумовлені
територією, часом, суб'єктами.
Локальні нормативні розпорядження – діють у рамках окремих державних, суспільних або приватних структур
За часом.
Постійні (
Конституція України).
Тимчасові (Закон про
Державний бюджет України на 2000 рік).
За колом осіб.
1. Діють на усіх, хто підпадає під їхню дію (
Конституція України поширюється на всіх громадян України).
2. Діють на чітко позначену групу суб'єктів (Закон про загальний військовий обов’язок в Україні поширюється лише на осіб чоловічої статі).
Характеристика правового регулювання суспільних відносин. Можна сказати, що
правове регулювання – це врегулювання нормами права певних суспільних відносин. З цього витікає, що предметом правового регулювання є те, що регулює
право (
трудове право регулює
трудові відносини). Як правило право регулює певну сферу суспільних відносин.
Предмет правового регулювання – це певні групи суспільних відносин, що входять у сферу правового регулювання. До них відносяться:
Відносини людей щодо обміну цінностями.
Відносини щодо владного управління суспільством.
Відносини щодо забезпечення правопорядку.
Інші правовідносини.
Метод правового регулювання – сукупність
прийомів і способів, за допомогою яких право регулює суспільні відносини.
Методи бувають імперативними (характеризується точним дотриманням та субординацією) та
диспозитивними (характеризуються можливістю вибору та рівноправністю сторін).
Способи: заборона (не можна робити: вбивати, красти тощо), дозвіл (можна робити: працювати, відпочивати тощо), зобов’язання (повинен робити: берегти природу, платити
податки тощо), рекомендування (порада: що і як варто зробити).
Типи: загальнодозвільний (дозволене усе, крім…) і дозвільний (заборонено усе, крім…).
Правовий режим – це особливий порядок правового регулювання, що виражається у певному поєднанні юридичних засобів і створює бажаний соціальний стан і конкретний ступінь сприятливості або несприятливості для задоволення інтересів суб'єктів права
Прикладами правових режимів є протекціонізм, режим найбільшого сприяння тощо.
Методи, способи і типи правового регулювання, а також правові режими є правовими засобами, за допомогою яких
держава здійснює цілеспрямований вплив на поведінку людей і суспільні відносини.
Правове регулювання – це цілеспрямований вплив на поведінку людей і суспільні відносини за допомогою правових засобів.
2.
Правотворчість Форма права – це спосіб вираження зовні державної волі, юридичних правил поведінки, спосіб об’єктування правових норм.
Іноді форми зовнішнього вираження норм права називають
джерелами права, тим самим ототожнюючи
поняття «форми» і «джерела» права. Однак, виходячи з загальноприйнятого
значення слова «джерело», як «усякого початку або
підстави, кореня і причини, вихідної точки», цей погляд не зовсім вірний, тому що друге поняття ширше першого.
Класифікація джерел права:
Виділяються наступні
джерела права:
У матеріальному сенсі –
матеріальні умови
життя суспільства, що об'єктивно викликають
виникнення права, необхідність правового регулювання і певної державної влади.
1.
Матеріальні умови життя суспільства.
2. Форми власності.
3. Інтереси людей.
Як джерело
пізнання – історичні документи, релігійні погляди, що дійшли до цього часу.
Тексти законів минулого.
Літописи.
Історичні хроніки.
В ідеологічному сенсі.
Правосвідомість.
Правові вчення.
Юридичні доктрини.
Погляди й ідеї.
У формальному сенсі – сукупність способів зведення в закон волі політичних сил, що знаходяться при владі.
Нормативно-правовий акт.
Правовий звичай.
Юридичний
прецедент.
Нормативний договір.
Характеристика окремих форм права.
Правовий звичай.
Історично першою формою права був правовий звичай.
Правовий звичай – це санкціоноване державою історично сформоване правило поведінки, що міститься у свідомості людей і ввійшло до звички в результаті багатократного повторення тих самих дій і вчинків, що призводять до правових наслідків.
Державне санкціонування відбувається двома способами:
1. Відсилання до звичаю – шляхом указівки на звичай у нормативно-правовому акті.
2. Використанням звичаю в якості нормативної основи судового рішення.
В українській правовій системі роль правового звичаю, як джерела права, незначна.
Юридичний прецедент.
Як джерело права був відомий ще в Стародавньому Римі – т.зв. «преторське право». Суть його зводилася до
того, що
воля спеціальної посадової особи (претора) була здатна перебороти перешкоди, встановлені Законами XII таблиць («квирітське право»). Претор міг скасувати або змінити будь-який із законів квирітського права.
У сучасних умовах юридичний прецедент – судове або адміністративне рішення з конкретної юридичної справи, якому надається сила норми права, і яким керуються при розгляді схожих справ.
Розрізняються наступні види юридичних прецедентів:
Адміністративний прецедент – джерело права в сфері управлінської діяльності.
Судовий прецедент – джерело права, що означає визнання в суду правотворчої функції.
Юридичний прецедент поширений переважно в
країнах загального права – Великобританії, США, Канаді, Австралії, Нової Зеландії й ін.
Нормативний договір.
Ще одним джерелом права є нормативний договір.
Нормативний договір – угода між правотворчими суб'єктами, у результаті якої виникає нова норма права.
Значення нормовстановлюючих
договорів признається у всіх правових системах. Однак, на відміну від договорів-угод, дані угоди не носять персоніфікованого, індивідуально-разового характеру, їх зміст складає загальні правила поведінки (норми). На відміну ж від нормативно-правових актів, дані
договори – результат угоди рівноправних суб'єктів з приводу діяльності, що представляє їх загальний інтерес. Найбільше значення нормативний договір має для міжнародного і конституційного права.
Поняття і види нормативно-правових актів. Норма права закріплюється в нормативно-правовому акті, що є основним джерелом права в Україні, Росії, Туреччині і країнах континентальної правової сім’ї.
Нормативно-правовий акт можна визначити як офіційний письмовий акт-документ, що приймається у певній процедурній формі компетентним органом у порядку делегованого законодавства або
референдуму і містить у собі норми права.
Ознаки нормативно-правового акту:
Видається компетентним органом держави або приймається безпосередньо на референдумі.
Містить норми права, установлює, скасовує або змінює їх.
Володіє юридичною чинністю, що охороняється і забезпечується державою.
Має вигляд письмового документу з установленою структурою (розділи, глави, статті, параграфи, пункти) і необхідними атрибутами. До необхідних атрибутів відноситься
назва виду нормативно-правового акту (закон, постанова тощо), назва самого нормативно-правового акту (Закон про вибори Президента), дата його вступу в силу тощо. Основним елементом структури є стаття.
Класифікація нормативно-правових актів за їх юридичною чинністю:
I. Закони.
Конституційні закони.
а) Конституція.
б) Закони, що вносять зміни і доповнення до Конституції.
в) Закони, необхідність прийняття яких передбачена самою Конституцією.
Звичайні закони.
а) Кодифіковані (Кодекси, Основи законодавства).
б) Поточні.
II. Підзаконні нормативні акти. В Україні вони такі:
1. Укази Президента України.
2. Постанови Кабінету Міністрів.
3. Накази й інструкції міністерств і відомств.
4. Рішення органів місцевого
самоврядування і місцевих органів виконавчої влади.
Ознаки закону:
1. Видається тільки вищим
представницьким органом державної влади (Верховна Рада) або приймається шляхом референдуму.
2. Регулює найбільш важливі суспільні відносини в сфері економіки, політики, культури тощо.
3. Закон має вищу юридичну чинність, що забезпечує його верховенство в системі нормативно-правових актів.
4. Закон – це акт, прийнятий в особливому порядку.
Варіанти співвідношення статті нормативно-правового акту і норми права:
1.
Норма права і стаття нормативно-правового акту збігаються.
2. Декілька норм права включені в одну статтю.
3. Розташування однієї норми в декількох статтях.
Межі дії нормативно-правових актів. Існує три різновиди меж дії нормативно-правових актів:
1. У часі.
2. У просторі.
3. За колом осіб.
Говорячи про дію нормативно-правових актів у часі, слід
мати на увазі наступне:
Закон зворотної сили, як правило, не має. Виключення складає
кримінальне законодавство, де зворотна сила закону має місце у випадку, якщо новий закон установлює більш м'яке
покарання за злочин, ніж закон, що діяв дотепер.
Нормативно-правовий акт може втратити силу, але окремі його положення, норми права можуть застосовуватися до фактів, що мали місце під час його дії ( триваючі правовідносини).
Дія нормативно-правового акту в часі означає, що нормативно-правовий акт набирає чинності з певного часу (після підписання, після опублікування, через певний термін) і припиняє діяти у певний час (після прийняття нового нормативно-правового акту, після закінчення певного терміна дії або при виконанні певної дії).
В залежності від дії нормативно-правового акту в часі, виділяються його наступні категорії:
Нормативно-правовий акт, виданий на невизначений термін (Конституція).
Нормативно-правовий акт, виданий на певний термін (Закон про Державний
бюджет України).
Дія нормативно-правового акту в просторі означає територіальне обмеження його дії, коли нормативно-правовий акт застосовується на тій території, на яку поширюється суверенітет держави або компетенція
відповідних органів.
За дією в просторі розрізняються наступні види нормативно-правових актів:
1.
Нормативно-правові акти, що діють на всій території держави (включаючи право екстериторіальності, тобто право на територію посольств).
2. Нормативно-правові акти, що діють на визначеній території (суб'єкти федерації, адміністративно-територіальні одиниці).
3. Локальні нормативні акти (діють на рівні міст, селищ, сіл тощо).
Дія нормативно-правових актів за колом осіб означає, що нормативно-правовий акт поширюється на певну категорію громадян.
Існує дві класифікації даної категорії актів:
Дана в міжнародному праві.
1. Право ґрунту – поширюються на всіх (громадян держави, іноземних громадян і осіб без громадянства)
2. Право крові – поширюються лише на громадян держави (наприклад, України).
Дана в національному праві.
1. Поширюється на усіх.
2. Поширюється на окремі категорії осіб.
Поняття правотворчості. Правотворчість – це
організаційно оформлена, установлена процедурна діяльність державних органів по створенню норм права або по визнанню правовими сформованих правил поведінки, діючих у суспільстві.
Принципи правотворчості – це основні засади здійснення правотворчої діяльності.
Сучасні принципи правотворчості:
Принцип законності – розробка і прийняття нормативно-правових актів із дотриманням правової процедури, що не виходить за
межі компетенції органів, які їх приймають, а також відповідність нормативних актів конституції країни і чинному законодавству.
Принцип науковості – підготовка і прийняття проекту нормативно-правового акту здійснюється за участю представників різних наук.
Принцип використання правового досвіду – будь-який розроблений нормативний акт повинен спиратися на уже відомий позитивний досвід держави і цивілізації в цілому.
Принцип
демократизму – виявляє прагнення і волю народу (референдум).
Зв'язок із практикою.
Види правотворчості:
I. Традиційна класифікація.
Правотворчість компетентних державних органів і посадових осіб (
парламенту, уряду тощо).
Безпосередня правотворчість народу (рішення, прийняті на референдумі).
Санкціонування норм, при якому
процес їх створення проходить поза
державою (санкціонування державою звичаїв, рішень правлячої партії тощо).
II. Виходячи з особливостей юридичної природи
процесу створення норм права різними органами держави.
1. Правотворчість вищих органів державної влади (парламенту, уряду, глави держави).
2. Підзаконна правотворчість (
губернаторів, міністерств тощо).
Правотворчий процес – це процес створення норм права.
Як правило, правотворчий процес може класифікуватися залежно від видів нормативно-правових актів: процес створення закону (
законотворчій процес), процес створення указу, постанови тощо.
Законотворчий процес складається з чотирьох етапів:
I. Допроектний етап – у суспільстві виявляється потреба у врегулюванні нормами права соціальної проблеми.
II. Проектний етап. Він складається з наступних стадій (тобто етапів, що вирішують проміжні завдання):
Внесення в законотворчий
орган проекту закону суб'єктом законодавчої ініціативи.
Розгляд проекту закону в комісіях і комітетах законотворчого органу з метою проаналізувати його зміст з різних позицій і запропонувати більш надійні засоби правового впливу.
III. Етап прийняття норми права. Він складається з наступних стадій:
Обговорення законопроекту по палатах або на спільному засіданні палат законотворчого органу чи у парламенті.
Прийняття законопроекту в остаточному читанні.
IV. Етап підписання закону та його опублікування. Найчастіше нормативно-правовий акт підписується главою держави. Іноді – головою уряду або
спікером парламенту. Щодо опублікування, то акт, що не публікується не має юридичної сили.
Саме тому може діяти презумпція
знання закону: ніхто не звільняється від відповідальності під приводом того, що він не знав закону.
Прогалиною у позитивному праві є повна або часткова відсутність правових умов (норм), необхідність яких обумовлена розвитком соціального життя і потребами практичного вирішення справ, основними
принципами,
політикою, змістом чинного законодавства, що
відповідає правовим вимогам, а також іншим проявам права, що випливає з природи речей і відносин.
Розрізняється декілька класифікацій прогалин у праві:
I. З точки зору позитивного права взагалі.
Прогалини в позитивному праві – це той
випадок, коли немає ні закону, ні підзаконного акту, ні звичаю, ні прецеденту.
Прогалини в нормативно-правовому регулюванні – відсутність норм закону і норм підзаконного акту.
Прогалина у законодавстві (у вузькому і точному значенні цього слова) – відсутність закону (акту вищого органу державної влади) взагалі.
Прогалина у законі – неповне врегулювання питання в даному законі.
II. З точки зору причин виникнення прогалин у законодавстві.
Початкова прогалина – має місце в тому випадку, коли обставини, що вимагають правового врегулювання, вже існували, але законодавець їх упустив, не охопивши формулюваннями нормативно-правового акту.
Послідуюча прогалина – є наслідком появи нових відносин у предметі правового регулювання в результаті розвитку регульованої соціальної сфери, тобто в тій сфері, на яку законодавець у цілому поширив свою волю.
Існує три способи усунення прогалин у праві:
Видання нормативно-правового акту, який би врегулював дані суспільні відносини.
Аналогія закону.
Аналогія права.
Так як на видання нормативно-правового акту потрібен час, то для усунення прогалин у праві використовуються методи аналогій, які, втім, ніколи не повинні застосовуватись в кримінальному праві.
Аналогія закону – це застосування до неурегульованих в конкретній нормі відносин норми закону, що регламентує подібні відносини.
Аналогія закону припускається при наявності певних умов:
наявність загальної правової урегульованості зазначеного випадку;
відсутність адекватної юридичної норми;
існування аналогічної норми, тобто норми, в гіпотезі якої вказані обставини, що є аналогічними тим, з якими зустрівся суб’єкт
застосування права.
Аналогія права – це застосування до неурегульованих в конкретній нормі спірних відносин при відсутності норми, що регулює подібні відносини загальних засад і змісту законодавства, тобто принципів права.
Аналогія права припускається при наявності наступних умов:
наявність загальної правової урегульованості зазначеного випадку;
відсутність адекватної юридичної норми;
відсутність аналогічної норми.
Систематизація нормативних актів (систематизація законодавства) – це цілеспрямована
робота законодавця по упорядкуванню і приведенню в єдину систему діючих нормативно-правових актів.
Види систематизації:
1. Кодификація – об'єднання нормативних актів у єдиний, логічно узгоджений акт із зміною їхнього змісту. Кодификація буває:
а) Загальною. Переробці піддається значна частина законодавства (Звід законів Російської імперії);
б) Галузевою. Кодификація стосується певної сфери, тобто галузі (
Кримінальний кодекс);
в) Спеціальною. Кодификація стосується норми якогось правового інституту або підгалузі (Податковий кодекс).
2. Інкорпорація – об'єднання нормативних актів без зміни їхнього змісту в збірник, де кожний з актів зберігає своє самостійне юридичне значення. Інкорпорація буває:
а) офіційною – зібрання законодавства (Відомості Верховної Ради України);
б) неофіційною – збірники нормативних
матеріалів у навчальних цілях, для освіти населення тощо.
Принципи інкорпорації:
1. Хронологічний – інкорпорація за часом прийняття актів.
2. Тематичний – інкорпорація за певною тематикою.
3. Галузевий – інкорпорація по визначеній галузі.
Юридична техніка – це сукупність прийомів, правил та засобів розроблення й оформлення нормативно-правових та індивідуальних юридичних актів, що забезпечують їхню досконалість.
В рамках юридичної техніки необхідно особливо виділити законодавчу техніку, що повинна забезпечити:
Логічну послідовність викладення.
Відсутність протиріч усередині нормативного акту і, в цілому, у системі законодавства.
Компактність нормативного матеріалу.
Ясність і доступність мови закону.
Точність і визначеність формулювань і
термінів, уживаних у законодавстві.
Усунення множинності нормативних актів з однієї проблеми.
Рівень юридичної техніки багато в чому говорить про рівень правової культури. У першу чергу юридична
техніка стосується питань юридичної термінології, правил розроблення, викладення і систематизації нормативно-правових актів, побудови юридичних конструкцій (цілісних і стійких поєднань юридичних засобів).
Список литератури 1. Барабаш Ю.Г. Державно-правові
конфлікти в теорії та практиці конституційного права: монографія / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. — Х. : Право, 2008. — 220c.
2. Васильев А. С., Иванов В. В., Притченко Р. С., Борщевский И. В., Канзафарова И. С. Теория права и государства: Учеб. / А.С. Васильев (общ.ред.). — Х. : ООО "Одиссей", 2006. — 479с.
3. Гусарєв С.Д, Олійник А.Ю, Слюсаренко О.Л.
Теорія права і держави: навч. посібник / Київський національний ун-т внутрішніх справ. — К. : Всеукраїнська асоціація видавців "Правова єдність", 2008. — 270с.
4. Калюжний Р.А, Тимченко С.М, Пархоменко Н.М, Легуша Сергій Михайлович. Загальна
теорія держави і права: навч. посіб.. — К. : Видавець
Паливода А.В., 2007. — 296с.
5. Коталейчук С.П.
Теорія держави та права: навч. посібник для підготовки до держ. іспитів. — К. : КНТ, 2009.
6. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция" / Московский гос. ун-т им. М.В.Ломоносова. Юридический факультет. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М. : Проспект, 2007. — 637 с
7. Пендюра М.М.
Теорія держави і права: посіб. для підгот. до іспитів / Київський національний ун-т внутрішніх справ — К. :
ТЕКСТ, 2008. — 188с.
8. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов / Университет внутренних дел. — Х. : Фирма "Консум", 2000. — 704с.
9. Хахулина К.С, Малыга В.А, Стадник И.В. Теория государства и права в схемах и определениях: учеб. пособие / Донецкий национальный ун-т. — Донецк : Норд-Пресс, 2008. — 344c.