Реферати, курсові, дисертації, дипломи

[ Удосконалення транспортного обслуговування населення в м Ростов-на-Дону ]

<div style="font-size:16px;text-align:justify;">
	 ЗМІСТ Введення 1 ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ <a href="Транспорт" title="Транспорт">ТРАНСПОРТНОГО</a> ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ 1.1 Особливості послуг пасажирського транспорту 1.2 Законодавче регулювання <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортного</a> обслуговування населення 2 Обслуговування населення послугами пасажирського <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспорту</a> в м. Ростов-на-Дону 2.1 Загальна характеристика обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м. Ростов-на-Дону 2.2 Основні показники транспортного обслуговування населення в м. <a href="Ростов-на-Дону" title="Ростов-на-Дону">Ростов-на-Дону</a> в 2004 - 2006 рр. 3 Розробка пропозицій щодо вдосконалення обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м. Ростов-на-Дону 3.1 Основні <a href="Перевал" title="Перевал">переваги</a> і недоліки транспортного обслуговування населення в м. Ростов-на-Дону 3.2 Пропозиції щодо вдосконалення транспортного облуговування населення в м. Ростов-на-Дону 4 Визначення ефективності внесених пропозицій Висновок Список використаної літератури Введення Ефективна та надійна <a href="робота" title="робота">робота</a> пасажирського транспорту є найважливішим чинником соціально-політичної та економічної стабільності .. Незважаючи на зусилля органів місцевого <a href="Самоврядування" title="Самоврядування">самоврядування</a> та <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортних</a> підприємств з адаптації до ринкових перетворень в останні роки у зазначеній сфері з'явилися такі проблемні <a href="Тенденції" title="Тенденції">тенденції</a>: прогресуюче фізичне і <a href="Мораль" title="Мораль">моральне</a> <a href="Старіння" title="Старіння">старіння</a> парку <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортних</a> засобів, різко збільшує поточні <a href="Витрати" title="Витрати">витрати</a> на їх експлуатацію; скорочення чисельності рухомого складу великої місткості і зростання кількості автобусів малої місткості; скорочення провізних можливостей муніципального транспорту, що компенсується зростанням залучення автобусів приватного сектора і автомобілізацією населення, зниження якості транспортного обслуговування населення при зростанні його рухливості; зростання транспортних витрат населення, що оплачує свій проїзд; підвищення бюджетних витрат на забезпечення <a href="Роботи" title="Роботи">роботи</a> ГПТ та ін 1 . Відбуваються зміни у сфері <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортної</a> політики муніципального освіти зумовили необхідність застосування нових управлінських рішень при організації роботи громадського пасажирського транспорту. Це вимагає створення якісно нових систем <a href="Управління" title="Управління">управління</a>, здатних гнучко реагувати на швидко змінюються умови середовища та пріоритети населення. Будь-яке <a href="Управління" title="Управління">управління</a> передбачає наявність об'єкта <a href="Управління" title="Управління">управління </a>(частина системи, якою управляють), суб'єкта управління (частина системи, яка управляє), предмета управління та зовнішнього середовища 2. Таким чином, <a href="Актуальність_теми" title="Актуальність теми">актуальність теми</a> дипломної роботи зумовлена не тільки високою затребуваністю послуг пасажирського транспорту населенням, але і необхідністю дотримання безпеки руху, безпеки пасажирів, так як <a href="Пасажирські_перевезення" title="Пасажирські перевезення">пасажирські перевезення</a> в даний час мають високу аварійної небезпекою. Об'єктом дослідження в дипломній роботі є пасажирський <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспорт</a>, предметом - обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м.<a href="Ростов-на-Дону" title="Ростов-на-Дону"> Ростов-на-Дону</a>. Метою даної дипломної роботи є розробка пропозицій щодо вдосконалення обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м. Ростов-на-Дону. Для досягнення поставленої мети в роботі вирішені наступні завдання: <OL><LI> розкриті особливості послуг пасажирського транспорту, показані особливості основних видів пасажирського транспорту, що експлуатуються в даний час - залізничного, автомобільного, повітряного, річкового і морського; <LI> розкрито основи законодавчого регулювання транспортного обслуговування населення; <LI> дана загальна характеристика обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м. Ростов-на-Дону; <LI> проаналізовано основні показники транспортного обслуговування населення в м. Ростов-на-Дону в 2004 - 2006 рр..; <LI> показані основні достоїнства і недоліки транспортного обслуговування населення в м. Ростов-на-Дону; <LI> розроблено пропозиції щодо вдосконалення транспортного обслуговування населення в м. Ростов-на-Дону; <LI> визначено ефективність внесених пропозицій. </OL> <a href="Диплом" title="Диплом"> Дипломна</a> <a href="робота" title="робота">робота</a> написана на 65 аркушах і складається з вступу, чотирьох розділів, висновків та списку використаної літератури. 1 Теоретичні основи транспортного обслуговування населення 1.1 Особливості послуг пасажирського транспорту Об'єктом управління на міському пасажирському <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспорті</a> є пасажирський <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортний</a> <a href="Виробництво" title="Виробництво">виробництво</a> (перевезення пасажирів: <a href="Саме" title="Саме">саме</a> на задоволення потреб населення муніципального освіти спрямована діяльність як органів управління, так і автоперевізників, технічне обслуговування і поточний ремонт рухомого складу, забезпечення транспортного підприємства всіма видами <a href="Ресурси" title="Ресурси">ресурсів</a>). Воно має цілу низку специфічних особливостей, які також необхідно враховувати в <a href="Процес" title="Процес">процесі</a> <a href="Прийняття_управлінських_рішень" title="Прийняття управлінських рішень">прийняття управлінських рішень</a>. Суб'єктом управління в <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортному</a> комплексі на території муніципального освіти виступають органи державного та муніципального управління, які здійснюють покладені на них повноваження з регулювання ринку транспортних послуг (під муніципальним галузевим ринком будемо розуміти галузь комерційної діяльності, що <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідає</a> питанню місцевого значення, встановленому ФЗ № 131 «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ 3 »,<a href="Відповідальність" title="Відповідальність"> відповідальність</a> за функціонування якої несе <a href="Система_місцевого_самоврядування" title="Система місцевого самоврядування">система місцевого самоврядування</a> муніципального освіти) та перевезень; громадські організації, покликані захищати інтереси пасажирів, перевізників і третіх осіб; <a href="Юридичні_особи" title="Юридичні особи">юридичні особи</a> та індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи, що здійснюють пасажирські перевезення: 1. <a href="Органи_місцевого_самоврядування" title="Органи місцевого самоврядування">Органи місцевого самоврядування</a>: а) <a href="Представництво" title="Представництво">представницький</a> - закріплює у <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідних</a> муніципальних правових актах правила надання транспортних послуг населенню; б) голова муніципального освіти - підписує і оприлюднює в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативні правові акти (постанови, розпорядження) в галузі транспортного обслуговування населення; в) виконавчо-розпорядчий - забезпечує виконання рішень представницького органу, постанов і розпоряджень глави муніципального освіти, в тому числі регулює питання діяльності підприємств пасажирського транспорту в межах муніципального освіти; створює умови для участі у наданні транспортних послуг населенню широкого кола господарюючих суб'єктів і розвитку здорової конкуренції в інтересах пасажирів (зокрема, проводить конкурси власників автотранспорту на <a href="Здійснення" title="Здійснення">здійснення</a> регулярних пасажирських перевезень у внутрішньоміському сполученні і укладає <a href="Договор" title="Договор">договори</a> з переможцями); г) <a href="Контроль" title="Контроль">контрольний</a> (за умови його утворення) - стежить за правомірністю та цільовим <a href="Характер" title="Характер">характером</a> витрачання бюджетних коштів. 2. Автоперевізники (<a href="Господар" title="Господар">господарюючі</a> суб'єкти - муніципальні та приватні підприємства пасажирського транспорту, а також індивідуальні підприємці, що мають ліцензію на перевезення пасажирів більше 8 чоловік та зареєстровані в установленому порядку в податковому органі) надають <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортні</a> послуги населенню в межах муніципального освіти (в цьому випадку їх діяльність регулюється органами місцевого самоврядування), а також здійснюють приміські та міжміські перевезення (у цьому випадку їх діяльність регулюється органами державної влади області). Підприємства пасажирського транспорту є досить специфічними суб'єктами управління, які характеризуються такими особливостями, накладають свій відбиток на <a href="Характер" title="Характер">характер</a> управлінської діяльності: -Основний виробничий <a href="Процес" title="Процес">процес</a> відбувається за межами території підприємства, що актуалізує підвищення вимог до контролю за роботою на лінії та використання коштів виробничого зв'язку; -Перевізна діяльність має високу соціально-політичну значимість; - Потреба в перевезеннях проявляється <a href="Статистика" title="Статистика">статистично</a> і залежить від різних зовнішніх факторів, що підвищує роль і значення диспетчерського управління; - Муніципальні перевезення здійснюються із залученням бюджетних коштів, значна частина пасажирів користується пільгами, що вимагає особливого режиму фінансування перевізників і контролю над його видатками; - <a href="Транспорт" title="Транспорт">Транспортні</a> засоби є <a href="Джерела." title="Джерела.">джерелами</a> підвищеної небезпеки, у зв'язку з чим забезпечення безпеки перевезень пасажирів має першорядне значення і повинно переважати над суто економічними інтересами перевізниками. Отже, суб'єкти транспортного обслуговування населення в особі органів місцевого самоврядування здійснюють <a href="Правове_регулювання" title="Правове регулювання">правове регулювання</a> реалізованої <a href="Функції" title="Функції">функції</a>, виконують покладені на них права і обов'язки в межах своїх повноважень, а автоперевізники - безпосередньо надають населенню послуги пасажирського транспорту виходячи з власних інтересів, інтересів муніципальних утворень і керуючись правовими нормами . Згідно зі ст. 6 Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» до питань місцевого значення, що знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Російської Федерації, відноситься «організація транспортного обслуговування населення та муніципальних підприємств». В даний час склалися наступні моделі функціонування міського пасажирського транспорту: 1. <a href="Організація" title="Організація">Організація</a> транспортного обслуговування силами існуючого або новоствореного муніципального підприємства (варіант, прийнятний в основному, у великих міських поселеннях). 2. Висновок органом місцевого самоврядування <a href="Договор" title="Договор">договору</a> про надання послуг з транспортного обслуговування населення муніципального освіти з регіональної транспортної компанією або муніципальним підприємством районного рівня. 3. <a href="Організація" title="Організація"> Організація</a> транспортного обслуговування населення силами приватних пасажирських перевізників. 4. Створення пулу замовників на послуги з транспортного обслуговування населення з органів місцевого самоврядування декількох муніципальних утворень і укладення <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідного</a> договору з пасажирським перевізником - міжмуніципальний господарським <a href="Товариство" title="Товариство">товариством</a> або приватним перевізником. </LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI> Від ефективності вибору моделі функціонування міського пасажирського транспорту залежить поліпшення умов і рівня <a href="Життя" title="Життя">життя</a> населення, надійність роботи рухомого складу, доступність і комфорт поїздки, регулярність повідомлень при безумовному забезпеченні безпеки перевезень. Таке завдання стоїть перед усіма органами місцевого самоврядування, в тому числі щодо забезпечення роботи міського пасажирського транспорту. Дамо коротку характеристику основних видів пасажирського транспорту: <a href="Залізничний_транспорт" title="Залізничний транспорт">Залізничний транспорт</a> відіграє важливу роль у функціонуванні і розвитку товарного ринку країни, у задоволенні потреби у пересуванні. Основною сферою застосування залізничного транспорту є масові перевезення пасажирів у міжрайонному (міжобласному), міжміському та приміському сполученнях. У перевезеннях пасажирів по залізницях переважають перевезення у приміському та місцевому повідомленнях (близько 90% загальної кількості пасажирів). Дальні пасажирські перевезення становлять понад 40% пасажирообороту. <a href="Історичка" title="Історичка"> Історично</a> <a href="Залізничний_транспорт" title="Залізничний транспорт">залізничний транспорт</a> Росії, а потім і <a href="СРСР" title="СРСР">СРСР</a> розвивався як єдина структура з однаковою, що відрізняється від західної, шириною рейкової колії (1520 мм) і раціональним розміщенням технічних засобів і допоміжних виробництв по території країни. Техніко-економічні особливості та <a href="Перевал" title="Перевал">переваги</a> залізничного транспорту полягають в наступному: <UL><LI> можливість спорудження на будь-який сухопутної території, а також за допомогою мостів, тунелів і поромів здійснення залізничного зв'язку і з розділеними, в тому числі і острівними <a href="Територія" title="Територія">територіями</a>; <LI> масовість перевезень і висока провізна спроможність залізниць; <LI> можливість масових перевезень пасажирів з великою швидкістю; <LI> регулярність перевезень незалежно від пори року, часу доби та погоди; <LI> коротший, порівняно з водним <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортом</a>, шлях перевезення пасажирів (коротше на 15 - 20%); <LI> невисока <a href="Собівартість" title="Собівартість">собівартість</a> перевезень у порівнянні з іншими видами транспорту. </UL> Недоліки: <UL><LI> капіталомісткість споруди залізниць; <LI> щодо повільна віддача авансируемого <a href="Капітал" title="Капітал">капіталу</a> (окупність) - 6 - 8 років, а іноді і більше; <LI> залізничний <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспорт</a> - трудомістка і металомістка галузь; <LI> <a href="Продуктивність" title="Продуктивність"> продуктивність</a> праці нижче, ніж на повітряному транспорті, але вище, ніж на автомобільному; <LI> невисокий рівень якості транспортних послуг, що надаються клієнтам. </UL> Основними елементами технічного оснащення залізничного транспорту є рейковий шлях з штучними спорудами, станції і роздільні (зупинкові) пункти з <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідним</a> облаштуванням, рухомий <a href="Склад" title="Склад">склад</a> (вагони, локомотиви, <a href="Електровози" title="Електровози">електровози</a>), пристрої <a href="Електропостачання" title="Електропостачання">електропостачання</a>, спеціальні засоби регулювання та забезпечення безпеки руху та управління перевізним процесом. Великі <a href="Пасажирські_станції" title="Пасажирські станції">пасажирські станції</a> обладнуються капітальними будівлями і спорудами (вокзал, платформи, майданчики, підприємства дистанцій служби колії, депо, центри фірмового транспортного обслуговування клієнтури і т.д.). Залізничний шлях представляє собою земляне полотно з баластної призмою з щебеню або гравію, на якій розміщуються залізобетонні або дерев'яні шпали з прикріпленими до них сталевими рейками. Відстань між внутрішніми гранями головок двох паралельно розташованих на шпалах рейок називається шириною колії. У Росії, <a href="Країна" title="Країна">країнах</a> СНД, Прибалтики та Фінляндії ширина колії становить 1520 мм. У більшості європейських країн, США, Канаді, Мексиці, Уругваї, Туреччині, Ірані, Єгипті, Тунісі, Алжирі - 1435 мм. Це так звана нормальна або стефенсоновская колія. В Індії, <a href="Пакистан" title="Пакистан">Пакистані</a>, Аргентині, Бразилії, Іспанії, Португалії використовується широка колія двох типів - 1656 і 1600 мм. У Японії використовують середню і вузьку колії 1067, 1000 і 900 мм. Велика роль автомобільного транспорту на транспортному ринку обумовлена його специфічними особливостями і перевагами перед іншими видами транспорту: <UL><LI> висока маневреність і рухливість, що дозволяють швидко зосередити транспортні засоби в достатній кількості і в потрібному місці; <LI> здатність забезпечити доставку «від дверей до дверей» без додаткових пересадок <a href="На_шляху" title="На шляху">на шляху</a> прямування; <LI> висока швидкість пересування; <LI> необхідність менших капіталовкладень у <a href="Будівництво" title="Будівництво">будівництво</a> автодоріг при малих потоках вантажів і пасажирів. </UL> Найбільш ефективною сферою використання автотранспорту є короткопробежние перевезення. Велика мобільність, зручність переміщення і можливість швидко реагувати на зміни попиту пасажирів дозволяють автотранспорту часто бути поза <a href="Конкуренція" title="Конкуренція">конкуренцією</a> при пасажирських перевезеннях на місцевих лініях. Середня дальність поїздки одного пасажира складає 9 км. До недоліків автотранспорту можна віднести наступні: <UL><LI> висока собівартість перевезень (у десятки разів вище, ніж на інших видах транспорту); <LI> високий рівень <a href="Забруднення_навколишнього_середовища" title="Забруднення навколишнього середовища">забруднення навколишнього середовища</a>; <LI> велика трудомісткість (на автотранспорті зайнято ¾ всіх працюючих на транспорті); <LI> низький рівень продуктивності праці внаслідок малої середньої вантажопідйомності і пасажиромісткості автомобіля; <LI> великі металоємність і енергоємність. </UL> Автотранспорт забезпечує головним чином внутрішньорайонні перевезення пасажирів, здійснює централізовані перевезення від залізничних станцій, аеровокзалів, річкових і морських портів і назад. До пасажирському рухомому складу зазвичай відносяться автобуси і легкові автомобілі. Окремо виділяють вантажопасажирські автомобілі, створювані зазвичай на базі легкових автомобілів, але призначені для перевезення як пасажирів, так і невеликих партій вантажів. Чинних <a href="Мережа" title="Мережа">мережа</a> автомобільних доріг по технічним та якісним характеристикам ділять на 5 класів (СНіП 2.05.02-85). За народногосподарським і адміністративним значенням автодороги першої і частково другої категорій називають федеральними або магістральними загальнодержавного значення. Автошляхи другий і частково третьої категорій мають республіканське, обласне, окружне або крайове значення. Автошляхи третьої і четвертої категорій є місцевими, а п'ятої категорії - сільськими. Для ефективного використання автотранспорту Росії необхідно значно збільшити кількість доріг першої та другої категорій, так званих автобанів з відповідним обладнанням: станціями заправки автомобілів і технічного обслуговування, кемпінгами, дорожніми готелями, спеціальними стоянками, перетинами в різних рівнях, <a href="Освітлення" title="Освітлення">освітленням</a>, дорожніми знаками і т.д. Недосконале якість доріг збільшує вартість перевезень на 30 - 50%, витрата пального зростає в 1,5 рази, вартість експлуатації автомобіля збільшується в 2 - 3 рази, а термін служби зменшується на 30%. Автомобільний <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспорт </a>(автобуси) виконує основний обсяг пасажирських перевезень - майже 90% від усіх перевезень пасажирів основними видами магістрального транспорту. Однак основна їх частина - близько 80% - припадає на внутрішньоміські перевезення. Частка приміських поїздок складає 18%, а міжміських - лише 2%. В останні роки у великих містах різко зростає парк індивідуальних легкових автомобілів, що призводить до збільшення їх частки в пасажирських перевезеннях. Перспективи розвитку автомобільного транспорту багато в чому пов'язані зі збільшенням щільності дорожньої <a href="Мережі" title="Мережі">мережі</a>, створенням автострад високої категорії. Повітряний транспорт Росії відіграє значну роль у пасажирських перевезеннях. Значна роль повітряного транспорту в пасажирських перевезеннях пояснюється великими відстанями перевезень, недостатньою розвиненістю транспортної інфраструктури в деяких районах. Техніко-економічні особливості повітряного транспорту: <UL><LI> велика швидкість перевезень вантажів і пасажирів; <LI> висока мобільність і автономність у польоті; <LI> відсутність складної транспортної інфраструктури; <LI> відкриття нових авіаліній не вимагає відповідних будівельних робіт і не викликає великих фінансових витрат; <LI> можливість значно скорочувати шлях прямування за рахунок випрямлення траси польоту; <LI> <a href="Організація" title="Організація">організація</a> наскрізних безпересадочних повідомлень; <LI> мала вантажопідйомність і пасажиромісткість існуючих типів авіаційної техніки; <LI> велика безпосадочний дальність польоту. </UL> <a href="География" title="География"> Географія</a> перевезень пасажирів визначається наступними чинниками: <UL><LI> <a href="Характер" title="Характер"> характером</a> заселення та освоєння різних частин країни; <LI> чисельністю населення районів тяжіння; <LI> територіальною <a href="Організація" title="Організація">організацією</a> систем міського розселення; <LI> розміщенням великих курортних зон і зон масового відпочинку; <LI> масштабами і напрямами міжнародних перевезень; <LI> <a href="Транспорт" title="Транспорт"> транспортної</a> рухливістю населення різних районів країни; <LI> числом пунктів, охоплених мережею повітряного сполучення і відстанями між ними; <LI> умовами перевезень (тарифи, регулярність, комфорт, частота рейсів та ін.) </UL> <a href="Розпад_СРСР" title="Розпад СРСР"> Розпад СРСР</a> призвів до розпаду єдиної <a href="Монополії" title="Монополії">монополії</a> - компанії «Аерофлот», що складалася з регіональних управлінь цивільної авіації, розташованих у великих <a href="Аеропорт" title="Аеропорт">аеропортах</a> країни. Утворені компанія "Трансаеро" і велика <a href="Авіакомпанія" title="Авіакомпанія">авіакомпанія</a> - «Аерофлот - Російські міжнародні авіалінії», яка володіє кількома сотнями повітряних суден. Дрібні приватні компанії мають всього 5 - 10 літаків. В даний час в Росії функціонує 330 авіакомпаній, 459 <a href="Аеропорт" title="Аеропорт">аеропортів</a>, з яких понад 60 мають федеральне значення і 76 мають статус міжнародних. В даний час йде також процес об'єднання дрібних авіакомпаній та створення 10 - 12 великих авіапідприємств (корпорацій). Пряме повітряне сполучення є з 87 <a href="Країна" title="Країна">країнами</a> світу і з усіма новими незалежними державами. У Росії більше 300 авіакомпаній, але більше 80% вантажів і пасажирів перевозять лише 20 найбільших з них. Першенствує «Аерофлот», послугами якого користується кожен п'ятий пасажир. Далі слідують Домодєдовському ПЗ, «Внуковские авіалінії», компанія «Пулково», «Красноярські авіалінії», «Хабаровське авіапідприємство». З 01.01.1993 р. авіаперевезення пасажирів у Росії здійснюються за вільними тарифами. Йде процес зменшення обсягу пасажироперевезень та пасажирообороту на внутрішніх авіалініях. У той же час йде зростання пасажироперевезень на міжнародних лініях. В даний час розгорнулися роботи з об'єднання дрібних авіакомпаній і створення 10 - 12 великих конкуруючих авіапідприємств, подібно структурам авіакомпаній західних країн. <a href="Системи_Управління" title="Системи Управління">Системи управління</a> повітряним рухом, що не підлягає приватизації, перетворені у спеціальні <a href="Держава" title="Держава">державні</a> підприємства і передані у відання комісії з використання повітряного транспорту та управління повітряним рухом «Росаеронавігація» при Уряді РФ. Ще одним великим заходом став поділ авіазагонів з відділенням власності та оперативної діяльності аеропортів від власності та оперативної діяльності авіакомпаній та їх приватизація. При цьому забезпечено рівний доступ будь-яких перевізників до <a href="Інфраструктура" title="Інфраструктура">інфраструктурних</a> термінальним об'єктах, вільний <a href="Вибір" title="Вибір">вибір</a> пасажирами авіакомпанії і в підсумку - створення умов для розвитку конкуренції. Розроблена спеціальна програма технічного переоснащення парку літаків. Затверджена також програма, що передбачає в рамках конверсії значне розширення підприємств з випуску літаків нових типів. Ведуться роботи з підготовки до експлуатації нових типів літаків (ІЛ-96-300, ТУ-204, ІЛ-114, АН-70), що мають видаткові характеристики палива, що <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідають</a> світовому рівню. Ведеться реконструкція аеропортів Сочі, <a href="Хабаровськ" title="Хабаровськ">Хабаровська</a>, <a href="Благовещенск" title="Благовещенск">Благовещенська</a>, Анадиря, Петропавловська-Камчатського, <a href="Петрозаводськ" title="Петрозаводськ">Петрозаводська</a>, <a href="Нальчик" title="Нальчик">Нальчика</a>, <a href="Барнаул" title="Барнаул">Барнаула</a>, Єкатеринбурга, яким належить стати міжнародними. </LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI> Перед повітряним транспортом стоять наступні завдання: підвищення вантажопідйомності, пасажиромісткості та швидкості літаків; поліпшення технічного оснащення аеропортів, забезпечення безпеки польотів; налагодження регулярних авіаційних ліній у східних і північних районах країни; докорінне оновлення існуючого авіаційного парку та освоєння нових типів літаків; поліпшення якості обслуговування пасажирів в процесі перельоту; розширення міжнародних перевезень. Роль річкового транспорту в економіці Росії визначається не стільки масштабністю транспортної роботи, скільки особливою значущістю виконуваних ним функцій. В даний час приблизно 5000 судновласників різних форм власності експлуатую <a href="Внутрішні_водні_шляхи" title="Внутрішні водні шляхи">внутрішні водні шляхи</a>, у тому числі близько 30 акціонерних судноплавних компаній (річкових проходств). Річковий флот РФ обслуговує 68 республік, країв, областей і автономних округів. У європейській частині країни в результаті будівництва з'єднувальних каналів (Біломорсько-Балтійського, Волго-Балтійського і Волго-Донського) була ліквідована територіальна роз'єднаність внутрішніх воних шляхів та створена єдина глибоководна <a href="Транспортна_система" title="Транспортна система">транспортна система</a>, яка пов'язала Біле, Балтійське, Каспійське, Азовське і Чорне моря. Протяжність єдиної глибоководної системи (ЕГС) становить 6,5 тис. км, гарантована глибина практично на всій її протяжності становить 4 м. Глибоководні внутрішні водні шляхи мають велику провізної здатністю, їх можна порівняти з багатоколійних залізницями, і вони пристосовані до масових перевезень вантажів і пасажирів. Оскільки внутрішні водні шляхи є переважно природними, то при організації судноплавства потрібні значно менші (в 6 - 7 разів) первісні капіталовкладення на 1 км шляху, ніж будівництво залізної або автомобільної <a href="Дороги" title="Дороги">дороги</a> рівної пропускної здатності. Питомі витрати енергії на річковому транспорті значно нижче, ніж на сухопутних видах транспорту через малий опору руху суден. Ця особливість притаманна водного транспорту в цілому. Використання річкового транспорту обмежується цілим рядом факторів: <UL><LI> <a href="Відповідь" title="Відповідь"> відповідно</a> з географічними особливостями річковий транспорт <a href="Працює" title="Працює">працює</a> переважно в меридіональному напрямку. Основні ж вантажо-і пасажиропотоки проходять в широтному напрямку; <LI> річкові перевезення носять сезонний характер і обмежені погодними умовами, а іноді і часом доби (швидкісний пасажирський флот не експлуатується в нічний час); <LI> тривалість навігації на внутрішніх водних шляхах Росії коливається з різних причин від 145 доби на сході і північному сході країни до 240 діб на півдні і південному заході. </UL> Морському транспорту належить особлива роль у <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортній</a> системі країни. <a href="Він" title="Він"> Він</a> виконує ряд деяких важливих функцій. <a href="Морський_транспорт" title="Морський транспорт">Морський транспорт</a> забезпечує морські міжнародні зв'язки країни.<a href="Він" title="Він"> Він</a> задовольняє також потреби у перевезеннях у країни у каботажному плаванні (малий і великий каботаж). Малий каботаж - <a href="Плавання" title="Плавання">плавання</a> суден у межах одного або двох суміжних морських басейнів без заходу в територіальні води інших держав. Великий каботаж - плавання суден між портами різних басейнів, розділених береговими територіями інших держав. Зазвичай це плавання пов'язані із заходом суден в іноземні територіальні води. <a href="Перевал" title="Перевал"> Переваги</a> морського транспорту полягають в наступному: <UL><LI> основний зовнішньоторговельний транспорт; <LI> <a href="Він" title="Він"> він</a> має широкі міжнародні міжконтинентальні зв'язку: морські суду відвідують порти понад 120 країн світу; <LI> практично не обмежена його лінійна пропускна здатність, що дозволяє проектувати і будувати транспортні засоби великої вантажопідйомності та пасажиромісткості; <LI> обмежують пропускну спроможність порти, канали та інші штучні споруди; <LI> незначний питома витрата палива і витрат енергії на одиницю перевезень, так як на водному транспорті опір руху значно менше, ніж на сухопутних видах транспорту; <LI> перевезення морським транспортом в міжнародному сполученні виконуються в основному на далекі і наддалекі відстані. Звідси нижча собівартість перевезень. </UL> До вад морського транспорту належать: залежність від географічних особливостей і метеоумов (течії, вітри, тривалість навігаційного періоду і т.д.); значні капіталовкладення в портове <a href="Господар" title="Господар">господарство</a> та транспортний флот 4. 1.2 Законодавче регулювання транспортного обслуговування населення <a href="Транспорт" title="Транспорт"> Транспортних</a> компаній, що надають послуги з перевезення пасажирів, велика кількість. Разом з тим доводиться констатувати, що, включаючись у конкурентну гонку з метою отримання прибутку, підприємці не дбають про якість надаваних ними послуг. Нерідко автопарки створюються з порушенням усіляких норм законодавства, що не сприяє розвитку сфери обслуговування населення. Представлене інтерв'ю свідчить про наявність зазначених проблем у сфері транспортних перевезень, які повинні вирішуватися шляхом законодавчого регулювання. Чинне в даний час законодавство в галузі транспортного обслуговування населення не враховує реалій сьогодення і часто грунтується на застарілих принципах, породжених адміністративною системою управління економічними відносинами. Прийняті нормативні акти, що регулюють <a href="Правовідносини" title="Правовідносини">правовідносини</a> у транспортній сфері, по суті є «латанням дір» у цьому розділі законодавства. Чинні нормативні акти вже застаріли, а нові носять розрізнений характер. Так, основний Статут автомобільного транспорту УРСР 5 затверджено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 08.01.69, Правила перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом в РРФСР 6 затверджені 24.12.87. В даний час основна регулювання обслуговування населення послугами пасажирського транспорту здійснюється Цивільним кодексом РФ 7, кодексами, які регулюють діяльність окремих видів транспорту, а також Федеральними законами та підзаконними актами, прийнятими <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідно</a> до них.<a href="Відповідь" title="Відповідь"> Відповідно</a> до ГК РФ предметом договору перевезення пасажира є виконання перевезення за визначеним графіком та маршрутом. Залежно від виду транспорту розрізняють перевезення пасажира автомобільним транспортом, повітряним транспортом, морським транспортом, внутрішнім водним транспортом, залізничним транспортом. <a href="Договір_ПЕРЕВЕЗЕННЯ" title="Договір ПЕРЕВЕЗЕННЯ">Договір перевезення</a> пасажира є двостороннім і оплатним. Після <a href="Укладення_договору" title="Укладення договору">укладення договору</a> перевезення пасажир має такі права та обов'язки. Пасажир зобов'язаний оплатити проїзд. У випадку, коли квиток на транспортний засіб є іменним, пасажир зобов'язаний пред'явити при оплаті посвідчення особи (паспорт, військовий квиток, водійське посвідчення). У випадку, коли квиток є іменним, передача його іншій особі не допускається. Пасажир зобов'язаний вчасно прибути до місця відправлення транспортного засобу. Пасажир не має права перевозити багаж, піддає небезпеці інших пасажирів, їх майно, а також речі, заборонені до перевезення законодавством. Пасажир має <a href="Право" title="Право">право</a> на перевезення багажу за плату. Для цього пасажир оплачує провезення багажу і передає перевізнику багаж. Перевізник після передачі йому пасажиром багажу в якості підтвердження укладення договору надає пасажиру багажну квитанцію. Після доставки багажу в пункт призначення пасажир може отримати його шляхом пред'явлення багажної квитанції і проїзних документів. Також багаж (за <a href="Бажання" title="Бажання">бажанням</a> пасажира) може бути виданий іншій особі. Пасажир має право: перевозити з собою дітей безкоштовно або на інших пільгових умовах; провозити з собою безоплатно ручну поклажу у межах встановлених норм. Пасажир має право до початку перевезення змінити її маршрут, дату і час поїздки. Під ручною поклажею розуміються особисті речі пасажира, які за своїми розмірами та вагою без труднощі можуть бути розміщені на спеціально відведених для них місцях у вагоні поїзда, салоні літака, на морському судні, інших транспортних засобах. Договір перевезення ручної поклажі окремо від договору перевезення пасажира не укладається. Ручна поклажа провозиться безплатно. Однак вона повинна <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідати</a> вимогам, що пред'являються до ручної поклажі правилами, діючими на окремих видах транспорту. Пасажир також має право: на зупинку в дорозі і зміна маршруту без зміни пункту призначення, на <a href="Повернення" title="Повернення">повернення</a> проїзних квитків, на безкоштовне користування послугами кімнат відпочинку, кімнат матері та дитини, місцем у готелі при перерві в перевезенні з вини перевізника або при вимушеної затримки транспортного засобу при відправці і (або) в польоті. Також пасажир може <a href="Мати" title="Мати">мати</a> право зайняти в шляху проходження вільне місце у вагоні вищої категорії в порядку, встановленому <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідними</a> правилами перевезення залізничним транспортом. У свою чергу, перевізник несе наступні обов'язки і має такі права. Перевізник зобов'язаний організувати перевезення пасажира та його багажу в пункт призначення згідно з <a href="Розклад" title="Розклад">розкладом</a> за винятком випадків, пов'язаних з виникненням загрози для пасажирів або їх багажу. Перевізник має право відмовити у перевезенні пасажира та його багажу з метою необхідності забезпечення безпеки перевезення, виконання вимог державних органів, у разі хвороби пасажира, що представляє загрозу для самого пасажира або оточуючих, перебування пасажира в нетверезому стані, створення діями пасажира прямої загрози безпеки перевезення або життю людей, які в транспортному засобі пасажирів чи екіпажу. Перевізник має право відмовити пасажиру в перевезенні, якщо <a href="Особистість" title="Особистість">особистість</a> останнього не документована, якщо в пред'явленому їм квитку є виправлення, якщо пред'явлений квиток придбаний незаконно чи є підробленим. Перевізник має право відмовити в перевезенні не запакованого належним чином багажу, зробити огляд багажу або ручної поклажі пасажира в його присутності; під час шляху перевізник має право застосовувати всі можливі дії (аж до застосування сили) до пасажира, поведінка якого несе пряму загрозу безпеці польоту, <a href="Життя" title="Життя">життя </a>, здоров'я, майна інших пасажирів або членів екіпажу, а також майна транспортної компанії. Перевізник не несе відповідальності за <a href="Травми" title="Травми">травми</a>, фізичні ушкодження та смерть пасажира, псування його багажу, якщо він і його структури вжили всіх можливих заходів, щоб уникнути виникнення надзвичайної події. Перевізник не несе відповідальності за збереження незареєстрованого багажу. Перевізник не несе відповідальності за зміну <a href="Розклад" title="Розклад">розкладу</a> або скасування рейсу за форс-мажорних обставин. Пасажир і перевізник мають також інші права та обов'язки, передбачені правилами перевезення окремими видами транспорту. Підтвердженням виникнення прав та обов'язків як пасажира, так і перевізника, а також документом, що підтверджує наявність між ними договірних відносин, є квиток. Квиток може купуватися заздалегідь (до відправлення транспортного засобу) та безпосередньо під час поїздки. За перевезення пасажира та його багажу стягується провізна плата, установлювана угодою сторін, якщо інше не передбачено законом або іншими правовими актами. Плата за перевезення пасажирів і багажу транспортом загального користування визначається на підставі тарифів, що затверджуються в установленому порядку. Таким чином, встановлений двоякий порядок визначення провізної плати: 1) за затвердженими тарифами на транспорті загального користування; 2) за угодою сторін - при інших перевезеннях. Чинне у Росії законодавство про <a href="Державне_регулювання_цін" title="Державне регулювання цін">державне регулювання цін</a> (тарифів) передбачає різний порядок встановлення провізних платежів залежно від виду транспорту та виду які надають їм послуг. Поки на рівні Федерації немає єдиного закону про <a href="Ціноутворення" title="Ціноутворення">ціноутворення</a>, а загальна нормативне <a href="Регулювання_ціноутворення" title="Регулювання ціноутворення">регулювання ціноутворення</a> (тарифів) складається на рівні указів Президента і постанов Уряду РФ. Розмір плати за проїзд залежить від відстані перевезення, виду сполучення, від швидкості доставки пасажира, комфортабельності транспортного засобу, а також від місця, займаного пасажиром. Встановлення регульованих цін, а також <a href="Контроль" title="Контроль">контроль</a> за їх виконанням здійснюють різні <a href="Державні_органи" title="Державні органи">державні органи</a> виконавчої влади. Федеральним органом виконавчої влади, що здійснює <a href="Держава" title="Держава">державне</a> регулювання встановлення та застосування цін і контролю за ними, є Федеральна служба з нагляду у сфері захисту <a href="Прав_споживачів" title="Прав споживачів">прав споживачів</a> і благополуччя людини. До перевезень пасажирів на транспортних засобах, які працюють на спільних з іноземними лініях, застосовуються тарифи цих ліній. <a href="Транспорт" title="Транспорт"> Транспортні</a> засоби є джерелами підвищеної небезпеки для життя і здоров'я людей. Майнова <a href="Відповідальність" title="Відповідальність">відповідальність</a> за шкоду, заподіяну діяльністю, пов'язаною з підвищеною небезпекою для оточуючих, передбачена гл. 59 ЦК РФ про зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди. Хоча перевізник і пасажир перебувають у договірних відносинах, шкоду життю чи здоров'ю пасажира, заподіяну під час перевезення, підлягає відшкодуванню <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідно</a> до правил, встановлених для позадоговірного шкоди. Така шкода має бути відшкодована в повному обсязі і незалежно від вини перевізника. Він може бути звільнений від відповідальності, якщо доведе, що шкода виникла внаслідок непереборної сили або умислу потерпілого. Але якщо виникненню або збільшенню шкоди сприяла груба необережність самого потерпілого, то залежно від ступеня його провини розмір <a href="Відшкодування_шкоди" title="Відшкодування шкоди">відшкодування шкоди</a> може бути зменшений. </LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI> <a href="Вина" title="Вина"> Вина</a> потерпілого не враховується при відшкодуванні додаткових витрат, при відшкодуванні шкоди у зв'язку зі смертю годувальника, а також при відшкодуванні витрат на поховання. Законом або <a href="Договор" title="Договор">договором</a> перевезення може бути передбачена підвищена <a href="Відповідальність_перевізника" title="Відповідальність перевізника">відповідальність перевізника</a>. Якщо перевезення пасажира підпадає під дію міжнародного договору, в якому бере участь <a href="Росія" title="Росія">Росія</a> (наприклад, Афінська конвенція про перевезення морем пасажирів та їх багажу 1974 р. (<a href="Афіни" title="Афіни">Афіни</a>, 13 грудня 1974 р.), Конвенція про уніфікацію деяких правил, що стосуються міжнародних повітряних перевезень ( Варшава, 12 жовтня 1929 р.) (зі змінами та доповненнями від 28 вересня 1955 р.)), умови, порядок і <a href="Межі" title="Межі">межі</a> відповідальності перевізника за заподіяння смерті або ушкодження здоров'я пасажира визначаються правилами відповідного договору. Таке правило прямо передбачено ст. 117 ВК РФ 8. Інший підхід до відповідальності перевізника за смерть пасажира і пошкодження його здоров'я міститься в ст. 186 КТМ РФ 9 стосовно до перевезення пасажира в закордонному сполученні, якщо тільки перевізник і пасажир не є громадянами Російської Федерації (ст. 197 КТМ РФ). <a href="Відповідальність" title="Відповідальність"> Відповідальність</a> перевізника настає за наявності її вини, провини його працівників або агентів, що діяли в межах своїх обов'язків (повноважень).<a href="Вина" title="Вина"> Вина</a> перевізника, його працівників або агентів, що діяли в межах своїх обов'язків, передбачається у випадках, якщо смерть пасажира, ушкодження його здоров'я відбулися в результаті корабельної аварії, зіткнення, посадки судна на мілину, вибуху чи <a href="Пожежі" title="Пожежі">пожежі</a> на судні або недоліків судна. Обсяг і <a href="Підстави" title="Підстави">підстави</a> відповідальності перевізника встановлені безпосередньо у Цивільному кодексі <a href="України" title="України">України</a>, а також у транспортних статутах і кодексах. Якщо норми про <a href="Відповідальність_перевізника" title="Відповідальність перевізника">відповідальність перевізника</a>, що містяться у чинному УАТ РРФСР, не відповідають ГК РФ, слід керуватися нормами ЦК України та іншими законами Російської Федерації. Кодекс допускає можливість встановлення відповідальності угодою перевізника з пасажирами і власниками вантажу. Однак, як загальне правило, не можна домовитися про усунення відповідальності або про її обмеження. Вилучення допускається тільки стосовно до перевезення вантажу і в разі, якщо можливість такої угоди передбачено <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортними</a> статутами та кодексами. Можливість угоди про звільнення перевізника від відповідальності або зменшення меж його відповідальності передбачена, наприклад, ст. 175 КТМ РФ. Сторони можуть домовитися про посилення відповідальності перевізника за невиконання або неналежне виконання зобов'язання перевезення пасажира та багажу. Згідно зі ст. 123 ВК РФ перевізник має право укладати угоди з пасажирами, вантажовідправниками і вантажоодержувачами про підвищення меж своєї відповідальності в порівнянні з межами, встановленими ВК РФ або міжнародними <a href="Договор" title="Договор">договорами</a> Російської Федерації. <a href="Аналогія_2" title="Аналогія 2"> Аналогічно</a> може вирішуватися це питання і стосовно до перевезень вантажів іншими видами транспорту. ВК РФ <a href="Встанови" title="Встанови">встановив</a> відповідальність перевізника за прострочення доставки пасажира і багажу в пункт призначення у формі штрафу у розмірі 25% встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці за кожну годину прострочення, але не більше 50% провізної плати, якщо він не доведе, що прострочення мала місце внаслідок непереборної сили, усунення несправності повітряного судна, що загрожує життю або здоров'ю пасажира, або інших обставин, не залежних від перевізника. У УЖТ РФ 10 передбачена відповідальність за затримку відправлення поїзда або запізнення поїзда на станцію призначення, за винятком перевезень у приміському сполученні. Залізниця сплачує пасажирові штраф у розмірі 3% вартості проїзду за кожну годину прострочення, але не більше ніж в розмірі вартості проїзду, якщо не доведе, що затримка або запізнення поїзда мали місце внаслідок непереборної сили, усунення загрожує життю і здоров'ю пасажира несправності транспортних засобів або інших не залежних від дороги обставин (ст. 110 УЖТ РФ). Морський перевізник сплачує пасажирові штраф у розмірі до 50% плати за проїзд і перевезення багажу за затримку відправлення судна, що перевозить пасажира, або прибуття судна з запізненням в пункт призначення (ст. 196 КТМ РФ). На внутрішньому водному транспорті за недотримання <a href="Терміни" title="Терміни">термінів</a> доставки вантажів або буксируваного об'єкта перевезення буксирувальник сплачує пеню у розмірі 9% провізної плати за кожну добу прострочення, але не більше ніж 50% провізної плати (ст. 116 КВВТ РФ 11). Затримка відправлення транспортного засобу або запізнення його прибуття до пункту призначення дає підставу для пред'явлення до перевізника вимоги про відшкодування пасажиру моральної шкоди, викликаної затримкою відправлення транспортного засобу або запізненням його прибуття в пункт призначення. У провадженні судів загальної юрисдикції були, наприклад, справи за позовами, пред'явленими пасажирами, про відшкодування морального збитку за затримку рейсу або запізнення у прибутті в пункт призначення повітряного судна. Пасажир має право на відмову від перевезення через затримку відправлення транспортного засобу та повернення провізних платежів. Платежі підлягають поверненню незалежно від часу затримки. Споживачі мають право оскаржити в адміністративному або судовому порядку рішення і дії (бездіяльність) виконавців. Виконавець зобов'язаний мати книгу скарг та пропозицій і видавати її на першу вимогу споживача. Розгляд скарг споживачів здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Порядок пред'явлення претензій, що випливають з договору перевезення пасажирів, багажу та вантажів, коло осіб, які мають право на пред'явлення претензій і позовів, строк розгляду претензій і <a href="Термін_позовної_давності" title="Термін позовної давності">термін позовної давності</a> встановлюються кодексами і правилами перевезень пасажирів окремими видами транспорту. Якщо споживачеві не надано можливість негайно отримати при укладанні договору інформацію про послугу, він має право вимагати від виконавця відшкодування збитків, завданих необгрунтованим ухиленням від укладення договору. Якщо договір укладений, споживач може в розумний строк розірвати його і зажадати повернення сплаченої за послуги суми і відшкодування інших збитків. Виконавець, що не надав споживачеві повної та достовірної інформації про послугу, несе відповідно до п. 1 ст. 29 Закону Російської Федерації від 7 лютого 1992 року № 2300-1 «Про <a href="Захист_прав_споживачів" title="Захист прав споживачів">захист прав споживачів</a> 12» відповідальність за недоліки послуги, виявлені після її надання споживачеві внаслідок відсутності у нього такої інформації. При заподіянні шкоди життю, здоров'ю та майну споживача внаслідок ненадання йому повної і достовірної інформації про послугу споживач має право вимагати відшкодування такої шкоди в порядку, передбаченому ст. 14 Закону РФ «Про захист прав споживачів». Забороняється обумовлювати виконання одних послуг обов'язковим придбанням інших послуг. <a href="Збитки" title="Збитки"> Збитки</a>, завдані споживачеві внаслідок порушення його прав на вільний вибір послуг, відшкодовуються виконавцем у повному обсязі. Виконавець звільняється від відповідальності за невиконання зобов'язань або за неналежне виконання зобов'язань, якщо доведе, що невиконання зобов'язань або їх неналежне виконання сталося внаслідок непереборної сили, а також з інших підстав, передбачених законом. <a href="Захист_прав_споживачів" title="Захист прав споживачів"> Захист прав споживачів</a>, що випливають із Закону РФ «Про захист прав споживачів», здійснюється судом (Визначення СК ЗС РФ від 28.08.1998 «Дія Закону Російської Федерації« <a href="Про_захист_прав_споживачів" title="Про захист прав споживачів">Про захист прав споживачів</a> »поширюється і на <a href="Міжнародні_Повітряні_ПЕРЕВЕЗЕННЯ" title="Міжнародні Повітряні ПЕРЕВЕЗЕННЯ">міжнародні повітряні перевезення</a> 13»). З огляду на ст. 151 ЦК РФ, якщо громадянину заподіяно <a href="Мораль" title="Мораль">моральну</a> шкоду (фізичні або <a href="Мораль" title="Мораль">моральні</a> <a href="Страждання" title="Страждання">страждання</a>) діями, що порушують його <a href="Особисті_немайнові_права" title="Особисті немайнові права">особисті немайнові права</a>, або посягають на належні громадянину інші нематеріальні блага, а також в інших випадках, передбачених законом, суд може покласти на порушника обов'язок грошової компенсації зазначеного шкоди. Таким чином, можливість застосування Закону Російської Федерації «Про захист прав споживачів» не ставиться в залежність від виду перевезення. Його дія поширюється і на міжнародні повітряні перевезення. Закон Російської Федерації «Про захист прав споживачів», що передбачає компенсацію заподіяної споживачеві моральної шкоди, в цій частині не <a href="Суперечка" title="Суперечка">суперечить</a> нормам міжнародного права, а доповнює їх, встановлюючи міри додаткової правового захисту інтересів пасажирів. Дія названого Закону в частині <a href="Відшкодування_моральної_шкоди" title="Відшкодування моральної шкоди">відшкодування моральної шкоди</a> має поширюватися на правовідносини, що виникли між сторонами у цій справі. Перевізник має виключне право без попереднього попередження затримати відправлення транспортного засобу, змінити передбачений маршрут перевезення, змінити пункти посадки і висадки пасажирів, якщо такі дії продиктовані необхідністю захисту інтересів самих пасажирів, перевізника та суспільства і виникли за обставинами, не залежних від перевізника. Такими обставинами стають найчастіше <a href="Стихійні_явища" title="Стихійні явища">стихійні явища</a>, які можуть мати характер непереборної сили в силу своєї надзвичайності, але можуть виражатися також у небезпеках і випадковості, що виникають із специфіки природних умов, в яких здійснюється перевезення, та особливостей професійної діяльності перевізника. Для віднесення <a href="Того" title="Того">того</a> чи іншого явища до обставин, що дає перевізнику право на зміну договору перевезення пасажира, не має значення його інтенсивність. Необхідно, щоб воно виникло випадково, несподівано і не з вини перевізника і його службовців. Оскільки стихійне явище виникло несподівано, перевізник не може запобігти його шкідливих впливів і змушений тому змінити час або маршрут перевезення пасажира. Явища стихійного <a href="Характер" title="Характер">характеру</a>, що змусили перевізника до зміни договору, можуть виникнути не тільки в період найбільш перевезення, але і до початку перевезення або після оголошення посадки. Несприятливі санітарно-епідеміологічні умови розуміються як спалахнули епідемії інфекційних захворювань, небезпечних для пасажирів і членів екіпажу транспортного засобу, який використовується для перевезення. З метою безпеки перевізник змушений змінити пункт відправлення, пункт призначення або оголошений маршрут прямування транспортного засобу. Зміни часу, маршруту руху, пунктів посадки і висадки, <a href="Природа" title="Природа">природно</a>, не відповідають планам пасажира, тому останній, не погодившись із зміною умов перевезення, може відмовитися від договору перевезення. Розмір суми, що повертається при цьому пасажиру, залежить від того, коли надійшла відмова пасажира від договору, та встановлюється за правилами, що регулюють перевезення окремими видами транспорту. Якщо зміна умов перевезення перевізник змушений зробити після відправлення транспортного засобу з пункту відправлення, пасажир також має право відмовитися від договору і при цьому вимагати доставити його в пункт відправлення за рахунок перевізника або відшкодувати йому фактично понесені витрати по поверненню в пункт відправлення. Купуючи квиток з метою використання послуг певного перевізника, пасажир бронює для себе місце на транспортному засобі цього перевізника. Він може також скористатися правом перевезти з собою дитину, багаж або тварина. Момент купівлі квитка та початку <a href="Подорожі" title="Подорожі">подорожі</a> відокремлюються зазвичай один від одного періодом, різним за своєю тривалістю. За цей час може статися багато, що змінить плани і наміри пасажира. Закон надає пасажиру право в будь-який час відмовитися від договору перевезення. Тому відмова пасажира від договору перевезення може бути зроблений або в місці відправлення (на залізничному вокзалі, в <a href="Аеропорт" title="Аеропорт">аеропорту</a>, порту відправлення до відходу судна або в проміжному порту заходу судна на автовокзалі). Відмова як спосіб розірвання договору перевезення пасажира припускає скоєння пасажиром дії, спрямованого на оформлення цієї відмови. Якщо пасажир, не відмовився від договору, не з'явиться на борту судна до початку рейсу, за ним зберігається право використовувати оплачене їм місце в будь-якому іншому пункті відправлення, якщо за умовами перевезення перевізник не обмовив право на використання не зайнятого пасажиром у місце відправлення транспортного засобу місця на свій розсуд. Пасажир, не використав куплений ним квиток і не заявив про відмову від договору, позбавляється права на одержання від перевізника яких би то не було виплат. Надання пасажиру права на односторонню відмову від договору в будь-який час до відходу транспортного засобу з пункту призначення, а після початку подорожі в будь-якому пункті зупинки транспорту, де дозволена посадка пасажирів, є пільгою, наданою пасажиру як споживачеві. Правові наслідки розірвання договору за ініціативою пасажира залежать від того, повідомив пасажир перевізника або його агента про намір розірвати договір, коли він це зробив, якими причинами викликаний відмова пасажира від договору перевезення: - Якщо пасажир відмовився від перевезення не пізніше терміну, встановленого правилами перевезення пасажирів, затвердженими федеральними органами виконавчої влади в галузі транспорту; - Якщо пасажир не з'явився до відходу транспортного засобу внаслідок хвороби, що підтверджується складанням акта, що є <a href="Підстави" title="Підстави">підставою</a> для виплати грошей; - Якщо пасажир до відходу транспортного засобу відмовився від договору перевезення внаслідок хвороби. Оскільки пасажиру, який відмовився від перевезення до відходу транспортного засобу не пізніше встановленого терміну, повертається внесена плата незалежно від причин відмови, то в даному випадку обумовлюються ті ж наслідки розірвання договору і на <a href="Випадок" title="Випадок">випадок</a>, коли пасажир відмовляється від договору за менший період часу до відправлення транспортного засобу , коли причиною відмови стала його хвороба; - Якщо відмова від договору відбувається з причин, залежних від перевізника. Такою причиною може виявитися перенесення відправлення транспортного засобу на інший термін, скасування рейсу; - Якщо відмова пасажира відбувається не менше ніж за 30 діб до початку поїздки, завдаток повертається йому повністю. Якщо пасажир відмовляється від поїздки менше ніж за 30 діб до початку поїздки, то завдаток йому не повертається. Завдаток в повному розмірі повертається також у разі, якщо відмова від заброньованого місця викликаний хворобою, смертю, залученням пасажира до виконання державних обов'язків або на вимогу органів влади, якщо за викладеними причин не може здійснити заплановану поїздку один з членів сім'ї. Конкретні правила відмови від договору та порядок оформлення повернення сплаченого проїзду встановлюються відповідно до правил і тарифів перевізника, а в каботажних перевезеннях - правилами, яким підкоряється публічний перевізник. Правилами зазвичай встановлюються умови, за яких можливий часткове повернення плати за проїзд. Це відбувається у випадках, коли пасажир через хворобу або ненадання йому місця у відповідності з квитком залишає транспортний засіб після початку поїздки (в цьому випадку йому повертається різниця між повною вартістю проїзду (провозом багажу) і вартістю проїзду (провозу багажу) за прослідувало відстань ), або при поверненні квитка до каси менш ніж за встановлений правилами кількість годин до відправлення транспортного засобу, або при поверненні квитка для поїздки на транспортному засобі міжнародних ліній, або в закордонному круїзному рейсі з причини, не пов'язаної з хворобою, дією непереборної сили, або інший, не названої в якості підстави для повернення плати за проїзд. Перевізник має право на відмову від виконання договору. Воно поширюється і на ситуації, коли відмова від виконання договору не пов'язаний з порушенням сторонами зобов'язань по ньому. Хоча в законі не йдеться про конкретний час, протягом якого перевізник має право відмовитися від виконання договору, видається, що він може це зробити в будь-який час до завершення перевезення. Наслідки ж залежать від того, виявився пасажир у стадії перевезення або поїздка ще не почалася. Якщо перевізник відмовився від виконання договору за обставинами, від нього не залежать, до відходу транспортного засобу, то він зобов'язаний повернути пасажиру всю суму плати за провезення пасажира і плату за провезення його багажу. Передбачається, що цієї суми буде достатньо, щоб пасажир, вдавшись до послуг іншого перевізника, забезпечив задоволення своєї потреби в переміщенні до певного пункту призначення. Якщо пасажир на транспортному засобі перевізника вже пройшов певну відстань і перевізник з незалежних від неї обставин змушений відмовитися від подальшого виконання договору, перевізник зобов'язаний повернути пасажиру частина плати за провезення пасажира та плати за провезення його багажу, але пропорційно відстані, на яке перевезення пасажира не була здійснена. Іншими словами, перевізник в цьому випадку зберігає за собою право на отримання винагороди за виконану частину шляху. Оскільки пасажир, покинувши пункт відправлення, не досяг пункту призначення, перевізник, який відмовився від виконання договору, зобов'язаний за свій рахунок доставити пасажира в пункт відправлення. Однак цей обов'язок виникає у перевізника в якості додаткової до повернення плати за невиконання частину шляху, якщо пасажир має намір повернутися в пункт відправлення і вимагає відшкодування реально понесених ним витрат або доставки його в пункт відправлення за рахунок перевізника. Реально понесені ним витрати - це витрати, підкріплені відповідними документами з транспортування пасажира та його багажу від пункту, в якому була перервана <a href="Первісна" title="Первісна">первісна</a> перевезення у зв'язку з відмовою перевізника від виконання договору, до пункту відправлення по не сповненому перевізником договором. Перевізник має право відмовитися від виконання договору перевезення, в якому право відмовитися від виконання не обумовлено незалежними від перевізника обставинами. Загибель транспортного засобу або його захоплення роблять неможливим продовження поїздки. У зв'язку з об'єктивною неможливістю виконання договір повинен бути припинений за ініціативою перевізника. У залежності від причин загибелі транспортного засобу, а також від того, кому судно належало і хто їм (перевізник або фактичний перевізник) володів і керував, можуть виникнути правовідносини, пов'язані з відшкодуванням заподіяної шкоди як пасажиру, так, можливо, і перевізнику, що зазнав <a href="Збитки" title="Збитки">збитки</a> у зв'язку з достроковим припиненням договору перевезення пасажира. Захоплення транспортного засобу відрізняється від затримання транспортного засобу. Затримання транспортного засобу має формальну підставу у вигляді розпорядження відповідних органів влади. Захоплення транспортного засобу таких підстав не має і відбувається фактично в зв'язку з військовими діями, загрозою військових дій або піратством. Визнання транспортного засобу непридатним до здійснення перевезення може служити підставою для відмови від виконання договору перевезення пасажира, оскільки продовження поїздки на непридатному до подорожі транспортному засобі небезпечно для пасажира або може бути технічно нездійсненно. Непридатність транспортного засобу до перевезення пасажира повинна настати за обставинами, не залежних від перевізника. Якщо непридатність транспортного засобу до подорожі сталася у зв'язку з тим, що перевізник не виявив належної дбайливості щодо приведення транспортного засобу в належний технічний стан, то перевізник повинен нести відповідальність за неналежне виконання договору 14. Однією із значних проблем сучасного <a href="Стану" title="Стану">стану</a> обслуговування населення послугами пасажирського транспорту є наявність перевізників, що надають послуги з перевезення пасажирів недостатньої якості. Особливо актуальним це є для послуг міського транспорту. Однією з причин присутності на ринку перевізників, що надають транспортні послуги неналежної якості, є те, що за існуючими нормами практично будь-який підприємець може отримати ліцензію на здійснення перевізної діяльності та безперешкодно перевозити пасажирів у зручний для нього час за самостійно встановленим маршрутом і тарифом. Звернення до органів МВС РФ з приводу необхідності вжиття заходів щодо несанкціонованим перевезенням не приносять належного результату у зв'язку з «непідконтрольністю» цим структурам даних питань. У випадку ДТП або перебування водія у нетверезому стані до водіїв застосовують заходи адміністративної, <a href="Кримінал" title="Кримінал">кримінальної</a> відповідальності, при цьому <a href="Організація" title="Організація">організатори</a> таких перевезень, що є фактичними роботодавцями, на машинах яких працюють зазначені водії, завжди залишаються поза зоною уваги правоохоронних органів. Навіть відсутність ліцензії на перевезення пасажирів не є для правоохоронних органів <a href="Правопорушення" title="Правопорушення">правопорушенням</a>, а повноважень по виявленню та притягненню до відповідальності у Центрального управління Державного автодорожнього нагляду м. Москви недостатньо. Варто зазначити, що відповідно до діючих норм заподіяння шкоди здоров'ю пасажирів у випадку ДТП в даний час відшкодовується в розмірі 240000 рублів незалежно від кількості осіб, які постраждали в автоаварії. Зазначена сума передбачена правилами ОСАГО, і, незважаючи на гадану значущість, вироблені платежі страховими компаніями лише в малому ступені покривають витрати на необхідне лікування і відновлення здоров'я тих пасажирів, яким при аварії заподіяно шкоду здоров'ю. 2 Обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м. Ростов-на-Дону 2.1 Загальна характеристика обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м. Ростов-на-Дону Ростов-на-Дону <a href="по_Праву" title="по Праву">по праву</a> вважається передовим містом в Росії в галузі залучення приватного капіталу в <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортну</a> інфраструктуру міста. Незважаючи на багато оборотні сторони <a href="Процес" title="Процес">процесу</a>, загальний занепад транспортного <a href="Господар" title="Господар">господарства</a>, недостатню налагодженість <a href="Механізмі" title="Механізмі">механізмів</a> системи, - тільки завдяки масштабному розвитку приватних перевізників більш ніж <a href="Мільйони" title="Мільйони">мільйонне</a> <a href="Місто" title="Місто">місто</a> обходиться без швидкісного позавуличним транспорту сверхвместімості - типу <a href="Метро" title="Метро">метро</a>, монорейки, міської <a href="Електрика" title="Електрика">електрички</a> (варто визнати, з останніх сил обходиться : і дорожня <a href="Ситуація" title="Ситуація">ситуація</a>, і заповненість автобусів на годину пік, і <a href="Щільність" title="Щільність">щільність</a> забудови районів міста з кожним роком тільки наближають Адміністрацію до прийняття неминучого і конкретного рішення про початок будівництва <a href="Метро" title="Метро">метро</a> або монорейки). Сьогодні частка приватного («комерційного») транспорту в перевезеннях перевищує частку муніципального, це стосується не тільки перевезень автобусами особливо малої місткості (маршрутки), як в інших містах, але і перевезень звичайними автобусами. Крім того, обидві компанії, що спеціалізуються по електротранспорту (тролейбуси), також наполовину приватні. У серпні 2005 пройшов черговий конкурс. До нього було допущено 9 підприємств. Організовано роботу на декількох нових маршрутах, <a href="Підприємство." title="Підприємство.">підприємствами</a> придбано понад 200 нових автобусів. Між тим, Муніципальна <a href="Транспорт" title="Транспорт">Транспортна</a> Компанія «Ростовпассажіртранс» (МТК), незважаючи на прогресуючий знос техніки, яка не оминула їх стороною, і фінансові труднощі, як і раніше тримає свої позиції на основних напрямках. ЗАТ АТП-3 «Транссервіс» - один з найдосвідченіших перевізників у Ростові-на-Дону (на ринку з 1995). Завдяки зусиллям підприємства навесні 2000 року організована робота сверхпротяженних кільцевих маршрутів 94 і 96, що зв'язують всі мікрорайони на півночі і заході міста один з одним, а також з проспектом Леніна і заводом Ростсільмаш. <a href="робота" title="робота"> Робота</a> цих маршрутів організована за розкладом, для чого встановлено декілька диспетчерських пунктів на лінії - що є унікальним досвідом для приватного автопідприємства. АТП-3 є першопроходцями і в оснащенні рухомого складу автоінформатора. Екіпірування автобусів і маршрутних <a href="Таксі" title="Таксі">таксі</a> з фірмовою емблемою «Ака-банку» на сьогоднішній день найкраща у місті. Мікроавтобуси АТП-3 забезпечені системами «Зупинка на вимогу» та автоматичними дверима. У планах «Транссервіс» - обладнати маршрутки і автобуси системами навігації. Підприємство вийшло на <a href="Ринок" title="Ринок">ринок</a> міських таксі. Крім регулярних пасажирських перевезень ЗАТ АТП-3 «Транссервіс» надає транспортні послуги навчальним закладам, а також проводить ремонт вантажівок і автобусів. Закрите <a href="Акціонерне_товариство" title="Акціонерне товариство">Акціонерне Товариство</a> «АТП № 5» - один з найбільших пасажирських перевізників Ростова-на-Дону. ЗАТ АТП-5 було утворено в 2000 році на базі 5-го автотранспортного підприємства м.Ростова-на-Дону, основний профіль діяльності компанії - міські пасажирські автобусні перевезення. Підприємство також <a href="Працює" title="Працює">працює</a> на ринку перевезень мікроавтобусами (маршрутне таксі) і легковим автотранспортом (таксі). Компанія стабільно займає місця в трійці лідерів на всіх конкурсах з обслуговування маршрутів міста, що проводилися Адміністрацією Ростова. У 2005 році за результатами чергового конкурсу АТП-5 зайняло міцні позиції на маршрутах у Північному мікрорайоні Ростова, головним чином - на вулиці Добровольського, а також у центрі міста. Щоденний <a href="Вихід" title="Вихід">вихід</a> парку становить понад 80 автобусів і 120 мікроавтобусів. У компанії є значний резерв рухомого складу (понад 30 нещодавно придбаних у Європі автобусів) і розвинена ремонтна база. АТП-5 надає <a href="Рекламні_послуги" title="Рекламні послуги">рекламні послуги</a>. Підприємство бере участь у благодійних акціях, проводить спортивні змагання, допомагає навчальним закладам. Місцевий <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортне</a> законодавство забезпечує в цілому можливість ефективного управління пасажирським комплексом в умовах ринку. Хоча є і проблеми: скажімо, окремі положення місцевого законодавства не в повній мірі «стикуються» з федеральними актами. Але такі труднощі переборні. Міська влада одними з перших у Росії законодавчо визначили роботу комерційного автотранспорту виходячи з результатів конкурсу на обслуговування маршрутів. Ще в 1998 році всі автобусні лінії закріпили на конкурсній основі за конкретними АТП - щоб упорядкувати їхню роботу, розподілити прибуткові і малорентабельні маршрути, підтягти якість сервісу і безпеку руху. Переможців конкурсу визначають за кількістю набраних балів, виставлених за спеціально розробленими критеріями (особливу увагу приділяють стану автобусного парку). Предметом розподілу маршрутів є не окремі графіки - нитки руху, а лоти, кожен з яких включає до трьох маршрутів. <a href="Люди" title="Люди"> Люди</a>, що приїжджають до Ростова за досвідом задають чимало запитань. Як, наприклад, ростовці зважилися на введення для всіх перевізників єдиного порядку надання пільг в автобусах, коли комерційні АТП нарівні з муніципалів надають безкоштовний проїзд усім пільговикам? Спочатку у фірмах побоювалися, що доведеться «возити в збиток», на відміну від муніципального транспорту, який має дотації на покриття витрат при перевезенні пільговиків. Вирішили питання по справедливості: комерційним АТП теж стали надавати <a href="Бюджет" title="Бюджет">бюджетні</a> субсидії на компенсацію випадаючих доходів. А розподіл субсидій між АТП йде пропорційно кількості виконаних рейсів, контрольованих міської системою автоматизованого управління. У міського автотранспорту при всіх плюсах є великий мінус - екологія. Ось чому в адміністрації Ростова роблять упор на <a href="Відродження" title="Відродження">відродження</a> електротранспорту. У будь-якому великому місті сьогодні поряд з іншими гостро постають і проблеми заторів. Способи вирішення цієї проблеми різні:<a href="Організація" title="Організація"> організація</a> одностороннього руху, розширення проїжджої частини, виділення трас для певного виду транспорту. В умовах, коли пропускна здатність багатьох доріг залишає бажати кращого, перевізникам важко витримувати маршрутну швидкість. Найбільш ефективний спосіб вирішення цієї проблеми організація спецтрасі - ліній монорейки. Зараз опрацьовується проект створення системи монорельсового транспорту за участю ВАТ «Московська монорейкова дорога». Місцевою владою розглядається техніко-економічне обгрунтування будівництва першої гілки монорельсової дороги. Але вже ясно, що Ростову потрібно увійти в федеральну програму розвитку монорельсового транспорту, оскільки <a href="Місцевий_бюджет" title="Місцевий бюджет">місцевий бюджет</a> не осилить цей <a href="Дороги" title="Дороги">дорогий</a>, але <a href="Такий" title="Такий">такий</a> необхідний місту проект. 2.2 Основні показники транспортного обслуговування населення в м. Ростов-на-Дону в 2004 - 2006 рр. В даний час у транспортній галузі міста працюють 12 підприємств різних форм власності, парк яких становить 1098 одиниць рухомого складу великої місткості - 902 автобуса (у тому числі 382 муніципальних, тобто 42%), 118 тролейбусів, 78 трамваїв. Також на маршрутах працюють 1457 автобусів особливо малої місткості в режимі «маршрутне таксі». <a href="Працює" title="Працює"> Працює</a> в місті кількість транспорту загального користування великої місткості відповідає нормативним вимогам організації транспортного обслуговування населення - одна одиниця рухомого складу на 1 тис. жителів. Міським пасажирським транспортом обслуговується 127 автобусних маршрути, в тому числі автобусами особливо малої місткості в режимі маршрутного таксі - 55, 9 тролейбусних, 6 <a href="Трамвай" title="Трамвай">трамвайних</a> маршрутів. Крім того, з квітня по жовтень включно МУП МТК «Ростовпассажіртранс» здійснюється обслуговування 28 садово-городніх маршрутів. З лютого 2004 року діяльність транспортної галузі міста визначалася відповідно до плану заходів, розроблених у Програмі розвитку пасажирського транспорту загального користування м. Ростова-на-Дону на 2004-2006 роки, головною метою якої є збалансований <a href="Розвиток" title="Розвиток">розвиток</a> всіх видів транспорту різних форм власності та створення сучасної транспортної інфраструктури. У 2006 році МУ «Департамент транспорту» проведено комплекс заходів щодо впорядкування роботи громадського пасажирського транспорту в центральній частині міста, щодо зміни маршрутної мережі з метою поліпшення транспортного обслуговування мешканців, покращення екологічної обстановки: змінено рух автобусів особливо малої місткості в режимі маршрутного таксі № 42 « філ. Година. з-ду - вул. Лівобережна »від вул. Московська за схемою: у прямому напрямку пр. Ворошиловський-вул. Баумана - пр. Будьоновський - вул. Берегова, у зворотному напрямку пр. Будьоновський - вул. <a href="Тургенєв" title="Тургенєв"> Тургенєвська</a> - пров. Газетний - пр. Ворошиловський; з 10.02.06г. відкрито новий автобусний маршрут № 46А «Ц. <a href="Ринок" title="Ринок">Ринок</a> - ЛШМД-2» за схемою: Ц. Ринок - пр. Ворошиловський - пр. Нагибіна - пр. Космонавтів - вул. Волкова - вул. Бадьора - вул. Євдокимова - ЛШМД-2 - пр. Нагибіна - пр. Ворошиловський - Ц. Ринок та змінено рух автобусного маршруту № 46 по схемі: Ц. Ринок - пр. Нагибіна - вул. Євдокимова - ЛШМД-2 - у. Бадьора - вул. Борко - вул. Волкова - пр. Космонавтів - пр. Нагибіна-пр. Ворошиловський - Ц. Ринок; відкриті автобусні маршрути № 49А «пл. 2-ї П'ятирічки - Ц. Ринок »та № 99А« пл. 2-ї П'ятирічки - Ц. Ринок »для автобусів великої місткості з організацією кільцевого руху; відкрито маршрут автобусів особливо малої місткості в режимі маршрутного таксі № 47« вул. Стартова - вул. <a href="Тургенєв" title="Тургенєв">Тургенєвська</a> »; змінено схеми руху маршрутів автобусів особливо малої місткості № 11« 1-й сел. Орджонікідзе - вул. Лугова »від пр. Соколова по вул. Текучева - пл. Гагаріна - пр. Ворошиловський в обох напрямках, № 20 «ГПЗ-10 - Ц. Ринок» від вул. Сіверса - вул. Б. Садова - пр. Будьоновський - вул. Берегова - вул. Сіверса, № 45 «Стартова - вул. Баумана - Стартова; продовжили рух автобусів особливо малої місткості № 66 «Стартова - Сільмаш» до п. <a href="Олександр_I" title="Олександр I">Олександрівка</a>, збільшили кількість графіків на маршруті № 29 «ц / з Темерніцкій - Гол. автовокзал »до 20 ТІ; введена додаткова зупинка« на вимогу »« <a href="Будинок" title="Будинок">Будинок</a> престарілих »на тролейбусному маршруті № 22« ЖДВ - Олександрівка »по пр. 40 років Перемоги, 306; продовжені схеми руху маршрутів автобусів великої місткості № 98« ГПЗ-10 - Сільмаш »та автобусів особливо малої місткості № 20, 98 від кінцевої зупинки« ГПЗ-10 »до зупинки« ст. Першотравнева »; змінено схеми руху маршрутів автобусів особливо малої місткості № 16 і № 48« ТЦ Метро - Ц. Ринок - ТЦ Метро »по вул. <a href="Профспілки" title="Профспілки"> Профспілковій</a>, відкрито автобусний маршрут № 42У «ф-л годину. з-ду Витязь - Ц. Ринок - ф-л годину. з-ду Витязь »з організацією роботи в годину« пік »від зупинки« ф-л годинникового заводу Витязь », в міжпіковий час від зупинки« Сільмаш », з 09.09.06г. відновлено рух автобусного маршруту № 6 «Ц. Ринок - Обл. лікарня »через Зміївський проїзд за схемою пр. Будьоновський - вул. Шеболдаєва - пр. Леніна - вул. Дальній - вул. <a href="Зоологія" title="Зоологія"> Зоологічна</a> - вул. Доватора і далі за маршрутом - для автобусів великої місткості, пр. Будьоновський - вул. Шеболдаєва - вул. <a href="Нансен" title="Нансен"> Нансена</a> - вул. <a href="Зоологія" title="Зоологія">Зоологічна</a> - вул. Доватора і далі за маршрутом - для автобусів особливо малої місткості в режимі маршрутного таксі; продовжена схема руху автобусного маршруту № 14 «Стройгородок - Олександрівка» до сел. Цегляний; змінена схема руху автобусів особливо малої місткості № 11 «1-й п. Орджонікідзе - вул. Лугова »: вул. Текучева - пр. <a href="Театральна" title="Театральна">Театральний</a> вул. Закруткін - 1-я лінія - вул. Сар'яна - вул. 21-я лінія - вул. 20-я лінія - вул. 22-я лінія - пр. Шолохова в прямому напрямку та ін Шолохова - вул. 20-я лінія - вул. Сар'яна - вул. 1-а лінія - вул. Закруткін - пр. Театральний вул. Текучева у зворотному напрямку; організовано рух автобусів особливо малої місткості в режимі маршрутного таксі № 60 «вул. Мечникова вул. Сіверса »; змінена схема руху автобусного маршруту № 3А« ЖДВ Обл. <a href="Туберкульоз" title="Туберкульоз"> туберкульозна</a> лікарня »: вул. 26-го червня - пер. Туапсинський - вул. Туполєва - вул. Дніпропетровська - вул. Каскадна - вул. Орська - обл. туб. диспансер у прямому і зворотному напрямках. З метою забезпечення безпеки дорожнього руху та пасажирських перевезень рух маршрутів автобусів особливо малої місткості «Ц. Ринок» (західний напрямок) організовано за схемою: вул. Московська - пров. <a href="Островський" title="Островський"> Островського</a> - вул. Темерніцкая - пр. Будьоновський - вул. Станіславського - пров. <a href="Островський" title="Островський">Островського</a> - вул. Московська і далі за маршрутом, з виділенням смуги руху для громадського пасажирського транспорту по вул. Темерніцкая; здійснено рознос посадкових майданчиків на зупиночному комплексі «пр. Ворошиловський »по вул. Б. Садова (південна сторона), введено зупинки «14-я лінія» і «2-а лінія» для маршрутів автобусів особливо малої місткості в режимі маршрутного таксі на вул. 1-а Травнева. За численними проханнями мешканців введена зупинка «Чехова» по вул. Б. Садова для автобусних маршрутів № № 3, 3А. У 2006 році розроблено та Рішенням Ростовської-на-Дону міської Думи № 215 від 14 грудня 2006 року затверджена «Програма розвитку міського пасажирського транспорту і транспортної інфраструктури в м. Ростові-на-Дону на 2007-2010 р.р.». У цій Програмі закладено концепцію розвитку пасажирського транспорту і транспортної інфраструктури в місті Ростові-на-Дону на найближчі 4 роки з перспективою розвитку до 2015 року. Метою програми є підвищення якості пасажирських перевезень в м. Ростові-на-Дону, вдосконалення <a href="Системи_Управління" title="Системи Управління">системи управління</a> міським пасажирським транспортом, забезпечення безпеки дорожнього руху, поліпшення екологічної обстановки. Умовами досягнення мети є виконання наступних завдань: впровадження нових технологій управління міським пасажирським транспортом;<a href="Розвиток" title="Розвиток"> розвиток</a> виробничо-технічної бази міського пасажирського транспорту; вдосконалення організації та управління міським пасажирським транспортом; підвищення безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки. Визначено такі стратегічно важливі завдання та пріоритетні напрямки: збереження і <a href="Розвиток" title="Розвиток">розвиток</a> муніципального електро-та автотранспорту як основи транспортної галузі і гаранта стабільної роботи всієї транспортної інфраструктури в м. Ростові-на-Дону, впровадження нових технологій управління міським пасажирським транспортом; розвиток виробничо-технічної бази міського пасажирського транспорту; вдосконалення організації та управління міським пасажирським транспортом; підвищення безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки. У листопаді - грудні розроблені концептуальні пропозиції з проектування, будівництва та благоустрою зупинок громадського пасажирського транспорту в м. Ростові-на-Дону. Протягом року проведено 31 нараду з директорами транспортних підприємств, на яких розглянуто питання про заходи щодо забезпечення безпеки пасажирських перевезень, контролю над роботою рухомого складу на маршрутах, про заходи щодо впорядкування роботи громадського пасажирського транспорту по вул. Б. Садовій, попередження терористичних актів на транспорті, про заходи з припинення незаконної діяльності осіб з контролю над рухом рухомого складу і стягують кошти з водіїв ОПТ, щодо забезпечення чистоти і порядку на кінцевих зупинках автобусних маршрутів, про тарифи на послуги громадського пасажирського транспорту, про проведення спільної роботи МУ «Департамент транспорту», ЮУГАДН та ДАІ м. Ростова-на-Дону в рамках операції «Автобус» та її результати, про роботу легкових таксомоторів у місті, про програму розвитку міського пасажирського транспорту і транспортної інфраструктури м. Ростова- на-Дону на період 2007-2010р.р., про виконання договірних зобов'язань щодо обладнання рухомого складу інтерфейсами і роботі ПС у «Системі управління, контролю, аналізу роботи громадського транспорту», про введення в дію змінно-добового плану випуску рухомого складу на міські маршрути в осінньо-зимовий період 2006-2007р.р., про роботу громадського транспорту у другу зміну і інші питання. У 2006 році проведено 112 перевірок роботи громадського пасажирського транспорту на маршрутах міста, в ході яких перевірено 4235 одиниць рухомого складу, з них 274 одиниці були зняті з маршрутів, 370 водіїв притягнуто до відповідальності. Проведена перевірка всіх транспортних підприємств, що здійснюють пасажирські перевезення на маршрутах міста з питання готовності підприємств до роботи в осінньо-зимовий період 2006-2007 року. Спільно з ДАІ м. Ростова-на-Дону, МУ «Управління автомобільних доріг» проведено 63 <a href="Обстеження" title="Обстеження">обстеження</a> дорожніх умов на міських та садово-городніх маршрутах. У березні проведено збори з головами садових товариств з питання організації перевезень садівників у 2006 році. Для обслуговування садівничих товариств з 08.04.06г. організована робота 27 сезонних садово-городніх автобусних маршрутів. Проведено 4 засідання Міський транспортної комісії з регулювання пасажирських перевезень на території м. Ростова-на-Дону і 6 засідань Комісії із забезпечення безпеки дорожнього руху при Адміністрації м. Ростова-на-Дону. Розглянуто питання, пов'язані з поліпшенням транспортного обслуговування жителів міста, про підсумки, завдання та оцінці ефективності попереджувально-профілактичних заходів «декадник безпеки руху на залізничному переїздах »,« Дорожні роботи. Безпечна дорога », затверджено план підготовки та проведення засідань комісії із забезпечення безпеки дорожнього руху при Адміністрації м. Ростова-на-Дону в 2007 році. Проведено засідання робочої групи з безпеки дорожнього руху при Адміністрації міста з питання розробки програми підвищення безпеки дорожнього руху в місті до 2012 року. Спільно з ДАІ УВС міста, МУ «Управління автомобільних доріг» проведено 3 виїзних наради з питань визначення місця розташування проміжних зупинок ГПТ на вул. Ларіна, розносу зупинок ОПТ на пл. К. Маркса і про введення додаткової зупинки на автобусному маршруті № 22 по пров. Біломорсько. <a href="Відповідь" title="Відповідь"> Відповідно</a> до Плану заходів щодо поліпшення умов руху по вул. Б. Садова з метою підвищення безпеки дорожнього руху скасовані пункти зупинки «пер. Семашка »і« пр. Чехова »для автобусів великої місткості. З ВАТ «Ростовгражданпроект» було узгоджено проект з кінцевої зупинки і розворотного <a href="Кільця" title="Кільця">кільця</a> громадського пасажирського транспорту в споруджуваному мікрорайоні «Лівенцовскій». Організовано забезпечення церковних заходів у зв'язку з перебуванням у місті святої десниці Іоанна Хрестителя. У складі <a href="Інформація" title="Інформація">інформаційних</a> груп «Дорожній комплекс. Транспорт »,« <a href="Культура" title="Культура">Культура</a>, <a href="Спорт" title="Спорт">спорт</a>, <a href="Козацтво" title="Козацтво">козацтво</a>, міжнаціональні питання і <a href="Релігія" title="Релігія">релігія</a> »проведено 23 <a href="Зустріч" title="Зустріч">зустрічі</a> з жителями міста. У травні 2006р., У зв'язку з невиконанням ВАТ РГАТП-3 умов договору на виконання пасажирських перевезень автобусами на маршрутах № 23, № 64 і на підставі п.2.2.1 Розпорядження Мера міста № 121 від 17.06.2005г. «Про формування замовлення на здійснення пасажирських перевезень автомобільним транспортом на маршрутах м. Ростова-на-Дону», з ВАТ РГАТП-3 розірвано договір на обслуговування автобусних маршрутів № № 23, 64. Зазначені маршрути передані на обслуговування МУП МТК «Ростовпассажіртранс». У відповідності до «Плану основних заходів служб транспорту та забезпечення ПММ, попередження і ліквідації НС, <a href="Забезпечення_пожежної_безпеки" title="Забезпечення пожежної безпеки">забезпечення пожежної безпеки</a> та безпеки людей на водних об'єктах на 2006 рік» відпрацьовані документи з мобілізаційної підготовки управління транспорту на 2007 рік; проведена штабне тренування з органами управління ГО і НС транспортної служби Пролетарського району. Проведена міська штабне тренування з органами управління, силами і засобами МУ «Департамент транспорту», в якій взяли участь всі <a href="Керівник" title="Керівник">керівники</a> підприємств і служб, засоби зв'язку та оповіщення. Відповідно до плану основних заходів на 2006 рік в області захисту населення міста та територій від надзвичайних ситуацій проведено перевірки підприємств ТОВ РТК «РусЕлТранс» і МУП «РТК». У ході перевірки проведено штабні тренування з начальниками формувань щодо забезпечення пожежної безпеки, реалізації комплексу заходів, спрямованих на зниження кількості <a href="Пожеж" title="Пожеж">пожеж</a> та загибелі людей при пожежах. Складено план робіт у галузі цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки на 2007 рік. У 2006 році розглянуто 195 письмових звернень і скарг громадян та 43 звернення в Інтернет-приймальню Адміністрації міста, з них 92 звернення містили скарги на водіїв та роботу громадського пасажирського транспорту, 104 листи містили різні прохання та пропозиції щодо покращення роботи громадського пасажирського транспорту, 38 громадян звернулися за роз'ясненнями, 3 листа містили подяку на роботу громадського пасажирського транспорту. За розглянутими скаргами за порушення Правил пасажирських перевезень покарано 72 водія, з них звільнено 10 водіїв, оголошено догану 62-м водіям, у тому числі 15-і за куріння. Проведена підготовча робота для формування методики розподілу фінансування відшкодування витрат транспортних підприємств від перевезення пасажирів пільгових категорій. Методика буде сформована на підставі <a href="Статистика" title="Статистика">статистичної</a> звітності в лютому 2006 року з урахуванням даних про фактичний обсяг пасажирів пільгових категорій, перевезених транспортними підприємствами в 2005 році. На виконання рішення Колегії Адміністрації міста від 13.12.2005г. № 35 «Про погодження <a href="Доповідь" title="Доповідь">доповідей</a> про результати та основні напрямки діяльності суб'єктів бюджетного <a href="Планування" title="Планування">планування</a> на 2006-2008 роки" внесено зміни до <a href="Доповідь" title="Доповідь">доповідь</a> про основні напрямки діяльності МУ «Департамент транспорту» на 2004-2006 роки, уточнені планові і фактичні показники 2005 року відповідно до рішенням міської Думи № 78 від 21.12.2005р., враховані планові показники на 2006 рік з урахуванням рішень міської Думи № 79 від 21.12.2005р. «Про затвердження <a href="Бюджет" title="Бюджет">бюджету</a> міста Ростова-на-Дону на 2006 рік» та № 101 від 28.02.2006г. «Про внесення змін до бюджету міста Ростова-на-Дону на 2006 рік». Доповнені і уточнені варіанти звіту спрямовані до Департаменту економіки і МУ «Муніципальне казначейство». Протягом 2006 року щомісяця МУ «Департамент транспорту» проводився <a href="Монітор" title="Монітор">моніторинг</a> роздрібних та оптових цін на ПММ по м. Ростову-на-Дону, муніципальних утворень Ростовської області, містах Південного федерального округу. За результатами якого, можна констатувати, що протягом 2006 року ціни на ПММ у місті Ростові-на-Дону не були максимальними у порівнянні з аналогічними цінами в інших муніципальних утвореннях Ростовської області, та містах Південного Федерального округу. Підготовлено пропозиції про можливість створення в рамках діяльності Союзу російських міст секції «Транспорт» для об'єднання зусиль з обговорення проблемних питань галузі, які потребують вирішення на федеральному рівні, в тому числі таких, як приведення нормативно-правової бази, що регулює перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом, відповідно до вимог сьогоднішнього дня, вживання заходів, що обмежують необгрунтоване зростання цін на <a href="Паливо" title="Паливо">паливо</a> та ПММ, вирішення проблем оновлення рухомого складу вітчизняною <a href="техніка" title="техніка">технікою</a>, при одночасному подоланні проблеми співвідношення якості та ціни. Проводилися заходи щодо підготовки планів та формування звітів по участі транспортних підприємств у загальноміському «Місячник чистоти». На виконання Рішення міської Думи від 21.12.2005р. № 81, що прийняв Комплексну програму заходів соціального захисту населення м. Ростова-на-Дону на 2006-2009 роки, підготовлена і подана до МУ «Департамент соціального захисту населення міста» <a href="Інформація" title="Інформація">інформація</a> про комплекс заходів соціального захисту, наданих транспортними підприємствами міста своїм працівникам, членам їх сімей, пенсіонерам - колишнім працівникам у 1 кварталі 2006 року. У 2006 році були проведені відкриті конкурси на виконання робіт з розробки «Програми розвитку міського пасажирського транспорту і транспортної інфраструктури в місті Ростові-на-Дону на 2007-2010 роки», проектно-кошторисної документації на реконструкцію енергозабезпечувальні комплексу тролейбусних маршрутів № № 14,17 ,<a href="Будівництво" title="Будівництво"> будівництво</a> тягової підстанції № 25, а також будівельно-монтажних робіт із зовнішнього енергопостачання тягової підстанції № 25. Розроблена Програма розвитку пасажирського транспорту передбачає конкретні умови функціонування транспортної системи міста, сучасний досвід вирішення проблем організації міських пасажирських перевезень і при її реалізації забезпечує достатню <a href="Якість_транспортного_обслуговування" title="Якість транспортного обслуговування">якість транспортного обслуговування</a> жителів м. Ростова-на-Дону. Організовано реалізацію заходів з підготовки та відзначення 70 років з дня запуску першого тролейбуса у місті Ростові-на-Дону. Здійснювалися заходи щодо формування проекту бюджету міста на 2007 рік по транспортній галузі. Організовано та проведено: -29 Липня ц.р. конкурс професійної майстерності «Кращий водій тролейбуса», присвячений 70-річчю з дня запуску першого тролейбуса у місті Ростові-на-Дону. - 26 серпня ц.р. конкурс професійної майстерності «Кращий водій трамвая»; - 14 жовтня ц.р. конкурс професійної майстерності «Кращий водій автобуса». Водії транспортних підприємств міста змагалися за звання кращого за <a href="Професія" title="Професія">професією</a> в наступних видах: по знанню технічного пристрою, Правил технічної експлуатації, основ безпеки руху, по знанню Правил дорожнього руху і культури обслуговування пасажирів. У відділ організаційно-аналітичної роботи Адміністрації міста направлено пропозицію про включення в план нормотворчої діяльності Ростовської-на-Дону міської Думи на 4 квартал 2007 року питання «Про затвердження« Правил перевезень пасажирів і багажу транспортом загального користування ». Розробка нової редакції Правил перевезень пасажирів і багажу, що враховують чинні нормативні акти всіх рівнів, планується після прийняття проекту Обласного закону «Про організацію транспортного та сервісного обслуговування населення Ростовської області пасажирським транспортом загального користування», який, у свою чергу, буде прийнятий Законодавчими Зборами РВ після прийняття нового Статуту автомобільного транспорту та Федерального закону про загальні принципи організації транспортного обслуговування населення в Російській Федерації, проекти яких знаходяться на розгляді в Державній Думі. Відповідно до «Комплексної програми заходів соціального захисту населення міста Ростова-на-Дону на 2006-2009 роки» МУ «Департаменту транспорту» протягом 2006 року формувалася інформація про комплекс заходів соціального захисту, наданих транспортними підприємствами міста своїм працівникам, членам їх сімей, пенсіонерам - колишнім працівникам. Протягом 2006 року МУ «Департамент транспорту» проводилася робота з доведення рівня середньомісячної заробітної плати автотранспортних підприємств м. Ростова-на-Дону до рівня не нижче прожиткового мінімуму працездатного населення Ростовської області. МУ «Департамент транспорту» у квітні-травні 2006 року було проведено обстеження пасажиропотоків на міських і садових маршрутах транспорту загального користування. На виконання постанови Адміністрації Ростовської області від 31.08.2006 № 352 «Про затвердження Порядку здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень Ростовської області з державного регулювання тарифів на перевезення пасажирів і багажу» та відповідно до розпорядження МУ «Департамент транспорту» від 03.11.2006 № 91 організовано та проведено обстеження пасажирських потоків на міських маршрутах автобусів особливо малої місткості. Сформовані результати обстеження, що характеризують динаміку змін показників роботи транспортної галузі в порівнянні з <a href="Обстеження" title="Обстеження">обстеженням</a> 2005 року, дозволили МУ «Департамент транспорту» пов'язати свою роботу у сфері оптимізації маршрутної мережі з реальними фактичними даними за пасажиропотоком, а також визначити фактичну кількість поїздок, що здійснюється різними категоріями пасажирів . У грудні 2006 року МУ «Департамент транспорту» організовано та проведено відкритий аукціон на постачання 45 автобусів великої місткості міського типу на умовах фінансової оренди (<a href="Лізинг" title="Лізинг">лізингу</a>). Здійснювалися заходи щодо формування бюджетного розпису згідно з наказом № 15 від 30.10.2006 року «Про затвердження <a href="Методичка" title="Методичка">методичних</a> вказівок зі складання бюджетних розписів і бюджетних заявок учасниками процесу <a href="Виконання_бюджету" title="Виконання бюджету">виконання бюджету</a> міста у 2007 році». Проведено аналіз соціально-економічних показників по транспортній галузі міст Росії, за результатами якого можна констатувати, що в місті Ростові-на-Дону тарифи на проїзд у міському пасажирському транспорті є одними з середніх, але при цьому на відміну від інших великих міст Російської Федерації, фінансування транспортної галузі перебуває на мінімальному рівні. 3 Розробка пропозицій щодо вдосконалення обслуговування населення послугами пасажирського транспорту в м. Ростов-на-Дону 3.1 Основні переваги і недоліки транспортного обслуговування населення в м. Ростов-на-Дону Існуючі проблеми в роботі транспортної системи міста визначаються зміною характеру її використання. Тому, на зміну проблеми перевантаження рухомого складу громадського транспорту прийшла проблема перевантаження вулиць потоками індивідуального транспорту; проблема транспортного забезпечення промислових районів поступилася перші позиції проблемі забезпечення перевезень у напрямку центру міста і проблеми стоянок у центральному районі. Завдання транспортного будівництва, зумовлені освоєнням нових територій під великомасштабну забудову мікрорайонного типу, змінилися завданнями використання наявних територіальних ресурсів під приватну малоповерхову і багатоповерхову забудову. У радянський період планування можна було досить просто визначити перспективний пасажиропотік між новим районом забудови, центром і промисловими зонами. Зміна характеру виробництва в місті - перехід до постіндустріальних видів діяльності - привів до істотної зміни потреб населення в пересуваннях. Масові перевезення на великі підприємства вторинної сфери виробництва замінюються складними пересуваннями між відносно дрібними підприємствами третинної (<a href="Торгівля" title="Торгівля">торгівля</a>, <a href="Побутове_обслуговування" title="Побутове обслуговування">побутове обслуговування</a>) і четвертинної (управління, <a href="Фінанси" title="Фінанси">фінанси</a>, <a href="Туризм" title="Туризм">туризм</a>) сфер виробництва. Новий <a href="Ринок_праці" title="Ринок праці">ринок праці</a> зажадав використання індивідуальних засобів пересування. Стагнація громадського транспорту та підвищення доступності придбання легкового автомобіля підтримали зростання рівня автомобілізації. З'явилася нова задача ефективного управління ринком приватних перевізників. У роботі транспортної системи Ростова-на-Дону та Ростовської області можна виділити три основні групи проблем: <UL><OL><LI> Технічні проблеми: </OL></UL><OL><OL><LI> непристосованість транспорту до перевезення окремих категорій громадян; <LI> стан автодоріг; <LI> невідповідність транспорту екологічним нормам; <LI> технічний стан транспорту; <LI> фінансування автотранспортної системи. </OL><LI> <a href="Людський_фактор" title="Людський фактор">Людський фактор</a>: <OL><LI> невідповідність рівня кваліфікації водіїв; <LI> <a href="Культура" title="Культура"> культурний</a> рівень водіїв і пасажирів; <LI> маршрутна схема міста не відповідає потребам населення; <LI> недотримання правил дорожнього руху; <LI> інформованість пасажирів. </OL><LI> Проблеми муніципального характеру: <OL><LI> недотримання посадових обов'язків співробітниками ДАІ; <LI> невідповідність тарифів доходах населення; <LI> розподіл зупинкових комплексів; <LI> кількість паркувальних місць не відповідає потребам міста; <LI> система оплати за проїзд; <LI> невідповідність кількості транспорту кількості пасажирів; <LI> невідповідність тарифів за проїзд якості послуг; <LI> <a href="Система_оплати_праці" title="Система оплати праці">система оплати праці</a> водіїв; <LI> невідповідність якості і ціни ПММ; <LI> графік руху транспорту; <LI> пропускна спроможність автошляхів; <LI> технічне оснащення доріг; <LI> <a href="Контроль" title="Контроль"> контроль</a> за розподілом грошових коштів; <LI> сервісне обслуговування транспорту; <LI> комфортабельність транспорту. </OL></OL> Вирішенню цих нагальних проблем і має бути присвячене основна <a href="Увага" title="Увага">увага</a> муніципальної влади. <a href="Розуміння" title="Розуміння"> Розуміння</a> змін у роботі міської транспортної інфраструктури та прогноз динаміки трансформації лягли в основу розробки схем розвитку вулично-дорожньої мережі, планування розвитку пасажирського транспорту. Особливу увагу приділено розвитку каркасних елементів території, розшивки вузьких місць транспортної мережі та проблеми планування розвитку громадського пасажирського транспорту. </LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI> 3.2 Пропозиції щодо вдосконалення транспортного облуговування населення в м. Ростов-на-Дону Заходи щодо <a href="Модернізм" title="Модернізм">модернізації</a> парку пасажирських транспортних засобів припускають придбання за лізинговою схемою протягом 2007-2010 років 240 автобусів великої місткості марки ЛІАЗ-525625, що дозволить збільшити кількість автобусів великої місткості, що працюють на міських маршрутах, підтримати муніципальний автобусний парк на належному технічному рівні та підвищити в цілому надійність міського пасажирського транспорту в р. Ростові-на-Дону. Загальна вартість проекту - 1707,0 млн. руб. Динаміка зміни чисельності рухомого складу з урахуванням програми модернізації пасажирських транспортних засобів відображена в <a href="Таблиці" title="Таблиці">таблиці</a> 3.1. <a href="Таблиці" title="Таблиці"> Таблиця</a> 3.1 Динаміка зміни чисельності рухомого складу <CENTER><TABLE WIDTH=624 BORDER=1 BORDERCOLOR=#000000 CELLPADDING=0 CELLSPACING=0><COL WIDTH=44><COL WIDTH=61><COL WIDTH=59><COL WIDTH=117><COL WIDTH=81><COL WIDTH=59><COL WIDTH=66><COL WIDTH=73><COL WIDTH=61><THEAD><TR><TD WIDTH=44> № п / п </TD><TD WIDTH=61> Рік </TD><TD WIDTH=59> Кількість ППС на початок року, од. </TD><TD WIDTH=117> Кількість повністю амортизованого ППС на кінець року, од. </TD><TD WIDTH=81> Кількість _бившее його ППС з повністю амортизованого на кінець року, од. </TD><TD WIDTH=59> Кількість ППС, відновленого за рахунок КР на кінець року, од. </TD><TD WIDTH=66> Кількість ППС, придбаного на кінець року, од. </TD><TD WIDTH=73> Кількість ППС, вимагає відновлення за рахунок КР на кінець року з числа амортизованого, од. </TD><TD WIDTH=61> Чисельність ППС на кінець року, од. </TD></TR></THEAD><TBODY><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=44> 1. </TD><TD WIDTH=61> 2007 </TD><TD WIDTH=59> 417 </TD><TD WIDTH=117> 58 </TD><TD WIDTH=81> 50 </TD><TD WIDTH=59> 10 </TD><TD WIDTH=66> 60 </TD><TD WIDTH=73> 0 </TD><TD WIDTH=61> 427 </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=44> 2. </TD><TD WIDTH=61> 2008 </TD><TD WIDTH=59> 427 </TD><TD WIDTH=117> 57 (у т. Ч. 10 після КР 2004 р.) </TD><TD WIDTH=81> 50 </TD><TD WIDTH=59> 10 </TD><TD WIDTH=66> 60 </TD><TD WIDTH=73> 0 </TD><TD WIDTH=61> 437 </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=44> 3. </TD><TD WIDTH=61> 2009 </TD><TD WIDTH=59> 437 </TD><TD WIDTH=117> 39 (у т. Ч. 10 після КР 2005 р.) </TD><TD WIDTH=81> 30 </TD><TD WIDTH=59> 10 </TD><TD WIDTH=66> 60 </TD><TD WIDTH=73> 0 </TD><TD WIDTH=61> 467 </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=44> 4. </TD><TD WIDTH=61> 2010 </TD><TD WIDTH=59> 467 </TD><TD WIDTH=117> 36 (у т. Ч. 10 після КР 2006 р.) </TD><TD WIDTH=81> 20 </TD><TD WIDTH=59> 10 </TD><TD WIDTH=66> 60 </TD><TD WIDTH=73> 5 </TD><TD WIDTH=61> 507 </TD></TR></TBODY></TABLE></CENTER> Оновлення муніципального автобусного парку і збільшення терміну його служби зможе поліпшити міської перевізний процес і забезпечити такі критерії роботи міського автотранспорту: 1.Колічественние: - Підвищення продуктивності автобусів за рахунок збільшення обсягу транспортної роботи, обсягу перевезень пасажирів; - Поліпшення працездатності автобусів за рахунок більш високого коефіцієнта технічної готовності. 2. Якісні: - Забезпечення регулярності руху автобусів на міських маршрутах; - Підвищення якості перевезення пасажирів муніципальними автобусами; - Зниження втрат лінійного часу. 3. <a href="Економіка" title="Економіка">Економічні</a>: - Зменшення експлуатаційних витрат на технічне обслуговування та ремонт рухомого складу; - Підвищення рівня прибутковості на одиницю муніципального міського автотранспорту. Заміна парку автобусів на більш нові, а також використання діагностичних комплексів веде до зниження викидів окису вуглецю та <a href="Вуглеводі" title="Вуглеводі">вуглеводнів</a> у 5-10 разів. Забезпечення систематичного контролю за тиском повітря в шинах дає зниження сумарних викидів токсичних речовин до 5%. Заходи щодо модернізації виробничо-технічної бази включають в себе наступні розділи: - Створення ділянки капітального ремонту автобусів на базі Сервісного центру технічного обслуговування автобусів / СЦТОА / з потужністю 10 капітальних ремонтів автобусів на рік. Створення даної ділянки дозволить продовжити термін служби повністю амортизованих автобусів не менше ніж на 3 роки і довести чисельність рухомого складу в підприємстві до 2010 року, з урахуванням придбання нових автобусів, до 507 од. Вартість проекту 5,8 млн. руб. Пріоритетним напрямком у плані модернізації виробництва є розвиток Сервісного центру технічного обслуговування автобусів.<a href="Організація" title="Організація"> Організація</a> ділянки капітального ремонту автобусів на базі Сервісного центру технічного обслуговування автобусів (СЦТОА) дозволить продовжити термін корисного використання автобусів з повною <a href="Амортизація" title="Амортизація">амортизацією</a> або часткової амортизацією, що дасть можливість не знижувати чисельність пасажирського рухомого складу компанії, знизити експлуатаційні витрати на підтримку технічного стану відновлених автобусів, забезпечити перевезення пасажирів на закріплених маршрутах. <a href="Модернізм" title="Модернізм"> Модернізація</a> та розвиток дiльницi капітального ремонту двигунів і агрегатів дозволить проводити ремонт і відновлення блоків двигунів, колінчастих валів, ремонт малих агрегатів (турбокомпресорів, <a href="Компресори" title="Компресори">компресорів</a>, масляних насосів, генераторів, стартерів, паливних насосів та інше), виробляти обкатку і доведення на стендах двигунів і <a href="Автоматика" title="Автоматика">автоматичних</a> коробок передач. Це дозволить скоротити витрати на придбання вийшли з ладу агрегатів, продовжить їх термін використання, скоротить простої рухомого складу на час обкатки і доведення агрегатів, дозволить створити ремонтний фонд агрегатів; - <a href="Модернізм" title="Модернізм">Модернізація</a> верстатного парку та обладнання в філіях МТК <a href="Модернізм" title="Модернізм">модернізація</a>, розвиток ділянки капітального ремонту двигунів і агрегатів СЦТОА дозволить поліпшити якість ремонтних робіт і знизити витрати часу на ремонт. Вартість проекту - 14,5 млн. руб.<a href="Модернізм" title="Модернізм"> Модернізація</a> верстатного парку та устаткування викликана, перш за все, його повною амортизацією, що видно з таблиці 5, відсутністю необхідної точності у виготовленні окремих деталей і моральним старінням. Установка нового верстатного парку та обладнання дозволить поліпшити якість виготовлення деталей, продовжити термін їх служби, розширити можливості з реставрації та виготовлення деталей; - Установка діагностичного обладнання для діагностики та контролю рухомого складу ЛТК-10, У-СП-14 в СЦТОА і РМПАТП-2, 5,6. Це обладнання дасть змогу скоротити витрати часу на проведення робіт з техобслуговування рухомого складу. Вартість проекту - 8,4 млн. руб. Установка діагностичного обладнання дозволить своєчасно виявляти і запобігати появі несправностей, що призводять до відмов в роботі автотранспорту, збільшить ходімость вузлів і агрегатів, збільшить безпеку експлуатації автотранспорта4 - Пристрій теплових завіс і реконструкція припливно-вентиляційних систем вентиляції філій. Дані заходи направлені на економію теплових ресурсів і поліпшення умов праці ремонтних робітників. Вартість проекту - 31,5 млн. руб. Реконструкція припливно-вентиляційних систем дозволить поліпшити і довести до необхідних санітарних норм умови роботи працівників підприємств, дозволить зменшити витрати електроенергії, так як проект передбачає встановлення <a href="Вентиляція" title="Вентиляція">вентиляційних</a> систем точкового впливу і тільки під час проведення робіт у зоні системи. Теплові завіси дозволять усунути втрати тепла в приміщеннях виробничої зони при заїзді та виїзді автобусів, дадуть економію теплової енергії; - Влаштування систем оборотного водопостачання на очисних спорудах філій РМПАТП-2, 5,6 дозволить зробити економію витрат на водопостачання за рахунок скорочення <a href="Споживання_води" title="Споживання води">споживання води</a>. Вартість проекту - 11,6 млн. руб. Пристрій оборотного водопостачання на очисних спорудах дозволить економити водні <a href="Ресурси" title="Ресурси">ресурси</a> при митті рухомого складу на 80%, знизить гранично-допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, поліпшить <a href="Екологія" title="Екологія">екологічну</a> обстановку на підприємствах. Зниження водоспоживання та припинення скидання неочищених стічних та промислових вод, є основою діяльності МТК «Ростовпассажіртранс» з охорони водних ресурсів. У перспективі ця двоєдина проблема буде вирішуватися шляхом використання безвідходної технології, обігу використовуваної води з її досить якісної <a href="Очищення" title="Очищення">очищенням</a> від зважених часток та нафтопродуктів. Це призведе до зменшення питомої витрати води, залежно від потужності очисних споруд на 20-80%. Основними стаціонарними джерелами викидів шкідливих речовин є цехи і виробничі ділянки ТП. Викиди шкідливих речовин від стаціонарних джерел <a href="Забруднення" title="Забруднення">забруднення</a> у філіях МТК «Ростовпассажіртранс» не значні і становлять 5,5% від загальної маси викидів. Одним з перспективних заходів щодо зниження шкідливих викидів від цехів і ділянок, є реконструкція вентиляційних систем та встановлення шлангових відсмоктувачів. Це приводить до забезпечення норм ГДВ, зниження вмісту токсичних компонентів у повітряному середовищі до встановлених норм, економії електроенергії. Фінансування модернізації муніципального автобусного парку і виробничо-технічної бази по роках інвестиційного періоду наведені в таблиці 3.2. Таблиця 3.2 Основні напрями <a href="Інвестиції" title="Інвестиції">інвестиційних</a> заходів по МУП МТК «Ростовпассажіртранс» на 2007 - 2010р.р. і джерела їх фінансування <CENTER><TABLE WIDTH=621 BORDER=1 BORDERCOLOR=#000000 CELLPADDING=1 CELLSPACING=0><COL WIDTH=48><COL WIDTH=261><COL WIDTH=59><COL WIDTH=55><COL WIDTH=43><COL WIDTH=45><COL WIDTH=45><COL WIDTH=47><THEAD><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=8> № п.п. </TD><TD WIDTH=261> Найменування показників </TD><TD WIDTH=59> Од. ізм. </TD><TD WIDTH=55> Всього </TD><TD COLSPAN=4 WIDTH=186> в тому числі по роках: </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=18> </TD><TD WIDTH=261> </TD><TD WIDTH=59> </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=43> 2007 </TD><TD WIDTH=45> 2008 </TD><TD WIDTH=45> 2009 </TD><TD WIDTH=47> 2010 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=10> 1. </TD><TD WIDTH=261> Модернізація муніципального автобусного парку </TD><TD WIDTH=59></TD><TD WIDTH=55></TD><TD WIDTH=43></TD><TD WIDTH=45></TD><TD WIDTH=45></TD><TD WIDTH=47></TD></TR></THEAD><TBODY><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=19> 1.1 </COL></COL></COL></COL></COL></COL></COL></COL></TBODY></TD></TR></COL></COL></COL></COL></COL></COL></COL></COL></COL></TABLE></CENTER><CENTER><TABLE><TBODY><TR><TD></TD><TD WIDTH=261> Кількість придбаних автобусів марки ЛіАЗ-525625 </TD><TD WIDTH=59> од. </TD><TD WIDTH=55> 240 </TD><TD WIDTH=43> 60 </TD><TD WIDTH=45> 60 </TD><TD WIDTH=45> 60 </TD><TD WIDTH=47> 60 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=3> 1.2 </TD><TD WIDTH=261> Вартість автобусів </TD><TD WIDTH=59> млн.руб. </TD><TD WIDTH=55> 880,3 </TD><TD WIDTH=43> 192,5 </TD><TD WIDTH=45> 209,8 </TD><TD WIDTH=45> 228,7 </TD><TD WIDTH=47> 249,3 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=3> 1.3 </TD><TD WIDTH=261> Вартість автобусів з урахуванням лізингу <a href="Терміни" title="Терміни">терміном</a> на 3 роки </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 1097,7 </TD><TD WIDTH=43> 240,0 </TD><TD WIDTH=45> 261,6 </TD><TD WIDTH=45> 285,2 </TD><TD WIDTH=47> 310,9 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=28> 2. </TD><TD WIDTH=261> Модернізація виробничо-технічної бази МТК </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 2,2 </TD><TD WIDTH=43> 0,8 </TD><TD WIDTH=45> 0,9 </TD><TD WIDTH=45> 0,5 </TD><TD WIDTH=47></TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=36> 3. </TD><TD WIDTH=261> Необхідні фінансові кошти на виплату лізингових платежів і <a href="Первісна" title="Первісна">первісного</a> внеску по автобусів </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 1053,2 </TD><TD WIDTH=43> 226,8 </TD><TD WIDTH=45> 247,3 </TD><TD WIDTH=45> 277,1 </TD><TD WIDTH=47> 302,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=15> 4. </TD><TD WIDTH=261> Необхідні фінансові кошти на виплату лізингу по автобусах і <a href="Модернізм" title="Модернізм">модернізацію</a> произв. техніч. бази </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 1055,4 </TD><TD WIDTH=43> 227,6 </TD><TD WIDTH=45> 248,2 </TD><TD WIDTH=45> 277,6 </TD><TD WIDTH=47> 302,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=8> 5. </TD><TD WIDTH=261> Експлуатаційні фактичні витрати </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 3377,4 </TD><TD WIDTH=43> 668,3 </TD><TD WIDTH=45> 777,6 </TD><TD WIDTH=45> 893,0 </TD><TD WIDTH=47> 1038,5 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=35> 6. </TD><TD WIDTH=261> Експлуатаційні фактичні витрати з урахуванням виплати невідшкодованих сум лізингу та модернізації проіз.тех. бази </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 4432,8 </TD><TD WIDTH=43> 895,9 </TD><TD WIDTH=45> 1025,8 </TD><TD WIDTH=45> 1170,6 </TD><TD WIDTH=47> 1340,5 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=4> 7. </TD><TD WIDTH=261> Джерела покриття експлуатаційних витрат та інвестиційних заходів </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 4891 </TD><TD WIDTH=43> 940,2 </TD><TD WIDTH=45> 1128,3 </TD><TD WIDTH=45> 1315,8 </TD><TD WIDTH=47> 1506,7 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=27> 7.1 </TD><TD WIDTH=261> Цільове фінансування з бюджету міста на покриття початкового внеску 30% </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 211 </TD><TD WIDTH=43> 46,2 </TD><TD WIDTH=45> 50,3 </TD><TD WIDTH=45> 54,8 </TD><TD WIDTH=47> 59,7 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=37> 7.2 </TD><TD WIDTH=261> Дотація на покриття випадаючих доходів від перевезення пільгових категорій пасажирів по ФЗ </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 212 </TD><TD WIDTH=43> 50,0 </TD><TD WIDTH=45> 52,0 </TD><TD WIDTH=45> 54,0 </TD><TD WIDTH=47> 56,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=36> 7.3 </TD><TD WIDTH=261> Дотація на покриття випадаючих доходів від перевезення пенсіонерів та школярів </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 666 </TD><TD WIDTH=43> 126,0 </TD><TD WIDTH=45> 144,0 </TD><TD WIDTH=45> 180,0 </TD><TD WIDTH=47> 216,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=3> 7.4 </TD><TD WIDTH=261> Амортизаційні відрахування </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 652 </TD><TD WIDTH=43> 120,0 </TD><TD WIDTH=45> 147,0 </TD><TD WIDTH=45> 175,0 </TD><TD WIDTH=47> 210,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=11> 7.5 </TD><TD WIDTH=261> Доходи від перевезення пасажирів </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 3150 </TD><TD WIDTH=43> 598,0 </TD><TD WIDTH=45> 735,0 </TD><TD WIDTH=45> 852,0 </TD><TD WIDTH=47> 965,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=21></TD><TD WIDTH=261> з них платні </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 2556 </TD><TD WIDTH=43> 490,0 </TD><TD WIDTH=45> 591,0 </TD><TD WIDTH=45> 690,0 </TD><TD WIDTH=47> 785,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=3></TD><TD WIDTH=261> частково оплачують проїзд </TD><TD WIDTH=59> млн. руб. </TD><TD WIDTH=55> 594 </TD><TD WIDTH=43> 108,0 </TD><TD WIDTH=45> 144,0 </TD><TD WIDTH=45> 162,0 </TD><TD WIDTH=47> 180,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=3> 8. </TD><TD WIDTH=261> Тариф на проїзд платних пасажирів </TD><TD WIDTH=59> руб. </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=43> 13,0 </TD><TD WIDTH=45> 16,0 </TD><TD WIDTH=45> 19,0 </TD><TD WIDTH=47> 22,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=12> 9. </TD><TD WIDTH=261> Тариф на проїзд частково оплачують проїзд </TD><TD WIDTH=59> руб. </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=43> 6,0 </TD><TD WIDTH=45> 8,0 </TD><TD WIDTH=45> 9,0 </TD><TD WIDTH=47> 10,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=28> 10 </TD><TD WIDTH=261> Перевезення пасажирів на міських маршрутах з урахуванням пільговиків </TD><TD WIDTH=59> млн. чол. </TD><TD WIDTH=55> 422 </TD><TD WIDTH=43> 104,0 </TD><TD WIDTH=45> 105,0 </TD><TD WIDTH=45> 106,0 </TD><TD WIDTH=47> 107,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=19></TD><TD WIDTH=261> з них платні </TD><TD WIDTH=59> млн. чол. </TD><TD WIDTH=55> 185,2 </TD><TD WIDTH=43> 44,8 </TD><TD WIDTH=45> 45,8 </TD><TD WIDTH=45> 46,8 </TD><TD WIDTH=47> 47,8 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=9></TD><TD WIDTH=261> частково оплачують проїзд </TD><TD WIDTH=59> млн. чол. </TD><TD WIDTH=55> 72 </TD><TD WIDTH=43> 18,0 </TD><TD WIDTH=45> 18,0 </TD><TD WIDTH=45> 18,0 </TD><TD WIDTH=47> 18,0 </TD></TR><TR><TD WIDTH=48 HEIGHT=17></TD><TD WIDTH=261> пільгові </TD><TD WIDTH=59> млн. чол. </TD><TD WIDTH=55> 164,8 </TD><TD WIDTH=43> 41,2 </TD><TD WIDTH=45> 41,2 </TD><TD WIDTH=45> 41,2 </TD><TD WIDTH=47> 41,2 </TD></TR></TBODY></TABLE></CENTER> 4 Визначення ефективності внесених пропозицій Технічна експлуатація автобусів марки ЛіАЗ-525625 підвищить ефективність роботи міської муніципального транспорту за рахунок: <UL><LI> підвищення рівня працездатності автобусів, продуктивності та якості роботи автобусного парку; <LI> зниження витрат на підтримання необхідного рівня працездатності автобусів; <LI> зниження собівартості перевезення пасажирів на муніципальних міських і садових маршрутах; <LI> збільшення продуктивності праці персоналу технічних служб муніципальної транспортної компанії; <LI> забезпечення безпеки руху автобусів; <LI> зниження впливу міського автотранспорту на <a href="Навколишнє_середовище" title="Навколишнє середовище">навколишнє середовище</a>. </UL> Поповнення міського транспорту новими автобусами надасть населенню міста Ростова-на-Дону високу якість обслуговування перевезень на міських і садових маршрутах. Збереження муніципального автобусного парку забезпечить соціальні гарантії на проїзд в автотранспорті загального користування для малозабезпечених верств городян. При цьому необхідно враховувати, що тільки муніципальна <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортна</a> компанія здійснює щорічну доставку 0,9 млн. чол. на содові і городні ділянки. Із загальної чисельності перевезених садівників 67,3% складають пасажири з правом безкоштовного проїзду. Рівень технічного стану міського муніципального транспорту дозволить забезпечити підтримку городян-садівників, як найменш соціально захищених громадян. Поліпшення працездатності муніципального автотранспорту збереже пільговий проїзд в автобусах для міської молоді - <a href="Студент" title="Студент">студентів</a> вищих навчальних закладів. Ця пільга у вигляді місячних постійних квитків надається тільки в муніципальному автобусному транспорті. Якісна робота муніципальної транспортної компанії при забезпеченні новим рухомим складом стабілізує загальну транспортну ситуацію на маршрутах міста. Для максимального використання способів оновлення рухомого складу транспортного комплексу, призначеного для міських пасажирських перевезень, необхідно розглядати альтернативні проекти придбання автобусів великої місткості, в тому числі шляхом створення спільних транспортних підприємств з часткою інвестицій іноземного капіталу. При цьому, основним завданням органу місцевого самоврядування є пошук потенційного платоспроможного інвестора який виступить в числі учасників підприємства з внесенням до статутного капіталу рухомого майна (автобусами великої місткості). З боку муніципалітету (або комерційних підприємств) можлива передача в <a href="Статутний_Капітал" title="Статутний Капітал">статутний капітал</a> нового перевізника: - Матеріально-технічної виробничої бази; - Рухомого складу з гарантованим поданням матеріально-технічної виробничої бази в користування; - Права користування майновим комплексом на певний строк, що забезпечує процес перевезення. Пріоритетом у розвитку пасажирських підприємств немуніціпальной <a href="Форми_власності" title="Форми власності">форми власності</a> має стати залучення на ринок пасажирських перевезень і розвиток операторів з власної технічною базою, що забезпечує весь цикл необхідних регламентних робіт для безпечної експлуатації транспорту і є власниками рухомого складу різної місткості. Що стає запорукою в забезпеченні стабільної роботи підприємств та надання населенню міста послуг з перевезення більш високої якості. Реалізація проекту розвитку електротранспорту дозволить вирішити такі завдання: <OL><LI> Створити сучасну технологічну систему міського громадського електротранспорту. <LI> Виправити критичну ситуацію з оновленням рухомого складу електротранспорту. Здійснити поступову заміну застарілих зношених тролейбусів на нові за рахунок дохідної частини підприємства. <LI> Істотно поліпшити екологічну ситуацію в місті. <LI> Підвищити обсяг і якість пасажирських перевезень. <LI> Освоїти механізм і <a href="Методи_Управління" title="Методи Управління">методи управління</a> і регулювання діяльності транспортних підприємств зі змішаним капіталом. <LI> Знизити фінансове навантаження на муніципальний і регіональний <a href="Бюджет" title="Бюджет">бюджет</a>. <LI> Відновити мережу законсервованих маршрутів, що вимагають заміну та відновлення контактної мережі, що в свою чергу дасть великий потенціал для розвитку та розширення ринку послуг, що надаються. </OL> Створення спеціалізованих підприємств дозволить гнучко використовувати інфраструктуру електротранспорту і містить соціальну ефективність, що виражається в наступних напрямках: <UL><LI> зниження <a href="Забруднення_атмосферного_повітря" title="Забруднення атмосферного повітря">забруднення <a href="Атмосфера" title="Атмосфера">атмосферного</a> повітря</a> шкідливими викидами автотранспортних засобів в місті; <LI> відновлення функціонування електротранспорту на закритих раніше маршрутах; <LI> збільшення робочих місць за рахунок придбання нового рухомого складу; <LI> формування професійного <a href="Колектив" title="Колектив">колективу</a> електротранспорту, як основа для створення кадрової технологічної і технічної бази монорельсового транспорту. </UL> Реалізація даного проекту приваблива ще й тим, що в схемі роботи підприємств задіяна ланцюжок виробник, <a href="Банк" title="Банк">банк</a> і підприємство-перевізник. Успішний розвиток підприємства і розширення парку рухомого складу забезпечує стабільний обсяг робіт вітчизняному підприємству-виробнику, а також підприємствам-суміжникам і зміцнює позиції банку-інвестора, сприяє відродженню раніше припинених і в даний час практично повністю згорнутих виробництв. Цей процес відповідно надає позитивний вплив на економіку регіону та країни в цілому. Крім того, розвиток підприємства-перевізника створює можливість зміни транспортної інфраструктури міста, суттєво впливає на зміни екологічної обстановки, знижує вміст шкідливих речовин в атмосфері, а також підвищує ступінь безпеки дорожнього руху. Таблиця 4.1 <a href="Інвестиції" title="Інвестиції">Інвестиційні</a> витрати за проектом, млн. рублів <CENTER><TABLE WIDTH=617 BORDER=1 BORDERCOLOR=#000000 CELLPADDING=2 CELLSPACING=0><COL WIDTH=16><COL WIDTH=373><COL WIDTH=43><COL WIDTH=55><COL WIDTH=53><COL WIDTH=52><TR><TD WIDTH=16 HEIGHT=12> № </TD><TD WIDTH=373> Статті витрат </TD><TD WIDTH=43> Всього </TD><TD COLSPAN=3 WIDTH=168> У тому числі по роках </TD></TR><TR><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> </TD><TD WIDTH=373> </TD><TD WIDTH=43> </TD><TD WIDTH=55> 1 рік </TD><TD WIDTH=53> 2 рік </TD><TD WIDTH=52> 3 рік </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> 1 </TD><TD WIDTH=373> Капітальні вкладення за проектом, усього (<a href="Інвестиції" title="Інвестиції">інвестиції</a>): </TD><TD WIDTH=43> 736,88 </TD><TD WIDTH=55> 275,36 </TD><TD WIDTH=53> 296,75 </TD><TD WIDTH=52> 164,77 </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> </TD><TD WIDTH=373> в тому числі: </TD><TD WIDTH=43> </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=53> </TD><TD WIDTH=52> </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> </TD><TD WIDTH=373> будівельно-монтажні роботи </TD><TD WIDTH=43> 574,9 </TD><TD WIDTH=55> 196,50 </TD><TD WIDTH=53> 222,9 </TD><TD WIDTH=52> 155,5 </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> </TD><TD WIDTH=373> обладнання, включаючи мита та шефмонтаж </TD><TD WIDTH=43> 97,98 </TD><TD WIDTH=55> 26,86 </TD><TD WIDTH=53> 61,85 </TD><TD WIDTH=52> 9,27 </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> </TD><TD WIDTH=373> рухомий склад </TD><TD WIDTH=43> 61,2 </TD><TD WIDTH=55> 49,2 </TD><TD WIDTH=53> 12 </TD><TD WIDTH=52> - </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> </TD><TD WIDTH=373> інші витрати </TD><TD WIDTH=43> </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=53> </TD><TD WIDTH=52> </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> 2 </TD><TD WIDTH=373> НДДКР </TD><TD WIDTH=43> </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=53> </TD><TD WIDTH=52> </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> 3 </TD><TD WIDTH=373> Капітальні вкладення в об'єкти збуту </TD><TD WIDTH=43> </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=53> </TD><TD WIDTH=52> </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> 4 </TD><TD WIDTH=373> Придбання оборотних коштів </TD><TD WIDTH=43> </TD><TD WIDTH=55> </TD><TD WIDTH=53> </TD><TD WIDTH=52> </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=13> 5 </TD><TD WIDTH=373> Інші інвестиції в період освоєння виробничих потужностей та експлуатації (власні кошти підприємства) </TD><TD WIDTH=43> 98,29 </TD><TD WIDTH=55> 30,69 </TD><TD WIDTH=53> 40,5 </TD><TD WIDTH=52> 27,1 </TD></TR><TR VALIGN=TOP><TD WIDTH=16 HEIGHT=12> 6 </TD><TD WIDTH=373> Разом (стор. 1 +2 +3 +4 +5) </TD><TD WIDTH=43> 835,17 </TD><TD WIDTH=55> 306,05 </TD><TD WIDTH=53> 337,25 </TD><TD WIDTH=52> 191,87 </TD></TR></TABLE></CENTER> Загальна сума вкладень підприємства - 98,29 млн. руб. Після 2009 року підприємства самостійно без додаткових інвестицій будуть відновлювати і обслуговувати енергозабезпечувальні комплекс електротранспорту. Висновок Розвиток маршрутної мережі, виробничої бази підприємств, впровадження нової техніки і технології, вдосконалення організації та управління сприяють вирішенню основного завдання - підвищення ефективності роботи міського пасажирського транспорту, тобто отриманню максимального результату з мінімальними витратами при оптимальній якості. Усі заходи Програми спрямовані на підвищення ефективності ГПТ при підвищенні якості транспортного обслуговування населення. Виконання даних заходів дозволить: <OL><LI> Створити інтегровану транспортну інфраструктуру на основі магістральної вулично-дорожньої мережі з урахуванням реальних кореспонденцій між пасажиро-і грузообразующими об'єктами міста. <LI> Реалізувати пріоритетний розвиток маршрутів електротранспорту на центральних магістралях. Довести в 2006 році частку обсягів перевезень пасажирів електротранспортом до 25-30%. </LI></LI></COL></COL></COL></COL></COL></COL></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></OL></LI></LI></LI></LI></LI></LI><OL><LI> Впорядкувати рух транспортних засобів і як наслідок, забезпечити безпеку пасажирських перевезень. <LI> Поліпшити екологічну обстановку в місті і підвищити якість обслуговування городян. </OL> Виконання заходів щодо оптимізації маршрутної мережі і дорожнього комплексу забезпечить зниження затримок автомобілів на перехрестях на 15-20%, підвищення середньої швидкості руху на 10-15% і в цілому за умови поетапної заміни частини автобусів на електротранспорт призведе до зниження токсичних викидів від 15 до <a href="25_преимуществ_использования_интернета_в_сетевом_маркетинге" title="25 преимуществ использования интернета в сетевом маркетинге">25 %</a>, що в умовах перевантаженості центральних магістралей міста, є значним фактором у поліпшенні екологічної обстановки. Ефективність міського електричного транспорту може бути істотно підвищена за рахунок зниження споживання електроенергії, використання нових енергозберігаючих систем. Реформування транспортної галузі створить передумови для створення центру з підготовки кваліфікованих <a href="Спеціаліст" title="Спеціаліст">спеціалістів</a> (ІТП, водії, ремонтний персонал, робітники і т.д.), для відновлення в повному обсязі системи підготовки керівного, інженерно технічного персоналу, водіїв автобусів, тролейбусів і трамваїв. Оновлення та придбання нового рухомого складу великої місткості, зміцнення матеріально-технічної бази муніципальних транспортних підприємств підвищить ефект роботи ГПТ за рахунок: <UL><LI> підвищення рівня ефективності експлуатації автобусів, продуктивності та якості роботи парку рухомого складу; <LI> зниження витрат на підтримку необхідного рівня ефективності експлуатації автобусів; <LI> зниження собівартості перевезення пасажирів на міських і садових маршрутах; <LI> збільшення продуктивності праці персоналу технічних служб транспортних підприємств; <LI> забезпечення безпеки руху автобусів великої, малої та особливо малої місткості; <LI> зниження впливу міського автотранспорту на навколишнє середовище. </UL> Поповнення міського транспорту новими автобусами надасть населенню міста Ростова-на-Дону високу якість обслуговування перевезень на міських і садових маршрутах. Введення єдиного розкладу руху на ГПТ і оптимізація маршрутної мережі дозволить знизити витрати часу: -На підхід від будинку до зупинки ГПТ; - На очікування транспортного засобу; -Поїздки, включаючи пересадки; - На підхід від зупинки до місця роботи Якісна робота транспортних компаній при забезпеченні новим рухомим складом стабілізує загальну транспортну ситуацію на маршрутах міста. Збереження і зміцнення муніципального автобусного, трамвайного парку і тролейбусних підприємств забезпечить соціальні гарантії на проїзд громадського користування для малозабезпечених верств городян. Поліпшення працездатності зазначених підприємств збереже пільговий проїзд в автобусах, <a href="Трамвай" title="Трамвай">трамваях</a>, тролейбусах для міської молоді - студентів вищих навчальних закладів. <a href="Бюджет" title="Бюджет"> Бюджетна</a> ефективність виражається в істотному збільшенні планованих податкових платежів. Розвиток електротранспортної галузі дозволить гнучко використовувати інфраструктуру електротранспорту і містить соціальну ефективність, що виражається в наступних напрямках: <UL><LI> зниження забруднення атмосферного повітря шкідливими викидами автотранспортних засобів у центральній частині міста; <LI> відновлення функціонування електротранспорту на закритих раніше маршрутах; <LI> збільшення робочих місць за рахунок придбання нового рухомого складу; <LI> формування професійного колективу електротранспорту, як основа для створення кадрової технологічної і технічної бази монорельсового транспорту. </UL> Крім того, розвиток електротранспортних підприємств створює можливість зміни транспортної інфраструктури міста, суттєво впливає на зміни екологічної обстановки, знижує вміст шкідливих речовин в атмосфері, а також підвищує ступінь безпеки дорожнього руху. Список використаної літератури <OL><LI> Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. Федерального закону від 26.01.2007 № 5-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410. <LI> Повітряний кодекс Російської Федерації від 19.03.1997 № 60-ФЗ (в ред. Федерального закону від 30.12.2006 № 266-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 24.03.1997, № 12, ст. 1383. <LI> Кодекс торговельного мореплавства Російської Федерації від 30.04.1999 № 81-ФЗ (в ред. Федерального закону від 04.12.2006 № 201-ФЗ) / / Російська <a href="Газета" title="Газета">газета</a>, № 85 - 86, 01 - 05.05.1999. <LI> Кодекс внутрішнього водного транспорту Російської Федерації від 07.03.2001 № 24-ФЗ (в ред. Федерального закону від 18.12.2006 № 232-ФЗ) / / <a href="Парламент" title="Парламент">Парламентська</a> газета, № 45, 12.03.2001. <LI> Федеральний закон Російської Федерації від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (в ред. Федерального закону від 02.03.2007 № 24-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 06.10.2003, № 40 , ст. 3822. <LI> Федеральний закон Російської Федерації від 10.01.2003 № 18-ФЗ «Статут залізничного транспорту Російської Федерації» (в ред. Федерального закону від 04.12.2006 № 201-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 170. <LI> Закон Російської Федерації від 07.02.1992 № 2300-1 «Про захист прав споживачів» (у ред. Федерального закону від 25.11.2006 № 193-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140. <LI> Статут автомобільного транспорту УРСР (Затверджено постановою Ради Міністрів РРФСР від 08.01.1969 № 12) (в ред. Постанови Уряду РФ від 28.04.1995 № 433) / / УПС «Консультант Плюс» <LI> <a href="Наказ" title="Наказ"> Наказ</a> Міністерства автомобільного транспорту УРСР від 24.12.1987 № 176 «Про затвердження Правил перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом в УРСР» (з ізм., Внесеними рішенням Верховного Суду РФ від 21.03.2006 № ГКПИ06-211) / / УПС «Консультант Плюс» - офіційно документ опублікований не був. <LI> Ухвала Верховного Суду Російської Федерації від 28.08.1998 «Дія Закону Російської Федерації« Про <a href="Захист_прав_споживачів" title="Захист прав споживачів">захист прав споживачів</a> »поширюється і на міжнародні повітряні перевезення» / / Бюлетень Верховного Суду РФ, 1999, № 5. <LI> Анненков А.В. <a href="Управління" title="Управління"> Управління</a> <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспортною</a> компанією: Монографія. - М.: ВІНІТІ РАН, 2003 <LI> Апполонов Є.В. Про якість послуг перевізника / / ЕЖ-Юрист, 2006, № 14. <LI> Балабаєва І. Особливості функціонування громадського пасажирського транспорту / / Автомобільний транспорт. 2004, № 4. <LI> Барнс Д. До питання про прибутковість залізниць / / Залізниці світу. 1997 .- № 9 <LI> Бєлов І.В., Персіанов В.А. <a href="Економіка" title="Економіка"> Економічна</a> <a href="Теорія" title="Теорія">теорія</a> транспорту в СРСР: <a href="Історичка" title="Історичка">Історичний</a> досвід, сучасні проблеми та рішення, погляд у майбутнє. - М.: Транспорт, 1993 <LI> Білоусова Н.І., Васильєва Є.М., Лівшиць В.М. Реформування природних монополій: теоретичний аспект / / Еко. - 1999. - № 4 <LI> Громов М.М. <a href="Менеджмент" title="Менеджмент"> Менеджмент</a> на транспорті: Уч. посібник для студентів вищих навчальних закладів. М.: Видавничий центр «Академія», 2003. - С. 91. <LI> Комаров А.В. Організація перевезень як засіб економії часу / / Бюлетень транспортної інформації. - 2000. - № 1 <LI> Конарєв Н.С. До чого призведе <a href="Приватизація" title="Приватизація">приватизаційне</a> роздроблення транспортного комплексу країни? / / Російський економічний журнал. - 1998. - № 5 <LI> Концепція цінової (тарифної) політики адміністрації області <LI> Копєйкін С.В., Куренков П.В., Севостьянов Н.П., Котляренко А.Ф. Логістичний підхід до визначення критичних і максимальних цін на послуги природних монополій в умовах ринку / / Економічні та соціальні проблеми транспортного комплексу в сучасних умовах: Зб. наук. тр. з міжн. участю / .- <a href="Самара" title="Самара">Самара</a>: СамІІТ, 2001 .- Вип. 22 <LI> Курноскіна О.Г. <a href="Договор" title="Договор"> Договори</a> на транспорті: зразки, рекомендації, коментарі. М.: Альфа-Пресс, 2005. <LI> Шматків А. <a href="Менеджмент" title="Менеджмент">Менеджмент</a> транспортних послуг: туризм. М., 2004. - 448 с. <LI> Макєєв В.А. <a href="Економіка" title="Економіка"> Економіка</a> транспорту регіону - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001 <LI> Менеджмент на транспорті: Учеб. Посібник для студ. вищ. навч. закладів / М.М. Громов, В.А. Персіанов, Н.С. Усков і ін; За заг. Ред. М.М. Громова, В.А. Персіанова - М.: Видавничий дім «Академія», 2003 <LI> Пасажирські автомобільні перевезення: <a href="Підручник" title="Підручник">Підручник</a> для вузів / В. А. Гудков, Л.Б. Миротин, А.В. Вельможін, С. А. Ширяєв, під ред. В. А. Гудкова. - М.: Гаряча лінія - Телеком, 2006. - 448 с. <LI> <a href="Регіональна_економіка" title="Регіональна економіка">Регіональна економіка</a>: Учеб. посібник для вузів / Під ред. Т. Г. Морозової. - М.: <a href="Банки" title="Банки">Банки</a> і <a href="Біржі" title="Біржі">біржі</a>, Юніті, 1995 <LI> Родіонов А.Ю. <a href="Методичка" title="Методичка"> Методичні</a> рекомендації щодо організації транспортного обслуговування населення муніципальних утворень. - М.: Фонд «Інститут економіки міста», 2005. - 159 с. <LI> Стігліц Дж. Ю. <a href="Економіка" title="Економіка">Економіка</a> державного сектора / Пер. з англ. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997 <LI> Вільямсон О. Економічні інститути капіталізму. <a href="Фірми" title="Фірми"> Фірми</a>, ринки, «отношенческом» <a href="Контрактація" title="Контрактація">контрактація</a> / Наукове редагування та вступна стаття В.С. Катькало; пер. з англ. Ю.Є. Благова, В.С. Катькало, Д.С. Славнову, Ю.В. <a href="Федотов" title="Федотов"> Федотова</a>, М.М. Цитовіч .- СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996 </OL><DIV ID=sdfootnote1> 1 Балабаєва І. Особливості функціонування громадського пасажирського транспорту / / Автомобільний транспорт. 2004, № 4. - С. 42 - 43; Пасажирські автомобільні перевезення: Підручник для вузів / В. А. Гудков, Л. Б. Миротин, А. В. Вельможін, С. А. Ширяєв, під ред. В. А. Гудкова. - М.: Гаряча лінія - Телеком, 2006. - 448 с.; Родіонов А.Ю. Методичні рекомендації щодо організації транспортного обслуговування населення муніципальних утворень. - М.: Фонд «Інститут економіки міста», 2005. - 159 с. </DIV><DIV ID=sdfootnote2> 2 Громов М.М. Менеджмент на транспорті: Уч. посібник для студентів вищих навчальних закладів. М.: Видавничий центр «Академія», 2003. - С. 91. </DIV><DIV ID=sdfootnote3> 3 Федеральний закон Російської Федерації від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (в ред. Федерального закону від 02.03.2007 № 24-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822. </DIV><DIV ID=sdfootnote4> 4 Шматків А. Менеджмент транспортних послуг: туризм. М., 2004. - 448 с. </DIV><DIV ID=sdfootnote5> 5 Статут автомобільного транспорту УРСР (Затверджено постановою Ради Міністрів РРФСР від 08.01.1969 № 12) (в ред. Постанови Уряду РФ від 28.04.1995 № 433) / / УПС «Консультант Плюс» </DIV><DIV ID=sdfootnote6> 6 <a href="Наказ" title="Наказ">Наказ</a> Міністерства автомобільного транспорту УРСР від 24.12.1987 № 176 «Про затвердження Правил перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом в УРСР» (з ізм., Внесеними рішенням Верховного Суду РФ від 21.03.2006 № ГКПИ06-211) / / УПС «Консультант Плюс »- офіційно документ опублікований не був. </DIV><DIV ID=sdfootnote7> 7 Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. Федерального закону від 26.01.2007 № 5-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410. </DIV><DIV ID=sdfootnote8> 8 Повітряний кодекс Російської Федерації від 19.03.1997 № 60-ФЗ (в ред. Федерального закону від 30.12.2006 № 266-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 24.03.1997, № 12, ст. 1383. </DIV><DIV ID=sdfootnote9> 9 Кодекс торговельного мореплавання Російської Федерації від 30.04.1999 № 81-ФЗ (в ред. Федерального закону від 04.12.2006 № 201-ФЗ) / / Російська газета, № 85 - 86, 01 - 05.05.1999. </DIV><DIV ID=sdfootnote10> 10 Федеральний закон Російської Федерації від 10.01.2003 № 18-ФЗ «Статут залізничного транспорту Російської Федерації» (в ред. Федерального закону від 04.12.2006 № 201-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 13.01.2003, № 2, ст. 170. </DIV><DIV ID=sdfootnote11> 11 Кодексу внутрішнього водного транспорту Російської Федерації від 07.03.2001 № 24-ФЗ (в ред. Федерального закону від 18.12.2006 № 232-ФЗ) / / Парламентська газета, № 45, 12.03.2001. </DIV><DIV ID=sdfootnote12> 12 Закон Російської Федерації від 07.02.1992 № 2300-1 «Про захист прав споживачів» (у ред. Федерального закону від 25.11.2006 № 193-ФЗ) / / Збори законодавства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140. </DIV><DIV ID=sdfootnote13> 13 Ухвала Верховного Суду Російської Федерації від 28.08.1998 «Дія Закону Російської Федерації« Про захист прав споживачів »поширюється і на міжнародні повітряні перевезення» / / Бюлетень Верховного Суду РФ, 1999, № 5. </DIV><DIV ID=sdfootnote14> 14 Курноскіна О.Г. Договори на транспорті: зразки, рекомендації, коментарі. М.: Альфа-Пресс, 2005. </DIV></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI></LI>
	</div>

Будь ласка, не зберігайте тестовий текст.
Ваш ip: 13.59.34.87 буде збережений.

категорії
за типом
за алфавітом
завантажені