Феодальні держави у країнах Сходу
План
1. Арабський халіфат
2. Феодальна держава в Індії
3. Феодальна держава в Китаї
4. Феодальна держава в Японії
1. Арабський халіфат
У процесі розкладання робо-племінного ладу у арабських народів Аравії в VIIст. склався союз (халіфат), освітлений новою релігією ісламом. Засновником халіфату і ісламу був пророк Мухаммед. Їм був встановлений новий суспільний порядок, і всі араби незалежно від свого племінного походження покликані були скласти єдину народність. Їх головою став пророк Мухаммед "посланник Аллаха на землі". Єдиною умовою вступу в цю спільність було визнання ісламу і виконання його розпоряджень.
Войовничі арабські племена завоювали Месопотамію, Сирію, Єгипет та інші райони древньої культури, що встали на шлях феодалізму. Під їх впливом процес формування феодального суспільства і держави в арабів прискорився. Глава ісламу і халіфату пророк Мухаммед надавав державну землю в користування окремим особам і селянським громадам за умови сплати ними податків. Державна влада в Халіфаті носила теократичний і централізований характер.
Вища влада: духовна (імамат) і світська (емірат) перебувала в руках халіфа. Перші халіфи обиралися мусульманської знаттю зі свого середовища. Однак досить швидко влада халіфа стала спадковою.
У палацах халіфів зацарював урочисто пишний придворний церемоніал в дусі багатовікових традицій східних деспотій. Влада халіфа, в принципі, визнавалася необмеженою. У дійсності ж він повинен був рахуватися з найбільшими феодалами країни, які нерідко організовували палацові перевороти, скидали і вбивали неугодних їм правителів.
Центральне керівництво здійснювали спеціальні урядові відомства дивани.
Серед цих органів, число яких постійно зростало, особливої згадки заслуговують наступні:
1. Діванал-Джунд, відав оснащенням і озброєнням армії. Під його контролем перебували чиновники, які складали списки ополченців і найманців, а також визначали розміри оплати і земельних пожалувань за військову службу.
2. Діванал-Харадж, що контролював діяльність центральних фінансових органів, зайнятих урахуванням різних податкових та інших грошових і натуральних вступі.
3. Діванал-Барід управління доріг і пошти. Воно займалося доставкою пошти і державних вантажів, керувало будівництвом і ремонтом доріг, каравансараев і колодязів. Будучи фактично єдиною організацією, здатною найшвидше забезпечити передачу інформації з центру на місця і назад, поштове відомство повинно було здійснювати також таємне спостереження за діяльністю і політичним настроєм місцевої влади і населенням.
Вищі чини відомств призначалися халіфом і були безпосередньо перед ним відповідальні. Серед вищих посадових осіб перше місце належало везиру (візира). Спираючись на підтримку знаті, візира поступово зосередили у своїх руках нитки безпосереднього управління і тим самим до певної міри відтіснили халіфів від реальної влади.
Спочатку були залишені майже недоторканими місцеві адміністративно-фінансові установи колишніх візантійських та іранських провінцій.
Територія Халіфату ділилася на провінції, зазвичай створювалися в межах знову підкорених держав. Керували ними, як правило, військові намісники еміри, відповідальні лише перед халіфом. У їх віданні були збройні сили. Спеціальні загони найманців, очолювані мутасібамі, несли поліцейську службу. Емірам підпорядковувався місцевий апарат адміністративно-фінансового управління.
Відправлення правосуддя було привілеєм духівництва. Емір і їх чиновники, що вважалися представниками світської влади, формально не мали права здійснювати судові функції. Вищим суддею був глава держави-халіф. Він міг розглянути будь-яку справу і винести по ньому рішення. Вищим судом була колегія найвизначніших богословів, які одночасно були і правознавцями. Від імені халіфа вони призначали суддів каді і спеціальних уповноважених, які контролювали діяльність суддів на місцях. І ті й інші були представниками духовенства.
Правомочності каді були досить великі. Вони розглядали судові справи всіх категорій, спостерігали за виконанням судових рішень, здійснювали нагляд за місцями ув'язнення, засвідчували заповіту, перевіряли законність землекористування.
Судові рішення і вироки каді, в принципі, вважалися остаточними і оскарженню не підлягали.
Виняток становили випадки, коли сам халіф або особи, їм уповноважені, змінювали рішення каді.
Спочатку збройні сили складалися з загонів мусульманської громади і ополчень приєдналися до неї племен.
Але правлячі кола починають втрачати впевненість у надійності ополчення. Вони шукають опору в загонах найманців.
Наприкінці VIII століття намітилися нові тенденції в розвитку Арабського держави. Знати, закріпилася в завойованих країнах, втрачає колишню зацікавленість у єдності Халіфату. До цього часу еміри одержали можливість створювати своє військо. Вони утримують на свою користь податкові платежі, які збиралися в їхніх областях.
Розкол Халіфату на окремі незалежні держави стало питанням часу.
У другій половині VIII століття відпав Кордовський емірат в Іспанії. Потім настала черга Тунісу і Марокко. У середині IX століття відокремився Єгипет. Халіф зберіг свою владу над частиною Месопотамії і Аравії.
2. Феодальна держава в Індії
Індія VIXII ст. являла собою сукупність численних держав князівств, економічно не пов'язаних між собою, що об'єднувалися час від часу в результаті воєн навколо найбільших князівств. Такі політичні утворення, як імперія Сатаваханов, Харшиних, Гуптов, Чалук'я, були неміцними, окремі князівства, що входили до них, зберігали своїх старих правителів. Неміцність цих імперій погіршувалася відносною автономією великих сільських громад, які складаються, як правило, з декількох дрібних громад, боротьбу з якими вело центральний уряд за допомогою військової сили і бюрократичного апарату.
Індуські держави цього часу були монархіями, на чолі них стояли махараджі головні князі. Під їх владою перебувала велика частина землі у державі. Трон, як правило, переходив від батька до сина, але в ряді випадків наступник призначався з волі попередника. Влада государів обмежувалася релігійними приписами, звичаями і силою знаті. Індуська політико-релігійна концепція "девараджі" ("доброго царя"), що виходила з того, що цар є посередником між богами і людьми на землі, наказувала йому виконання особливої дхарми (обов'язки). Однією з цих обов'язків була охорона світу серед підданих і боротьба зі злочинами. Махараджі допомагали радники (Монтре паришад). У державному апараті значне місце належало військовим податківцям. Ці функції на місцях, як правило, поєднували одні й ті ж особи.
Цивільна юрисдикція здійснювалася зазвичай тими, хто збирав податки. У жалуваних грамотах феодалам разом з податковим та адміністративним імунітетом надавалося право суду над селянами за окремими видами кримінальних злочинів. Ряд кримінальних злочинів розглядалася у судах громад і каст.
Широке поширення купівлі-продажу землі як наслідок розвитку приватної власності призвело до створення посади головного зберігача державних документів, в обов'язок якого входило затвердження угоди, якщо вона не завдавала шкоди скарбниці, і ціна, призначувана продавцем, не була завищена.
Імперії Гуптів і Харшиних були розділені на провінції, керовані начальниками прикордонних областей або намісниками. Провінції ділилися на округи. Найдрібнішої адміністративною одиницею була сільська громада на чолі зі старостою.
У другій половині ХII століття почалися завойовницькі походи афганських правителів. Султанам з династії Гурідов знадобилося всього два десятиліття для встановлення панування над всією Північної Індією, бо феодальна роздробленість значно знижувала силу опору місцевого населення. Завойовані області включалися спочатку до складу державних земель держави Гурідов, а потім з XIII століття виділилися в самостійну державу, що отримало назву Делійський султанат. В 1229 році Делійський султанат був визнаний багдадський халіфом як незалежної держави.
Делійський султанат був відносно централізованою державою. Ця централізація трималася на силі делійських правителів, які підтримували свою владу методами жорстокого придушення народного опору і заколотів окремих феодалів. До централізації штовхала правлячу еліту загроза монгольського завоювання і відсутність підтримки з боку місцевого населення всередині країни. Важливим засобом об'єднання непокірних феодалів навколо султанського престолу були загарбницькі війни, які вели правителі. Ці війни привели до створення в першій половині XIV століття величезної імперії, що включала значну частину території Індії. Але вже в кінці XIV століття в результаті нашестя Тімура в Індії знову восторжествувала феодальна роздробленість. Безперервні заколоти феодалів привели на початку XVI століття до підкорення Північної Індії одним з нащадків Тимура Бабуром, колишнім правителем Фергани, який заснував у 1526 році династію Великих Моголів.
Делійський султанат був деспотичним державою, там не було загальновизнаного порядку престолонаслідування. Іслам наказував султанові виконання ряду обов'язків: захист віри і тлумачення священного закону, встановлення миру серед підданих, захист території мусульманської держави, зміцнення її кордонів, ведення війн проти ворогів ісламу, збирання податків, розподіл державних доходів.
У силу цих релігійних приписів султан був теократичною главою держави і головнокомандувачем армією. Йому належала вища виконавча і судова влада. Тлумачачи норми мусульманського права, султан не міг, проте, не рахуватися з загальновизнаним його тлумаченням (Іджма).
Двір султана був центром політичного життя і управління імперії. Що складається з великої кількості придворних чинів, слуг, охорони, що жили за суворими приписами східного етикету і деспотичного церемоніалу, султанський двір поглинав величезну частку коштів державної скарбниці.
Головним сановником двору був вакілідар, палацовий управитель, що стежить за змістом сім'ї, наближених і слуг султана, за султанської кухнею і столом. Інший, рівної за значенням фігурою при дворі був емірхаюб, головний церемоніймейстер. Він і його помічники хаюби стояли між султаном і його підданими. Особливо наближеним хаюбам султан довіряв командування військовими експедиціями, скликав їх для військової ради.
Постачанням двору займалися карханахі, у віданні яких було забезпечення двору їжею, одягом, паливом тощо Вони ж відали постачанням султанської армії та інших відомств.
У Делийском султанаті не було какойлібо визнаної системи державних органів. Султан вершив справи за допомогою тих людей, яких він призначав, довільно визначаючи їх повноваження. Тим не менш, в Індії існувало два головних відомства: фінансове і військове. Фінансами займалося відомство головного міністра султана Вазіра, воно називалося діванівазірат.
Військове відомство очолював арідімамалік. Він головним інспектором збройних сил. Спеціальне відомство діваніінша відало кореспонденцією правителя. Відомство, що іменувалося діванірасалат, займалося релігійними справами і пожалування духовенству, відомство діваніказі займалося судовими справами.
Делійський султанат був розділений на 23 провінції. Великі провінції ділилися на Шики (області). Наступною адміністративною одиницею був паргана (район), що включає ряд сіл. Намісники провінцій користувалися майже повну автономію у всіх внутрішніх справах своєї області. Провінції копіювали центральну адміністрацію, там був свій Аріді, відповідальний за збройні сили, сахібідіван, відповідальний за збір податків, і т. д. градоначальником був котвал. Він же був головою місцевої поліції.
Головним суддею в державі (казіімамаліком), підлеглим тільки самому султанові, який міг публічно вершити суд над своїми підданими, був садруссудура. Суд під головуванням султана або намісника провінції називався Мазалов. Він розглядав головним чином скарги проти чиновників.
Відмінною рисою середньовічної Індії було те, що тут кримінальний суд був частково відділений від адміністрації. У кожному великому місті, включаючи Делі, був свій казі (суддя). Приводив у виконання вирок у провінціях і армії амірідад. Однак він не був простим виконавцем рішення казі і мав право відмовитися виконати неправомірне рішення. Йому доручалося також стежити за збереженням громадських будівель, мостів, міських стін, контролювати поліцію і діяльність особливих охоронців моральності-мухтасиб, в обов'язок яких входили охорона святих місць, припинення пияцтва, незаконних шлюбів і т. д.
Міцність уряду в Делийском cyлтанате визначалася боєздатністю армії. Кіннота була основною силою армії. Особливе місце відводилося палацової сторожі та іншим добірним військам, що знаходиться в столиці. Піхота на відміну від кінноти вербувалася як з мусульман, так і індусів. Армія була організована за десятковою системою. Військовий чин залежав від числа воїнів, що знаходяться під командуванням певної особи. Емір командував 100 вершниками, Мелік 1000 вершниками, хан10000 вершниками.
У XVI в на зміну Делийском султанату прийшла імперія Великих Моголів, де тільки падишах мав право дарувати землю феодалам у формі умовного військового пожалування джагіра, коли дарувалася не сама земля, а лише право збору ренти з селян. Джагірдари, мусульманська знати, отримували землю на умовах утримання певної кількості найманої кінноти. Ці землі могли бути відібрані у джагірдаров.
Власність заміндаров, підкорених моголами індуських феодалів, які погоджувалися платити данину, також носила характер приватного феодального землеволодіння.
Могольськой Індія сприйняла багато державні інститути і принципи управління, які були раніше властиві Делійського султанату. Це пояснюється перш за все однотипністю цих держав; тим, що імперія Великих Моголів виникла також в результаті завойовницьких війн, а моголи, як правителі Делі, були мусульманами, які прагнуть посилити проникнення ісламу в усі області.
Так само, як і Делійський султанат, Могольськой Індія була деспотичним державою, основною опорою якого була армія і розгалужений бюрократичний апарат, в якому не були до кінця зжиті елементи палацово-вотчинної системи управління, сепаратизм окремих феодальних груп і великих громад.
На чолі держави Великих Моголів стояв падишах, центральна фігура всієї адміністративної та судової системи Індії. Він вирішував всі важливі справи в державі, пов'язані з призначенням посадових осіб, джагіров, намісників провінцій і т. д.
У 1574 році падишах Акбар ввів адміністративну систему, яка проіснувала до розпаду Могольськой імперії, так звану систему "мансабдарі". На основі цієї реформи весь бюрократичний апарат був побудований на зразок військових. Вищі чиновники були розділені на 33 рангу. Встановлені ранги повинні були відповідати числу найманих вершників, яких вони зобов'язані були виставляти.
Важливу роль в управлінні країною грали постійно діючі наради з вищими чиновниками. Ці наради присвячувалися як обговоренню поточних справ, так і питанням релігійної державної політики.
Один раз на тиждень ці наради перетворювалися на вищу судове засідання.
Головними відомствами в імперії Моголів були, як і в Делийском султанаті, відомства військове і фінансове. На чолі фінансового відомства стояв перший міністр диван. Мірбакші був главою військового відомства, головним інтендантом і скарбником.
У четвірку головних міністрів входили також мірсаманглавний чиновник, який відав падішахскімі майстернями і складами, і садруссудар, що є головою духовного і судового управління.
У Могольськой Індії не було чіткого відмінності між придворними та державними посадами. Часто придворний конюший або водочерпій ставав першим міністром. Всі слуги при дворі мали військові звання за системою "мансабдарі", вони часто здійснювали контроль за діяльністю державних чиновників.
Велику роль у центральному управлінні грали особистий секретар падишаха і особливий чиновник, який переглядав його укази. При дворі існувало розвідувальне управління, яке очолював особливий чиновник.
Могольськой імперія була розділена на 15 областей на чолі з намісниками Хакімом. У кожну область незалежно від хакімів призначалися фоуджідари військові начальники, що відали військовими справами, гомаштисборщікі податків і начальники городовкотвали.
У Могольськой Індії була значно збільшена чисельність військ, які безпосередньо підпорядковувалися центральному уряду. Загони, які оплачувалися з державної скарбниці, називалися дахілі (додатковими). Особливо привілейовані воїни, найнявши безпосередньо до падишаха, називалися Ахаді, ними командував емір високого рангу. Поряд з найманими військами в армії були і селянські ополчення.
3. Феодальна держава в Китаї
Китайське феодальне держава пройшла в своєму розвитку і періоди централізації, і періоди роздробленості, але завжди в Китаї зберігалася спадкоємність в структурі державного апарату. Характерно, що й завойовники, встановлюючи свою владу над Китаєм, зберігали чинний до них державний апарат, обмежуючись дуже незначними змінами в його структурі та усуненням усіх скільки-небудь важливих постів з рук китайців.
Центральний держапарат феодального Китаю зберігав багато рис, властиві рабовласницької монархії. Главою держави був імператор. Влада його була надзвичайно широка і переходила в спадщину до старшого сина. Якщо після смерті імператора спадкоємець престолу був малолітнім, встановлювалося регентство.
Особа імператора обожнювався, він як і раніше вважався "Сином Неба". У присутності імператора навіть вищі сановники згідно з етикетом повинні були тричі схиляти коліна і відважувати 9 земних поклонів. Але бували й такі періоди в історії феодального Китаю, коли імператори ставали іграшкою в руках борються між собою палацових угруповань.
Центральні органи влади і управління будувалися в такий спосіб.
Спочатку всі нитки державного управління були зосереджені в руках однієї особи-цзайсяна. Але в період Тан (618 906 рр..) На перше місце висуваються, перетворюючись у вищі урядові органи, три палати (шен). Глави трьох цих палат спільно управляли справами держави. Причому особлива роль належала чолі Палати державних справ. Він відав усіма чиновниками, керував роботою державного апарату. У його розпорядженні знаходилося два помічники. При монголів (династія Юань XIII ст.) Центральним адміністративним органом імперії стає Великий імператорський секретаріат. Проте з твердженням Мінської династії (13681644гг.) була проведена певна реорганізація. Влада зосереджується в руках імператора, і всі призначення на посади виходять відтепер тільки від нього. Зміцненню центральної влади сприяло також установа Державної ради (нейге), який прагне розширення своїх прав. Маньчжури будували свій державний апарат за таким же зразком. Всі важливі військові та державні справи проходили через Державну раду, до складу якого входили вищі сановники і вчені члени столичної імператорської академії Ханьлінь. Цей орган готував імператорські укази, переглядав закони, вів державну хроніку. Поруч з Державною радою з'являється ще одна установа власна канцелярія імператора, яка відає призначенням та зміщенням чиновників. Її роботою керував сам імператор.
У центральний державний апарат включалися, крім того, шість відомств: чинів, фінансів, ритуалів, військове відомство, відомство покарань і відомство громадських робіт. За часів мін до кожного з шести відомств був приставлений особливий чиновник, який доповідав імператору про справи відомства і контролюючий його роботу. Створювалися спеціальні управління: палацових справ, поліцейської служби і т. д. Великим впливом користувалися наставники, радники імператора і спадкоємця престолу.
Особлива увага приділялася контрольним органам. Спочатку існувала палата цензорів. Підпорядкована безпосередньо імператору, вона стежила за дотриманням палацового порядку, контролювала діяльність провінційної влади і столичних установ. У 1382 році вона була перетворена в імператорську інспекцію. У її складі було безліч чиновників, цензорів, інспекторів.
У ранньофеодальний період місцеве управління будувалося на основі вже відомої в Китаї системи адміністративно територіального поділу: область, повіт, волость і селище
Розкладання надільної системи землекористування викликало ослаблення централізації. У цей час розширюються повноваження обласних правителів, створюються великі прикордонні намісництва. Спочатку такі намісники, на посаду яких зазвичай призначалися чиновники вищого рангу, мали лише військовою владою. У підвідомчих їм округах і повітах зберігалася цивільна адміністрація, призначена імператорським двором. Проте вплив військових намісників швидко зростало. Вони самостійно господарювали у підвладних їм землях, самі призначали чиновників, стягували податки й податки, вступали в сутички один з одним, укладали союзи. Влада їх, як правило, передавалася у спадщину. У міру посилення своєї могутності військові намісники починають опиратися заходам центрального уряду і навіть повставати проти нього.
У зв'язку з цим імператори змушені вживати заходів до зміцнення централізації. У Х столітті було проведено поділ військової та цивільної влади, що призвело до ослаблення військових намісників. Наступним кроком у цьому напрямку стала ліквідація посади військового намісника. Всі місцеві чиновники призначалися і зміщувалися тепер тільки центральним урядом. Особливі посадові особи здійснювали контроль за діяльністю місцевої адміністрації і повідомляли про результати до столиці. Без їх санкції розпорядження місцевих чиновників не підлягали виконанню.
Монголи не внесли жодних принципових змін в структуру місцевого управління. Однак апарат управління був значною мірою вилучено з рук китайців, всі військові посади монголи залишили за собою. В адміністративному відношенні країна була поділена на 10 великих областей ("доріг"), на чолі яких стояли монголи. Мінська династія скасувала посади начальників областей. Відтепер в область (провінцію) призначаються підпорядковані безпосередньо двору три уповноважені: урядовий уповноважений, який відав цивільною адміністрацією і фінансами, судовий уповноважений і військовий.
Це ж адміністративний поділ збереглося і в часи Цінської династії. Імперія ділилася на провінції, округи, повіти, волості.
Низова адміністрація феодального Китаю будувалася на основі общинної організації, що зберігала свої органи самоврядування. У V столітті створюються об'єднання з 5 (сусідство) та 125 (село) селянських дворів. Старости, що стояли на чолі цих об'єднань, виконували певні адміністративні функції, відповідали за обробку землі, направляли селян на відбування трудової повинності, ловили злочинців.
Особливу увагу було приділено общинної адміністрації за часів монгольського правління. Всі сільське населення було розділене на сусідські громади по 50 дворів у кожній. На чолі такої громади перебував виборний староста. У його обов'язки входило керівництво сільськогосподарськими роботами, збір податків, підтримання порядку в громаді. Подібна система зберігалася й надалі: село на чолі зі старостою ділилася на десятідворкі, члени яких були пов'язані круговою порукою.
Китайські імперії включали в свій склад окраїнні території з численним чужинцям населенням. На насильно приєднаних до Китаю територіях створювалися особливі намісництва.
Розгалужений державний апарат китайських монархій потребував величезній масі різноманітних чиновників. Всі вони поділялися на два розряди: цивільних і військових. Крім того, в 220 році була введена система "чинів дев'яти рангів", сприйнята усіма подальшими династіями. Чиновники були розділені на 9 рангів, кожен з яких поділено ще на класи. Розподіл чиновництва на ранги і класи знаходило вияв і в повсякденному житті. Рангу повинні були відповідати дому, посуд, одяг і т.д. Порушники цієї регламентації підлягали суворому покаранню.
Специфічною рисою феодального Китаю була екзаменаційна система відбору на державні посади, введення якої відноситься ще до рабовласницького періоду. Розквіт її падає на ХXIII ст. Іспити для бажаючих стати чиновниками проводилися один раз на три роки в провінції і в столиці. Особливе значення надавалося іспиту, який приймав особисто імператор. Претенденти, які успішно склали іспит, отримували вчені ступені.
Завдяки системі державних іспитів у руках імператорів і центральних органів було зосереджено право атестації та висунення чиновників, що призвело до появи особливого стану шеньші, який формується з осіб, успішно витримали іспити.
Система комплектування китайської армії була різною на окремих етапах феодального розвитку.
З введенням державної надільної системи в основу військової організації була покладена військова повинність селянства, який одержував за службу земельні наділи. Вся територія поділялась на військові округи, кожен з яких виставляв певну кількість воїнів. Набір у війська проводився серед місцевого населення. Воїнів звільняли від земельного податку і промислової податі. Військову повинність відбували чоловіки у віці від 20 до 60 років. У мирний час солдати трудилися у своїх полях і одночасно проходили військову підготовку. Кожен рік вони в порядку черговості прибували до столиці для несення гарнізонної служби, а в разі війни за наказом командувача, призначуваного імператором, виступали в похід. Із закінченням військових дій командувач повертався до столиці, а солдати в свої села. Малися на цей час і інші військові формування: створюється палацова гвардія, з'являється наймана тюркська кіннота.
З руйнуванням надільної системи землекористування і вступом Китаю в період розвиненого феодалізму система військової повинності поступається місцем найманої армії. Ядром армії стають гвардійські частини. Вони розташовувалися в столиці. Місцеві війська складалися з гарнізонів, розміщених в округах, в прикордонні частини вербувалися представники підкорених племен.
При засновника Мінської династії військова система Китаю зазнала чергової реорганізації. Основною частиною армії були столичні війська. Вся країна ділилася на 5 військових округів. Начальник округу відав солдатами військових поселень, кожен з яких отримував земельний наділ. Загальне командування військами, призначення головнокомандуючого було зосереджено в руках імператора.
При маньчжурської династії Цин (XVII ст.) Збройні сили складалися з великих військових з'єднань регулярної армії, так званих "восьми прапорів". "Восьмизнаменну війська" були сформовані головним чином з маньчжурів. Служба в них була спадковою. Ці війська були поставлені у привілейоване становище порівняно з військами "зеленого прапора", які складалися із завербованих в провінціях китайців.
У феодальному Китаї не було чіткого відділення суду від адміністрації, хоча й були чисто судові посади та установи.
Наприклад, за правління Сун (9601 126 рр..) Існувало вже досить чіткий розподіл судових інстанцій: повітовий суд, окружний, провінційний, потім столичний і, нарешті, сам імператор. Причому з метою централізації судової влади місцевим чиновникам заборонялося розглядати справи про серйозні злочини. Це право належало центру або ж імператору.
Мінська і Цінськая династії мали досить значним судовим апаратом. До числа центральних установ ставилися: відомство покарань, кримінальна палата, касаційна палата. Вища судова влада належала імператору. Судовими функціями мали також Державна рада, центральні відомства і т. д. На місцях були судові чиновники провінцій, обласні, окружні, повітові судді. У селах земельні спори, справи про шлюби, образи розглядали староста й старші. У той же час намісники, начальники областей, округів і т. д. були одночасно і суддями, з центру часто посилалися з судовими функціями різні інспектора. Характерно, що за часів Юань справи про злочини монголів розглядалися особливими судами. У XVII столітті ведення спеціальних судових установ підлягали всі справи маньчжурів.
4. Феодальна держава в Японії
Виникненню ранньофеодальної держави в Японії передувала тривала боротьба племінних груп, яка призвела до гегемонії племінної групи на чолі з найсильнішим родом Ямото.
Представники будинку Ямото стали розглядатися як носії влади вищих вождів, жерців і суддів. Спираючись на буддистську церква, що мала значний політичний вплив у країні, вони привласнили собі титул "синів неба"-імператорів, і разом з родовою аристократією узурпували владу племінних вождів, перетворивши її на спадкову.
Всі жителі оголошувалися безпосередніми підданими імператора-"тенно" (букв. "небесний", тобто верховний).
При імператорі, влада якого передавалася в спадщину, був створений великий державний апарат. Важливе місце в державі займав Верховний державна рада (Дадзекан) на чолі з першим міністром (дайдзедайдзіном), якому були підпорядковані вісім департаментів. Головними з них були військовий, судовий і фінансовий (відомство скарбів).
Незважаючи на обожнювання імператора, влада його не була необмеженою. Він ділив її з главами великих феодальних будинків. Всі важливі посади в державі займали члени імператорського будинку або інших великих феодальних будинків, голови яких часто відтісняли імператора на другий план і фактично керували країною.
З 645 року в Японії було введено територіальний поділ країни на провінції (куні) і повіти (чун), на чолі яких стояли призначаються з місцевої феодальної аристократії (Чунсі) губернатори і повітові начальники. У цей же час в Японії вводиться система "пятідворок" об'єднань п'яти сусідських селянських дворів, пов'язаних круговою порукою у виконанні усіх повинностей селян перед державою та громадою. Від трьох до п'яти пятідворок входили в Сато квартал міський чи сільський. Малий повіт (кото) складався з трьох Сато, середній (Тютю) з більшого числа Сато (до тридцяти), великий (дейт) з 40 Сато. У віданні величезної армії повітових начальників, їх помічників, переписувачів, квартальних і сільських старост був збір податків, контроль за виконанням селянами отработочной повинності, великі судові і поліцейські функції та ін.
На зміну родовій дружини в ранньофеодальній державі Японії прийшла постійна армія, яка створювалася з рекрутів-селян, що споряджає сільською громадою. У ранній період військову справу не було відокремлене від хліборобської праці. Відділення це відбулося в період феодальної роздробленості, яка сприяла концентрації військової сили в руках місцевих феодалів і формування особливого військово-феодального стану самураїв-професійних воїнів, васалів великих феодалів.
Цей процес був прискорений загостренням класових протиріч, численними виступами японських селян, для боротьби з якими і створювалися ці перші самурайські феодальні дружини.
Поглиблення процесу класової диференціації японського суспільства знаходило відображення і в особливому світогляді японських самураїв, особливому кодексі честі (бусідо, букв. "Шлях самурая і воїна") з яскраво вираженим презирством до селянської праці, з конфуціанськими принципами вірності і беззаперечного підпорядкування батькові, сюзерену, государю .
Численні буддійські секти, прагнули грати не тільки ідеологічну, а й велику політичну роль в країні, створювали свої збройні загони з ченців-воїнів (сохей).
До кінця XIII століття в Японії оформляються ленні відносини, складається система ієрархічної васальної залежності між окремими представниками феодального класу.
Ще у XII столітті виникає розподіл класу феодалів на найбільш привілейовану його групу, безпосередніх васалів військових правителів-сьогунів і васалів інших феодальних власників, храмів і монастирів. Намагаючись розширити свою соціальну базу, сьогун створює дрібномаєтне ленне дворянство, яке стають головною опорою в його боротьбі з великими феодалами за зміцнення центральної влади.
Важливі соціальні зрушення відбуваються в Японії в XVXVI ст. Зростання ремесла і торгівлі, розвиток міст призводять до створення місцевих ринків, остаточного затвердження великих, економічно більш сильних феодальних господарств можновладних князів (дайме, букв. "Велике ім'я"). Даймьо лише номінально визнавали владу центрального уряду, вели нескінченні міжусобні війни. Вони майже повсюдно ліквідували маєтку своїх васалів-самураїв, поселяли частина з них у своїх замках і забезпечували їх рисовими пайками.
Дрібне самурайський землеволодіння, частково збереглося, було нестійким; самураї розорялися, закладали свої землі лихварям. Збіднілі самураї поповнювали армію ронінів (бродячих самураїв), втратили в міжусобних війнах свої володіння, той фактично декласований соціальний шар, який часто виступав разом з селянами проти засилля лихварів, багатих храмів, великих феодальних власників.
Початок другого періоду розвитку феодальної держави в Японії збігається з виникненням у XII столітті своєрідною політичною форми японського феодального держави сьогунату, при якому вся політична влада як у центрі, так і в значній мірі на місцях зосереджується в руках одного з найбільших феодальних будинків. Це военнофеодальная диктатура найсильнішого в економічному, військовому та політичному відношенні феодального роду, яка спиралася на самураїв военнослужілое дворянство, при якій номінально зберігається значення імператорської влади.
І раніше окремі феодальні будинку усували імператора з політичної арени, але в кінці XII століття вперше було створено урядовий апарат бакуфу (букв. "польова ставка великого полководця сьогуна").
У XIII столітті сьогун присвоїв собі право затверджувати імператора, визначати порядок престолонаслідування, призначати регентів та інших вищих придворних радників.
Центральний апарат бакуфу складався з головної адміністративної палати, відала законодавством головної військової палати, особливого органу, який відав самурайським станом, і головною судової палати.
Щодо велика ступінь незалежності центрального уряду бакуфу в період феодальної роздробленості в Японії в порівнянні з феодальною Європою одна з специфічних рис японської феодальної державності.
У всі провінції призначалися військові губернатори. Вони стежили за виконанням повинностей на користь центрального уряду, командували місцевими гарнізонами, у їхніх руках була вся судова та поліцейська влада на місцях. Вони були очима сьогуна, пильно стежать за будь-якими проявами антібакуфскіх настроїв.
Припинення антібакуфскіх настроїв серед знаті доручалося особливої колегії урядових доповідачів, що складається з 10 чоловік.
З кінця XVI століття в Японії почався процес централізації країни. Росли ремесло і торгівля. Незважаючи на феодальну регламентацію і обмеження, в Японії стали виникати перші паростки капіталістичної промисловості у вигляді домашнього селянського виробництва, підлеглого купцям. Складався єдиний національний ринок. Поряд з економічними причинами існував і ряд політичних умов, що прискорили об'єднання країни. XVI століття було часом безперервних антифеодальних повстань, крайнього загострення соціальних суперечностей, що спонукало найбільш далекоглядних представників панівного класу до створення сильної центральної влади, спрямованої на зміцнення феодальних порядків. Середні феодали бачили в посилення центральної влади засіб захисту від великих феодалів, дрібні засіб забезпечити за рахунок неї своє існування.
У XVI столітті в Японії проникають перші європейці і загроза втрати політичної незалежності також диктувала необхідність об'єднання.
Процес об'єднання країни особливо посилився в період третього сьогунату будинку Токугава. Об'єднання Японії супроводжувалося придушенням непокірних феодалів, більш суворим прикріпленням селян до землі.
У токугавской Японії існували чотири стани: самураїв "буси" (сі), до яких відносилися феодальні князі дайме, власне самураї і придворна аристократія "куге", селяни "номін" (але), ремісники "сюкогеся" (до) і торговці "Сенін "(се). На вершині цієї складної ієрархічної системи знаходився будинок Токугава.
Військової опорою сьогунату були самураї, що входять в княжі війська і отримували за це рисовий пайок або земельні угіддя.
Самураї, яким заборонялися всі види діяльності, крім військової, перетворилися на замкнутий військово-дворянський стан.
Селянин в Японії був традиційним "власником землі, які користуються нею на правах вічної оренди, за що він і повинен був платити податки і виконувати повинності на користь держави і феодала. Разом з тим японський селянин у цей час був кріпаком, бо йому було заборонено переходити від одного феодала до іншого, вільно пересуватися по країні, вибирати собі рід занять.
На чолі держави стояв сьогун полководець. Особлива роль військової сили в Японії пояснювалася безперервними сепаратистськими рухами, необхідністю зберігати ту неміцну централізацію, яка була досягнута при третьому сьогунату.
При бакуфу був створений розгалужений бюрократичний поліцейський апарат. У країні існував особливий шар самураїв хатомото, з яких комплектувався обліковий, податковий і адміністративний апарат сьогуна, що знаходився в його безпосередньому підпорядкуванні.
У віданні вищих урядових чиновників родзю (старійшин, міністрів), що становили уряд сьогуна, знаходився імператорський двір, державні фінанси, надання земельних володінь, зносини з іноземними державами та ін Іноді встановлювалась посада головного регента або головного міністратайро. Нижче родзю стояли молодші старійшини, їх помічники по всіх справах управління. Значну частину посад передавалися у спадок.
Токугавской Японія була поліцейською державою, в якому жорстоко переслідувалися будь-які прояви антиурядових настроїв. Одним із засобів зміцнення влади сьогунату була система заручництва (санкіннотай), остаточно закріплена законом у 1635 році, при якій всі дайме повинні були поперемінно проживати в будинку сьогуна, а повертаючись у свої володіння, залишати в Едо. (Столиць сьогунату) свої сім'ї. Для спостереження за імператорським двором був призначений особливий намісник сьогуна Кіото сесідай.
Особлива система розшуку ("мецке Сейдзі", мецке літер. "Прикріплений око") здійснювала негласний поліцейський нагляд за чиновниками і всім населенням країни. Її очолювали поліцейські інспектори омецке, що стежать одночасно і один за дpуroм. Омзцке проникали в будинки дайме і навіть в будинок імператора. Пересування в країні було регламентовано суворою системою перепусток.
Для нагляду за селянами і перш за все для збору з них податків була встановлена посада дайкана, заступника начальника фінансового департаменту. Їм у свою чергу підпорядковувалися старости сіл (сіючи). У містах крім призначалися градоначальників існували поради великих торговців, але система міського самоврядування не отримала скільки-небудь помітного розвитку в Японії.