Типи і види прогнозів соціально-економічного розвитку держави Планування видатків у

Методи прогнозування і планування, починаючи з 70-х років, збагачуються і удосконалюються прискорюваними темпами. Особливу роль у цьому відіграють два чинники. Перший - це економічні кризи останньої чверті XX ст. Вони змусили економістів і менеджерів у різних країнах вишукувати нові адекватні методи управління. Другий чинник пов'язаний зі швидким поширенням інформаційних технологій та комп'ютерної техніки. Ці кошти зробили загальнодоступними аналіз перспектив та прогнозування. Вони дозволили автоматизувати, спростити і прискорити виконання величезного числа функцій планування і контролю.

Практика планування часто рясніла нереальними цілями та неадекватними методами. Відмова від неефективної командно-адміністративної системи був сприйнятий багатьма політиками, керівниками та спеціалістами як можливість відмовитися від прогнозування і планування зовсім. Однак такий підхід згубний, результати його, як правило, жалюгідні. Відмова від планування і прогнозування - це найглибша криза в країні або регіоні.

Метою контрольної роботи: дослідити основи прогнозування соціально-економічних систем, а також теоретичні аспекти планування витрат у сфері освіти та охорони здоров'я

Завдання контрольної роботи:

- Розглянути типи та види прогнозів соціально-економічного розвитку держави;

- Охарактеризувати прогноз соціально-економічного розвитку Росії на 2009-2011 роки

- Охарактеризувати методи планування витрат у сфері освіти та охорони здоров'я

Глава 1 Теоретичні основи прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації

1.1 Типи та види прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації

У передбаченні майбутнього економічної системи прогнозування, з одного боку, передує плануванню, а з іншого - є його складовою частиною, використовується на різних стадіях здійснення діяльності з планування: застосовується на етапі аналізу середовища і визначення передумов для формування стратегії системи; здійснюється на стадії реалізації планів для оцінки можливих результатів і їх відхилення від планових показників і має на меті організацію додаткових керівних впливів на ліквідацію відхилень.

Прогноз - це комплекс аргументованих припущень (виражених в якісній і кількісній формах) щодо майбутніх параметрів економічної системи. Відомий вітчизняний футуролог І. Бестужев-Лада розділив прогнозування і планування як пророцтво і пророцтво.

Для передбачення майбутнього економічної системи використовуються наступні типи прогнозування:

1. прогнозування, заснований на творчому баченні майбутнього, використовує суб'єктивне знання прогнозиста, його інтуїцію. Такий тип прогнозування може використовуватися для безпосереднього передбачення менеджерами та іншими учасниками економічної організації майбутніх результатів її діяльності;

2. пошукове прогнозування - спосіб наукового прогнозування від сьогодення до майбутнього. Прогнозування починається від сьогоднішнього дня, спирається на наявну інформацію і поступово проникає в майбутнє.

Пошукове прогнозування може бути двох видів: традиційним або екстраполятивно і новаторським - альтернативним.

Екстраполятивно підхід припускає, що економічний та інше розвиток відбувається гладко і безупинно, тому прогноз може бути простою проекцією (екстраполяцією) минулого в майбутнє. Даний підхід означає, по-перше, оцінку минулих показників діяльності економічних суб'єктів і тенденцій їх розвитку (трендів) і, по-друге, перенесення цих тенденцій у майбутнє.

Незважаючи на виникнення альтернативного підходу, екстраполятивно підхід дуже широко застосовується в прогнозуванні і так чи інакше відбивається в більшості методів прогнозування. В основному цей метод використовується при прогнозуванні макроекономічних показників (ВВП, НД, інфляція, рівень безробіття та ін.)

Альтернативний підхід виходить з того, що зовнішня і внутрішня середовище бізнесу схильна до постійних змін, і внаслідок цього:

• розвиток економічних суб'єктів відбувається не тільки гладко і безупинно, а й стрибкоподібно і уривчасто;

• існує певне число варіантів майбутнього розвитку економічних суб'єктів.

3. нормативне прогнозування використовується тоді, коли економічний суб'єкт не володіє необхідними вихідними (історичними) даними. У рамках даного типу прогнозування спочатку визначаються загальні цілі і стратегічні орієнтири на майбутній період часу, а потім менеджери оцінюють розвиток економічного суб'єкта, виходячи з цих цілей.

Види прогнозів можна класифікувати за кількома ознаками.

4) прогнози поділяють в залежності від їх тимчасового охоплення. Існують прогнози на дуже короткий період часу - терміном до місяця. До таких прогнозів ставляться місячні, тижневі прогнози. Короткострокові прогнози зазвичай застосовуються при складанні річних планів. Перспективними називають середні і довгострокові прогнози.

5) прогнози діляться за типами прогнозування на пошукові, нормативні, засновані на творчому баченні.

6) у зв'язку з можливістю впливу економічного суб'єкта на своє майбутнє прогнози діляться на пасивні і активні.

Пасивний прогноз виходить з того, що економічний суб'єкт в силу ряду причин (відсутність необхідних коштів, наявність сприятливих тенденцій розвитку і т.д.) не має наміру впливати на своє середовище і передбачає можливість самостійного, незалежного від дій економічного суб'єкта розвитку зовнішніх процесів.

Активний прогноз передбачає можливість активних дій економічного суб'єкта з проектування власного майбутнього, її реальний вплив на зовнішнє середовище.

7) прогнози поділяються на варіантні та інваріантні в залежності від ступеня ймовірності майбутніх подій. Якщо економічний суб'єкт розраховує на високу ступінь визначеності майбутньої середовища, то прогноз включає в себе тільки один варіант розвитку, тобто є інваріантним. Варіантний прогноз заснований на припущенні про значну невизначеності майбутньої середовища і, отже, наявності кількох імовірних варіантів розвитку. Кожен з варіантів розвитку враховує специфічний стан майбутньої середовища економічного суб'єкта і визначає основні параметри даного бізнесу.

8) прогнози поділяються за способом представлення результатів на точкові та інтервальні. Точковий прогноз припускає, що даний варіант включає єдине значення прогнозованого показника. Інтервальний прогноз - це таке передбачення майбутнього, в якому пропонується певний інтервал, діапазон значень прогнозованого показника.

9) У більшості випадків дослідниками застосовується комплексний метод спрощення завдання прогнозування - поділ глобальної задачі на ряд підзадач. [4, c .156]

Виділяють три напрямки спрощення прогнозування в реалізації даного методу:

- Вертикальне, або поетапне напрямок;

- Горизонтальне;

- Тимчасове.

Велике розмаїття різних типів та видів прогнозів, дає можливості розробити завдання для складання соціально-економічного розвитку країни.

1.2 Прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2009-2011 роки

У майбутній період розвиток економіки буде визначатися наступними основними чинниками і тенденціями:

• адаптацією до зниження світових нафтових цін і цін на метали в умовах обмежених можливостей з нарощування фізичних обсягів експорту енергоносіїв та основних сировинних товарів;

• посиленням залежності платіжного балансу і економічного зростання від припливу іноземного капіталу та стану інвестиційного клімату;

• зменшенням технологічних заділів в ряді високотехнологічних галузей економіки при посиленні потреби в активізації інноваційно-інвестиційної компоненти зростання;

• необхідністю модернізації основних фондів високотехнологічних галузей та подолання обмежень в інфраструктурних галузях (електроенергетика, транспорт);

• активізацією інноваційно-інвестиційної компоненти зростання;

• посиленням дефіциту на ринку робочої сили, початком зниження з 2008 р. чисельності економічно активного населення при досить низькому рівні безробіття.

• посиленням конкуренції, як на внутрішніх, так і на зовнішніх ринках при значному скороченні цінових конкурентних переваг через випереджальне зростання заробітної плати, енергетичних витрат і зміцнення курсу рубля.

У прогнозний період відбудуться значні зміни у факторах, що визначають зростання економіки.

Розробка прогнозу соціально-економічного розвитку та параметрів прогнозу на період до 2011 р. здійснювалася за двома основними варіантами (1 і 2) і двом додатковим варіантами. В якості основного для розробки параметрів федерального бюджету на 2009-2011 рр.. пропонується другий варіант прогнозу.

В основних варіантах прогнозу закладено однакові прогнозні оцінки світових цін на нафту - помірне зниження середньої ціни на нафту "Urals" з 112 дол США за барель у 2008 р. до 88 дол в 2011 р.

Відмінності за варіантами пояснюються, насамперед, зміною динаміки конкурентоспроможності російського бізнесу та ефективністю реалізації урядових заходів щодо посилення інноваційного характеру російської економіки та її диверсифікації.

Варіант 1 (інерційний) відображає розвиток російської економіки в умовах уповільнення зростання експорту вуглеводнів при відносному погіршенні конкурентоспроможності вітчизняної продукції на тлі наростаючих кризових процесів на ринку іпотеки в США і світових фінансових ринках. Це проявляється у гальмуванні інвестиційної активності, значному зниженні темпів зростання банківського кредитування і відносно більш високому внесок імпорту в задоволення внутрішнього попиту. Темпи зростання ВВП знижуються з 8,1% в 2007 р. до 5,4-5,9% в 2010-2011 рр..

Варіант 2 (інноваційний) орієнтується на відносне поліпшення конкурентоспроможності російського бізнесу, збереження високої інвестиційної активності та здійснення низки великих інфраструктурних проектів, сталий розвиток банківської системи та підвищення її внеску в зростання економіки. Темпи зростання ВВП в 2009-2011 рр.. прогнозуються на рівні 6,2-6,7%.

В інноваційному варіанті передбачається збільшення витрат на НДДКР, освіту та охорону здоров'я і підвищення ефективності цих сфер, що впливає не стільки на поточні темпи зростання економіки, скільки на якість економічного зростання і розворот російської економіки до інноваційного соціально-орієнтованого типу розвитку.

Додатково опрацьовані варіанти, що враховують різні сценарії розвитку ситуації на світовому ринку нафти та світової економічної кон'юнктури.

Фактор зовнішньоекономічної кон'юнктури, в значній мірі визначав високі темпи зростання в попередні роки, помітно знижується.

Якщо в 2004 р. 42% зростання економіки забезпечувалося зовнішніми чинниками, то в 2007 р. їх внесок у структуру зростання не перевищив 26%. Протягом наступних років прогнозного періоду внесок зовнішніх факторів у приріст економіки стабілізується на рівні 1,3-1,5 процентних пункти приросту ВВП. Частка зовнішніх чинників буде забезпечувати лише 22-26% приросту ВВП.

Зростання вартісного обсягу експорту буде визначатися стриманою динамікою цін на нафту та інші паливно-енергетичні товари російського експорту. Таким чином, на відміну від минулих років зростання економіки буде випереджати динаміку експорту і не зможе підтримуватися на прогнозованому рівні зовнішньоекономічними чинниками.

Внутрішні фактори дедалі більшою мірою будуть визначати як рівень, так і стійкість темпів економічного зростання. У зв'язку з цим значно зростає роль інвестиційного клімату та державної економічної політики.

У рамках першого варіанту розвитку погіршення зовнішньоекономічних умов не компенсується відповідним поліпшенням якості економічного зростання і конкурентоспроможності російського бізнесу. Це веде до зниження темпів зростання до 5,4-6,0% в 2009-2011 рр..

Для стабілізації траєкторії економічного зростання на рівні не нижче 6-7% на рік, що відповідає другому варіанту розвитку, необхідно істотне збільшення ефективності та конкурентоспроможності економіки і посилення інвестиційної складової економічного зростання.

Інноваційний сценарій (варіант 2) на відміну від варіанту 1 передбачає:

Перше - більш активну поведінку компаній з підвищення конкурентоспроможності своєї продукції, зниження витрат, впровадження ефективних технологій, завоюванню ринків та участі в спільних з державою інноваційних та структурних проектах. Підвищення конкурентоспроможності виражається в більш високих темпах росту приватних інвестицій, більш динамічному нарощуванні експорту, особливо обробної продукції, і відносно більш низької еластичності імпорту по внутрішньому попиту.

Друге - формування елементів національної інноваційної системи та підвищення інвестицій у розвиток людського капіталу.

Третє - проведення більш активної соціальної політики (у т.ч. у бюджетному секторі), що стримує збільшення диференціації доходів.

Четверте - ефективне використання інструменту держінвестицій для розвитку енергетичної та транспортної інфраструктури, реалізації високоефективних інноваційних проектів та пріоритетних галузевих стратегій і програм (у т.ч. реалізації програм розвитку цивільної морської техніки, цивільної авіації, федеральної космічної програми, програми виробництва стратегічних матеріалів та ін ).

Певний внесок у підвищення попиту надасть і більш високе зростання доходів населення, прогнозований по другому варіанту. За рахунок цього і інших соціальних факторів активізації зростання економіки буде забезпечено до 0,2 процентних пункти приросту ВВП.

Найважливішою умовою підвищення ефективності функціонування економіки буде збільшення вкладень у розвиток інноваційної системи Росії і в людський капітал. У 2009-2011 рр.. передбачається збільшення бюджетного і приватного фінансування секторів НДДКР, освіти та охорони здоров'я, а також підвищення показників інноваційної активності.

Глава 2 Планування видатків бюджету

2.1 Планування видатків у сфері освіти

Питання організації системи освіти в державі є одним з центральних.

Конституція Російської Федерації встановила, що кожен має право на освіту. Гарантується безоплатність і загальнодоступність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних і комунальних навчальних закладах.

Конституцією також визначено, що кожен має право на конкурсній основі отримати безкоштовно вищу професійну освіту в державному чи муніципальному освітньому закладі.

Поняття безкоштовності для громадян означає, що витрати на забезпечення освіти бере на себе держава, тобто такі витрати повинні бути передбачені у відповідному бюджеті.

На освіту в 2009-му закладається 336 100 000 000 руб., Або 4,8% від видаткової частини бюджету. Але при тому, що витрати на освіту в грошовому вираженні зростають, питома вага їх у сумі бюджетних витрат, а також у співвідношенні до ВВП, постійно знижується.

Фінансування витрат на освіту здійснюється з бюджетів всіх трьох рівнів бюджетної системи, причому для кожного рівня визначена своя компетенція.

За рахунок федерального бюджету фінансуються федеральні освітні установи, як правило, це установи вищої та середньої професійної освіти. Також з федерального бюджету фінансуються витрати по фінансуванню цільових освітніх програм і проведення наукових досліджень в галузі освіти.

Регіональні бюджети фінансують утримання освітніх установ, що знаходяться у віданні суб'єкта РФ, регіональні цільові освітні програми, а також фінансування придбання підручників та навчального обладнання для освітніх установ суб'єкта.

Місцеві бюджети здійснюють фінансування загальноосвітніх шкіл, закладів дошкільного та додаткової освіти, цільових освітніх програм. Також за рахунок місцевого бюджету фінансуються заходи щодо захисту прав неповнолітніх дітей.

Витрати федерального бюджету на утворення в 2008 рік склали 1 564 8864 тис. руб., На плановий період 2009 року 446 4007тис. руб. і 2010 року 460 1939 тис. руб.

Організація фінансування витрат на освіту заснована на нормативах в розрахунку на 1 одного учня, з урахуванням специфіки наданих освітніх послуг.

Витрати на організацію освітньої діяльності шкіл відповідно до бюджетної класифікації складаються з витрат на поточне утримання, придбання обладнання, на капітальний ремонт та капітальне будівництво.

Витрати бюджету на поточне утримання розраховуються на основі числа учнів і кількості шкіл.

Число учнів визначається в середньому за рік, на початок і кінець навчального року, оскільки навчальний та фінансовий рік не збігаються за термінами.

Прийом до перших класів планується виходячи з чисельності дітей, яким на початок року виповнюється 6 (або 7) років, залежно від прийнятої на даній території схеми навчання в початковій школі - 3 або 4 роки.

Прийом в десяті класи планується з урахуванням надходження частини учнів у початкові або середні професійні навчальні заклади-ліцеї, коледжі, технікуми, училища.

Наповнюваність класів визначається за нормативами, згідно з якими в 1-9 класах повинно бути не більше 30 учнів, 10-11 класах - не більше 25 учнів. При цьому допускається відхилення з урахуванням фактичної кількості учнів даного вік. Наприклад, при наявності в школі 84 учнів 10 класу може створюватися три класи по 28 чоловік.

Кількість класів і кількість шкіл є основою для розрахунку основної статті витрат - оплати праці.

При плануванні обсягу навантаження враховується гранична кількість годин на тиждень для учнів. Так, для учнів 1-4 класів на тиждень не може бути більше 24 годин занять, для 5-6 - 30 годин, для 7-8 -34 години і для 9-11 - не більше 36 годин на тиждень.

Для шкіл з поглибленим вивченням предметів і шкіл інноваційних форм можливе збільшення тижневого навантаження на 10-15% на підставі рішення Ради школи.

На підставі кількості класів і обсягу годин з навчальних дисциплін розраховується загальна кількість ставок по конкретній школі.

Ставки заробітної плати встановлюються на основі Єдиної тарифної сітки (ETC), яка включає 18 розрядів. Ставки вчителів можуть бути від 7 до 14 розряду ETC і залежать від освіти, стажу роботи, атестації відповідно до професійними досягненнями.

Тарифікація вчителів здійснюється щорічно на 1 вересня. У результаті виходить звід ставок. Наприклад, 7 розряд - 8 ставок, 8 розряд -6, 9 розряд - 11 ставок. З урахуванням кількості ставок та оплати по них визначається фонд оплати праці вчителів.

Фонд оплати праці адміністративно-управлінського апарату також так само визначається за ETC. Наприклад, ставка директора школи установлюється 16-17 розрядом, ставки заступників на 1 розряд нижче.

При формуванні бюджетів муніципальних утворень суб'єкти федерації можуть використовувати нормативний метод, згідно з яким витрати місцевих бюджетів визначаються, виходячи з витрат на одного учня та кількості учнів у місті чи районі.

2.2 Особливості планування видатків установ професійного та додаткової освіти

Витрати установ початкової та середньої професійної освіти плануються виходячи з середньорічної кількості учнів та кількості груп. Число учнів визначається засновником відповідно до плану на кожний рік.

На підставі кількості груп, кількості дисциплін, що вивчаються на кожному курсі, обсягів годин на кожну дисципліну визначається річний фонд навчального навантаження.

На підставі загального обсягу годин та обсягу годин за ставку розраховується необхідну кількість ставок викладачів.

Крім ставок викладачів в установах професійної освіти передбачаються ставки майстрів виробничого навчання. В установах початкової професійної освіти, як правило, один майстер на кожну навчальну групу. В установах середньої професійної освіти, з урахуванням обсягу практичних занять з оволодіння робітничими спеціальностями.

Крім викладацького складу, плануються ставки адміністративно-управлінського та навчально-допоміжного персоналу.

Ставки заробітної плати працівників професійних установ встановлюються, так само як і в школах, у відповідності з Єдиною тарифною сіткою. Ставка окремого викладача або управлінського працівника встановлюється відповідно до стажу роботи і рівнем кваліфікації, що визначаються на основі атестації.

В установах професійної освіти передбачена виплата стипендій учням. Обсяг стипендіального фонду встановлюється засновником. Питання виплати стипендій регулюються постановою Уряду РФ від 2 липня 2001 р. № 487.

Також як і в школах, педагогічному складу виплачується компенсація на друкарський продукцію з розрахунку 100 рублів на місяць.

Інші види витрат плануються відповідно до економічної класифікації за видами витрат.

Планування видатків установ вищої професійної освіти мають ряд особливостей, перш за все в частині оплати праці.

Фонд оплати праці у вузах розраховується виходячи з чисельності студентів і нормативу - кількості студентів на одного викладача.

Чисельність студентів визначається засновником щороку на підставі федерального плану підготовки фахівців за рахунок коштів бюджету.

Норматив кількості студентів на одного викладача встановлюється федеральним органом виконавчої влади у галузі освіти в залежності від профілю вузу і становить від 7 до 13 студентів на одного викладача. Наприклад, чисельність студентів становить 4800 чоловік, норматив 12 студентів на одного викладача, отже, вуз має 400 ставок професорсько-викладацького складу.

Фонд оплати праці розраховується з урахуванням структури посад-викладачів, доцентів, професорів, завідувачів кафедр, деканів факультетів, а також ректора і проректорів.

Обсяг навчальних годин на ставку у ВНЗ не встановлюється. Положенням про заснування вищого професійного освіти визначено, що обсяг навчального навантаження не повинен перевищувати 900 годин на рік. Конкретний обсяг навчальних годин кожному викладачеві визначається кафедрою відповідно до статуту вузу.

Оплата праці у вузі також здійснюється на підставі ETC, передбачаються доплати за наявність наукового ступеня кандидата або доктора наук.

Професорсько-викладацькому складу передбачені компенсаційні виплати на друкарський продукцію в розмірі 1,5 мінімальних розмірів оплати праці (150 рублів).

Передбачається також оплата праці наукових співробітників відповідно до проведеними за рахунок бюджетних коштів дослідженнями.

Інші види витрат з урахуванням специфіки і профілю вузу плануються за розділами економічної класифікації.

Особливості планування видатків установ додаткової освіти пов'язані передусім з тим, що в дошкільних установах (дитячих садах), музичних, художніх школах, центрах творчості може передбачатися чи передбачається часткова оплата витрат на навчання батьками. Частка батьківського оплати визначається засновником відповідно до федеральними нормативними актами.

Кошториси витрат установ додаткової освіти складається з доходів, одержуваних у вигляді часткової оплати і витрат за статтями, які наведені вище. Бюджетні витрати складаються з різниці між кошторисом витрат за статтями і доходами, що отримуються у вигляді батьківської плати.

2.3 Планування витрат на охорону здоров'я

Витрати на спорт і охорона здоров'я об'єднані. Загальна сума на 2009 рік, порівняно з поточним, збільшена на 159 млрд руб. А до 2011-го обсяг витрат різко знижується. Але за один 2009-й навіть при трохи збільшений фінансуванні неможливо буде переоснастити наше занедбане охорону здоров'я, так само як і підняти спорт. Ці напрями потребують тривалого стабільно високому фінансуванні, тоді тільки можна поліпшити обслуговування громадян, ефективно займатися зміцненням їхнього здоров'я.

Витрати федерального бюджету на 2008 р. по розділу «Охорона здоров'я та фізична культура» визначені в сумі 24 2802 тис. руб., На плановий період 2009 року 26 4264 тис. руб. і 2010 року 28 5399 тис. руб.

До витрат на охорону здоров'я включають витрати пов'язані з фінансуванням лікарень, клінік, шпиталів та інших лікувально-профілактичних установ.

На видатки з надання амбулаторної медичної допомоги виділено в 2008 році 24 2802 тис. руб., В 2009 році 26 4264 тис. руб. і в 2010 році 28 5399 тис. руб.

На видатки з будівництва Поліклініки, амбулаторії, діагностичні центри виділено в 2008 році 24 2802 тис. руб., В 2009 році 26 4264 тис. руб. і в 2010 році 28 5399 тис. руб.

Планування видатків на амбулаторно-поліклінічне обслуговування населення грунтується на чисельності населення і нормативі відвідувань на тисячу жителів. На підставі цих даних розраховується середньорічна кількість відвідувань хворими лікарів поліклінічних установ. При цьому враховується специфіка надання допомоги лікарями окремих спеціальностей. Відомості про обсяги відвідувань і часових нормативів на прийом фахівця дозволяють визначити необхідну кількість лікарів і фахівців середньої медичної ланки.

Показники середньої вартості відвідування того чи іншого фахівця дозволяють визначити сумарний обсяг витрат на амбулаторно-поліклінічне обслуговування населення.

Однак, слід враховувати, що з бюджету фінансується лікування тільки частини захворювань, відповідно до Програми ОМС.

Витрати на організацію швидкої медичної допомоги розраховуються виходячи з чисельності населення, нормативу кількості викликів на тисячу чоловік і вартості одного виклику.

Для міста з чисельністю 100 тис. жителів, при 540 викликах на 1000 жителів і вартістю одного виклику 300 рублів, витрати на швидку допомогу (Рек) складуть 16,2 млн. рублів. Оскільки швидка медична допомога фінансується за рахунок бюджету, то вся ця сума повинна бути виділена з бюджету.

Витрати на підтримку системи охорони здоров'я (Рпод) становлять дуже велику частину витрат в загальному обсязі і розраховуються з урахуванням потреб у придбанні обладнання, проведення ремонту будівель і устаткування і витрат.

Наступною важливою статтею витрат, притаманною тільки муніципальному рівню, є страхування непрацюючого населення. Витрати визначаються на підставі чисельності непрацюючих громадян і нормативу на страхування одного непрацюючого.

При плануванні видатків конкретної установи охорони здоров'я витрати розраховуються відповідно до економічної класифікації на оплату праці, ЄСП, придбання матеріалів, оплати комунальних послуг і т. д.

Зведення витрат по кошторисах бюджетних установ, видатки на фінансування цільових програм і фінансування витрат на страхування непрацюючого населення в рамках програми обов'язкового медичного страхування дозволяють отримати плановані витрати бюджету на охорону здоров'я на черговий рік.

Висновок

Соціально-економічний розвиток має не погані прогнози, але через існуючий світової фінансової кризи, який триватиме до 2009 року або до 2010 року, будуть введені поправки до федерального бюджету на наступний рік.

Необхідно відзначити, що при плануванні видатків на охорону здоров'я враховується вікова структура населення: чисельність населення молодше працездатного віку і чисельність населення старше пенсійного віку. При перевищенні чисельності даних категорій населення середньо-регіональні показники для розрахунку витрат з муніципального утворення можуть вводитися підвищувальні коефіцієнти витрат на охорону здоров'я з даного утворення. Введення подібних норм засновані на даних медичної статистики, які показують, що діти і люди похилого віку хворіють частіше, ніж населення середнього віку

У секторах охорони здоров'я та освіти в середньостроковій перспективі передбачається зростання приватного фінансування в міру зростання ВВП при деякому випереджальному зростанні бюджетних витрат.

Витрати на освіту підвищуються з 4,8% в 2008 р. до 5,6% в 2009-2011 рр.. Це зростання пов'язане з початком реалізації системи перетворень, в тому числі інноваційних програм в освіті, розвитку дослідницьких вищих навчальних закладів, програм підтримки талановитої молоді та дітей, освіти інвалідів, безперервної освіти і початку модернізації системи підготовки та перепідготовки професійних кадрів. Повною мірою передбачені перетворення у сфері освіти вимагають збільшення витрат на освіту.

Витрати на освіту в Росії в 2009 році

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації.

2. Бюджетний кодекс Російської

3. Александров І.М. Бюджетна система Російської Федерації: Бюджет і бюджетна політика в Російській Федерації: Навчальний посібник / Т.М. Ковальова, С.В. Барулина. - 2-е вид. - М.: КНОРУС, 2006. - 208 с.

4. Бакша Н.В., Гамукін В.В. Свинцова А.П. Аспекти бюджету. М.: Профиздат, 2001. C.230

5. Іванова О.Б. Територіальні фінанси Росії: теорія і методологія: Монографія / РГЕУ «РІНХ» .- Ростов н / Д, 2007.-212 с.

6. Лавров А.М. Середньострокове бюджетування, орієнтоване на результати: міжнародний досвід та Російські перспективи / / Фінанси. 2004. № 3. С. 9-13.

7. _{Лавров А.М. Бюджетна реформа 2001-2008 років: від управління витратами до управління результатами / / Бюджет. 2007. № 10. С. 4-9.}

8. Нестеренко Т.Г., Сауль С.М. Інститут видаткових зобов'язань. Формування видатків бюджетів бюджетної системи Російської Федерації на підставі видаткових зобов'язань / / Бюджет. 2007. . № 4. С.5-7.

9. Паригін В.А., Бюджетна система Росії: Підручник. Вид. 3-є, випр. і доп. - М.: Изд-во Ексмо, 2006. - 752 с.

10. Пономаренко О.В. Фінанси громадського сектора Росії. - М.: ЗАТ «Видавництво« Економіка », 2006. -191 С.

11. Поляк Г.Б.. - Фінанси: Підручник 3-тє вид. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.

12. _{Романова Т.Ф. Фінансовий механізм бюджетних установ: теорія і методологія. - М.: Фінанси і статистика, 2006. - 256 с.}

13. Романова Т.Ф., Богославцева Л.В. Витрати бюджету на утримання установ соціально-культурної сфери: Монографія / Зростання. держ. екон. універ .- Ростов н / Д., 2007 .- 230 с.

14. Синягин О. Планування видатків на освіту / / Бюджет.-2008 .- № 1.-С.70-71.

15. Шіннін Є.П. Планування видатків на охорону здоров'я / / Фінанси. 2003. № 4. С.74 -75.

16. http / / www. minfin. ru - Офіційний сайт Міністерства фінансів РФ.

17. http: / / www. glossary. ru - Служба тематичних тлумачних словників.

18. http: / / www. minfin. ru - Офіційний сайт Міністерства фінансів РФ.

19. http: / / www. kremlin. ru - Офіційний сайт Президента РФ.

20. http://www.budgetrf.ru - Інформаційно-аналітичний комплекс «Бюджетна система Російської Федерації».

21. http://www. minfin. ru - Офіційний сайт Міністерства фінансів РФ.