Прогнозування та програмування соціально економічного розвитку регіону

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне агентство з освіти Російської Федерації
Пензенський Державний Університет
Кафедра «Державне та муніципальне управління»
Курсова робота
з дисципліни
«Прогнозування та програмування соціально-економічного розвитку»
на тему:
«Прогнозування та програмування соціально-економічного розвитку регіону
(На прикладі Пензенської області).
Виконав: ст. гр. 04ЕГ2
Горохів А.А.
Перевірила: к.с.н.,
Ретинський В.М.
Пенза
2008

Зміст

Введення
Глава 1 Теоретико-методологічні основи організації системи прогнозування та програмування соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ.
1.1 Поняття, види та організація системи прогнозування соціально-економічного розвитку регіону.
1.2 Технологія прогнозування регіонального розвитку: досвід розробки та використання
1.3 Поняття, завдання та структура регіональних програм соціально-економічного розвитку
Глава 2 Аналіз соціально-економічного розвитку та індикативного планування економіки Пензенської області.
2.1 Середньострокове прогнозування соціально-економічного розвитку Пензенської області (до 2010 року)
2.2 Система індикативного управління економікою Пензенської області
Висновок
Список використаних джерел інформації

Введення
Проведення в країні соціально-економічних перетворень призвело до підвищення ролі регіонів у всіх сферах життя суспільства. Регіони стали суб'єктами самостійного прийняття політичних, економічних, соціальних, культурних та інших рішень.
Загострення проблем регіонального розвитку Росії пов'язано з першочерговою необхідністю усунення невиправданої нерівномірності соціально-економічного становища регіонів, потребою освоєння природних ресурсів, підтримання екологічної рівноваги, вдосконалення територіальної структури господарства, забезпечення зайнятості населення і т.д.
Тому в сучасних умовах велике значення надається актуальності вивчення та використання нових, ефективних методів впливу на соціально-економічні процеси в регіоні, таких як: прогнозування та програмування соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації (далі РФ). Використання органами виконавчої влади елементів стратегічного планування і прогнозування допомагає їм у виробленні економічної, інноваційної, інвестиційної, промислової та іншої політики.
Мета курсової роботи: визначення теоретико-методологічних засад організації системи прогнозування та програмування регіонального соціально-економічного розвитку.
До основних завдань дослідження можна віднести:
· Визначення теоретичних основ організації системи прогнозування та програмування соціально-економічного розвитку регіону;
· Розгляд технології прогнозування регіонального розвитку;
· Аналіз середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку Пензенської області;
· Характеристика показників індикативного управління економікою Пензенської області.
Для вирішення поставлених завдань були використані наступні методи: аналіз нормативно-правових актів, що стосуються тематики курсової роботи, порівняльний аналіз даних, системний та статистичний аналіз, і ряд інших.
Предмет курсової роботи - це дослідження сутності, структури і технології прогнозування та програмування соціально-економічного розвитку на регіональному рівні, а також механізми індикативного управління економікою Пензенської області.
Об'єктом виступають територіальна соціально-економічна система, яка функціонує на рівні суб'єкта РФ, населення регіону, а також окремі виробничі комплекси та галузі.
При написанні курсової роботи була використана нормативно-правова, наукова та періодична література. Був проведений аналіз різних точок зору з проблематики даної курсової роботи. Так, наприклад, Житкова Є.Л., Митрофанова І.В. у своїх роботах розглядають і аналізують соціально-економічне прогнозування і програмування регіону.

Глава 1 Теоретико-методологічні основи організації системи прогнозування та програмування соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ
1.1 Поняття, види та організація системи прогнозування соціально-економічного розвитку регіону
Найважливішою функцією органів виконавчої влади суб'єктів РФ є розробка науково-обгрунтованого прогнозу, стратегії і програми соціально-економічного розвитку регіону. На їх основі визначаються цілі соціально-економічного розвитку регіонів, уточнюються програмні заходи та пріоритети у розвитку регіонального господарського комплексу.
Під прогнозуванням соціально-економічного розвитку (далі СЕР) регіону розуміється передбачення майбутнього стану економіки та соціальної сфери, складова частина державного регулювання економіки, покликана визначити напрями розвитку регіонального комплексу та його структурних складових. Результати використовуються регіональними органами державної влади для обгрунтування цілей і завдань СЕР, вироблення відповідної регіональної політики [8, 230].
В даний час прогнозування СЕР суб'єкта Федерації включає:
1. розробку варіантів СЕР регіону з урахуванням імовірнісного впливу внутрішніх і зовнішніх політичних, економічних та інших факторів;
2. надання матеріалів для диференціації галузевих і міжрегіональних прогнозів;
3. уточнення потреб в коштах для фінансування регіональних цільових програм, поставок продукції, надання послуг та виконання робіт для державних регіональних потреб, підтримки окремих галузей економіки регіону.
Прогноз СЕР є необхідною передумовою прийняття субфедеральними органами влади різних оптимальних управлінських рішень, в тому числі і в сфері комплексного СЕР території. Прогноз проводиться шляхом зіставлення фактичних показників аналізованого періоду з плановими і з фактичними показниками за попередні роки.
З метою розробки прогнозів СЕР проводиться комплексний аналіз ситуації в регіоні за наступними напрямками [4, 57]:
· Демографічна ситуація (рівень народжуваності, смертності, тривалість життя, міграція);
· Природне середовище (корисні копалини, клімат, водні та земельні ресурси, грунтовий склад, рослинний і тваринний світ);
· Соціальна сфера (стан освіти, охорони здоров'я, культури, науки, рівень злочинності);
· Регіональні фінанси (стан бюджету, податковий потенціал території, фінансовий стан господарюючих суб'єктів);
· Рівень життя населення (середньодушові доходи, заробітна плата, прожитковий мінімум, споживчий кошик);
· Виробнича сфера (загальні обсяги виробництва, галузева структура, динаміка виробництва);
· Екологія (обсяги шкідливих викидів, реалізація природоохоронних заходів).
У теорії прогнозування існує безліч підстав, за якими класифікуються прогнози. Однак найбільш придатної до соціально-економічними прогнозами буде класифікація соціально-економічних прогнозів з тимчасового критерію. З точки зору цього критерію прогнози СЕР діляться на довгострокові, середньострокові і короткострокові [5, 378].
1. Довгострокові прогнози СЕР розробляються органами виконавчої влади суб'єкта РФ один раз на 5 років на 10-ий період. Дані таких прогнозів використовуються при розробці середньострокових прогнозів СЕР регіону, а також концепції і програм СЕР. При довгостроковому соціально-економічному прогнозуванні у розрахунок необхідно приймати один набір показників, що характеризують потенціал регіону: земельних ресурсах, корисних копалин, робочій силі, основному і оборотному капіталі, науково-технічні досягнення. При середньостроковому прогнозуванні ці фактори вже недостатні для пояснення динаміки обсягу виробництва. Дані прогнозів СЕР регіону на довгострокову перспективу підлягають опублікуванню у пресі.
2. Середньострокові прогнози СЕР розробляються органами виконавчої влади суб'єкта РФ на термін від 3 до 5 років з щорічною коригуванням даних. При середньостроковому прогнозуванні на перший план виступають показники платоспроможного попиту населення та інших агентів відтворювальної діяльності (регіон, підприємці, населення). Дані прогнозів СЕР регіону на середньострокову перспективу підлягають опублікуванню у пресі.
3. Короткострокові прогнози СЕР розробляються органами виконавчої влади суб'єкта РФ щорічно. Дані таких прогнозів є основою складання проекту регіонального бюджету. При побудові моделі короткострокового прогнозу на перше місце виступають показники, що характеризують фінансову ситуацію в економіці в цілому і по окремим групам господарюючих суб'єктів: домашні господарства, малий і середній бізнес, підприємницький сектор, населення. Дані прогнозів СЕР регіону на короткострокову перспективу підлягають опублікуванню у пресі.
У Пензенській області керівництво прогнозуванням СЕР здійснюється Урядом області. Саме Уряд в особі своїх структурних підрозділів складає прогнози СЕР регіону, а потім вносить їх на розгляд Законодавчих Зборів Пензенської області, де вони проходять затвердження. Виконання прогнозів також покладено на вищий виконавчий орган влади Пензенської області.
Організаційна система регіонального прогнозування включає різних учасників в особі міністерств, управлінь, наукових установ і т. д. Основними учасниками цієї системи є Міністерство фінансів Пензенської області, Управління економіки Пензенської області та Управління інвестиційного розвитку та туризму Пензенської області. Центральне місце в цій системі відводиться Управлінню економіки Пензенської області, яке в цілому розробляє комплексну соціально-економічну політику в регіоні, а також займається прогнозуванням макроекономічної ситуації в регіоні, основних показників рівня життя населення, ринку праці та ін
У прогнозуванні і плануванні в своїх напрямках діяльності беруть участь інші органи виконавчої влади Пензенської області. Так, Міністерство фінансів Пензенської області розробляє і виконує регіональний бюджет на три роки; реалізує на території регіону фінансову та грошово-кредитну політику. Управління інвестиційного розвитку та туризму Пензенської області дає оцінку інвестиційної привабливості регіону, розробляє інвестиційні та інноваційні проекти, а також реалізує інвестиційну політику на території Пензенської області.
Усією необхідною інформацією різні органи влади Пензенської області забезпечує Пензенський комітет статистики, який створює інформаційний масив для розробки прогнозів СЕР регіону. Він також займається статистичними моніторингом підсумків СЕР регіону, що дозволяє оцінювати якість прогнозів відбулися подіями.
Крім того, в організаційну структуру регіонального прогнозування входять різні науково-дослідні установи та організації.

1.2 Технологія прогнозування регіонального соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ
Аналіз практичного досвіду адміністрацій суб'єктів Федерації показує, що при прогнозуванні регіонального розвитку більшість органів управління в регіонах використовують традиційні методики, засновані на трьох підходах.
1. Трендовий підхід. У його основі лежить метод екстраполяції даних, тобто прогнозовані показники розраховуються як продовження динамічного ряду на майбутнє по виявленої закономірності розвитку. Метод екстраполяції ефективний для короткострокових прогнозів, якщо дані динамічного ряду виражені яскраво і стійко. У довгостроковій же перспективі результати прогнозування з застосуванням цього підходу виявляються суперечливими. Це породжує необхідність їх узгодження, що виконується найчастіше тільки по відношенню до верхнього рівня показників шляхом більш-менш механічної підгонки. Оскільки показники інших рівнів залишаються при цьому без зміни, то суперечливість не усувається, а як би «ретушується». І що найгірше, будь-яка зміна в сценарії прогнозування неминуче веде до повторення цієї трудомісткої і неформалізованій процедури.
2. Складання загального списку прогнозованих параметрів, виписування відносин та причинно-наслідкових зв'язків між ними. Для реалізації цього підходу на практиці необхідно ввести суб'єкти регіону як діючих агентів і сформувати їх стратегію поведінки на регіональному ринку. Задавши сценарно траєкторії екзогенних параметрів отриманої моделі, можна розрахувати еволюцію ендогенних параметрів шляхом відтворення встановлених причинно-наслідкових зв'язків. Головна перевага такого підходу до прогнозування полягає в тому, що основна увага приділяється не аналізу трендів основних показників, що характеризують стан регіону, а оцінці параметрів стратегій поведінки його суб'єктів, що призвели до цього стану. Ще один важливий аргумент - апріорна збалансованість одержуваного прогнозу на відміну від трендового прогнозування за окремими показниками або їх групах.
3. Підхід, заснований на теорії загальної рівноваги. Відповідно до теорії рівноваги, економічні агенти (виробники і споживачі), діючи в егоїстичних інтересах, складають індивідуальні плани виробництва і споживання продукції. Цей процес описується моделями поведінки, характер яких залежить від технології виробництва, системи переваг і системи цін. Якщо технологія і система переваг фіксовані, то суттєвої виявляється тільки система цін. Проте застосування методів теорії загальної рівноваги для аналізу та прогнозування регіональної соціально-економічної ситуації не може через наступних причин:
· Для умов швидко мінливого суспільства теорія загальної рівноваги в кращому випадку може дати тільки дрейфуючу асимптоту, до якої прагнуть економічні процеси;
· Методи теорії загальної рівноваги не забезпечені в достатній мірі регіональної соціально-економічної статистикою;
· Теорія загальної рівноваги застосована відносно дрібним виробникам і споживачам в умовах досконалої конкуренції, коли ні один з економічних агентів не в змозі самостійно впливати на систему цін і сприймає її як задану, що не відповідає ситуації в Росії [16, 57-58] .
Однак на сучасному етапі розвитку регіонального прогнозування перераховані вище методики вже застаріли і не відповідають швидко змінюється соціально-економічної ситуації в регіонах. П'ять років тому в Самарській області була розроблена і успішно впроваджена технологія ситуаційного прогнозування, яка зараз використовується при прогнозуванні СЕР практично у всіх суб'єктах Федерації.
В основу цієї технології покладено концепцію, згідно з якою прогноз є результат еволюції вихідного стану балансової імітаційної моделі діяльності регіону на задану перспективу при задаються сценарних умовах. При цьому прогнозне стан є наслідком інтерференції поведінки суб'єктів регіону на горизонті прогнозування. У процесі прогнозування вихідна база даних переноситься в точку прогнозування через модель причинно-наслідкових зв'язків.
Загальна система ситуаційного прогнозування СЕР регіону включає в себе побудову визначених прогнозних моделей, в яких відбиваються основні екзогенні та ендогенні параметри соціально-економічної системи регіону [16, 64-67].
1. Модель сфери виробництва товарів і ринкових послуг описує процеси виробництва та споживання в наступних галузях регіональної економіки: промисловості, сільському господарстві, будівництві, транспорті, зв'язку, торгівлі та інших галузях ринкових послуг. Виробничі можливості кожної галузі задаються виробничою функцією, що показує залежність її випуску від основних та оборотних фондів, трудових ресурсів, а також стану виробничої інфраструктури та економічної стратегії виробників. Дана модель описується наступною залежністю [16, 58]:
dA1 (t) / dt = D1 (t) - R1 (t), де (1)
D1 (t) - поточні доходи;
R1 (t) - поточні витрати;
dA1 (t) - стан об'єкта моделювання в певний момент часу.
2. Модель руху регіональних фінансових ресурсів описує процеси утворення, розподілу і використання бюджетних та позабюджетних коштів. Висловлюючи економічні та соціальні зв'язки і відносини у грошовій формі, ця модель є базисом для об'єднання в одне ціле приватних моделі, що описують цілком певні види діяльності. У цій моделі відображаються різні аспекти формування та використання регіональних фінансових ресурсів включенням до їх складу показників балансу коштів господарюючих суб'єктів, державного бюджету, державних позабюджетних фондів та коштів населення регіону.
3. Модель споживчого ринку являє собою систему балансових та економетричних рівнянь, що імітують поведінку суб'єктів споживчого ринку: населення, виробників, регіональних і федеральних торгових організацій і зовнішніх експортерів. При моделюванні використовується властивість двобічної відносин, згідно з яким акти взаємодії між суб'єктами ринку розглядаються з точки зору як руху доходів і платіжних засобів, так і реальних потоків товарів і послуг.
4. Модель демографії реалізує зсув вікових груп у темпі імітації з урахуванням природного руху населення та міграційних процесів. При цьому розраховуються: чисельність населення (чоловічого і жіночого відповідно), чисельність пенсіонерів і молоді, чисельність працездатного населення, сальдо міграції.
5. Модель сфери неринкових послуг представляється у вигляді наступної математичної залежності [16, 59]:
dA2 (t) / dt = D2 (t) - R2 (t), де (2)
D2 (t) - поточні доходи;
R2 (t) - поточні витрати;
dA2 (t) - стан об'єкта моделювання в певний момент часу.
Доходи складаються з коштів місцевого і федерального бюджетів, позабюджетних фондів, коштів підприємств. Витрати включають такі статті: оплата праці, проміжне споживання, капітальні витрати.
6. Модель ринку трудових ресурсів описує рух зайнятого населення. У ній оцінюються потенційні трудові ресурси сфери виробництва товарів і ринкових послуг і сфери неринкових послуг і розраховується зайнятість населення в цих сферах. При цьому враховується попит на трудові ресурси та інерційність переходу населення з однієї категорії в іншу. Оцінюється поточна безробіття.
Після того, як всі моделі побудовані і кількісно описані, виконується «прогін» загальною моделі регіону на глибину прогнозованого періоду за заданим сценарієм і видаються результати прогнозування у вигляді пакету прогнозних документів за всіма показниками СЕР.
Достовірність прогнозів за допомогою технології ситуаційного прогнозування залежить від наступних факторів: помилки у вихідних даних, помилки при завданні сценарію, грубості моделі. Помилки першого роду викликані об'єктивними причинами; їх вдається суттєво зменшити за рахунок верифікації і корекції вихідних даних. Помилки третього роду зменшуються за рахунок розвитку моделі. Помилки в сценарних параметрах носять суб'єктивний характер і цілком залежать від професіоналізму осіб здійснюють прогнозування. Вплив цих помилок на прогноз - найістотніше, особливо в роки високої інфляції і падіння виробництва.
В даний час проводиться подальший розвиток технології ситуаційного прогнозування. Зокрема, розробляється модель товарно-сировинних ринків, уточнюється модель фінансової системи. Велика увага приділяється формуванню більш адекватної моделі розподілу доходів між накопиченням і споживанням в секторі виробництва товарів і ринкових послуг, розробляється методологічна база для формування та відпрацювання раціональних стратегій регіонального управління бюджетними та позабюджетними фондами грошових коштів.
Конкретизація регіональної економічної і інвестиційної політики вимагає переходу на рівень підприємств та окремих територій. Саме в цьому напрямку, на нашу думку, буде здійснюватися розвиток ситуаційного прогнозування в майбутньому.
1.3 Поняття, завдання та структура регіональних програм соціально-економічного розвитку
Програмно-цільовий метод управління розвитком території належить до категорії проблемно-орієнтованих, тісно пов'язаних з рішенням масштабних, довгострокових проблем, що не знаходять свого рішення в інерційному режимі функціонування і розвитку програмованої системи, що вимагає прийняття спеціальних програмних заходів, концентрації зусиль, мобілізації ресурсних можливостей регіону .
Використання програмно-цільового методу стосовно до регіональних систем виходить з необхідності надання якомога більш високого рівня конкретності, кількісної визначеності постановці програмних цілей в якісній формулюванні, що не володіють чітким числовим виразом, але досить ясних, щоб представляти собою цільові орієнтири, за якими можна встановлювати необхідну спрямованість програмних дій.
Під програмою СЕР регіону розуміється комплекс науково-дослідних і дослідно-конструкторських, виробничих, соціально-економічних, організаційно-господарських та інших заходів, що забезпечують ефективне вирішення завдань у галузі державного, економічного, екологічного, соціального та культурного розвитку суб'єкта РФ [13, 42] .
Регіональне програмування є важливим інструментом безпосереднього державного впливу на ринкову економіку тієї чи іншої території, забезпечуючи поєднання принципів саморегулювання і цілеспрямованості в її розвитку. Програмно-цільовий метод господарського та територіального управління служить одним з важливих засобів активного впливу держави на соціально-економічний комплекс проблемних регіонів - депресивних, слаборозвинених, освоюваних, а також і промислово розвинених, дозволяючи успішно вирішувати як поточні, так і стратегічні завдання, в першу чергу - вирівнювання регіональних рівнів СЕР.
Нова сутність програм СЕР регіону полягає в тому, що вони втілюють у собі синтез «жорсткого плану» і «вільного ринку», коли суворо цілеспрямована господарська діяльність здійснюється і стимулюється на комерційній основі. Тому організаційні форми підготовки та реалізації програм, а також методи управління ними відрізняються від колишніх.
До основних завдань регіональних програм СЕР можна віднести наступні [10, 124]:
· Вирівнювання міжрегіональних відмінностей за показниками СЕР;
· Формування оптимальної територіальної і галузевої структури економіки;
· Максимально повне і ефективне використання різних ресурсів регіону;
· Охорона навколишнього середовища;
· Формування ринкової і соціальної інфраструктури регіону;
· Духовне відродження регіонів, збереження їх історичної спадщини, стабілізація суспільно-політичної і правової обстановки
· Збалансоване (бездефіцитне) регіональне господарювання в умовах ринку.
Склад і структура регіональної програми СЕР регіону представляють перелік і взаєморозташування розділів, що відображають змістовну і функціональну характеристики прийнятого до реалізації програмного проекту [10, 138-139].
Розділ 1. Аналіз та оцінка соціально-економічній ситуації регіону. Міститься опис соціально-економічної ситуації та її наслідків для регіону і виділяються пріоритетні проблеми, що виникають на програмній основі.
Розділ 2. Оцінка природних ресурсів і стану навколишнього середовища. Описують наявність у регіоні різних видів природних ресурсів, їх кількісний стан, можливості використання для всередині регіональних цілей і вивезення за межі регіону, розглядаються екологічна ситуація в регіоні та заходи щодо її оздоровлення. Виділяються пріоритетні проблеми, що виникають на програмній основі.
Розділ 3. Стан демографічної ситуації і ринок праці в регіоні. Тут характеризуються склалася ситуація, стан ринку праці в регіоні, виділяються пріоритетні проблеми, що виникають на програмній основі.
Розділ 4. Концепція соціально-економічного розвитку регіону. Виконані в попередніх (1 - 3) розділах СЕР регіону та оцінка природних ресурсів та ринку праці, дозволяють з урахуванням тенденцій технічного прогресу і висунутих перед регіоном господарських завдань виробити і сформулювати концепцію СЕР регіону на перспективу.
Розділ 5. Основні цільові підпрограми. У розділі виділяються основні для регіону цільові підпрограми, які можуть формуватися за галузевим, функціональним і проблемному ознакою.
У кожній з цих програм визначаються цілі і завдання, описуються конкретні результати, які повинні бути досягнуті на основі зосередження орієнтованих в просторі і в часі етапів її виконання.
Розділ 6. Механізм здійснення програми. У розділі викладається взаємопов'язаний комплекс заходів і дій, економічних важелів, які забезпечують розв'язання проблеми. Механізм визначається на основі розгляду і зіставлення альтернативних варіантів. Розробляється прогнозна модель програми.
Розділ 7. Ресурсне забезпечення програми. Містить розрахунки майбутніх витрат. Із загального обсягу ресурсів виділяються та їх частина, яка надходить з власних джерел.
Розділ 8. Координація програмних заходів. Забезпечується узгодження дій всіх організацій, що беруть участь у здійсненні програми. Даються обгрунтування з організації співробітництва регіону, що виконує програми, з суміжними територіями РФ, зарубіжними державами.
Розділ 9. Оцінка ефективності здійснення програми. Проводяться розрахунки економічної ефективності програми. Кожне програмне завдання і програма в цілому оцінюються системою кількісних та якісних показників, з яких використовуються наступні:
· Показники цілей програми;
· Показники ефективності кінцевих результатів (вони можуть бути як абсолютними, так і порівняльними);
· Специфічні показники, необхідність і склад яких установлюється залежно від характеру і особливостей кожної програми;
· Показники виконання робіт в рамках програми (етапи та проміжні результати);
· Показники (фінансових, природних, трудових, часових і т. д.) витрат, необхідних для виконання завдань програми.
Крім названих вище показників розробляються формулювання програмних заходів та робіт, окремих її підпрограм, а також інші показники, необхідні для ефективного управління програмою.
Розділ 10. Організація, форми і методи управління програмою. Розробляється організаційно-функціональна структура управління формується з урахуванням специфіки програми та регіону.
Розділи програми містять необхідні обгрунтування та пояснення. Вони формують у цілому на весь період реалізації програми і по роках. Для довгострокових програм первісна розбивка здійснюється по роках, а наступна - за більш тривалих термінів.

Глава 2 Аналіз соціально-економічного розвитку та індикативного планування економіки Пензенської області
2.1 Середньострокове прогнозування соціально-економічного розвитку Пензенської області (до 2010 року)
Розробка будь-якого соціально-економічного прогнозу території починається з аналізу поточної ситуації в регіоні і даних за звітний період. Оцінка соціально-економічного становища Пензенської області здійснюється в рамках наступних блоків [2].
1. Природно-ресурсний потенціал.
Природні умови області досить різноманітні. Рівнинний, злегка горбистій рельєф створює сприятливі умови для господарської діяльності людини. Чорноземні грунти, що переважають на території області (68% земельної площі). Природна рослинність збереглася приблизно на 1 / 3 площі. Змішані і широколистяні ліси займають 20% території.
На території Пензенської області розташовані запаси крейди, тугоплавких глин, скляних пісків, мінеральних пігментів, фосфоритів, чорного (мореного) дуба. Однак область не має у своєму розпорядженні запасами корисних копалин, які здатні вплинути на економічну обстановку в регіоні.
Область розташована на перетині основних залізничних, автомобільних і повітряних сполучень Середнього Поволжя. У регіоні сформувалася потужна транспортна інфраструктура. По території пролягають найбільші залізниці країни - Куйбишевська і Південно-Східна, частково Московська. Вони пов'язують Пензи з Центром та Півднем Росії, регіонами Поволжя, України, Південним Уралом, Сибіром, Казахстаном, Середньою Азією, Далеким Сходом. Функціонують залізничні вокзали в м. Пензі, Кузнецьку, Сердобський, Кам'янці та інших містах.
Мережа автомобільних доріг області перевищує 9523 км. Найважливіші з них: Москва - Челябінськ, Волгоград - Нижній Новгород, Пенза - Тамбова. Щільність автомобільних доріг загального користування з твердим покриттям складає 151 км на 1000 кв. км території, їх питома вага - 99,95 відсотка [2].
2. Демографічний потенціал.
У Пензенській області проживає 1422,7 тис. осіб, або 1% від загальноросійської чисельності (44-е - в Росії), з яких 65,6% - городяни, 34,4% - жителі села. Чисельність населення, зайнятого в економіці, 645 тис. осіб, або 45,3% від населення області. На 1000 чоловік населення Пензенської області припадає 298 пенсіонерів (29,7% всього населення області) [2].
В області смертність перевищує народжуваність у 2 рази (за даними 2006 року). Природний приріст населення в середньому за 2002 - 2006 роки склав 9,3 особи на тисячу населення [2].
3. Виробничий потенціал.
На території області зареєстровано понад 24 тис. од. господарюючих суб'єктів усіх форм власності.
Пензенська область має промислово-аграрний профіль. Провідними галузями, що забезпечують основний обсяг ВРП, є: промисловість, сільське господарство, транспорт і торгівля, на частку яких припадає понад 60% виробленого ВРП.
Промисловість області на 1 січня 2007 року представлена ​​наступними галузями: машинобудування і металообробка (33,1% у загальній структурі промислового виробництва), харчова (близько 27%), борошномельно-круп'яна і комбікормова (більше 5%), легка (близько 4%) , лісова, деревообробна і целюлозно-паперова промисловість (близько 15%), промисловість будівельних матеріалів (10%), електроенергетика (понад 16%), підприємств інших галузей промисловості - близько 10% [2].
Проте стан промислово-виробничих фондів характеризується високим ступенем їх зносу, особливо основного технологічного обладнання. Так, за даними органів статистики найбільш висока ступінь зносу склалася на підприємствах легкої промисловості (56,3%), електроенергетики (53,6%), машинобудування (51,3%), промисловості будівельних матеріалів (54,4%). Менший відсоток зносу промислово-виробничих фондів - на підприємствах лісової, деревообробної та целюлозно-паперової (28,7%) і харчовій промисловості (27,3%).
Сформоване положення свідчить про обмежені можливості виробничого потенціалу значного числа підприємств у частині здійснення розширеного відтворення конкурентоспроможної продукції
4. Сільське господарство.
Агропромисловий комплекс Пензенської області включає 560 сільськогосподарських підприємства, 1877 селянських (фермерських) господарств, за якими закріплено 145 тис. гектарів землі, або 4,6% від загальної площі сільгоспугідь [2].
Сільське господарство за обсягом валової продукції є другою складовою товарного виробництва області. Частка агропромислового комплексу в ВРП області - 14,1%.
5. Інвестиційний клімат.
Геополітичне положення області сприятливий, завдяки сусідству з регіонами, стійкими в політичному відношенні, з подібним етнічним і релігійним складом населення, віддаленості від зовнішніх кордонів.
У зв'язку з відносно невеликими розмірами території і високою забезпеченістю транспортними шляхами область характеризується проникністю простору для інвестиційних вкладень.
У Пензенській області склався сприятливий інвестиційний клімат. Регіон має високий рівень політичної, економічної та соціальної стабільності. У грудні 2004 року найбільше рейтингове Агентство «Експерт РА» присвоїло Пензенської області 1 місце в рейтингу російських регіонів у номінації «За забезпечення високого рівня суспільної безпеки».
Позитивними складовими інвестиційного іміджу Пензенської області є:
- Вигідне географічне положення;
- Сприятлива екологічна ситуація;
- Високий рівень розвитку малого бізнесу;
- Інтелектуальний та кадровий потенціал;
- Сприятливий соціальний і культурний клімат, туристичний потенціал;
- Стабільна суспільно-політична ситуація;
- Низький рівень кримінальних ризиків.
6. Малий бізнес.
У малому бізнесі працює близько 77,0 тисяч чоловік. Обсяг виробництва робіт (послуг) за 2006 рік порівняно з 2005 роком у фактичних цінах збільшився в 1,9 рази [2].
У Пензенській області реалізується «Програма розвитку та підтримки малого підприємництва та селянсько-фермерських господарств на 2008 - 2010 роки».
У всіх муніципальних утвореннях сільських районів Пензенської області створені агенції з розвитку малого підприємництва та особистих підсобних господарств.
Агентства організовують роботу з надання підприємцям допомоги в отриманні субсидій при реалізації інвестиційних проектів на придбання необхідних: обладнання, сільгосптехніки, причіпних агрегатів, запасних частин, ВРХ, племінних тварин, кормів, насіння і т.д.
Після аналізу та оцінки поточної соціально-економічної ситуації в регіоні необхідно сформувати сценарні умови прогнозу, які формулюють перелік основних передумов, що визначають характер перспективного СЕР, та описують причинно-наслідкові зв'язки між ними і об'єктом соціально-економічного прогнозування.
Сценарні умови - це система обгрунтованих, несуперечливих припущень, факторів і обмежень, на основі яких розробляються прогнози [18, 72].
Сценарні умови містять оцінку соціально-економічного потенціалу розвитку об'єкта прогнозування з урахуванням зовнішніх і внутрішніх умов і чинників.
Основними принципами розробки сценарних умов прогнозу є: комплексність (системний підхід), адекватність і достовірність інформаційної бази, використання апробованих методів прогнозування.
До основних зовнішніх факторів, які формуються поза регіональної системи, найбільший вплив на розвиток Пензенської області надають наступні:
· Темпи зростання світової економіки;
· Геополітичні зміни (включаючи порядок і умови вступу Росії до СОТ і можливі зміни торговельних і політичних відносин між Росією і деякими зарубіжними державами);
· Темпи зростання російської економіки;
· Рівень інфляції;
· Федеральні соціальні та економічні програми (в т.ч. пріоритетні національні проекти);
· Порядок та умови реформування природних монополій і динаміка зростання тарифів на їх послуги та продукцію;
· Зміни в сфері міжбюджетних відносин.
Внутрішні ж чинники формуються і реалізуються всередині соціально-економічної системи Пензенської області. Серед основних внутрішніх чинників розвитку пензенського регіону, що визначають перспективи його розвитку на середньостроковий період, необхідно відзначити наступні:
· Зміни демографічного і трудового потенціалів з урахуванням міграційних процесів (чисельність і якісні показники населення і трудових ресурсів, а також рівень безробіття);
· Зміни соціального потенціалу, в тому числі соціальної інфраструктури (рівень життя населення, диференціація доходів, структура доходів і витрат населення, характеристика розвитку систем охорони здоров'я, освіти і культури, фізичний і духовний стан населення, рівень особистої та громадської безпеки);
· Динаміка виробничого потенціалу (стан виробничих фондів, кваліфікація працівників, технологічна оснащеність і спеціалізація виробництва, конкурентоспроможність продукції);
· Динаміка інфраструктурного потенціалу (енергетика та інженерні комунікації, транспорт, зв'язок, сфера послуг, банківська система);
· Динаміка науково-технічного та технологічного потенціалу (ресурсна і кадрова база сфери НДДКР, результати наукової та винахідницької діяльності, масштаби застосування прогресивних наукоємних технологій і результатів інноваційної діяльності);
· Зміни структури економіки (співвідношення часток галузей у формуванні валового регіонального продукту, доходів бюджету, забезпечення зайнятості населення, використанні інвестицій) [15, 26-27].
Важливе значення для прогнозування мають обмеження, які стоять на шляху розвитку Пензенської області. Облік наявних обмежень сприяє підвищенню точності прогнозування. Подібні обмеження можна розділити на кілька груп залежно від характеру і області їх прояви.
Умови-обмеження на реалізацію шляхів досягнення цілей включають в соціальній сфері (недопущення значного зростання безробіття, зниження рівня життя основної маси населення, зростання соціально-необгрунтованої диференціації населення в доходи та майно), у сфері прав людини і безпеки громадян (забезпечення соціальної і правової безпеки громадян та обласної співтовариства), у сфері економіки (забезпечення збереження основних елементів виробничого та технологічного потенціалу, необхідних для життєзабезпечення населення, економічного зростання).
Крім вищевказаних, до числа умов-обмежень при розробці прогнозу можуть бути віднесені також земельні (територіальні), демографічні, матеріальні, фінансові та інші.
Оскільки в ринкових умовах соціально-економічна ситуація міняється різко і схильна до значних коливань то необхідно розробляти прогноз СЕР території в трьох варіантах (песимістичному, середньому і оптимістичному) [2].
1. Песимістичний (несприятливий) варіант.
Виходить із ускладнення зовнішніх умов, що впливають на розвиток Пензенської області, і деякого погіршення існуючої в Пензенській області структури економіки, вкрай повільних темпів проведення інституційних перетворень.
В економічному житті країни та Пензенської області відбувається погіршення тенденцій розвитку. Темпи інфляції становлять 9% - 11% на рік і вище [2]. Різке зниження обсягів валютної виручки російських експортерів приведе до припинення зростання реального курсу рубля. Відбудеться значне скорочення обсягів імпорту.
Зростання тарифів на продукцію та послуги суб'єктів природних монополій призведе до зниження рівня конкурентоспроможності пензенських підприємств на зовнішньому ринку. У результаті цього знизяться обсяги експортних замовлень, виконуваних пензенськими підприємствами. Побоювання різкого зростання невдоволення населення відсутністю збільшення реальних доходів можуть змусити органи влади знизити темпи проведення інституційних реформ. У зв'язку з цим економічні та соціальні реформи будуть здійснюватися вкрай повільними темпами, а за окремими напрямками майже не просуватися, помітних структурних зрушень в економіці не відбудеться. Валовий регіональний продукт буде рости невисокими темпами (в середньому на 6,3% на рік). Ефективність використання природно-ресурсного потенціалу (землі та інших об'єктів природокористування) погіршиться.
Таблиця 1 - Показники прогнозу соціально-економічного розвитку Пензенської області на період 2006 - 2010 роки (Песимістичний варіант)
Найменування показника
Одиниця виміру
2006
(Звітний)
2007
(Звітний)
2008
(Прогнозний)
2009
(Прогнозний)
2010
(Прогнозний)
Чисельність постійного населення Пензенської області (середньорічна)
тис. чол.
1442,6
1440,3
1435,4
1428,5
1420,7
Чисельність трудових ресурсів (середньорічна)
тис. чол.
875,5
866,2
859,5
843,2
830
Чисельність економіческіактівного населення
тис. чол.
738,8
729,3
720
709,6
696,8
Темпи зростання ВРП
%
105,6
106,3
105,2
104,1
103,8
Реальні доступні грошові доходи населення у% до попер. році
%
109,3
111,2
110,1
109,2
108,2
Середньодушові грошові доходи населення (в поточних цінах), грн. / міс.
Руб.
4084
5011
5000
4673
4000
Середньомісячна
нарахована заробітна плата в розрахунку на одного працюючого, грн. / міс.
Руб.
5790
6500
7000
6689
6000
2. Середній (проміжний) варіант.
Передбачає збереження у світовій економіці тенденцій, що сформувалися в останні роки: невисокі темпи зростання (3 - 4% на рік), зниження світових цін на нафту і газ. Російська Федерація продовжує інтегруватися у світову економіку, вступивши до СОТ на умовах збереження (на перехідний період) окремих національних переваг.
Все вищезазначене буде сприяти структурній перебудові та економічному зростанню в країні та Пензенської області. Однак показники цього зростання будуть невисокими. Середньорічні темпи інфляції складуть 5 - 6%, реальний курс рубля буде рости в межах 2 - 3% у середньому в рік.
Реальні тарифи (без урахування інфляції) на послуги природних монополій будуть рости в межах 10 - 15% у 2006 - 2010 роках.
Для Пензенської області подібні зовнішні умови будуть малосприйнятливі. Виникла ситуація не сприятиме зростанню інвестицій, у тому числі іноземних. Основними російськими конкурентами Пензенської області на ринку капіталів залишаться регіони-донори. Через зростання тарифів на енергоресурси відбудеться зниження рівня конкурентоспроможності пензенських виробників на міжнародних ринках. Пензенська область буде розвиватися багато в чому за рахунок ефективного використання внутрішніх ресурсів (в основному аграрний сектор економіки). Структурна перебудова економіки буде проходити повільними темпами.
Таблиця 2 - Показники прогнозу соціально-економічного розвитку Пензенської області на період 2006 - 2010 роки (Середній варіант)
Найменування показника
Одиниця виміру
2006
(Звітний)
2007
(Звітний)
2008
(Прогнозний)
2009
(Прогнозний)
2010
(Прогнозний)
Чисельність постійного населення Пензенської області (середньорічна)
тис. чол.
1442,6
1440,3
1435,4
1430,9
1426,7
Чисельність трудових ресурсів (середньорічна)
тис. чол.
875,5
866,2
859,5
850,8
845,7
Чисельність економіческіактівного населення
тис. чол.
738,8
729,3
726,8
720,6
719,6
Темпи зростання ВРП
%
105,6
106,3
106,2
106,8
107,1
Реальні доступні грошові доходи населення у% до попер. році
%
109,3
111,2
111,9
112,1
112,9
Середньодушові грошові доходи населення (в поточних цінах), грн. / міс.
Руб.
4084
5011
6000
6450
6780
Середньомісячна нарахована заробітна плата в розрахунку на одного працюючого, грн. / міс.
Руб.
5790
6500
7000
7489
7780
3. Оптимістичний (сприятливий) варіант.
Передбачає наявність комбінації сприятливих зовнішніх і внутрішніх умов розвитку Пензенської області. У сфері зовнішніх міжнародних умов, що впливають на розвиток Пензенської області, в цілому збережеться переважно сприятливе середовище, а по ряду факторів відбудеться суттєве поліпшення якісних і кількісних показників. Темпи зростання світової економіки перевищать 4% в середньорічному численні.
Процеси інтеграції Росії в світову економічну систему, включаючи вступ до СОТ, будуть супроводжуватися переважанням позитивних результатів. Інтеграція буде відбуватися на вигідних для Росії умовах. Протягом перехідного періоду будуть збережені державна підтримка сільського господарства, захисні заходи по відношенню до авіа-, авто-, а також ряду інших вітчизняних виробників промислової продукції з високим ступенем доданої вартості, захист ринку банківських послуг від конкуренції іноземних кредитних організацій, збереження відносно низьких внутрішніх цін на газ і електроенергію. Крім цього, будуть вирішені проблеми зняття міжнародних обмежень і доступу російських товарів на міжнародні ринки, відкриті нові перспективні транспортно-транзитні коридори, що проходять через територію Росії, в тому числі через Пензенську область.
У частині внутрішніх (російських) умов також буде складатися сприятлива ситуація. У Росії будуть успішно здійснені реформи соціального сектору, житлово-комунального господарства і муніципальна реформа. Продовжиться здійснення виваженої фінансової і кредитно-грошової політики, а також прийняття законів, що сприяють припливу інвестицій, у тому числі за рахунок стабілізаційного фонду.
Таблиця 3 - Показники прогнозу соціально-економічного розвитку Пензенської області на період 2006 - 2010 роки (Оптимістичний варіант)
Найменування показника
Одиниця виміру
2006
(Звітний)
2007
(Звітний)
2008
(Прогнозний)
2009
(Прогнозний)
2010
(Прогнозний)
Чисельність постійного населення Пензенської області (середньорічна)
тис. чол.
1442,6
1440,3
1438,9
1435,5
1433,7
Чисельність трудових ресурсів (середньорічна)
тис. чол.
875,5
866,2
862,9
860,2
858,6
Чисельність економічно активного населення
тис. чол.
738,8
729,3
726,8
724,3
721,8
Темпи зростання ВРП
%
105,6
106,3
106,9
107
107,7
Реальні доступні грошові доходи населення у% до попер. році
%
109,3
111,2
112,3
113
113,6
Середньодушові грошові доходи населення (в поточних цінах), грн. / міс.
Руб.
4084
5011
6300
6900
7550
Середньомісячна нарахована заробітна плата в розрахунку на одного працюючого, грн. / міс.
Руб.
5790
6500
7000
7600
8000
Таким чином, детально розроблений прогноз дозволяє сформувати концепцію СЕР області, виділити пріоритетні цілі в її розвитку. Це підвищить привабливість Пензенської області для потенційних інвесторів.

2.2 Система індикативного управління економікою Пензенської області
Найбільш поширеною формою планування розвитку території є індикативне планування. У науковій літературі існує два різні підходи до тлумачення цього поняття.
З точки зору першого, індикативне планування - це план розвитку території, в якому відображаються напрямки діяльності всіх економічних агентів певної території. Другий підхід трактує індикативне планування як процес розробки і формування комплексу найважливіших показників - індикаторів, що характеризують СЕР території.
Основні ознаки індикативного планування були сформульовані К. Ландауер ще у 1944 р. До основних з яких належать [3, 43]:
· Індикативний план формується у результаті свідомої, координуючої діяльності держави спільно з усіма зацікавленими сторонами (агентами);
· Якщо навіть план приймається в результаті загального і вільного обговорення, в ньому повинен бути дотриманий принцип пріоритету рішень, прийнятих в інтересах всього суспільства, а не окремих агентів на шкоду загальнодержавним інтересам;
· Цілі плану і заходи по їх досягненню повинні бути обрані таким чином, щоб забезпечувалася максимальна ефективність використання ресурсів;
· План повинен бути збалансований по всіх ресурсах.
Система індикативного управління економікою регіону (далі СІУЕР) - це механізм ГРЕР, в основі якого лежить сукупність цілей управління, критеріїв оцінки ефективності управління, механізмів взаємодії суб'єктів і об'єктів управління [7, 88].
В якості суб'єктів цієї системи виступають виконавчі органи державної влади Пензенської області, органи місцевого самоврядування в частині переданих їм державних повноважень та використання місцевими бюджетами субсидій з регіонального фонду співфінансування соціальних витрат. Об'єктами ж СІУЕР є економіка Пензенської області в цілому, види діяльності, муніципальні освіти в частині здійснення переданих їм державних повноважень та підприємства.
Система індикативного управління базується на наступних положеннях [7, 89].
1. Державне управління здійснюється в обсязі функцій державного управління.
2. Відповідальність за реалізацію кожної функції покладається на виконавчі органи державної влади, з яких один є центром відповідальності (координація дій, методологічне керівництво, відповідальність за реалізацію функції в цілому), інші - учасниками реалізації функції (відповідальність за виконання частини функції).
3. В якості критеріїв оцінки результату реалізації функції державного управління використовуються спеціально розроблені індикатори.
4. СІУЕР здійснюється із застосуванням методів (інструментів, механізмів) управління - способів впливу керуючого суб'єкта на керований об'єкт - з метою досягнення встановлених порогових значень індикаторів у результаті впливу на процес.
Обсяг функцій органів виконавчої влади щодо реалізації цієї системи затверджуватися і регламентуватися постановою Уряду Пензенської області за участю різних регіональних соціально-економічних інститутів.
Оцінка реалізації функції здійснюється з використанням індикаторів. Індикатори формуються на основі реального і прогнозованого стану об'єкта управління. Індикатор, встановлений «в точках» неузгодженості реального і прогнозованого стану об'єкта управління, служить критерієм, що визначає результат застосовуваних управлінських впливів.
Ці індикатори використовуються для [1]:
· Оцінки реального соціально-економічного становища Пензенської області;
· Оцінки ефективності здійснення муніципальними утвореннями переданих їм державних повноважень та використання фінансових коштів, призначених для виконання цих повноважень;
· Завдання рівня соціального благополуччя (порогових значень) у складі державного замовлення на управління;
· Контролю за досягненням запланованих результатів;
· Прийняття регулюючих впливів;
· Оцінки діяльності виконавчих органів державної влади;
· Оцінки соціально-економічного становища господарюючих суб'єктів у складі контрактів з керівниками господарюючих суб'єктів, частка державної власності Пензенської області в статутному капіталі яких становить понад 25 відсотків.
У складі СІУЕР щорічно формується [1]:
1. доповіді про результати та основні напрямки діяльності суб'єктів бюджетного планування на три і один плановані роки;
2. регіональні цільові програми та цільові програми, в реалізації яких бере участь Пензенська область, відомчі цільові програми (далі - цільові програми);
3. державне замовлення на управління;
4. угоди між виконавчими органами державної влади Пензенської області та органами місцевого самоврядування муніципальних утворень про індикатори оцінки ефективності використання місцевими бюджетами субсидій з регіонального фонду співфінансування соціальних витрат;
5. державне замовлення на поставку продукції (робіт, послуг) для державних потреб на планований рік;
6. регіональна інвестиційна програма на три і один плановані роки;
7. нормативна бюджетна потреба на обсяг послуг населенню в рамках державних соціальних гарантій на планований рік;
8. проект бюджету Пензенської області на планований рік.
Управління фінансуванням витрат на реалізацію СІУЕР, надання послуг населенню в рамках державних соціальних гарантій, державного замовлення на поставку продукції (робіт, послуг) для державних потреб здійснює Міністерство фінансів Пензенської області.
Нормативною правової та методичної основою реалізації СІУЕР Пензенської області є закони РФ, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, закони Пензенської області, постанови Уряду Пензенської області, методики і положення, які затверджуються управлінням економікою Пензенської області.

Висновок
Аналіз соціально-економічного становища суб'єкта РФ, розробка регіональних прогнозів і програм СЕР території є важливими складовими загальної стратегії та концепції розвитку регіону. На їх основі органи регіональної влади та управління приймають найбільш оптимальні управлінські рішення, при реалізації яких будуть зачіпатися інтереси всього населення суб'єкта Федерації.
Розробляються і затверджуються комплексні прогнози і програми СЕР регіону є вихідною передумовою формування довгострокового стратегічного плану. Для ефективної реалізації прогнозів і програм у сучасних умовах необхідно налагодження системи державного регулювання на основі посилення економічних функцій держави. Це функції повинні бути пов'язані не тільки з прогнозуванням і програмуванням, але і з індикативним плануванням. Однак тут необхідно чітко розмежувати функції всіх рівнів управління.
Незважаючи на позитивні моменти, пов'язані із застосуванням на регіональному рівні різних методів прогнозування і програмування СЕР, на наш погляд, відсутня чітко пророблена на практиці теоретична база досліджуваних процесів. В даний час не розроблені конкретні критерії ефективності того чи іншого прогнозу чи програми, що позначається на якості їх розробки та реалізації умов.

Список використаних джерел інформації
1. Постанова Уряду Пензенської області від 11 січня 2005 р. № 308-ПП «Про систему індикативного управління Пензенської області» / / УПС «Гарант», 22.03.08.
2. Розпорядження Уряду Пензенської області від 1 лютого 2006 р. № 550-рп «Про основні напрями стратегічного розвитку Пензенської області на 2006 - 2015 роки» / / УПС «Гарант», 22.03.08.
3. Бєлкіна Т.Д. Діагностика міського розвитку через систему індикаторів. / / Проблеми прогнозування. - 2007 .- № 2. - С. 40-45.
4. Владимирова Л.П. Прогнозування та планування в умовах ринку. - М., 2005.
5. Гранберг А.Г. Регіональний розвиток: досвід Росії та Європейського союзу. - М.: Економіка, 2000.
6. Жилкін С.Ф., Житкова Є.Л. Концепцiя як базовий документ системи стратегічного планування комплексного розвитку міста. / / Соціально-гуманітарний знання .- 2006. - № 4. - С. 37-42.
7. Житкова Є.Л. Планування розвитку території. / / Проблеми прогнозування. - 2007. - № 3. - С. 87-91.
8. Коваленко Є. Регіональна економіка і управління. - М., 2007.
9. Корчагін Ю.А. Регіональна фінансова політика та економіка. - Ростов-на-Дону, 2006.
10. Котілко В.В. Регіональна економічна політика: навчальний посібник. - М-, 2002.
11. Кутафін О.Е. Муніципальне право РФ. Підручник для вузів, 2-е вид., Перераб. І доп. - М., 2003.
12. Литвак Б.Г. Розробка управлінського рішення. - М., 2006.
13. Махотаева М. Цільове управління соціально-економічними системами. / / Проблеми теорії і практики управління. - 2006. - № 4. - С. 66-78.
14. Митрофанова І.В. Програмно-цільове управління соціально-економічним розвитком регіону. / / Соціально-гуманітарний знання. - 2006. - № 2. - С. 36-50.
15. Полтерович В.М. Економічна рівновага і господарський механізм. - М., 2000.
16. Рохчін В.Є. Стратегічне планування розвитку регіонів Росії. - СПб, 2003.
17. Суворов А.В., Горст М.Ю. Система макроекономічних балансів для прогнозування економіки регіону. / / Проблеми прогнозування. - 2003. - № 4. - С. 23-36.
18. Хасав Г.Р., Цибатов В.А. Технологія прогнозування регіонального розвитку: досвід розробки та використання. / / Проблеми прогнозування. - 2007. - № 2. - С. 56-69.
19. Шніпер Р.І. Регіон: діагностика та прогнозування. - Новосибірськ, 2001.
20. Шорохов В.П., Колькін Д.М. Оцінка конкурентоспроможності регіону. / / Проблеми прогнозування. - 2007. - № 1. - С. 64-76.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
163.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Аналіз соціально-економічного розвитку регіону Челябінська область
Концептуальні основи соціально-економічного розвитку Західного регіону України
Склад і структура комплексної програми соціально економічного розвитку регіону
Державні методи регулювання соціально економічного розвитку регіону механізми інструменти
Прогнозування соціально економічного розвитку Вітчизняний і зарубіжний досвід
Методи соціально-економічного прогнозування
Методологічні основи соціально економічного прогнозування
Система соціально-економічного прогнозування. Основні групи прогнозів
Методи соціально-економічного прогнозування як навчальної та наукової дисципліни
© Усі права захищені
написати до нас