1. Страхове право. Його місце в системі права РФ
Правова основа страхової діяльності закріплена в Законі РФ «Про організацію страхової справи в Російській Федерації», в якому в гол. 1 ст. 2 дається таке поняття страхування і страхової діяльності.
Страхування - відносини по захисту інтересів фізичних і юридичних осіб, Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень при настанні певних страхових випадків за рахунок грошових фондів, що формуються страховиками із сплачених страхових премій (страхових внесків), а також за рахунок інших коштів страховиків.
Страхова діяльність (страхова справа) - сфера діяльності страховиків із страхування, перестрахування, взаємному страхуванню, а також страхових брокерів, страхових актуаріїв з надання послуг, пов'язаних зі страхуванням, з перестрахуванням.
Головною метою є створення ефективної системи страхового захисту майнових інтересів громадян та юридичних осіб в РФ, що забезпечує:
- Реальну компетенцію збитків (шкоди, шкоди), заподіюваних результаті непередбачених аварій і катастроф та негативних соціальних обставин, за рахунок резервів страхових організацій при зниженні навантаження на бюджет;
- Формування необхідної для економічного зростання надійної і стійкої господарського середовища;
- Максимальне використання страхування як джерела інвестиційних ресурсів.
Страхове право входить до правознавство поряд з галузевими юридичними науками. Як наука страхове право - це особлива галузь знань, що включає теорію і методологію, наукові уявлення, концепції, підходи, методи та методики, узагальнені, систематизовані і поодинокі факти з практики правових відносин у страхуванні. Страхове право має досить багату історію і продовжує розвиватися по розвитку суспільства і держави. Теорія страхового права пояснює закономірності правового регулювання відносин у галузі страхування і створює теоретичну основу для розвитку цієї галузі знання. Методологія страхового права - це теоретична основа для створення методів і методик у страховому праві, включаючи методи розробки та аналізу правових норм і конструювання інститутів страхового права.
В якості науки страхове право виконує функції, притаманні правознавства в цілому, забезпечуючи теоретико-прикладне освоєння державно-правової дійсності і вивчення права як системи соціальних норм, розробляючи правові форми організації і діяльності держави та політичної системи суспільства, формуючи теоретико-світоглядну основу правових відносин у галузі страхування, розкриваючи закономірності розвитку держави, суспільства та страхового права, його соціально-економічну роль, цінність, а також забезпечуючи розвиток практико-прикладного напрямку, який конкретизує процеси правотворчості та правозастосування в окремих нормативних актах і способи їх застосування для вирішення поставлених перед страховим правом завдань.
У теорії виділяють онтологічну (пізнання суті страхової діяльності і явищ, пов'язаних з нею), евристичну (об'єктивне, істинне пізнання і опис явищ у сфері страхування), політичну (розробка принципів перетворення страхового права, правових і державних інститутів у страхуванні), ідеологічну (формування світоглядної основи страхового право і виділення його ролі в народному господарстві, державному управлінні та суспільстві), організаторську (організація, перетворення, реформування, координація, узгодження, управління процесами, тенденціями та явищами в страхуванні) і прогностичну (передбачення явища та тенденції розвитку правового процесу в страхування) функції страхового права.
Страхове право:
- Розкриває закономірності, формулює поняття, якими оперує чинне страхове законодавство;
- Аналізує функції, роль і місце страхових інститутів і методів в державі, економіці та суспільстві;
- Вивчає процеси, пов'язані з розробкою і реалізацією правових норм;
- Вивчає і трактує історію і тенденції розвитку страхового права як галузі російської системи права і науки.
Метод науки страхового права являє собою сукупність прийомів, правил, принципів наукової діяльності, що застосовується для одержання знань про страховому праві, які істинно і об'єктивно відображають навколишню нас дійсність.
Методологічна основа страхового права - сукупність загальних, приватних і спеціальних методів права (рис. 1).
Наукова методологія страхового права - це сукупність певних теоретичних парадигм, концепцій, підходів, принципів, логічних прийомів і спеціальних методів дослідження явищ у страхуванні. Світоглядною основою страхового права є філософія, в тому числі такі важливі її розділи, як гносеологія і діалектика, що допомагають пізнавати найбільш загальні закономірності становлення та розвитку буття і знання про суспільство і законів його розвитку. Методологія страхового права використовує загальнонаукові принципи (об'єктивність, історизм, системність, істинність, соціальна справедливість) і методи (кількісного і якісного аналізу, системно-структурний, функціональний, порівняльний, статистичний, кібернетичний, соціологічний та інші, наведені в табл. 1).
Страхове правовідношення - один з видів правовідносини, врегульоване нормами страхового права суспільні відносини, учасники якого є носіями прав і обов'язків у сфері страхування. Це індивідуалізоване ставлення як відношення між окремими, конкретними особами (громадянами, організаціями, державними органами і т.д.), пов'язаними між собою правами та обов'язками, визначальними забезпечену законом міру можливого і належного (необхідного) поведінки.
Особливості страхових відносин виявляються в суб'єктах правового впливу, суб'єктивному праві та юридичній обов'язки учасників цих відносин, об'єктах правових відносин, державне регулювання за допомогою ліцензування та інших формах регламентування дій.
Страхове правовідносини є видом соціальних (громадських) зв'язків учасників (суб'єктів) відносин, що виникають та існують на основі норм страхового права. Це юридичний зв'язок відокремлених об'єктів страхових відносин, що виражається в наявності у них суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, забезпечених можливістю застосування до порушників заходів державного примусу.
Можна виділити наступні ознаки правовідносин:
- Ідеологічний (світоглядний) характер, оскільки їх виникнення, зміни та припинення проходить через свідомість людей, перш за все таку його сферу, як правосвідомість, причому в сучасних російських умовах змінився лише характер ідеології - основне місце в ній замість класового підходу зайняло світогляд переходу до ринкових відносин і вільного підприємництва;
- Вольовий характер, бо правовідносини завжди є результатом волевиявлення його сторін або однієї із сторін;
- Двосторонній характер, так як це завжди зв'язок між його учасниками через їх суб'єктивні права і юридичні обов'язки;
- Взаємопов'язаний, кореспондуючий характер відносин сторін, оскільки ці відносини виражаються у взаємних правах та обов'язках;
- Правосуб'єктність як відмінна риса сторін у правовідносинах;
- Регулююча роль правовідносини, що визначає поведінку сторін і вносить елемент урегульованості і порядку в суспільну практику, формує чи визначальна суспільну волю.
Основні функції правовідносини у правовій системі і в державно-правовому механізмі регулювання суспільних відносин:
- Визначати коло суб'єктів, на яких в конкретних ситуаціях поширюється дія конкретних юридичних норм;
- Індивідуалізувати поведінку конкретних суб'єктів шляхом конкретизації юридичних норм, що мають абстрактний, загальний характер;
- Виступати необхідною умовою приведення в дію юридичних засобів захисту суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.
Страхові правовідносини характеризуються наявністю суб'єктів, змісту та об'єктів.
Суб'єкти (сторони) страхового правовідносини - це учасники правового відносини, що володіють взаємними правами та обов'язками. Такі суб'єкти можуть бути індивідуальними і колективними.
До індивідуальних суб'єктів відносяться громадяни, а до колективних - публічно-державні утворення (держава, суб'єкти Федерації, муніципальні освіти, комерційні та некомерційні організації, державні органи).
Правосуб'єктності - соціально-правова можливість суб'єкта бути учасником страхових правовідносин, мати права і здатність їх купувати та розпоряджатися ними.
Правоздатність - здатність суб'єкта мати страхові права і обов'язки.
Дієздатність у сервісному праві - це здатність суб'єкта своїми діями набувати для себе права і обов'язки у страхуванні.
Страхове правовідношення включає в себе поняття суб'єктивного страхового права і поняття суб'єктивної страхової обов'язки.
Суб'єктивне страхове право - це міра дозволеного поведінки суб'єкта правовідносин складається з юридичних можливостей, наданих суб'єкту і включає правомочності:
1) вимоги (можливість вимагати від зобов'язаного суб'єкта виконання покладених на нього обов'язків);
2) на власні дії, що означає можливість самостійного здійснення суб'єктом фактичних і юридично значущих дій;
3) на захист - виступає в якості можливості використання або вимоги використання державних примусових заходів у випадках порушення суб'єктивного права.
Страхове право як наука є частиною юридичної науки, а її місце в системі правових наук визначається особливостями страхового права як комплексної галузі права.
Страхове право - це галузь права, яка має свій об'єкт і предмет правового регулювання, а також використовує загальні і специфічні методи правового регулювання. В основу виділення страхового права як галузі права покладено предметний критерій, тобто особливе коло суспільних відносин, регульованих нормами конкретної галузі права - страхового права.
Страхове право як комплексна галузь системи права являє собою сукупність правових норм, що регулюють страхові відносини і тісно пов'язаних з ними інші відносини, включаючи відносини з державного регулювання страхування в цілях забезпечення інтересів особистості, суспільства і держави.
Об'єкт регулювання страхового права - страхова діяльність.
Суб'єктом регулювання виступають органи державного управління страховою діяльністю.
Система страхового права складається з взаємозалежних і взаємообумовлених частин та елементів, які характеризують внутрішню будову страхового права і відокремлюють його від інших галузей права.
Предмет правового регулювання страхового права - це специфічні суспільні відносини: відносини в сфері страхування і з приводу страхової діяльності, які виникають в особливій сфері життя суспільства - страхуванні, а також методи і форми правового регулювання страхової діяльності, засновані на впливі держави на суб'єкти, що здійснюють страхову діяльність. Страхові відносини складаються в процесі професійної діяльності суб'єктів страхової діяльності при наданні послуг. задоволенні потреб споживачів і вилучення в результаті цієї діяльності прибутку. Мета державного впливу на суб'єкти, що здійснюють страхову діяльність, двояка, З одного боку - це створення умов для ефективного підприємництва в сфері страхування, а з іншого - соціальний захист та соціальне забезпечення громадян, включаючи захист інтересів громадян як споживачів страхових послуг.
Система страхового права являє собою упорядковану сукупність відносно самостійних інститутів, які логічно пов'язані між собою і підпорядковані меті, сформульованої на початку параграфа.
Функціонування системи страхового права забезпечується сукупністю складових елементів, що знаходяться в доцільних відносинах один з одним. Елемент системи - це функціональна частина системи, наділена властивими лише їй властивостями, необхідними для побудови і функціонування системи.
Найважливіша характеристика системи - її структура, відбиває відносини між елементами в системі, необхідні і достатні для того, щоб система досягла поставленої мети. Мета конкретизується в окремих завданнях, які дозволяють виділити взаємозв'язку і функції страхового права.
Система сервісного права полягає з наступних елементів.
Джерела права, які включають правові акти, практику страхової діяльності, досвід застосування страхового права в Росії і за кордоном, концепції і наукові теорії юридичної науки.
Джерела страхового права в юридичному сенсі - це зовнішні форми, в яких знаходять своє вираження правові норми. Такими джерелами є нормативні акти, пов'язані з страховому праву Росії та складові певну систему, яка включає в себе різноманітні за своїм характером, юридичною силою і сфері дії такі правові акти: Конституцію РФ; закони Російської Федерації (федеральні конституційні закони, федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації); укази Президента РФ; постанови Уряду РФ; нормативні акти інших федеральних органів виконавчої влади; постанови Конституційного Суду РФ; нормативні правові акти органів державної влади суб'єктів РФ; нормативні правові акти, прийняті шляхом прямого волевиявлення населення муніципального освіти, органами (посадовими особами ) місцевого самоврядування; загальновизнані принципи і норми міжнародного права; міжнародні договори РФ (відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ).
Датою прийняття федерального закону є день прийняття його Державною Думою Федеральних Зборів РФ. Федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню у "Російській газеті» і «Зборах законодавства Російської Федерації» протягом семи днів після їх підписання Президентом РФ. Вони вступають в дію після закінчення десяти днів після їх офіційного опублікування, якщо інше не встановлено самим законом.
Укази Президента РФ і постанови Уряду Російської Федерації підлягають опублікуванню в тих самих виданнях протягом десяти днів після їх підписання. За загальним правилом зазначені акти вступають в дію після закінчення семи днів після їх офіційного опублікування.
Відомчі правові акти вступають в дію після закінчення десяти днів з дня їх офіційного опублікування в газеті «Российские вести» і в «Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади».
Акти страхового права не мають зворотної сили і застосовуються до відносин, які виникли після введення їх в дію. Додання зворотної сили допускається винятково щодо федеральних цивільних законів і лише як виняток (ст. 4 ЦК РФ).
У систему джерел сервісного права входять і звичаї ділового обороту. Для встановлення звичаю ділового обороту необхідна наявність сформованого, широко застосовується, але не передбаченого законодавством правила поведінки в якій-небудь галузі підприємництва. Звичаї ділового обороту, суперечать обов'язковим для учасників відповідних відносин положенням законодавства або договором, не застосовуються.
Чинне законодавство встановлює правила застосування страхового законодавства у випадку прогалин законодавстві шляхом застосування: закону, що регулює подібні відносини (аналогія закону), або загальних засад цивільного законодавства (аналогія права).
Для застосування аналогії закону і аналогії права необхідна наявність наступних умов: неврегульованість відповідних відносин законодавством або угодою сторін; відсутність звичаю ділового обороту, наявність схожого законодавства; непротиворечие суті відповідних відносин.
Найважливішими джерелами страхового права служать:
- ЦК РФ (частина II, ст. 927, 931, 1064, 1068, 1072, 1079, 934, 935-937, 969;
- Закон РФ від 27.11.92 № 4015-1 в редакції Федерального Закону від 31.12.97 № 157-ФЗ «Про організацію страхової справи в Російській Федерації».
Правовою основою страхової справи та страхового права, перш за все, служать: Конституція РФ; кодекси (цивільний, кримінальний, адміністративний, податковий і ін); федеральні закони, укази Президента РФ; постанови Уряду РФ; керівні та методичні матеріали міністерств і відомств.
Функції права відображають основні напрямки його впливу на страхову діяльність і виділяють регулятивну та охоронну функції.
Регулятивна функція - це функція державного регулювання страхових відношенні. Регулювання здійснюється шляхом закріплення в нормативних актах нрав і обов'язків сторін, встановлення правового механізму, покликаного забезпечити ефективну реалізацію правових приписів, розвиток і організованість суспільного життя і страхової діяльності.
Охоронна функція забезпечує охорону страхових відносин від протиправних дії і витіснення відносин, шкідливих для особистості, держави і суспільства. Ця функція здійснюється шляхом встановлення заборон здійснювати суспільно небезпечні діяння і застосування юридичних санкцій до винних у правопорушеннях.
Принципи страхового права - це основні початку, відповідно до яких будується система правових норм і здійснюється правове регулювання страхових відносин. Страхове право використовує принципи:
- Юридичної рівності учасників, тобто визнання рівності учасників регульованих відносин;
- Недоторканності власності, примусове відчуження якого допускається лише у встановлених законом випадках;
- Свободи договору (особа самостійно обирає партнера за договором, сторони вільні при укладенні договору та визначенні його умов);
- Неприпустимість довільного втручання кого-небудь у приватні справи (захист від дій публічної влади);
- Безперешкодного здійснення цивільних прав, забезпечення відновлення порушених прав та їх судового захисту;
- Диспозитивності, тобто самостійності та ініціативи в реалізації власних прав та несення ризику від участі в цивільному обороті;
- Заохочення добросовісної конкуренції та захисту від монополізму та недобросовісної конкуренції;
- Комплексності державного впливу на страхові відносини;
- Законності і неприпустимість зловживання правом, зокрема дій, що здійснюються виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі.
Інститути страхового права - це сукупність правових норм, що регулюють однорідні і взаємопов'язані суспільні інтереси і утворюють відносно самостійні групи.
Норми страхового права - це правові норми, що закріплюють і регулюють суспільні відносини у страхуванні. Норми мають внутрішньо логічну структуру, що включає: гіпотезу (умова дії норми), диспозицію (правило поведінки), санкцію (відповідальність за порушення правил поведінки). Норми класифікуються за різними підставами, у тому числі:
- За функціональною спрямованістю норми поділяють на регулятивні і охоронні;
- За характером регульованих суспільних відносин - на матеріальні і процесуальні;
- За характером змісту приписів - на уповноважуючих, які зобов'язують, що забороняють і заохочувальні.
Страхове право як навчальна дисципліна вивчається у відповідності з навчальною програмою з метою формування правого мислення, що базується на ідеях і принципах сучасного розвитку російської державності і російського права.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (Частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. від 18.07.2005) (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 12.08.2005).
3. Закон РФ від 27.11.1992 № 4015-1 (ред. від 21.07.2005) «Про організацію страхової справи в Російській Федерації».
4. Коментар до Закону РФ від 27.11.1992 № 4015-1 (ред. від 21.07.2005) «Про організацію страхової справи в Російській Федерації».
5. Сербиновского Б.Ю., Гарькуша В.М. Страхове право: Навчальний посібник для вузів. - Ростов н / Д: Фенікс, 2004. 416 с.
Правова основа страхової діяльності закріплена в Законі РФ «Про організацію страхової справи в Російській Федерації», в якому в гол. 1 ст. 2 дається таке поняття страхування і страхової діяльності.
Страхування - відносини по захисту інтересів фізичних і юридичних осіб, Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень при настанні певних страхових випадків за рахунок грошових фондів, що формуються страховиками із сплачених страхових премій (страхових внесків), а також за рахунок інших коштів страховиків.
Страхова діяльність (страхова справа) - сфера діяльності страховиків із страхування, перестрахування, взаємному страхуванню, а також страхових брокерів, страхових актуаріїв з надання послуг, пов'язаних зі страхуванням, з перестрахуванням.
Головною метою є створення ефективної системи страхового захисту майнових інтересів громадян та юридичних осіб в РФ, що забезпечує:
- Реальну компетенцію збитків (шкоди, шкоди), заподіюваних результаті непередбачених аварій і катастроф та негативних соціальних обставин, за рахунок резервів страхових організацій при зниженні навантаження на бюджет;
- Формування необхідної для економічного зростання надійної і стійкої господарського середовища;
- Максимальне використання страхування як джерела інвестиційних ресурсів.
Страхове право входить до правознавство поряд з галузевими юридичними науками. Як наука страхове право - це особлива галузь знань, що включає теорію і методологію, наукові уявлення, концепції, підходи, методи та методики, узагальнені, систематизовані і поодинокі факти з практики правових відносин у страхуванні. Страхове право має досить багату історію і продовжує розвиватися по розвитку суспільства і держави. Теорія страхового права пояснює закономірності правового регулювання відносин у галузі страхування і створює теоретичну основу для розвитку цієї галузі знання. Методологія страхового права - це теоретична основа для створення методів і методик у страховому праві, включаючи методи розробки та аналізу правових норм і конструювання інститутів страхового права.
В якості науки страхове право виконує функції, притаманні правознавства в цілому, забезпечуючи теоретико-прикладне освоєння державно-правової дійсності і вивчення права як системи соціальних норм, розробляючи правові форми організації і діяльності держави та політичної системи суспільства, формуючи теоретико-світоглядну основу правових відносин у галузі страхування, розкриваючи закономірності розвитку держави, суспільства та страхового права, його соціально-економічну роль, цінність, а також забезпечуючи розвиток практико-прикладного напрямку, який конкретизує процеси правотворчості та правозастосування в окремих нормативних актах і способи їх застосування для вирішення поставлених перед страховим правом завдань.
У теорії виділяють онтологічну (пізнання суті страхової діяльності і явищ, пов'язаних з нею), евристичну (об'єктивне, істинне пізнання і опис явищ у сфері страхування), політичну (розробка принципів перетворення страхового права, правових і державних інститутів у страхуванні), ідеологічну (формування світоглядної основи страхового право і виділення його ролі в народному господарстві, державному управлінні та суспільстві), організаторську (організація, перетворення, реформування, координація, узгодження, управління процесами, тенденціями та явищами в страхуванні) і прогностичну (передбачення явища та тенденції розвитку правового процесу в страхування) функції страхового права.
Страхове право:
- Розкриває закономірності, формулює поняття, якими оперує чинне страхове законодавство;
- Аналізує функції, роль і місце страхових інститутів і методів в державі, економіці та суспільстві;
- Вивчає процеси, пов'язані з розробкою і реалізацією правових норм;
- Вивчає і трактує історію і тенденції розвитку страхового права як галузі російської системи права і науки.
Метод науки страхового права являє собою сукупність прийомів, правил, принципів наукової діяльності, що застосовується для одержання знань про страховому праві, які істинно і об'єктивно відображають навколишню нас дійсність.
Методологічна основа страхового права - сукупність загальних, приватних і спеціальних методів права (рис. 1).
Наукова методологія страхового права - це сукупність певних теоретичних парадигм, концепцій, підходів, принципів, логічних прийомів і спеціальних методів дослідження явищ у страхуванні. Світоглядною основою страхового права є філософія, в тому числі такі важливі її розділи, як гносеологія і діалектика, що допомагають пізнавати найбільш загальні закономірності становлення та розвитку буття і знання про суспільство і законів його розвитку. Методологія страхового права використовує загальнонаукові принципи (об'єктивність, історизм, системність, істинність, соціальна справедливість) і методи (кількісного і якісного аналізу, системно-структурний, функціональний, порівняльний, статистичний, кібернетичний, соціологічний та інші, наведені в табл. 1).
Таблиця 1. Методи вивчення страхової діяльності з позицій страхового права
| Назва методу | Суть методу |
| 1 | 2 |
| Системно-структурний | Метод використовується для представлення страхової діяльності, окремих явищ і страхового права у вигляді системи взаємопов'язаних елементів, підпорядкованих єдиній, головної мети і виконують цілком конкретні функції. Цей метод дозволяє охарактеризувати явища: 1) як елемент або підсистему більшої структури, 2) внутрішньою структурою (внутрішньою будовою), що складається з власних підсистем і елементів; 3) внутрішніми і зовнішніми зв'язками системи та її елементів |
| Структурного аналізу | Є розвитком системно-структурного методу. Метод допомагає виділяти елементи досліджуваного явища, встановлювати причинно-наслідкові зв'язки і специфіку змісту явища, побудувати функціональну характеристику об'єкта аналізу, встановити зв'язки між елементами (і зокрема прямі зв'язки підпорядкованості та зворотні зв'язки), які надають структурно-організаційному об'єкту якість єдності і є невід'ємною складовою частиною і ознакою системи |
| Функціональний | Є розвитком системно-структурного методу. Метод спрямований на виділення різного роду функціональних зв'язків (координації, взаємодії) і функціональних характеристик елементів структури, розмежування їх функцій для досягнення поставленої мети з урахуванням доцільних властивостей системи. |
| Порівняльний | Метод є основою порівняльного правознавства, предметом якого є порівняльне вивчення державно-правових інститутів, виявлення їх спільних рис та особливостей, єдності і відмінності. Метод включає в себе п'ять стадій: вивчення інститутів окремо; виявлення їх істотних ознак; порівняння виявлених і досліджених ознак аналогічних інститутів; встановлення загальних ознак і ознак відмінності; оцінку ознак. |
| Статистичний | Метод заснований на апараті математичної статистики і спрямований на виявлення характерних, типових рис окремих явищ, виявлення тенденцій і їх математичний опис. Метод включає три стадії: збір статистичного матеріалу; групування матеріалу за певним критерієм; обробка статистичного матеріалу |
| Кібернетичний | Метод використовується для виявлення загальних закономірностей процесів і систем управління в сфері страхування з метою досягнення оптимальності або раціональності систем управління страхуванням. Частиною методу є моделювання систем управління. Важливе значення для науки страхового права мають спеціальні методи: формально-логічний, порівняльно-правовий, правове моделювання, правовий експеримент. |
| Правового моделювання | Метод виходить з ідеї подібності, з припущення, що між різними об'єктами можуть встановлюватися взаємно однозначні відповідності, тому по характеристиках і поведінці моделі з достатньою певністю можна судити про характеристики та поведінці модельованого об'єкта. У правознавстві і юридичній практиці ідеальні моделі існують у вигляді схем, символічних знаків чи вигляді певної структури опису об'єкту. |
| Соціологічний | Метод узагальнює державно-правову практику правотворчого і правозастосовчого характеру і вивчає думку і поведінку людей шляхом використання спостереження, анкетування, інтерв'ювання, опитування та аналізу документів. Метод дозволяє обгрунтовувати висновки про характер і результативності проведеної політики в країні у сфері страхування, організувати пошук оптимальних варіантів правових рішень, розробку обгрунтованих прогнозів у галузі проведення соціально-правових реформ, обгрунтування рекомендації на основі грунтовного і об'єктивного аналізу соціальних факторів |
| Формально-логічний (формально-догматичний, формально-юридичний) | Метод використовується при вивченні нормативних сторін правових систем і дозволяє виявити невідповідність тих чи інших правових норм реаліям суспільного життя, протиріччя правових актів між собою, що дозволяє ставити питання про прийняття нових правових нормативних актів, зміну або скасування чинних правових нормативних актів. Метод допомагає описати, узагальнити, класифікувати, систематизувати, надати отриманому знанню ясну і не допускає тавтології формулювання |
| Порівняльно-правовий (порівняльного правознавства) | За допомогою методу піддаються порівнянню правові системи різних країн і міждержавних співтовариств або однієї країни на різних етапах розвитку правової системи. Аналізу і порівняння піддаються кількісні та якісні сторони досліджуваного об'єкта, теоретичні та емпіричні характеристики. |
| Експериментальний | Правовий експеримент дозволяє впливати на досліджуваний об'єкт з метою вдосконалення нормативних актів, інститутів управління, зміцнення законності і дисципліни праці, правового виховання та ін |
Особливості страхових відносин виявляються в суб'єктах правового впливу, суб'єктивному праві та юридичній обов'язки учасників цих відносин, об'єктах правових відносин, державне регулювання за допомогою ліцензування та інших формах регламентування дій.
Страхове правовідносини є видом соціальних (громадських) зв'язків учасників (суб'єктів) відносин, що виникають та існують на основі норм страхового права. Це юридичний зв'язок відокремлених об'єктів страхових відносин, що виражається в наявності у них суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, забезпечених можливістю застосування до порушників заходів державного примусу.
Можна виділити наступні ознаки правовідносин:
- Ідеологічний (світоглядний) характер, оскільки їх виникнення, зміни та припинення проходить через свідомість людей, перш за все таку його сферу, як правосвідомість, причому в сучасних російських умовах змінився лише характер ідеології - основне місце в ній замість класового підходу зайняло світогляд переходу до ринкових відносин і вільного підприємництва;
- Вольовий характер, бо правовідносини завжди є результатом волевиявлення його сторін або однієї із сторін;
- Двосторонній характер, так як це завжди зв'язок між його учасниками через їх суб'єктивні права і юридичні обов'язки;
- Взаємопов'язаний, кореспондуючий характер відносин сторін, оскільки ці відносини виражаються у взаємних правах та обов'язках;
- Правосуб'єктність як відмінна риса сторін у правовідносинах;
- Регулююча роль правовідносини, що визначає поведінку сторін і вносить елемент урегульованості і порядку в суспільну практику, формує чи визначальна суспільну волю.
Основні функції правовідносини у правовій системі і в державно-правовому механізмі регулювання суспільних відносин:
- Визначати коло суб'єктів, на яких в конкретних ситуаціях поширюється дія конкретних юридичних норм;
- Індивідуалізувати поведінку конкретних суб'єктів шляхом конкретизації юридичних норм, що мають абстрактний, загальний характер;
- Виступати необхідною умовою приведення в дію юридичних засобів захисту суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.
Страхові правовідносини характеризуються наявністю суб'єктів, змісту та об'єктів.
Суб'єкти (сторони) страхового правовідносини - це учасники правового відносини, що володіють взаємними правами та обов'язками. Такі суб'єкти можуть бути індивідуальними і колективними.
До індивідуальних суб'єктів відносяться громадяни, а до колективних - публічно-державні утворення (держава, суб'єкти Федерації, муніципальні освіти, комерційні та некомерційні організації, державні органи).
Правосуб'єктності - соціально-правова можливість суб'єкта бути учасником страхових правовідносин, мати права і здатність їх купувати та розпоряджатися ними.
Правоздатність - здатність суб'єкта мати страхові права і обов'язки.
Дієздатність у сервісному праві - це здатність суб'єкта своїми діями набувати для себе права і обов'язки у страхуванні.
Страхове правовідношення включає в себе поняття суб'єктивного страхового права і поняття суб'єктивної страхової обов'язки.
Суб'єктивне страхове право - це міра дозволеного поведінки суб'єкта правовідносин складається з юридичних можливостей, наданих суб'єкту і включає правомочності:
1) вимоги (можливість вимагати від зобов'язаного суб'єкта виконання покладених на нього обов'язків);
2) на власні дії, що означає можливість самостійного здійснення суб'єктом фактичних і юридично значущих дій;
3) на захист - виступає в якості можливості використання або вимоги використання державних примусових заходів у випадках порушення суб'єктивного права.
Страхове право як наука є частиною юридичної науки, а її місце в системі правових наук визначається особливостями страхового права як комплексної галузі права.
Страхове право - це галузь права, яка має свій об'єкт і предмет правового регулювання, а також використовує загальні і специфічні методи правового регулювання. В основу виділення страхового права як галузі права покладено предметний критерій, тобто особливе коло суспільних відносин, регульованих нормами конкретної галузі права - страхового права.
Страхове право як комплексна галузь системи права являє собою сукупність правових норм, що регулюють страхові відносини і тісно пов'язаних з ними інші відносини, включаючи відносини з державного регулювання страхування в цілях забезпечення інтересів особистості, суспільства і держави.
Об'єкт регулювання страхового права - страхова діяльність.
Суб'єктом регулювання виступають органи державного управління страховою діяльністю.
Система страхового права складається з взаємозалежних і взаємообумовлених частин та елементів, які характеризують внутрішню будову страхового права і відокремлюють його від інших галузей права.
Предмет правового регулювання страхового права - це специфічні суспільні відносини: відносини в сфері страхування і з приводу страхової діяльності, які виникають в особливій сфері життя суспільства - страхуванні, а також методи і форми правового регулювання страхової діяльності, засновані на впливі держави на суб'єкти, що здійснюють страхову діяльність. Страхові відносини складаються в процесі професійної діяльності суб'єктів страхової діяльності при наданні послуг. задоволенні потреб споживачів і вилучення в результаті цієї діяльності прибутку. Мета державного впливу на суб'єкти, що здійснюють страхову діяльність, двояка, З одного боку - це створення умов для ефективного підприємництва в сфері страхування, а з іншого - соціальний захист та соціальне забезпечення громадян, включаючи захист інтересів громадян як споживачів страхових послуг.
Система страхового права являє собою упорядковану сукупність відносно самостійних інститутів, які логічно пов'язані між собою і підпорядковані меті, сформульованої на початку параграфа.
Функціонування системи страхового права забезпечується сукупністю складових елементів, що знаходяться в доцільних відносинах один з одним. Елемент системи - це функціональна частина системи, наділена властивими лише їй властивостями, необхідними для побудови і функціонування системи.
Найважливіша характеристика системи - її структура, відбиває відносини між елементами в системі, необхідні і достатні для того, щоб система досягла поставленої мети. Мета конкретизується в окремих завданнях, які дозволяють виділити взаємозв'язку і функції страхового права.
Система сервісного права полягає з наступних елементів.
Джерела права, які включають правові акти, практику страхової діяльності, досвід застосування страхового права в Росії і за кордоном, концепції і наукові теорії юридичної науки.
Джерела страхового права в юридичному сенсі - це зовнішні форми, в яких знаходять своє вираження правові норми. Такими джерелами є нормативні акти, пов'язані з страховому праву Росії та складові певну систему, яка включає в себе різноманітні за своїм характером, юридичною силою і сфері дії такі правові акти: Конституцію РФ; закони Російської Федерації (федеральні конституційні закони, федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації); укази Президента РФ; постанови Уряду РФ; нормативні акти інших федеральних органів виконавчої влади; постанови Конституційного Суду РФ; нормативні правові акти органів державної влади суб'єктів РФ; нормативні правові акти, прийняті шляхом прямого волевиявлення населення муніципального освіти, органами (посадовими особами ) місцевого самоврядування; загальновизнані принципи і норми міжнародного права; міжнародні договори РФ (відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ).
Датою прийняття федерального закону є день прийняття його Державною Думою Федеральних Зборів РФ. Федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню у "Російській газеті» і «Зборах законодавства Російської Федерації» протягом семи днів після їх підписання Президентом РФ. Вони вступають в дію після закінчення десяти днів після їх офіційного опублікування, якщо інше не встановлено самим законом.
Укази Президента РФ і постанови Уряду Російської Федерації підлягають опублікуванню в тих самих виданнях протягом десяти днів після їх підписання. За загальним правилом зазначені акти вступають в дію після закінчення семи днів після їх офіційного опублікування.
Відомчі правові акти вступають в дію після закінчення десяти днів з дня їх офіційного опублікування в газеті «Российские вести» і в «Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади».
Акти страхового права не мають зворотної сили і застосовуються до відносин, які виникли після введення їх в дію. Додання зворотної сили допускається винятково щодо федеральних цивільних законів і лише як виняток (ст. 4 ЦК РФ).
У систему джерел сервісного права входять і звичаї ділового обороту. Для встановлення звичаю ділового обороту необхідна наявність сформованого, широко застосовується, але не передбаченого законодавством правила поведінки в якій-небудь галузі підприємництва. Звичаї ділового обороту, суперечать обов'язковим для учасників відповідних відносин положенням законодавства або договором, не застосовуються.
Чинне законодавство встановлює правила застосування страхового законодавства у випадку прогалин законодавстві шляхом застосування: закону, що регулює подібні відносини (аналогія закону), або загальних засад цивільного законодавства (аналогія права).
Для застосування аналогії закону і аналогії права необхідна наявність наступних умов: неврегульованість відповідних відносин законодавством або угодою сторін; відсутність звичаю ділового обороту, наявність схожого законодавства; непротиворечие суті відповідних відносин.
Найважливішими джерелами страхового права служать:
- ЦК РФ (частина II, ст. 927, 931, 1064, 1068, 1072, 1079, 934, 935-937, 969;
- Закон РФ від 27.11.92 № 4015-1 в редакції Федерального Закону від 31.12.97 № 157-ФЗ «Про організацію страхової справи в Російській Федерації».
Правовою основою страхової справи та страхового права, перш за все, служать: Конституція РФ; кодекси (цивільний, кримінальний, адміністративний, податковий і ін); федеральні закони, укази Президента РФ; постанови Уряду РФ; керівні та методичні матеріали міністерств і відомств.
Функції права відображають основні напрямки його впливу на страхову діяльність і виділяють регулятивну та охоронну функції.
Регулятивна функція - це функція державного регулювання страхових відношенні. Регулювання здійснюється шляхом закріплення в нормативних актах нрав і обов'язків сторін, встановлення правового механізму, покликаного забезпечити ефективну реалізацію правових приписів, розвиток і організованість суспільного життя і страхової діяльності.
Охоронна функція забезпечує охорону страхових відносин від протиправних дії і витіснення відносин, шкідливих для особистості, держави і суспільства. Ця функція здійснюється шляхом встановлення заборон здійснювати суспільно небезпечні діяння і застосування юридичних санкцій до винних у правопорушеннях.
Принципи страхового права - це основні початку, відповідно до яких будується система правових норм і здійснюється правове регулювання страхових відносин. Страхове право використовує принципи:
- Юридичної рівності учасників, тобто визнання рівності учасників регульованих відносин;
- Недоторканності власності, примусове відчуження якого допускається лише у встановлених законом випадках;
- Свободи договору (особа самостійно обирає партнера за договором, сторони вільні при укладенні договору та визначенні його умов);
- Неприпустимість довільного втручання кого-небудь у приватні справи (захист від дій публічної влади);
- Безперешкодного здійснення цивільних прав, забезпечення відновлення порушених прав та їх судового захисту;
- Диспозитивності, тобто самостійності та ініціативи в реалізації власних прав та несення ризику від участі в цивільному обороті;
- Заохочення добросовісної конкуренції та захисту від монополізму та недобросовісної конкуренції;
- Комплексності державного впливу на страхові відносини;
- Законності і неприпустимість зловживання правом, зокрема дій, що здійснюються виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі.
Інститути страхового права - це сукупність правових норм, що регулюють однорідні і взаємопов'язані суспільні інтереси і утворюють відносно самостійні групи.
Норми страхового права - це правові норми, що закріплюють і регулюють суспільні відносини у страхуванні. Норми мають внутрішньо логічну структуру, що включає: гіпотезу (умова дії норми), диспозицію (правило поведінки), санкцію (відповідальність за порушення правил поведінки). Норми класифікуються за різними підставами, у тому числі:
- За функціональною спрямованістю норми поділяють на регулятивні і охоронні;
- За характером регульованих суспільних відносин - на матеріальні і процесуальні;
- За характером змісту приписів - на уповноважуючих, які зобов'язують, що забороняють і заохочувальні.
Страхове право як навчальна дисципліна вивчається у відповідності з навчальною програмою з метою формування правого мислення, що базується на ідеях і принципах сучасного розвитку російської державності і російського права.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993).2. Цивільний кодекс Російської Федерації (Частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. від 18.07.2005) (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 12.08.2005).
3. Закон РФ від 27.11.1992 № 4015-1 (ред. від 21.07.2005) «Про організацію страхової справи в Російській Федерації».
4. Коментар до Закону РФ від 27.11.1992 № 4015-1 (ред. від 21.07.2005) «Про організацію страхової справи в Російській Федерації».
5. Сербиновского Б.Ю., Гарькуша В.М. Страхове право: Навчальний посібник для вузів. - Ростов н / Д: Фенікс, 2004. 416 с.