Спеціалізовані прокуратури в Республіці Білорусь

ЗМІСТ

ВСТУП

1. Поняття та розвиток системи органів прокуратури

2. Білоруська військова прокуратура та її органи. Особливості формування і компетенція

3. Транспортна прокуратура республіки Білорусь

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

Актуальність теми курсової роботи. Прокуратура в Республіці Білорусь - це система органів, на які Конституцією Республіки Білорусь покладено здійснення особливої форми державної діяльності - нагляд за точним і однаковим виконанням законів [1, с. 78].

Діяльність прокуратури Республіки Білорусь спрямована на забезпечення верховенства закону, зміцнення законності з метою захисту прав і свобод громадян, законних інтересів держави, суб'єктів господарювання, установ і організацій, громадських об'єднань.

Під напрямками діяльності прокуратури слід розуміти ті шляхи, по яких Генеральний прокурор Республіки Білорусь і підлеглі йому прокурори здійснюють нагляд за виконанням законів, досягають мети, виконують покладені на них завдання.

Прокуратура Республіки Білорусь діє за такими напрямками:

- Нагляд за точним і однаковим виконанням законів республіканськими, місцевими органами державного і господарського управління та контролю, місцевими Радами депутатів і іншими органами місцевого самоврядування, військовими формуваннями та установами, органами державної безпеки, внутрішніх справ та міліції, суб'єктами господарювання незалежно від приналежності і форм власності , установами та організаціями, політичними партіями, іншими громадськими та релігійними об'єднаннями, посадовими особами та громадянами (загальний нагляд);

- Нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство;

- Нагляд за відповідністю закону судових рішень у цивільних і кримінальних справах, справах про адміністративні правопорушення;

- Нагляд за виконанням законів у місцях тримання затриманих, попереднього ув'язнення, при виконанні покарань та інших заходів примусового характеру, призначуваних судом;

- Розслідування злочинів у випадках, передбачених кримінально-процесуальним законом;

- Участь у розгляді справ судами, підтримання державного обвинувачення.

Напрямки діяльності прокуратури нерівнозначні і можуть бути класифіковані на три види. Перший вид, котрий містить перші чотири напрямки, представляють галузі прокурорського нагляду. Другий вид включає п'ятий напрямок, характерне для роботи органів прокуратури у боротьбі зі злочинністю. Третій вид складають два найважливіших ділянки роботи - участь у розгляді справ судами і підтримання державного обвинувачення.

Кадрова служба в органах прокуратури визначається сформованою системою управління і в зв'язку з цим відображає її трирівневу (триланкову) структуру. Єдність і централізація системи органів прокуратури, підпорядкованість нижчестоящих прокурорів вищестоящим знайшли переломлення в цілях, завдання, напрями кадрової роботи.

Тема курсової роботи: «Спеціалізовані прокуратури в Республіці Білорусь».

Об'єктом дослідження в курсовій роботі є об'єктивна реальність, тобто це ті нормативні правові акти, які відображають і регулюють спеціалізовані прокуратури в Республіці Білорусь.

Предметом дослідження курсової роботи є спеціалізовані прокуратури в Республіці Білорусь.

Мета дослідження полягає в тому, щоб на основі отриманих в ході навчання знань правильно і всебічно розкрити тему курсової роботи.

Завдання дослідження зумовлюються метою дослідження і полягають у тому, щоб:

- Дати поняття і розглянути розвиток органів прокуратури;

- Проаналізувати діяльність та особливості формування Білоруської військової прокуратури;

- Охарактеризувати транспортну прокуратуру Республіки Білорусь.

Характеристика джерел для написання курсової роботи. В основу роботи покладено, по-перше, Конституція Республіки Білорусь, Кримінальний кодекс Республіки Білорусь, по-друге, опублікована юридична практика в офіційних виданнях, по-третє, спеціальна література. Значний внесок у розробку питань, пов'язаних з діяльність спеціалізованих прокуратур в республіці Білорусь внесли видатні юристи, професора, судді, зокрема, Кенік А.А., Тіковенко А.Г. та інші. При вирішенні поставлених завдань для досягнення мети дослідження застосовувалися як загальнонаукові, так і частнонаучние методи дослідження. Серед загальнонаукових методів найбільш прийнятними з'явилися методи емпіричної обробки даних. За допомогою цього методу проведена конкретизація і структуризація нормативних даних, які визначають діяльність спеціалізованих прокуратур в Республіці Білорусь. Застосовувався системно-структурний метод вивчення теми. Також використовувалися формально-юридичний метод, метод порівняльного правознавства.

Структура курсової роботи включає: титульний лист, зміст, вступ, три розділи, висновок, список використаних джерел. Курсова робота виконана на 25 аркушах комп'ютерного тексту.

1. ПОНЯТТЯ І РОЗВИТОК СИСТЕМИ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ

26 червня 1922 третя сесія ЦВК Білоруської РСР з метою здійснення нагляду за дотриманням законів і в інтересах боротьби зі злочинністю прийняла Положення про прокурорський нагляд і заснувала в складі Народного Комісаріату Юстиції Державну прокуратуру.

До компетенції прокуратури входило здійснення від імені держави нагляду за законністю дій державних установ, громадських і приватних організацій і громадян. Нагляд здійснювався шляхом опротестування суперечать закону постанов, порушення карного переслідування, перевірки законності дій органів слідства, дізнання та органів ГПУ. На прокуратуру покладався нагляд за законністю та обгрунтованістю рішень судів та за дотриманням законності в місцях позбавлення волі. Прокурором республіки був Народний комісар юстиції, який був підзвітний перед Президією ЦВК УРСР. У відповідності зі ст.3 Положення прокурору було надано право вимагати від всіх адміністративних установ і посадових осіб республіки необхідні відомості і матеріали. Ці вимоги були обов'язковими для виконання [11. с. 32].

У безпосередньому підпорядкуванні Прокурора республіки перебував входить до складу Наркомюста БРСР відділ прокуратури. Місцевими органами Прокуратури республіки були окружні, повітові і дільничні прокуратури. Положення про прокурорський нагляд БРСР в основному було аналогічно Положення РРФСР. Відрізнялося воно тільки тим, що в республіці не було губернських прокурорів, так як не існувало губерній. Крім того, Положення про прокурорський нагляд БРСР не передбачало нагляд за діяльністю військових і військово-транспортних трибуналів, так як вони не входили в судову систему БРСР. Згідно з Положенням про прокурорський нагляд БРСР прокурори брали участь в розпорядчих засіданнях судів, підтримували в суді звинувачення, мали право опротестування вироків і ухвал у касаційному порядку і в порядку вищого судового контролю.

У протягом 1923 року органи прокуратури республіки були остаточно сформовані і проводили в центрі і на місцях велику роботу по зміцненню законності та боротьби зі злочинністю. Тільки за період з 1 січня по 15 листопада 1923 через прокуратуру пройшло 4863 справи. 7 березня 1924 Президія ЦВК СРСР прийняла постанову "Про об'єднання у складі УРСР всіх територій Радянського Союзу з більшістю білоруського населення". Стосовно до нового адміністративно-територіальним поділом виникла необхідність організації прокуратур в округах. Прокурор округу був наділений всіма правами, якими в РРФСР користувався губернський прокурор.

До цього періоду слід віднести і вирішення питань про передачу слідчого апарату в підпорядкування органів прокуратури. Як видно з директиви відділу прокуратури НКЮ Білоруської РСР від 11 березня 1924 року, дільничні слідчі передавалися у підпорядкування помічника окружного прокурора, без згоди якого слідчі не вправі були приймати справи до свого провадження. Відповідно до прийнятого на другій сесії ЦВК УРСР 15 липня 1924 і введеним в дію з 1 серпня 1924 Положенням про судоустрій УРСР призначення, переміщення та звільнення слідчих, в тому числі і тих, які не входили в той час в систему прокуратури, вироблялися Прокурором республіки. На чолі прокуратури, як і раніше, стояв Народний комісар юстиції і при ньому два помічники прокурора - старший і молодший. У безпосередньому його підпорядкуванні знаходився відділ прокуратури Наркомюста БРСР. При відділі прокуратури складалися прокурори, іменовані прокурорами Наркомюста, з яких один виконував прокурорські обов'язки по державному політичному управлінню. Крім того, прокурори були при Верховному Суді УРСР, Вищому Суді БРСР, постійних сесіях Вищого Суду. В округах працювали окружні прокурори. Для посилення боротьби зі злочинністю на транспорті та забезпечення більш кваліфікованого нагляду за законністю у цій сфері народного господарства постановою ЦВК і РНК УРСР в системі Прокуратури республіки була створена транспортна прокуратура. Вона здійснювала нагляд за законністю на підприємствах залізничного транспорту республіки, що знаходився в ті роки у веденні уповноваженого НКПС СРСР при РНК УРСР (в Білоруській РСР воднотранспортної прокуратура в системі Прокуратури республіки була заснована в 1934 році). З установою в 1933 році Прокуратури СРСР повна централізація органів прокуратури країни була досягнута не відразу. У Білорусії (як і в інших республіках) прокуратура ще перебувала в системі Народного Комісаріату Юстиції. Прокурор республіки одночасно був і наркомом юстиції. Після прийняття постанови ЦВК і РНК СРСР від 20 липня 1936 прокурори союзних республік були виділені з системи НКЮ і повністю підпорядковані безпосередньо Прокурору СРСР. У листопаді 1936 року структура органів прокуратури була приведена у відповідність з тими прокурорськими функціями, які на неї покладалися. Були створені відділи: загального нагляду, з нагляду за слідством, за судовим нагляду у кримінальних і цивільних справах, по спецделам, з нагляду за місцями ув'язнення, за скаргами. Після початку Великої Вітчизняної війни активну участь у партизанському русі взяло понад 50 працівників Прокуратури Білоруської РСР, близько 500 прокурорських і слідчих працівників Білорусії перебувало в лавах Радянської Армії. У грудні 1943 року перебувала в Москві оперативна група Прокуратури Білоруської РСР переїхала до м. Гомель. У визволених районах стали створюватися прокуратури, перед якими ставилися завдання з відновлення законності і правопорядку. Величезну допомогу у формуванні Прокуратури Білоруської РСР і поповненні її кадрами надала Прокуратура СРСР. Створювалися курси з підготовки прокурорських і слідчих працівників. У числі основних завдань післявоєнного періоду були ліквідація наслідків фашистської окупації, зміцнення законності та роз'яснення громадянам поточного законодавства. Була проведена велика робота з викриття та покарання німецько-фашистських військових злочинців і їх пособників за злочини, вчинені в роки Великої Вітчизняної війни.

Значних зусиль вимагало вирішення питань, пов'язаних з відновленням державного і колгоспного майна, із захистом майнових прав громадян, постраждалих в період окупації. Масове повернення до Білорусі цивільного населення і демобілізованих воїнів зробило надзвичайно гострим дозвіл скарг і заяв із житлових питань. Особлива увага зверталася на дотримання пільг демобілізованим воїнам Радянської Армії, партизанів, підпільників та їх сім'ям. Прокуратура в порівняно короткий термін після звільнення республіки від фашистських окупантів у повному обсязі відновила свою діяльність. У Положенні про прокурорський нагляд в СРСР, затвердженому Президією Верховної Ради СРСР 24 травня 1955р., Норми прокурорського нагляду були в значній мірі кодифіковані та отримали свій розвиток. Положення не тільки визначало загальні завдання, що стоять перед прокурорським наглядом, не тільки регулювала діяльність прокуратури щодо забезпечення законності в усіх сферах державного і суспільного життя, а й регламентувала форми і методи роботи по загальному нагляду і іншим галузям прокурорського нагляду. Положення визначало правові засоби здійснення прокурорського нагляду. Виключно важливе значення має закріплення в Положенні принципу подзаконность самого прокурорського нагляду.

Прийняті у 1958-1962 роках Основи кримінального судочинства і Основи цивільного судочинства, кримінально-процесуальні і цивільно-процесуальні кодекси союзних республік наділили прокурора поруч додаткових порівняно з Положенням про прокурорський нагляд в СРСР повноважень для здійснення нагляду за дотриманням законності в кримінальному та цивільному судочинстві. Разом з тим ст.20 Основ кримінального судочинства і ст.14 Основ цивільного судочинства поклали на нього обов'язок у всіх стадіях судочинства своєчасно вживати передбачених законом заходів до усунення всяких порушень закону, від кого б ці порушення не виходили.

11 липня 1969 Верховна Рада СРСР прийняла Основи виправно-трудового законодавства Союзу РСР і союзних республік. У цьому союзному законі прокурорському нагляду присвячено ряд норм, зміст яких свідчить про збільшений значенні прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні покарання до позбавлення волі, заслання, вислання і виправних робіт без позбавлення волі. Основи виправно-трудового законодавства значно розширили правові засоби прокурорського нагляду. Постанови та пропозиції прокурора щодо дотримання правил відбування покарання, встановлених виправно-трудовим законодавством Союзу РСР і союзних республік, обов'язкові для адміністрації виправно-трудових установ та органів, які виконують вироки судів до заслання, вислання і виправних робіт. У ст.10 Основ чітко сформульовано положення, що вищий нагляд від імені держави здійснює будь-який прокурор, і кожен прокурор зобов'язаний своєчасно вживати заходів до попередження і усунення будь-яких Порушень закону, від кого б ці порушення не виходили, і притягати винних до відповідальності.

Стаття 104 Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про працю, прийнятих Верховною Радою СРСР 15 липня 1970 року, передбачала, що контроль і нагляд за дотриманням законодавства про працю здійснюють профспілки, Ради депутатів трудящих і ряд інших органів. Вищий нагляд за точним виконанням законів про працю усіма міністерствами і відомствами, підприємствами, установами і організаціями та їх посадовими особами покладався на Генерального Прокурора СРСР. За роки, що минули після прийняття Положення про прокурорський нагляд, в суспільному розвитку і відповідно у законодавстві країни відбулися суттєві зміни, безпосередньо пов'язані з розпадом СРСР і утворенням незалежної суверенної Республіки Білорусь.

Конституція Республіки Білорусь визначає, що прокуратура Республіки Білорусь становить єдину і централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокуророві Республіки Білорусь. Закон про прокуратуру, деталізуючи це поняття, визначає основні принципи організації і діяльності прокуратури. Згідно зі ст. 1 і 5 Закону органи прокуратури Республіки Білорусь:

становлять єдину і централізовану систему органів, які здійснюють від імені держави нагляд за точним і однаковим виконанням нормативних правових актів на території Республіки Білорусь, а також виконують інші функції, встановлені законодавчими актами;
діють на принципах законності, рівності всіх громадян перед законом, незалежності прокурора, підпорядкованості нижчестоящих прокурорів вищестоящим прокурорам, гласності, обов'язковості виконання вимог прокурора [9. с. 65].

Суворе і послідовне дотримання цих принципів дозволяє прокуратурі успішно виконувати поставлені перед нею завдання щодо здійснення нагляду заточним і однаковим виконанням законів у країні.

Система організації органів прокуратури побудована на принципах централізації, єдності прокурорського нагляду, єдиноначальності керівництва, загальних принципах взаємозв'язку і взаємодії елементів структури.

У систему прокуратури Республіки Білорусь входять: Генеральна прокуратура Республіки Білорусь, прокуратури областей, міста Мінська і прирівняні до них спеціалізовані прокуратури, які є юридичними особами, прокуратури районів, районів у містах, міст, міжрайонні та прирівняні до них спеціалізовані транспортні та межгарнізонние військові прокуратури, а також інші державні організації, створені в системі органів прокуратури за рішенням Президента Республіки Білорусь.

Створення, реорганізація та ліквідація органів прокуратури здійснюються Президентом Республіки Білорусь за поданням Генерального прокурора Республіки Білорусь.

Так, наприклад, Указом Президента Республіки Білорусь від 3 серпня 2006р. № 482 «Про створення державної установи» створено Науково-практичний центр проблем зміцнення законності і правопорядку Прокуратури Республіки Білорусь, який входить в систему органів прокуратури, є юридичною особою і безпосередньо підпорядковується Генеральному прокурору Республіки Білорусь. Загальна чисельність прокурорських працівників і працівників прокуратури затверджується Президентом Республіки Білорусь. Структура і штатний розклад органів прокуратури затверджуються Генеральним прокурором Республіки Білорусь в межах бюджетних асигнувань та встановленої чисельності органів прокуратури. Органи прокуратури, як і органи влади, організуються відповідно до адміністративно-територіальним устроєм Республіки Білорусь.

Відповідно до ст. 1 Закону Республіки Білорусь від 5 травня 1998 р. «Про адміністративно-територіальному поділі та порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Республіки Білорусь» ² до адміністративно-територіальним одиницям в Республіці Білорусь відносяться області, райони, сільради, а також міста та селища міського типу , в яких створені місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи.

Згідно цього Закону територія міст з метою оптимальної організації виконання рішень, пов'язаних із задоволенням соціально-культурних і побутових потреб громадян, охорони правопорядку і дотримання законності при необхідності поділяється на райони, які не є самостійними адміністративно-територіальними одиницями.

Територія Республіки Білорусь ділиться на територію столиці Республіки Білорусь і території областей як адміністративно-територіальних одиниць. Територія області ділиться на території районів та міст обласного підпорядкування як адміністративно-територіальних одиниць.

Відповідно до ст. 16 Закону про прокуратуру систему органів прокуратури, крім Генеральної прокуратури, становлять прокуратури областей і прирівняні до них прокуратури міста Мінська, Білоруська військова прокуратура і Білоруська транспортна прокуратура, які очолюють відповідні прокурори, які мають заступників.

У прокуратурах областей та прирівняних до них прокуратурах утворюються колегії. Персональний склад колегій затверджується Генеральним прокурором Республіки Білорусь за поданням відповідного прокурора. До складу колегії входять прокурор, який очолює відповідну прокуратуру (голова), його заступники та інші прокурорські працівники.

У систему органів прокуратури входять прокуратури районів і міст, міжрайонні та прирівняні до них межгарнізонние військові прокуратури, транспортні прокуратури. Прокуратури очолюють прокурори, які мають заступників.

До числа спеціалізованих прокуратур відносяться: військова прокуратура і транспортна прокуратура. Спеціалізовані прокуратури будуються за загальними для прокуратури принципам, вони керуються тими ж законами, що й територіальні прокуратури, перед ними стоять спільні для всіх органів прокуратури завдання, вони використовують ті ж засоби прокурорського реагування на виявлені порушення закону. Проте в їх системно-структурній побудові, а також в об'єктах здійснення нагляду за виконанням законів є деякі особливості. Питання про створення або скасування територіальних та спеціалізованих прокуратур вирішується Президентом Республіки Білорусь за поданням Генерального прокурора. Питання про створення міської або районної прокуратури ініціює прокурор області, інформуючи про це органи влади району, де планується створення прокуратури. Необхідність створення прокуратури, реорганізації або ліквідації обговорюються на колегії прокуратури області за участю заступника Генерального прокурора Республіки Білорусь. Рішення колегії і обгрунтування необхідності прийняття такого рішення, думку органів влади району представляються до Генеральної прокуратури Республіки Білорусь. Рішення колегії обласної прокуратури попередньо розглядається і обговорюється у відповідних управліннях і відділах Генеральної прокуратури, а потім це питання з урахуванням думки відповідних управлінь і відділів виноситься на розгляд колегії Генеральної прокуратури. Рішення колегії Генеральної прокуратури Республіки Білорусь та необхідні документи (рішення колегії обласної прокуратури, думки районних, обласних органів влади, рішення колегії Генеральної прокуратури), особиста думка Генерального прокурора та інші документи Генеральний прокурор подає Президенту Республіки Білорусь, який і приймає остаточне рішення про створення, реорганізації або ліквідації органів прокуратури. Процедура створення військової прокуратури відрізняється тим, що питання про створення, реорганізацію або ліквідацію військової прокуратури гарнізону обговорюється на колегії Міністерства оборони Республіки Білорусь. Дорадче думку колегії Міністерства оборони разом з рішенням Білоруської військової прокуратури і свою особисту думку Білоруський військовий прокурор подає Генеральному прокурору Республіки Білорусь. Аналогічний порядок формування транспортних прокуратур. Білоруський транспортний прокурор представляє в Генеральну прокуратуру рішення колегії цієї прокуратури, свою особисту думку, а також дорадче думку колегії Білоруської залізниці і особисту думку начальника Білоруської залізниці про створення, реорганізацію або ліквідацію транспортної прокуратури.

Наведена зразкова організаційна структура обласної прокуратури не є постійною і може бути змінена Генеральним прокурором Республіки Білорусь. Законом про прокуратуру прокурори областей і прирівняні до них прокурори наділені широкими повноваженнями. Прокурори областей, міста Мінська і прирівняні до них прокурори підпорядковані і підзвітні Генеральному прокурору Республіки Білорусь. Названі прокурори керують діяльністю відповідних прокуратур та підпорядкованих їм органів прокуратури, видають накази, розпорядження та дають вказівки, обов'язкові для виконання всіма підлеглими їм прокурорськими працівниками та працівниками прокуратури, а також здійснюють інші повноваження відповідно до законодавчих актів. Прокурори областей, міста Мінська і прирівняні до них прокурори вносять пропозиції Генеральному прокурору Республіки Білорусь про зміну структури і штатного розкладу відповідної прокуратури в межах бюджетних асигнувань та встановленої чисельності органів прокуратури. Прокурори областей, міста Мінська і прирівняні до них прокурори призначають на посади та звільняють з посад прокурорських працівників і працівників прокуратур областей, міста Мінська і прирівняних до них спеціалізованих прокуратур, прокуратур районів, районів у містах, міст, міжрайонних та прирівняних до них спеціалізованих транспортних і межгарнізонних військових прокуратур, за винятком працівників, прокурорів і заступників прокурорів районів і міст, міжрайонних прокурорів.

2. БІЛОРУСЬКА ВІЙСЬКОВА ПРОКУРАТУРА І ЇЇ ОРГАНИ. ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ І КОМПЕТЕНЦІЯ

Історія військової прокуратури йде корінням в початок XVIII століття. Вона безпосередньо пов'язана з реформами Петра I і створенням регулярної армії. Іменний Указ Петра I Сенату від 12 січня 1722 року встановлювали: "Бути при сенаті генерал-прокурора і обер-прокурора, а також у всякій колегії по прокурору". Суть же стоять перед прокурорами завдань цар Петро I висловив гранично ясно: "Цей чин яко наше око і стряпчий про справи державні". У 1922 році була створена єдина централізована прокуратура СРСР. Постановою ЦВК і РНК СРСР від 20 серпня 1926 введено в дію Положення про військові трибунали і військову прокуратуру, котре з'явилося основоположним документом освіти військових прокуратур округів, корпусів, дивізій. Була утворена також військова прокуратура Західного військового округу, яка згодом перетворена у військову прокуратуру Західного особливого і Білоруського військового округів. У січні 1992 року постановою Верховної Ради Республіки Білорусь військова прокуратура Білоруського військового округу була перейменована в Білоруську військову прокуратуру і підпорядкована Генеральному прокурору Республіки Білорусь. Першими військовими прокурорами Західного військового округу були В'ячеслав Костянтинович Блюмфельдт і Лев Матвійович Суббоцкій.

Суворим випробуванням для військових прокурорів і слідчих Західного особливого військового округу стала Велика Вітчизняна війна. Військовим прокурором фронту був генерал-майор юстиції С. А. Смирнов. Більшість військових прокурорів і слідчих свої службові обов'язки в роки воєнного лихоліття виконували безпосередньо на передових позиціях. Разом з бійцями і командирами вони захищали Батьківщину від фашистських загарбників, звільняли народи Європи. Так, військовий прокурор 28-ї армії Борис Іванович Алексєєв при виході з оточення в серпні 1941 року за дорученням Військової Ради армії виконував обов'язки комісара ешелону штабу армії і командира зведеного загону офіцерів і солдатів. Особисто брав участь у боях, виявивши волю, безстрашність, ініціативу. Війну закінчив на посаді військового прокурора фронту, а за ратні подвиги нагороджений багатьма орденами і медалями. Серед військових слідчих Герой Радянського Союзу Наум Ілліч Жолудєв, який відзначився при форсуванні Дніпра. За мужність, відвагу і героїзм, проявлені в роки Великої Вітчизняної війни, понад 1800 військових прокурорів і слідчих були нагороджені орденами і медалями, 278 офіцерів військових прокуратур загинули. Не менш напруженим для військових прокурорів і слідчих був і післявоєнний період. В умовах розрухи і відновлення народного господарства, передислокації через Білорусію великої кількості військ, мобілізації мільйонів воїнів-фронтовиків, реорганізації Збройних Сил прокурорські працівники вели безкомпромісну боротьбу з розкраданнями зброї, державного і військового майна.

Білоруська військова прокуратура виховала офіцерів, які згодом успішно керували військовими прокуратурами округів, флотів (груп військ) і структурними підрозділами Головної військової прокуратури.

Білоруська військова прокуратура як структурний підрозділ входить в єдину централізовану систему прокуратури Республіки Білорусь. Це спеціалізована структура, що здійснює від імені Республіки Білорусь нагляд за точним і однаковим виконанням законів у Збройних Силах Республіки Білорусь і виконує інші встановлені законами Республіки Білорусь функції у Збройних Силах Республіки Білорусь, інших створених в країні військових формуваннях.

Постановою Верховної Ради Республіки Білорусь від 16 січня 1992 р. № 1433-ХН для нагляду за точним і однаковим виконанням законів Республіки Білорусь у Збройних Силах та інших військових формуваннях, які дислокуються на території Республіки Білорусь, військовими установами, підприємствами і організаціями, військово-навчальними установами , а також військовослужбовцями, службовцями і робітниками Збройних Сил Військова прокуратура Білоруського військового округу була перетворена в Білоруську військову прокуратуру. Згідно з п. 2 названої постанови систему органів Білоруської військової прокуратури очолює Білоруський військовий прокурор, який підпорядковується Генеральному прокурору Республіки Білорусь.

Постановою Президії Верховної Ради Республіки Білорусь від 19 червня 1992 р. № 1731 - XII на офіцерів військових прокуратур Білоруської військової прокуратури поширювалося Постанова Президії Верховної Ради Республіки Білорусь від 4 грудня 1991 р. «Про поліпшення матеріального забезпечення працівників прокуратури». Цією постановою посадові оклади офіцерів і службовців органів Білоруської військової прокуратури були прирівняні до посадових окладів працівників територіальних прокуратур. Згідно з п. 4 зазначеної Постанови на оклади офіцерів військових прокуратур були поширені оклади за військовим званням, які встановлені для військовослужбовців Збройних Сил, а також інші види забезпечення нарівні з особовим складом військових частин і установ Міністерства оборони Республіки Білорусь.

Систему військових прокуратур складають Білоруська військова прокуратура, підпорядковані їй нижчестоящі межгарнізонние та прирівняні до них військова прокуратура з нагляду за законністю у частинах військово-повітряних сил і військ протиповітряної оборони і військова прокуратура з нагляду за законністю на державному кордоні та в органах прикордонної служби Республіки Білорусь. Військові прокурори і слідчі військових прокуратур мають статус військовослужбовців, здійснюють повноваження в Збройних Силах Республіки Білорусь, інших військах і військових формуваннях Республіки Білорусь, державних органах, в яких передбачена військова служба, володіє в межах своєї компетенції усіма повноваженнями прокурорських працівників, встановленими Законом про прокуратуру і іншими законодавчими актами [7. с. 43].

На військових прокурорів і слідчих військових прокуратур поширюється дія Закону про прокуратуру, Положення про проходження служби в органах прокуратури Республіки Білорусь, а також Закону Республіки Білорусь від 5 листопада 1992 р. «Про військовий обов'язок і військову службу» ^1, Положення про порядок проходження військової служби ^2, затвердженого Указом Президента Республіки Білорусь від 25 квітня 2005 р. № 186, та інших законодавчих актів, що регулюють питання матеріального та соціального забезпечення військовослужбовців офіцерського складу Збройних Сил Республіки Білорусь.

На відміну від працівників інших прокуратур на посади військових прокурорів і слідчих призначаються офіцери, які проходять військову службу за контрактом або призовом і мають військове звання офіцерського складу, які відповідають вимогам, що пред'являються до прокурорських працівників (що мають вищу юридичну освіту, володіють необхідними професійними і моральними якостями, здатні за станом здоров'я виконувати покладені на них обов'язки). Особи, які не перебувають на військовій службі, можуть бути призначені на посаду прокурорського працівникам військової прокуратури тільки після прийому на військову службу в порядку, встановленому законом. Посади прокурорських працівників військових прокуратур і відповідні їм військові звання включаються до переліків військових посад.

Військовим прокурорам і слідчим військових прокуратур присвоюються військові звання, яким відповідають класні чини прокурорських працівників. Переліки посад, що підлягають заміщенню військовими прокурорами (крім Білоруського військового прокурора), слідчими військових прокуратур, і відповідні їм військові звання затверджуються відповідно Міністром оборони Республіки Білорусь, Головою Державної прикордонної служби Республіки Білорусь, керівником іншого державного органу, в якому передбачена військова служба, за погодженням з Генеральним прокурором Республіки Білорусь.

Визначення офіцерів на військову службу у військові прокуратури і звільнення у запас або у відставку виробляються відповідно Міністром оборони Республіки Білорусь, Головою Державного прикордонного комітету Республіки Білорусь, керівником іншого державного органу, в якому передбачена військова служба, за поданням Генерального прокурора Республіки Білорусь.

Звільнення в запас або у відставку військових прокурорів і слідчих військових прокуратур здійснюється відповідно до Положення про порядок проходження військової служби. Присвоєння військових звань до підполковника юстиції включно військовим прокурорам і слідчим військових прокуратур здійснюється відповідно Міністром оборони Республіки Білорусь, Головою Державного прикордонного комітету Республіки Білорусь, керівником іншого державного органу, в якому передбачена військова служба, за поданням відповідного військового прокурора, погодженим з Генеральним прокурором Республіки Білорусь , в порядку, встановленому Положенням про порядок проходження військової служби.

Військові звання полковника юстиції та вищих офіцерів військовим прокурорам і слідчим військових прокуратур присвоюються Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням відповідно Міністра оборони Республіки Білорусь, Голови Державного прикордонного комітету Республіки Білорусь, керівника іншого державного органу, в якому передбачена військова служба, і Генерального прокурора Республіки Білорусь в порядку, встановленому Положенням про порядок проходження військової служби. Зниження у військовому званні, позбавлення військового звання і поновлення у військовому званні військових прокурорів і слідчих військових прокуратур проводяться в порядку, встановленому Положенням про порядок проходження військової служби.

При звільненні офіцерів військових прокуратур з військової служби в запас або у відставку і під час вступу на службу в органи прокуратури їм присвоюються відповідні їх військовим званням класні чини

в порядку, передбаченому Положенням про проходження служби в органах прокуратури Республіки Білорусь, а при переході на військову службу у військові прокуратури прокурорських працівників, які мають класні чини, їм присвоюються військові звання, яким відповідають наявні у них класні чини, в порядку переатестації.

Білоруський військовий прокурор у межах своєї компетенції керує діяльністю межгарнізонних військових прокуратур, здійснює нагляд за їх роботою, забезпечує підбір, розстановку, виховання і підвищення кваліфікації кадрів військових прокуратур, видає накази і вказівки, обов'язкові для особового складу військових прокуратур.

Межгарнізонние військові прокурори, військові прокурори військових частин і з нагляду за законністю на державному кордоні та в органах прикордонної служби Республіки Білорусь організують роботу військової прокуратури і в межах своєї компетенції видають накази.

Необхідність спеціального законодавчого регламентування діяльності військової прокуратури обумовлена насамперед специфікою військового організму держави, суворої регламентацією його діяльності спеціальними нормами військового права, що закріплює принципи і форми влаштування Збройних Сил, питання військового управління, життя, побуту та діяльності військ, що визначають систему комплектування, порядок проходження військової служби особовим складом, права, обов'язки і відповідальність військовослужбовців та інших учасників військових правовідносин. Правовідносини, що виникають у сфері застосування військово-правових норм, відносяться до одного з найважливіших об'єктів прокурорської наглядової діяльності у Збройних Силах. Крім того, в систему військової права входять затверджені Указом Президента Республіки Білорусь від 26 червня 2001 р. № 355 статути, які регламентують практично всі сторони життя і діяльності військ, права та обов'язки військовослужбовців. У полі зору військових прокурорів знаходяться затверджені Урядом Республіки Білорусь положення про забезпечення військовослужбовців різними видами постачання, оскільки недотримання командуванням належних норм (наприклад, обмеження за асортиментом продуктів) являє собою порушення прав військовослужбовців. Це також можна віднести до специфіки нагляду військової прокуратури.

Специфічно і те, що військові прокурори і слідчі межгарнізонних військових прокуратур, що входять у єдину централізовану систему органів прокуратури, одночасно є військовослужбовцями. Вони включені в штатну чисельність Збройних Сил Республіки Білорусь і на них повною мірою поширюється військове законодавство, що також обумовлює необхідність спеціальної законодавчої регламентації особливостей їх служби. До того ж статус офіцерів військових прокуратур, обсяг спеціальних гарантій та пільг істотно відрізняються від статусу співробітників територіальних органів прокуратури, порядок їх служби регулюється різними правовими актами.

Існують відмінності в їх матеріальному забезпеченні.

Грошове утримання військових прокурорів і слідчих військових прокуратур складається з окладу грошового утримання, додаткових, одноразових та інших виплат. Оклад грошового утримання складається з посадового окладу та окладу за військовим званням. Виплата грошового забезпечення військовим прокурорам і слідчим військових прокуратур здійснюється Міністерством оборони Республіки Білорусь, Державним прикордонним комітетом Республіки Білорусь, іншими державними органами, в яких передбачена військова служба, за встановленими для військовослужбовців нормам.

Фінансування діяльності військових прокуратур, забезпечення їх транспортними засобами, засобами зв'язку, зброєю, охороною, службовими приміщеннями здійснюються Міністерством оборони, Державним прикордонним комітетом, командуванням інших військ і військових формувань, створених відповідно до законодавства, за рахунок коштів, передбачених у республіканському бюджеті на фінансування та матеріально-технічне забезпечення органів прокуратури та виділяються на ці цілі Міністерству оборони, Державному прикордонному комітету, іншим державним органам, в яких передбачена військова служба.

Незалежність військових прокуратур чітко визначається законодавством без будь-яких винятків, що перешкоджають залученню вчинили злочини військовослужбовців до кримінальної відповідальності. Існуючий колись порядок узгодження питань арешту правопорушників та віддання до суду скасовано. В даний час відносно військовослужбовців діє конституційний принцип рівності всіх перед законом незалежно від військового звання і посадового положення.

Штати Білоруської військової прокуратури та межгарнізонних військових прокуратур затверджуються Генеральним прокурором Республіки Білорусь і оголошуються директивою Міністра оборони Республіки Білорусь.

Наказом Генерального прокурора Республіки Білорусь від 30 січня 2006 р. № 45 встановлена наступна організаційна структура Білоруської військової прокуратури: Білоруський військовий прокурор, перший заступник, заступник, відділи за напрямами діяльності, відділення обслуговування, старші помічники, головний спеціаліст, старший технік.

Організаційна структура Білоруської військової прокуратури не є постійною і може бути змінена Генеральним прокурором Республіки Білорусь.

Організація і порядок діяльності військової прокуратури визначаються Законом про прокуратуру, а також наказами Генерального прокурора Республіки Білорусь, іншими законодавчими актами.

Відповідно до Закону про прокуратуру та наказом Генерального прокурора від 27 серпня 2002 р. № 24 на військових прокурорів покладається здійснення нагляду за:

- Виконанням законів, відповідністю законам видаваних правових актів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина органами військового управління, військовими частинами, установами, військовими комісаріатами, військово-навчальними закладами, підприємствами, організаціями, підрозділами Міністерства оборони, прикордонних військ, Головного управління командуючого внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь, а також військовими формуваннями інших міністерств і відомств, органами безпеки у військах;

- Виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство у військових частинах, установах Головного управління командуючого внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ, Міністерства оборони Республіки Білорусь.

Зазначеним наказом Генерального прокурора транспортним, військовим прокурорам наказано забезпечувати взаємодію при здійсненні нагляду за виконанням законодавства у військах і на транспорті; при необхідності планувати та проводити спільні перевірки, аналізувати стан законності і практику прокурорського нагляду, розробляти і реалізовувати заходи щодо усунення порушень законодавства, причин і сприятливих умов.

На слідчих військових прокуратур покладено розслідування кримінальних справ:

а) про злочини, вчинені військовослужбовцями Збройних Сил Республіки Білорусь, внутрішніх військ, Комітету державної безпеки, прикордонних військ та інших військових формувань, а також військовозобов'язаними під час проходження ними навчальних зборів;

б) про злочини, вчинені робітниками і службовцями Збройних Сил Республіки Білорусь, внутрішніх військ, Комітету державної безпеки, прикордонних військ та інших військових формувань у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків або в розташуванні військової частини, військовому установі, закладі, підприємстві або військової організації.

При розслідуванні кримінальної справи щодо однієї особи або групи осіб за обвинуваченням у вчиненні одного або кількох злочинів, якщо кримінальну справу щодо одного із цих осіб підслідною військовій прокуратурі, воно підлягає розслідуванню в повному обсязі військовою прокуратурою.

За рішенням Генерального прокурора або його заступників розслідування окремих кримінальних справ про злочини військовослужбовців може бути передано територіальним прокуратурам. Здійснюючи свої повноваження, військові прокурори і слідчі діють незалежно від командування, органів військового управління та місцевих органів влади в суворій відповідності до законів Республіки Білорусь.

Білоруський військовий прокурор і підпорядковані йому військові прокурори координують діяльність по боротьбі зі злочинністю піднаглядних їм органів військового управління Збройних Сил та інших військ, які очолюють входить до них систему органів дізнання підлеглих структур, що виконують правоохоронні функції. У системі військового права особливе місце належить законодавству, спрямованому на забезпечення і реалізацію прав військовослужбовців, статус яких істотно відрізняється від статусу інших категорій громадян Республіки Білорусь. Нагляд за дотриманням прав військовослужбовців - одне з пріоритетних напрямків діяльності військової прокуратури. Права людини, детально регламентовані законом, військовими статутами та наказами командування, всередині армійських відносин, правова і соціальна захищеність військовослужбовців входять в коло найважливіших питань, що вирішуються військовими прокурорами у процесі здійснення наглядових функцій.

Найсуворіше дотримання у військах законодавства, спрямованого на захист життя, здоров'я, забезпечення особистої безпеки військовослужбовців, - найважливіший напрямок наглядової діяльності військових прокурорів. У полі зору військових прокурорів повинні знаходитися кожен випадок травматизму у військових частинах, не кажучи вже про загибель людей.

Відомо, який резонанс у суспільстві отримує так звана дідівщина - знущання і знущання над молодими солдатами, на грунті порушень встановлених статутами правил взаємовідносин у підрозділах. Тому при надходженні з будь-яких джерел даних про факти насильства, заподіяння тілесних ушкоджень військовослужбовцям військовий прокурор зобов'язаний негайно організувати перевірку такого роду інформації. Він має право ознайомитися з документацією госпіталів і медсанбат, що містить відомості про характер та походження травм, з'ясувати обставини інциденту і прийняти рішення або про порушення кримінальної справи (за наявності ознак злочину), або про застосування інших форм прокурорського реагування. Військовий прокурор повинен також ретельно перевіряти відомості про недоліки харчування військовослужбовців, забезпечення їх обмундируванням, про побутовому влаштуванні, так як всі ці питання регулюються військовими статутами і є предметом прокурорського нагляду [8. с. 98].

Відповідно до Закону про прокуратуру військові прокурори в межах своєї компетенції має право при пред'явленні службового посвідчення безперешкодно входити на територію і в приміщення військових частин, підприємств, установ і організацій, штабів, мати доступ до їх документів і матеріалів, перевіряти виконання законів у зв'язку з заявами та іншими відомостями про факти правопорушень.

Військові прокурори зобов'язані щомісяця перевіряти законність утримання заарештованих і затриманих військовослужбовців на гауптвахтах і в інших місцях тримання під вартою, негайно звільняти незаконно утримуються там осіб.

У межах своєї компетенції військові прокурори здійснюють нагляд за виконанням законів слідчими військових прокуратур, органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність і дізнання у Збройних Силах, прикордонних та інших військах. Військові прокурори здійснюють нагляд за законністю знаходження засуджених військовослужбовців та прирівняних до них осіб у дисциплінарних частинах та на гауптвахтах, звільненням їх від відбування покарання, а також за виконанням встановлених кримінально-процесуальним законодавством та військовими статутами порядку та умов відбування покарання, дотриманням законів щодо виправлення і перевихованню військовослужбовців. Для виконання зазначених функцій військові прокурори мають право відвідувати у будь-який час дисциплінарні частини і гауптвахти, опитувати засуджених, знайомитися з документами про їх засудження, порядок і умови відбування покарання і змісту.

На органи військової прокуратури покладено обов'язок з підтримання державного обвинувачення у військових судах, участі в межах своїх повноважень у розгляді судами цивільних справ, а також з опротестування в касаційному порядку незаконних та необгрунтованих вироків військових судів, їх рішень, ухвал, постанов.

Білоруський військовий прокурор, його заступник та інші військові прокурори відповідно до вимог Закону про прокуратуру і в межах своєї компетенції має право принести протест на незаконний акт або рішення командування та органів військового управління. Вони мають право внести подання про усунення виявлених порушень законів або військових статутів у будь-який орган військового управління. Акти прокурорського реагування в порядку нагляду адресуються командиру, начальнику, іншій посадовій особі Збройних Сил, внутрішніх, прикордонних військ та інших військ, повноважному усунути порушення.

Однією з особливостей діяльності військових прокурорів і слідчих є те, що на них трудове законодавство поширюється лише у випадках і межах, передбачених спеціальними законодавчими актами, що визначають їх правовий статус (ст. 5 ТК).

Атестація військових прокурорів і слідчих військових прокуратур здійснюється в порядку, встановленому законодавством для прокурорських працівників, з урахуванням особливостей проходження військової служби.

Порядок заохочення військових прокурорів, слідчих військових прокуратур і залучення їх до дисциплінарної відповідальності встановлюється Законом про прокуратуру, Положенням про проходження служби в органах прокуратури Республіки Білорусь, а також Дисциплінарним статутом Збройних Сил Республіки Білорусь, затвердженим Указом Президента Республіки Білорусь від 26 червня 2001 р. № 355 «Про затвердження общевоинских статутів Збройних Сил Республіки Білорусь».

3. ТРАНСПОРТНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ ТА ЇЇ ОРГАНИ

Спеціалізація органів прокуратури у сфері нагляду за виконанням законів на транспорті почалася з 1922 року. У Положенні про прокурорський нагляд, прийнятому третій сесією ЦВК Білоруської РСР, містилися вимоги, що пред'являються до військової і загальної прокуратурі, по виконанню законів на залізничному та повітряному транспорті. Розслідування кримінальних справ про злочини в цій галузі та прокурорський нагляд над ними проводилися спеціальними слідчими і прокурорами, які виділяються Прокуратурою БРСР. До 20 червня 1936 р., тобто до утворення Наркомюста СРСР, функції прокурорського нагляду за виконанням законів на транспорті здійснювали територіальні прокурори. А в роки Великої Вітчизняної війни і після її закінчення аж до 1948 року нагляд за законністю на транспорті здійснювали військові прокуратури Білоруської та Брест-Литовської залізниць. У травні 1948 р. військові прокуратури Білоруської та Брест-Литовської залізниць реорганізовані відповідно до прокуратур Білоруської та Брест-Литовської залізниць. Прокуратура Білоруської залізниці перебувала в місті Гомелі, прокуратура Брест-Литовської залізниці - у місті Барановичі. Наказом Генерального прокурора СРСР від 15 вересня 1951 прокуратура Брест-Литовської залізниці перейменована в прокуратуру Мінської залізниці з перебуванням у м. Мінську. До її складу входили 4 підрозділи: прокуратура Мінського, Барановицького, Брестського, Гродненського ділянок. Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 14 травня 1953р. № 1263 «Про об'єднання прокуратур залізниць» прокуратура Мінської залізниці об'єднана з прокуратурою Білоруської залізниці в прокуратуру Білоруської залізниці з місцезнаходженням в м. Мінську. Згідно з наказом Генерального прокурора СРСР прокуратура Білоруської залізниці стала іменуватися Транспортною прокуратурою Білоруської залізниці. У неї входило 7 ділянок: Барановичский, Брестський, Гродненський, Могилевський, Гомельський, Жлобинський. У 1955 році за наказом Генерального прокурора СРСР скасована прокуратура Гродненського ділянки, Транспортна прокуратура Білоруської залізниці була перейменована в Білоруську транспортну прокуратуру, а в її штат включена прокуратура Вітебського ділянки Калінінської залізниці. Функції прокуратури полягали у здійсненні загального нагляду за точним відповідністю актів, що видаються Управлінням Білоруської залізниці, і за точним виконанням законів посадовими особами та громадянами в області роботи залізничного транспорту. Транспортна прокуратура структурних частин не мала і перебувала у віданні Прокуратури СРСР.

Згідно з Указом Президії Верховної Ради СРСР від 03.03.1960 «Про скасування транспортних прокуратур» наказом Генерального прокурора СРСР від 10.03.1960 № 22 була скасована Білоруська транспортна прокуратура. Її функції були передані Прокуратурі УРСР.

Однак така реорганізація стала причиною зниження дисципліни на транспорті та зростання кримінальних проявів. У результаті тривалого аналізу ситуації, що склалася Генеральний прокурор СРСР 03.09.1976 видав наказ № 480-л «Про організацію транспортних прокуратур». За рахунок резерву Прокуратури СРСР були організовані Брестська, Барановицька, Вітебська, Гомельська, Мінська і Могилевська транспортні прокуратури зі штатною чисельністю 36 одиниць, а згодом ще Гродненська і Оршанська. Практика прокурорського нагляду на транспорті показала необхідність централізованого керівництва названими підрозділами. Наказом Генерального прокурора СРСР від 05.11.1980 Білоруська транспортна прокуратура була утворена знову практично в тому вигляді, в якому існує до теперішнього часу. Першим Білоруським транспортним прокурором був призначений учасник Великої Вітчизняної війни, колишній навідник гармати знаменитої «сорокопятки», а потім командир батареї, який закінчив свій бойовий шлях у Кенігсберзі в 1945 році, Ювеналій Олексійович Кладухін. Більше десяти років займав посаду Білоруського транспортного прокурора Дробишевський Леонід Юхимович. Предметом особливої уваги працівників транспортної прокуратури були вивчення причин зростання злочинності, особливо серед неповнолітніх, дотримання законності при розгляді заяв і повідомлень громадян, нагляд за розслідуванням справ про порушення правил безпеки руху. У період перебудови в країні почалася економічна реформа. Були прийняті закони про державне підприємство, кооперації, індивідуальної трудової діяльності, оренді та орендних відносинах. У наступні роки, коли Республіка Білорусь стала незалежною державою і були прийняті рішучі кроки до зміцнення державної влади, внесені зміни в Конституцію країни і введена президентська форма правління, приймалися дієві заходи з нагляду за виконанням законодавства всіма підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами Білоруської залізниці дороги, Державного комітету з авіації Республіки Білорусь, управління водного транспорту Міністерства транспорту і комунікацій Республіки Білорусь, підприємств і організацій різних форм власності, створених на транспортних підприємствах. Діяльність транспортної прокуратури була спрямована на боротьбу зі злочинністю, корупцією, дотримання державної дисципліни і забезпечення громадської безпеки, усунення порушень в економічній сфері, запобігання терористичних актів на об'єктах транспорту, забезпечення безпеки руху поїздів, польотів повітряних суден, охорону здоров'я і життя громадян. Транспортна прокуратура проводить значну роботу не тільки з припинення скоєних злочинів, а й щодо попередження та профілактики протиправних дій на транспорті, чим сприяє збереженню та ефективному використанню державної власності. Особливо слід відзначити працю ветеранів, які заклали традиції і до сьогоднішнього дня їх підтримують. Спираючись на їхні знання і досвід, нинішні молоді співробітники Білоруської транспортної прокуратури намагаються привнести у свою роботу нові форми і методи, використовуючи науково-технічні та інформаційні можливості, підвищуючи ефективність і реальну віддачу прокурорського нагляду.

Стан законності на транспорті, зростання числа розкрадань вантажів, що перевозяться вимагали створення спеціалізованої транспортної прокуратури. Наказом Генерального прокурора СРСР від 28 лютого 1977 р. № 9 «Про організацію роботи транспортних прокуратур» знову були утворені транспортні прокуратури. Білоруська транспортна прокуратура було утворено відповідно до наказу Генерального прокурора СРСР від 5 листопада 1980 р. № 46. У її підпорядкування увійшли шість районних транспортних прокуратур.

Відповідно до Закону про прокуратуру та наказом Генерального прокурора Республіки Білорусь від 27 серпня 2002 р. № 24 «Про особливості організації роботи військових і транспортних прокуратур» на транспортних прокурорів покладається здійснення нагляду за:

• виконанням законодавства всіма підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами Білоруської залізниці, Державного комітету з авіації, Мінського метрополітену, річкового і морського торгового флоту, транспортного будівництва, промислового залізничного транспорту, підприємств і організацій різних форм власності, створених при транспортних підприємствах державної форми власності.

Нагляд за виконанням законів на залізничних під'їзних коліях підприємств здійснюють територіальні прокуратури;

- Виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності;

- Виконанням законодавства при виробництві слідства та дізнання;

- Відповідністю закону судових рішень.

Транспортні прокуратури відповідно до їх компетенції беруть участь у розгляді цивільних справ, підтримують державне обвинувачення у кримінальних справах відповідно до процесуального законодавства [8. с. 112].

Відповідно до п. 6 названого наказу Генерального прокурора за клопотаннями транспортних прокурорів звинувачення у справах про злочини, що не відносяться до тяжких або особливо тяжким, може підтримувати і територіальний прокурор, якщо виїзди працівників транспортних прокуратур для участі в судовому розгляді утруднені через значну віддаленість .

Транспортні прокуратури розслідують кримінальні справи про злочини, віднесених законом до підслідності слідчих прокуратури, скоєних на залізничному полотні, вокзалах, платформах, зупиночних пунктах (у межах посадочних платформ), у поїздах та іншому рухомому складі, на територіях станцій (в межах вхідного і вихідного світлофорів залізничних шляхів) з усіма будівлями і спорудами, вантажними дворами, контейнерними майданчиками (пунктами), стаціонарними прирейкових складами, сортувальними рампами, пакгаузами і ангарами, в смузі відводу поза населеними пунктами, на залізничних під'їзних коліях загального користування від стрілки примикання до відкидного бруса або знаку межі під'їзної колії, на територіях та об'єктах, розташованих у межах аеропортів, в будівлях аеровокзалів (крім злочинів, що посягають на встановлений порядок митного регулювання), на повітряних, річкових і морських торгових судах, в річкових портах, на причалах і пристанях, а також скоєних по службі працівниками залізничного, водного, повітряного транспорту, промислового залізничного транспорту, транспортного будівництва, підприємств недержавних форм власності, створених при транспортних підприємствах державної форми власності.

Розслідування злочинних порушень правил безпеки руху та експлуатації залізничного, водного і повітряного транспорту (незалежно від державної або відомчої належності транспортних засобів) здійснюється за місцем їх вчинення, а на суднах і літаках, приписаних в Республіці Білорусь, що знаходяться поза її територією, - за місцем приписки .

Транспортні прокурори, їх заступники з участю слідчих, судово-медичних експертів, фахівців залізничного, водного, повітряного транспорту зобов'язані негайно виїжджати на місця катастроф, аварій і аварій, загибелі людей та інших подій, які спричинили тяжкі наслідки.

При значній віддаленості транспортної прокуратури від місця події виїзд для його огляду і виробництво невідкладних слідчих дій наказано забезпечувати територіальному прокурору, який зобов'язаний повідомити про подію відповідного транспортного прокурора для здійснення подальшого розслідування.

Цим же наказом Генерального прокурора транспортним, військовим та територіальним прокурорам наказано забезпечувати взаємодію при здійсненні нагляду за виконанням законодавства у військах і на транспорті, у разі необхідності планувати та проводити спільні перевірки, аналізувати стан законності і практику прокурорського нагляду, розробляти і реалізовувати заходи щодо усунення порушень законодавства, причин і умов, що їм умов.

Систему органів транспортної прокуратури становлять Білоруська транспортна прокуратура, підпорядковані їй Барановицька, Брестська, Гомельська, Гродненська, Могилевська, Мінська, Оршанська транспортні прокуратури. Білоруську транспортну прокуратуру очолює прокурор, який має заступників.

Структуру апарату Білоруської транспортної прокуратури становлять:

- Білоруський транспортний прокурор;

- Перший заступник Білоруського транспортного прокурора;

- Заступник Білоруського транспортного прокурора;

- Відділи прокуратури за напрямками діяльності та старші помічники Білоруського транспортного прокурора.

Організаційна структура Білоруської транспортної прокуратури може бути змінена Генеральним прокурором Республіки Білорусь.

ВИСНОВОК

Провівши дослідження на тему: «Спеціалізовані прокуратури Республіки Білорусь», зробимо висновки.

- Становлять єдину і централізовану систему органів, які здійснюють від імені держави нагляд за точним і однаковим виконанням нормативних правових актів на території Республіки Білорусь, а також виконують інші функції, встановлені законодавчими актами;

- Діють на принципах законності, рівності всіх громадян перед законом, незалежності прокурора, підпорядкованості нижчестоящих прокурорів вищестоящим прокурорам, гласності, обов'язковості виконання вимог прокурора.

Серед новел законодавства слід також відзначити, що вперше в законодавчому порядку регламентовані особливості організації та забезпечення діяльності військових прокуратур.

Так, систему військових прокуратур складають Білоруська військова прокуратура, підпорядковані їй нижчестоящі межгарнізонние та прирівняні до них військова прокуратура з нагляду за законністю у частинах військово-повітряних сил і військ протиповітряної оборони і військова прокуратура з нагляду за законністю на державному кордоні і в прикордонних військах Республіки Білорусь .

Військові прокурори і слідчі військових прокуратур мають статус військовослужбовців, здійснюють повноваження в Збройних Силах Республіки Білорусь, інших військах і військових формуваннях Республіки Білорусь, державних органах, в яких передбачена військова служба, володіє в межах своєї компетенції усіма повноваженнями прокурорських працівників, встановлених цим Законом та іншими законодавчими актами.

На військових прокурорів і слідчих військових прокуратур поширюється дія Закону, а також Закону Республіки Білорусь "Про військовий обов'язок і військову службу" в редакції Закону від 22.07.2003 № 229-З, Положення про порядок проходження військової служби, затвердженого Указом Президента Республіки Білорусь від 25.04 .2005 № 186, та інших законодавчих актів, що регулюють питання матеріального та соціального забезпечення військовослужбовців офіцерського складу Збройних Сил Республіки Білорусь.

У главі 16 закону Республіки Білорусь «Про прокуратуру Республіки Білорусь» знайшли відображення також порядок і умови проходження служби у військових прокуратурах, атестація військових прокурорів і слідчих військових прокуратур, питання заохочення та дисциплінарної відповідальності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями). Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь» 1997.
Трудовий кодекс Республіки Білорусь, прийнятий Палатою представників 8 червня 1999 року. Схвалений Радою республіки 30 червня 1999 / Мн.: Амалфея 1999. - 240с. ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2009р.
Кримінально-процесуальний кодекс Республіки Білорусь від 16 липня 1999 р. № 295-З. Прийнятий Палатою представників 24 червня 1999 року. Схвалений Радою республіки 30 червня 1999 року. Введено в дію з 1 січня 2001 р. - Закон Республіки Білорусь від 16 жовтня 2000 р. № 430-З (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2000 р., № 100, 2 / 205). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2009р.
Закон Республіки Білорусь «Про прокуратуру Республіки Білорусь» від 8 травня 2007р. № 220-З. Прийнятий Палатою представників 11 квітня 2007 року. Схвалений Радою Республіки 20 квітня 2007 року. (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 21.05.2007, № 119, реєстр. № 2 / 1317 від 15.05.2007). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2009р.
Указ Президента Республіки Білорусь від 17 липня 2007р. № 331 «Про ліквідацію деяких прокуратур» (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 23.07.2007, № 172, реєстр. № 1 / 8742 від 18.07.2007). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 20089г.
Борік С. В. Судоустрій. Підручник. Мн., 2000.
Глюков А.К., Пірштук І.І., Сокіл С.С., Прокурорський нагляд в Республіці Білорусь. Мінськ, 2001р.
Кенік А.А. Прокурорський нагляд: Навчальний посібник / А.А. Кенік. - Мн.: Амалфея, 2005р. - 512с.
Кенік А.А. Прокурорський нагляд: Навчальний посібник / А.А. Кенік. - Мн.: Амалфея, 2008р. - 576с.
Максимов Л.Г. Прокурорський нагляд. Мінськ, 2001р.
Судоустрій: Підручник / А.А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, І.І. Мартинович, Є.К. Острога, А. В. Солтановіч; Під ред. А.А. Данилевича, І.І. Мартинович. - Мн.: Амалфея, 2002. - 480с.