«Права дитини в Республіці Білорусь»
Зміст
Введення
Глава 1. Захист прав дитини
Глава 2. Соціальні права дітей в Республіки Білорусь
2.1 Право дітей на життя, гідні умови життя та охорону здоров'я
2.2 Право на життя в сім'ї
2.3 Право на освіту і працю, на відпочинок і дозвілля
2.4 Право на свободу особистості. Право на захист
2.5 Право дитини на ім'я
2.6 Право дитини на громадянство
Глава 3. Матеріальні права дітей Республіки Білорусь
3.1 Право на матеріальне забезпечення. Право на безкоштовний проїзд
3.2 Право на житло. Право на майно
Глава 4. Методика викладання курсу "Права дитини"
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Цивілізованість людського суспільства здавна виявлялася у захисті найслабших його членів, до яких, як правило, відносили людей похилого віку, жінок, дітей. Необхідність особливого захисту дітей визнається цілою низкою міжнародно-правових документів з огляду фізичної та розумової незрілістю дитини, а, отже, що з цього потребою в охорони і піклування, забезпечення умов для нормального розвитку і освіти.
Діти - один із самих незахищених і в ряді випадків знедолених верств населення. За даними ООН, з 6 млрд. людей, що живуть на землі:
100 млн. дітей проживають поза сім'єю, існуючи за рахунок виснажливої праці, дрібної крадіжки, проституції, жебрацтва;
50 млн. дітей виконують шкідливу і небезпечну для здоров'я роботу;
120 млн. дітей у віці від 6 до 11 років позбавлені можливості відвідувати школу; щорічно 3,5 млн. дітей помирають від хвороб, які піддаються лікуванню;
в країнах, що розвиваються близько 155 млн. дітей у віці до 5 років живуть в умовах абсолютної бідності;
мільйони дітей, включаючи дітей в багатих країнах, піддаються жорстокому поводженню, сексуальної експлуатації, стають жертвами бізнесу з боку торговців наркотиками.
Т.ч., сама реальність є найсильнішим аргументом на користь захисту дітей. Захист прав і законних інтересів дитини необхідна в області сімейного, цивільного, житлового, трудового, адміністративного та кримінального законодавства.
Актуальність даної теми визначена тим, що концепція прав людини є однією з провідних ідей XXI століття. Інтенсивний розвиток стосовно до нашого часу набуває рух за права дітей
Ступінь розробленість теми. Тема прав дитини та їх захисту має не настільки давню історію, якщо порівнювати зі всією протяжністю в часі дискусії з прав людини.
Питання прав неповнолітніх в Республіці Білорусь отримали висвітлення у виданнях навчально-методичної, педагогічної та юридичної тематики. У багатьох публікаціях висвітлюються такі проблеми як:
Права дітей на життя;
Захист прав дітей;
Дитина і сім'я
Права і обов'язки дітей;
Правова культура дітей.
Не менш важливим у розвитку наукових основ охорони прав дитини є проведення науково-практичних семінарів, на яких висвітлюються різні аспекти даної теми. Наприклад, охорона прав дитини в області здійснення правосуддя і прокурорського нагляду [7, с. 26].
Найбільш відомими білоруськими дослідниками проблеми прав дитини та їх охорони є Л.І. Смагіна, В.І. Пенкрат, В.В. Подгруша, А.А. Кенік.
Об'єкт Права дитини в Республіці Білорусь
Предмет Соціальні права дітей та їх захист
Метою роботи є вивчення видів соціальних прав дітей в Республіці Білорусь та форм їх захисту. Для реалізації мети були поставлені наступні завдання:
Вивчення нормативно-правового забезпечення прав дитини в Республіці Білорусь;
Вивчення видів соціальних прав дітей в Республіці Білорусь;
Вивчення видів матеріальних права дітей в Республіці Білорусь.
Глава 1. Захист прав дитини
Найважливішою політичної, соціальної та економічної завданням Республіки Білорусь є гарантований захист державою і суспільством дитинства, сім'ї та материнства. Держава та законні представники дітей повинні забезпечити фізичне, моральне і духовне здоров'я дитини, формування національної самосвідомості на основі загальнолюдських цінностей світової цивілізації [18, с. 191]. Діти - майбутнє нашої країни, і кожна дитина є цінністю.
Визначення прав дитини логічно визначається з основних ідей Загальної декларації прав людини. У статті, присвяченій дітям, вказується, що «материнство і дитинство дають право на особливе піклування та допомогу». Для гармонійного розвитку особистості дитина має рости в атмосфері любові і добра, в сім'ї, серед близьких і люблячих людей.
Необхідність законодавчо забезпечити охорону здоров'я дітей, захист їх прав спонукала Лігу Націй прийняти в 1924 році Женевську декларацію прав дитини.
Наступним важливим кроком стало прийняття ООН в 1959 році Декларації прав дитини, в якої були проголошені соціальні і правові принципи, що стосуються захисту і благополуччя дітей. Визначення терміна «дитина» дається в Конвенції про права дитини 1989 року: «Дитиною є кожна людська істота до досягнення нею 18-річного віку, якщо за законом, застосовуваним до даної особи, вона не досягає повноліття раннє» (ст. 1 Конценціі) [ 13, с. 3].
У цивілізованій правовій державі проблеми турботи про дітей розглядаються і вирішуються державою і суспільством щонайменше на п'яти рівнях: законодавчому, програмному, управлінському, виконавському та просвітницькому, які пропонують певні конкретні правові механізми.
Законодавчий рівень. Головним міжнародним документом, що закріплює права дітей та захищає їх інтереси є Конвенція про права дитини. На республіканському рівні в 1993 році прийнято Закон «Про права дитини».
Програмний рівень. Підкріплює і конкретизує державну правову політику в сфері захисту прав дітей та дитинства повинна стати розробка спеціальних довгострокових соціальних програм. Програма «Діти Білорусі».
Управлінський рівень. Правова політика у сфері захисту прав дітей та дитинства не буде здійснюватися цілеспрямовано, якщо на різних рівнях не будуть функціонувати соціальні управлінські органи в інтересах дітей
Виконавський рівень. Функціонально проблемами захисту дітей та дитинства займаються на місцях органи соціального захисту населення, освіти, охорони здоров'я, внутрішніх справ, а також благодійні, молодіжні та дитячі організації і т.д. У деяких містах створено реабілітаційні комплекси для підлітків.
Просвітницький рівень. Справа первісної важливості - вивчення і пропаганда Конвенції та Закону про права дитини. У досягненні цієї мети головна роль відводиться загальноосвітній школі [5, с. 29].
Т.ч. держава у вигляді спеціально створених органів, покликане забезпечити дотримання прав і свободи людини, виконання ним своїх обов'язків перед суспільством, законність і порядок.
Права дитини є нормативною формою його існування в суспільстві і взаємодії з людьми, вони впорядковують зв'язок дитини з дорослим світом, координують діяльність дорослих по відношенню до дітей, пом'якшують суперечності, конфлікти, сприяють поєднанню повноцінної життєдіяльності дитини з життєдіяльністю інших людей, здоровим розвитком суспільства і функціонуванням держави [13, с. 4].
Глава 2. Соціальні права дітей в Республіки Білорусь
Кодекс про шлюб та сім'ю Республіки Білорусь присвячує неповнолітнім спеціальну главу, де міститься перелік прав дитини. Права дитини поділяються на 2 категорії:
соціальні права;
матеріальні права.
2.1 Право дітей на життя, гідні умови життя та охорону здоров'я
Право на життя є головним, основним правом кожної людини. Він належить до категорії невідчужуваних. Найважливіші міжнародно-правові документи, конституції сучасних держав містять норми, що стосуються даного права [13, с.5].
Стаття 5 Конвенції про права дитини 1989 р. і ст. 4 Закону «Про права дитини» 1993 р. передбачається, що кожна дитина має невід'ємне право на життя. Держави-учасниці Конвенції забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини [18, с. 193].
Відповідно до статті 24 Конституції Республіки Білорусь, кожен має право на життя. Держава захищає життя людини від будь-яких протиправних посягань.
Держава захищає життя дитини від будь-яких протиправних посягань. Застосування смертної кари та довічного ув'язнення щодо осіб, які вчинили злочин у віці до вісімнадцяти років, не допускається (ст. 4 Закону «Про права дитини»).
Згідно зі ст. 27 Конвенції держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.
У ст. 8 Закону «Про права дитини» також закріплено право кожної дитини на рівень життя та умови, необхідні для повноцінного фізичного, розумового та духовного розвитку. Державні органи через систему соціальних та економічних заходів забезпечують створення цих умов.
Статтею 24 Конвенції наказано право дитини на користування найбільш досконалими послугами системи охорони здоров'я та засобами лікування хвороб і відновлення здоров'я. Стаття 5 Закону «Про права дитини» визначається невід'ємне право дитини на охорону і зміцнення здоров'я. Держава створює належні умови матері з охорони її здоров'я, забезпечує здоровий розвиток дитини, надає дітям безкоштовну медичну допомогу [18, с. 194].
2.2 Право на життя в сім'ї
Право на життя в родині закріплено у ст до Конвенції про права дитини 1989 р., згідно з якою кожна дитина, наскільки це можливо, має право знати своїх батьків і розраховувати на їх піклування [18, с. 196]. Ст. 185 Кодексу про шлюб та сім'ю Республіки Білорусь закріплює право кожної дитини на життя в родині. Тобто, згідно з вищеназваною статті, усі діти мають право на життя в колі батьків і родичів. Сімейне виховання є найкращою формою виховання, яке виробило людство. Воно дозволяє забезпечити нормальне інтелектуальний і соціальний розвиток дитини [13, с. 6].
Право дітей жити і виховуватися в сім'ї не може бути реалізовано лише а виняткових випадках, коли спільне проживання з батьками суперечить інтересам дитини, зокрема при позбавленні або обмеження батьківських прав.
Право дитини жити і виховуватися в сім'ї, крім того, включає в себе права:
на знання своїх батьків;
на турботу своїх батьків;
на забезпечення його інтересів і всебічний розвиток;
на повагу до його людської гідності [18, с. 196].
2.3 Право на освіту і працю, на відпочинок і дозвілля
Право на освіту закріплено в ст. 28 Конвенції про права дитини, у ст. 49 Конституції Республіки Білорусь, у п. 1 і 2 ст. 186 Кодексу, у ст. 23 Закону «Про права дитини» і в ст. Закону "Про утворення в Республіці Білорусь». Суть цього положення зводиться до того, що діти мають право:
на рівні можливості доступу до національної системи освіти;
на отримання безкоштовної освіти, в тому числі на рідній мові;
на отримання безкоштовного середньої та професійно-технічної освіти в державних установах освіти;
на вибір установи освіти і отримання освіти;
на отримання професії відповідно зі своїми схильностями і здібностями.
Право на працю закріплене в ст. 32 Конвенції про права дитини, у ст. 41 Конституції Республіки Білорусь, у п. 3 та 4 ст. 186 Кодексу, у ст. 272-282 Трудового Кодексу Республіки Білорусь, у ст. 24 Закону «Про права дитини». Основні положення цих нормативних актів зводяться до наступного:
по досягненні шістнадцяти років неповнолітні мають право на самостійну трудову діяльність;
за письмовою згодою батьків або піклувальника трудовий договір може бути укладений з дитиною, які досягли 14 років;
оплата праці неповнолітнім при скороченій тривалості щоденної роботи здійснюється в тому ж розмірі, як і працівникам відповідних категорій при повній тривалості щоденної роботи [18, с. 197].
Право неповнолітніх на працю передбачає його право на відпочинок і дозвілля. У відповідності до ст. 187 Кодексу про шлюб та сім'ю Республіки Білорусь кожна дитина має право на відпочинок і дозвілля, вибір позашкільних занять відповідно до потреб здорового і гармонійного розвитку [12, с.138].
Право на відпочинок і дозвілля закріплено в ст. 31 Конвенції про права дитини, у ст. 43 Конституції Республіки Білорусь, у ст. 25 Закону «Про права дитини»:
право брати участь в іграх і розважальних заходах, що відповідають їх віку, вільно брати участь у культурному житті і займатися мистецтвом;
право кожної дитини на відпочинок і вибір позашкільних занять. Держава створює широку мережу спеціальних позашкільних організацій, дитячих і юнацьких спортивних споруд, майданчиків, стадіонів, клубів та інших місць відпочинку і зміцнення здоров'я, встановлює пільговий порядок користування культурно-освітніми та спортивно-оздоровчими організаціями;
держава забезпечує дітям можливість залучення до історії, традицій та духовних цінностей народу Республіки Білорусь і досягнень світової культури [18, с. 198].
2.4 Право на свободу особистості. Право на захист
Закон не тільки наділяє дитини правами, але і гарантує свободу особистості дитини. Право на свободу особистості закріплено в ст. 14-16 Конвенції про права дитини, у ст. 33-36 Конституції Республіки Білорусь, у ст. 188 Кодексу, у ст. 26-28 Закону «Про права дитини». Воно виражається в наступному:
держава гарантує кожній дитині свободу слова, думки, совісті, творчості, право на незалежний вибір поглядів, переконань. Кожна дитина, здатний формулювати свої погляди, має право вільно висловлювати з усіх питань, які його торкаються;
діти мають право на створення та участь у дитячих громадських організацій, у мирних зборах, демонстраціях, ходах, а також право на самостійний вибір життєвого шляху. Діяльності молодіжних громадських об'єднань не повинна суперечити Конституції і законодавству Республіки Білорусь (участь у мирних зборах, демонстраціях, ходах) [10, с. 124];
кожна дитина має право самостійно визначати своє ставлення до релігії, сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої. У відношенні дитини, яка не досягла п'ятнадцяти років, релігійні обряди відправляються за згодою батьків або осіб, які їх замінюють;
кожна дитина має право на захист честі та гідності. Дисципліна і порядок у навчально-виховних установах підтримуються методами, які грунтуються на почуттях взаємної поваги та справедливості і виключають приниження;
кожна дитина має право на захист від незаконного втручання в його особисте життя, в тому числі від посягань на таємницю його кореспонденції, телефонних та інших повідомлень [18, с. 199].
Права дитини та їх захист забезпечується батьками або особами що їх замінюють, місцевими виконавчими і розпорядчими органами (органами опіки та піклування, комісія у справах неповнолітніх, адміністрацією дитячих будинків), прокуратурою і судом, які у своїй діяльності керуються пріоритетом захисту в інтересах дітей. Державні органи підтримують діяльність громадських об'єднань і комерційних організацій, що сприяють захисту та реалізації прав та інтересів дітей.
Право дитини на захист включає можливість самостійно, незалежно від віку, звернутися за захистом своїх прав та інтересів. Стаття 189 Кодексу дає право дітям на захист своєї особистості, честі та гідності від будь-яких видів експлуатації та насильства: економічних, сексуальних, політичних, духовних, моральних, фізичних психологічних. Дитина має право звернутися за захистом своїх прав і законних інтересів до органів опіки і піклування, прокуратури, а після досягнення чотирнадцяти років - до суду.
Дитина у віці чотирнадцяти років і старше має право на отримання юридичної допомоги для здійснення і захисту своїх прав і свобод.
Дитина, що залишився без піклування батьків, має право на особливий захист з боку держави [10, с. 125].
2.5 Право дитини на ім'я
У ст. 7 Конвенції про права дитини, у ст. 68 і 69 Кодексу, в ст. 20 Закону «Про права дитини» закріплено право кожної дитини на ім'я.
Право і обов'язок визначити власне ім'я дитини належать батькам. Дитині може бути дано не більше двох власних імен (перше ім'я є основним). Прізвище дитини, визначається прізвищем батьків, при різних прізвищах батьків присвоюється прізвище матері або батька за згодою батьків, а при відсутності згоди - за вказівкою органу опіки та піклування. Вибране ім'я не повинно суперечити нормам суспільної моралі і національним традиціям. По батькові дитині присвоюється за власним іменем батька.
При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі: прізвище дитині присвоюється за прізвищем матері, запис про батька дитини провадиться за прізвищем матері; власне ім'я та по батькові батька дитини записується за вказівкою матері і, відповідно, по батькові дитині присвоюється за вказаною імені батька.
За рішенням органу опіки та піклування (в інтересах дитини) можлива зміна прізвища неповнолітньому, а у разі припинення шлюбу між батьками, визнання шлюбу недійсним або вступу в новий шлюб - на прізвище батька, з яким дитина залишилася проживати. Зміна прізвища дитини, яка досягла 10 років, проводиться за його згодою. Прізвище дитини може бути змінена при усиновленні, встановленні батьківства і (або) материнства.
Зміна прізвища обома батьками тягне за собою зміну прізвища дитини, яка не досягла шістнадцяти років.
Власне ім'я дитини може бути змінено за заявою батьків протягом року після реєстрації народження, якщо при реєстрації йому було дано власне ім'я без урахування побажання батьків, або протягом шести років після реєстрації народження, а у виняткових випадках - за згодою органу опіки та піклування - до досягнення шістнадцяти років, якщо дитина фактично носить не то власне ім'я, яке йому було дано при реєстрації.
По батькові дитини, яка не досягла шістнадцяти років, змінюється, якщо змінив власне ім'я батько, або в разі встановлення батьківства, а також при усиновленні.
Особа, яка досягла шістнадцяти років, може звернутися з заявою про зміну імені, до органу, що реєструє акти громадянського стану, за місцем проживання [18, с. 200].
2.6 Право дитини на громадянство
Стаття 10 Конституції Республіки Білорусь проголошує: «Ніхто не може бути позбавлений громадянства Республіки Білорусь або права змінити громадянство. Придбання і втрата громадянства здійснюється відповідно до закону »[2].
Закон Республіки Білорусь від 1 серпня 2002 р. «Про громадянство Республіки Білорусь» (в ред. Від 22.06. 2006 р.) регулює питання громадянства дітей. За загальним правилом громадянство Республіки Білорусь набувається за народженням. До інших підстав набуття громадянства відносяться: прийом до громадянства, набуття громадянства в порядку реєстрації та ін Дитина набуває громадянство Республіки Білорусь за народженням, якщо на день народження дитини:
батьки (батько) дитини перебувають у громадянстві Республіки Білорусь, незалежно від місця народження дитини;
хоча б один з батьків дитини полягає в громадянство Республіки Білорусь, незалежно від місця народження дитини;
батьки (єдиний батько) дитини, які постійно проживають на території Республіки Білорусь, є іноземними громадянами, за умови, що дитина народилася на території Республіки Білорусь, а держави, громадянами яких є його батьки, не надають йому свого громадянства.
Що знаходиться на території Республіки Білорусь дитина, батьки якої невідомі, стає громадянином Республіки Білорусь.
Діти можуть набути громадянства Республіки Білорусь в порядку реєстрації:
1) діти, які постійно проживають на території Республіки Білорусь - за спільною заявою батьків, один з яких полягає в громадянство Республіки Білорусь, або за заявою одного з батьків, який перебуває у громадянстві Республіки Білорусь, якщо місце знаходження іншого батька невідоме, або за заявою єдиного батька , що складає в громадянство Республіки Білорусь;
2) діти, що знаходяться на території Республіки Білорусь, єдиний відомий батько або обидва батьки яких померли, позбавлені батьківських прав, відмовилися від виховання дитини або дали згоду на її усиновлення, визнані в судовому порядку недієздатними, безвісно відсутніми або померлими-за заявою опікуна (піклувальника ), погодженим з органами опіки та піклування, діти, що знаходяться на території Республіки Білорусь
За чинним законодавством втрачається громадянство Республіки Білорусь за заявою батьків (єдиного з батьків) щодо дитини, який придбав за народженням поряд з громадянством іноземної держави громадянство Республіки Білорусь. Втрата громадянства дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років допускається тільки за згодою дитини, вираженого в письмовій формі і нотаріально засвідченою.
У разі зміни громадянства батьками (єдиного з батьків) відповідно змінюється громадянство дитини, якщо він не досяг віку чотирнадцяти років.
Зміна громадянства дітей у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років у разі зміни громадянства їх батьками, а також усиновлених дітей допускається тільки за згодою дітей, вираженого в письмовій формі і нотаріально засвідченою.
За бажанням батьків (єдиного з батьків) у разі припинення ними громадянства Республіки Білорусь за дитиною віком до шістнадцяти років може зберігатися громадянство Республіки Білорусь.
Якщо дитина є іноземним громадянином або особою без громадянства, усиновлюється громадянином (подружжям громадянами) Республіки Білорусь, або подружжям, один з яких є громадянином Республіки Білорусь, а другий - особою без громадянства, він стає громадянином Республіки Білорусь з дня усиновлення. При усиновленні дитини іноземця або має громадянства подружжям, один з яких є громадянином Республіки Білорусь, а інший - іноземним громадянином, громадянство набувається за спільною заявою усиновлювачів.
За дитиною зберігається громадянство Республіки Білорусь при його усиновлення:
подружжям, які є іноземними громадянами, або іноземним громадянином;
подружжям, які є особами без громадянства, або особою без громадянства,
подружжям, один з яких є громадянином Республіки Білорусь, а інший - іноземним громадянином або особою без громадянства.
У дитини, усиновленої подружжям, які є іноземними громадянами або іноземним громадянином, громадянство Республіки Білорусь може бути припинене після досягнення нею 18-річного віку у порядку виходу з громадянства.
Глава 3. Матеріальні права дітей Республіки Білорусь
3.1 Право на матеріальне забезпечення. Право на безкоштовний проїзд
Право на матеріальне забезпечення закріплено у ст. 21 Конституції Республіки Білорусь, у ст. 195 Кодексу, у ст. 8 Закону «Про права дитини». Воно виражається в наступному.
кожен має право на гідний рівень життя, включаючи достатнє харчування, одяг, житло і постійне поліпшення необхідних для цього умов.
кожна дитина, незалежно, від того, проживає вона разом із батьками або роздільно, має право на таке матеріальне забезпечення з боку сім'ї та держави, яка необхідна для його повноцінного фізичного, розумового та духовного розвитку, реалізації природних схильностей і талантів, отримання освіти відповідно з його здібностями в цілях сприяння гармонійному розвитку особистості та виховання гідного члена суспільства.
Право на безкоштовний проїзд. Діти у віці до семи років мають право на безкоштовний проїзд у міському пасажирському транспорті загального користування, а також на автомобільному і залізничному транспорті загального користування приміського сполучення. Студенти та учні з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, зарахованих на повне державне забезпечення, крім грошових виплат на придбання одягу та продуктів харчування, забезпечуються також єдиним квитком, що дає право на безкоштовне відвідування кінотеатрів, виставок, музеїв, спортивних споруд, безкоштовний проїзд у громадському міському (приміському) транспорті, безкоштовними путівками в санаторії, будинки відпочинку з безкоштовним проїздом до місця відпочинку, а дні канікул - безкоштовним проїздом до місця знаходження установи, де вони виховувалися або сім'ї опікунів, піклувальників, прийомних батьків [18, с . 204].
3.2 Право на житло. Право на майно
Право на житло закріплено в ст. 21 Конституції Республіки Білорусь, у ст. 192 Кодексу, у ст. 29, 55, 84, 123 Житлового кодексу Республіки Білорусь, у ст. 18 Закону «Про права дитини». Суть даної правової норми зводиться до того, що кожна дитина має право на житло, за розміром і якістю відповідним нормам і стандартам, встановленим в Республіці Білорусь. В даний час розмір пропонованого житла передбачено від 15 до 20 кв. метрів на одного члена сім'ї, в тому числі і на дитину.
Дитина, яка є членом сім'ї наймача або власника житлового приміщення, незалежно від місця його проживання користується нарівні з наймачем чи власником правом на займане ним жиле приміщення.
Відповідно до ст. 123 ЖК і ст. 275 ЦК відчуження житлового приміщення, в якому проживають неповнолітні члени сім'ї власника, допускається тільки за згодою органу опіки та піклування на підставі рішення виконкому
У ст. 84 ЖК і у відповідних пунктах «Положення про порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, надання жилих приміщень державного житлового фонду», затвердженого Указом Президента Республіки Білорусь від 29 листопада 2005 р., закріплені права дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, які не мають у власності або у користуванні житлових приміщень або не можуть бути в них вселені:
право постановки на облік потребуючих поліпшення житлових умов;
право перебувати на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до наступів повноліття з дати їх визначення на виховання;
у разі смерті батьків, які перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов - право перебувати на обліку з дати взяття на облік їх батьків;
право на позачергове одержання жилих приміщень соціального користування.
Діти можуть проживати в спеціальних житлових приміщеннях у будинках-інтернатах, школах-інтернатах всіх типів для дітей-інвалідів.
Стаття 43 Житлового кодексу встановлює, що потребують поліпшення житлових умов є особи, які народили (усиновили) і виховують дітей без вступу в шлюб, які не мають окремої квартири.
Якщо над неповнолітнім встановлено опіку (піклування), захист його житлових прав здійснюється опікуном (піклувальником). Житлове приміщення підопічного, у разі направлення його в інтернатний заклад або переселення за місцем проживання опікуна (піклувальника) може бути здано опікуном (піклувальником) за договором найму. Доходи від здачі житлового приміщення зараховуються на особовий рахунок підопічного в кредитній установі за вирахуванням сум на плату за користування жилим приміщенням і комунальні послуги.
Якщо житлове приміщення знаходиться в іншій місцевості, то місцеві виконавчі і розпорядчі органи призначають опікуна над цим майном підопічного.
Опікуни і піклувальники, вселившиеся в приміщення підопічного, самостійного права на це приміщення не набувають.
Право на майно закріплено в ст. 14-16 Конвенції про права дитини, у ст. 33-36 Конституції Республіки Білорусь, у ст. 88 Кодексу Республіки Білорусь про шлюб та сім'ю, у ст. 19 Закону «Про права дитини». Суть цього права зводиться до того, що:
кожна дитина має право самостійно користуватися, володіти і розпоряджатися своїм майном, у тому числі здійснювати операції, передбачені законодавством;
дитина, незалежно від місця його проживання, відповідно до законодавства має право на спадкування майна батьків у разі їх смерті або оголошення їх померлими рішенням суду;
разі визнання батьків або одного з них за рішенням суду безвісно відсутнім дитина має право на утримання за рахунок їх майна [18, с. 204].
Відповідно до ст. 27 Цивільного кодексу (далі - ГК) Республіки Білорусь, неповнолітні у віці до 14 років мають частковою дієздатністю і має право самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. Ці угоди (як правило, на незначні суми) мають на меті задовольняти особисті побутові потреби, що відповідають віку дитини (покупка солодощів, зошитів, підручників, здача в ремонт взуття тощо).
Надаючи малолітнім право робити значні угоди, законодавство передбачає, що майнову відповідальність по операціях малолітнього, в тому числі і досконалим їм самостійно, несуть його батьки, усиновителі або опікуни, якщо не доведуть, що зобов'язання було порушене не з їх вини.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років наділені дієздатністю в значно більшому обсязі, ніж малолітні. Вони з письмової згоди своїх батьків, усиновителів або піклувальників має право здійснювати будь-які угоди. Угода, укладена таким неповнолітнім без зазначеної згоди, дійсна також при подальшому письмовому схвалення його батьків, усиновителів чи піклувальника (ч. 1 ст. 25 ЦК). При цьому для здійснення неповнолітнім угоди достатньо згоди одного з них.
Майнову відповідальність по угодах, укладених неповнолітнім у віці від 14 до 18 років за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальника, несуть самі неповнолітні [13, с. 7].
Природно, якщо дитина наділяється певними правами, то до нормативно-правових актах має бути визначено і механізм його захисту. Так, наприклад, Конвенція про права дитини передбачає обов'язок держави забезпечити дитині захист, необхідну для її благополуччя і ухвалити для цього всі відповідні законодавчі та адміністративні заходи [13, с. 7].
Глава 4. Методика викладання курсу "Права дитини"
Дитині необхідно не тільки наявність інформації про його права і обов'язки, а й усвідомлення неот'емдемості своїх прав, їх природності, розуміння того, що права людини є основним наповненням поняття права як такого.
Еффеківное правова освіта і виховання сучасних дітей має полягати не стільки в передачі знань, скільки у формуванні особливого "правового" світогляду, котороваор е неможливо нав'язати силою. Необхідно формувати у дітей правовий простір [6, с. 57].
Формування в учнів понять про свої права (в єдності з правами оточуючих людей) неможливо без глибокого усвідомлення ними самооцінки своєї та інших людей, а також без встановлення в класі доброзичливою, довірчої атмосфери. Т.ч. викладання предмету "Права дитини" сприяє підвищенню моральної вихованості учнів класу, вдосконалення навичок спілкування дітей з однолітками та дорослими, формувати у дітей почуття захищеності у своє малому колективі - класі.
Ознайомлення зі своїми правами дітей проходить поетапно. Зміст курсу для учнів 1-3-х класів включає ознайомлення з природними правами дитини (правом на життя, правом на захист), а також з правом на розвиток (освіта), тобто з тими правами, з якими діти повсякденно стикаються в сім'ї, класі, школі. Ознайомлення дітей з деякими економічними, політичними правами, а також із правами на культура починається з 4-го класу. У 5-9 класах викладач акцентує увагу на обов'язки, що випливають з наданих прав. Основними формами на даному етапі правової освіти є тренінги, дискусії та диспути .. Зростає складність структури уроків і зміст викладеного матеріалу.
У старших класах (10-11 класи) з юнаками та дівчатами 16-17 років проблема прав дитини в контексті ідеї прав людини обговорюється на досить високому рівні спілкування. В обговоренні сутнісного права людини на життя піднімаються деякі філософські аспекти проблеми. Основною метою уроків на даному етапі стає спонукання учнів до осмислення суті і значення прав людини в суспільстві та визначення можливих способів втілення отриманих знань у практичну діяльність [15, с. 106].
Наведений нижче приклад проведення уроку з правових знань показує, як сформувати у дітей навички використання своїх прав у галузі отримання освіти.
8-й КЛАС
Заняття 1. Тема. Мої права в суспільстві, державі.
Мета уроку: актуалізувати знання дітей про права дитини.
Дидактичний матеріал: Конвенція ООН про права дитини, закон Республіки Білорусь "Про права дитини", картки з скорочено-адаптованим текстом статей законодавства (за кількістю учнів у класі).
Етапи уроку.
I. Вступне слово вчителя.
- Протягом цього року ми докладніше зупинимося ще на декількох серйозних юридичних документах, які пов'язані з вашими правами і що випливають із них обов'язками. А для цього спочатку визначимо крутий наших інтересів.
Учитель роздає дітям картки з текстом статей Закону Республіки Білорусь "Про права дитини". Карток стільки, скільки учнів у класі. На зворотному боці картки можна помістити текст статті Конвенції з характеристикою того ж права. Далі вчитель пропонує учням уважно ознайомитися зі змістом тексту, написаного на картці, обмінятися думками з товаришами і об'єднатися в групи. Групи створюються на основі спільності прав, викладених на картках. Під час обговорення діти вільно переміщаються по класу, а вчитель при необхідності консультує їх.
Примітка для вчителя. Бажано заздалегідь продумати можливе об'єднання учнів таким чином, щоб у кожній групі виявився учень, здатний вступити в дискусію від імені товаришів.
В якості орієнтира можна спиратися на класифікацію прав, де виділені наступні: основні, або сутнісні, права (на життя, здоров'я, рівність, захист від насильства або безпека та ін), права в суспільстві, чи соціальні (право на працю, на освіту , на нормальні умови для розвитку, тобто необхідний рівень життя); цивільні права, політичні права. Діти можуть об'єднати цивільні і політичні права, не роблячи між ними різниці (на громадянство, на свободу думки, на вибір релігії та ін.) У цьому випадку можна буде дати деякі роз'яснення, але не особливо акцентуючи на цьому увагу. Швидше за все учні виділять ще дві групи прав: на сім'ю і права дітей, які опинилися в несприятливих умовах та екстремальних ситуаціях, тобто потребують особливого захисту.
Якщо об'єднання в групи відбудеться чому-небудь з якихось інших ознаках, учням заважати не слід. Нехай потім вони пояснять свою позицію. У ході обговорення хлопці можуть переходити з однієї групи в іншу, можливо, хтось залишиться на час один. Учитель на певному етапі обговорення повинен відзначити, що єдино правильної відповіді на питання, що стосується такої складної галузі людської діяльності, бути не може.
Після завершення освіти груп представники від кожної з них висловлюють думки своїх товаришів.
II. Дискусія. Питання для обговорення:
- Які групи прав було виділити важче, а які легше? Чому?
- Які права дітей вам здаються основними і чому?
- Чи вважаєте ви, що їм приділено більше уваги в законі? Доведіть.
- Чи є такі права, які взагалі не включені, а ви вважаєте, що їх треба було б включити? Чому?
- Чи можете ви назвати права дитини, які, в нашій країні особливо добре дотримуються? Або, навпаки, часто порушуються?
- Які права ви хотіли б надалі докладніше обговорити?
III. Підведення підсумків.
Учитель. Сьогодні ми згадали, які права людини, права дитини, тобто ваші права, викладені в дуже серйозних документах: Конвенції ООН про права дитини і законі Республіки Білорусь "Про права дитини", який був прийнятий саме тому, що наша країна приєдналася до конвенції. Але про це я розповім вам пізніше, а зараз уточню відповідь на питання, яке часто виникало у вас під час обговорення.
- Коли фахівці, які увійшли до робочої групи з розробки Конвенції ООН про права дитини, готували цей найважливіший міжнародний документ, вони домовилися не робити різниці між більш-менш важливими правами дітей, не розташовувати їх в якійсь черговості. Інакше це могло б призвести до довгих суперечок між юристами: таке часто траплялося раніше, в результаті прийняття навіть найнеобхіднішого і термінового вирішення розтягувалося на довгий термін. Робоча група вирішила: всі права дитини однаково важливі. Правда, були виділені чотири основні принципи, згідно з якими, звичайно ж, окремі права визнавалися головними, але це вже було обгрунтовано і очевидно. Принципи наступні: дитина перш за все має право на життя, на першочергову увагу до своїх потреб, на рівність і на повагу до своєї думки. Детальніше про це ми поговоримо в наступному році, а на наступних заняттях зупинимося на тих правах, які у вас викликали найбільший інтерес [17].
Висновок
Правова політика в галузі прав дітей - це науково обгрунтована, нормативно закріплена і послідовно здійснювана діяльність державних і місцевих органів влади щодо створення ефективного механізму правового регулювання відносин, що виникають у зв'язку з реалізацією і захистом прав дітей та дитинства.
Становище дітей привертає до себе все більшу увагу всіх структур білоруського суспільства. Громадськість висловлює заклопотаність здоров'ям, освітою і моральним благополуччям підростаючого покоління.
Інтеграція Республіки Білорусь в міжнародне співтовариство йде через ратифікацію великого пакета міжнародних правових документів, що регламентують, в тому числі і права дітей. Законотворчий процес у цій сфері та цільові урядові програми допомоги дітям враховують міжнародні підходи.
Основу правового статусу дитини складають його особисті права і свободи, до яких відносяться право на життя, свободу, на охорону гідності особистості, приватного життя, таємницю листування, свободу пересування, свободу совісті, свободу думки і слова.
Таким чином, діти та молодь (завтрашні дорослі) є найціннішим капіталом кожного суспільства. Безперервний зв'язок і взаєморозуміння всіх поколінь мають найважливіше значення для будь-якого суспільства. Це - неодмінна умова стабільності нашого світу, оптимізму і відповідальності нинішнього покоління перед майбутніми поколіннями.
Список використаних джерел
Конвенція про права дитини / / Конвенції ООН з прав людини, ратифіковані Республікою Білорусь. Мн., 1998. С. 80-101
Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканських референдумі 24 листопада 1996 р. і 17 жовтня 2004 р.). Мн.: Амалфея, 2006. 48с.
Кодекс Республіки Білорусь про шлюб та сім'ю: з ізм. і доп. за станом на 1 квітня 2007 Мн.: Нац. центр правової інформації Республіки Білорусь, 2007. 144 с.
Про права дитини: Закон Республіки Білорусь від 19 листопада 1993 р. № 2570-XII, із змінами. і доп.: текст наведено станом на 1дек. 2005 Мн.: Диктую, 2006. 20 с.
Абрамов В.І. Правова політика сучасної Росії в сфері прав дитини / / Сучасне право. - 2004. - № 11. - С. 28-31.
Алексєєва Т.М. Правова освіта та захист прав дітей, які залишилися без піклування батьків / / Адукация І вахаванне. - 2008. - № 3. - С. 56-61.
Барков О., Зайцева Л. Захист прав дитини / / Судова веснік. - 2007 - № 3. - С. 26-28.
Борисова Н.Є., Мірсгатова М.М. Про захист прав дитини / / Сучасне право. - 2003. - № 5. - С. 38-42.
Борисова Н.Є. Проблема забезпечення особистих прав дитини / / Сучасне право. - 2002. - № 5. - С. 36-40.
Бруй М.Г. Сімейне право: відповіді на екзамени. ворпр. Мн.: ТетраСистемс, 2006, 192 с.
Кенік А.А. Захист прав несовершеннолетніхв Республіці Білорусь. Мн.: Диктую, 2005. 252 с.
Пенкрат В.І. Сімейне право Республіки Білорусь: практ. посіб. Мн.: ГО «Молодіжне наукове товариство», 2001. 180 с.
Подофедова А.С. захист прав дітей як одна з складових державної політики Республіки Білорусь / / Адукация і вихаванне. - 2006. - № 6. - С.3-10.
Савицький В. Житлові права дітей / / Юстиция Беларусi. - 2005. - № 2. - С. 44-45.
Смагіна Л.І. Права дитини: теорія і методика: посіб. для педагогів. Мн.: Білоруська наука, 2001. 156 с.
Смагіна Л.І., Бубон С.С., Леонова Г.М. Права дитини: учеб.-метод. посіб. для студ. вищих навч. заведи. Мн.: Бел. Фонд Сороса, 1997, 147 с. - (Програма "Оновлення гуманітарної освіти в Білорусі").
Сто уроків з прав дитини: учеб.-метод. посіб. / Л.І. Смагіна, А.С. Карнейчік, А.А. Петрікевіч, І.А. Царик. - 2-е вид. Мн.: Універсітецкае, 1999. - 171 с.
Тихін В.Г. Правові основи сім'ї: юридичний довідник. Мн.: Вид-во МІУ, 2006. 220 з.