Союз Росії і Білорусії

Для Білорусії об'єднання з Росією у військово-політичному плані означає наступне: Росія бере на себе обслуговування і знищення зброї, що знаходиться на території Білорусі; забезпечує демонтаж і виведення російського ядерної зброї і стратегічних ракетних озброєнь з території Білорусії; Росія стає потужною силовою підтримкою в разі конфліктних ситуацій.
У країн - безпосередніх сусідів Білорусі на двосторонньому рівні росте недовіра до нового об'єднання. Симптоматичний в цьому сенсі незвичайний крок президентів Польщі, Литви та України - заява від 20 листопада 2005 р ., В якому вони висловили глибоку заклопотаність, що відбувається в Білорусії і закликали поважати права та громадянські свободи. Стратегічне зближення Росії і Білорусії в поєднанні з встановленням авторитарного режиму три сусідні країни сприймають як джерело підвищеного ризику для власної безпеки і стабільності.
З військово-політичної точки зору об'єднання Росії і Білорусі являє собою великий крок вперед і робить стримуючий вплив на вхід європейських країн до блоку НАТО. В деякій мірі це об'єднання позначилося на укладанні договору між Росією і НАТО, що стосується нерозміщення ядерної зброї і військ блоку на території країн-учасниць. [15]
Процес єднання Білорусі та Росії відбувався в умовах подальшого загострення геополітичного протистояння у світі. У сучасній міжнародній обстановці геополітична значимість союзу ще більшою мірою зростає. Якнайшвидше розвиток Союзної держави сприятиме створенню умов для формування багатополярного світу, забезпечення стабільності і безпеки на євразійському континенті. Сьогодні Білорусь є найбільш послідовним і надійним союзником Росії у відстоюванні її національних інтересів на міжнародній арені, забезпеченні безпеки, суверенітету і територіальної цілісності. У силу особливого геополітичного положення Республіка Білорусь є своєрідним мостом між Європою і Азією, наявність якого істотно зміцнює позиції Росії як великої євразійської держави.
Не є секретом, що будь-які спроби зближення і об'єднання народів колишнього Радянського Союзу наштовхуються на жорстку протидію західних геополітичних конкурентів. Усі роки становлення Союзної держави Білорусі і Росії здійснюється його цілеспрямована дискредитація. У першу чергу це стосується Білорусі, у відношенні якої вживаються безпрецедентні кроки з дискримінації її політичного та економічного курсу, здійснюється постійний тиск на керівництво суверенної республіки. [4]
Але, незважаючи на це, з утворенням Союзної держави створюються реальні передумови подальшої інтеграції Росії і Білорусі в єдину загальноєвропейський простір, якісного зміцнення їхніх позицій на міжнародній арені. Таким чином, обидві країни виграють від зближення як в економічному, так і в політичному плані.

2. Нормативно-правова база союзу Росії і Білорусії
2.1 Основні документи нормативно-правової бази союзу
Нормативно-правова база союзу базується на таких основних документах:
1) Договір «Про створення Союзної держави»
Договір підписано 8 грудня 1999р., Набув чинності 26 січня 2000р.
2) Договір «Про рівні права громадян»
Даний договір забезпечує рівні права громадян обирати і бути обраними до виборних органів спілки; на участь у господарській діяльності на територіях Росії та Білорусії; на отримання середньої, середньої спеціальної, вищої і післявузівської професійної освіти; на придбання, володіння, користування і розпорядження майном на своїх територіях; на працевлаштування, оплату праці та надання інших соціально-правових гарантій на територіях Білорусі та Росії.
3) Договір «Про співпрацю у галузі соціального забезпечення»
Цей Договір поширюється на відносини, що регулюються законодавством договірних сторін про державне соціальне забезпечення, обов'язковому (державному) соціальне страхування і обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, в тому, що стосується:
- Допомог по тимчасовій непрацездатності та материнству;
- Допомог по безробіттю;
- Трудових пенсій за віком (по старості), інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років та соціальних пенсій;
- Допомог у разі трудового каліцтва або професійного захворювання;
- Посібникам для сімей з дітьми;
- У разі смерті.
4) Постанова «Про забезпечення рівних прав на придбання у власність, володіння, користування і розпорядження майном»
Відповідно до цієї постанови громадяни Республіки Білорусь і Російської Федерації на свій розсуд володіють, користуються і розпоряджаються належним їм на території іншої держави союзу майном нарівні з громадянами цієї держави. Гарантована законодавством Союзної держави зашита права власності відноситься в рівній мірі до громадян Республіки Білорусь в Російській Федерації і до громадян Російської Федерації в Республіці Білорусь.
5) Рішення Вищої Ради «Про безперешкодному обміні житлових приміщень»
Основна мета даного рішення полягає в тому, що обмін житловими приміщеннями між громадянами Республіки Білорусь і Російської Федерації, які постійно проживають на територіях обох держав і переселяються з Республіки Білорусь в Російську Федерацію або з Російської Федерації в Республіку Білорусь, здійснюється безперешкодно, відповідно до національного законодавства обох держав. Такий обмін є підставою для видачі їм дозволів на постійне проживання в Білорусії чи в Росії.
6) Рішення Вищої Ради «Про рівні права на працевлаштування, оплату праці та надання інших соціально-трудових гарантій»
На основі даного рішення Вищої Ради порядок регулювання залучення і використання іноземної робочої сили відносно громадян Республіки Білорусь в Російській Федерації і громадян Російської Федерації в Республіці Білорусь не застосовується. Документи, видані в Білорусії і Росії для реалізації трудових прав і соціально-трудових гарантій їх громадян, або їх копії, завірені в установленому порядку, визнаються без легалізації. Трудовий стаж, включаючи стаж, обчислювальний у пільговому порядку, і стаж роботи за фахом, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на території обох країн, взаємно визнається за їх громадянами. Обчислення трудового стажу громадян здійснюється відповідно до законодавства держави працевлаштування.
7) Постанову «Про взаємне надання рівних прав в отриманні всебічної медичної допомоги»
Дана постанова гарантує те, що кожна з держав забезпечує громадянам іншої держави доступність та рівні зі своїми громадянами права на всі види медичної допомоги. Взаєморозрахунки за надання громадянам Республіки Білорусь в Російській Федерації і громадянам Російської Федерації в Республіці Білорусь швидкої та невідкладної медичної допомоги та лікування соціально значущих захворювань не виробляються. [12]
2.2 Основні положення Договору «Про створення Союзної держави»
8 грудня 1999 Російська Федерація і Республіка Білорусь, керуючись волею народів Росії і Білорусі до єднання і спираючись на спільність їх історичних доль, піклуючись про життєві інтереси своїх громадян, уклали Договір «Про створення Союзної держави».
Глави Росії і Білорусі були переконані в тому, що освіта Союзної держави дозволить об'єднати зусилля в інтересах соціального та економічного прогресу обох держав, продовжити розвиток інтеграційних процесів, закладених Договором «Про утворення Співтовариства Росії і Білорусі» від 2 квітня 1996 року, Договору «Про Спілку Білорусі та Росії »від 2 квітня 1997 року, Статутом Союзу Білорусі та Росії від 23 травня 1997 року, а також реалізувати положення Декларації« Про подальше єднанні Росії та Білорусі »від 25 грудня 1998 року.
Цілями Союзної держави є:
1) забезпечення мирного і демократичного розвитку братніх народів держав-учасниць, зміцнення дружби, підвищення добробуту та рівня життя;
2) створення єдиного економічного простору для забезпечення соціально-економічного розвитку на основі об'єднання матеріального та інтелектуального потенціалів держав-учасниць та використання ринкових механізмів функціонування економіки;
3) неухильне дотримання основних прав і свобод людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права;
4) проведення узгодженої зовнішньої політики і політики в галузі оборони;
5) формування єдиної правової системи демократичної держави;
6) проведення узгодженої соціальної політики, спрямованої на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;
7) забезпечення безпеки Союзної держави і боротьба зі злочинністю;
8) зміцнення миру, безпеки і взаємовигідного співробітництва в Європі і в усьому світі, розвиток Співдружності Незалежних Держав. [12]
Союзна держава базується на принципах суверенної рівності держав-учасників, добровільності, сумлінного виконання ними взаємних зобов'язань. Також воно грунтується на розмежуванні предметів ведення і повноважень між Союзною державою і державами-учасниками. Союзну державу Росії і Білорусії є світською, демократичною, соціальною, правовою державою, в якому визнаються політичне й ідеологічне різноманіття. [6]
До виключного відання Союзної держави належать:
1) створення єдиного економічного простору і правових основ загального ринку, що забезпечує вільне переміщення товарів, послуг, капіталів, робочої сили в межах територій держав-учасників, рівні умови і гарантії для діяльності господарюючих суб'єктів;
2) єдина грошово-кредитна, валютна, податкова і цінова політика;
3) єдині правила конкуренції та захисту прав споживачів;
4) об'єднані транспортна і енергетична системи;
5) розробка та розміщення спільного оборонного замовлення, забезпечення на його основі поставок і реалізації озброєнь і військової техніки, об'єднана система технічного забезпечення збройних сил держав-учасників;
6) єдина торгова і митно-тарифна політика щодо третіх країн, міжнародних організацій та об'єднань;
7) єдине законодавство про іноземні інвестиції;
8) розробка, затвердження та виконання бюджету Союзної держави;
9) управління власністю Союзної держави;
10) міжнародна діяльність та міжнародні договори Союзної держави з питань, віднесених до виключного відання Союзної держави;
11) функціонування регіонального угруповання військ;
12) прикордонна політика Союзної держави;
13) стандарти, еталони, гідрометеорологічна служба, метрична система і літочислення часу, геодезія і картографія;
14) статистичний та бухгалтерський облік, єдині банки даних;
15) встановлення системи органів Союзної держави, порядку їх організації і діяльності, формування органів Союзної держави. [12]
2.3 Органи Союзної держави Росії і Білорусії
Відповідно до Договору «Про створення Союзної держави», який набрав чинності 26 січня 2000 року, до органів Союзної держави Білорусі і Росії відносяться Вищий Державна Рада, Парламент, Рада Міністрів, Суд та Рахункова палата.
Вищий Державна Рада є вищим органом Союзної держави. До складу Вищої Державної Ради входять глави держав, глави урядів, керівники палат парламентів держав-учасників. Згідно з Угодою, в засіданнях Вищої Державної Ради беруть участь Голова Ради Міністрів, голови палат Парламенту, Голова Суду Союзної держави.
До основних завдань Вищої Державної Ради належать:
1) вирішення найважливіших питань розвитку Союзної держави;
2) утворення в межах своєї компетенції органів Союзної держави, включаючи органи управління галузевого і функціонального характеру;
3) призначення виборів до Палати Представників Парламенту Союзної держави;
4) затвердження бюджету Союзної держави, прийнятого Парламентом Союзної держави, і річних звітів про його виконання;
5) затвердження міжнародних договорів Союзної держави, ратифікованих Парламентом;
6) затвердження державної символіки Союзної держави;
7) визначення місцеперебування органів Союзної держави;
8) заслуховування щорічного звіту Голови Ради Міністрів про реалізацію прийнятих рішень.
Парламент Союзної держави є представницьким і законодавчим органом Союзної держави.
До основних питань ведення Парламенту відносяться:
1) вирішення питань розвитку нормативно-правової бази інтеграції держав-учасниць у політичній, правовій, економічній, соціальній, екологічній, гуманітарній та інших областях;
2) схвалення проекту Конституційного Акту Союзної держави;
3) прийняття законів Союзної держави з питань, віднесених до виключного відання Союзної держави;
4) прийняття Основ законодавства Союзної держави з питань, віднесених до спільного ведення Союзної держави і держав-учасників;
5) внесення пропозицій з питань розвитку нормативно-правової бази Союзної держави до органів Союзної держави;
6) сприяння уніфікації законодавства держав-учасників та внесення відповідних пропозицій до органів держав-учасників, що володіють правом законодавчої ініціативи;
7) забезпечення взаємодії парламентів держав-учасників;
8) заслуховування щорічних послань Вищої Державної Ради про становище в Союзній державі і про основні напрямки його розвитку;
9) прийняття бюджету Союзної держави, заслуховування річних і піврічних звітів про його виконання;
10) ратифікація міжнародних договорів, укладених від імені Союзної держави;
Рада Міністрів є виконавчим органом Союзної держави. До Ради Міністрів входять Голова Ради Міністрів, глави урядів, Державний секретар (на правах заступника Голови Ради Міністрів), міністри закордонних справ, економіки та фінансів держав-учасників, керівники основних галузевих і функціональних органів управління Союзної держави.
На засідання Ради Міністрів можуть запрошуватися керівники центральних банків і міністри держав-учасників.
Функції Ради Міністрів, його склад, а також порядок його діяльності визначаються Положенням, затвердженим Вищим Державною Радою. Державний секретар, керівники галузевих і функціональних органів управління Союзної держави призначаються і звільняються з посади Вищою Державною Радою за поданням Голови Ради Міністрів.
Рада Міністрів у відповідності зі своєю компетенцією, визначеною Договором «Про створення союзної держави» і рішеннями Вищої Державної Ради, покликаний вирішувати наступні завдання:
1) розробляти основні напрями спільної політики з питань розвитку Союзної держави і робити їх у Вищий Державна Рада для розгляду;
2) вносити до Вищої Державної Ради пропозиції щодо формування галузевих і функціональних органів Союзної держави та здійснювати керівництво їх діяльністю;
3) вносити до Парламенту Союзної держави проекти союзних законів і Основ законодавства;
4) забезпечувати контроль над виконанням положень Договору, актів Союзної держави і при необхідності вносити вмотивовані подання державам-учасникам у разі невиконання зобов'язань, що випливають з них;
5) розробляти і вносити до Парламенту Союзної держави проект бюджету Союзної держави, забезпечувати виконання бюджету, представляти Парламенту річні та піврічні звіти про виконання бюджету;
6) розглядати звіти та доповіді Рахункової палати;
7) здійснювати управління власністю Союзної держави;
8) забезпечувати створення і розвиток єдиного економічного простору, проведення єдиних фінансової, податкової, кредитної, грошової, валютної, цінової і торговельної політики;
9) координувати процес уніфікації законодавства держав-учасників;
10) сприяти проведенню узгодженої політики держав-учасників у міжнародних справах, у сфері оборони, безпеки, забезпечення законності, прав і свобод громадян, забезпечення громадського порядку та боротьби зі злочинністю, а також в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення і охорони навколишнього середовища.
Рада Міністрів у межах своєї компетенції видає постанови, директиви та резолюції. Рішення Ради Міністрів може бути призупинено або скасовано Вищим Державною Радою. [12]
Таким чином, нормативно-правова база союзу Росії та Білорусі відповідає міжнародним стандартам, забезпечує рівні права і свободи громадян. Органи Союзної держави наділені широкими повноваженнями і доволі успішно виконують свої функції.

3. Основні напрямки співпраці і перспективи розвитку союзу Росії і Білорусії
3.1 Зовнішня і внутрішня політика союзу Росії і Білорусії
Значення союзу Росії і Білорусії виходить за межі обох держав. Він може розглядатися не лише як ядро ​​нового міжнародного об'єднання, а, будучи відкритий для будь-якої третьої країни, яка поділяє цілі і принципи союзу, представляє з себе одну з можливих моделей поглиблення інтеграції між усіма країнами СНД, а також за його межами.
Серед основних напрямків зовнішньополітичної діяльності Союзної держави можна виділити: координацію дій у сфері зовнішньої політики, пов'язаних із здійсненням Договору; прийняття до складу Союзної держави інших держав; взаємодія в міжнародній сфері з військових і прикордонних питань, включаючи реалізацію міжнародних договорів з питань скорочення збройних сил і обмеження озброєнь. Крім того, найважливішими напрямками зовнішньополітичної діяльності є забезпечення визнання Союзної держави всім світовим співтовариством, активну участь у діяльності та заходах міжнародних організацій, розвиток всебічних зв'язків з колишніми республіками СРСР у рамках СНД, участь у забезпеченні стабільності і безпеки на євразійському континенті і в світі. [3]
Головний акцент в інтеграційному співпрацю Росії і Білорусії ставиться на створення єдиного економічного простору. У цій площині ведеться робота з поглиблення валютної інтеграції, в рамках якої триває реалізація Плану спільних дій урядів і Центробанків двох країн щодо введення єдиної грошової одиниці Союзної держави, що передбачає проведення структурних перетворень у галузі податково-бюджетної, грошово-кредитної політики, зовнішньоекономічної діяльності, страхування , валютного регулювання. [8]
Активно розвиваються російсько-білоруські торговельно-економічні зв'язки. У 2005 р . двосторонній товарообіг склав 15,8 млрд. дол. Питома вага Білорусі в зовнішньоторговельному обороті Росії становить близько 6%, а Росії в зовнішньоторговельному обороті Білорусії - близько 50%.
Одним з важливих напрямів інтеграції є реалізація близько 40 міждержавних економічних, оборонних, соціальних програм і проектів. Їх фінансування здійснюється з бюджету Союзної держави, обсяг якого в 2006 р . склав більше 3 млрд. російських рублів.
Розширення економічного співробітництва сприяє освіта міждержавних фінансово-промислових груп (МФПГ). Зареєстровано 6 МФПГ: "БелРусАвто" - з розвитку дизельного автомобілебудування; "Формаш" - з виробництва обладнання для випуску хімічних волокон і ниток, переробки льону і вовни; "Межгосметіз" - з виробництва металокорду; "Електронні технології" - з виробництва телевізорів і засобів зв'язку; "Оборонні системи" та "Аерокосмічне обладнання".
Велику роль в російсько-білоруських відносинах грає швидко розвивається міжрегіональне співробітництво. В даний час всі 6 білоруських областей і Мінськ пов'язані угодами про співробітництво з 80 суб'єктами Російської Федерації. У Мінську діють представництва 6 російських регіонів. У десяти регіонах Росії відкриті відділення посольства Білорусії.
Здійснюється тісне зовнішньополітичне взаємодію. Росія і Білорусія виступають з єдиних чи близьких позицій з основних міжнародних проблем, тісно співпрацюють в ООН, іншими універсальними і регіональними організаціями. Підтримуються активні контакти між зовнішньополітичними відомствами в рамках дворічної Програми узгоджених дій в області зовнішньої політики держав-учасників Договору «Про створення Союзної держави». У лютому 2006 р . відбулося четверте спільне засідання колегій МЗС Росії і МЗС Білорусії, на якому була прийнята Програма узгоджених дій в області зовнішньої політики держав-учасників Договору «Про створення Союзної держави» на 2006 - 2009 рр..
Зміцнюється російсько-білоруське співробітництво у сфері оборони і безпеки, антитерористичної діяльності, боротьби зі злочинністю. У грудні 2001 р . прийнята Військова доктрина Союзної держави. Ефективно функціонує спільна регіональна угруповання військ. Проводяться заходи щодо відновлення коопераційних зв'язків між підприємствами ВПК.
У соціальній сфері ведеться робота з виконання положень Договору «Про рівні права громадян». Значущим кроком стало створення єдиного міграційного простору Росії та Білорусії, забезпечення рівних майнових прав громадян двох країн, а також можливостей в отриманні безкоштовної освіти і при працевлаштуванні. У січні 2006 р . підписані угоди щодо подальшого забезпечення рівності прав російських громадян в Білорусії і білоруських громадян в Росії у сфері охорони здоров'я, пенсійної системи та оподаткування.
Інтенсивний характер носять зв'язку між Росією та Білоруссю в області культури. У 2004 р . був проведений Рік культури Білорусі в Росії, в 2005 р . - Рік культури Росії в Білорусії. Найбільш великим серед регулярних культурних заходів є частково фінансований з бюджету Союзної держави фестиваль "Слов'янський базар". [16]

3.2 Програми Союзної держави Росії і Білорусії
До основних програм союзу Росії і Білорусії належать такі:
1. «Створення комп'ютерних технологій програмно-переналагоджуваної обладнання, нових матеріалів та інструментів для обробки оптичних деталей від мікрооптікі до астрооптікі з традиційних і нетрадиційних оптичних матеріалів»
Завданнями програми є: створення автоматизованого, керованого комп'ютерами обладнання для обробки оптичних компонентів, виготовлення оптичних систем і управління технологічними циклами; створення комп'ютеризованих контрольних пристроїв, що надають повну інформацію про хід технологічного процесу в реальному часі для системи управління якістю.
Соціально-економічна значимість програми полягає в наступному:
- Збереження та розвиток науково-технічного потенціалу в галузі оптико-електронного приладобудування спеціального та цивільного призначення Росії і Білорусії, вдосконалення їх інтеграційних зв'язків;
-Оновлення оптичного виробництва новим комп'ютеризованим програмно-переналагоджуваних та екологічно чистим обладнанням;
- Розвиток виробництва і забезпечення оптико-механічними й оптико-електронними приладами галузей народного господарства;
- Створення на базі цього обладнання нових форм організації виробництва оптичної елементної бази оптико-електронних систем і комплексів «подвійного» призначення, максимально адаптованих до умов ринку.
2. «Розвиток дизельного автомобілебудування на період до 2008 року»
Основна мета - створення та організація виробництва автомобільної техніки, що відповідає сучасним міжнародним і перспективним вимогам по екології, економічності, безпеки і надійності.
Основні завдання програми: розробка конструкцій і організація виробництва різних видів великовантажної автомобільної техніки, силових агрегатів, систем, компонентів і матеріалів, які відповідають вимогам норм ЄВРО-3 і ЄВРО-4 по екології, безпеки, економічності і надійності.
Програмою передбачається проведення НДДКР по розробці конструкцій автомобілів, двигунів, паливної апаратури, електронних систем та інших автомобільних компонентів, проведення сертифікаційних заходів у Росії і при необхідності - в Європі. Ці роботи носять інноваційний характер і забезпечують створення конструкцій для реалізації в інвестиційних проектах, спрямованих на створення нових, реконструкцію і технічне переозброєння існуючих потужностей з виробництва дизельної автомобільної техніки, компонентів, електронних систем і матеріалів. Створення спеціалізованих потужностей по компонентах і електронних систем враховує потребу автоскладальних та автобусних заводів Росії та Білорусі, які не є безпосередніми учасниками програми.
У результаті реалізації програми очікується:
- Активізація та підвищення ефективності економіки Російської Федерації та Республіки Білорусь на основі розвитку виробництва на підприємствах автомобільної промисловості і в суміжних галузях;
- Організація дизельного автомобілебудування, що відповідає перспективним технічним вимогам по екології, безпеки і надійності, у кількостях, що задовольняють основні потреби внутрішнього ринку та державні потреби;
- Створення нових робочих місць.
3. «Створення та організація серійного виробництва комплексів високопродуктивних сільськогосподарських машин на базі універсального мобільного енергозасобу потужністю 200-450 л.с. на 2006-2009 роки »
Мета програми - створення конструкції та освоєння виробництва комплексів високопродуктивних сільськогосподарських машин на базі універсального мобільного енергозасобу з двигуном потужністю 200 - 450 л . С. і його модифікації підвищеної прохідності для Нечорноземної зони Росії з потужністю двигуна 210 - 280 л . С.
Програма вирішує наступні основні завдання: підвищення технічної оснащеності сільськогосподарського виробництва за рахунок забезпечення його технікою підвищеної енергонасиченості; підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва за рахунок збільшення використання сільськогосподарської техніки (комплексів УЕР) до 1000-1200 годин на рік замість 150-200 годин (вузькоспеціалізованої) в даний час.
Програма реалізується в два етапи. Перший етап - проведення НДР та ДКР по створенню універсального мобільного енергозасобу і його модифікації підвищеної прохідності для Нечорноземної зони Росії, а також високопродуктивних комплексів машин і комбінованих агрегатів, проведення випробувань на машіноіспитательних станціях Росії і Білорусі. Другий етап - підготовка спільного виробництва універсальних мобільних енергозасобів, комплексів збиральних машин і комбінованих агрегатів на підприємствах Білорусі і Росії, організація центрів з реалізації та сервісу нової техніки в регіонах Росії та Білорусі.
Застосування комплексів машин на базі УЕР дозволить скоротити матеріаломісткість машинно-тракторного парку в 1,7-2 рази, підвищити продуктивність праці на 40-60%, скоротити витрату палива на 25-30%, вдвічі зменшити потребу в потужних дизельних двигунах, створити додаткові робочі місця на підприємствах Росії та Білорусі.
4. «Підвищення ефективності виробництва та переробки плодоовочевої продукції на основі прогресивних технологій і техніки»
Основна мета - насичення продовольчих ринків Білорусі і Росії конкурентоспроможними продуктами харчування з плодів і овочів вітчизняного виробництва в обсягах і асортименті, що дозволяють задовольнити купівельний попит, підвищити якість харчування населення.
Для досягнення цієї мети необхідно реалізувати такі конкретні завдання, як:
- Розробка прогресивних, екологічно безпечних, ресурсо-і енергозберігаючих технологій виробництва та переробки плодів і овочів;
- Створення на їх основі нової сучасної техніки та освоєння її серійного виробництва;
- Оснащення новою технікою білоруських і російських господарств і підприємств плодоовочевої галузі.
Виконання Програми та подальше використання її результатів, тобто створення і впровадження сучасних безпечних ресурсо-і енергозберігаючих технологій та конкурентоспроможної техніки для виробництва, транспортування, післязбиральної доробки, зберігання та глибокої комплексної переробки плодів і овочів дозволить збільшити обсяги виробництва, переробки і споживання населенням плодоовочевої продукції поліпшеної якості і в розширеному асортименті. [12]
3.3 Перспективи утворення союзу Росії і Білорусії
Перспективи союзу Росії та Білорусі стали однією з найбільш важливих проблем, обговорюваних аналітиками. І це не дивно, оскільки ставлення до «братній республіці» і до сталого там режиму є для росіян важливим критерієм при оцінці адекватності самої російської влади.
У принципі, існує чотири сценарії зближення Росії і Білорусії:
1) повне поглинання,
2) продовження нинішнього зближення на базі союзного договору,