Система психологічної оцінки прокурорських працівників

АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ МВС України

На правах рукопису

СИСТЕМА ПСИХОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ ПРОКУРОРСЬКИХ ПРАЦІВНИКІВ

Спеціальність 19.00.06 - юридична психологія

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Корінні соціально-економічні та політичні перетворення в країні, курс на побудову правової держави, перебудова діяльності правоохоронних органів ставлять нові, непрості завдання перед органами прокуратури. Зростання злочинності, особливо її тяжких форм, поява і поширення якісно нових видів злочинів значно ускладнюють діяльність правоохоронних органів, ведуть до збільшення навантаження на слідчий апарат, вимагають підвищення якості прокурорського нагляду. Нові функції, сформульовані в останній (1999 року) редакції Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації", такі, як нагляд за дотриманням Конституції (ст. 1), також викликають необхідність удосконалення діяльності органів прокуратури, і зокрема її кадрового забезпечення, розробки та проведення адекватної ситуації кадрової політики. Як наголошується в Концепції розвитку прокуратури Росії на перехідний період, "процес реформування прокуратури повинен супроводжуватися адекватним вирішенням кадрових проблем".

Серед різних напрямків вдосконалення кадрової політики центральне місце займає комплектування органів прокуратури фахівцями, максимальною мірою придатними до правоохоронної діяльності; підбір кваліфікованих кадрів, їх раціональна розстановка з урахуванням, з одного боку, потреб органів прокуратури, а з іншого - здібностей, нахилів, індивідуальних особливостей і можливостей кожного працівника; формування резерву на керівні посади з числа найбільш перспективних співробітників. Істотну допомогу у вирішенні зазначених завдань може надати науково обгрунтована система психологічної оцінки при професійному відборі кандидатів на службу в органи прокуратури та на висунення.

Необхідність психологічної оцінки кадрів в органах прокуратури обумовлюється специфікою прокурорсько-слідчої діяльності, що висуває підвищені вимоги до психологічних якостей, властивостей особистості прокурорського працівника, включеного у складні соціально-правові відносини; тяжкістю наслідків від помилок, що здійснюються в правоохоронній сфері, в результаті яких можуть обмежуватися законні інтереси, права громадян, державних, громадських, господарських організацій, підриватися авторитет правоохоронних органів.

Правовою підставою проведення психологічного відбору кадрів до органів прокуратури є положення ст. 40 ¹ Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації" (1995,: 1999): "... прокурорами та слідчими можуть бути призначені громадяни Російської Федерації, які мають вищу юридичну освіту ... і володіють необхідними професійними і моральними якостями, здатні за станом здоров'я виконувати покладені на них обов'язки ". До числа цих професійно необхідних якостей крім спеціальних знань, умінь і навичок відносяться і певні психічні особливості, властивості особистості. Лише особи, в достатній мірі володіють цими психологічними якостями, можуть ефективно виконувати свої посадові обов'язки. Таким чином, при професійному психологічному відборі до органів прокуратури повинні проводитися вивчення і оцінка даних властивостей, на підставі чого будується науково обгрунтований прогноз професійної придатності кандидатів до роботи слідчим, прокурором.

Актуальність і практична необхідність психологічної оцінки кадрів усвідомлювалися і керівництвом Генеральної прокуратури Російської Федерації, за чиїм прямим розпорядженням розроблялася, апробувалася і впроваджувалася у практику система психологічної оцінки кандидатів на службу в органи прокуратури і претендентів на керівні посади в органах прокуратури, представлена в даній роботі.

Ступінь наукової розробленості теми дослідження. Розробці науково обгрунтованої системи психологічної оцінки та відбору кадрів до органів прокуратури повинна передувати психологічне вивчення професійної діяльності різних категорій прокурорських працівників. Дана проблема має тривалу традицію вивчення в руслі юридичної психології. Так, ще в 60 - 80-х рр.. в роботах В.Л. Васильєва, А.В. Дулова, М.І. Єнікеєва, А.Р. Ратінова, І.К. Шахріманьяна, Г.Г. Шіханцова та інших авторів проводився психологічний аналіз роботи слідчого, виділялися основні особливості його праці, значущі для психологічного вивчення даної професійної діяльності. Ряд вчених (В.Л. Васильєв, А.В. Дулов, Г.Г. Шіханцов та ін) запропонували оригінальні професіограми і психограми слідчого, які в наступні роки уточнювалися і доповнювалися новими даними. Ці моделі активно використовувалися при підготовці цієї роботи.

Однак жоден із зазначених авторів у своїх розробках не здійснив перехід від концептуальної схеми, яка описує на теоретичному рівні професійно значущі психологічні особливості слідчого, до системи відбору кадрів, заснованої на запропонованій ним моделі. Іншими словами, не був зроблений наступний крок, необхідний при створенні подібної системи: операціоналіеація зазначених професійно значущих психічних властивостей слідчого до рівня емпіричних індикаторів, доступних безпосередньому вимірюванню та оцінці. Таким чином, незважаючи на глибоку теоретичну проробку даної проблеми, завдання створення науково обгрунтованої системи психологічного відбору кадрів для органів прокуратури до останнього часу залишалася невирішеною.

Об'єктом дослідження виступають прокурори, слідчі, керівники органів прокуратури, а також матеріали їх особистих справ.

Предметом дослідження є професійна діяльність прокурорсько-слідчих працівників, керівників органів прокуратури, а також їх професійно значущі психологічні особливості.

Метою цієї дисертаційної роботи є створення системи психологічної оцінки для прогнозування професійної придатності кандидатів на службу в органи прокуратури і претендентів на керівні посади в органах прокуратури.

Для реалізації зазначеної мети необхідне рішення наступних завдань:

- Розробка методологічних основ і програми побудови системи психологічної оцінки для прогнозування професійної придатності кандидатів на службу в органи прокуратури і претендентів на керівні посади;

- Проведення психологічного аналізу професійної діяльності прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури та розробка її професіограми;

- Побудова психограми професійно успішного і неуспішного прокурора, слідчого, керівника органів прокуратури, розробка теоретичних психологічних критеріїв професійної придатності;

- Операціоналізація запропонованих критеріїв і підбір комплексу методів і методик для емпіричної діагностики виділених психічних властивостей і якостей;

- Розробка незалежних критеріїв оцінки професійної успішності прокурорських працівників;

- Апробація розробленої моделі психологічної оцінки, перевірка її валідності та можливості практичного використання в ході емпіричного дослідження.

Оскільки метою цієї роботи є створення прикладної психотехнології - системи психологічної оцінки кадрів в органах прокуратури для її подальшої практичної експлуатації, то основна гіпотеза дослідження повинна мати вигляд, наближений, швидше, до "технічним завданням" на розробку даної психотехнології. Тобто, іншими словами, в ній має бути сформульований той набір необхідних і достатніх вимог та умов, висунутих як з боку науки, так і з боку практики, яким дана система повинна задовольняти, щоб ефективно вирішувати поставлені перед нею завдання. З урахуванням викладеного основну гіпотезу дослідження можна сформулювати наступним чином.

Гіпотеза дослідження. Належна розробці система психологічної оцінки для прогнозування професійної придатності кандидатів на службу в органи прокуратури, претендентів на керівні посади в органах прокуратури повинна задовольняти наступним науковим і практичним вимогам.

- Наукова обгрунтованість, що забезпечує високу валідність та достовірність отримуваних результатів, точність прогнозу професійної успішності конкретних кандидатів.

- Висока надійність системи, захищеність її від збоїв, випадкових і систематичних помилок.

- Висока селективна здатність, що дозволяє диференціювати кандидатів за ступенем їх професійної придатності.

- Система оцінки повинна також відповідати конкретним організаційним, матеріальним, фінансовим та іншим вимогам і умовам, тимчасовим ресурсів, з урахуванням яких здійснюється на практиці психологічна оцінка кадрів в органах прокуратури, (тобто дана система повинна легко "вбудовуватися" у ті види кадрових заходів, де потрібно прогнозування професійної придатності прокурорських працівників, кандидатів на службу за психологічними критеріями).

Методологічні основи дослідження. У дисертаційній роботі використані наступні методологічні принципи:

- Системного та діяльнісного підходів до аналізу праці прокурорів, слідчих і керівників органів прокуратури;

- Взаємозв'язку і взаємозумовленості професійної діяльності й особистості виконавця;

- Історичного підходу при аналізі наукових уявлень про психологічну специфіку, зміст та структуру прокурорсько-слідчої діяльності, що дозволяє виявити розвиток даних уявлень, сформульованих в рамках різних наукових підходів;

- Залучення для реалізації поставлених у дослідженні завдань понять, категорій, принципів, розроблених у різних галузях психологічної науки. Цей методологічний принцип, активно застосовувався в дисертаційному дослідженні, вимагає більш докладного обговорення і обгрунтування.

За своїм змістом ця робота має мультидисциплінарний характер. При теоретичної і емпіричної розробці проблеми психологічного відбору прокурорських працівників залучалися знання з різних областей психології: загальної та соціальної, психології праці і управління, психодіагностики. Так, при аналізі проблеми здібностей автор спирався на праці К.М. Гуревича, В.С. Мерліна, К.К. Платонова, С.Л. Рубінштейна, Б.М. Теплова та інших класиків вітчизняної психології. Використаний в дисертації Професіографічний підхід широко висвітлювався в роботах Є. І. Гарбера, М. А. Дмитрієвої, Є. М. Іванової, А. А. Крилова, В. В. Кулагіна та інших. Питання психології управління, в тому числі в правоохоронних органах, вивчалися Ю. М. Ємельяновим, А. Л. Журавльовим, А. І. китів, А. Г. Ковальовим, В. Ф. Ломова, А. Л. Свєнціцький, А. М. Столяренко, А. В. Філіпповим і іншими авторами.

Проте використання комплексу закономірностей всіх зазначених наук було необхідно перш за все для вирішення питань юридичної психології, в рамках якої в цілому і була виконана справжня дисертація. При цьому використаний найважливіший методологічний принцип, згідно з яким понятійний, категоріальний, методичний апарат з одних галузей науки може активно використовуватися для вирішення завдань в іншій області. Подібний перенесення не спричиняє за собою зміни предметної належності тієї науки, для вивчення феноменів і явищ якої залучаються знання із суміжних і навіть більш далеких областей. Це відбувається тому, що віднесення конкретного дослідження до того чи іншого розділу науки в першу чергу визначається його предметом, цілями і завданнями, приналежністю їх до області явищ, що вивчаються відповідною галуззю психології і входять до її предмет та коло завдань.

Ми вважаємо, що використання в дисертаційній роботі, наприклад, професіографічної термінології і методів не перетворює її в роботу, виконану в руслі психології праці, а застосування понять і методик психодіагностики - у дослідження, проведене в рамках загальної психології. Терміни, поняття, категорії, принципи і методи зазначених, а також і інших розділів психології залучалися для аналізу змісту і структури правоохоронної та правозастосовної діяльності прокурорів і слідчих, розробки програми діагностики та оцінки їх професійно значущих психічних властивостей і якостей. У той же час психологічний аналіз юридичних професій, на думку більшості вчених, які розробляли основи юридичної психології, входить до числа завдань саме цієї наукової дисципліни, що знаходиться "на стику" психології і права, яка охоплює у своїй тематиці всю суміжну область даних наук. Так, наприклад, у монографії М.В. Костицького (1990), присвяченій методологічним і теоретичним проблемам юридичної психології, у системі даної науки виділяється самостійний напрям, пов'язаний з вивченням особистості юристів різних спеціальностей і психології їх професійної діяльності. Аналогічної точки зору дотримуються і автори більшості підручників з юридичної психології, наприклад В. Л. Васильєв (1991, 1997), М. І. Еникеев (1996), В. В. Романов (1998), Г. Г. Шіханцов (1998) та інші.

При аналізі прокурорсько-слідчої діяльності, її особливостей та вимог, які вона пред'являє до особистості фахівця, ми використовували теоретичні розробки та схеми аналізу, представлені в роботах В. Л. Васильєва, А. В. Дулова, Д. П. Котова, Н. В. Радутний, А. Р. Ратінова, В. В. Романова, Г. Г. Шіханцова, І. К. Шахріманьяна та інших авторів, що вивчали працю юристів. Багато положень, висловлені цими вченими, лягли в основу розроблюваної системи психологічної оцінки прокурорських працівників.

Обгрунтованість і достовірність результатів дослідження забезпечена:

- Використанням методологічних принципів, прийнятих у вітчизняній психології;

- Застосуванням комплексу взаємодоповнюючих і взаємоконтролюючі методів і методик, які довели свою ефективність в численних дослідженнях;

- Застосуванням для обробки емпіричних даних сучасних методів статистичного та якісного аналізу.

Методи збору та обробки даних. У проведеному емпіричному дослідженні використовувався комплекс методів і методик, які доповнюють один одного і дозволяють здійснювати перехресний контроль та взаємну перевірку даних: спостереження, співбесіда та психологічне тестування методиками "Прогресивні матиці" Равена, Стандартизований метод дослідження особистості (СЖЛ), 16-фак-торні особистісний опитувальник Кеттелла (16-Р F), тест "Рівень суб'єктивного контролю" (УСК), методика "Стратегії поведінки в конфліктній ситуації" Томаса (МО D Е), 8-колірний тест Люшера. Крім того, застосовувався метод аналізу документів - матеріалів особових справ обстежених прокурорських працівників за спеціально розробленою програмою. Обробка емпіричних даних включала застосування стандартних статистичних процедур (аналіз міжгрупових відмінностей, кореляційний аналіз тощо), а також подальше якісне опис виявлених тенденцій.

Емпірична база дослідження. Для апробації запропонованої теоретичної моделі та оцінки її практичної працездатності проведено емпіричне дослідження на вибірці, що складається з 349 прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури, які мають різної професійної ефективністю. Крім того, вивчені за спеціально розробленою схемою матеріали особистих справ усіх зазначених прокурорських працівників.

Положення, що виносяться на захист.

1. Професійна діяльність прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури має подібними в психологічному плані структурою і змістом, пред'являє аналогічні вимоги до психічних властивостей і якостей професійно успішних виконавців. Це дозволяє будувати узагальнену групову професіограму діяльності для всіх зазначених категорій прокурорських працівників, а в якості її складової частини - психограмму професійно ефективних фахівців.

2. Система психологічної оцінки для прогнозування професійної придатності кандидатів на службу в органи прокуратури, претендентів на керівні посади в органах прокуратури складається з наступних функціонально взаємопов'язаних елементів:

а) професіограма діяльності прокурорсько-слідчих працівників, керівників органів прокуратури, що включає п'ять блоків особливостей даного виду праці (мала правова регламентація професійної діяльності та прийнятих рішень; владний, обов'язковий характер професійних повноважень; екстремальний характер професійної діяльності; творчий, нестандартний характер професійної діяльності, різноманітність розв'язуваних завдань; процесуальна самостійність і висока персональна відповідальність слідчого, прокурора, керівника органів прокуратури за свої дії і прийняті рішення), а також чотири структурних компонента - відносно самостійні підструктури професійної діяльності (пізнавальна, комунікативна, організаційно-управлінська та виховна);

б) психограма професійно успішних прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури, що включає п'ять блоків якостей - чинників професійної придатності (високий рівень соціалізації особистості прокурора, слідчого, керівника органів прокуратури; розвинені 'пізнавальні здібності; висока емоційно-вольова стійкість; розвинені комунікативні здібності; виражені організаторські здібності);

в) комплекс психодіагностичних методів і методик, що дозволяють емпірично діагностувати і оцінювати якості, сформульовані в психограма і операционализировать до рівня конкретних, доступних для вимірювання ознак;

г) комплекс незалежних критеріїв оцінки професійної успішності прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури, заснованих на аналізі матеріалів їх особистих справ;

д) шляхи і способи узагальнення первинних даних психологічного вивчення кандидатів в інтегральну оцінку професійної придатності.

Наукова значимість дослідження. У результаті проведеної роботи вперше була створена цілісна, науково обгрунтована, практично апробована і довела свою працездатність психотехнологія, яка дозволяє точно, надійно і достовірно оцінювати і прогнозувати професійну придатність кандидатів на службу в органи прокуратури і претендентів на керівні посади.

Новизна дисертаційного дослідження. У процесі розробки зазначеної психотехнології вперше були:

- Визначено методологічні підходи до аналізу прокурорсько-слідчої діяльності, виявлено специфіку психологічного вивчення даного виду праці;

- Проаналізовано з позицій психологічної науки положення нового (1999 р.) законодавства, формулює функції органів прокуратури, визначального і регламентує діяльність прокурорських працівників, її основні напрями, зміст і структуру, що задає специфіку їхньої праці;

- Систематично проаналізовані психологічні особливості праці прокурорів, керівників органів прокуратури, виявлено психологічна структура їх професійної діяльності;

- Запропоновані спеціальні критерії оцінки ефективності діяльності прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури, засновані на психологічному аналізі матеріалів їх особистих справ;

- Здійснено перехід від суто теоретичних схем, запропонованих раніше низкою авторів для психологічного опису слідчої діяльності і структури психічних особливостей професійно ефективних слідчих, до теоретично і емпірично обгрунтованою, працездатною моделі, що дозволяє здійснювати прогнозування професійної придатності на практиці.

Впровадження результатів дисертаційного дослідження в практику. Після практичної апробації автором дисертаційного дослідження запропонованої системи психологічної оцінки в 1993-1995 рр.. з 1997 р. вона застосовується в якості базової моделі у всіх органах прокуратури, в яких психологи здійснюють прогнозування професійної придатності кандидатів на службу та (або) оцінку кадрового резерву на керівні посади (прокуратури м. Москви, Саратовської, Єкатеринбурзької областей та ін.) Система психологічної оцінки абітурієнтів, які вступають у спеціалізовані вищі навчальні заклади - Інститути прокуратури, розроблена автором дисертації і його науковим керівником на основі системи психологічної оцінки кандидатів на службу, використовується на практиці з 1997 р. при психологічному відборі абітурієнтів у всі Інститути прокуратури (м. Москва , Санкт-Петербург, Саратов, Єкатеринбург).

Апробація роботи. Матеріали дисертації доповідалися і обговорювалися на нараді психологів, які працюють в органах і установах прокуратури; на засіданні відділу психологічних проблем правозастосовчої діяльності НДІ проблем зміцнення законності і правопорядку Генеральної прокуратури РФ; на засіданні кафедри психології, педагогіки та організації роботи з кадрами Академії управління МВС Росії. Вони відображені в 15 публікаціях автора.

Структура дисертації. Робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та укладення загальним обсягом 195 сторінок. У Додатку представлені статистичні результати дослідження, а також запропоновані професіограма і психограмма в табличній формі.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обгрунтовується актуальність проблеми, визначаються предмет і об'єкт, мету і завдання, методологія і методика дослідження, розкриваються його наукова новизна, теоретична і практична значущість, формулюються положення, що виносяться на захист.

У першому розділі - "Вихідні теоретичні положення психологічної оцінки працівників органів прокуратури" - визначаються методологічні підходи до аналізу професійної діяльності прокурорів і слідчих, аналізуються психологічна специфіка і структура їх праці, формулюються професіограма прокурорсько-слідчої діяльності і психограмма професійно ефективного прокурора, слідчого.

Перший параграф присвячений визначенню вихідних теоретичних понять і термінів, які використовуються в роботі, таких, як: "професійний відбір", "психологічний відбір", "професійна придатність", "професійна успішність" та ін У ньому також розглядаються основні положення теорії здібностей, розробленої у вітчизняній психологічній школі (Б. М. Теплов, В. С. Мерлін, К. К. Платонов та інші). Далі формулюються основні вимоги, що пред'являються до системи психологічної оцінки для прогнозування професійної придатності прокурорсько-слідчих працівників як з боку науки (наукова обгрунтованість, надійність і висока селективна здатність), так і з боку практики (різного роду організаційні, тимчасові обмеження, форми представлення результатів оцінки та ін) У сукупності дані вимоги можна розглядати як своєрідне "технічне завдання" на розробку системи психологічної оцінки, в кінцевому підсумку визначило загальну методологію її побудови - традиційний Професіографічний підхід. У заключній частині розділу виділяються основні етапи розробки системи психологічної оцінки на основі вимог даного підходу:

- Психологічне вивчення професійної діяльності з метою визначення вимог, які вона пред'являє виконавцям, побудова професіограми і, як її складової частини, психограми;

- Підбір і розробка методів дослідження для діагностики професійно значущих властивостей і якостей;

- Вибір незалежних критеріїв професійної успішності, які згодом використовуються для визначення інформативності діагностичних показників і методик та верифікації прогнозу;

- Розробка способів і правил перетворення первинних показників в інтегральну оцінку;

- Визначення валідності системи психологічної оцінки, що включає емпіричне обгрунтування розроблених норм професійної придатності (непридатності) як по окремих використаним методиками, так і за інтегральними показниками. Даний завершальний етап, по суті, є апробацією системи, її контрольним випробуванням. Подальший виклад матеріалу в дисертації будується у відповідності з вказаними етапами розробки системи психологічної оцінки.

У другому параграфі розглядаються принципи системного та деятел'ностного підходів стосовно до психологічного вивчення праці прокурорів і слідчих. Визначаються особливості професіографічного аналізу прокурорсько-слідчої діяльності, пов'язані зі специфікою даного виду праці: його високою складністю, вираженим творчим характером, крайнім розмаїттям вирішуваних завдань, детальної правовою регламентацією. Показується, що дані види професій не зводяться до якогось одного конкретного виду при спробі описати їх на основі існуючих типологій. Доводиться низька продуктивність або надзвичайна складність застосування традиційних професіографічних методів, використовуваних в психології праці, для вивчення професій прокурора, слідчого.

За результатами проведеного аналізу пропонується оригінальна програма подальшого аналізу праці прокурорів і слідчих, керівників органів прокуратури. Вона включає вивчення правових засад їх професійної діяльності, її змістовних особливостей, умов, в яких вона протікає (як у зовнішньому, предметному, так і у внутрішньому, интрапсихической, плані), визначення її структурних компонентів та елементів на рівні окремих видів діяльності, оскільки даний рівень аналізу тут є системоутворюючим, що задає основну специфіку праці в досліджуваних професіях.

Обговорюється і обгрунтовується положення про можливість і допустимість побудови загальної професіограми прокурорсько-слідчої діяльності, хоча змістовно в ній йдеться про двох різних професіях: прокурора і слідчого. У теоретичному плані така можливість задається прийнятим в профессиография положенням про допустимості побудови групових професіограм, що описують однорідні за обраною ознакою професії (Є. І. Гарбер, В. В. Козача 1992). Стосовно ж до вивчаються в дисертації видів праці показується висока змістовна близькість професій прокурора та слідчого по більшій частині значущих з точки зору психологічної науки показників. Дане положення детально обгрунтовується в наступних розділах глави.

Третій параграф, найбільш широкий за своїм обсягом, починається з короткого історичного огляду психологічних досліджень праці юристів у Росії та СРСР з початку століття і до теперішнього часу (роботи В. Л. Васильєва, А. В. Дулова, Г. Г. Доспулова, Н . Л. Гранат, М. І. Єнікеєва, В. Є. Коновалової, Д. П. Котова і Г. Г. Шіханцова, П. А. Павлова, Н. В. Радутний, А. Р. Ратінова, В.В . Романова, К. І. Сотоніна, І. К. Шахріманьяна, Г. Г. Шіханцова та інших авторів). Показується, що найбільшу увагу дослідники приділяли психологічного вивчення праці слідчого.

При аналізі літературних джерел враховувалося наступне вкрай важливе з точки зору методології цього дослідження становище. Оскільки багато вчених, які проводили найбільш фундаментальну розробку даної проблеми (В. Л. Васильєв, А. В. Дулов, А. Р. Ратінов, В. В. Романов та інші), спочатку є юристами за освітою і протягом багатьох років працювали в органах прокуратури слідчими, то їх праці, присвячені психологічному аналізу особливостей і структури слідчої діяльності, можна розглядати не тільки як результат систематичного вивчення праці слідчих "з боку", але і в якості підсумку своєрідної наукової рефлексії, ретроспективного самоаналізу. З урахуванням даної обставини в дисертації аналізуються роботи цих авторів, на основі яких визначаються провідні психологічні особливості слідчої діяльності, що задають своєрідність даної професії, її системоутворюючі психологічні ознаки.

До числа найбільш значимих з позицій психологічного аналізу особливостей праці слідчих, на нашу думку, відносяться:

- Жорстка правова регламентація професійної діяльності та прийнятих рішень:

- Владний, обов'язковий характер професійних повноважень;

- Екстремальний характер професійної діяльності:

- Творчий, нестандартний характер професійної діяльності, різноманітність вирішуваних завдань;

- Процесуальна самостійність і висока персональна відповідальність слідчого за свої дії і прийняті рішення.

Аналіз професійної діяльності прокурора в дисертації проводиться в основному не за літературними джерелами (яких вкрай мало), а на базі вивчення законодавства, формулює провідні-функції органів прокуратури, що визначає завдання, напрямки діяльності та основні службові обов'язки прокурорів, в першу чергу Федерального закону "Про прокуратурі Російської Федерації ". Психологічний аналіз положень законодавства, змісту та умов роботи прокурорів дозволяє зробити висновок про високий ступінь змістовної близькості професій прокурора та слідчого, загальною специфіці їх праці, однорідних етапах, алгоритмах і методах роботи. Разом з тим зазначені і деякі суттєві особливості кожної з цих професій.

В останній частині пункту проводиться морфологічний (структурний) аналіз прокурорсько-слідчої діяльності. Обговорюються структурні моделі, запропоновані для опису праці слідчих у роботах В. Л. Васильєва, А. В. Дулова, Д. П. Котова і Г. Г. Шіханцова. Критичний аналіз цих підходів, сформульованих в 70-і рр.., З позицій сучасних досягнень в області психологічної науки завершується описом власної моделі структурної організації професіограми. Вона включає чотири компоненти - відносно самостійні підструктури професійної діяльності: пізнавальну, комунікативну, організаційно-управлінську і виховну.

В описі та обгрунтуванні запропонованої моделі реалізується і отримує подальший розвиток висловлена раніше ідея про необхідність аналізу праці прокурорсько-слідчих працівників саме на рівні складових її окремих видів (підструктур) діяльності, а не на низлежащих "поверхах" дій і операцій. Вказуються також деякі відмінності в "питомій вазі" зазначених видів діяльності у праці прокурора і роботі слідчого.

У четвертому параграфі представлена психограма професійно успішного прокурорсько-слідчого працівника. При цьому відправною точкою аналізу, як і раніше, служать психографічні схеми, запропоновані в публікаціях В. Л. Васильєва, А. В. Дулова, Д. П. Котова і Г. Г. Шіханцова. Після їх обговорення та критичного аналізу пропонується і обгрунтовується власна модель психограми, що включає п'ять блоків якостей - чинників професійної придатності до споживання:

- Високий рівень соціалізації особистості прокурора, слідчого;

- Розвинені пізнавальні здібності;

- Високу емоційно-вольову стійкість;

- Розвинені комунікативні здібності;

- Виражені організаторські здібності прокурорсько-слідчих працівників.

Кожен блок цієї психограми включає систематизований перелік професійно значущих психічних якостей, сформульованих (на даному етапі розробки системи психологічної оцінки) на концептуально-теоретичному рівні.

Спеціально розглядається також питання про структурно-ієрархічної організації психограми. У ній виділяються найбільш значущі якості, принципово не компенсовані жодними іншими психологічними властивостями суб'єкта. Цей критерій дозволяє віднести до числа таких особливостей характеристики мотиваційної сфери і рівня правосвідомості індивіда, а також евристичність мислення, його творчий характер.

Другий розділ - "Діяльність керівників органів прокуратури як об'єкт психологічного аналізу" - включає два параграфи. У першому з них розкривається зміст поняття "управління", розглядаються підходи різних наук до вивчення даного феномена, визначається специфіка психологічного вивчення управлінської діяльності суб'єкта. Тут представлений огляд робіт, присвячених вивченню управлінської діяльності, її структури і психологічних особливостей, функцій управління (В. Г. Афанасьєв, В. Р. Веснін, Т. С. Кабаченко, А. Г. Ковальов, Є. С. Кузьмін та ін ., Г. Кунц і С.О 'Доннел, М. Х. Мескон та ін, В. А. Розанова, Ю. А. Тихомиров, А. Файоль, А. В. Філіппов та інші автори).

Спеціально розглядається питання про можливість побудови психограми професійно ефективного керівника. Робиться висновок про те. що серед різних змінних, що впливають на ефективність управління, крім власне психологічних особливостей керівника вкрай важливе значення мають особливості організації, в якій воно здійснюється.

У заключній частині пункту обговорюється проблема організаторських здібностей керівника. Розглядаються підходи до визначення організаторських здібностей, запропоновані в роботах Ю. М. Ємельянова, А. І. Китова, О. М. Омарова, Л. І. Уманського, Л. В. Фаткин. На основі проведеного аналізу обгрунтовуються структура та зміст запропонованого нами фактора організаторських здібностей (останній блок психограми, представленої у попередньому розділі дисертації).

У другому параграфі обговорюються психологічні особливості управління в органах прокуратури. При цьому автором був використаний досвід психологічного вивчення специфіки керівництва, накопичений в органах МВС (А. І. Кітов, А. М. Столяренко).

При побудові психограми професійно успішного керівника органів прокуратури можливі два різних теоретичних підходи. У першому, що базується на закономірностях загальної теорії та психології управління, за основу береться модель професійно ефективного універсала-улравленца, яка потім доповнюється деякими особливостями, пов'язаними зі специфікою управління в органах прокуратури. При цьому передбачається, що управлінська діяльність в основних своїх рисах і елементах універсальна, а особливості керівництва, пов'язані зі специфікою організації, в якій воно здійснюється, в цілому незначні.

Другий підхід, більш тісно пов'язаний з юридичної психологією і використаний в дисертаційній роботі, передбачає, що власне управлінська діяльність становить лише елемент (хоча і досить істотний) у загальній структурі праці керівників органів прокуратури. Не в меншій мірі, ніж керівниками, вони є прокурорами. Крім суто управлінських завдань вони повинні здійснювати прокурорський нагляд, виконувати інші спеціальні функції не тільки опосередковано, організовуючи і направляючи роботу підлеглих, але й особисто беручи участь у даній діяльності, оскільки це передбачено їх конституційними повноваженнями .

На основі проведеного аналізу робиться висновок про те, що, з одного боку, професійне володіння прокурорсько-слідчої діяльністю у всіх її тонкощах є для ефективних керівників органів прокуратури визначальним фактором професійної придатності, а чисто управлінські знання та навички у них як би "надбудовуються" поверх спеціальних. З іншого боку, організаційно-управлінський компонент діяльності відіграє важливу роль у загальній структурі праці прокурорів і слідчих, які не займають керівні посади. При розслідуванні злочинів, в ході прокурорської перевірки фактів порушення закону вони також організовують і направляють спільну діяльність групи фахівців, виконують такі функції управління, як планування, координація, мотивація, контроль та ін

Відповідно до прийнятого підходом доводиться, що розроблені професіограма і психограмма прокурорів і слідчих в основних своїх елементах можуть бути використані і при прогнозуванні професійної придатності кандидатів на керівні посади в органах прокуратури. У цьому випадку в психограма центральне місце займатиме фактор організаторських здібностей, багато в чому є інтегральним, що включає в себе в якості окремих компонентів різноманітні пізнавальні, мотиваційні, емоційно-вольові та комунікативні властивості.

Третя глава - "Критерії, методи і результати психологічної оцінки прокурорських працівників" - присвячена опису наступних етапів побудови розробляється моделі прогнозування професійної придатності. У першому параграфі описуються і систематизуються психологічні методи, використовувані для оцінки кадрів. Запропоновано оригінальну класифікацію цих методів. Далі коротко описано конкретні методи та методики, використані в дисертаційній роботі, наводиться обгрунтування даного вибору. Показано, що на основі їх показників виробляється операціоналізація теоретично сформульованих властивостей і якостей професійно ефективного прокурора, слідчого, керівника органів прокуратури, зазначених у психограма. Ця операціоналізація доводиться до рівня емпіричних індикаторів, доступних безпосередній діагностиці та оцінці (шкал тестів, поведінкових ознак, що фіксуються за допомогою спостереження, даних співбесіди).

У другому параграфі розкриваються використані в роботі критерії, методи оцінки та конкретні показники професійної успішності прокурорських працівників за матеріалами аналізу їх особистих справ. У подальшому ці показники виконують двояку роль. По-перше, на етапі розробки системи вони служать незалежними критеріями для оцінки інформативності використаних психодіагностичних методик як інструментів прогнозування професійної придатності. Саме в цій якості індикатори професійної успішності використовувалися в емпіричному дослідженні, в якому здійснювалась апробація розробленої системи оцінки.

По-друге, на етапі експлуатації системи показники професійної успішності застосовуються вже як її складова частина для оцінки професійної придатності кандидатів на керівні посади, що мають значний стаж роботи в прокуратурі. У цьому випадку вони використовуються для вивчення ефективності попередньої професійної діяльності кандидатів на висування.

У третьому параграфі представлені результати емпіричного дослідження, здійсненого з метою апробації розробленої системи психологічної оцінки на практиці. Воно проводилося за моделлю контрастних (полярних) груп. Були обстежені 349 прокурорсько-слідчих працівників (319 чоловіків і 30 жінок у віці від 22 до 56 років), у тому числі 45 керівних працівників органів прокуратури з числа осіб, викликаних до Генеральної прокуратури РФ з місць у зв'язку з вирішенням питання про їх призначення на вищу посаду (як правило, прокурора суб'єкта Російської Федерації). Всі піддослідні були протестовані основними методиками, використовуваними в системі оцінки ("Прогресивні матриці", СМИЛ, 16-Р F), а керівники - також і додатковими (УСК, МО D Е, колірний тест Люшера). Крім того, в роботі з частиною обстежених застосовувалися методи спостереження та співбесіди за спеціально розробленою програмою.

Паралельно з цим вивчалися особисті справи всіх обстежених прокурорсько-слідчих працівників на основі запропонованої схеми аналізу. Ці результати були незалежним критерієм оцінки професійної ефективності по відношенню до тестових показниками піддослідних. З їх допомогою всі обстежені були розділені на три групи професійної успішності. Далі з використанням статистичних критеріїв оцінки (t-статистика Стьюдента - коефіцієнти відмінностей середніх оцінок) були співвіднесені узагальнені результати за тестовими показниками першої (висока професійна успішність, 248 чоловік) і третьої (низька професійна успішність, 29 осіб) груп прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури.

Крім того, на підставі тих самих критеріїв була сформована окрема група, що включала працівників, що досягли найбільшого професійної майстерності та затверджених на керівні посади в органах прокуратури обласного та прирівняних до нього ланок (39 осіб). Усереднені тестові показники даної групи продемонстрували психологічні особливості професійно ефективних керівних працівників органів прокуратури.

Результати дослідження виявили статистично значущі міжгрупові відмінності по більшій частині показників, що відбивають на рівні емпіричних ознак найважливіші параметри психограми. Так, професійно успішні випробовувані відрізняються від неуспішних більш високим рівнем інтелектуального розвитку, аналітичних здібностей (показник IQ-тесту Равена, фактор В 16-РF); емоційної стійкості, впевненості в собі, вольового самоконтролю над поведінкою (фактори С і Qз 16-РF); меншими проявами тривожності і фрустрированности (2 і 7 шкали СМИЛ). Представники першої групи більш соціалізовані, нор, відповідальні і дисципліновані (фактор G 16-РF); вони краще розбираються в людях, більш проникливі, добре розуміють приховані мотиви і механізми людської поведінки (фактор N 16-Р F). Крім того, успішні прокурори і слідчі в цілому краще соціально адаптовані, не мають виражених акцентуацій характеру і психопатологічних особливостей (співвідношення конфігурацій усереднених тестових профілів за СМИЛ).

У професійно ефективних керівників органів прокуратури ці ж властивості, як правило, розвинені в ще більшому ступені. Поряд з цим вони продемонстрували найбільш високий рівень товариськості, доброзичливості до оточуючих (фактор А 16-РF), спокою і холоднокровності (фактори O і Q 16-РF), а також такі якості, як висока гнучкість поведінки в конфліктній ситуації (конфігурація тестового профілю по МО D Е), внутрішній локус контролю (найважливіші шкали тесту УСК).

У четвертому параграфі описані використані в роботі шляхи і способи узагальнення окремих результатів в інтегральну оцінку професійної придатності. Наводяться підсумкові шкали оцінки (окремо для кандидатів на службу і для претендентів на керівні посади), підкреслюються комплексний і якісний характер даної узагальненої оцінки, її незвідність до жорстких математичним алгоритмам підрахунку тільки лише кількісних ознак, необхідність взаємоперевірки і взаємоконтролю різних груп даних. У заключній частині пункту коротко представлені основні форми, етапи та процедури практичного застосування розробленої системи оцінки для прогнозування професійної придатності, по-перше, кандидатів, що надходять на службу в органи прокуратури, і, по-друге, претендентів на керівні посади. Показані загальні і специфічні моменти у проведенні обстеження по кожній зазначеній категорії осіб.

Проведене дослідження дозволяє зробити наступні висновки.

1. У дисертації теоретично обгрунтовано та емпірично підтверджено положення про те, що професійна діяльність прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури має подібними в психологічному плані змістом і структурними особливостями, вона пред'являє аналогічні вимоги до психічних властивостей і якостей професійно успішних виконавців. На підставі даного положення побудована узагальнена групова професіограма діяльності для всіх зазначених категорій прокурорських працівників, а в якості її складової частини - психограма професійно ефективних фахівців.

2. У роботі представлена система психологічної оцінки для прогнозування професійної придатності кандидатів на службу в органи прокуратури, претендентів на керівні посади в органах прокуратури, яка складається з таких функціонально взаємопов'язаних елементів.

2.1. Професіограма діяльності прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури, що включає п'ять блоків найбільш значущих з точки зору психологічного аналізу особливостей даного виду праці: жорстка правова регламентація професійної діяльності та прийнятих рішень; владний, обов'язковий характер професійних повноважень; екстремальний характер професійної діяльності; творчий, нестандартний характер професійної діяльності, різноманітність вирішуваних завдань; процесуальна самостійність і висока персональна відповідальність слідчого, прокурора, керівника органів прокуратури за свої дії і прийняті рішення; а також чотири структурних компонента - відносно самостійні підструктури професійної діяльності: пізнавальна, комунікативна, організаційно-управлінська та виховна.

2.2. Психограмма професійно успішних прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури, сформульована на теоретико-концептуальному рівні і включає п'ять блоків якостей - чинників професійної придатності: високий рівень соціалізації особистості прокурора, слідчого, керівника органів прокуратури; розвинені пізнавальні здібності; висока емоційно-вольова стійкість; розвинені комунікативні здібності; виражені організаторські здібності прокурорсько-слідчих працівників.

2.3. Комплекс психодіагностичних методів і методик, що дозволяють, емпірично діагностувати і оцінювати якості, сформульовані в психограма і операционализировать до рівня конкретних, доступних для вимірювання ознак. Даний комплекс включає основні (психологічне тестування) і додаткові (співбесіда з кандидатами і спостереження) методи.

2.4. Комплекс незалежних критеріїв оцінки професійної успішності прокурорів, слідчих, керівників органів прокуратури, заснованих на аналізі матеріалів їх особистих справ.

2.5. Шляхи і способи узагальнення первинних даних психологічного вивчення кандидатів в інтегральну оцінку професійної придатності.

3. Запропонована система психологічної оцінки кадрів для органів прокуратури:

- Відповідає висунутим до неї вимогам наукової обгрунтованості та надійності, що дозволяє забезпечувати високу достовірність, валідність і надійність одержуваних даних, точність прогнозу професійної успішності;

- Відповідає тим організаційним, матеріальним, фінансовим та іншим умовам, а також тимчасовим обмеженням, в рамках яких повинна здійснюватися психологічна оцінка кадрів в органах прокуратури.

4. Результати емпіричного дослідження з апробації даної системи, а також досвід її подальшого практичного застосування в органах прокуратури продемонстрували її високу працездатність і великі селективні можливості щодо диференціації кандидатів з різним рівнем професійної придатності.

У висновку представлені основні напрями вдосконалення і розвитку запропонованої системи психологічної оцінки і окремих її компонентів, а також шляхи модифікації даної системи для вирішення суміжних завдань, наприклад для прогнозування професійної придатності абітурієнтів, які вступають у спеціалізовані вищі навчальні заклади - Інститути прокуратури.

СПИСОК РОБІТ, ОПУБЛІКОВАНИХ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Професійно психологічний відбір / / Законність. 1993. № 4. - 0,2 д.а. (У співавт.).
Психологічна оцінка при професійному відборі кадрів для прокуратури (сучасний стан і перспективи) / / Питання психології. 1994. № 3 - 1 д.а. (У співавт.).
Керівництво з професійного психологічного відбору кандидатів на службу в органи прокуратури Російської Федерації: Методичний посібник. - М., 1994. - 7 д (У співавт.).
До прокуратури - через психологічний відбір / / Відомості Верховної Ради. 1995. № 8 - 0,2 д.а. (У співавт.).
Психологічна оцінка керівних працівників органів прокуратури Російської Федерації / / Психологічний інформаційний бюлетень. 1995. № 8. - 0,2 д.а. (У співавт.).
Психологічна оцінка керівних працівників органів прокуратури Російської Федерації / / організаційне консультування як ресурс розвитку суспільства, держави політики і бізнесу: Тези науково-практичної конференції. - М., 1995. - 0,2 д.а. (У співавт.).
Методичний посібник з професійного психологічного відбору абітурієнтів, які вступають на юридичний факультет інституту. - М., 1996. - 4,5 д.а. (У співавт.).
Методичний посібник з професійного психологічного відбору абітурієнтів, які вступають на навчання в інститути прокуратури Російської Федерації. - М., 1997. - 3,3 п. л. (У співавт.).
Професійно-психологічний відбір прокурорських працівників: розробки і перспективи / / Проблеми вдосконалення прокурорського нагляду (до 275-річчя Російської прокуратури): Матеріали науково-практичної конференції. - М., 1997. - 0,6 д.а.
Загальна соціально-психологічна характеристика професійної діяльності юриста. Вимоги, що пред'являються до його особистості / / Романов В.В. Юридична психологія: Підручник. - М., 1998. - 2,3 д.а. (У співавт.).
Психологічна оцінка абітурієнтів інститутів прокуратури / / Актуальні проблеми сфери психології та права: Тези доповідей та повідомлень Всеросійської конференції. - Калуга, 1998. - 0,3 д.а.
Загальні принципи і завдання професійного відбору в органи прокуратури / / Актуальні проблеми сфери психології та права: Тези доповідей та повідомлень Всеросійської конференції. - Калуга, 1998. - 0,3 д.а. (У співавт.).
Психологічна характеристика адаптаційних особливостей кандидатів на службу в правоохоронні органи / / Актуальні проблеми сфери психології та права: Тези доповідей та повідомлень Всеросійської конференції. - Калуга, 1998. - 0,3 д.а. (У співавт.).
Методологічні основи психологічної оцінки прокурорських працівників / / Юридична психологія: Збірник наукових праць. - М., 1998. - 0,7 д.а.
Психологический отбор юристов // Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1999. – 0,2 п.л.