Система освіти в Республіці Казахстан

Освіта є основним пріоритетним напрямком і основним індикатором розвитку в усіх цивілізованих країнах світу. Адже по суті, країни конкурують не лише товарами й послугами - вони конкурують системами суспільних цінностей та системою освіти. Завдання входження Республіки Казахстану в число 50-ти найбільш конкурентноздатних країн світу може бути вирішена в тому випадку, якщо у країни будуть висококваліфіковані фахівці, що володіють знаннями наукоємних технологій, управлінськими навичками, які вміють орієнтуватися в ринковій економіці, якщо буде створена ефективна система освіти, яка задовольняє потребам світової ринкової економіки.
Сучасна система освіти підкріплена такими документами стратегічного характеру, як закон «Про освіту» (1999 р.), Державна програма «Освіта» (2000 р.), «Стратегія розвитку освіти до 2010 р.» (2001 р.) та «Державна програма розвитку освіти на 2005-2010 рр.. »(2004 р.). Основною метою модернізації є забезпечення якісного перетворення системи освіти Казахстану в умовах ринкової економіки з урахуванням глобалізації. Говорячи про глобалізацію, мається на увазі єдиний міжнародний стандарт, в даному випадку стандарт освіти.
Основними пунктами, а відповідно і основними напрямками розвитку вищої освіти в Казахстані є забезпечення трирівневої системи підготовки професійних кадрів - бакалаврат - магістратура - докторантура (PhD), заснованої на системі академічних кредитів, атестація ВНЗ, створення національної системи оцінки якості вищої освіти, доступність вищої освіти будь-якому громадянинові Казахстану, зниження корупції у вузах. За оцінками Всесвітнього економічного форуму індексу конкурентоспроможності економічного розвитку за 2008 рік Республіка Казахстан за рівнем вищої освіти та перепідготовки фахівців займає 59 місце проти 57 місця у 2007 році.
Проведений порівняльний аналіз стану вищої освіти Республіки Казахстан з лідируючими країнами світу в цій області, показує, що країни з великою кількістю державних вузів, наприклад, Великобританія - займається в рейтингу глобального індексу конкурентоспроможності 10 місце (наявні 86 державних ВНЗ проти 3 приватних вузів), Швеція - 3 місце (37 проти 10), Фінляндія - 2 місце (20 проти 0), Франція - 18 місце (82 проти 5), Німеччина - 8 місце (338 проти 7) і т.д., зарекомендували себе як діючі лідери світового економічного розвитку. У досягнення всіх цих цілей, в першу чергу, треба використовувати свої власні природні і трудові ресурси. Безумовно, повна інтеграція у світовий освітній простір вимагає підняття системи освіти на новий міжнародний рівень.
Республіка Казахстан на даний момент відчуває труднощі з перенасиченням ринку освітніми установами (вузами) надають вищу освіту. На населення трохи більше 15 мільйонів у Казахстані доводиться 181 ВНЗ, з яких тільки 51 є державними. У той час як в лідируючих країнах світу в галузі освіти, у Великобританії на число населення 60400 тисяч приходиться 89 вузів, у Фінляндії на 5,2 мільйона припадає 20 вузів, у Чехії на 10,2 мільйона припадає 66 вузу і т.д . У середньому, в країнах Східної Азії, Європи, Росії та Заходу на чисельність населення від 150 тис. до 700 тис. осіб припадає один вуз. У середньому в світі співвідношення цього показника становить 320 тис. осіб проти 84 тис. в Казахстані. До слова сказати, в 181 казахстанських вузах навчаються понад 775 тис. студентів, у той час як у 100 вузах Канади навчаються 1500 тисяч студентів або у Великій Британії у 89 вузах навчаються 640 тис. студентів. Це наочний приклад диспропорції в кількості охоплення навчанням населенні в республіці. Інший гострою проблемою казахстанського вищої освіти є дорога вартість освіти, яка часом виходить за рамки можливості оплати для громадянина із середніми доходами. Витрати ж на освіту з боку Уряд Казахстану в основному обмежуються в межах державних вузів. Тоді як загальні витрати на освіту з боку держави у 2007 році склали приблизно 3,8 млн. доларів, то в західних країнах ці цифри набагато вище, в Швеції - 18,5 млн. доларів, у Росії - 45 млн. доларів, у США - 267 млн. доларів, в Австрії - понад 15 млн. доларів США. У світовому рейтингу систем вищої освіти Канада займає друге місце після США. Це не дивно: Канада витрачає на розвиток системи освіти більше коштів, ніж багато інші розвинені країни (7,1% від ВВП проти середнього показника в 6,1%).
Витрати на освіту у країн, орієнтованих на лідерство, ростуть високими темпами. У Всесвітній декларації про вищу освіту для XXI століття підкреслюється, що без адекватного вищої освіти і сучасних науково-дослідних установ, що створюють критичну масу кваліфікованих і освічених людей, жодна країна не в змозі забезпечити реального стійкого розвитку. Вища освіта набуває масового характеру. У розвинених країнах рівень надходження випускників шкіл до вищих навчальних закладів в середньому становить 68 відсотків, а в Північній Америці - 84. Стрімко зростає кількість студентів. Якщо в 1960 році, за даними ЮНЕСКО їх налічувалося в світі 13 мільйонів, то в 1997-му кількість зросла майже в сім разів і склало 88,2 мільйона. В даний час сто мільйонів осіб навчаються в понад 14 тисячах вузах. Серед перших ста кращих - 33 американських університети, 15 - британських, по сім університетів Австралії та Нової Зеландії, по п'ять - Швейцарії і Франції і по три - Гонконгу, Японії, Канади та Німеччини. Лідери вищих навчальних закладів світу - Гарвард, Кембридж і Оксфорд.
Однією з головних проблем вищої освіти є його недоступність, а точніше дорожнеча. Згідно зі статистичними даними з 16 мільйонів населення тільки 15 відсотків казахстанців знаходяться у віковій групі, залученої в освітній процес. Насправді реальна кількість бажаючих здобути вищу освіту в країні значно вище. Наприклад, у сільській місцевості, аулах багато талановитої молоді, яка через фінансові проблеми не змозі отримати вищу освіту.
Наступність знань і вільний доступ до освіти є умовою розвитку будь-якої цивілізації. Коли держава свідомо перетворює освіту в сферу отримання прибутку, це не тільки згубно позначається на якості освіти, але невідворотно веде до деградації держави. Одним з найважливіших напрямів розвитку освіти є питання міжнародного співробітництва, головним завданням якого є інтеграція системи освіти Казахстану в світовий освітній простір. Міжнародне співробітництво в галузі освіти регулюється законодавством РК і здійснюється на основі міжнародних договорів, угод і конвенцій. Взявши за основу реформування світовий стандарт освіти, необхідно використовувати досвід індустріально розвинених країн, давно усвідомили роль освіти у розвитку держави.
В області вищої освіти чимало проблемних ситуацій, у вирішенні яких досвід зарубіжних країн, можна сміливо застосовувати на практиці і в нас. Серед них - всюдисуща проблема недофінансування. Вирішивши її можна одним махом вирішити кілька, дуже важливих для розвитку вищої освіти, проблем. Це викликана низькою заробітною платою так звана «витік мізків», причому не стільки за кордон, скільки різноманітні комерційні структури. "Кадровий голод" стосується не тільки професорсько-викладацького складу, а й потенційних викладачів, науковців з числа студентів, які віддають перевагу заробляти гроші, а не розвивати вітчизняну науку. Для порівняння в Південній Кореї заробітна плата молодого викладача становить 2000-2500 доларів США, що в півтора рази вище середньої по країні. Брак фінансування позначається також на матеріально-технічної оснащеності вищих навчальних закладів і, що сьогодні найбільш актуально, на впровадженні інформаційних технологій у сферу освіти. Як відомо, модернізація в сучасному світі більшою мірою передбачає собою інформатизацію. А введення таких нововведень, як дистанційне навчання, взагалі немислимо без впровадження інформаційних технологій.
Сьогодні, в період становлення інформаційного суспільства, коли для успішного функціонування держави необхідно ефективне використання та подальший розвиток високих технологій, брак фахівців технічного профілю є для Казахстану серйозною проблемою.
Казахстан успадкував в основному принципи і методику радянської освіти та педагогіки. Що стосується природних, точних і технічних наук, то тут зберігається відносно високий рівень кількісного та якісного стану освіти. Зміни тут незначні, за винятком незатребуваності фахівців у галузі цих наук, що веде до "витоку мізків з республіки.
Разом з оновленням в Казахстані також спостерігається різкий спад освітнього рівня населення. Це пов'язано з двома чинниками. Перше, це маргіналізація пострадянського суспільства, яка не могла не торкнутися навчальні заклади. У результаті цього процесу збільшується число вузів з низьким рівнем основного контингенту викладачів та випускниками, далеко не всі з яких вміють грамотно читати і писати. Друге - матеріальне неблагополуччя населення, що є основою напівграмотного і нового витка невігластва у суспільстві.
У системі вищої професійної освіти збільшується розрив у взаємодії вузів з сектором науки, виробництвом та експериментальними базами, що веде до зниження якості навчального процесу та практичної підготовки майбутніх фахівців. Чимало запитань викликає і методика визначення рейтингу вузів Казахстану. В основному вона базується на кількісних показниках. У методиці визначення рейтингу вузів не розглянуто як базова категорія якість викладаються програм і знання студентів. Зміст рейтингу не інтерпретовано чітко. У методиці визначення рейтингу вузів використовується обмежений набір показників і чисельність методів збору даних. Порівняльний аналіз методики визначення рейтингу вузів Казахстану з іншими зарубіжними методиками дозволяє виявити відмінності у змісті показників і критерій. У цілому аналіз критеріїв рейтингу дозволяє констатувати те, що дана методика визначення рейтингу ВНЗ Казахстану вимагає істотних доробок і внесення змін і доповнень до деяких індикатори, а також додавання нових показників. Як сказав глава держави Н.А. Назарбаєв на нараді про хід реалізації держпрограм у сфері охорони здоров'я та освіти, необхідно впровадити у сфері вищої освіти міжнародну оцінку якості вітчизняної вищої освіти. Для цього казахстанським вузам необхідно брати участь у міжнародних рейтингах вищої освіти. У підготовці кадрів з вищою освітою відбувається «вимивання витратних спеціальностей», зокрема, природничо-наукового і технічного напрямків, без чого неможливо науково-технічний розвиток суспільства. Абсолютна частина фахівців закінчує освіту після першого ступеня вищої ступеневої освіти, що істотно знижує загальний рівень вищої освіти в республіці. У системі професійної освіти не приділяється необхідна увага навчання трудовим навичкам та їх вдосконалення. Немає достатніх досліджень цієї проблеми, на підставі яких слід було б створити умови, які забезпечують гнучкість, оновлення і продуктивність освітнього процесу, передачу необхідних умінь і навичок, які враховують вимоги мінливого ринку праці.
Міністерству освіти і науки необхідно визнати, що нинішня система вищої освіти в Казахстані є неефективною і дискримінаційною. Вона сформувала нерівні умови для різних соціальних верств, знизила освітній рівень населення і стала причиною безпрецедентної корупції.
Державі в найближчим часом треба провести атестацію вузів, за допомогою якого повинні залишитися на ринку освітніх послуг лише конкурентоспроможні. Раніше прийняті Міністерство освіти і науки Республіки Казахстан заходи щодо скорочення кількості ВНЗ в Республіці Казахстан на даний момент не дають жодних позитивних результатів. До цих пір чисельність вузів не зменшилася. Для того, щоб підняти вищу освіту в Казахстані на новий міжнародний рівень, необхідні постійні та стабільні інвестиції в сферу освіти і науки, які допоможуть максимально збільшити можливості з підготовки конкурентоспроможних вітчизняних кадрів. Це стосується в першу чергу оплати праці професорсько-викладацького складу. Тільки шляхом збільшення заробітної плати викладачів та прийняттям жорстких адміністративних заходів, корупція у вузах може бути знижена. Повинні бути вжиті всі необхідні заходи з модернізації системи вищої освіти в країні, особливо варто приділити увагу політиці підвищення якості освітніх послуг та їх доступності всім верствам населення.

2. Реформування системи освіти у відповідність зі світовими стандартами
2.1 Міжнародні критерії освіти
Інтеграційні явища, що відбуваються в сучасному світі, торкнулися всіх сторін життєдіяльності суспільства. Держава, яка має намір йти в ногу з міжнародними процесами, приділяє пильну увагу всім проявам глобалізації, що став вже неминучістю. У швидко мінливому світі, можливо, не настільки важливо бути попереду за показниками соціально-економічного розвитку, а важливіше бути гармонізованим в загальносвітові тенденції.
Освітні системи зарубіжних держав за останні 10-15 років скоїли різкий стрибок у своєму розвитку. Суспільство завжди зацікавлене у високоосвічених громадян, бо тільки такі люди здатні розвивати і забезпечувати суспільний прогрес. Ринок і вся його інфраструктура завжди потребує кваліфікованих фахівців, що мають професійні навички і знання. Тільки в цьому випадку конкуренція буде розвивати як самі ринкові відносини, так і забезпечувати прогрес суспільних відносин. Особа настільки ж має потреби у своєму розвитку, який реалізується завдяки освіті.
Однак система освіти Казахстану не завжди відповідає відповідністю індивідуальним, особистим потребам в освіті. Вітчизняна система освіти базувалася на нормативному підході, була жорстко регламентованою, чи учневі зверху вказувала «що вчити» і «як учити». Зміст наших освітніх програм складалося з безлічі предметів і дисциплін, які не завжди представляли інтерес для учнів. І хоча законодавчо був проголошений демократичний принцип управління системою освіти, що припускає розширення академічних свобод і повноважень організацій освіти, але це так і залишилося нормативної декларацією. Більш того, в самому Законі Республіці Казахстан «Про освіту» (1999 року) не визначено поняття «академічна свобода».
Освіта увійшло до числа основних державних пріоритетів багатьох країн світу Більшість з них сьогодні приступили до радикальних змін, прагнучи створити гнучку мобільну систему вищої освіти, що відповідає новим вимогам в умовах глобальної конкуренції. При цьому головну мету - підвищення адаптаційного потенціалу вузів планується досягти через оновлення інфраструктури, методів і технології навчання, удосконалення педагогічного процесу, поліпшення якості викладацького складу. Розвиток окремих галузей та економіки в цілому неможливе без удосконалення освітньої системи для підготовки висококваліфікованих кадрів, які відповідають вимогам ринку.
Процес інтернаціоналізації виявляється в розробці загальних стратегій і принципів розвитку вищої освіти. Такі тенденції чітко проявляються в освітній політиці ЮНЕСКО, ОЕСР (Організація економічного співробітництва та розвитку), Європейського Союзу, ОБСЄ (Організації з безпеки і співробітництва в Європі).
Підписання Казахстаном Лісабонської Конвенції робить нашу країну учасницею цілого ряду міжнародних угод, проектів і програм. Концепція розвитку системи освіти в Республіці Казахстан до 2015 року як основний методологічний документ процесу модернізації всієї системи освіти відображає сучасні тенденції її розвитку.
Освіта повинна створювати умови і гарантії якості, що досягається шляхом сертифікації систем менеджменту якості, викладачів вузів та акредитації освітніх програм. Акредитація організацій освіти є процедурою визнання акредитаційним органом відповідності освітніх послуг встановленим вимогам та стандартам з метою надання об'єктивної інформації про їх якість і підтвердження наявності ефективних механізмів їх удосконалення.
У Казахстані в 2001 році як один з видів державного контролю вперше введена Державна акредитація вузів. Було акредитовано 59 вузів РК. Акредитація проводилася за кількісними показниками. Але це виявилося дублюванням процедури державної атестації організацій освіти, у зв'язку з цим в 2001 році вона припинена.
Впровадження міжнародної моделі акредитації в Казахстані починається з 2008 року. Планується проведення спеціалізованої акредитації по 10 освітнім програмам, інституційної акредитації 5-ти провідних вузів Республіки Казахстан. На сьогоднішній день виділені фінансові кошти з республіканського бюджету обсягом 35 млн. 803 тис. тенге.
Впровадження міжнародної моделі акредитації дозволить:
- Перейти від старої системи оцінки якості освіти до системи, визнаною і широко практикується в США та розвинених європейських країнах;
- Запозичувати передову міжнародну методологію і технологію, забезпечивши академічну мобільність студентів і викладачів вузів;
- Надати об'єктивну інформацію суспільству про відповідність якості підготовки фахівців у вітчизняних вузах сучасним вимогам.
У рамках проекту розробки системи забезпечення якості вищої освіти в Республіці Казахстан визначені пілотні вузи:
1. Казахський агротехнічний університет ім. С. Сейфулліна (м. Астана);
2. Казахський національний технічний університет ім. К.І. Сатпаєва (м. Алмати);
3. Карагандинський економічний університет Казпотребсоюза (м. Караганда);
4. Інноваційний Євразійський університет (м. Павлодар);
5. Академія бізнесу моди «Симбат» (м. Алмати).
Основні цілі впровадження акредитації:
- Впровадження міжнародної моделі акредитації в контексті Болонського процесу (Стандарти та керівні принципи);
- Підвищення конкурентоспроможності національної системи вищої освіти;
- Надання допомоги та підтримки вишам у розробці власних систем забезпечення якості;
- Сприяння вдосконаленню якості підготовки студентів;
- Облік і захист інтересів суспільства і прав споживачів, шляхом надання достовірної інформації про якість освітніх послуг;
- Публічне поширення інформації про вищі навчальні заклади, що пройшли незалежну експертизу - акредитацію.
Принципи акредитації: добровільність, незалежність; об'єктивність; гласність і прозорість. Для колегіального та гласного розгляду питань сертифікації акредитаційного органу в галузі освіти планується створення Національної ради з акредитації. До складу Національної ради з акредитації будуть входити представники МОН РК, акредитаційних агентств, вузів, неурядових організацій, студентських організацій. НАЦ розробив стандарти і критерії оцінки діяльності організації освіти, в якій брали участь ВНЗ Казахстану, студенти та інші зацікавлені особи. Проведено експертизу стандартів і критеріїв міжнародними експертами проекту ТАСІС «Підтримка розвитку та моніторингу системи забезпечення якості у сфері вищої освіти в Казахстані». Стандарти інституційної акредитації розроблені відповідно до міжнародної моделлю на основі стандартів і керівних принципів ЄПВО та стандартів американських регіональних агентств:
1. Загальний стандарт - Основні положення щодо інституціональної акредитації.
2. Стандарт 1 - Місія, цілі та завдання.
3. Стандарт 2 - Планування та ефективність.
4. Стандарт 3 - Керівництво і менеджмент.
5. Стандарт 4 - Навчальні програми та їх ефективність.
6. Стандарт 5 - Професорсько-викладацький склад і ефективність викладання.
7. Стандарт 6 - Студенти.
8. Стандарт 7 - Науково-дослідна робота.
9. Стандарт 8 - Фінансування та фінансова стійкість.
10. Стандарт 9 - Ресурси: матеріально-технічні, бібліотечні та інформаційні.
Акредитації вузів здійснюється за такими етапами:
- Подання заяви;
- Укладення двостороннього контракту;
- Процедура самооцінки організації освіти зі складанням звіту;
- Подання звіту про самооцінку в акредитаційний орган;
- Розгляд звіту про самооцінку в акредитаційному центрі;
- Розробка рекомендацій акредитованим центром по представленому звіту про самооцінку;
- Процедура зовнішнього оцінювання - відвідування вузу і звіт експертів;
- Розгляд акредитованим центром звіту про зовнішній оцінці, рекомендацій експертів та підготовка матеріалів для розгляду питання про акредитацію вузу акредитаційним радою;
- Розгляд питання про акредитацію вузу і прийняття остаточного рішення акредитаційним радою;
- Публікація звіту;
- Наступні процедури для перевірки усунення зауважень.
Термін розгляду акредитованим центром звіту про самооцінку, відвідування вузу експертами та прийняття рішень має становити не менше одного року. Термін дії акредитації - 5 років.
У РК впровадження інституційної акредитації планується проводити за наступних кроків:
1. Проведення семінарів для керівників вузів.
2. Проведення семінарів для представників вузів з метою підготовки звітів самооцінки у відповідності зі стандартами інституційної акредитації
Підготовка до інституційної акредитації включає розробку:
- Методичних посібників до стандартів інституційної акредитації.
- Кодексу етики для експерта при проведенні зовнішньої оцінки.
У цілому, при акредитації вузів виконуються наступні завдання:
- Проведення консультації визнаними закордонними акредитаційними агентствами для здійснення міжнародної акредитації провідних вузів країни в 2008-2010 роках;
- Створення науково-методичних та правових засад інституціональної та спеціалізованої акредитації вузів і освітніх програм;
- Вдосконалення процедури акредитації та розробка нових критеріїв оцінки діяльності ВНЗ;
- Проведення акредитації вузів Національним акредитованим центром та іншими агенціями.
Система забезпечення якості складається з внутрішньої та зовнішньої оцінки якості. Внутрішня оцінка якості заснована на аудиті, SWOT-аналізі, самооцінці, моніторингу.
Зовнішня оцінка якості заснована на вимогах акредитації (національної та зарубіжної), держатестації, державного освітнього стандарту РК і міжнародних агентств по стандартизації. У цілому, об'єктами якості виступають: студенти, викладачі, навчальні матеріали. У зв'язку з цим підвищення якості сприяє:
- Система по роботі зі студентами (система з вивчення думки студентів);
- Робота з випускниками (працевлаштування, зворотній зв'язок);
- Робота з роботодавцями (виявлення потреб, запитів і вимог до молодих фахівців).
У той же час зв'язок з індустрією має певні переваги для вузу:
1. Спільна наукова робота з підприємствами.
2. Доступ до сучасної техніки та устаткованням.
3. Професійна орієнтованість програм.
4. Можливість працевлаштування випускників.
5. Консультативна робота для ППС.
6. Можливість перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців підприємстві у вузі.
7. Спільна робота в реальному науково-технологічному середовищі.
Для індустрії також є свої переваги: ​​залучення консультантів з вузів, підготовка і перепідготовка фахівців у вузі, спільна дослідницька робота з розвитку бізнес-структури, добре підготовлені випускники вузу.
Таким чином, для Республіки Казахстан розвиток науки і освіти стає невід'ємним умов підвищення конкурентоспроможності економічної системи, способом зайняти гідне місце на регіональному і світовому рівнях, зміцнити державність і розвивати національні інтереси.

2.2 Державна програма розвитку освіти в Республіці Казахстан на 2005-2010 роки
Державна програма розвитку освіти в Республіці Казахстан на 2005-2010 роки розроблена відповідно до Посланням Президента від 19 березня 2004 року «До конкурентоспроможного Казахстану, конкурентоспроможної економіки, конкурентоспроможної нації». Розробка цієї Програми викликана необхідністю кардинальних перетворень, спрямованих на підвищення якості освіти, вирішення стратегічних завдань, що стоять перед казахстанської системою освіти в нових економічних і соціокультурних умовах.
Програма буде реалізовуватися в два етапи: перший етап - 2005-2007 роки, другий етап - 2008-2010 роки. Загальна сума витрат, необхідних для реалізації Програми, становитиме 330 812,0 млн. тенге в базових цінах 2004 року. Однак, найбільш проблематичною завданням в реалізації національної моделі освіти Казахстан стане зміна менталітету, свідомості педагогів у вихованні індивідуальності особистості.
Концепція передбачає перехід на п'ятиступінчасту систему навчання: початкова освіта - середня освіта - послесреднего освіта - вища освіта - послевисшее освіту.
Згідно з проектом Концепції, навчатися казахстанські діти будуть з шести років, і при отриманні повної середньої освіти тривалість навчання складе 12 років.
Дошкільною підготовкою будуть охоплені п'ятирічні діти, для яких передбачаються розвиваючі та ігрові форми навчання. Вивчення інформатики та іноземних мов пропонується запровадити з другого класу.
У Казахстані, в порівнянні з 2000 роком, кількість дошкільних організацій зросла на 12 одиниць (1%), у той час як контингент в них виріс на 25421 дитини (18,7%), що свідчить про дисбаланс між зростанням затребуваності в дошкільному вихованні та навчанні і можливостями задовольнити цю затребуваність. У результаті на 100 місць в дошкільній організації припадає від 105 до 130 дітей. У цілому по республіці близько 22 тис. дітей стоять у черзі на влаштування в дошкільні організації, 127 тис. п'яти-шестирічних дітей мають бути охоплені програмами предшколи.
У системі дошкільного виховання і навчання будуть:
· Розроблені нормативна правова база та науково-методичні засади щодо розвитку організацій дошкільної освіти як соціального інституту, що надає жінкам можливість;
· Розшириться мережа дошкільних організацій за рахунок будівництва дитячих садів і створення дошкільних міні-центрів на базі організацій освіти.
Основна школа (5-10 класи) передбачає отримання загальноосвітньої підготовки, необхідної для продовження освіти. Розвиток нахилів та здібностей школярів буде забезпечуватися через організацію курсів за вибором передпрофільне підготовки. У республіці функціонують 3687 (44,6%) загальноосвітніх шкіл з казахською мовою навчання, 2069 (26,1%) шкіл з казахським та російською мовами навчання. Щорічно збільшується контингент учнів шкіл з державною мовою навчання. Якщо в 2000 році державною мовою навчалися 52,1%, то в даний час - 54,8% школярів. Діють школи з рідними мовами навчання - узбецьким, уйгурським, німецьким, таджицьким, українською та іншими. У загальноосвітніх школах республіки працює понад 270 тисяч педагогів.
У середню освіту будуть:
· Створені нормативно-правові та організаційні умови переходу на 12-річне навчання;
· Змінені принципи організації навчання і ролі учня в ньому від пасивного «одержувача» знань, умінь і навичок до активного суб'єкту освітнього процесу;
· Впроваджено нові педагогічні, інформаційні та здоров'язберігаючих технологій навчання;
· Щорічно будуть проходити підвищення кваліфікації 54 000 педагогів, в тому числі 31 000 за рахунок коштів державного бюджету.
У професійній освіті:
· Підвищаться доступність і престиж професійної освіти;
· Зміцняться зв'язку системи технічної і професійної освіти з роботодавцями та суб'єктами малого та середнього бізнесу;
· Будуть створені нова навчальна, навчально-методична література;
· Буде впроваджена кредитна система навчання;
· Буде створена система сприяння працевлаштуванню молодих фахівців, їх перепідготовки, формування готовності до професійного самовизначення, в тому числі до відкриття власної справи;
Система вищої освіти Республіки Казахстан представлена ​​180 вищими навчальними закладами та 86 філіями вузів. 9 провідних університетів мають особливий статус. На сьогоднішній день з 41 тисячі чоловік професорсько-викладацького складу вузів країни - 2520 мають ступінь докторів і 11610 кандидатів наук. Чисельність студентів на 10000 чоловік населення збільшилася з 257 осіб у 2000-2001 навчальному році до 439 в 2003-2004 навчальному році.
Післявузівська освіта включає підготовку магістрів на базі ВНЗ та науково-дослідних інститутів за спеціальними програмами для наукової та виробничої сфер діяльності.
Другий ступінь післявузівської освіти, представлена ​​в концепції - докторські програми, що поєднують оптимальний баланс між навчанням і дослідницькою діяльністю. Введення цих програм скоротить терміни підготовки і присудження вищої наукового ступеня, що підвищить інтерес молоді до наукової роботи і кардинально вирішить проблему «старіння» наукових кадрів.
У системі вищої та післявузівської освіти:
· Будуть створюватися умови щодо приєднання Казахстану до Болонського процесу;
· В результаті підвищення кваліфікаційних вимог до кадрового та матеріально-технічного забезпечення вузів буде впорядкована мережа цивільних вищих навчальних закладів та їх філій;
· Буде щорічно розроблятися до 100 найменувань підручників, навчально-методичних посібників та навчально-методичних комплексів для вузів, купуватися більше 300 найменувань зарубіжної навчальної літератури;
· Будуть здійснені поетапна трансформація аспірантури, докторантури традиційної до докторантури Ph.D і повний перехід на трирівневу систему підготовки кадрів (бакалаврат - магістратура-докторантура);
· Щорічний прийом за новими програмами за державним замовленням до магістратури буде складати більше 2500 чоловік, в докторантуру Ph.D - 100 осіб;
· На базі 5 вузів будуть створені центри з підготовки докторів Ph.D у партнерстві з провідними зарубіжними вузами, що мають акредитовані докторські програми;
· В кращі вузи Східної Європи, Росії щорічно будуть направлятися 3 тисячі громадян Казахстану для навчання за програмами вищої професійної освіти.
У результаті реалізації Концепції буде створена освітня система, що забезпечує випереджальний розвиток людських ресурсів і равностепенную інтеграцію Казахстану в світовий освітній простір.

2.3 Досвід впровадження дистанційних освітніх технологій в Казахстані
Розвиток і застосування дистанційних освітніх технологій набуває все більшого значення. Прогрес у цій галузі є важливим чинником реформування та удосконалення вітчизняної системи освіти, приведення її у відповідність міжнародним вимогам та інтеграції в міжнародний освітній простір. Його забезпечення слід розглядати як нагальну завдання і один з головних аспектів державній політиці у сфері освіти, в повній мірі відповідні стратегічної мети входження Казахстан до числа п'ятдесяти найбільш конкурентоспроможних країн світу, наміченої Главою держави Нурсултаном Назарбаєвим Абишевича.
У Казахстані достатньо сил, ресурсів та висококваліфікованих фахівців, щоб вирішити ці завдання. Необхідна лише ретельна і грунтовна їх опрацювання та коригування по ходу реалізації. Ж.К. Туймебаєв У цьому і полягає призначення семінарів, які проводить Міністерство освіти і науки з даної проблематики. Ми повинні спільно вирішувати цю складну проблему. Всі присутні повинні стати активними учасниками творчого процесу побудови розвинутої та високоефективної системи дистанційної освіти в країні, докласти всіх зусиль для досягнення цієї мети на благо і процвітання Казахстану.
Дозвольте висловити впевненість, що результати нашого семінару будуть змістовними та плідними.
Для Казахстану широкомасштабне впровадження високоефективних технологій дистанційної освіти представляє актуальну та назрілу завдання, до вирішення якої створені реальні передумови. Про це свідчать такі факти.
В даний час грамотне населення Казахстану становить 99,5%. За цим показником ми займаємо 14 місце серед 177 країн світу. Згідно з даними Інституту статистики ЮНЕСКО, в ході міжнародного моніторингу "Подолання нерівності: важлива роль управління" Казахстан зайняв 1-е місце серед 129 країн за індексом розвитку освіти для всіх за такими показниками, як "Охоплення початковою освітою", "Рівень грамотності для дорослих" , "Гендерний індекс", "Частка довчившись до 5-го класу". За індексом людського розвитку (ІЛР) наша країна за 12 років просунулася з 93 на 73 місце. Все це свідчить про те, що населення республіки в цілому підготовлено для впровадження нових освітніх технологій, заснованих на сучасних досягненнях науково-технічного прогресу, в першу чергу, інформаційних і телекомунікаційних технологіях.
Поряд з цим досить підготовлена ​​сама система освіти, на розвиток якої державою виділяються кошти у значних і всезростаючих обсягах. Так, у минулому 2008 році державні витрати на освіту зросли більш ніж в 2,8 рази в порівнянні з 2004 роком. Їх частка в загальному обсязі ВВП склала 3,7%, що є високим показником.
У рамках реформування системи освіти створена оновлена ​​нормативно-правова база, основу якої складають: новий Закон РК "Про освіту", прийнятий у липні 2007 року;
Державна програма розвитку освіти в РК на 2005-2010 роки;
Державна програма розвитку технічної і професійної освіти на 2008-2012 роки; Державна програма "Комплексна інформатизація системи освіти РК на 2007-2010 роки".
Паралельно розроблена нормативно-правова база дистанційного навчання. Зокрема, прийняті і вже застосовуються на практиці Державний стандарт РК "Технічні та програмні засоби дистанційного навчання" СТРК 34.016-2004, Державний стандарт освіти РК "Інформаційна технологія. Електронне видання" СТРК 34.017-2005, ГОСО РК 5.03.004-2006 "Організація дистанційного навчання. Основні положення ". 19 вузам республіки дозволена дистанційна форма підготовки в режимі експерименту.
У стратегічному плані МОН РК на 2009-2011 роки заплановано створення єдиної інформаційної системи освіти, яка передбачає комплексне вирішення проблеми підключення організацій освіти та органів управління освітою в загальну корпоративну комп'ютерну мережу з єдиним центром управління. Дана мережа стане основою загальнодержавної телекомунікаційної інфраструктури для впровадження і підтримки IT-технологій в системі освіти.
Відповідно до доручення Глави держави з 2007-2008 навчального року в навчальний процес організацій освіти впроваджуються системи навчання в режимі он-лайн.
В даний час розробляється довгострокова програма розвитку освіти до 2020 року, в якій питання інформатизації освіти, в тому числі впровадження дистанційних освітніх технологій, розглядаються як пріоритетні.
Сучасна освіта на основі дистанційних IT-технологій виходить за межі окремих держав, трансформуючись у відкрите, яке характеризується як освіта "без стін і кордонів". Це великий прорив, який би можливість отримання високоякісної освіти для будь-якої людини по всьому світу, незалежно від його місцезнаходження та проживання. Одночасно це додаткова можливість для кожної країни заявити про себе в міжнародному середовищі, поширити свій культурний і політичний вплив, підвищити свою конкурентоспроможність.
Для Казахстану впровадження високоякісних дистанційних освітніх технологій і відкрите освіта це ще й вирішення важливої ​​соціальної проблеми. Наша республіка має велику територію, яка при відносно малій чисельності населення зумовлює його низьку щільність по країні. Значна частина населення проживає в селах та населених пунктах, віддалених від міст, обласних і районних центрів. Є поселення, в яких функціонують малокомплектні школи. Є й такі, де є тільки початкові школи. З появою дрібних селянських господарств і тваринницьких ферм на віддалених пасовищах утворюються сімейні групи, в яких діти не мають можливості відвідувати школу. У таких випадках забезпечити населення навіть обов'язковим загальною середньою освітою стає складною проблемою. До цього треба додати інвалідів та людей з обмеженими фізичними можливостями, також відчувають утруднення в отриманні освіти.
Схожі проблеми спостерігаються у професійній освіті. Організації технічного професійної освіти (коледжі та вузи) зосереджені переважно у великих містах, де є висококваліфіковані викладацькі кадри. Тим часом на периферії відчутний дефіцит фахівців всіх категорій, який не може бути задоволений без вирішення питання про надання можливості отримати повноцінне професійну освіту населенню на місцях.
Це значущі соціальні проблеми, в яких присутній елемент порушення конституційних прав окремих категорій громадян та дискримінації їх за ознакою місця проживання та фізичного здоров'я. Розуміючи це, держава вишукує можливості і вживає всіх заходів для вирішення даних проблем. При цьому в якості пріоритетного напрямку розглядається впровадження дистанційних освітніх технологій.
Практика показує, що лідируюче положення в цьому питанні займають організації освіти, що реалізують програми вищої освіти. На поточний момент у більшості вузів, в тій чи іншій мірі, в тій чи іншій мірі, впроваджені елементи дистанційного навчання на основі сучасних інформаційних технологій та телекомунікаційних систем. Створюються і впроваджуються електронні та освітні ресурси у вигляді електронних навчальних систем, віртуальних лабораторій та тренажерів, електронних підручників та ін
Сьогодні практично кожен вуз має своє представництво в глобальній мережі Інтернет, що дозволяє впроваджувати елементи дистанційного навчання. Залишається проблемою лише низька активність окремих вузів, що може бути пояснено відсутністю в їх розпорядженні досить розвиненою ресурсної бази і висококваліфікованих фахівців у галузі інформаційних технологій та дистанційного навчання.
Найбільш просунутими по частині впровадження технологій дистанційного навчання можна вважати такі ВНЗ, як КазНТУ ім. К. Сатпаєва, Східно-Казахстанський державний технічний університет ім. Д. Серікбаева, Атирауська інститут нафти і газу, Карагандинський державний технічний університет, Карагандинський економічний університет Казпотребсоюза, Південно-Казахстанський державний університет ім М. Ауезова.
У системі загальної середньої освіти також можуть бути відзначені певні досягнення.
На сьогодні понад 60% предметів шкільного змісту переведені в цифровий формат. Для порівняння, в Естонії цей показник становить 80%, у Голландії - 96%.
У порядку виконання доручення Глави держави щодо впровадження систем навчання в режимі он-лайн, в 2007 році 1600 шкіл республіки були оснащені інтерактивними кабінетами, в 2008 році - ще близько 1000 шкіл. Ведеться робота по створенню казахстанського ресурсу для інтерактивних уроків на трьох мовах. Здійснюється планомірна підготовка педагогічних кадрів за використання інтерактивних технологій в освітньому процесі.
3 вересня 2007 Президент Республіки Казахстан провів інтерактивний урок для учнів 1000 загальноосвітніх шкіл по всій країні. З минулого навчального року такі уроки стали щотижня проводити кращі вчителі республіки. В даний час державні органи на рівні міністерств і агентств щотижня проводять інтерактивні уроки, присвячені Послання Глави держави. У найближчій перспективі планується проведення подібних інтерактивних занять власникам гранту "Кращий викладач року".
У рамках Програми зниження інформаційного нерівності в республіці створено казахстанський освітній портал. Його основним призначенням є забезпечення комунікаційного зв'язку для всього населення з МОН РК, реалізація оперативного обміну інформацією між регіонами, автоматизація ряду важливих процедур інформаційного взаємообміну. Через портал передбачається здійснення Інтернет - мовлення освітніх програм навчального телебачення.
В даний час у міністерстві розглядається питання впровадження освітньої моделі електронного навчання "1 підручник: 1 комп'ютер" для початкових класів школи, яка застосовується у технічно розвинених країнах. Дана модель передбачає створення навчального середовища, в якій спілкування учня з комп'ютером відбувається "один на один". При цьому передбачається використання спеціально розробленого комп'ютера ноутбука.
З урахуванням накопиченого досвіду в області електронного і дистанційного навчання, визначені базові орієнтири довгострокової програми розвитку освіти до 2020 року в частині інформатизації освіти. Цією програмою передбачається, що до 2020 року казахстанська система освіти буде функціонувати як частина єдиного світового інформаційно-освітнього простору. При цьому будуть забезпечені технологізація освітнього процесу, його персоніфікація з орієнтацією на індивідуальну траєкторію навчання, відкритість та доступність освіти.
Інформатизація освіти на основі світових досягнень в галузі IT-технологій технологій з'явиться засобом інноваційного випереджаючого розвитку казахстанського освіти. З урахуванням цього в якості стратегічної мети визначено послідовна системна політика щодо основних напрямів інформатизації освіти. У ці напрямки включені: нормативно-правове забезпечення; комп'ютеризація та оновлення комп'ютерного парку; програмне забезпечення; інтернетизація організацій освіти та управління; створення вітчизняних цифрових освітніх ресурсів; автоматизація системи моніторингу, аналізу та управління організаціями освіти; підготовка педагогічних та управлінських кадрів.
Стратегія в області комп'ютеризації орієнтується на досягнення світових показників забезпеченості закладів освіти сучасною комп'ютерною технікою з урахуванням потреб освітньої практики.
У галузі програмного забезпечення передбачається переважне використання програмних засобів, які базуються на ідеологіях, принципах і засобах відкритих систем світового співтовариства Open Source Communitu, а також продуктів визнаних світових лідерів.
Політика в області інтернетизації установ освіти та управління освітою всіх рівнів націлена на всемірне розвиток інформаційно-комунікаційної освітнього середовища. Повинно бути забезпечено 100%-ное підключення організацій освіти та управління до глобальної мережі на базі різних каналів зв'язку (супутниковий, виділена, мобільна, широкосмуговий, бездротова та ін) високої пропускної здатності.
Планується створення зон бездротового доступу в Інтернет і науково-освітньої мережі на базі технологій Wi-Fi і Wi-Max на територіях організацій освіти з подальшим їх об'єднанням в зону суцільного покриття територій установ освіти в масштабах республіки. Передбачається впровадження і розвиток Wap-технологій доступу до Інтернет-ресурсів через мобільні телефони стільникового зв'язку. Інтеграція регіональних інформаційно-освітніх корпоративних комп'ютерних мереж в єдину загальнореспубліканських інформаційно-освітню комп'ютерну мережу.
У структурі глобальної мережі Інтернет має бути реалізований казахстанський освітній сегмент з власною розвиненою інфраструктурою і власним освітнім контентом, адаптованим у системі дистанційної освіти Казахстану.
Створення вітчизняної індустрії цифрових науково-освітніх ресурсів розглядається як пріоритетне стратегічне завдання. У Казахстані має бути налагоджено виробництво власних електронних освітніх ресурсів, задовольняють потреби системи освіти і відповідають пропонованим кваліфікаційним вимогам. За наявними даними, потреба організацій професійної і технічної освіти в сучасних електронних освітніх ресурсах тільки з предметів професійного та спеціального циклів навчання складає на поточний момент порядку 2780 одиниць. Потреба коледжів з предметів професійного та спеціального циклів - 7455 одиниць, для вузів з дисциплін базового і профілюючих циклів вона становить 5347 одиниць.
Всі ресурси повинні розроблятися на трьома мовами - казахською, російською, англійською.
Одним із стратегічних напрямів інформатизації освіти в РК є створення високотехнологічної автоматизованої системи моніторингу, аналізу та управління організаціями освіти. Вона повинна забезпечити ефективний документообіг і підтримку системної бази стратегічних даних, що відповідають формам звітності організацій освіти. Має бути також забезпечено якісний моніторинг об'єктивного стану системи освіти в цілому і по кожному напряму виробничо-освітньої діяльності.
Ключова роль в області інформатизації освіти відводиться педагогічним та управлінським кадрам. У відповідності зі стратегічними цілями вона повинна бути орієнтована на широке використання IT-технологій у професійній діяльності. У навчальні плани підготовки педагогічних кадрів в системі середньої, технічної і професійної та вищої освіти рекомендується ввести курси з методології освіти на основі IT-технологій.
Перераховані стратегічні напрями охоплюють всі практичні аспекти інформатизації освіти, розвитку дистанційного та відкритої освіти. Це свідчення комплексного підходу до вирішення проблеми, що дозволяє розраховувати на успіх. Ми повинні консолідувати наші спільні зусилля для їх плідної втілення в життя.

Висновок
Сьогодні не може бути жодної країни, яка претендує не тільки на економічний і політичне лідерство в новому тисячолітті, але навіть на економічну і політичну самостійність, яка не здійснювала б у відповідності зі своїми цілями дієву реформу своєї системи профессиональногообразования.
Вища професійна освіта надає масштабний вплив на цивілізацію, рівень суспільного, соціально-економічного, технологічного розвитку та має потужний потенціал самоорганізації і самокорректировки.