Ще в першій половині XVII ст. між Російською державою і Китаєм пролягали величезні території, заселені кочовими і напівкочовими народами, більшість з яких не мало стабільних державних утворень. Одночасно з приєднанням російськими Сх. Сибіру і виходом їх у район Амура Китай був захоплений що вторглися в нього з Південно-Східної. Маньчжурії арміями завойовників-маньчжурів, що заснували Цінської імперію. З другої половини XVII ст. райони на південь від Амура стають зоною паралельного проникнення російських та маньчжурів. Останні і раніше вчиняли сюди походи, але не намагалися тут закріпитися і не прагнули до господарського освоєння цих земель.
Зустріч двох цивілізацій - російської та китайської - у середині XVII ст. сталася в далекій Даурии. Тоді козаки Є. Хабарова, просуваючись по Амуру і підпорядковуючи місцеві племена, розгромили втричі перевершує їх чисельністю маньчжурської військо. Проте в плани російського уряду не входило ускладнення відносин з Китаєм. У зв'язку з цим Московський уряд в 1670-х рр.. спробувало врегулювати відносини з Китаєм мирним шляхом.
Перше посольство, яке пройшло в Пекін через Забайкаллі, в 1670г. очолив Нерчинський козачий десятник Ігнатій Милованов. Милованов "з товаришами" їхав до столиці Китаю через Маньчжурію, проклавши тим самим новий маршрут для російських посольств. Він пролягав від Нерчинська до Аргуні в районі Цурухайтуя до річок Ган і Хайлар, потім через Великий Хінган і по долині р.. Ял до р. Нонніцзян, де було м. Наун. Потім шлях повертав на південний захід і через південно-східні райони Монголії вів до Великої китайської стіни. Цей шлях був набагато коротше Селенгінського, і при сприятливих обставинах його долали за півтора місяці. Згодом він і був узаконений Нерчинским договором 1689г.
Наказний пам'ять, дана Милованову Нерчинским воєводою Д. Аршінскім, - унікальний документ, просочений духом козацької вольниці. Нерчинський воєвода запропонував Цинскому імператору, що звик розглядати весь навколишній світ, в т.ч. і Росію, як васалів, що присилають йому данину, вступити в російське підданство! І тоді російський цар "учнет богдокана поважати і тримати у своєму царьском милостивого піклування і від недругів ево в оборони і в захищеному ..." [Російсько-китайські відносини, 1969]. Невідомо, чи впізнав китайський імператор від своїх наближених сенс наказу, але прийняли російських посланців доброзичливо, і повернулися вони з Китаю з грамотою. У ній китайський імператор пропонував російському царю встановити мир в прикордонних областях, щоб козаки "надалі б наших Украї-ни земель людей не воювали й худа б ніякого не чинили. А що на цьому слові належить, станемо жити в світі і в радосте" [Там ж].
Однак мирні пропозиції були лише дипломатичної прийомом цинского імператора, який прагнув до "упокорення руських". На ділі ж маньчжури продовжували військові приготування. У зв'язку з цим царський уряд приймає рішення направити до Пекіна повноважне посольство, призначивши його головою відомого дипломата, перекладача Посольського наказу Н.Г. Спафарія (Мілеську). Головною метою посольства Спафарія було встановлення регулярних дипломатичних і торгових відносин з Цінської імперією, а також пошуки найбільш зручних шляхів до Китаю для посольств і торгових караванів.
Прибувши в Нерчинськ, посол відправився в Китай новим, прокладеним ще І. Милованова шляхом через Маньчжурію. Навесні 1676г. російське посольство прибуло до Пекіна. Тут Спафарія довелося витримати загрози китайців "з-біраті військо, скільки мочно велике і Ітіть під Нерчин-ської і під Албазінське остроги та їх дощенту розорити, бо відаємо" оскільки людина живе в них ". На що Спафарий відповідав:" .. . Ми війною не хвалимося, а і бою не боїмося ж ". Що ж стосується Нерчинська і Албазин, то в них людей" тому мало, що більше не треба того, а як буде треба, є у великого государя безліч раті, що в рік мочно наполнітца всьому Амуру "[Там же]. Хоча переговори тривали майже 5 місяців, успіху вони не мали. На всі пропозиції російських про встановлення нормальних політичних і торгових зв'язків медичне уряд відповів відмовою.
Зміцнення позицій Російської держави в Забайкаллі і на Амурі викликало невдоволення маньчжурського Китаю, а також північно-монгольських ханів. У 1680-х рр.. вони зробили військові вторгнення, від яких особливо постраждали Албазин і Нерчинськ. Ці військові акції мали на меті витіснити росіян з території Даурии, проте мужній опір останніх засмутило загарбницькі наміри південних сусідів. У зв'язку з цим маньчжурські правителі, відгукуючись на прохання Росії врегулювати російсько-китайські відносини, запропонували провести переговори для укладення миру і встановлення кордону.
Переговори відбулися 12-29 серпня 1689г. поблизу Нерчинська.
Російське посольство очолював царський посланець Ф.А. Головін. Відповідно до Нерчинским договором кордон між обома державами встановлювався по р.. Аргуні на всьому її протязі, далі по р.. Горбіце, а від її верхів'їв - за Кам'яним горах (тобто по станового хребта), далі - по Амуру. За умовами договору Албазінський острог був ліквідований, його жителі переселилися в Нерчинськ. Також на виконання підписаного договору з "наказний пам'яті" Головіна Аргунській "острог і в ньому повно будова і гармати та інші військові припаси" навесні 1690г. був перенесений на північно-західний берег Аргуні на 2 версти нижче старого місця (при гирлі р.. Камари).
Оскільки статті Нерчинського договору були складені надто загально, вони не могли чітко регулювати прикордонні відносини двох держав. Тому, незважаючи на прагнення Росії до подальшого врегулювання відносин. Китай постійно висловлював претензії і не поспішав йти на зближення. У 1690 р., а потім в 1693 р. в Пекін через Забайкаллі тим же шляхом, яким ішов Н. Спафарий, пройшли дипломатичні місії Г. Лоншакова та І. Ідеса. У 1720г. через Селенгинск до Пекіна попрямувала місія на чолі з Л. Ізмайловим. І хоча ці поїздки поклали початок регулярному обміну листами між нерчинскому воєводами і цинским владою і сприяли створенню сприятливих умов для торгівлі, Китай неохоче йшов на зближення. Пожвавлення російських дипломатичних і торгових поїздок до Пекіна носило однобічний характер і не викликало у відповідь візитів китайців до Москви. Тим не менш перетворення Забайкалля на своєрідний центр перетину дипломатичних і торговельних зв'язків дозволило краю заявити про себе як про перспективний в економічному і політичному відношенні.
Дипломатичні і торгові російсько-китайські відносини першої чверті XVIII ст. підготували основу для їх подальшого розвитку. "Потепління" настав після Буринського договору, коли в районі р.. Бури (в 20 верстах від Кяхти) 20 серпня 1727 р. в результаті довгих переговорів російської делегації на чолі з царським посланцем графом С.Л. Владиславич-Рагузінскім з китайською стороною відбулося його підписання. За умовами договору кордон між Росією і Китаєм тягнулася з сходу на захід від сопки Абагайту до перевалу Шабін-Дабаг на Алтаї. Вона проводилася за принципом "північна сторона Російському імперію нехай буде. А полуденна сторона Серединної імперії так буде" [Збірник, 1889]. Буринський договір, врегульовано прикордонні відносини, сприяв пожвавленню торговельних і дипломатичних зв'язків двох держав.
На рубежі XVII і XVII1 століть охорона російських територій у Сх. Забайкаллі була покладена на козацькі гарнізони, зосереджені в Нерчинсько, Аргунській, Телембінском, Ітанцінском, Читинському, Еравнінськие, Іргенском острогах, а в Зап. Забайкаллі - в Селенгинськом, Удіне, Баргузинском, Іллінському і Кабанська. Чисельність козачих гарнізонів у них коливалася від 1055 до 1200 чол. Тоді не було постійних прикордонних постів. Періодично козачі роз'їзди розсилалися по найбільш небезпечним напрямками, тобто в місця більшої вірогідності проникнення непрошених гостей - у верхів'я Чикоя і Онона, в середнє протягом Аргуні.
У Сх. Забайкаллі відповідно до Нерчинским договором офіційна межа існувала тільки по Аргуні. На захід від неї кордон не була визначена, але право фактичного володіння Росії встановилося на всьому просторі між Ингода і Онона. Хоча тут не було ні одного острогу, жодного варти, що кочували на цих землях ясачние тунгуси виступали в якості охоронців Російських володінь. У Зап. Забайкаллі вже в першій чверті XVIII ст. прикордонна лінія стала намічатися шляхом заснування караулів Желтурінского, Босінского, Цаган-Усинского і невеликих зимовий в долинах рекДжіди, Селенги, Кяхти і Чіко. Крім того, Чикой на тому відрізку, де він протікає в широтному напрямку, був частиною фактичного кордону між росіянами і монгольськими володіннями, сформованого ще в XVII ст., Задовго до захоплення Монголії маньчжурами. Тим не менше завдання розмежування російських і китайських володінь захід Аргуні і в Монголії вимагала дозволу. Її виконав Буринський договір 1727г.
Буринський договором вперше передбачалося опис проходження лінії кордону між Росією і Китаєм, тобто "Землі, річки і знаки були написані і поіменно внесені до Ландкарта" [Н. Бантиш-Каменський. 1882]. Вздовж всієї прикордонної лінії було встановлено 87 маяків, які представляли із себе земляні або кам'яні насипи конічної форми, причому 63 маяка розмістилися схід Кяхти. Буринський договір, який став складовою частиною загального договору про розмежування, політичних і торговельних відносинах між Російською та Цінської імперіями (1728г.), завершив період формування російського кордону в Забайкаллі, ставши заключним, після Нерчинського договору 1689 р., етапом цього тривалого і складного процесу.
Протяжність забайкальської кордону становила 2000 верст. Вже до 1728г. тут розташовувалося на відстані 100-200 верст один від одного більше 30 караулів, а крім того 2 форпосту - Кяхтинська і Цурухайтуевскій, будувалася також Троіцкосавская фортецю. Прикордонна варта, чисельністю до 500 чол., Складалася з "інородців" - бурят і евенків, російських служивих людей і солдатів регулярних військ. Основне навантаження з охорони кордону несли "інородці", які були розподілені по варт. Російські козаки призначалися вартовими доглядачами, виконуючи функцію контролю за прикордонною службою "інородців".
У першій половині XVIII ст. обстановка на забайкальської кордоні ускладнювалася набігами і грабежами: то монголи гнали худобу у російських підданих, то останні промишляли "крадіжкою" у монгольських межах. З 1727 по 1728 р. монголи зробили 122 набігу на російську територію, переважно на Нерчинсько ділянці кордону (Сх. Забайкаллі), в т.ч. по Аргуні. де не було прикордонних караулів. У 1756г. грабежів піддалися Кубухаевскій, Дурул-Гуєвський, Кулусутаевскій, Тохторскій, Мангутскій.
Абагайтуевскій караули, Акшінская село. У зв'язку з цими акціями було вжито заходів щодо зміцнення кордону: на ділянці від Цурухайтуевского форпосту до Аргунській острогу в 10 верстах один від одного заснували нові караули з оборонними укріпленнями; на кордон відправили додаткові загони російських козаків. Крім набігів і пограбувань, багато клопоту доставляли монгольські перебіжчики. Незадоволені китайським пануванням, монголи часто відкочовує в російські межі і протягом року і більше знаходилися там. ховаючись від висланих для їх затримання загонів або навіть взагалі не звертаючи уваги на попередження російських властей.
У другій половині XVIII ст. продовжилося зміцнення забайкальської кордону. Незабаром тут діяло 7 фортець: Горбіченская, Цурухайтуевская, Чіндант-Турукаевская, Акшінская, Кударінская, Троіцкосавская, Харацайская з форпостами. Вони перебували на різних відстанях від кордону. Так, Троіцкосавская фортеця всього в 4 верстах, Акшінская - в 40 верстах, а Чіндант-Турукаевская - в 45 верстах. Відповідно до кількості фортець забайкальская кордон ділилася на 7 дистанцій, довжиною по 300 і більше верст кожна. Між фортецями вздовж кордону розташовувалося 56 варт і кілька расколодок. відстань між якими зменшилася до 40 верст.
Відбувалася реорганізація прикордонної варти: по-перше, шляхом її збільшення, по-друге, за рахунок посилення її іррегулярними військами (козаками). У 1761 р. був утворений тунгуський (евенкійський) п'ятисотенний козачий полк, який дислокувався на Нерчинсько ділянці кордону. На додаток до нього в 1765 р. формуються чотири бурятських козацьких полку обший чисельністю в 2400 чол. Бурятські козаки закріплювалися за Селенгинським ділянкою кордону та обов'язки прикордонників виконували по черзі, змінюючись через рік (щорічний наряд на службу досягав 409 осіб.).
Слідом за створенням евенкійського і бурятських козачих полків почалася реорганізація прикордонної служби російських козаків. Вже в 1772 р. їх загальна кількість досягла 1000 чол., З них 800 козаків стали "прикордонними". Таким чином, сформований до 1775г. "Прикордонну військо" налічувало 3700 чол. Але постійно на кордоні діяли 1700 козаків - росіян, бурятів та евенків, причому провідну роль на кордоні виконували російські козаки. Всі прикордонні козаки були кінні, що давало можливість швидко реагувати на порушення кордону. На додаток до прикордонних козакам для різних служб непогранічного характеру у фортецях розміщувалися 900 солдатів регулярних частин.
Як і раніше керівництво охороною прикордонної лінії в Забайкаллі здійснювалося Селенгинськом прикордонної канцелярією на чолі з комісаром. Пізніше, в 1783 р. була створена прикордонна канцелярія в Кяхта. Кяхтинська прикордонний комісар тримав звіт перед обер-комендантом Троіцкосавской фортеці.
Безпосереднє керівництво козаками-прикордонниками покладалося на командирів дистанцій, які двічі на місяць інспектували дії караулів, а в певний час з'їжджалися з монгольськими прикордонними начальниками для вирішення спірних питань.
У період реорганізації "прикордонного війська" на початку 1770-х рр.. прикордонних російських козаків з родинами поселили на кордоні на постійне проживання. Заборонялося всім, крім них, селитися ближче 15-верстної смуги від кордону. Козачі сім'ї жили в вартових селищах в середньому у верстах 30 від кордону, а вздовж прикордонної лінії була прокладена дорога. Більшість прикордонних козацьких селищ було засновано в 1773 р. [А.П. Васильєв, 1916]. Встановлена на забайкальської кордоні система (дистанції, структура і чисельність козачого "прикордонного війська", порядок служби) в загальних рисах збереглася аж до середини XIX ст.
Закріплені в Забайкаллі, російське населення стало встановлювати досить тісні торговельні зв'язки з Китаєм і Монголією. Китайські торговці самі не приїжджали в Росію, але через евенків і монголів доставляли свої товари, в основному тканини, у прикордонні російські остроги, де служиві люди купували їх оптом, а потім збували в Даурии або відправляли далі, через Сибір до Москви і інші російські міста . У 1674 р. з Селенгінську в Китай відправився цілий караван російських торгових і службових людей з численними товарами. У цій поїздці брав участь Селенгинский прикажчик Іван Поршенніков, який у Китаї "государеві соболі проміняв на шовк-сирець". У Селенгінську він шовк-сирець здав прикажчика Гаврила Ловіову, який відіслав його через Єнисейськ до Москви. Як бачимо, даурские служиві люди, а також прикажчики московських купців, які постійно проживали в Іркутську і нечисленних острогах Даурии, були посередниками у російсько-китайської торгівлі, що виникла з ініціативи самого місцевого населення.
Царська скарбниця намагалася перешкоджати самовільним поїздкам торгових людей у Китай, тому що останні ухилялися від сплати торгових мит і конкурували з державною торгівлею. Тому незабаром пішла урядова грамота, яка зобов'язує всіх сибірських жителів і приїжджих з російських міст "всяких чинів людей", які поверталися через Даурию з Китаю і ходили туди "без указу великого государя і без грамот", зупиняти і всі товари у них відбирати в скарбницю. Їздити в Китай дозволялося тільки з царської проїзної грамотою. Створивши сприятливі умови для російсько-китайських торгових відносин, Нерчинський договір 1689г. знову підтвердив це правило своєю п'ятою статтею: "Яким-небудь ні їсти людем з проїжджими грамотами з обох сторін для нинішні розпочаті дружби для своїх справ в обох сторонах прієзжате і от'езжаті до обох держав добровільно і купувати і продавати що їм треба, та поведено буде" [Збірник договорів, 1889]. Нерчинський договір також узаконив маршрут, яким вже з 1670г. користувалися Нерчинські козаки, торговці, дипломати й мандрівники.
Прямуючи до Китаю, російські купці добиралися до Пекіна через Даурию: від Іркутська, через Байкал вздовж р.. Уди. по річках Читі, Ингоде, Шилко до Нерчинськ, а від нього по Шилко і Аргуні в район Цурухайтуя і через Маньчжурію до Пекіна. Від Нерчинська до Пекіна можна було проїхати і сухим шляхом, минаючи Шилко, Унду. Газімур, Борзов - також до місця розташування Цурухайтуя. Не важко зрозуміти, що вже в останній чверті XVII ст. Нерчинськ набуває значення великого центру російсько-китайської торгівлі. Процвітання торгівлі тут продовжувалося до початку XVIII ст., Коли Селенгинск, а потім і Кяхта відняли у Нерчинська пріоритети в торгівлі з Китаєм.
З Китаю через Нерчинськ везли тканини, ревінь, чай і худобу. З Нерчинська в Китай відправляли у великій кількості хутро, головним чином соболя. У Нерчинську через прикажчиків і крамничних в'язнів була налагоджена постійна торгівля московських купців (гостей) Філатьевих, С. Лузіна, Г. Нікітіна, Л. Добриніна, І. Ушакова. Після укладення Нерчинського договору в 1690-х рр.. з Нерчинська було відправлено кілька приватних караванів. Для обслуговування потреб торгівлі тут в 1700р. стали будувати гостинний двір, кам'яні комори, погреби. З числа Нерчинських служивих людей до кінця XVII ст. формується велика група фахівців з торговим і дипломатичних справах з Китаєм. Це Г. Лоншаков, Ф. опалювачів, П. Худяков, О. Плотніков. С. Молодий і ін
За Буринському та Кяхтінскому договорами 1727-1728гг. прикордонна торгівля засновувалася в Кяхта і Старо-Цурухайтуе. С.Л. Владиславич-Рагузінскій влітку 1727 р. в урочистій обстановці у присутності представників обох сторін поклав перший камінь при закладці торгової слободи Кяхти. Недалеко від неї. по той бік кордону, маньчжури, монголи і китайці заснували свою торгову слободу, яка згодом стала називатися Маймачен. Вже в серпні наступного року в Кяхта відкрилася торгівля. Кяхта з цього часу стала одним з найкрупніших центрів російсько-китайсько-монгольської торгівлі в XVIII-XIX ст.
До облаштування торгової слободи в Цурухайтуе приступили лише в 1731 р. Місце розташування її було обрано не випадково: поряд проходив торговий шлях з Нерчинська, вже перевірений російськими та китайськими купцями. Але, оскільки російським купцям був заборонений в'їзд на територію Китаю, а право відправляти торгові каравани залишалося виключно за урядом, що і вироблялося один раз на три роки через Кяхту, роль Цурухайтуевской торгової слободи як офіційного торгівельного пункту поступово згасла. Тим не менш Старо-Цурухайтуй довгий час залишався визнаним центром місцевої прикордонної торгівлі.
Справа в тому, що як і раніше в багатьох місцях Забайкалля на кордоні продовжувалася дрібна роздрібна торгівля монголів з росіянами і бурятами. Розуміючи необхідність цих зв'язків, С.Л. Владиславич-Рагузінскій підкреслював, що сибірські прикордонні жителі живуть за рахунок торгівлі, тому її не можна обмежувати. "... Якщо прикордонний торг буде заборонений, то вони (тобто сибірські жителі) без сумніву таємним чином і без платежу належних мит всякими обхідними і заповідними дорогами до мунгалам товари будуть возити", - писав сподвижник Владиславич-Рагузінского швед Л. Ланге [Цит. по: Ш.Б. Чімітдоржіев, 1987].
Дійсно, не так легко було перервати стійкі зв'язки забайкальського населення з монголами і китайцями. У другій половині XVIII - початку XIX ст. щорічно в липні на Старо-Цурухайтуе. а також в с Олочі і Усть-стрілочному варті проводився торг з китайськими об'їждчика кордону. Вони двома загонами числом до 100 чол. з'їжджалися в с Олочі, влаштовуючи там безмитне обмін товарами. Потім піднімалися до Цурухайтуя, де неподалік у полі влаштовувалася ярмарок, яка тривала 5-7 днів, після того спускалися вниз по Аргуні до Усть-Стрілки, де також зупинялися для торгу. Китайці привозили товари на кількох гарбах. Це були тканини (дабу, китайка, шовк), полушелковіца, буда, рис, тютюн, льодяник (жовтий цукор), пряники, скляні намиста, кільця, Ганзи (мідні курильні трубки), цегельний чай та інші товари. На ярмарок збиралися російські козаки з сусідніх караулів. Вони привозили свої то-нари: хустки, російські матерії, шкіри, хвости, волосся, овчини, смушки, срібні гроші.
Дрібна роздрібна торгівля на забайкальської кордоні офіційно була дозволена на початку XIX ст. Але, незважаючи на офіційний дозвіл, Кяхтінское начальство під впливом місцевого купецтва, яка побоюється конкуренції дрібних торговців і простого люду, іноді її обмежувало. І хоча в 1833 і 1836гг. були оприлюднені урядові постанови, згідно з якими збут хліба, масла та іншої продукції дозволявся "всім жителям Забайкальського краю без всяких обмежень", місцева адміністрація і велике купецтво чинили перешкоди. Тому росіяни і монголи, як і раніше, змушені були здійснювати незаконні переходи через кордон для здійснення торгових операцій.
Заборони та обмеження, а також необхідність сплачувати мита посилювали контрабандну торгівлю, яка ставала досить поширеним явищем і на західній ділянці забайкальської кордону, і на східному. Нелегальна торгівля до середини XIX ст. прийняла настільки широкі масштаби, що жителі Забайкалля, особливо поблизу Кяхти, задовольняли свої потреби в чаї і бавовняних виробах за рахунок контрабандного обміну товарами з китайцями в різних прикордонних пунктах. Розгул прикордонної нелегальної торгівлі став однією з причин почався в середині XIX ст. застою кяхтинська офіційної торгівлі.
М.М. Константинова