ВСТУП
Сучасне російське суспільство поки продовжує переживати кризу, яка проявляється в політиці, економіці, ідеології та інших сферах життя суспільства. Росія в черговий раз стоїть перед необхідністю вибору орієнтирів для свого подальшого розвитку, і тут не можна помилитися.Перехід до ринкових відносин у вітчизняній економіці визначає необхідність організаційно-економічних новацій у всіх галузях господарської діяльності. Одним з найважливіших напрямків економічних реформ, що сприяють розвитку конкурентного ринкового середовища, наповнення споживчого ринку товарами і послугами, створенню нових робочих місць, формування широкого кола власників є розвиток малих форм виробництва.
Досвід провідних країн сучасного світу з усією очевидністю доводить необхідність наявності в будь-якій національній економіці високорозвиненої і ефективного малого підприємницького сектора. Тому відродження Росії неможливо здійснити без відповідного цьому розвитку даного сектора економіки, так як саме він є тим локомотивом, який буквально тягне за собою економічний і соціальний розвиток.
Господарська практика в малому бізнесі знаходиться в причинно-наслідкового залежності заглиблюється спеціалізацією суспільного виробництва і диференціацією товарів і послуг. Економічна маневреність, гнучкість прийняття рішень, територіально-просторова мобільність робить малий бізнес необхідним у сучасному, постіндустріальному суспільстві.
Розробці проблем становлення і функціонування малих підприємницьких структур присвячені дослідження вітчизняних і зарубіжних економістів: Мягкова П., Зяблюк М., Хайер В., Ерхарда Л., Аллена Л., Брокхауса А., Динкіна А., Стерліна А., Ніндайка Р. , Лук'янова Ю., Рубе В., Горбунова Е., Йорданської Е., Медведєва А., Татаркіна А., Фегенно Є. та ін Ними обгрунтована необхідність вивчення проблем малого бізнесу, досліджено основні напрямки реалізації державної політики підтримки малих фірм, виявлені деякі особливості розвитку малого виробництва, визначено підходи до оцінки інвестиційних проектів та розробці бізнес-планів і т.д.
Але в той же час недостатньо уваги приділено вивченню впливу малого підприємництва на структурні перетворення регіональної економіки; формування раціональної структури індустріальних центрів на основі розвитку малого бізнесу; розробці економічної взаємодії територіальних органів влади та малого бізнесу; методології комплексної оцінки підприємницьких проектів та проведення їх експертизи в окремих містах та регіонах нехарактерних для промислово розвинених країн умовах, умовах перехідного періоду, що переживається Росією.
Основна мета даної роботи полягає в тому, щоб охарактеризувати мале підприємництво в Росії на сучасному етапі його розвитку, виявити його специфічні особливості та визначити найбільш гострі проблеми стоять перед вітчизняним малим бізнесом.
1. Необхідність розвитку малого бізнесу в Росії, його характеристика
1.1 Історичні аспекти розвитку малого бізнесу
Вивчаючи сутність малого бізнесу, необхідно знати його витоки і процес розвитку. Малий бізнес відігравав основну роль у поширенні цивілізації, але його історія ніколи не займала суспільну свідомість. Але тепер малий бізнес все більше визнається як творча сила економіки.
Протягом 1980-х років престиж малого бізнесу у світі почав підвищуватися в чималому ступені завдяки його здатності винаходити нові товари та створювати нові робочі місця. Внаслідок цього в останні роки все частіше стали звертати увагу на його досягнення і можливості, перспективи і проблеми.
У російській історії малого бізнесу можна виділити ряд етапів.
Для першого етапу (1985 - 1987 рр..) Характерно зародження і діяльність центрів науково-технічної творчості, тимчасових творчих колективів при громадських організаціях, поширення бригадних підрядів, нечисленність учасників підприємництва та його експериментальний характер, формування емоційно-психологічних основ підприємницької діяльності на базі приватної власності . Цей етап можна назвати експериментальним.
Під час другого етапу (1987 - 1988 рр..) Сфера діяльності малого бізнесу розширюється, кількість людей, які беруть у ньому участь, збільшується; підприємництво набуває характеру активного численного руху. Метою розвитку малого бізнесу є насичення внутрішнього ринку споживчими товарами. Цей етап назвали етапом "кооперативного руху". Він послужив акселератором у накопиченні і перерозподілі капіталів, дозволив знайти початкові знання, навички роботи малого підприємства.
Третій етап (1989 - 1990 рр..) Пов'язаний з прийняттям законодавчих актів, спрямованих на активізацію малих підприємств. Почалася підготовка до проведення так званої малої приватизації. Вона створювала необхідну базу для реального переходу до ринкових відносин, підвищення економічної ефективності російської економіки. Саме в цей час було узаконено приватне підприємництво. Особливу значимість у цей період мав розвиток орендних відносин, які можна розглядати як російську особливість малого підприємництва.
Для четвертого етапу (1991 - 1992 рр..) Характерні комерціалізація і поява середнього та великого бізнесу. Сталися докорінні зміни у ставленні держави до розвитку підприємництва. Були прийняті багато законів, що відкрили широкі можливості для масштабного розвитку підприємництва.
П'ятий етап (1993 - 1994 рр..) Став смугою широкомасштабної приватизації та розвитку всіх видів підприємництва, появи безлічі власників та інтенсивного участі малого бізнесу в сфері послуг, торгівлі, громадського харчування, легкої промисловості, що виробляє товари масового споживання і тривалого користування. Однак на цьому етапі ще не забезпечено стимулювання виробництва товарів і послуг.
Тим на менш закладені основи ринкових відносин, що сформувалися капітали, їх здатність до інвестиційної діяльності дають можливість припустити, що черговий - шостий етап (з 1995 р.) розвитку підприємництва зможе змінити співвідношення діяльних сил на користь інноваційних процесів. Тоді підприємництво зможе проявлятися у всьому різноманітті і виявляти сили, здатні рухати ринок, забезпечувати нормальне функціонування ринкової економіки, співіснування різних суб'єктів, кожному з яких відведено свої сфери прикладання діяльності і свої завдання. Державі ж доведеться докласти зусилля для всесвітнього розвитку і підтримки в довготривалій перспективі конкурентного середовища та її стабільності як середовище господарювання.
1.2 Необхідність поділу підприємств на великі, середні та дрібні
У господарській практиці широко застосовуються традиційні схеми поділу економіки на складові елементи, що дозволяють всебічно вивчити закономірності та напрями розвитку народного господарства, своєчасно помітити народжуються проблеми та вжити заходів щодо їх вирішення. Це-поділ економіки за галузевою ознакою, за територіальним, за формами власності і т.д.
Існувало й розподіл підприємств за критерієм їх розміру в залежності від чисельності працюючих, вартості основних і оборотних фондів, обсягу виробництва продукції та інших показників. Такий поділ використовувалося для визначення категорії підприємств, що є базою для формування оплати праці. Реформа оплати праці, здавалося б, зробила непотрібними визначення "категорійності" підприємства. Однак життя дає інший висновок: необхідно різко підвищити роль поділу підприємств на великі, середні та малі і покласти його в основу спеціальної системи організації диференційованого уваги з боку держави до фінансового, матеріально-технічному благополуччю різних за розміром підприємств.
Функціональне призначення підприємств, їх роль в економіці значною мірою змінюються залежно від розміру підприємства. Велике і дрібне виробництва, навіть у рамках однієї території і галузі, як правило, не є взаємозамінними. Відсутність одного з них - це незаповнена осередок економіки, що має своїм наслідком загальне зниження ефективності виробництва. Великі, середні і малі підприємства доповнюють один одного, створюють цілісний організм економіки.
1.3 Види малих підприємств
Ті, хто вперше стикається з малими підприємствами, звичайно допускають типову помилку: вважають малі підприємства одним із видів підприємств, подібно до державних, орендних, спільних, сімейних і т.д. Це невірно, малі підприємства в цей перелік не можуть бути включені. Малі - це не вид, не організаційно-правова форма, а розмір підприємства. Мале підприємство - завжди якесь стосовно виділяються в законодавстві видам підприємств. З усіх наявних видів підприємств: державних, колективних, спільних, кооперативів тощо, виділяється їх частина за критеріями чисельності працюючих. Таким чином, існують малі державні, малі спільні, малі приватні та інші види малих підприємств.
У цьому зв'язку стає очевидним, для малих підприємств не існує якоїсь універсальної, спільної для всіх їх видів системи ціноутворення, матеріально-технічного постачання, оплати праці, управління і т.д. Всі ці системи функціонування підприємства визначаються за їх видами.
Існує і ще одну дуже поширену помилку, нібито вид малого підприємства зумовлюється тим, яка організація є його засновником. Безумовною зв'язку тут немає. Малі підприємства можуть створюватися громадянами, членами сім'ї і спільно з іншими особами, державними, орендними, спільними підприємствами, громадськими організаціями і т.д. Крім того, малі підприємства можуть створюватися спільно зазначеними органами, підприємствами, організаціями та громадянами.
Якщо засновником малого підприємства є державна організація, то це аж ніяк не означає, що нове утворення буде саме малим державним підприємством. Майно, що виділяється зі складу державного підприємства, може бути здано в оренду кооперативом. Вид створеного підприємства - кооператив. Можуть бути й інші варіанти.
У той же час індивідуальні та сімейні приватні підприємства, названі так саме стосовно до засновників, не можуть бути іншого виду. Тобто за такими видами малих підприємств фундація і вид малих підприємств збігаються.
1.4 Правові основи малого бізнесу
Малий бізнес в Росії як самостійне соціально-економічне явище існує вже понад 10 років. Діючі законодавчі та нормативно-правові акти спрямовані на державну підтримку малих підприємств з метою створення сприятливих умов для їх функціонування, в першу чергу надання пільг з оподаткування. Так, постановою Уряду Російської Федерації від 18.07.91 р. № 406 "Про заходи щодо підтримки і розвитку малих підприємств у РСФСР", були визначені критерії віднесення підприємств до категорій малих, передбачена можливість встановлення певних податкових пільг, а також створення фондів фінансової підтримки за рахунок бюджетних коштів.
Відповідно до закону РРФСР "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках", Уряд РФ в квітні 1993 р. прийняв постанову про утворення фонду підтримки підприємництва і розвитку конкуренції (з грудня 1995 року він був перейменований у Федеральний фонд підтримки малого підприємництва).
А в червні 1995 р. був прийнятий федеральний закон "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації", який визначив загальні положення підтримки малих підприємств, форми і методи державного стимулювання, а також регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва.
Указом Президента РФ в червні 1995 р. було утворено Державний комітет РФ із підтримки та розвитку малого підприємництва. У квітні 1994 р. Урядом РФ схвалена цільова Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва в Україні на 1994 - 1995 рр..
У ній були визначені основні напрямки, цілі та пріоритети в цій галузі, включаючи вдосконалення законодавства, розвиток системи фінансово-кредитної підтримки, інформаційне та консультаційне забезпечення малих підприємств, сприяння в реалізації контрактів для забезпечення державних потреб і ін
У 1996 р. Державною Думою була затверджена другу Федеральна програма державної підтримки підприємництва на 1996-1997рр.
Залишається сподіватися, що діє з 01.01.99г. Податковий Кодекс РФ, у змісті якого немає особливих пріоритетів для малого та середнього підприємництва, не буде перешкоджати подальшому розвитку малого бізнесу в Росії.
Кошти на підтримку малих і середніх підприємств виключені з федерального бюджету на цей рік. Незважаючи на те, що в процесі проведення реформ стала очевидною важлива роль цих підприємств: вони виконали роль буфера, який пом'якшив економічний спад.
1.5 Особливості та функції малого підприємства
Підприємництво в масштабі малого підприємства має ряд якісних особливостей. У першу чергу варто відзначити єдність права власності і безпосереднього управління підприємством.
Друга характеристика - так звана видимість підприємства: обмеженість його масштабів викликає особливий, особистісний характер відносин між господарем і працівником, що дозволяє домагатися дійсної мотивації роботи персоналу і більш високого ступеня його задоволеності працею.
Третя - відносно невеликі ринки ресурсів і збуту, що не дозволяють фірмі робити скільки-небудь серйозний вплив на ціни і загальний галузевої обсяг реалізації товару.
Четверта - персоніфікований характер відносин між підприємцем і клієнтами, оскільки, як еже зазначалося, мале підприємство розраховане на обслуговування порівняно вузького кола споживачів.
П'яте - ключова роль керівника в житті підприємства: він повністю відповідальний за результати господарювання не тільки з-за майнового ринку, але і внаслідок своєї безпосередньої включеності у виробничий процес і все пов'язане з його організацією.
Шоста специфічна риса - сімейне ведення справи: воно успадковується родичами господаря, чим диктується пряма залученість останніх у всю діяльність підприємства.
Нарешті, сьома особливість пов'язана з характером фінансування. Якщо "гіганти" черпають необхідні ресурси головним чином через фондові біржі, то малі підприємства покладаються на порівняно невеликі кредити банків, власні кошти і "неформальний" ринок капіталів (гроші друзів, родичів і т.д.).
Також, як одну з особливостей, можна виділити високу частку оборотного капіталу в порівнянні з основним фондом. Якщо у великих підприємств це співвідношення 80:20, то у малих воно становить 20:80.
У деяких функцій малого підприємства, перш за все, важливо відзначити економічні функції, які визначаються його роллю як, по-перше, роботодавця, по-друге - виробника продукції і послуг, по-третє - каталізатора науково-технічного прогресу, в четвертих - платника податків, в п'ятих - агента ринкових відносин.
Не менш значимі функції соціальні. По-перше, через малі форми підприємницької діяльності багато людей розкривають і реалізують свій творчий потенціал. По-друге, в основному тут використовується праця соціально вразливих груп населення (жінок, учнів, інвалідів, пенсіонерів, біженців тощо), які не можуть знайти собі застосування на великих підприємствах. По - третє, малі підприємства є головним продуцентом місць виробничого навчання, своєрідним "полігоном" для обкатки молодих кадрів. По-четверте, невеликі підприємства, насамперед у сфері обслуговування, задовольняють потреби людей у спілкуванні (але його вони позбавлені, наприклад, в супермаркетах).
Вже сьогодні актуальна і буде актуалізуватися і далі екологічна функція малого бізнесу, яка вже має місце в країнах з розвиненою ринковою економікою.
1.6 Сфера діяльності малих підприємств та їх взаємодія з великою промисловістю
Малі підприємства, як правило, з'являються при необхідності виготовлення невеликих партій продукції з постійно оновлюваною номенклатурою та асортиментом виробів, що випускаються, використання незначних джерел сировини і матеріалів в умовах обмеженої кількості споживачів. Таким чином, малі підприємства при порівняльному насиченні ринку, знаходять себе в доопрацюванні продукції з урахуванням індивідуальних запитів замовника, виробництві дрібниць або продукції, виготовлення якої в технологічному відношенні є переважно ручним, не автоматизованим. Малі підприємства утилізують відходи великих виробництв, виготовляють комплектуючі вироби для складальних підприємств. Крім того, малі підприємства домінують у всіх сферах діяльності з високим ризиком отримання нульового результату. Це та інноваційна діяльність, і освоєння нової технології, нових видів виробів.
Хотілося б особливо звернути увагу на дві великі групи малих підприємств, що мають різні функції і відповідні результати. Це підприємства, діяльність яких спрямована на інтенсивне і екстенсивний розвиток економіки.
Малі підприємства інтенсивного напрямку покликані давати потужний імпульс розвитку великих підприємств, саме тут закладається основа глобальних структурних змін. Заохочення малих інноваційних підприємств у пріоритетній сфері, цілеспрямовано обраної державою, покликане підготувати науково-технічний прорив в цій області, апробувати ринок збуту нової продукції, налагодити технологічні процеси, відпрацювати основні питання перепідготовки кадрів для великих підприємств. Інтенсивна мала економіка - це полігон для відпрацювання всіх аспектів науково-технічної політики. Проте немає можливості, та й немає необхідності враховувати все до дрібниць при глобальні зміни в економіці.
Цю "доведення великих перетворень" покликані забезпечувати малі підприємства, але тільки екстенсивного напрямку. Наповненням новими товарами ринків невеликих населених пунктів, віддалених районів будуть також займатися малі підприємства даного напрямку.
Кожне велике структурна зміна в економіці супроводжується масовим вивільненням працівників з підприємств відмираючих галузей, їх перепідготовкою і залученням на нові робочі місця. Значною мірою вантаж згладжування соціальних конфліктів у цей період, забезпечення тимчасової зайнятості беруть на себе малі підприємства екстенсивного типу. У даному випадку вони виконують функції стабілізації суспільного розвитку.
Важливо враховувати, що малі підприємства займають традиційну тільки для них сферу діяльності, в яку крупні підприємства рідко втручаються. Це виробництва з застосуванням ручної праці, до яких відносяться ремісничі види робіт, народні промисли та аналогічні види діяльності. При гарній організації постачання необхідними матеріалами та збуту виробів, такі малі підприємства дають значну віддачу.
Але так само важливо відзначити, що велике виробництво і не протиставляється малому, що є однією з причин успішного розвитку малого бізнесу в країнах з розвиненою ринковою економікою. У розвинених країнах культивується принцип кооперування великих та малих підприємств, причому великі об'єднання не пригнічують малі фірми, а взаємно доповнюють один одного, особливо у сфері спеціалізації окремих виробництв і в інноваційних розробках. Не випадково в США, наприклад, дев'ять з кожних нових десяти технологічних ідей народжуються в малих фірмах.
Справді, важко розраховувати на сталий розвиток економіки, якщо в ній не можуть розвиватися конкурентні початку, або великий і малий бізнес існують паралельно. Це неминуче виштовхує малий бізнес на узбіччя якихось торгово-посередницьких операцій, які характерні для сучасної Росії. А великий бізнес стає або неповоротким, або практично відривається від потреб економіки і переходить на обслуговування потреб світового ринку. Тобто виникає схема, яка відома по ряду, так скажемо, не дуже благополучних країн третього світу.
Зовсім інша ситуація в країнах, де налагоджені стійкі зв'язки великого і малого бізнесу. Часто наводять наочний приклад автомобільної промисловості Німеччини, не менш великих японських концернів, які мають розвинену мережу субпідрядників, куди входять малі та дрібні підприємства - сотні і тисячі таких підприємств. Ось це все створює, з одного боку, стиковку малого і великого бізнесу, формує у малого підприємства впевненість у тому, що його продукція, його ноу-хау будуть затребувані. І, оскільки великі компанії є операторами світового ринку, природно, вони сприймають якісь інноваційні імпульси, прагнуть їх транслювати. І таким чином у малого бізнесу виникає потреба тримати крок врівень з потребами часу, оновлювати свою технологію і т.д. На жаль реалії російської економіки поки далекі від цієї ідеальної картини.
Досвід взаємодії великих підприємств з малим бізнесом - це в першу чергу взаємодія з малими підприємствами, які створювалися на базі раскрупленія або акумуляції якихось фінансових ресурсів матеріального підприємства. І друга група - це малі підприємства, що виникли ззовні, з якими в подальшому вдалося встановити зв'язки великим підприємствам.
Співпраця це пройшло в два етапи. Перший етап - це період пізньої перебудови, період так званої "приватизації", коли малі підприємства створювалися головним чином з цілком відомими цілями - щоб якимось чином зосередити ресурси для подальшої участі в дійсній приватизації, виконували роль свого роду таких фіктивних структур, які забезпечували первісне нагромадження капіталу.
Другий період - це вже період приватизації, коли малі підприємства створювалися на ряді великих підприємств шляхом виділення об'єктів інфраструктури, у тому числі соціальної, у самостійні малі підприємства.
Як показали бесіди з керівництвом великих підприємств і аналіз ситуації, переважна частина цих малих підприємств, сьогодні або вмирають, або стали повністю самостійними і фактично перетворилися на серйозного конкурента материнським підприємствам.
З'ясувалося, що і малі підприємства не в захваті від співпраці. По-перше, всі відзначають забюрократизованість самого процесу прийняття рішення на великих підприємствах. По-друге, формування таких стійких корпораціонний зв'язків по цьому ланцюжку передає на економіку малого підприємства дія несприятливого фінансового становища великого підприємства. Наприклад, коли велике підприємство розміщує замовлення й не може розплатитися. Взагалі малі підприємства намагаються мати частку великих підприємств у своїх договорах можливо більш низькою, тому що якщо велике підприємство впаде на коліна, то мале - ляже ниць.
Стимулювати кооперацію можна тільки шляхом розумної промислової політики і стимулювання розвитку малого підприємництва самого по собі. Буде здоровий малий бізнес, підніметься трохи велика промисловість, - і ці коопераційні зв'язки виникнуть самі собою. Тоді, очевидно, можна буде вже ставити питання про те, що або ми потребуємо в розвитку певних галузей, то треба буде вже говорити про стикуванні малого і великого бізнесу в цій галузі і в цьому комплексі. Штучно такі конструкції створювати не можна.
2. Сучасні проблеми розвитку малого бізнесу в Росії та шляхи їх вирішення
2.1 Підсумки розвитку та стан малого бізнесу на даному етапі
Як показав час, мале підприємництво поступово (хоча і не настільки швидко, як передбачалося) починає займати певне місце в господарстві країни.
Станом на 1 січня 2001 р. в Росії діяло 868 тис. малих підприємств (в порівнянні з їх кількістю на 1 січня 2000 р. приріст склав лише 6,9 тис. малих підприємств, або 0,8%).
Разом з тим слід відзначити стабільне зростання кількості підприємств в таких галузях, як охорона здоров'я, фізична культура і соціальне забезпечення (на 39,8% - у 2000 р., на 12,1% - у 2001 р.), операції з нерухомим майном ( на 19,9% і на 26,8% відповідно), торгівля і громадське харчування (на 3,8% і на 3,6%). Продовжувало скорочуватися кількість малих підприємств, що працюють в галузі "наука і наукове обслуговування" (на 6,2% і на 11,4%).
Галузева структура малого бізнесу поступово змінюються у бік збільшення частки підприємств торгівлі та громадського харчування і зменшення частки будівельних організацій, підприємств, що займаються загальною комерційною діяльністю по забезпеченню функціонування ринку, наукою і науковим обслуговуванням.
У 2000 р. малими підприємствами було вироблено продукції, робіт, послуг за всіма видами діяльності на 261,9 млрд. рублів, це за оцінкою, становила близько 7% випуску продукції, робіт і послуг усіх галузей економіки Росії, що займаються виробництвом товарів і надають ринкові послуги. Об'єм виробленої малими підприємствами продукції у фактичних цінах зменшився в порівнянні з 1997 р. на 13,6%.
За основним видом діяльності підприємств було вироблено продукції, робіт, послуг на 231,8 млрд. рублів, три чверті цього обсягу припадає на валовий дохід підприємств торгівлі та громадського харчування (26,1%), випуск промислової продукції (24,2%) і обсяг вироблених будівельних робіт (26,1%).
Інвестиції підприємств в основний капітал в2000 р. склали 22,5 млрд. рублів, або 5,6% всіх інвестицій на розвиток економіки та соціальної сфери Росії. У порівнянні з 1999 р. в зіставних цінах вони зменшилися на 3,5%.
У 2000 р. відбулися зміни у галузевій структурі інвестицій.
Розподіл інвестицій відображено в представленій діаграмі (см.Приложение "Розподіл інвестицій МП в основний капітал).
У більшості економічних районів має місце невідповідність часткою обсягів прибутку і платежів. Дія зазначених факторів знижує обсяг надходжень до доходної частини бюджетів усіх рівнів.
2.2 Основні проблеми малого бізнесу
Багато характерні особливості становлення малого підприємництва в Росії безпосередньо пов'язані з основними проблемами, які перешкоджають розвитку нормальних ринкових відносин і приватного підприємництва в цілому.
Серпнева криза в Росії показав, що в нашій країні середній клас, клас власників, існує як реальність. І наша біда, що ми зрозуміли це такою ціною.
Наявність прошарку, нехай дуже маленькою, власників-підприємців позначило та їхні проблеми. Так у Резолюції I Всеросійського з'їзду підприємців малих підприємств були виділені наступні проблеми:
- Повільно йде процес створення інфраструктури малого бізнесу;
- Низькими темпами відбувається збільшення числа малих підприємств, особливо у виробничій сфері;
- Не у багатьох регіонах розроблені і прийняті органами влади нормативні акти, регіональні програми розвитку малого підприємництва, а там де вони прийняті реалізація їх відбувається далеко не повною мірою;
- Недостатньо налагоджена взаємодія регіонів, як в плані обміну інформацією і досвідом з розвитку малого підприємництва, так і в організації практичного господарської взаємодії підприємців різних регіонів між собою.
На що відбулася, в рамках Всеросійського економічного форуму, науково-практичній конференції, Президент Російської асоціації розвитку малих підприємств Олександр Іоффе зазначив, що владі потрібні дуже прості інструменти - розум, воля, совість. "Ні Міністерство антимонопольної політики та розвитку підприємництва, ні Фонд підтримки, ні інші надбудовні структури не зможуть радикально змінити становище, якщо як і раніше ідеї вдосконалення правового поля малого бізнесу будуть звучати тільки на словах. Малий бізнес, - заявив А. Йоффе, - є тільки тоді, коли його багато, і лише в цьому випадку він стає дієвою силою економіки, важливим соціальним інструментом. Цього не буде доти, доки, держава не скаже, що підтримка економічної ініціативи громадян є найважливішим пріоритетом. Лише після цього будуть можливі діалог бізнесу і влади, і зворотний зв'язок. І тоді вдасться розібратися з податками та адміністративними бар'єрами ".
Різко висловився з приводу чиновницьких методів управління малим бізнесом голова Російської профспілки працівників малого та середнього бізнесу Олександр Попов:
- Жірующіе чини влади, сказав він, придумують щорічне ліцензування, причому, на другий рік можуть і не дати працювати. А це означає, що підприємство, яке уклало договору, виявляються не в змозі їх виконати, і потрапляє у відносини, пов'язані з розправою. Насправді, ці перешкоди створюються заради поборів.
Малий бізнес абсолютно позбавлений і соціального захисту. Фонд соціального розвитку, - вважає О. Попов, - внаслідок застосовуваної системи транзитних рахунків, не дає можливості малим підприємствам використовувати перераховуються ними кошти для оплати лікування, відпочинку. Матеріальної підтримки персоналу.
Про шкоду некомпетентності в бізнесі говорив проректор академії менеджменту і ринку Веніамін Каганов. "Щоб приймалися правильні рішення чиновниками всіх рівнів, - вважає В. Каганов, - їх потрібно втягнути в систему навчання, може бути, навіть відновивши колишню систему підвищення кваліфікації. Зараз всі некомпетентні в бізнесі: і підприємці, і податкові інспектори, та працівники правових органів . Має стати правилом, що чиновники проходять підготовку для роботи в полі підприємництва ".
Якщо торкнутися проблеми фінансування, то до жовтня 1995 проблемою фінансування малого бізнесу ніхто офіційно не займався. Багато банків, не проявляючи особливого бажання вкладати інвестиції в малі підприємства, пояснюють це тим, що кількість затраченого часу і зусиль на оформлення кредиту розміром 100 тис.дол. і 10 млн.дол. однаково, а отримуваний дохід різниться у багато разів. До речі, тут наші проблеми не відрізняються від західних, і там фінансові структури неохоче займаються цим родом діяльності.
Більшість кредитних організацій, які мають зв'язки з малим бізнесом, знаходяться в регіонах і не мають достатнього оборотного капіталу. В першу чергу кредити отримують ті виробництва, продукція яких користується найбільшим попитом: переробка продуктів харчування, деревообробка, розлив напоїв, складські та транспортні послуги, легка промисловість. І дуже мало займаються фінансуванням інноваційного бізнесу - нових наукомістких технологій, які визначають майбутнє технологічного прогресу.
Перейдемо від загальних проблем до більш приватним, які безпосередньо зачіпають підприємців і є причиною розвалу підприємства.
Багато малі підприємства згасають вже на самому початку своєї діяльності. Наприклад, з 600 тисяч нових підприємств, щорічно виникають в США, тільки половина дотягує до 18 місяців і лише одне з п'яти доживає до 10 років.
Можливо, головною причиною є легкість створення підприємства. Але ж свобода вибору означає не тільки свободу успіху, але і свободу невдач.
Самі ж керівники малих підприємств виділяють наступні причини:
44% опитаних головною причиною називають некомпетентність;
17% - відсутність управлінського досвіду;
16% - незбалансований досвід: брак досвіду в маркетингу, фінансах, постачанні та виробництві;
15% - відсутність досвіду роботи в галузі;
1% - недбалість у веденні справ;
1% - шахрайство чи біда;
6% - інші причини, з якими стикаються керівники малих фірм.
Варто також відзначити, що лише 20% керівників підприємств мають відповідну освіту.
Звичайно, основною проблемою з усіх вище названих є проблема, головним чином представляє відносини малого бізнесу і держави
3. Державна підтримка малого бізнесу
Практика державного сприяння немонополістіческому сектору економіки розвинених країн показує, що урядовий вибір основних напрямків цього сприяння відбувається на основі досліджень даного кола проблем. Тому найважливіше завдання органів влади визначити пріоритетні напрямки розвитку малого бізнесу. У Росії до таких напрямків віднесені:
- Виробництво та переробка сільськогосподарської продукції;
- Виробництво продовольчих, промислових товарів, товарів народного споживання;
- Лікарських препаратів і медичної техніки;
- Надання виробничих, комунальних і побутових послуг;
- Будівництво об'єктів житлового, виробничого та соціального призначення.
Відповідно, одним з важливих інструментів державного сприяння розвитку дрібного бізнесу є пряма фінансова допомога, яка здійснюється за допомогою пільгового субсидування малих фірм, надання гарантій при отриманні ними позик з інших джерел та пільгового оподаткування.
Важливим інструментом державного сприяння малим підприємствам у більшості промислово розвинених країн є система державних замовлень. Дана форма відносин дозволяє забезпечити малому бізнесу гарантований ринок збуту, прискорити процес накопичення капіталу, розширити виробничі потужності, зміцнити конкурентноздатність, модернізувати обладнання та багато іншого.
Досить широкий розвиток одержали що організуються державними органами і приватними підприємствами спеціальні служби по наданню різних консультаційних послуг малим компаніям.
Особлива система державної підтримки існує для підприємств, що займаються науково-дослідними роботами. Головне місце в цій системі займають фінансова допомога та інформаційне забезпечення дослідних робіт.
Зараз, при коригуванні багатьма політичними партіями і рухами своїх програм, в них можна помітити мінливий ставлення до малого бізнесу. Так з усіх програм можна виділити головні загальні ідеї:
- Пріоритетний розвиток малого підприємництва - не самоціль, а одне з основних умов економічного і соціального відродження Росії.
- Масове широкомасштабний розвиток малого підприємництва дозволить надати роботу мільйонам громадян, які вивільняються з державних і приватизованих підприємств. За оцінками І. Хакамади: близько 50 млн. чоловік.
- Реалізація заходів щодо забезпечення виробничої та інноваційної підтримки малих підприємств дозволить створити значну кількість нових малих підприємств, до 12 млн. підприємств, і нових робочих місць, перш за все, для соціально незахищених верств населення.
- Мале підприємство, яке відіграє все більшу роль у регіональних соціально-економічних процесах, враховує своєрідність кожного регіону, формує значну частку прибуткової бази бюджету і є вирішальним чинником економічної стабілізації через створення місцевих споживчих ринків і нових робочих місць.
Якщо не вдаватися в подробиці, то сьогодні виділяють чотири основних напрямки для вирішення проблем малого бізнесу. Перше - поміняти психологію влади до малого бізнесу. Відійти від думки, що малий бізнес не платить податки і знаходиться в сірій економіці. Друге - реформування і спрощення оподаткування. При сьогоднішній системі, коли віднімається левова частка доходу, підприємства змушені ухилятися від податків.
По-третє, зробити прозорими і внести ясність до актів купівлі-продажу майна. І, нарешті, вирішити питання з землею, інакше аграрна Росія буде харчуватися імпортом. Четверте - стимулювати інвестиції населення, яке вже не довіряє ані банкам, ані державі, в малий бізнес. А це, за деякими оцінками, змусити працювати від 20 до 40 млрд. дол, що зберігаються під подушками і матрацами.
Росія повинна жити за принципом, що держава обслуговує потреби і запити суспільства, а не навпаки.
Відзначивши необхідність поділу фірм на великі, середні і дрібні, мною було з'ясовано, що основним критерієм поділу підприємств є кількість працюючих на даному підприємстві, яке залежить від галузі, до якої належить підприємство.
Необхідно відзначити, що малий бізнес в Росії вже має досить широку правову основу, але вона недостатня. Проблема полягає в тому, що вона однобока і прийняті правові аспекти не реалізуються, що робить абсурдним ухвалення будь-яких нових нормативно-правових актів.
Що ж стосується сфери діяльності, то малий бізнес має свою нішу в економіці, яка забезпечує найбільш ефективну віддачу від роботи, і з цілими підприємствами-гігантами, так і з окремою людиною. Дана позиція обумовлена особливостями та функціями малого підприємства.
Особливості малих фірм, в першу чергу, визначаються їх розміром. Звідси випливає і особлива роль керівника, і невеликий ринок збуту, і виняткова гнучкість у наданні товарів та послуг і висока частка оборотного капіталу і багато інші риси, властиві тільки суб'єктам малого бізнесу.
Виходячи з особливостей визначають і функції: економічна, характеризується дуже високим відсотком у загальній кількості підприємств та у ВВП, а також інноваційною діяльністю; соціальна, функція, що дозволяє розкрити індивідуальні риси людини, більш повно реалізувати себе як особистість і згладити соціальні конфлікти; екологічна, особливо актуальна в наші дні, коли загальний екологічна катастрофа, дозволяє більш раціонально використовувати ресурси і використовувати у виробництві відходи.
Говорячи про малий бізнес треба сказати, що він найбільш ефективний лише при взаємодії з крупними підприємствами і навпаки. Це єдине ціле, з якого не можна виключати окремі частини.
Мною було з'ясовано, що на даному етапі розвитку малого бізнесу в якості основних проблем виділяють: бюрократизм і корупцію, які вразили всю Росію; розвиток серед суб'єктів малого бізнесу в основному торгово-посередницьких фірм; нерівномірність і непередбачуваність розвитку всієї економіки, як в територіальному плані, так і в часовому; недостатність і недоробленість правової бази, яка є однобокою. Негативне ставлення до малого підприємництва держави і суспільства, також є дуже серйозною проблемою, хоча в останні роки ставлення змінюється. Це пов'язано з тим, що навіть в даних умовах малий бізнес робить позитивний вплив на економіку. Якщо торкнутися проблеми фінансування, то її дозвіл знаходиться на нульовій стадії. І як наслідок - дуже висока криміналізація малого бізнесу.
Говорячи про взаємини малого бізнесу і держави, можна помітити, що тут відбувається монолог з боку держави, яке не хоче почути малий бізнес і вивести взаємини на якісно вищий рівень. Але будемо сподіватися, що ситуація зміниться.
Підводячи підсумок, можна сказати, що малий бізнес у Росії - вже реальність, від його розвитку, від ставлення суспільства і держави до цієї сфери економіки залежить і розвиток всієї Росії в цілому.
Малі підприємства інтенсивного напрямку покликані давати потужний імпульс розвитку великих підприємств, саме тут закладається основа глобальних структурних змін. Заохочення малих інноваційних підприємств у пріоритетній сфері, цілеспрямовано обраної державою, покликане підготувати науково-технічний прорив в цій області, апробувати ринок збуту нової продукції, налагодити технологічні процеси, відпрацювати основні питання перепідготовки кадрів для великих підприємств. Інтенсивна мала економіка - це полігон для відпрацювання всіх аспектів науково-технічної політики. Проте немає можливості, та й немає необхідності враховувати все до дрібниць при глобальні зміни в економіці.
Цю "доведення великих перетворень" покликані забезпечувати малі підприємства, але тільки екстенсивного напрямку. Наповненням новими товарами ринків невеликих населених пунктів, віддалених районів будуть також займатися малі підприємства даного напрямку.
Кожне велике структурна зміна в економіці супроводжується масовим вивільненням працівників з підприємств відмираючих галузей, їх перепідготовкою і залученням на нові робочі місця. Значною мірою вантаж згладжування соціальних конфліктів у цей період, забезпечення тимчасової зайнятості беруть на себе малі підприємства екстенсивного типу. У даному випадку вони виконують функції стабілізації суспільного розвитку.
Важливо враховувати, що малі підприємства займають традиційну тільки для них сферу діяльності, в яку крупні підприємства рідко втручаються. Це виробництва з застосуванням ручної праці, до яких відносяться ремісничі види робіт, народні промисли та аналогічні види діяльності. При гарній організації постачання необхідними матеріалами та збуту виробів, такі малі підприємства дають значну віддачу.
Але так само важливо відзначити, що велике виробництво і не протиставляється малому, що є однією з причин успішного розвитку малого бізнесу в країнах з розвиненою ринковою економікою. У розвинених країнах культивується принцип кооперування великих та малих підприємств, причому великі об'єднання не пригнічують малі фірми, а взаємно доповнюють один одного, особливо у сфері спеціалізації окремих виробництв і в інноваційних розробках. Не випадково в США, наприклад, дев'ять з кожних нових десяти технологічних ідей народжуються в малих фірмах.
Справді, важко розраховувати на сталий розвиток економіки, якщо в ній не можуть розвиватися конкурентні початку, або великий і малий бізнес існують паралельно. Це неминуче виштовхує малий бізнес на узбіччя якихось торгово-посередницьких операцій, які характерні для сучасної Росії. А великий бізнес стає або неповоротким, або практично відривається від потреб економіки і переходить на обслуговування потреб світового ринку. Тобто виникає схема, яка відома по ряду, так скажемо, не дуже благополучних країн третього світу.
Зовсім інша ситуація в країнах, де налагоджені стійкі зв'язки великого і малого бізнесу. Часто наводять наочний приклад автомобільної промисловості Німеччини, не менш великих японських концернів, які мають розвинену мережу субпідрядників, куди входять малі та дрібні підприємства - сотні і тисячі таких підприємств. Ось це все створює, з одного боку, стиковку малого і великого бізнесу, формує у малого підприємства впевненість у тому, що його продукція, його ноу-хау будуть затребувані. І, оскільки великі компанії є операторами світового ринку, природно, вони сприймають якісь інноваційні імпульси, прагнуть їх транслювати. І таким чином у малого бізнесу виникає потреба тримати крок врівень з потребами часу, оновлювати свою технологію і т.д. На жаль реалії російської економіки поки далекі від цієї ідеальної картини.
Досвід взаємодії великих підприємств з малим бізнесом - це в першу чергу взаємодія з малими підприємствами, які створювалися на базі раскрупленія або акумуляції якихось фінансових ресурсів матеріального підприємства. І друга група - це малі підприємства, що виникли ззовні, з якими в подальшому вдалося встановити зв'язки великим підприємствам.
Співпраця це пройшло в два етапи. Перший етап - це період пізньої перебудови, період так званої "приватизації", коли малі підприємства створювалися головним чином з цілком відомими цілями - щоб якимось чином зосередити ресурси для подальшої участі в дійсній приватизації, виконували роль свого роду таких фіктивних структур, які забезпечували первісне нагромадження капіталу.
Другий період - це вже період приватизації, коли малі підприємства створювалися на ряді великих підприємств шляхом виділення об'єктів інфраструктури, у тому числі соціальної, у самостійні малі підприємства.
Як показали бесіди з керівництвом великих підприємств і аналіз ситуації, переважна частина цих малих підприємств, сьогодні або вмирають, або стали повністю самостійними і фактично перетворилися на серйозного конкурента материнським підприємствам.
З'ясувалося, що і малі підприємства не в захваті від співпраці. По-перше, всі відзначають забюрократизованість самого процесу прийняття рішення на великих підприємствах. По-друге, формування таких стійких корпораціонний зв'язків по цьому ланцюжку передає на економіку малого підприємства дія несприятливого фінансового становища великого підприємства. Наприклад, коли велике підприємство розміщує замовлення й не може розплатитися. Взагалі малі підприємства намагаються мати частку великих підприємств у своїх договорах можливо більш низькою, тому що якщо велике підприємство впаде на коліна, то мале - ляже ниць.
Стимулювати кооперацію можна тільки шляхом розумної промислової політики і стимулювання розвитку малого підприємництва самого по собі. Буде здоровий малий бізнес, підніметься трохи велика промисловість, - і ці коопераційні зв'язки виникнуть самі собою. Тоді, очевидно, можна буде вже ставити питання про те, що або ми потребуємо в розвитку певних галузей, то треба буде вже говорити про стикуванні малого і великого бізнесу в цій галузі і в цьому комплексі. Штучно такі конструкції створювати не можна.
2. Сучасні проблеми розвитку малого бізнесу в Росії та шляхи їх вирішення
2.1 Підсумки розвитку та стан малого бізнесу на даному етапі
Як показав час, мале підприємництво поступово (хоча і не настільки швидко, як передбачалося) починає займати певне місце в господарстві країни.
Станом на 1 січня 2001 р. в Росії діяло 868 тис. малих підприємств (в порівнянні з їх кількістю на 1 січня 2000 р. приріст склав лише 6,9 тис. малих підприємств, або 0,8%).
Разом з тим слід відзначити стабільне зростання кількості підприємств в таких галузях, як охорона здоров'я, фізична культура і соціальне забезпечення (на 39,8% - у 2000 р., на 12,1% - у 2001 р.), операції з нерухомим майном ( на 19,9% і на 26,8% відповідно), торгівля і громадське харчування (на 3,8% і на 3,6%). Продовжувало скорочуватися кількість малих підприємств, що працюють в галузі "наука і наукове обслуговування" (на 6,2% і на 11,4%).
Галузева структура малого бізнесу поступово змінюються у бік збільшення частки підприємств торгівлі та громадського харчування і зменшення частки будівельних організацій, підприємств, що займаються загальною комерційною діяльністю по забезпеченню функціонування ринку, наукою і науковим обслуговуванням.
У 2000 р. малими підприємствами було вироблено продукції, робіт, послуг за всіма видами діяльності на 261,9 млрд. рублів, це за оцінкою, становила близько 7% випуску продукції, робіт і послуг усіх галузей економіки Росії, що займаються виробництвом товарів і надають ринкові послуги. Об'єм виробленої малими підприємствами продукції у фактичних цінах зменшився в порівнянні з 1997 р. на 13,6%.
За основним видом діяльності підприємств було вироблено продукції, робіт, послуг на 231,8 млрд. рублів, три чверті цього обсягу припадає на валовий дохід підприємств торгівлі та громадського харчування (26,1%), випуск промислової продукції (24,2%) і обсяг вироблених будівельних робіт (26,1%).
Інвестиції підприємств в основний капітал в2000 р. склали 22,5 млрд. рублів, або 5,6% всіх інвестицій на розвиток економіки та соціальної сфери Росії. У порівнянні з 1999 р. в зіставних цінах вони зменшилися на 3,5%.
У 2000 р. відбулися зміни у галузевій структурі інвестицій.
Розподіл інвестицій відображено в представленій діаграмі (см.Приложение "Розподіл інвестицій МП в основний капітал).
У більшості економічних районів має місце невідповідність часткою обсягів прибутку і платежів. Дія зазначених факторів знижує обсяг надходжень до доходної частини бюджетів усіх рівнів.
2.2 Основні проблеми малого бізнесу
Багато характерні особливості становлення малого підприємництва в Росії безпосередньо пов'язані з основними проблемами, які перешкоджають розвитку нормальних ринкових відносин і приватного підприємництва в цілому.
Серпнева криза в Росії показав, що в нашій країні середній клас, клас власників, існує як реальність. І наша біда, що ми зрозуміли це такою ціною.
Наявність прошарку, нехай дуже маленькою, власників-підприємців позначило та їхні проблеми. Так у Резолюції I Всеросійського з'їзду підприємців малих підприємств були виділені наступні проблеми:
- Повільно йде процес створення інфраструктури малого бізнесу;
- Низькими темпами відбувається збільшення числа малих підприємств, особливо у виробничій сфері;
- Не у багатьох регіонах розроблені і прийняті органами влади нормативні акти, регіональні програми розвитку малого підприємництва, а там де вони прийняті реалізація їх відбувається далеко не повною мірою;
- Недостатньо налагоджена взаємодія регіонів, як в плані обміну інформацією і досвідом з розвитку малого підприємництва, так і в організації практичного господарської взаємодії підприємців різних регіонів між собою.
На що відбулася, в рамках Всеросійського економічного форуму, науково-практичній конференції, Президент Російської асоціації розвитку малих підприємств Олександр Іоффе зазначив, що владі потрібні дуже прості інструменти - розум, воля, совість. "Ні Міністерство антимонопольної політики та розвитку підприємництва, ні Фонд підтримки, ні інші надбудовні структури не зможуть радикально змінити становище, якщо як і раніше ідеї вдосконалення правового поля малого бізнесу будуть звучати тільки на словах. Малий бізнес, - заявив А. Йоффе, - є тільки тоді, коли його багато, і лише в цьому випадку він стає дієвою силою економіки, важливим соціальним інструментом. Цього не буде доти, доки, держава не скаже, що підтримка економічної ініціативи громадян є найважливішим пріоритетом. Лише після цього будуть можливі діалог бізнесу і влади, і зворотний зв'язок. І тоді вдасться розібратися з податками та адміністративними бар'єрами ".
Різко висловився з приводу чиновницьких методів управління малим бізнесом голова Російської профспілки працівників малого та середнього бізнесу Олександр Попов:
- Жірующіе чини влади, сказав він, придумують щорічне ліцензування, причому, на другий рік можуть і не дати працювати. А це означає, що підприємство, яке уклало договору, виявляються не в змозі їх виконати, і потрапляє у відносини, пов'язані з розправою. Насправді, ці перешкоди створюються заради поборів.
Малий бізнес абсолютно позбавлений і соціального захисту. Фонд соціального розвитку, - вважає О. Попов, - внаслідок застосовуваної системи транзитних рахунків, не дає можливості малим підприємствам використовувати перераховуються ними кошти для оплати лікування, відпочинку. Матеріальної підтримки персоналу.
Про шкоду некомпетентності в бізнесі говорив проректор академії менеджменту і ринку Веніамін Каганов. "Щоб приймалися правильні рішення чиновниками всіх рівнів, - вважає В. Каганов, - їх потрібно втягнути в систему навчання, може бути, навіть відновивши колишню систему підвищення кваліфікації. Зараз всі некомпетентні в бізнесі: і підприємці, і податкові інспектори, та працівники правових органів . Має стати правилом, що чиновники проходять підготовку для роботи в полі підприємництва ".
Якщо торкнутися проблеми фінансування, то до жовтня 1995 проблемою фінансування малого бізнесу ніхто офіційно не займався. Багато банків, не проявляючи особливого бажання вкладати інвестиції в малі підприємства, пояснюють це тим, що кількість затраченого часу і зусиль на оформлення кредиту розміром 100 тис.дол. і 10 млн.дол. однаково, а отримуваний дохід різниться у багато разів. До речі, тут наші проблеми не відрізняються від західних, і там фінансові структури неохоче займаються цим родом діяльності.
Більшість кредитних організацій, які мають зв'язки з малим бізнесом, знаходяться в регіонах і не мають достатнього оборотного капіталу. В першу чергу кредити отримують ті виробництва, продукція яких користується найбільшим попитом: переробка продуктів харчування, деревообробка, розлив напоїв, складські та транспортні послуги, легка промисловість. І дуже мало займаються фінансуванням інноваційного бізнесу - нових наукомістких технологій, які визначають майбутнє технологічного прогресу.
Перейдемо від загальних проблем до більш приватним, які безпосередньо зачіпають підприємців і є причиною розвалу підприємства.
Багато малі підприємства згасають вже на самому початку своєї діяльності. Наприклад, з 600 тисяч нових підприємств, щорічно виникають в США, тільки половина дотягує до 18 місяців і лише одне з п'яти доживає до 10 років.
Можливо, головною причиною є легкість створення підприємства. Але ж свобода вибору означає не тільки свободу успіху, але і свободу невдач.
Самі ж керівники малих підприємств виділяють наступні причини:
44% опитаних головною причиною називають некомпетентність;
17% - відсутність управлінського досвіду;
16% - незбалансований досвід: брак досвіду в маркетингу, фінансах, постачанні та виробництві;
15% - відсутність досвіду роботи в галузі;
1% - недбалість у веденні справ;
1% - шахрайство чи біда;
6% - інші причини, з якими стикаються керівники малих фірм.
Варто також відзначити, що лише 20% керівників підприємств мають відповідну освіту.
Звичайно, основною проблемою з усіх вище названих є проблема, головним чином представляє відносини малого бізнесу і держави
3. Державна підтримка малого бізнесу
Практика державного сприяння немонополістіческому сектору економіки розвинених країн показує, що урядовий вибір основних напрямків цього сприяння відбувається на основі досліджень даного кола проблем. Тому найважливіше завдання органів влади визначити пріоритетні напрямки розвитку малого бізнесу. У Росії до таких напрямків віднесені:
- Виробництво та переробка сільськогосподарської продукції;
- Виробництво продовольчих, промислових товарів, товарів народного споживання;
- Лікарських препаратів і медичної техніки;
- Надання виробничих, комунальних і побутових послуг;
- Будівництво об'єктів житлового, виробничого та соціального призначення.
Відповідно, одним з важливих інструментів державного сприяння розвитку дрібного бізнесу є пряма фінансова допомога, яка здійснюється за допомогою пільгового субсидування малих фірм, надання гарантій при отриманні ними позик з інших джерел та пільгового оподаткування.
Важливим інструментом державного сприяння малим підприємствам у більшості промислово розвинених країн є система державних замовлень. Дана форма відносин дозволяє забезпечити малому бізнесу гарантований ринок збуту, прискорити процес накопичення капіталу, розширити виробничі потужності, зміцнити конкурентноздатність, модернізувати обладнання та багато іншого.
Досить широкий розвиток одержали що організуються державними органами і приватними підприємствами спеціальні служби по наданню різних консультаційних послуг малим компаніям.
Особлива система державної підтримки існує для підприємств, що займаються науково-дослідними роботами. Головне місце в цій системі займають фінансова допомога та інформаційне забезпечення дослідних робіт.
Зараз, при коригуванні багатьма політичними партіями і рухами своїх програм, в них можна помітити мінливий ставлення до малого бізнесу. Так з усіх програм можна виділити головні загальні ідеї:
- Пріоритетний розвиток малого підприємництва - не самоціль, а одне з основних умов економічного і соціального відродження Росії.
- Масове широкомасштабний розвиток малого підприємництва дозволить надати роботу мільйонам громадян, які вивільняються з державних і приватизованих підприємств. За оцінками І. Хакамади: близько 50 млн. чоловік.
- Реалізація заходів щодо забезпечення виробничої та інноваційної підтримки малих підприємств дозволить створити значну кількість нових малих підприємств, до 12 млн. підприємств, і нових робочих місць, перш за все, для соціально незахищених верств населення.
- Мале підприємство, яке відіграє все більшу роль у регіональних соціально-економічних процесах, враховує своєрідність кожного регіону, формує значну частку прибуткової бази бюджету і є вирішальним чинником економічної стабілізації через створення місцевих споживчих ринків і нових робочих місць.
Якщо не вдаватися в подробиці, то сьогодні виділяють чотири основних напрямки для вирішення проблем малого бізнесу. Перше - поміняти психологію влади до малого бізнесу. Відійти від думки, що малий бізнес не платить податки і знаходиться в сірій економіці. Друге - реформування і спрощення оподаткування. При сьогоднішній системі, коли віднімається левова частка доходу, підприємства змушені ухилятися від податків.
По-третє, зробити прозорими і внести ясність до актів купівлі-продажу майна. І, нарешті, вирішити питання з землею, інакше аграрна Росія буде харчуватися імпортом. Четверте - стимулювати інвестиції населення, яке вже не довіряє ані банкам, ані державі, в малий бізнес. А це, за деякими оцінками, змусити працювати від 20 до 40 млрд. дол, що зберігаються під подушками і матрацами.
Росія повинна жити за принципом, що держава обслуговує потреби і запити суспільства, а не навпаки.
Висновок
У даній роботі мною було охарактеризовано мале підприємництво в Росії в даний час, виділені особливості малого підприємництва і позначені основні і найбільш гострі його проблеми.Відзначивши необхідність поділу фірм на великі, середні і дрібні, мною було з'ясовано, що основним критерієм поділу підприємств є кількість працюючих на даному підприємстві, яке залежить від галузі, до якої належить підприємство.
Необхідно відзначити, що малий бізнес в Росії вже має досить широку правову основу, але вона недостатня. Проблема полягає в тому, що вона однобока і прийняті правові аспекти не реалізуються, що робить абсурдним ухвалення будь-яких нових нормативно-правових актів.
Що ж стосується сфери діяльності, то малий бізнес має свою нішу в економіці, яка забезпечує найбільш ефективну віддачу від роботи, і з цілими підприємствами-гігантами, так і з окремою людиною. Дана позиція обумовлена особливостями та функціями малого підприємства.
Особливості малих фірм, в першу чергу, визначаються їх розміром. Звідси випливає і особлива роль керівника, і невеликий ринок збуту, і виняткова гнучкість у наданні товарів та послуг і висока частка оборотного капіталу і багато інші риси, властиві тільки суб'єктам малого бізнесу.
Виходячи з особливостей визначають і функції: економічна, характеризується дуже високим відсотком у загальній кількості підприємств та у ВВП, а також інноваційною діяльністю; соціальна, функція, що дозволяє розкрити індивідуальні риси людини, більш повно реалізувати себе як особистість і згладити соціальні конфлікти; екологічна, особливо актуальна в наші дні, коли загальний екологічна катастрофа, дозволяє більш раціонально використовувати ресурси і використовувати у виробництві відходи.
Говорячи про малий бізнес треба сказати, що він найбільш ефективний лише при взаємодії з крупними підприємствами і навпаки. Це єдине ціле, з якого не можна виключати окремі частини.
Мною було з'ясовано, що на даному етапі розвитку малого бізнесу в якості основних проблем виділяють: бюрократизм і корупцію, які вразили всю Росію; розвиток серед суб'єктів малого бізнесу в основному торгово-посередницьких фірм; нерівномірність і непередбачуваність розвитку всієї економіки, як в територіальному плані, так і в часовому; недостатність і недоробленість правової бази, яка є однобокою. Негативне ставлення до малого підприємництва держави і суспільства, також є дуже серйозною проблемою, хоча в останні роки ставлення змінюється. Це пов'язано з тим, що навіть в даних умовах малий бізнес робить позитивний вплив на економіку. Якщо торкнутися проблеми фінансування, то її дозвіл знаходиться на нульовій стадії. І як наслідок - дуже висока криміналізація малого бізнесу.
Говорячи про взаємини малого бізнесу і держави, можна помітити, що тут відбувається монолог з боку держави, яке не хоче почути малий бізнес і вивести взаємини на якісно вищий рівень. Але будемо сподіватися, що ситуація зміниться.
Підводячи підсумок, можна сказати, що малий бізнес у Росії - вже реальність, від його розвитку, від ставлення суспільства і держави до цієї сфери економіки залежить і розвиток всієї Росії в цілому.