Профспілковий рух методи і форми страйків

Зміст
Введення. 3
1. Профспілковий рух в Росії. 4
1.1. Страйковий рух на пострадянському просторі. 5
2. Види страйків і особливості вимог. 10
2.1. Особливості вимог .. 11
3. Загальні правила проведення страйків. 13
Висновок. 16
Список використаної літератури .. 17

Введення
Відомо, що будь-яка дія викликає протидію. У соціальних відносинах «силові» форми впливу, що вживаються однією стороною, неминуче викликають відповідну реакцію іншої сторони. У соціальній сфері такою реакцією на «тиск» традиційно є страйки і страйку.
Страйк - це крайня форма конфлікту в соціально-трудовій сфері, вона традиційно вважається однією з ефективних форм мирного протиборства в сфері трудових відносин. Активні виступи людей праці за свої, перш за все економічні, права не тільки позначають вкрай гострі проблеми у сфері трудових відносин, але і як би передають назрілі в суспільстві настрої. Саме страйку стали попередниками масових професійних спілок у Росії. У ході страйкового руху 1901-1902 рр.. виникли страйкові комітети, заводські комісії, делегатські збори і т. п. Масові професійні спілки виникли пізніше, під час революції 1905 - 1907 рр..
Створення професійних спілок поклало початок етапу організованої боротьби широких мас трудящих, об'єднаних для спільних виступів на захист своїх економічних інтересів. Серед проведених профспілками того часу масових акцій виділяються страйки (страйки), антивоєнні виступи, голодні марші. Сьогодні в арсеналі засобів профспілок нової Росії - відносини соціального партнерства, а в межах конструктивної опозиції органам державної влади - акції протесту, колективні дії.
У даній роботі будуть розглянуті: історія профспілкового руху, основні етапи страйкового руху в сучасній Росії, а також основні види, правила і процедури проведення страйків.

1. Профспілковий рух в Росії
Попередниками профспілок в Росії прийнято вважати страйкові комітети, які виникали в 1890-е. Профспілки у власному розумінні слова з'явилися в нашій країні тільки під час революції 1905-1907. Саме в цей період склалися профспілкові комітети на великих пітерських заводах - Путиловском, Обухівському. 30 квітня 1906 в російській столиці відбулося перше загальноміські збори робітників - металістів і електриків. Цю дату прийнято вважати точкою відліку історії профспілок нашої країни. [1]
Після 1917 характеристики радянських профспілок стали різко відрізнятися від аналогічного інституту за кордоном. Не даремно в ленінської концепції профспілки називали «школою комунізму».
Істотні відмінності починаються з членського складу радянських профспілок. Незважаючи на різний статус і протилежність інтересів, радянські профспілки об'єднали всіх - як рядових працівників, так і керівників підприємств. Така ситуація спостерігалася не тільки в СРСР, але і у всіх інших соціалістичних країнах. Вона багато в чому схожа з розвитком профспілок в Японії, проте з тим істотною відмінністю, що в СРСР профспілки були не «компанійськими», а одержавленою, а тому відверто відмовилися від будь-якого протиборства з керівниками.
Важливою відмінною рисою радянських профспілок стала орієнтація на проведення в маси трудящих ідеології правлячої партії. Профспілки були частиною державного апарату - єдиною системою з чіткою вертикальною ієрархією. Одержавлені профспілки опинилися в повній залежності від партійних органів, які займали в цій ієрархії чільне місце. У результаті вільні і самодіяльні за своєю суттю профспілки перетворилися в СРСР в бюрократичні організації з розгалуженою структурою, наказовій системою і звітністю. Відрив від мас трудящих був настільки повним, що самі члени профспілок стали сприймати членські внески як одну з форм податку.
1.1. Страйковий рух на пострадянському просторі
Видається можливим виділити три етапи в розвитку страйкового руху в Росії.
Перший етап - страйки кінця 80-х - початку 90-х рр.. Етап, на якому після соціально-політичної апатії у ряді регіонів країни робітники, проявивши прагнення і готовність до самостійних дій, виступили з відкритим протестом у формі страйків. Причиною стали соціальні конфлікти у сфері суспільного виробництва, кризові ситуації практично в усіх сферах життя суспільства, повільність і непослідовність у проведенні реформ, погіршення життя трудящих. [2]
Розпад СРСР, суверенізація союзних республік, лібералізація цін при збереженні монополії підприємств, складне соціально-економічне становище - фон, на якому різко погіршується соціально-економічний і побутове становище трудящих.
Страйковий рух шахтарів стимулювало масові виступи трудящих інших галузей: металургів, транспортників, вчителів, працівників охорони здоров'я, оборонного комплексу і ін Вимоги страйкарів - від суто економічних до соціально-економічних і політичних: прискорення темпів проведення реформ, наближення термінів виборів до місцевих Рад, перегляд застарілих статей Конституції. Прискореними темпами розширюються форми акцій протесту, страйкової боротьби: попереджувальна зупинка роботи, умовне припинення страйку і ін Практично всі трудові спори знаходяться під контролем керівників страйкових комітетів, постійно діючих органів представників працівників. [3]
Практика проведення страйків на цьому етапі показала, що залишається багато невирішених організаційно правових питань; в діях багато в чому переважають емоції, спонтанність. З цього періоду беруть початок колективні дії профспілок, об'єднаних ФНПР, соціально-партнерські відносини профспілок з урядом, роботодавцями.
І.Ю. Юргенс, В.Є. Можаєв [4] пишуть: налагодження партнерських відносин між усіма сторонами ринку праці, всіма, хто покликаний був забезпечити проведення реформ, було, ймовірно, єдиною гарантією їх здійснення без соціальних потрясінь, розглядалося як альтернатива різкому загострення класових відносин, мало не громадянської війни. Саме на цьому етапі страйкової боротьби у відповідь на вимоги профспілок були ухвалені найважливіші документи республіканського і союзного масштабу. Вперше між профспілками і урядом були укладені Угоди з трудових і соціальних питань.
Другий етап - 1993-1994 рр.. ФНПР вдається загострити увагу уряду і роботодавців на соціальних аспектах проведених реформ. Однак на роботі створеної Російської тристоронньої комісії з врегулювання соціально-трудових відносин позначається недосконалість нормативної бази.
Рішення Російської тристоронньої комісії з врегулювання соціально-трудових відносин в основному мають рекомендаційний характер. Визнаючи правомірність постановки комісією питань, що вимагають негайного рішення, як то: про прийняті заходи щодо нейтралізації соціально-економічних наслідків відпустки цін на енергоносії для трудящих Росії; про заборгованість з виплати заробітної плати працівникам організацій та установ бюджетної сфери, уряд не вважало себе зобов'язаним їх виконувати . У 1993-1994 рр.. в режимі страйкової боротьби знаходилося 788 підприємств, в цілому по Росії в даний період пройшло страйків у 10 разів менше, ніж у попередньому. Разом з тим економічні вимоги переростають у політичні. Постає питання про необхідність проведення Загальноросійської національного страйку. [5]
Третій етап розвитку страйкового руху почався в 1995 р. і триває до теперішнього часу. У цей період правові засади, порядок і способи вирішення колективних трудових спорів, а також порядок реалізації права на страйк у ході вирішення колективних трудових спорів встановлює федеральний Закон «Про порядок вирішення колективних трудових спорів». [6]
Спроби Уряду Росії зняти соціальну напруженість, викликану затримками заробітної плати, допомоги, пенсій, відчутних результатів не приносять. Збої в системі соціального партнерства, зростання невдоволення людей своїм становищем все частіше змушують профспілки вдаватися до організації акцій протесту. Збільшується силовий тиск профспілок на виконавчу владу. Вони вимагають не тільки виконання досягнутих в Угодах домовленостей, повної виплати боргів, але й суттєвого коригування проведених в країні реформ.
Короткий аналіз розвитку страйкового руху в Росії показує не тільки зростання числа учасників протесту, але і суттєва зміна їх вимог. Особливістю політичного розвитку сучасної Росії є значна політизованість соціально-трудових відносин, що, у свою чергу, складає найважливішу характерну рису процесу формування "російської" моделі соціального партнерства. На думку С.М. Хенкіна, після серпня 1991р. в російському суспільстві не замовкають передбачення про неминучість великомасштабних соціальних вибухів у формі стихійних масових заворушень або громадянської війни. [7] Підстави для такого роду прогнозів існують. Виходячи з аналізу факторів напруженості, виникнення конфліктів, автор робить висновок, що соціально-трудові конфлікти перетворилися на норму життя реформируемого російського суспільства.
До початку другої половини 90-х рр.. політична активність профспілок посилилася. Профспілкові керівники все частіше беруть участь у політичній боротьбі, політичну спрямованість мають багато страйку, в тому числі і загальноросійські акції протесту, проведені в березні 1997 р. і в квітні 1998р.
Ця сторона діяльності профспілок піддається критиці деякими дослідниками. На думку Г.В. Роговий, [8] старі офіційні профспілки - практично єдина з несучих конструкцій тоталітарного режиму - збереглися в незмінному вигляді: у ФНПР законсервовані всі пороки квазіпрофсоюзов, і перш за все, відсутній основна мета, що робить профспілка профспілкою: відстоювання інтересів працівників перед роботодавцем, протистояння йому в головному - у трудових відносинах, у той час як з другорядних питань може бути збіг інтересів.
Втручаючись у сферу політики, профспілки неминуче стикаються з необхідністю визначити свої взаємовідносини з політичними партіями та структурами державної влади. Для цих взаємин, крім прагнення профспілок зберегти самостійність, характерні також, з одного боку, пошуки союзників із числа різних партій, позиції та програми яких близькі профспілкам, а з іншого - конфронтація з тими партіями і рухами, які протистоять профспілкам.
Російське населення в цілому зберігає поки дивовижний спокій. За даними конфліктологічної експертизи, частка людей, готових взятися за зброю, не перевищує 7%, що нижче подібних показників навіть у цілком благополучних країнах. Останнє пояснюється, зокрема, тим, що стихійне невдоволення має кимось направлятися, до у нас популярність партій та інших громадських організацій низька, а організаторські можливості, відповідно, слабкі. Подібна ситуація надає державним органам додатковий, але не нескінченний кредит часу для поступової коректування своєї економічної політики. [9]
Разом з тим, не можна не погодитися з висновками Е. Р. Тагірова і Л. С. Троновой про те, що «російська традиція вирішення конфліктних ситуацій разюче відрізняється від американської та європейської моделей. Якщо останні орієнтовані на переговори, пошук взаємоприйнятних рішень і компроміс, то в російському варіанті вищої цінністю завжди була боротьба до перемоги навіть ціною великих жертв і випробувань ». Автори пишуть, що феномен конфронтаційного, «барикадного» характеру культури та менталітету Росії пояснюється особливостями її історії, в якій століттями зберігалися найбільш важкі форми кріпацтва, політичного, національного гніту самодержавства, боязнь реформ і нездатність правлячого класу до оновлення суспільства. Крайня ідеологізація боротьби, використання гасел «якщо ворог не здається, його знищують» або «хто не з нами, той проти нас» стали трагічної прикметою післяжовтневої історії Росії, сприяла перетворенню революції в громадянську війну, а потім встановлення тоталітарного політичного режиму. [10]
Соціальний настрій у сфері праці в даний час визначається цінностями і потребами фізичного виживання, що принижує гідність людини, робить його прихильником потреб повсякденному житті, примитивизирует його поведінка і ранить соціальне самопочуття. Наслідком цього може стати соціальний вибух. Щоб його попередити, необхідно зробити керованим процес застосування «силових заходів» у взаєминах між різними учасниками системи соціального партнерства. Соціальне партнерство не скасовує соціальні конфлікти, гострі трудові спори та страйки, а регулює їх. [11]
В обстановці зростаючого валу страйків, що загрожує вилитися в некерований процес, саме профспілки взяли на себе організаторську роль і направили його в русло переговорів з владою. Профспілки в принципі не зацікавлені у страйку. До страйку, обосічний зброї, вдаються лише тоді, коли немає іншого виходу, коли на шляху переговорного процесу в рамках колективного трудового спору ресурси компромісу вичерпані. Компроміс - самий бажаний результат.

2. Види страйків і особливості вимог
З точки зору висунутих вимог страйку можна в цілому розділити на три види: [12]
1. Професійна страйк (спрямована на забезпечення та поліпшення умов життя і праці);
2. Профспілкова страйк (направлена ​​на визнання і розширення прав профспілкової організації та її представників на підприємстві, початок процедури колективних переговорів і т.д.)
3. Політична страйк.
Інші види страйків [13]
Загальний страйк - страйк, в якій беруть участь більшість людей, зайнятих в компанії, галузі, місті або країні.
Попереджувальний страйк - страйк, яка робиться з метою залучення уваги роботодавця або уваги громадськості до серйозності певних вимог або позиції працівників (такий страйк зазвичай триває одну годину або максимум один день) і про проведення якої роботодавець попереджений заздалегідь.
Несподівана страйк - короткочасна попереджувальний страйк, про проведення якої роботодавець заздалегідь не попереджається.
Почергова страйк - вид страйку, коли кілька підрозділів, що діють в одній компанії або на одній території і т.д., проводять страйк, тобто припиняють роботу відповідно до заздалегідь встановленим порядком. Таким чином, зберігається наступність страйку, проте працівники серйозно не ризикують втратою заробітку.
Прихована страйк - існує багато способів проведення прихованої страйку. Наприклад, якщо страйк проходить на законних підставах, працівники можуть проводити тривалі засідання або зборів кожен день в певний час з метою вирішення питання, що зачіпає їхні інтереси. Такі страйки часто мали місце в епоху соціалізму, а іноді проводяться і до цього дня в колишніх соціалістичних країнах як тривалий засідання виробничої ради. Таким чином, страйк офіційно не оголошується, а для досягнення такого ж ефекту припинення роботи використовуються інші заходи правові норми.
Сидячий страйк - вид страйку, при якій працівники залишаються на своїх робочих місцях, тобто на території підприємства. Зважаючи на непрямому зв'язку з інструментами праці, на заході такі страйку вважаються незаконними, тоді як у колишніх країнах соціалістичного блоку вони були цілком звичайним явищем.
Страйк солідарності - страйк солідарності проводиться з метою надання підтримки іншим страйкуючим працівникам, звичайно в рамках однієї компанії, галузі або професії. Такі страйки нерідко визнаються незаконними.
Зниження темпу роботи - страйк, при якій працівники виконують свої обов'язки виключно повільно, таким чином не ризикуючи втратити численні матеріальні права або виплати під час страйку.
Робота за всіма правилами - вид страйку, коли працівники виконують свої обов'язки, що випливають з їх трудових договорів, виключно точно, наполягаючи на тому, щоб застосовувалися різні правила внутрішнього розпорядку, що стосуються техніки безпеки.
«Добровільна робота» - страйк, що йде у зворотному напрямку - працівники залишаються на робочих місцях, незважаючи на рішення роботодавця тимчасово закрити компанію і припинити її діяльність.

2.1. Особливості вимог
Професійні вимоги пов'язані зі збільшенням оплати праці, збереженням робочих місць, поліпшенням умов праці, гігієни і техніки безпеки, соціальною захищеністю працівників і різними соціальними пільгами. Профспілкові вимоги пов'язані з визнанням прав трудящих на вільне зібрання, вибори власних представників і ведення колективних переговорів з питань заробітної плати та умов праці.
При формулюванні вимог на колективних переговорах, в ході яких можуть виникати конфлікти інтересів та страйки, необхідно враховувати наступні моменти: [14]
1) Вимоги повинні бути обгрунтованими, вони повинні висуватися в результаті тих проблем, з якими стикаються працівники.
2) Вимоги повинні бути конкретними, вони повинні формулюватися дуже чітко, без двозначностей.
3) Вимоги повинні бути реалістичними - повинні бути реальні можливості задовольнити ці вимоги; вимоги не повинні бути уявними. До цих моментів слід додати те умова, що вимоги повинні знаходитися в рамках, передбачених законом. Вимоги повинні носити соціальний, економічний і професійний характер. Протягом всього терміну попередніх переговорів, а також під час страйку, працівники постійно інформуються про розвиток конфлікту, і будь-яке рішення про припинення або дозволі конфлікту має прийматися за їхньою згодою. Крім того, вимоги на переговорах не повинні змінюватися без консультацій з членами профспілки, які беруть участь у страйку.

3. Загальні п равіла проведення страйків
Не існує остаточного списку, який би визначав зміст правил проведення профспілками страйків; це просто різні правила правильної організації страйку і мирного її проведення. У ці правила часто включається таке: [15]
Загальні положення: визначення страйку; коли вдаватися до страйку, які можуть бути цілі страйку, коли страйк є незаконною, які міжнародні норми і національне законодавства або інші нормативні акти, що регулюють питання страйку, і т.д.
Організація страйку: хто має право організовувати страйк (первинна профспілкова організація, галузева федерація, інша структура); опис підготовчих дій (референдум чи письмові заяви більшості членів первинної організації, або щось ще); хто приймає рішення про страйк; що має включати в себе рішення про страйк і т.д.
Страйковий комітет: яка функція страйкового комітету, який рекомендований склад комітету, способи обрання членів страйкового комітету, форми рішення про обрання або призначення членів страйкового комітету; докладний список завдань страйкового комітету і т.д.
Оголошення про страйк: хто оголошує страйк, в якій формі вона оголошується, кому вона оголошується і за який термін відбувається оголошення, способи одержання згоди національного галузевої профспілки, якщо таке потрібно, способи інформування всіх первинних організацій і громадськості; способи формулювання причин страйку і т. д.
Примирення: зобов'язання спробувати знайти мирне вирішення спору, який може перерости у страйк; хто зобов'язаний почати погоджувальні процедури (зазвичай профспілка, який повинен представити причини та аргументи невдоволення працівників); в якій формі має бути пропозиція про примирення; призначення профспілкового представника в Погоджувальні рада; способи роботи Погоджувальної ради та терміни прийняття рішень; сила і юридичну дію рішень Погоджувальної ради, якщо вони приймаються всіма сторонами спору, їх не дія, якщо не приймаються всіма сторонами (зазвичай рішення, які приймаються всіма сторонами, мають таку ж юридичну чинність, що і колективний договір); форми угоди, досягнутої в рамках Погоджувальної ради і т.д.
Арбітраж: якщо примирні процедури закінчуються невдачею, сторони спору можуть передати вирішення колективного трудового спору в арбітраж, консенсусом визначити склад і процедуру перед початком арбітражу, а також терміни ухвалення рішення, і домовитися про обов'язкове виконання рішення арбітражу.
Взаємовідносини Страйкового комітету з іншими органами: взаємини Страйкового комітету і страйкуючих працівників та адміністрації компанії; справедливе ставлення до працівників, не бере участі у страйку; інформування та співпрацю з іншими профспілками і членами інших профспілок, які працюють в тій же компанії; взаємини з громадськістю та ЗМІ; захист страйкуючих від штрейкбрехерів; дії профспілок по відношенню до тих своїм членам, які не дотримуються мирного проведення страйку; запобігання насильства, нанесення шкоди, зловживання страйком у політичних цілях і т.д.
Охорона порядку: підтримка та забезпечення порядку під час страйку, способи обрання і число дружинників; інструкції для роботи дружинників; відмітні знаки дружинників і т.д.
Робота із ЗМІ та з громадськістю: проведення регулярних прес-конференцій, щоденний випуск прес-релізів, регулярні контакти з журналістами; реагування на контраргументи роботодавців, органів державної влади та ін відносно страйку; отримання підтримки громадськості та ведення пропаганди.
Втручання влади: фіксування всіх форм порушень права на страйк та інших прав профспілок, а також втручання органів державної влади під час страйку; складання звітів з приводу такого роду дій і судових процедур, звітів для національної мережі та мережі МКВП з приводу порушень прав профспілок; ведення переговорів з представниками уряду, складання петицій; організація протестів та ін
Контакти з політичними партіями: в Південно-східній Європі деякі положення, що регулюють проведення страйків, забороняють будь-які контакти з політичними партіями в ході проведення страйку, а також їх участь у страйку, при цьому допускається лише можливість отримання від них листів підтримки страйку.
Види страйків: У правилах можуть пояснюватися різні види страйків, їх середня тривалість, способи організації і т.д. (Наприклад, попереджувальний страйк, загальний страйк, страйк солідарності та ін.)
Отримання солідарної підтримки: Звернення в різні профспілки всередині країни і за її межами для отримання суспільної підтримки чи навіть проведення страйку солідарності. Міжнародна солідарність повинна виражатися не тільки листами протесту, що направляються керівництву компанії або політичним лідерам; ці протести повинні також направлятися на адресу міжнародних структур, в яких бере участь дана країна і які можуть стати чинником тиску в плані дотримання прав людини і профспілок.

Висновок
Колективні трудові розбіжності існували практично завжди, не стаючи, однак, надбанням гласності. Що ж стосується найбільш гострих форм їх прояву - страйків, то в радянський час офіційно вважалося, ніби вони взагалі чужі соціалістичному суспільству. У зв'язку з цим правовий механізм розгляду трудових колективних розбіжностей практично був відсутній термін «страйк» в законодавстві про працю не вживався.
Загострення соціально-економічних проблем в Росії кінця 80-х рр.. і наступна трансформація політичних та економічних відносин не просто повернули забуті форми протесту, але й зробили страйку нормою соціальних відносин. «Поле» вимог страйкуючих відразу стало надзвичайно широким: від підвищення заробітної плати і зміни умов праці на окремому підприємстві до зміни закупівельних цін на продукцію всього аграрного сектора. Нерідко в якості умов припинення страйку виставлялося вимога змінити керівництво підприємства, міста.
Хотілося б нагадати, що застосування такого «інструменту», як страйк, у вирішенні соціальних проблем у сфері трудових відносин - це дуже серйозна і крайня міра. Тому можна погодитися з різкою критикою профспілок, страйкомів, які, не вичерпавши шлях переговорів, використовують страйк як метод силового тиску.
В обстановці зростаючого валу страйків, що загрожує вилитися в некерований процес, саме профспілки взяли на себе організаторську роль і направили його в русло переговорів з владою. Профспілки в принципі не зацікавлені у страйку. До страйку, обосічний зброї, вдаються лише тоді, коли немає іншого виходу, коли на шляху переговорного процесу в рамках колективного трудового спору ресурси компромісу вичерпані. Компроміс - самий бажаний результат.

Список використаної літератури
1. Все про страйках / / БПА. - 1997. - № 5. - С. 3-4.
2. Вдовиченко Л. М. конфліктогенні чинники в Російській Федерації / / Вісник Московського університету. Серія 18. Соціологія і політологія. - 2005. - № 3. - С. 92.
3. Гайнуліна Ф. І. Від соціальної напруженості до соціального партнерства / / Соціально-гуманітарні знання. - 1998. - № 4
4. Страйки 1989-1993 рр.. в Росії (соціологічний аспект) / Под ред. А. К. Зайцева. - Калуга, 1996. - С. 53.
5. Здравомислов А. Г. Росія на шляху подолання кризи. - М., 1995.
6. Рогова Г. В. Соціально-політичні процеси і долі робітничого руху в Росії / / Світова економіка і міжнародні відносини. - 1996. - № 8.
7. Рукавишников В. О. Соціальна напруженість: діагноз і прогноз / / Соціологічні дослідження. - 1992. - № 3. - С. 22-23.
8. Керівництво по праву на страйк для країн південно-східної Європи / Я.А. Петрович, П. Катзарскі, Д. Марінковічем, І. Енахе. - Софія, 2000. - 58 с.
9. Тагіров Е. Р., Тронова Л. С. Конфлікти в суспільстві: від протистояння до порозуміння. - Казань, 1996.
10. Хенкин С. Соціальна напруженість у російському інтер'єрі / / Влада. - 1997. - № 4. - С. 21.
11. Юргенс І. Ю., Можаєв В. Є. Профспілки: вчора, сьогодні, завтра / / БПА. - 1996. - № 1.