МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої професійної освіти
РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТОРГОВЕЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ
УНІВЕРСИТЕТ
Кемеровський ІНСТИТУТ (ФІЛІЯ)
Кафедра цивільного права та процесу
Контрольна робота
з дисципліни «Банківське право»
на тему «Правове становище Агентства зі страхування внесків».
Варіант 16
Кемерово 2010
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Мета діяльності, повноваження та органи управління Агентства
2. Повноваження агентства з управління фондом обов'язкового страхування вкладів
3. Практичне завдання
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Введення
Російська Федерація заощадження знаходяться переважно на руках, але не в комерційних банках. Відповідно величезні маси грошей осідають, на них тривалий час нічого не купується, вони непрацездатні і не розвивають російську економіку. Чому люди так поступають - зрозуміло. На початку 1990-х рр.. у всього населення знецінилися вклади в Ощадбанку. Трохи пізніше дуже у багатьох "згоріли" гроші в комерційних банках.
Щоб змінити ситуацію, що склалася і повернути (або створити) довіру до банківської системи, необхідно регулювання її діяльності та забезпечення стабільності з боку держави. Страхування вкладів фізичних осіб є одним з елементів стабільності банківської системи. Прийнятий Закон "Про страхування вкладів фізичних осіб у банках Російської Федерації", безумовно, підвищить довіру до російської банківської системи. Понад вісім років у Держдумі розглядалися різні законопроекти про страхування банківських вкладів громадян. Нарешті, законопроект, внесений Урядом РФ у вересні 2003 р., був схвалений обома палатами Федеральних Зборів і 23 грудня 2003 р. підписав Президентом за № 177-ФЗ. Після прийняття цього Закону в Росії почала створюватися система захисту вкладників банків.
Основною метою видання згаданого Закону було забезпечення гарантованого повернення грошових коштів.
1. Мета діяльності, повноваження та органи управління Агентства
Ключову роль в організації та функціонуванні системи страхування вкладів грає Агентство зі страхування вкладів. Основні елементи його правового статусу полягають у наступному.
АСВ є державною корпорацією - не має членства некомерційною організацією, заснованою Російською Федерацією на основі майнового внеску та створеною для здійснення соціальних, управлінських або інших суспільно корисних функцій. Оскільки АСВ - некомерційна організація, отримання прибутку не є основною метою його діяльності. Агентство має право здійснювати підприємницьку діяльність, якщо тільки це служить досягненню мети, заради якої вона створена, і відповідає цій меті. Мета діяльності АСВ, прямо закріплена у ч.1 ст.15 Закону про страхування вкладів, - забезпечення функціонування системи страхування вкладів.
АСВ чинності Закону про страхування вкладів наділене поруч державно-владних повноважень, тому має право використовувати на печатці зображення Державного герба РФ, хоча і не є органом державної влади.
Агентство має рахунок в Банку Росії.
Місцезнаходження центральних органів Агентства - м. Москва.
АСВ може створювати філіали і відкривати представництва.
Майно Агентства формується за рахунок майнового внеску РФ, який здійснюється шляхом передачі йому державною корпорацією «Агентство з рескрутізаціі кредитних організацій» 3 млрд. руб [1]., Страхових внесків, а також за рахунок доходів, одержуваних Агентством від розміщення грошових коштів, коштів від випуску емісійних цінних паперів та інших законних надходжень.
Агентство не відповідає за зобов'язаннями Російської Федерації. Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями Агентства, якщо інше не встановлене законом.
АСВ має наступні повноваження:
ü Організовує облік банків (веде реєстр банків [2]);
ü Здійснює збір страхових внесків та контроль за їх надходженням у фонд обов'язкового страхування вкладів;
ü Здійснює заходи з обліку вимог вкладників до банку і виплату їм відшкодування по внесках;
ü Має право звертатися до Банку Росії з пропозицією про застосування до банків заходів відповідальності, передбачених ст. 74 Закону про Банк Росії і нормативними актами Банку Росії;
ü Розміщує і (або) інвестує тимчасово вільні грошові кошти фонду обов'язкового страхування внесків;
ü Має право вимагати про банків розміщення інформації про систему страхування вкладів і про участь в ній банку в доступних для вкладників приміщеннях банку, в яких обслуговуються вкладники;
ü Визначає порядок розрахунку страхових внесків відповідно до ст. 36 Закону про страхування вкладів;
ü Здійснює інші повноваження, спрямовані на досягнення поставлених перед Агентством цілей.
Органами управління АСВ є рада директорів Агентства, правління Агентства та генеральний директор Агентства.
Вищим органом управління АСВ є рада директорів, до якої входять 13 членів - 7 представників Уряду РФ, 5 представників Банку Росії і генеральний директор Агентства. Голова ради директорів обирається радою директорів Агентства з поданням Уряду РФ.
Рада директорів Агентства реалізує наступні повноваження:
1. Утверждает предложенія правленія Агентства о прогнозіруемом размере расходов із федерального бюджета для покритія дефіціта фонда обязательного страхованія вкладов в очередном году і направляет іх в правітельство РФ для включенія в проект федерального законна о федеральном бюджете на очередной год;
2. Встановлює ставку страхових внесків;
3. Визначає напрями, умови та порядок розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів АСВ, а також граничний розмір розміщуються і (або) інвестуються грошових коштів;
4. Приймає рішення про наявність дефіциту фонду обов'язкового страхування внесків і надсилає пропозиції про порядок його покриття при настанні страхового випадку в Уряд РФ не пізніше 5 днів з дня отримання повідомлення від правління Агентства;
5. Приймає рішення про перерахування у федеральний бюджет отриманих коштів федерального бюджету після відновлення фінансової стійкості фонду обов'язково страхування вкладів;
6. Затверджує порядок розрахунку страхових внесків;
7. Затверджує річний звіт Агентства;
8. Стверджує зміну витрат Агентства;
9. Стверджує організаційну структуру Агентства;
10. Приймає рішення про створення філій і про відкриття представництв Агентства;
11. Призначає на посаду і звільняє з посади членів правління Агентства;
12. Призначає аудитора Агентства;
13. Затверджує регламент роботи правління Агентства;
14. Приймає рішення про випуск Агентством облігацій та інших емісійних цінних паперів;
А також здійснює інші повноваження, передбачені Законом про страхування вкладів.
Кількісний склад правління АСВ визначається радою директорів Агентства. Генеральний директор Агентства входить до складу правління Агентства з посади і керує роботою правління Агентства.
Члени правління працюють на постійній основі.
Члени правління АСВ можуть бути звільнені з посади:
1. Після закінчення терміну повноважень - генеральним директором Агентства;
2. До закінчення терміну повноважень - радою директорів за поданням генерального директора Агентства.
Правління Агентства:
1. Приймає рішення про виплату вкладникам відшкодування за вкладами;
2. Приймає рішення про включення банку до реєстру банків і про виключення з реєстру;
3. Звертається до Банку Росії з пропозицією про застосування до банку заходів відповідальності у відповідності зі ст.74 Закону про Банку Росії;
4. Вносить на затвердження до ради директорів Агентства пропозиції про розвиток системи страхування вкладів, напрямках, про умови та про порядок розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів фонду обов'язкового страхування внесків;
Здійснює інші повноваження передбачені Законом про страхування вкладів, якщо вони не знаходяться в компетенції ради директорів Агентства.
Генеральний директор АСВ призначається на посаду радою директорів Агентства за поданням голови ради директорів АСВ строком на 5 років.
Генеральний директор може бути звільнений з посади радою директорів Агентства за поданням голови ради директорів Агентства в різних випадках, наприклад при закінченні терміну своїх повноважень, при подачі особистої заяви про відставку і т.д.
Генеральний директор Агентств має наступні повноваження:
1. Діє від імені Агентства та представляє без довіреності його інтереси у відносинах з органами державної влади, організаціями іноземних держав та міжнародними організаціями, іншими установами та організаціями;
2. Очолює правління АСВ і організовує реалізацію його рішень;
3. Видає накази та розпорядження з питань діяльності Агентства;
4. Розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
5. Призначає на посаду та звільняє з посади службовців Агентства;
6. Приймає рішення з інших питань, віднесених до компетенції Агентства, за винятком питань, віднесених до компетенції ради директорів і правління Агентства.
Оскільки державна корпорація створюється на підставі федерального законна (для АСВ таким є Закон про страхування внесків), то реорганізована і ліквідована вона також може бути тільки на підставі Закону.
2. Повноваження агентства з управління фондом обов'язкового страхування вкладів
У рамках організаційних основ системи страхування вкладів чинне законодавство встановлює порядок взаємодії АСВ, органів державної влади, Банку Росії кредитних організацій.
Відносини Банку Росії та Агентства засновані в першу чергу на взаємне інформування одна одну з питань здійснення заходів по страхуванню внесків.
З цією метою Банк Росії направляє в Агентство звітність банків та іншу необхідну інформацію, зокрема:
1. Про видачу банку дозволу (ліцензії) Банку Росії;
2. Про прийняття рішення про проведення перевірки банку за пропозицією Агентства;
3. Про застосування Банком Росії до банку заходів відповідальності у вигляді накладення заборони (обмежень) на залучення вкладів громадян.
4. Про реорганізацію банку;
5. Про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів банку.
У свою чергу Агенція:
1. Інформує Банк Росії:
а) про внесення банків до реєстру банків і про виключення банку з вказаного реєстру;
б) про зміну ставки страхових внесків;
2. Звертається до Банку Росії з пропозиціями:
а) про проведення перевірки банку Банком Росії;
б) про застосування Банком Росії до банку заходів відповідальності, передбачених федеральним законами, з додатком документів, що обгрунтовують необхідність застосування зазначених заходів.
Фінансову основу системи страхування вкладів становить Фонд обов'язкового страхування вкладів, що належить Агентству на праві власності і призначений для фінансування виплати відшкодування за вкладами.
Фонд являє собою сукупність грошових коштів та іншого майна, які формуються і використовуються з метою страхування вкладів. До характерних особливостей відносяться наступні:
1. Фонд відокремлюється від іншого майна Агентства; відповідно, по фонду ведеться окремий облік;
2. Грошові кошти фонду враховуються на спеціально відкривається рахунку Агентства в Банку Росії;
3. На фонд не може бути звернено стягнення за зобов'язаннями Російської Федерації, муніципальних утворень, банків, інших третіх осіб, а також Агентства, за винятком випадків, коли зобов'язання Агентства виникли у зв'язку з невиконанням ним обов'язків по виплаті відшкодування за вкладами.
Фонд обов'язкового страхування вкладів формується за рахунок:
1. Страхових внесків, які є єдиними для всіх банків і що підлягають сплаті ними з дня внесення банку до реєстру банків і до дня відкликання (анулювання) ліцензії Банку Росії або до дня виключення банку з реєстру банків.
2. Пені за несвоєчасну і (або) неповну сплату страхових внесків.
3. Грошових коштів та іншого майна, що отримані від задоволення прав вимоги Агентства, придбаних у результаті виплати їм відшкодування за вкладами.
4. Коштів федерального бюджету.
5. Доходів від розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів фонду.
6. Початкового майнового внеску Російської Федерації в майно Агентства.
7. Інших доходів, не заборонених законодавством.
Тимчасово вільні грошові кошти фонду обов'язкового страхування внесків можуть бути розміщені і (або) інвестовані на принципах зворотності, прибутковості і ліквідності придбаних Агентством фінансових інструментів:
ü У державні цінні папери РФ, а також у державні цінні папери суб'єктів Федерації.
ü В облігації російських емітентів.
ü В акції російських емітентів, створених у формі відкритих акціонерних товариств.
ü У паї (акції, частки) індексних інвестиційних фондів.
ü У іпотечні цінні папери.
ü У цінні папери держав, які є членами Організації економічного співробітництва та розвитку.
ü У депозити і цінні папери Банку Росії.
Розміщення тимчасово вільних грошових коштів фонду обов'язкового страхування вкладів в цінні папери дозволяється:
а) вони звертаються на ринку цінних паперів або спеціально випущені Урядом РФ для розміщення грошових коштів інвестиційних інвесторів - для державних цінних паперів РФ.
б) вони звертаються на організованому ринку цінних паперів і відповідають критеріям, встановленим Міністерство фінансів РФ - для державних цінних паперів суб'єктів Російської Федерації, облігацій російських емітентів, створених у формі акціонерних товариств; іпотечних цінних паперів.
Фінансові інструменти, придбання яких здійснюється за рахунок коштів фонду обов'язкового страхування внесків, є його невід'ємною частиною і відображається на балансі, на якому враховується цей фонд.
Фінансова стійкість системи страхування вкладів забезпечується також майном Агентства та засобами федерального бюджету. У цих цілях федеральний закон про федеральний бюджет на відповідний рік встановлюються право Уряду РФ видавати бюджетні кредити і здійснювати запозичення, граничний обсяг зазначених запозичень, а також граничний обсяг відповідних витрат федерального бюджету. У випадках підтвердження радою директорів АСВ рішення правління АСВ про неможливість відшкодування за вкладами у встановлені терміни без поповнення фонду обов'язкового страхування вкладів за рахунок додаткових грошових коштів рада директорів Агентства в термін, що не перевищує 7 календарних днів після настання страхового випадку, приймає одне з таких рішень:
1. Звернутися до Уряду РФ з проханням про виділення Агентству відповідних грошових коштів у вигляді бюджетного кредиту, якщо розрахований правлінням АСВ дефіцит фонду обов'язкового страхування внесків становить не більше 1 млрд. руб. Уряд РФ приймає відповідні рішення у строк, що не перевищує 7 календарних днів.
2. Звернутися до Уряду РФ з проханням про виділення Агентству додаткових грошових коштів з федерального бюджету, якщо розрахований правлінням АСВ дефіцит фонду обов'язкового страхування внесків перевищує 1 млрд.руб. При неможливості виділення зазначених коштів Уряд РФ в рамках своїх повноважень вносить в Державну Думу проект федерального закону внесення відповідних змін до федерального закону про федеральному бюджеті на відповідний рік у термін, що не перевищує 7 календарних днів з дня отримання звернення ради директорів АСВ.
З метою відновлення фонду обов'язкового страхування внесків рада директорів Агентства вправі також встановлювати підвищену ставку страхових внесків.
3. Практичне завдання.
Питання:
1.В якій організаційно-правовій формі створено Агентство по страхуванню внесків?
Відповідь:
Агентство є некомерційною організацією, що діє в організаційно-правовій формі державної корпорації.
2. Представники яких органів входять до Ради директорів Агентства?
Відповідь:
Входять 13 членів - 7 представників Уряду РФ, 5 представників Банку Росії і генеральний директор Агентства.
3.Перечислите джерела формування фонду обов'язкового страхування вкладів?
Відповідь:
Фонд обов'язкового страхування вкладів формується за рахунок:
1. Страхових внесків, які є єдиними для всіх банків і що підлягають сплаті ними з дня внесення банку до реєстру банків і до дня відкликання (анулювання) ліцензії Банку Росії або до дня виключення банку з реєстру банків.
2. Пені за несвоєчасну і (або) неповну сплату страхових внесків.
3. Грошових коштів та іншого майна, що отримані від задоволення прав вимоги Агентства, придбаних у результаті виплати їм відшкодування за вкладами.
4. Коштів федерального бюджету.
5. Доходів від розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів фонду.
6. Початкового майнового внеску Російської Федерації в майно Агентства.
7. Інших доходів, не заборонених законодавством.
Висновок
Роль банків у вітчизняній кредитно-фінансовій системі навряд чи можна перебільшити, адже їх нормальне і стабільне функціонування - невід'ємна умова життєздатності національної економіки. Від стійкості банківської системи в значній мірі залежать захищеність і стабільність національної валюти, ефективне функціонування механізму держави, зміцнення її суверенітету, що особливо актуально в сучасних російських умовах.
Будь-яка людина хоча б раз у житті користувався банківськими послугами. А юридична особа, яка не має банківського рахунку взагалі неможливо уявити. Саме тому знати банківське право зобов'язані не тільки банківські працівники, а й юристи та менеджмент інших організацій; основи банківського права повинен знати кожен громадянин.
Все це необхідно що б бути фінансово грамотним, що б уміти керувати своїми грошима і вкладати їх з мінімальним ризиком для себе.
В даній контрольній я розкрив тему в повному обсязі.
Список використаної літератури
1. Федеральний закон "Про страхування вкладів фізичних осіб у банках Російської Федерації" від 23 грудня 2003 р. № 177-ФЗ.
2. Федеральний закону "Про Центральний банк Російської Федерації (банку Росії)" від 10 липня 2002 року № 86-ФЗ.
3. Федеральний закон "Про некомерційні організації" від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ.
4. Архипов А.П. Страхова справа: Учеб. посібник. - М.: МЕСИ, 2003.-415с
5. Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Страхування: Учеб. посібник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-358с.
6. Саркісов С.Е. Особисте страхування. - М.: Фінанси і статистика, 2002.-376с.
7. Страхове право: підручник для студентів вузів / За ред. В.В. Шахова, В.М. Григор'єва, А.П. Архипова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон і право, 2006.-335с.
8. Страхування: Підручник / За ред. В.В. Шахова, Ю.Т. Ахвледіані. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-412с.
9. Страхування: Підручник / За ред. Т.А. Федоровою. - М.: Коммерсант, 2003.-325с.
10. Тузова Р.Р. Чим відрізняється страховий інтерес від страхового ризику / / Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федераціі.-2000 .- № 1.
11. Шихов А.К. Страхове право: Навч. посібник. - М.: Юстіцінформ, 2003.-322с
12. Алексєєва Д.Г., Пихтін С.В., Хоменко Е.Г. Банківське право: Учеб. посібник. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2007. - 591 с.
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої професійної освіти
РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТОРГОВЕЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ
УНІВЕРСИТЕТ
Кемеровський ІНСТИТУТ (ФІЛІЯ)
Кафедра цивільного права та процесу
Контрольна робота
з дисципліни «Банківське право»
на тему «Правове становище Агентства зі страхування внесків».
Варіант 16
Кемерово 2010
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Мета діяльності, повноваження та органи управління Агентства
2. Повноваження агентства з управління фондом обов'язкового страхування вкладів
3. Практичне завдання
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Введення
Російська Федерація заощадження знаходяться переважно на руках, але не в комерційних банках. Відповідно величезні маси грошей осідають, на них тривалий час нічого не купується, вони непрацездатні і не розвивають російську економіку. Чому люди так поступають - зрозуміло. На початку 1990-х рр.. у всього населення знецінилися вклади в Ощадбанку. Трохи пізніше дуже у багатьох "згоріли" гроші в комерційних банках.
Щоб змінити ситуацію, що склалася і повернути (або створити) довіру до банківської системи, необхідно регулювання її діяльності та забезпечення стабільності з боку держави. Страхування вкладів фізичних осіб є одним з елементів стабільності банківської системи. Прийнятий Закон "Про страхування вкладів фізичних осіб у банках Російської Федерації", безумовно, підвищить довіру до російської банківської системи. Понад вісім років у Держдумі розглядалися різні законопроекти про страхування банківських вкладів громадян. Нарешті, законопроект, внесений Урядом РФ у вересні 2003 р., був схвалений обома палатами Федеральних Зборів і 23 грудня 2003 р. підписав Президентом за № 177-ФЗ. Після прийняття цього Закону в Росії почала створюватися система захисту вкладників банків.
Основною метою видання згаданого Закону було забезпечення гарантованого повернення грошових коштів.
1. Мета діяльності, повноваження та органи управління Агентства
Ключову роль в організації та функціонуванні системи страхування вкладів грає Агентство зі страхування вкладів. Основні елементи його правового статусу полягають у наступному.
АСВ є державною корпорацією - не має членства некомерційною організацією, заснованою Російською Федерацією на основі майнового внеску та створеною для здійснення соціальних, управлінських або інших суспільно корисних функцій. Оскільки АСВ - некомерційна організація, отримання прибутку не є основною метою його діяльності. Агентство має право здійснювати підприємницьку діяльність, якщо тільки це служить досягненню мети, заради якої вона створена, і відповідає цій меті. Мета діяльності АСВ, прямо закріплена у ч.1 ст.15 Закону про страхування вкладів, - забезпечення функціонування системи страхування вкладів.
АСВ чинності Закону про страхування вкладів наділене поруч державно-владних повноважень, тому має право використовувати на печатці зображення Державного герба РФ, хоча і не є органом державної влади.
Агентство має рахунок в Банку Росії.
Місцезнаходження центральних органів Агентства - м. Москва.
АСВ може створювати філіали і відкривати представництва.
Майно Агентства формується за рахунок майнового внеску РФ, який здійснюється шляхом передачі йому державною корпорацією «Агентство з рескрутізаціі кредитних організацій» 3 млрд. руб [1]., Страхових внесків, а також за рахунок доходів, одержуваних Агентством від розміщення грошових коштів, коштів від випуску емісійних цінних паперів та інших законних надходжень.
Агентство не відповідає за зобов'язаннями Російської Федерації. Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями Агентства, якщо інше не встановлене законом.
АСВ має наступні повноваження:
ü Організовує облік банків (веде реєстр банків [2]);
ü Здійснює збір страхових внесків та контроль за їх надходженням у фонд обов'язкового страхування вкладів;
ü Здійснює заходи з обліку вимог вкладників до банку і виплату їм відшкодування по внесках;
ü Має право звертатися до Банку Росії з пропозицією про застосування до банків заходів відповідальності, передбачених ст. 74 Закону про Банк Росії і нормативними актами Банку Росії;
ü Розміщує і (або) інвестує тимчасово вільні грошові кошти фонду обов'язкового страхування внесків;
ü Має право вимагати про банків розміщення інформації про систему страхування вкладів і про участь в ній банку в доступних для вкладників приміщеннях банку, в яких обслуговуються вкладники;
ü Визначає порядок розрахунку страхових внесків відповідно до ст. 36 Закону про страхування вкладів;
ü Здійснює інші повноваження, спрямовані на досягнення поставлених перед Агентством цілей.
Органами управління АСВ є рада директорів Агентства, правління Агентства та генеральний директор Агентства.
Вищим органом управління АСВ є рада директорів, до якої входять 13 членів - 7 представників Уряду РФ, 5 представників Банку Росії і генеральний директор Агентства. Голова ради директорів обирається радою директорів Агентства з поданням Уряду РФ.
Рада директорів Агентства реалізує наступні повноваження:
1. Утверждает предложенія правленія Агентства о прогнозіруемом размере расходов із федерального бюджета для покритія дефіціта фонда обязательного страхованія вкладов в очередном году і направляет іх в правітельство РФ для включенія в проект федерального законна о федеральном бюджете на очередной год;
2. Встановлює ставку страхових внесків;
3. Визначає напрями, умови та порядок розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів АСВ, а також граничний розмір розміщуються і (або) інвестуються грошових коштів;
4. Приймає рішення про наявність дефіциту фонду обов'язкового страхування внесків і надсилає пропозиції про порядок його покриття при настанні страхового випадку в Уряд РФ не пізніше 5 днів з дня отримання повідомлення від правління Агентства;
5. Приймає рішення про перерахування у федеральний бюджет отриманих коштів федерального бюджету після відновлення фінансової стійкості фонду обов'язково страхування вкладів;
6. Затверджує порядок розрахунку страхових внесків;
7. Затверджує річний звіт Агентства;
8. Стверджує зміну витрат Агентства;
9. Стверджує організаційну структуру Агентства;
10. Приймає рішення про створення філій і про відкриття представництв Агентства;
11. Призначає на посаду і звільняє з посади членів правління Агентства;
12. Призначає аудитора Агентства;
13. Затверджує регламент роботи правління Агентства;
14. Приймає рішення про випуск Агентством облігацій та інших емісійних цінних паперів;
А також здійснює інші повноваження, передбачені Законом про страхування вкладів.
Кількісний склад правління АСВ визначається радою директорів Агентства. Генеральний директор Агентства входить до складу правління Агентства з посади і керує роботою правління Агентства.
Члени правління працюють на постійній основі.
Члени правління АСВ можуть бути звільнені з посади:
1. Після закінчення терміну повноважень - генеральним директором Агентства;
2. До закінчення терміну повноважень - радою директорів за поданням генерального директора Агентства.
Правління Агентства:
1. Приймає рішення про виплату вкладникам відшкодування за вкладами;
2. Приймає рішення про включення банку до реєстру банків і про виключення з реєстру;
3. Звертається до Банку Росії з пропозицією про застосування до банку заходів відповідальності у відповідності зі ст.74 Закону про Банку Росії;
4. Вносить на затвердження до ради директорів Агентства пропозиції про розвиток системи страхування вкладів, напрямках, про умови та про порядок розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів фонду обов'язкового страхування внесків;
Здійснює інші повноваження передбачені Законом про страхування вкладів, якщо вони не знаходяться в компетенції ради директорів Агентства.
Генеральний директор АСВ призначається на посаду радою директорів Агентства за поданням голови ради директорів АСВ строком на 5 років.
Генеральний директор може бути звільнений з посади радою директорів Агентства за поданням голови ради директорів Агентства в різних випадках, наприклад при закінченні терміну своїх повноважень, при подачі особистої заяви про відставку і т.д.
Генеральний директор Агентств має наступні повноваження:
1. Діє від імені Агентства та представляє без довіреності його інтереси у відносинах з органами державної влади, організаціями іноземних держав та міжнародними організаціями, іншими установами та організаціями;
2. Очолює правління АСВ і організовує реалізацію його рішень;
3. Видає накази та розпорядження з питань діяльності Агентства;
4. Розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
5. Призначає на посаду та звільняє з посади службовців Агентства;
6. Приймає рішення з інших питань, віднесених до компетенції Агентства, за винятком питань, віднесених до компетенції ради директорів і правління Агентства.
Оскільки державна корпорація створюється на підставі федерального законна (для АСВ таким є Закон про страхування внесків), то реорганізована і ліквідована вона також може бути тільки на підставі Закону.
2. Повноваження агентства з управління фондом обов'язкового страхування вкладів
У рамках організаційних основ системи страхування вкладів чинне законодавство встановлює порядок взаємодії АСВ, органів державної влади, Банку Росії кредитних організацій.
Відносини Банку Росії та Агентства засновані в першу чергу на взаємне інформування одна одну з питань здійснення заходів по страхуванню внесків.
З цією метою Банк Росії направляє в Агентство звітність банків та іншу необхідну інформацію, зокрема:
1. Про видачу банку дозволу (ліцензії) Банку Росії;
2. Про прийняття рішення про проведення перевірки банку за пропозицією Агентства;
3. Про застосування Банком Росії до банку заходів відповідальності у вигляді накладення заборони (обмежень) на залучення вкладів громадян.
4. Про реорганізацію банку;
5. Про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів банку.
У свою чергу Агенція:
1. Інформує Банк Росії:
а) про внесення банків до реєстру банків і про виключення банку з вказаного реєстру;
б) про зміну ставки страхових внесків;
2. Звертається до Банку Росії з пропозиціями:
а) про проведення перевірки банку Банком Росії;
б) про застосування Банком Росії до банку заходів відповідальності, передбачених федеральним законами, з додатком документів, що обгрунтовують необхідність застосування зазначених заходів.
Фінансову основу системи страхування вкладів становить Фонд обов'язкового страхування вкладів, що належить Агентству на праві власності і призначений для фінансування виплати відшкодування за вкладами.
Фонд являє собою сукупність грошових коштів та іншого майна, які формуються і використовуються з метою страхування вкладів. До характерних особливостей відносяться наступні:
1. Фонд відокремлюється від іншого майна Агентства; відповідно, по фонду ведеться окремий облік;
2. Грошові кошти фонду враховуються на спеціально відкривається рахунку Агентства в Банку Росії;
3. На фонд не може бути звернено стягнення за зобов'язаннями Російської Федерації, муніципальних утворень, банків, інших третіх осіб, а також Агентства, за винятком випадків, коли зобов'язання Агентства виникли у зв'язку з невиконанням ним обов'язків по виплаті відшкодування за вкладами.
Фонд обов'язкового страхування вкладів формується за рахунок:
1. Страхових внесків, які є єдиними для всіх банків і що підлягають сплаті ними з дня внесення банку до реєстру банків і до дня відкликання (анулювання) ліцензії Банку Росії або до дня виключення банку з реєстру банків.
2. Пені за несвоєчасну і (або) неповну сплату страхових внесків.
3. Грошових коштів та іншого майна, що отримані від задоволення прав вимоги Агентства, придбаних у результаті виплати їм відшкодування за вкладами.
4. Коштів федерального бюджету.
5. Доходів від розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів фонду.
6. Початкового майнового внеску Російської Федерації в майно Агентства.
7. Інших доходів, не заборонених законодавством.
Тимчасово вільні грошові кошти фонду обов'язкового страхування внесків можуть бути розміщені і (або) інвестовані на принципах зворотності, прибутковості і ліквідності придбаних Агентством фінансових інструментів:
ü У державні цінні папери РФ, а також у державні цінні папери суб'єктів Федерації.
ü В облігації російських емітентів.
ü В акції російських емітентів, створених у формі відкритих акціонерних товариств.
ü У паї (акції, частки) індексних інвестиційних фондів.
ü У іпотечні цінні папери.
ü У цінні папери держав, які є членами Організації економічного співробітництва та розвитку.
ü У депозити і цінні папери Банку Росії.
Розміщення тимчасово вільних грошових коштів фонду обов'язкового страхування вкладів в цінні папери дозволяється:
а) вони звертаються на ринку цінних паперів або спеціально випущені Урядом РФ для розміщення грошових коштів інвестиційних інвесторів - для державних цінних паперів РФ.
б) вони звертаються на організованому ринку цінних паперів і відповідають критеріям, встановленим Міністерство фінансів РФ - для державних цінних паперів суб'єктів Російської Федерації, облігацій російських емітентів, створених у формі акціонерних товариств; іпотечних цінних паперів.
Фінансові інструменти, придбання яких здійснюється за рахунок коштів фонду обов'язкового страхування внесків, є його невід'ємною частиною і відображається на балансі, на якому враховується цей фонд.
Фінансова стійкість системи страхування вкладів забезпечується також майном Агентства та засобами федерального бюджету. У цих цілях федеральний закон про федеральний бюджет на відповідний рік встановлюються право Уряду РФ видавати бюджетні кредити і здійснювати запозичення, граничний обсяг зазначених запозичень, а також граничний обсяг відповідних витрат федерального бюджету. У випадках підтвердження радою директорів АСВ рішення правління АСВ про неможливість відшкодування за вкладами у встановлені терміни без поповнення фонду обов'язкового страхування вкладів за рахунок додаткових грошових коштів рада директорів Агентства в термін, що не перевищує 7 календарних днів після настання страхового випадку, приймає одне з таких рішень:
1. Звернутися до Уряду РФ з проханням про виділення Агентству відповідних грошових коштів у вигляді бюджетного кредиту, якщо розрахований правлінням АСВ дефіцит фонду обов'язкового страхування внесків становить не більше 1 млрд. руб. Уряд РФ приймає відповідні рішення у строк, що не перевищує 7 календарних днів.
2. Звернутися до Уряду РФ з проханням про виділення Агентству додаткових грошових коштів з федерального бюджету, якщо розрахований правлінням АСВ дефіцит фонду обов'язкового страхування внесків перевищує 1 млрд.руб. При неможливості виділення зазначених коштів Уряд РФ в рамках своїх повноважень вносить в Державну Думу проект федерального закону внесення відповідних змін до федерального закону про федеральному бюджеті на відповідний рік у термін, що не перевищує 7 календарних днів з дня отримання звернення ради директорів АСВ.
З метою відновлення фонду обов'язкового страхування внесків рада директорів Агентства вправі також встановлювати підвищену ставку страхових внесків.
3. Практичне завдання.
Питання:
1.В якій організаційно-правовій формі створено Агентство по страхуванню внесків?
Відповідь:
Агентство є некомерційною організацією, що діє в організаційно-правовій формі державної корпорації.
2. Представники яких органів входять до Ради директорів Агентства?
Відповідь:
Входять 13 членів - 7 представників Уряду РФ, 5 представників Банку Росії і генеральний директор Агентства.
3.Перечислите джерела формування фонду обов'язкового страхування вкладів?
Відповідь:
Фонд обов'язкового страхування вкладів формується за рахунок:
1. Страхових внесків, які є єдиними для всіх банків і що підлягають сплаті ними з дня внесення банку до реєстру банків і до дня відкликання (анулювання) ліцензії Банку Росії або до дня виключення банку з реєстру банків.
2. Пені за несвоєчасну і (або) неповну сплату страхових внесків.
3. Грошових коштів та іншого майна, що отримані від задоволення прав вимоги Агентства, придбаних у результаті виплати їм відшкодування за вкладами.
4. Коштів федерального бюджету.
5. Доходів від розміщення та (або) інвестування тимчасово вільних грошових коштів фонду.
6. Початкового майнового внеску Російської Федерації в майно Агентства.
7. Інших доходів, не заборонених законодавством.
Висновок
Роль банків у вітчизняній кредитно-фінансовій системі навряд чи можна перебільшити, адже їх нормальне і стабільне функціонування - невід'ємна умова життєздатності національної економіки. Від стійкості банківської системи в значній мірі залежать захищеність і стабільність національної валюти, ефективне функціонування механізму держави, зміцнення її суверенітету, що особливо актуально в сучасних російських умовах.
Будь-яка людина хоча б раз у житті користувався банківськими послугами. А юридична особа, яка не має банківського рахунку взагалі неможливо уявити. Саме тому знати банківське право зобов'язані не тільки банківські працівники, а й юристи та менеджмент інших організацій; основи банківського права повинен знати кожен громадянин.
Все це необхідно що б бути фінансово грамотним, що б уміти керувати своїми грошима і вкладати їх з мінімальним ризиком для себе.
В даній контрольній я розкрив тему в повному обсязі.
Список використаної літератури
1. Федеральний закон "Про страхування вкладів фізичних осіб у банках Російської Федерації" від 23 грудня 2003 р. № 177-ФЗ.
2. Федеральний закону "Про Центральний банк Російської Федерації (банку Росії)" від 10 липня 2002 року № 86-ФЗ.
3. Федеральний закон "Про некомерційні організації" від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ.
4. Архипов А.П. Страхова справа: Учеб. посібник. - М.: МЕСИ, 2003.-415с
5. Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Страхування: Учеб. посібник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-358с.
6. Саркісов С.Е. Особисте страхування. - М.: Фінанси і статистика, 2002.-376с.
7. Страхове право: підручник для студентів вузів / За ред. В.В. Шахова, В.М. Григор'єва, А.П. Архипова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон і право, 2006.-335с.
8. Страхування: Підручник / За ред. В.В. Шахова, Ю.Т. Ахвледіані. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-412с.
9. Страхування: Підручник / За ред. Т.А. Федоровою. - М.: Коммерсант, 2003.-325с.
10. Тузова Р.Р. Чим відрізняється страховий інтерес від страхового ризику / / Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федераціі.-2000 .- № 1.
11. Шихов А.К. Страхове право: Навч. посібник. - М.: Юстіцінформ, 2003.-322с
12. Алексєєва Д.Г., Пихтін С.В., Хоменко Е.Г. Банківське право: Учеб. посібник. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2007. - 591 с.
[1] З вказаної суми 2 млрд. руб. прямує до фонду обов'язкового страхування внесків і 1 млрд. руб. - Для формування джерел витрат Агентства на проведення заходів, по страхуванню внесків.
[2] Порядок ведення реєстру банків затверджений рішенням правління АСВ від 19 лютого 2004 р. (протокол № 5) (в ред. Від 23 березня 2006 р.) / / Вісник Банку Россіі.2006. № 21