Порушення справи як стадія господарського процесу

Зміст

Введення. 2
1. Поняття і види стадій господарського процесу. 4
Апеляція. 10
Касація. 12
Перегляд у порядку нагляду. 13
2. Передумови права на звернення до господарського суду. 21
3. Порядок пред'явлення позову та наслідки його порушення. Форма і зміст позовної заяви. 30
Висновок. 47
Список використаних джерел. 48

Введення

Білоруська держава дотримується всіх загальновизнаних у демократичних країнах принципів правосуддя, в числі яких незалежність судів і підпорядкування їх тільки законові; заборона на втручання в діяльність судів і переслідування за законом таких дій; рівність сторін; відкритість і гласність судочинства; рівне право на доступ до юридичної допомоги ; обов'язковість виконання судових рішень усіма громадянами та організаціями, включаючи державні органи, які стосуються виконавчої гілки влади. Цими ж принципами керуються і суди, які надсилають економічне правосуддя.
Дозволом економічних суперечок у Республіці Білорусь займаються господарські суди, систему яких становлять Господарські суди областей та м. Мінська (всього 7 суден), це суди, умовно кажучи, першого рівня і Вищий Господарський Суд Республіки Білорусь - вищестояща судова інстанція.
Господарський процес є не просто сукупністю дій, врегульованих нормами господарського процесуального права, а їх певною системою. Процесуальні дії, що здійснюються учасниками господарського процесу, в залежності від процесуальної мети їх вчинення та їх змісту утворюють стадії господарського процесу. Таким чином, стадія господарського процесу - сукупність процесуальних дій по конкретній справі, об'єднаних їх процесуальної метою.
Проходження справи по всіх стадіях господарського процесу не є обов'язковим, а визначається в кінцевому рахунку зацікавленими особами - учасниками провадження у даній справі.
Ступінь складності та кількість здійснюваних процесуальних дій на кожному етапі розвитку тієї або іншої стадії господарського процесу залежить від завдань, які виконує конкретна стадія. Найбільш повно регламентуються етапи порушення справи, підготовки до розгляду та самого етапу розгляду в стадії виробництва в господарського суді першої інстанції. У тій або іншій мірі збудження відповідної стадії, підготовка до розгляду і розгляд мають місце і в подальших стадіях господарського процесу.

1. Поняття і види стадій господарського процесу

Цивільний процес у будь-якій справі послідовно відбувається декілька етапів, звані стадіями процесу.
Під стадією процесу слід розуміти сукупність ряду процесуальних дій, об'єднаних відповідної процесуальної метою.
Стадія процесу належить до руху справи і мета досягається, коли в результаті вчинення процесуальних дій створюються умови для переходу справи з однієї стадії в іншу.
Найчастіше виділяють наступні стадії цивільного судочинства:
1. Порушення цивільної справи - це перше і дуже важлива ланка в системі процесуальних дій, які послідовно змінюють один одного і утворюють цивільний процес. На цій стадії суддя діє одноосібно (ст.129 ЦПК). Приймаючи заяву чи скаргу, суддя у день звернення зацікавленої особи повинен прийняти рішення про порушення справи, тому що ніякої термін для цього законом не надається.
Суд приступає до розгляду цивільної справи:
а) за заявою особи, яка звертається за захистом свого права або охоронюваного законом інтересу;
б) за заявою прокурора;
в) за заявою органів державного управління, профспілок, організацій, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, інших громадських організацій або окремих громадян у випадках, коли за законом вони можуть звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.
У справах позовного провадження подаються позовні заяви, у справах, що випливають з адміністративно-правових відносин, та у справах окремого провадження - скарги і заяви.
Іноді звернення до суду допускається лише після того, як сторонами буде зроблено спробу врегулювати виниклі розбіжності між собою.
2. Підготовка цивільних справ до судового розгляду - це стадія цивільного процесу, яка полягає в діяльності її учасників за визначальної ролі судді щодо створення умов для сучасного та ефективного розгляду і вирішення спору по суті.
Завдання цієї стадії сформульовані в ст.141 ЦПК:
1) уточнення обставин, що мають значення для правильного вирішення справи;
2) визначення характеру правовідносин сторін і норми закону, якою слід керуватися при здійсненні правосуддя;
3) вирішення питання про суб'єктивний складі беруть участь у справі;
4) визначення доказів, які кожна сторона представити в обгрунтування своїх тверджень.
Відповідно до принципу змагальності суд повинен визначити предмет доказування і вказати кожної зі сторін, які докази вона представляє в обгрунтування своїх вимог і заперечень; боку ж повинні бути максимально активні в зборі всіх необхідних доказів, подання яких було рекомендовано суддею, оскільки сам суд цим займатися не повинен.
Порядок підготовки справи до судового розгляду визначений ст.142 ЦПК. Підготовка справи починається з моменту прийняття заяви і повинна бути завершена в термін не більше 7 днів. У виняткових випадках суддя мотивованою ухвалою може продовжити цей термін до 20 днів.
З метою визначення предмета доказування суддя опитує позивача по суті заявлених вимог, з'ясовує у нього можливі з боку відповідача заперечення, пропонує, якщо це необхідно, представити додаткові докази, роз'яснює позивачеві його процесуальні права і обов'язки.
Суддя, коли вважатиме це необхідним, аналогічним чином викликає і запитує відповідача. Це стає обов'язковим, коли з позовної заяви ясно, що у відповідача є переконливі уваги заперечення проти позову.
При участі в справі співпозивачів, співвідповідачів або третіх осіб суддя повинен опитати і їх. Суддя також повинен, в необхідних випадках, вирішити питання про заміну неналежної сторони.
Суддя також дає точну юридичну кваліфікацію спірних правовідносин сторін.
У необхідних випадках суддя вирішує питання про притягнення зацікавлених в результаті справи громадян і організацій в якості третіх осіб, а також співпозивачів і співвідповідачів, коли співучасть у справі буває необхідним.
Обов'язковому обговоренню підлягає питання про участь у справі прокурора: в одних випадках його участь прямо передбачено законом, а в інших - це питання вирішує суддя залежно від складності та значущості справи.
Оскільки важливе значення для розгляду справи має уявлення сторонами необхідних доказів, суддя пропонує особам, які беруть участь у справі, представити наявні у них докази до дня розгляду справи; вирішує питання про виклик свідків у судове засідання; на прохання сторін вимагає від громадян і організацій письмові та речові докази або видає особам, які беруть участь у справі, запити для подання до суду; призначає експертизу та експертів для її проведення; у випадках, не терплять зволікання, виробляє з повідомленням беруть участь у справі огляд на місці письмових і речових доказів.
Про підготовку справи до судового розгляду суддя виносить ухвалу, в якій вказує, які дії слід зробити.
Суддя направляє або вручає відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів, що обгрунтовують вимоги позивача, і пропонує представити у встановлений термін докази в обгрунтування своїх заперечень.
3. Розгляд справи по суті в суді першої інстанції. У цій стадії процесу суд виконує основні поставлені перед ним завдання: вирішити справу по суті; врегулювати конфліктні спірні правовідносини між сторонами; забезпечити виховний вплив судової діяльності; відновити порушені права та охоронювані законом інтереси громадян і юридичних осіб.
Згідно ст.144 ЦПК розгляд цивільних справ відбувається в судовому засіданні зазначених завдань здійснюється тільки у разі суворого дотримання цивільно-процесуальних норм, усіх принципів цивільно-процесуального права. У ст.146 ЦПК встановлені принципи цієї стадії - безпосередність, усність і безперервність судового розгляду.
Суд першої інстанції при розгляді справи зобов'язаний безпосередньо досліджувати докази по справі: заслухати пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків, висновки експертів, ознайомитися з письмовими доказами, оглянути речові докази.
Розгляд справи відбувається усно і при незмінному складі суддів. У разі заміни одного із суддів у процесі розгляду справи має бути зроблено з самого початку.
Згідно ст.164 ЦПК розгляд справи по суті починається доповіддю справи головуючим чи народним засідателем. Потім головуючий запитує, чи підтримує позивач свої вимоги, чи визнає відповідач вимоги позивача та чи не бажають сторони закінчити справу мировою угодою.
У відповідності зі ст.166 ЦПК після доповіді справи суд заслуховує пояснення:
позивача і бере участь на його стороні третьої особи;
відповідача і бере участь на його стороні третьої особи;
інших осіб, які беруть участь у справі.
Потім суд встановлює порядок дослідження доказів у справі: порядок допиту свідків, експертів та дослідження інших доказательств1. Сторони беруть участь в обговоренні порядку дослідження доказів і можуть клопотати про зміну цього порядку.
Про порядок дослідження суд виносить ухвалу.
Дослідження доказів, як правило, починається з допиту свідків.
Кожен свідок допитується окремо, за відсутності інших, ще не допитаних. Допитаний свідок залишається в залі засідання до закінчення розгляду справи, якщо суд не дозволить йому вийти раніше.
Допит свідка починається з виявлення головуючим відносини свідка до осіб, які беруть участь у справі. Потім свідку пропонується повідомити суд все, що йому особисто відомо у справі. Після цього свідку можуть бути задані питання.
Суддя має право задавати питання свідкові в будь-який момент його допиту.
Головуючий має право відхилити питання, що не належить до предмета доказування.
Допускається повторний допит свідка або очна ставка між свідками для усунення протиріч у їхніх показаннях.
Показання свідків, зібрані в порядку забезпечення доказів, виконання судового доручення або при відкладенні попереднього судового засідання, оголошуються в судовому засіданні, а потім досліджуються за загальними правилами.
При допиті свідків у віці до 14 років, а за розсудом суду і до 16 років, обов'язкова присутність педагога. У разі необхідності можливий також виклик батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників неповнолітніх свідків. Після закінчення допиту неповнолітній свідок видаляється із залу судового засідання, якщо суд не визнає за необхідне його присутність при подальшому розгляді справи.
Експерти свої висновки дають у письмовій формі, а в судовому засіданні вони підлягають оприлюдненню. З метою роз'яснення і доповнення висновку експерту можуть бути задані питання.
При недостатній ясності чи неповноти висновку експерта суд може призначити додаткову експертизу.
Письмові докази або протоколи їх огляду, складені відповідно до статей 51, 57 і п. 11 ст.41 ЦПК, оголошуються в судовому засіданні і пред'являються особам, які беруть участь у справі, представників, а в необхідних випадках - експертам і свідкам 1.
Речові докази піддаються огляду судом і пред'являються особам, які беруть участь у справі, представників, а в необхідних випадках - експертам і свідкам. Речові докази, оглядаються поза судового засідання у порядку виконання судового доручення або забезпечення доказів, досліджуються за складеними в ході їх розслідування протоколів.
Речові та письмові докази, які не можна доставити до суду, оглядаються і досліджуються за місцем їх знаходження всім складом суду.
Висновки органів державного управління, залучених судом до участі в процесі або що вступили в процес за власною ініціативою, оголошуються в судовому засіданні, після чого особи, які беруть участь у справі, та представники можуть задавати уповноваженим цих органів питання в цілях роз'яснення і доповнення висновків (ст.182 ЦПК).
Наприкінці розгляду справи по суті головуючий надає учасникам процесу можливість внести наявні в них доповнення, і потім суд переходить до заслуховування дебатів і висновку прокурора. Далі суд виходить до нарадчої кімнати для винесення рішення. Згідно зі ст. 203 ЦПК рішення повинно виноситися негайно після розгляду справи.
Постановляє рішення викладається одним із суддів у письмовій формі.
Суддя, не згодний з рішенням, тим не менш, зобов'язаний підписати його, але може викласти свою окрему думку в письмовому вигляді (статті 16 і 196 ЦПК).

Апеляція

Апеляцією (апеляційною скаргою) називається прохання, що подається однією з сторін спору в апеляційний суд про повторний розгляд справи через неправильності рішення суду першої інстанції, постановленого на користь іншої сторони.
Це поняття "чистої", або класичної, апеляції, під якою розуміється прохання сторони, яка вважає рішення суду першої інстанції у всьому або в певній частині неправильним, про новий розгляд і повторному розгляді справи судом вищої інстанції. При цьому байдуже, за яких підстав оскаржуються рішення:
з-за неправильного встановлення фактичних обставин;
через неточний застосування закону;
з-за неповноти наданого стороною матеріалу.
Особи, які беруть участь у справі, має право подати апеляційну скаргу на судову ухвалу господарського суду першої інстанції, яке не набрало законної сили.
Прокурор, який брав участь у розгляді справи, має право принести протест на рішення господарського суду першої інстанції з метою захисту державних і громадських інтересів незалежно від оскарження його сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, та їх згоди на принесення протесту. У випадках складення прокурором протесту з метою захисту інтересів юридичних осіб, які мають у статутному фонді частки державної власності, а також з метою захисту інтересів індивідуальних підприємців чи громадян додається письмова заява, що підтверджує їхню згоду на принесення такого протесту.
Апеляційні скарги (протести) розглядає господарський суд апеляційної інстанції господарського суду області та прирівняного до нього суду.
Склад господарського суду апеляційної інстанції призначається головою відповідного господарського суду або його заступником у кількості не менше трьох суддів господарського суду.
Апеляційна скарга (протест) може бути подана протягом п'ятнадцяти днів після прийняття господарським судом першої інстанції оскаржується судової постанови.
За клопотанням особи, яка подає скаргу (протест), пропущений термін подання апеляційної скарги (протесту) може бути відновлений господарським судом апеляційної інстанції за умови, якщо клопотання заявлено не пізніше одного місяця з дня прийняття оскаржуваного судового постанови і причини пропуску терміну подачі апеляційної скарги (протесту ) господарським судом визнані поважними.
Про відновлення строку подання апеляційної скарги (протесту) зазначається в ухвалі господарського суду про прийняття апеляційної скарги (протесту) до провадження. Про відмову у відновленні строку подання апеляційної скарги (протесту) господарський суд виносить ухвалу, яка направляється особі, котрий заявив клопотання, у встановлені терміни.
Ухвала господарського суду про відмову у відновленні строку подання апеляційної скарги (протесту) може бути оскаржене (опротестовано).

Касація

Господарський процесуальний кодекс Республіки Білорусь 1998 року не передбачав діяльності апеляційної інстанції. Тому касаційні інстанції були в господарських судах областей і міста Мінська. У зв'язку з уніфікацією господарського законодавства, в першу чергу з Російською Федерацією, була введена апеляційна інстанція. Апеляція дозволяє повторне розглянути справу за наявними у справі і додатково поданими доказами. Суд з урахуванням додаткових доказів може винести нове рішення. У зв'язку з набранням чинності нового Господарського процесуального кодексу апеляційні інстанції почали працювати в господарських судах області і міста Мінська, а касаційна інстанція - перемістилася у Вищий Господарський Суд, прийшовши на зміну наглядової колегії.

З точки зору теорії процесу таке нововведення більш прогресивно, тому що раніше з наглядовою скаргою зверталися до посадової особи і просили посадова особа принести протест на судовий акт. Таким чином, скарга розглядалася не судом, а посадовою особою. Зараз скарга розглядається судом у колегіальному складі у відкритому судовому засіданні. Зберігається принцип безпосередності, який не був строго регламентований в наглядової інстанції. Принцип безпосередності судового розгляду - це, в першу чергу, участь сторін. Можна їх заслухати у процесі, отримати якісь пояснення. І судді оцінюють докази як з точки зору відповідності їх законодавству, так і за внутрішнім переконанням. Внутрішнє переконання формується, в тому числі, і виходячи з принципу безпосередності, коли представники сторін щось говорять, складається якась думка, адже не завжди на папері можна викласти те, що можна сказати вголос. Такий підхід вважається більш справедливим, більш об'єктивним. Але тут дуже важливо зберегти неупередженість.
Скарга, розглянута на першому засіданні касаційної колегії, надійшла до суду, по суті, як наглядова скарга, але за змістом вона відповідала вимогам, які пред'являються до касаційної скарги, тому її прийняли до виробництва.
Відповідно до норм нового ГПК касаційна скарга подається до господарського суду, який розглядав цю справу. І він спрямовує скаргу у Вищий Господарський Суд разом зі справою. У касаційній колегії було формальне право повернути цю та інші скарги, оскільки вони називалися наглядовими. Однак було прийнято рішення про те, що якщо скарга за змістом відповідає вимогам нового Господарського процесуального кодексу на перших порах витребувати справи та приймати скарги до розгляду. Таким чином, перехід на нові форми процесуального провадження пройде менш напружено. А кількість безпосередньо касаційних скарг на сьогоднішній день збільшилася в два рази в порівнянні з кількістю наглядових скарг, які надходили за аналогічний період. Це говорить про більшу довіру до нової інстанції.

Перегляд в порядку нагляду

Набрали законної сили, судові постанови господарських судів у Республіці Білорусь можуть бути переглянуті в порядку нагляду за протестом посадових осіб, зазначених у статті 301 ГПК Республіки Білорусь, за винятком постанов Пленуму Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь.
Скарга в порядку нагляду на судову ухвалу може бути подана особам, які мають право принесення протесту, в строк не більше одного року з дня набрання законної сили судовим постанови. Якщо наступні судові постанови не скасовують (змінюють) судової постанови, яким спір (справа) дозволений по суті, термін подачі скарги в порядку нагляду обчислюється з дня набрання чинності цієї судової постанови. Пропуск вказаного строку є підставою для повернення скарги в порядку нагляду, за винятком випадків, коли оскаржуване судове постанову перешкоджає прийняттю законного рішення по іншій справі або порушує права і законні інтереси невизначеного кола осіб чи інші публічні інтереси.
Протести в порядку нагляду вправі приносити:
Голова Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь та Генеральний прокурор Республіки Білорусь - на судові постанови будь-якого господарського суду в Республіці Білорусь, за винятком постанов Пленуму Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь;
заступники Голови Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь та заступники Генерального прокурора Республіки Білорусь - на судові постанови будь-якого господарського суду в Республіці Білорусь, за винятком постанов Президії або Пленуму Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь.
Господарським судом наглядової інстанції щодо судових постанов, прийнятих господарськими судами першої, апеляційної і касаційної інстанцій, є Президія Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь.
Господарським судом наглядової інстанції стосовно постанов Президії Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь є Пленум Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь.
Скаргу в порядку нагляду має право подати особи, які беруть участь у справі, а також особи, чиї права і законні інтереси порушені судовою ухвалою, винесеною у справі. Скарга в порядку нагляду приймається до розгляду, якщо заявником вичерпані всі наявні засоби правового захисту в господарських судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також якщо причини, по яких не була подана апеляційна або касаційна скарга, визнані поважними.
Господарський суд наглядової інстанції має право:
залишити судові ухвали господарських судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій або судову ухвалу господарського суду нижчої наглядової інстанції без зміни, а протест - без задоволення;
скасувати судові постанови господарських судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій або судову ухвалу господарського суду нижчої наглядової інстанції в цілому або їх частини і направити справу на новий розгляд;
скасувати судові постанови господарських судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій або судову ухвалу господарського суду нижчої наглядової інстанції в цілому або їх частини і залишити позовну заяву без розгляду або припинити провадження у справі;
залишити в силі одне або кілька судових постанов, винесених у справі;
змінити або скасувати судові постанови господарських судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій або судову ухвалу господарського суду нижчої наглядової інстанції і винести нове судове постанову, не передаючи справу на новий розгляд, якщо допущена помилка в застосуванні і тлумаченні норм матеріального і (або) процесуального права, але всі обставини справи встановлені повно і правильно і підтверджуються необхідними доказами.
Перегляд вступили в законну силу судових постанов за нововиявленими обставинами
Судові постанови, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті прийняв їх господарським судом за нововиявленими обставинами.
Підставами для відновлення справи за нововиявленими обставинами є:
обставини, що спростовують висновки господарського суду у справі, які не були і не могли бути відомі заявникові та господарського суду;
встановлені набрав законної сили вироком суду явно неправдиві показання свідка, завідомо неправдивий висновок експерта, спеціаліста, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необгрунтованого судового постанови у справі;
встановлені набрав законної сили вироком суду злочинні діяння осіб, що беруть участь у справі, або їх представників чи злочинні діяння суддів, вчинені у зв'язку з цією справою;
скасування судової ухвали господарського суду чи іншого суду або постанови іншого органу, що послужили підставою для ухвалення цього судового постанови, і прийняття відповідної постанови, протилежної за змістом відповідного акту (в цілому або його частини), на підставі якого було прийнято рішення у цій справі;
визнання набрав законної сили судовим постановою господарського суду або загального суду недійсною угоди, яка спричинила за собою ухвалення незаконного або необгрунтованого судового постанови у справі;
визнання Конституційним Судом Республіки Білорусь законодавчих актів, застосованих господарським судом у справі, не відповідають в цілому або їх частини Конституції Республіки Білорусь або не відповідними в цілому або їх частини нормативним правовим актам більшої юридичної сили.
Виробництво про відновлення справи за нововиявленими обставинами може бути розпочато за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також за поданням посадових осіб, які мають право принесення протесту в порядку нагляду, в межах їх компетенції.
Заява (подання) про відновлення справи за нововиявленими обставинами подається до господарського суду в письмовій формі і підписується заявником (посадовою особою).
Заява про відновлення справи за нововиявленими обставинами може бути подана не пізніше трьох місяців з дня відкриття нововиявлених обставин. Для внесення подання терміни не встановлюються.
У заяві (поданні) про відновлення справи за нововиявленими обставинами повинні бути зазначені:
найменування господарського суду, до якого подається заява (подання);
обгрунтована прохання про порушення провадження про поновлення справи;
судову ухвалу, яка підлягає скасуванню, і підстави для його скасування;
докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, і момент їх відкриття;
докази, що підтверджують напрям особам, які беруть участь у справі, копій заяви (подання) про поновлення справи та доданих до неї документів;
повне ім'я (найменування) особи, що подає заяву (подання), а також дата його подачі.
Про порушення провадження про відновлення справи за нововиявленими обставинами господарський суд виносить ухвалу.
Заява (подання) про відновлення справи за нововиявленими обставинами з метою скасування судової ухвали господарського суду першої інстанції розглядається господарським судом, який прийняв цю постанову, за умови, що господарські суди апеляційної, касаційної чи наглядової інстанцій не вносили до нього змін.
Заява (подання) про відновлення справи за нововиявленими обставинами з метою скасування судових постанов господарських судів апеляційної, касаційної і (або) апеляційної інстанції, якими змінено або прийнято нове судове постанову, розглядається господарським судом тієї інстанції, в якій змінено або прийнято нове судове постанову .
Господарський суд після розгляду заяви (подання) про відновлення справи за нововиявленими обставинами має право: задовольнити заяву (подання), скасувати судові постанови, раніше ухвалені у справі, і відновити справу за нововиявленими обставинами; відмовити у відновленні справи за нововиявленими обставинами.
При скасуванні судових постанов, раніше прийнятих у справі, і поновлення справи за нововиявленими обставинами господарський суд приймає рішення, яке може бути оскаржене.
Після прийняття рішення про скасування судових постанов, раніше прийнятих у справі, і поновлення справи за нововиявленими обставинами ця справа розглядається в тому ж господарському суді.
Виконавче виробництво - це остання, завершальна стадія цивільного процесу, якій приводиться у виконання рішення суду у справі.
Виконання судових рішень здійснюється в процесуальній формі:
1) порядок діяльності органів виконання регламентований законом;
2) зацікавленим особам забезпечена можливість участі у виконавчому провадженні;
3) зацікавленим особам надаються певні процесуальні права.
Виконавче провадження порушується, як правило, за заявою стягувача або іншого уповноваженої особи. По деяких справах виконавче провадження порушується судом без заяви стягувача: справи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, пов'язаної з ушкодженням здоров'я або смертю годувальника, про конфіскацію майна, стягнення, грошових сум у дохід держави та ін
Стягувач - особа, на користь якої винесено рішення і в інтересах якої ведеться виконавче виробництво.
Статтею 358 ЦПК передбачаються заходи примусового виконання:
1) звернення стягнення на майно боржника шляхом накладення арешту та продажу майна;
2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника;
3) звернення стягнення на грошові суми та майно боржника, що знаходиться в інших осіб;
4) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, згаданих у рішенні суду;
5) інші заходи, зазначені в рішенні відповідно до закону.
Проте в ході виконання можуть виникнути обставини, що перешкоджають його продовження. У цих випадках можливе призупинення чи навіть закінчення виробництва без приведення рішення у виконання.
Зупинення виконавчого провадження являє собою перерву у виробництві на невизначений термін. Воно може бути обов'язковим (ст.361 ЦПК) і факультативним (ст.362 ЦПК). Відновлюється виконавче виробництво після настання обставин, зазначених у ст.363 ЦПК, за заявою стягувача або з ініціативи судді.
Припинення виконавчого виробництва - його закінчення без виконання рішення без права на поновлення виробництва в майбутньому. Підстави припинення виконавчого провадження передбачені ст.364 ЦПК.
Ще одна форма закінчення виконавчого провадження без виконання рішення - повернення виконавчих документів стягувачеві. При цьому за стягувачем зберігається право знову пред'явити виконавчий документ до стягнення у межах строку давності, який обчислюється від часу повернення йому виконавчого листа.
Будь-яка дія судового виконавця по виконанню рішення може бути оскаржене до суду. Право на оскарження мають:
стягувач;
боржник;
інші особи, права та інтереси яких порушені діями по виконанню.
Скарги та протести на дії судового виконавця розглядаються суддею в судовому засіданні з повідомленням стягувача, боржника та прокурора, який приніс протест. Розгляд закінчується винесенням ухвали.

2. Передумови права на звернення до господарського суду

Існування будь-якого права пов'язано з наявністю певних обставин, його зумовлюють. Не став винятком і право на звернення до господарського суду. Зазначені обставини отримали найменування процесуальних передумов права на звернення до господарського суду або права на пред'явлення позову. До числа таких передумов ГПК відносить:
можливість розгляду даної справи в господарських судах.
відсутність угоди сторін про передачу даного спору на розгляд третейського суду.
відсутність у провадженні іншого органу, який дозволить суперечки, справи між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав або відсутність раніше винесеного рішення у даній справі.
Можливість розгляду справи в господарських судах поставлена в залежність від його підвідомчості господарським судам, процесуальної правоздатності осіб, що звертаються за захистом порушених або оспорюваних прав та інтересів, а також пов'язана з відсутністю інших обставин, коли у прийнятті позовної заяви може бути відмовлено. До числа останніх можна віднести наявність прямої законодавчої заборони розглядати в будь-якому порядку виник спір, задоволення претензії, раніше мало місце припинення провадження у справі, в окремих випадках закінчення строку для пред'явлення претензії.
Господарсько-судова підвідомчість дозволяє окреслити коло спорів, що підлягають розгляду в господарських судах. В основу визначення сфери юрисдикції господарських судів покладено два критерії: специфічний суб'єктний склад (суб'єктивний критерій) і певний характер спірних правовідносин (об'єктивний критерій).
Що стосується суб'єктного складу спірних правовідносин, то господарським судам підвідомчі спори за участю юридичних осіб (далі організацій) і громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність у встановленому законом порядку, тобто громадян-підприємців
За об'єктивним критерієм розгляду в господарських судах підлягають усі спори за участю організацій і громадян-підприємців, що виникають у сфері цивільного обороту або тісно пов'язані з цією сферою. За своєю правовою природою зазначені спори поділяються на дві великі групи: економічні суперечки та спори в сфері управління.
Першу групу утворюють спори між організаціями та громадянами-підприємцями резидентами Республіки Білорусь, що виникають з цивільно-правових, по природі схожих з ними правовідносин, незалежно від відомчої належності та підпорядкованості сторін, а також від суми вимог. Саме такий зміст слід вкладати в поняття - "економічні суперечки".
Господарсько-процесуальний закон не містить вичерпного переліку економічних суперечок, підвідомчих господарським судам, допускаючи, що це можуть бути суперечки з будь-яких підстав. Все ж таки, незважаючи на це в ст.27 ГПК законодавцем зроблено спробу окреслити приблизний коло економічних спорів, які знаходяться в юрисдикції господарських судів. Умовно зазначений перелік суперечок можна розділити на три групи: переддоговірні, договірні та позадоговірні суперечки.
На відміну від раніше діючого господарського законодавства спори з питань укладання договорів підвідомчі господарським судам при наявності угоди сторін про передачу виник або може виникнути спору на вирішення господарського суду або якщо така передача передбачена законодавчими актами.
Рішення сторін про передачу виниклого під час укладання договору спору на розгляд господарського суду може становити предмет самостійного угоди або може бути включено як одне з істотних умов договору, що укладається.
Деякі переддоговірні спори можуть бути віднесені до компетенції господарських судів окремими законодавчими актами. Наприклад, Закон РБ "Про поставки продукції для державних потреб" передбачає, що підприємство-монополіст не має права відмовитися від укладення державного контракту в разі, якщо розміщення замовлення не тягне за собою збитків від виробництва продукції.
На розгляд господарського суду може бути переданий будь-який спір, пов'язаний з виконанням, зміною та розірванням договору.
Нарешті, межі господарсько-судової підвідомчості поширюються на спори, що виникають з відносин, не опосередкованих договором. До них можуть бути віднесені спори з приводу захисту речових прав, як-то: про право власності, про витребування майна з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов), про усунення порушень прав власника чи законного власника, не пов'язані з позбавленням володіння (негаторний позов) . Зміст господарсько-судової компетенції становлять спори, що виникають з деліктних правовідносин (наприклад, спори про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки), а також спори про захист немайнових прав організацій і громадян-підприємців, хоча в ст.20 ГПК і немає згадки про ці категоріях спорів.
Зовсім інший підхід діє щодо спорів, що виникають у сфері управління. Юрисдикція господарських судів поширюється тільки на ті суперечки в сфері управління, які прямо віднесені ГПК або законодавчими актами до їх компетенції.
Згідно ст.п.8 ст.27 ГПК предметом господарського розгляди можуть бути спори про визнання недійсними (повністю або частково) актів державних та інших органів, адресованих конкретним особам або групі осіб, у тому числі рішень представницьких органів влади і адміністрації, які не відповідають законодавству і порушують охоронювані законом права та інтереси організацій чи громадян-підприємців, так само як і суперечки про відшкодування збитків, заподіяних такими актами, а також виникли у зв'язку з неналежним виконанням зазначеними органами своїх обов'язків по відношенню до організацій та громадянам-підприємцям.
Відповідно до п.11 ст.27 ГПК до господарського суду може бути оскаржено відмову в державній реєстрації або ухилення від державної реєстрації у встановлений термін організації або підприємницької діяльності громадянина.
Взаємовідносини організацій з бюджетом засновані на праві контролюючих органів у безспірному порядку списувати їх грошові кошти в погашення заборгованості перед бюджетом. Так, Закон РБ "Про основи податкової системи Республіки Білорусь" передбачає, що стягнення недоїмки з податків та інших обов'язкових платежах, а також сум штрафів та інших санкцій, встановлених законодавством, здійснюється з юридичних осіб у безспірному порядку.
Юридичні особи або громадяни-підприємці, які вважають подібні дії незаконними, можуть звернутися до господарського суду з вимогою про повернення з бюджету безперечно стягнених сум.
Якщо ж законодавством не передбачена можливість безспірного списання податків, інших обов'язкових платежів до бюджету та державних позабюджетних фондів, штрафів та інших економічних санкцій, то відповідні органи можуть звернутися до господарського суду з вимогою про це (п.12 ст.27 ГПК).
Особливу категорію спорів у сфері управління складають справи про визнання підприємств-боржників неплатоспроможними (банкрутами).
Застосування ГПК щодо зазначених спорів, в тому числі і щодо визначення підвідомчості, носить субсидіарний характер в частині, не врегульованій цим законом.
Вирішуючи питання про межі господарсько-судової підвідомчості, слід мати на увазі, що в господарських судах можуть бути розглянуті не всі спори за участю громадян-підприємців, а тільки ті з них, які випливають з підприємницької діяльності. Їх суперечки, які перебувають за рамками відносин у сфері підприємництва, підлягають вирішенню у системі загальних судів.
Наприклад, спір про право власності на будівлю, що використовується громадянином-підприємцем для постійного проживання, підвідомчий судам загальної юрисдикції. Аналогічний же спір про будову, яке є для громадянина-підприємця засобом отримання прибутку, має вирішуватися в системі господарських судів.
Підводячи риску сказаного, слід зазначити, що залежно від характеру спірного відносини господарським судам підвідомчі справи, що виникають із цивільних та схожих з ними правовідносин (економічні суперечки), а у випадках, прямо передбачених законом, - суперечки в сфері управління, пов'язані з підприємницькою діяльністю .
Деякі міжнародні угоди містять застереження про розгляд спорів за участю іноземних інвесторів в системі господарських судів. Серед таких особливо слід виділити Угоду країн Співдружності незалежних держав "Про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності", підписану 20 березня 1992 року. Виходячи зі змісту п.1 ст.4 Угоди, на території Республіки Білорусь спори за участю суб'єктів господарювання країн-учасниць підлягають розгляду в господарських судах. У силу цього незалежно від згоди сторін всі суперечки організацій країн-учасниць Угоди на території Білорусі повинні бути передані на вирішення господарських судів.
Необхідною передумовою права на розгляд справи у господарському суді є наявність у сторін процесуальної правоздатності. Під процесуальної правоздатністю слід розуміти здатність особи мати процесуальні права та обов'язки, включаючи право звернення до господарського суду та обов'язок відповідати за заявленим вимогу.
Відповідно до ГПК процесуальної правоздатністю володіють підприємства, установи, організації, наділені правами юридичної особи, та громадяни-підприємці, тобто громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і без права використовувати найману працю.
У передбачених законом випадках правом на звернення до господарського суду наділені органи державної влади та управління (податкові інспекції, і т.д.).
Наприклад, податкові інспекції мають право пред'являти позови про ліквідацію підприємств на підставах встановленим законодавством. Крім того, вони мають право порушувати у господарських судах справи про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави всього отриманого за такими угодами; про стягнення безпідставно набутого за угоді, а в результаті незаконних дій; про визнання реєстрації підприємства недійсною у разі порушення встановленого порядку створення підприємства або невідповідності установчих документів вимогам законодавства та стягнення доходів, отриманих цим підприємством.
Чинне господарсько-процесуальне законодавство допускає порушення прокурором в господарському суді справи, що має суспільне та державне значення (ч.2 ст.4 ГПК). У кожній конкретній ситуації оцінку значимості справи дає прокурор, якому за законом надано право звернення до господарського суду.
Право на пред'явлення позову у справах, підвідомчим, господарським судам, нерозривно пов'язане з відсутністю спеціальної запису, тобто угоди сторін про передачу спору на розгляд третейського суду. Це дає підстави розглядати останнє обставина в якості однієї з передумов права на пред'явлення позову в господарський суд.
Для віднесення спору до компетенції третейського суду важлива наявність трьох умови:
суперечка повинна бути підвідомчий господарським судам;
суперечка виникла або може виникнути з економічних відносин;
наявна угода про передачу спору на розгляд третейського суду.
Предметом договору третейського запису може бути суперечка, віднесений законодавством до юрисдикції господарських судів. Згідно із законом це виключно виниклий або що може виникнути економічний спір. Тим самим неможливо віднесення до компетенції третейських судів підвідомчих господарським судам спорів у сфері управління.
Угода сторін про передачу справи до третейського суду повинно містити зобов'язання сторін передати на розгляд третейського суду виник або що може виникнути конкретний спір, певну категорію або всі спори між ними, що виникають з будь-якого правовідносин. Подібна угода може бути виражена у вигляді застереження в договорі або окремої угоди.
Якщо третейське застереження відображена в самому договорі, то вона є невід'ємним елементом його змісту. Разом з тим її слід розглядати ізольовано від інших умов у ситуації, коли мова йде про визнання такого договору недійсним. Як самостійне угоду в рамках конкретного цивільно-правового договору третейське застереження в подібних випадках зберігає свою юридичну силу.
У числі передумов права на пред'явлення позову ГПК називає відсутність у провадженні іншого органу, який дозволить суперечки, справи між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (п.1 ст.96 ГПК).
Це правило в першу чергу виключає звернення до господарського суду чи інші юрисдикційні органи з тотожними позовними вимогами. У теорії тотожними позовами визнано вважати позови, в яких збігаються предмет, підстави і сторони.
Предмет позову утворює правовідношення, в рамках якого виникла суперечка, переданий на розгляд та вирішення господарського суду.
Підстави позову складають обставини, з якими позивач як з юридичними фактами пов'язує свою позовну вимогу.
Нарешті, в тотожній позові повинні збігатися сторони спору. При цьому слід мати на увазі, що сторони (позивач і відповідач) будуть збігатися і при повторному зверненні з аналогічною вимогою їх правонаступників.
Існування подібної передумови права на звернення до господарського суду покликане виключити винесення по одному і тому ж спору декількох рішень. В іншому випадку це похитнуло б весь механізм виконання рішень. Виконавчі органи стали б перед дилемою, яка з декількох рішень виконувати.
Підставою для відмови в порушенні справи в господарському суді має служити знаходження тотожного справи на розгляді іншого юрисдикційного органу або наявність раніше винесеного цим органом рішення.
На практиці досить часто можна зустріти ситуацію, коли той чи інший юрисдикційний орган дозволяє по суті суперечка йому непідвідомчий. У першу чергу сказане стосується розподілу сфери компетенції між загальними судами та господарськими.
Якщо рішення вже винесене органом, який не був на те управомочен, зацікавлена особа може ставити питання про перегляд рішення в касаційному або наглядному порядку з посиланням на непідвідомчість спору органу, його розглянув. Знову-таки це викликано прагненням виключити множинність рішень з одного і того ж справі, полегшити в майбутньому виконання рішення.
Отже, як уже зазначалося, перераховані вище обставини за своїм правовим значенням утворюють передумови права на звернення до господарського суду. Відсутність хоча б однієї із зазначених передумов передбачає відсутність і самого права, що тягне за собою відмову у прийнятті позовної заяви.
Оскільки всі передумови права носять непереборний (об'єктивний) характер, то зацікавлена особа позбавлена можливості їх заповнити і придбати бажане право на пред'явлення позову в господарський суд. З цього випливає важливе процесуально правовий наслідок відмови у прийнятті позовної заяви: відмова у прийнятті позовної заяви позбавляє зацікавлену особу можливості повторного звернення до господарського суду.
Якщо відсутність права на пред'явлення позову виявлено вже після порушення справи, то господарський суд повинен припинити провадження у справі, що тягне аналогічні процесуально-правові наслідки.

3. Порядок пред'явлення позову та наслідки його порушення. Форма і зміст позовної заяви

Відповідно до статті 6 Господарського процесуального кодексу Республіки Білорусь зацікавлена особа має право звернутися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів у порядку, встановленим ГПК Республіки Білорусь.
Відповідно до статті 6 ГПК в цілях захисту своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів в господарський суд має право звертатися:
юридичні особи;
індивідуальні підприємці;
організації (громадяни), які не є юридичними особами (в тому числі колективи працівників), - у випадках, передбачених законодавчими актами. Наприклад, за позовами про відмову в державній реєстрації або ухиленні від державної реєстрації юридичних осіб, організацій, які не є юридичними особами, та індивідуальних підприємців відповідно до статті 47 ГПК. В якості позивача в такій справі буде виступати ще не зареєстрована і відповідно не є юридичною особою організація або громадянин, який не є індивідуальним підприємцем.
З метою захисту державних і громадських інтересів, а також інтересів вищевказаних осіб та у випадках, передбачених законодавчими актами, право на звернення до господарського суду мають прокурор, державні органи, органи місцевого управління та самоврядування, інші органи.
Згідно статті 39 ГПК РБ господарський суд вирішує господарські (економічні) спори і розглядає інші справи з участю юридичних осіб, індивідуальних підприємців, а у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, - за участю Республіки Білорусь, адміністративно-територіальних одиниць Республіки Білорусь, державних органів, органів місцевого управління та самоврядування, організацій, які не є юридичними особами, посадових осіб і громадян. Господарський суд розглядає також підвідомчі йому справи за участю юридичних осіб, організацій, які не є юридичними особами, індивідуальних підприємців і громадян Республіки Білорусь, а також іноземних організацій, міжнародних організацій, організацій з іноземними інвестиціями, іноземних громадян, осіб без громадянства та біженців, які здійснюють підприємницьку діяльність, якщо інше не передбачено міжнародним договором Республіки Білорусь.
Стаття 51 Цивільного кодексу Республіки Білорусь вказує, що філії (так само як і представництва) не є юридичними особами, тобто не є організаціями, що володіють правоздатністю (статті 45 і 46 ЦК РБ), і не можуть розглядатися в якості мають право на подачу позовної заяви й участь у судовому процесі в якості позивача або відповідача.
Згідно зі статтею 7 ГПК Республіки Білорусь право на звернення до суду реалізується шляхом подання:
позовної заяви - у господарських (економічних) спорів;
заяви - у спорах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, а також у справах про економічну неспроможність (банкрутство); про встановлення фактів, що мають юридичне значення (юридичних фактів); про визнання недійсною постанови; про перегляд справи за нововиявленими обставинами; про порушення виконавчого виробництва; про видачу судового наказу на примусове виконання рішення третейського суду; про визнання і приведення у виконання рішень судів іноземних держав, прийнятих ними по спорах та інших справах, пов'язаних із здійсненням підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності (далі - рішення іноземного суду), та рішень іноземних міжнародних арбітражних (третейських) судів, прийнятих ними на територіях іноземних держав у спорах та інших справах, пов'язаних із здійсненням підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності (далі - іноземне арбітражне рішення).

Позовна заява - це документ, до форми та змісту якого законодавство пред'являє особливі вимоги. Так, стаття 159 Господарсько-процесуального кодексу Республіки Білорусь передбачає, що позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі, текст позовної заяви повинен бути розбірливий і помітний, виконаний на білоруському або російською мовою (ст.17 Конституції Республіки Білорусь, ст.20 ГПК Республіки Білорусь). Позовна заява з нерозбірливим або важко читабельним текстом підлягає залишенню без руху (162 ГПК РБ). У позовній заяві мають бути зазначені:
1. найменування господарського суду, до якого подається позовна заява;
2. повні імена (найменування) осіб, які беруть участь у справі, їх поштові адреси, банківські реквізити;
3. ціна позову, якщо позов підлягає оцінці;
4. обставини, на яких грунтуються позовні вимоги;
5. докази, що підтверджують підстави позовних вимог;
6. розрахунок стягуваної чи оспорюваної грошової суми;
7. вимоги позивача з посиланням на акти законодавства, а при пред'явленні позову до кількох відповідачам - вимоги до кожного з них;
8. відомості про дотримання досудового (претензійного) порядку врегулювання спору, якщо це встановлено законодавчими актами для даної категорії спорів або договором;
9. перелік доданих до позовної заяви документів.
Розглянемо кожне з цих вимог докладніше.
1. Зазначення найменування господарського суду, до якого подається позовна заява.
Відповідно до статті 49 ГПК позов пред'являється до господарського суду за місцем знаходження або місцем проживання відповідача. Таким чином, знаючи місце знаходження (або місце проживання) відповідача, без праці визначається господарський суд, у який буде направлено позовну заяву. Є деякі особливості даного пункту:
не можна плутати місцезнаходження відповідача (юридична адреса юридичної особи або місце проживання індивідуального підприємця) з місцезнаходженням його торговельного місця, складу або відокремленого структурного підрозділу. Тут слід пам'ятати, що позов до юридичної особи, що випливає з діяльності його відокремленого підрозділу (філії або представництва), все ж таки може бути поданий за місцем знаходження такого відокремленого підрозділу юридичної особи;
якщо позивачем є іноземна юридична особа (крім держав - учасниць СНД), то позовна заява до такого відповідачеві буде підсудність не господарським судам областей та прирівняним до них (господарському суду міста Мінська), а Вищому Господарському Суду Республіки Білорусь. (Постанова Пленуму Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь N 9 від 06.04. 2005 року). Це правило поширюється у разі, коли однією з сторін у спорі є республіканський державний орган.
2. Вказівка повних імен (найменувань) осіб, які беруть участь у справі, їх поштових адрес, банківських реквізитів.
Незважаючи на гадану очевидність дій, в цій частині позовної заяви також нерідко допускаються помилки. Вказуються в позовній заяві адреси осіб, які беруть участь у справі, повинні відповідати вимогам достовірності. Іноді найменування юридичної особи (позивача або відповідача) вказується не у відповідності з його установчими документами та свідоцтвом про державну реєстрацію, а довільно, "на слух".
Таким чином, у позовній заяві вказується найменування (ім'я, по батькові, прізвище - для індивідуального підприємця) позивача (відповідача), що міститься в його свідоцтві про державну реєстрацію або установчих документах (включаючи вказівку на організаційно-правову форму і фірмове найменування), а також адресу місцезнаходження (місця проживання - для індивідуального підприємця), що відповідає його установчих документів (свідоцтва про державну реєстрацію - для індивідуального підприємця), і банківські реквізити, включаючи:
розрахунковий рахунок;
найменування банку, де відкрито рахунок;
адресу банку;
код банку.
Хотілося б відзначити, що вказівка банківських реквізитів відповідача є обов'язковим у тих випадках, якщо в позовну заяву включається клопотання позивача про застосування як міра забезпечення позову накладення арешту на грошові кошти відповідача, що знаходяться на його банківському рахунку (ст.85 ГПК РБ).
3. Зазначення ціни позову. Сплата державного мита. Розрахунок стягуваної або оспорюваної грошової суми.
Ціна позову вказується в позовній заяві, якщо позов носить майновий характер, і визначається відповідно до ч.1 ст.128 ГПК РБ. ціна позову визначається шляхом арифметичних обчислень (наприклад, необхідно скласти суму основного боргу (вартість поставленого товару), суму неустойки (штрафу, пені) за договором і суму відсотків за користування чужими грошовими коштами у відповідності зі статтею 366 ГК РБ) Якщо позивач обмежений у фінансових можливостях і не в змозі платити держмито з ціни позову, що включає неустойку і відсотки, він (позивач) має право визначити ціну позову в розмірі суми основного боргу.
Ціна позову, не пов'язаного зі стягненням грошових коштів, а також позову, що містить декілька окремих вимог, визначається відповідно до статті 128 ГПК РБ.
Пункт 29 Інструкції про порядок обчислення, справляння та зарахування до бюджету державного мита, затвердженої постановою Державного податкового комітету Республіки Білорусь N 47 від 26.05. 2000 року, передбачає, що ціна позову визначається в тій валюті, у якій проводилися або повинні були проводитися розрахунки між сторонами договору. При пред'явленні позову в іноземній валюті в позовній заяві вказується також еквівалент ціни позову в грошових одиницях Республіки Білорусь, який визначається за курсом Національного банку Республіки Білорусь, який діє на день пред'явлення позову.
Від ціни позову, пов'язаного зі стягненням грошових коштів, залежить розмір держмита.
Ставки держмита за подання в господарські суди заяв і скарг встановлюються пунктом 3 додатка до постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь N 402 від 26.03. 2003 року (далі - Постанова).
Держмито за подання позовної заяви майнового характеру (включаючи і позов про стягнення грошових коштів) не може бути менше розміру базової величини, встановленої на день подання позову. Мито розраховується в процентному співвідношенні до ціни позову. При ціні позову, складовою менше 1000 базових величин, розмір держмита дорівнює п'яти відсоткам від ціни позову, але не менше однієї базової величини (підпункт 3.1 Постанови). Тим не менш, невиконання цієї вимоги є частим підставою для залишення позовної заяви без руху.
Ще однією часто зустрічається помилкою є сплата держмита за подачу позову до господарського суду не в республіканський бюджет, що суперечить статті 127 ГПК, а також порушення порядку оформлення документів, що підтверджують сплату мита, встановленого Інструкцією. Найпоширенішим тут порушенням є невчинення банком на платіжному дорученні про сплату держмита написи: "Зараховано в дохід бюджету _______________ рублів (прописом)". Цей напис засвідчується підписами відповідального виконавця, головного бухгалтера або його заступника (особи, уповноваженого здійснювати додатковий контроль) і скріплюється печаткою банку з проставленням дати виконання платіжного доручення (пункт 9 Інструкції). Відсутність такого запису або незавірені її підписами уповноважених осіб та печаткою банку розглядається судом як неподання документів, що підтверджують сплату державного мита у встановленому порядку та розмірі, і є підставою для повернення позову (пункт 32 Інструкції).
Крім того, платіжні документи повинні містити відомості, що підтверджують сплату мита саме по тому позовної заяви, до якого документ долучений, або прохання заявника про залік раніше сплаченого мита в іншій справі. Такі платіжні документи подаються тільки в оригіналі.
Мито може сплачуватися у вільно конвертованій валюті за офіційним курсом Національного банку Республіки Білорусь на дату подачі позовної заяви. Сплата мита, вироблена у вільно конвертованій валюті (у тому числі російських рублях або українських гривнях), повинна бути підтверджена довідкою інспекції Міністерства з податків і зборів Республіки Білорусь про фактичне зарахування мита в доход республіканського бюджету.
При пред'явленні позову в іноземній валюті в позовній заяві вказується також еквівалент ціни позову в грошових одиницях Республіки Білорусь, який визначається за курсом Національного банку Республіки Білорусь, який діє на день пред'явлення позову.
Незважаючи на те, що стаття 159 ГПК РБ не зобов'язує вказувати в позовній заяві суму перерахованої в республіканський бюджет держмита, на практиці вона найчастіше вказується.
Розрахунок ціни позову не обов'язково повинен бути включений безпосередньо в текст позову. Якщо розрахунок ціни позову виробляється не в самому позовній заяві, а додається до нього, то такий розрахунок має бути підписаний керівником підприємства або особою, уповноваженою на це за дорученням (довіреність прикладається до позову) та містити найменування, що дозволяє встановити, до якого саме позовної заяви даний розрахунок ставиться.
4. Вказівка обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, та докази, що підтверджують підстави позовних вимог.
У цій частині позовної заяви викладаються всі обставини, які мали місце і стосуються правовідносин, що виникли між сторонами у зв'язку з укладенням та виконанням договору поставки, а також обставини, що послужили підставою для позову. У числі фактів, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, повинні бути зазначені обставини матеріально - правового характеру. Визначили виникнення спірного зобов'язання, його виконання, факти, що є підставою для застосування заходів відповідальності. Такі обставини викладаються у довільній формі, але з використанням формулювань, доступних для розуміння.
Кожен факт, зазначений у позові, повинен бути підтверджений доказами. Наприклад, факт укладення договору поставки, що має обов'язкову силу для покупця, підписаного особою, уповноваженою покупцем за дорученням, повинен бути підтверджений посиланням на таку і її обов'язковим додатком до позову. Факт поставки товару, крім іншого, підтверджується відміткою про прийом товару, виробленої уповноваженою особою покупця у товарно-транспортної накладної відповідно до вимог законодавства. Посилаючись на цю обставину, ми в позовній заяві вказуємо номер і дату ТТН з пред'явленням її оригіналу суду. Вказівка в позовній заяві конкретної підстави позову не виключає можливості його доповнення або зміни на більш пізніх стадіях процесу (ч.1ст.63 ГПК РБ).
5. Вимоги позивача з посиланням на акти законодавства.
Це одна з найважливіших частин позовної заяви. У ній позивач кваліфікує правовідносини, що виникли між ним і відповідачем за договором поставки і в зв'язку з його виконанням, а також вказує, які норми законодавства, за його судженню, повинні бути застосовані в даному випадку. Так, наприклад, у позовній заяві про встановлення факту нікчемності правочину або визнання заперечної операції недійсною позивач зобов'язаний вказати конкретну статтю Цивільного кодексу Республіки Білорусь, за ознаками якої він просить встановити факт нікчемності правочину або визнати її недійсною. У позовній заяві про застосування наслідків недійсності правочину позивачем повинно бути зазначено, які саме наслідки щодо кожної зі сторін окремо він просить застосувати (п.27-28 постанови Пленуму ВГС РБ "Про деякі питання застосування господарськими судами законодавства, що регулює недійсність угод" від 27.05. 2005р. № 11
6. Відомості про дотримання досудового (претензійного) порядку врегулювання спору.
Важливе значення мають відомості про дотримання позивачем досудового (претензійного) порядку врегулювання спору. Такий порядок законодавством Республіки Білорусь передбачений у справах про угоди, пов'язаних з перевезенням вантажів, оскарженням дій посадових осіб державної податкової інспекції і тощо
Про дотримання такого порядку перед зверненням до господарського суду позивач зобов'язаний вказати в позовній заяві і підтвердити це відповідними документами.
Досудовий порядок врегулювання спору встановлюється законодавчими актами в одній з двох форм: юрисдикційної і Неюрисдикційна.
При юрисдикційної формі досудового порядку зацікавлена особа зобов'язана до пред'явлення відповідної вимоги до господарського суду звернутися за дозволом своєї вимоги в несудовий юрисдикційний орган.
Відповідно до п.30-32 Порядку організації та проведення перевірок рішення про застосування економічних санкцій повинно бути прийнято до пред'явлення зацікавленою особою до господарського суду заяви про його заперечення, оскаржено даною особою в вищестоящий контролюючий орган (вищестоящій посадовій особі) протягом 5 робочих днів з дня його отримання. Посадова особа вищого контролюючого органу (вищестояща посадова особа) зобов'язана розглянути скаргу в 30-денний термін з дня її надходження і прийняти одне з таких рішень: залишити рішення без зміни, а скаргу без задоволення; скасувати рішення повністю або частково; скасувати рішення і призначити проведення додаткової перевірки (ревізії). Копія рішення по скарзі в 5-денний термін з дати винесення рішення надсилається подавала скаргу зацікавленій особі (вручається його уповноваженому представнику). Остання вправі звернутися до господарського суду з заявою про оскарження рішення про застосування економічних санкцій за незгоду з рішенням посадової особи вищого контролюючого органу (вищого посадової особи) про відмову (повністю або частково) у задоволенні скарги, якщо відповідь на неї не одержано, або після закінчення місячного терміну з дня подачі. Однак дотримання досудового порядку при оскарженні в господарському суді рішення про застосування економічних санкцій не потрібно, якщо спеціальним законодавчим актом передбачено можливість його оскарження безпосередньо до господарського суду. Так, відповідно до п.3.1 Указу Президента "Про вдосконалення порядку обов'язкового продажу іноземної валюти" від 02.06. 1997р. № 311 рішення органів Комітету державного контролю, інспекцій Міністерства з податків і зборів, управлінь Національного банку про застосування економічних санкцій, передбачених цим Указом, можуть бути оскаржені безпосередньо до господарського суду в 14-денний термін з дня їх доведення до зацікавленої особи. Дотримання досудового порядку врегулювання спору в даному випадку не потрібно.
Рішення вищого адміністративного органу, винесене за скаргою суб'єкта підприємницької діяльності на рішення про застосування економічних санкцій, може бути оскаржено в господарському суді тільки у випадку, якщо рішенням вищого органу вносяться до рішення нижчестоящого органу зміни, що порушують права і законні інтереси суб'єкта (п. 19 Огляду практики застосування судами правових норм, що регулюють питання підвідомчості спорів господарським судам, затв. постановою Президії Вищого Господарського Суду від 25.09. 2003 № 24). У цьому випадку рішення вищого органу може бути оскаржене в господарському суді без дотримання досудового порядку.
Якщо вищий орган відмовить у задоволенні скарги на рішення про застосування економічних санкцій внаслідок пропуску зацікавленою особою встановленого 5-денного терміну на подачу скарги, ця обставина не перешкоджає оскарженню зацікавленою особою рішення до господарського суду. Досудовий порядок в цьому випадку повинен вважатися дотриманим.
Згідно ст.86 Податкового кодексу Республіки Білорусь рішення податкових органів (включаючи рішення податкового органу про стягнення податків, зборів (мита) і пені), дії (бездіяльність) їх посадових осіб можуть бути оскаржені до вищестоящого податкового органу або вищій посадовій особі і (або) до загального або господарського суду. Таким чином, дотримання зацікавленою особою досудового порядку при оскарженні в суді рішень (дій, бездіяльності) податкових органів не потрібно. Розгляд скарги вищестоящим податковим органом чи вищим посадовою особою податкового органу не перешкоджає господарському суду розглянути по суті справу, порушену за ідентичним заявою (скаргою) платника чи іншого зобов'язаного особи (п.17 постанови Пленуму Вищого Господарського Суду від 19.05. 2005 № 21). Однак рішення податкових органів про застосування економічних санкцій за порушення податкового законодавства можуть бути оскаржені до господарського суду за умови дотримання досудового порядку відповідно до п.30-32 Порядку організації та проведення перевірок (лист Вищого Господарського Суду від 05-11. 2004 № 04 - 03/2882). Про порядок оскарження в господарський суд рішення податкових органів про стягнення податків, зборів (зборів), пені та застосування економічних санкцій за порушення податкового законодавства, оформленого у вигляді єдиного документа, див. коментар до ст.162 ГПК.
Відповідно до ст.34 Закону від 05.01. 2004р. "Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації" особи, що звернулися із заявкою на сертифікацію або з заявкою про реєстрацію прийнятої ними декларації про відповідність, можуть оскаржити до суду неправомірні дії (бездіяльність) акредитованого органу з сертифікації або акредитованої випробувальної лабораторії (центру) тільки після подачі скарги до Комітету з стандартизації, метрології та сертифікації при Раді Міністрів.
Таким чином, при юрисдикційної формі досудового порядку врегулювання спору зацікавлена особа має право звернутися до господарського суду, якщо несудовий юрисдикційний орган не задовольнив відповідну скаргу зацікавленої особи або не розглянув її у строк, встановлений актами законодавства.
При Неюрисдикційна (претензійної) формі досудового порядку зацікавлена особа до звернення в господарський суд зобов'язана пред'явити зобов'язаному в матеріальному правовідношенні особі (потенційному відповідачу) вимога (претензію) про добровільне виконання ним своїх обов'язків.
У відповідності зі ст.751 ГК до пред'явлення до перевізника позову, що випливає з перевезення вантажу, обов'язкове пред'явлення до нього претензії в порядку, передбаченому законодавством. Аналогічні норми містяться і в спеціальних законодавчих актах, що регулюють відносини, що виникають при здійсненні окремих видів перевезень. У силу ч.1 ст.87 Закону від 21.07. 2001 "Про автомобільний транспорт та автомобільних перевезеннях" до пред'явлення будь-якого позову, що випливає з автомобільного перевезення (тобто не тільки позову до перевізника), обов'язкове пред'явлення відповідної претензії в порядку, передбаченому законодавством.
У той же час позови, що випливають договору з міжнародного автомобільного перевезення, що підпадає під дію Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (м. Женева, 1956 р), учасницею якої є Республіка Білорусь, повинні прийматися до виробництва господарськими судами без дотримання досудового порядку, так як даної Конвенції не передбачена обов'язковість пред'явлення претензій перевізникові (п.5 постанови Пленуму Вищого Господарського Суду від 26.04. 2005р. № 13 "Про окремі питання практики розгляду спорів, що випливають з договорів перевезення вантажів").
Позовна заява про зміну або розірвання договору може бути заявлено стороною договору в господарський суд тільки після одержання відмови іншої сторони на пропозицію змінити чи розірвати договір або неотримання відповіді у строк, вказаний у пропозиції чи встановлений законодавством або договором, а при його відсутності - в тридцятиденний термін (п.2 ст.422 ЦК). Дана пропозиція має містити певну вимогу сторони змінити або розірвати договір, а, наприклад, не пропозиція виконати будь-які випливають з договору зобов'язання.
Особливості має і досудовий порядок врегулювання спору у справах про розірвання договору оренди. У разі пред'явлення орендодавцем позовної заяви про розірвання договору оренди орендодавець згідно ст.590 ГК до звернення в суд зобов'язаний направити орендарю не пропозиція про розірвання договору, а письмове попередження про необхідність виконання в розумний строк випливають з договору зобов'язань. При ненаправлення такого попередження досудовий порядок врегулювання спору є недотримання. У разі ж пред'явлення позовної заяви про розірвання договору оренди орендарем останній до звернення з позовом повинен направити орендодавцю пропозицію розірвати договір за загальними правилами п.2 ст.422 ЦК (п.11 постанови Пленуму Вищого Господарського Суду від 19.05. 2005 № 20 "Про окремі питання практики розгляду спорів, що випливають з орендних правовідносин ").
Виходячи з п.4 ст.60 ЦК пред'явлення до суду позову до юридичної особи, що знаходиться в процесі ліквідації, можливо тільки після попереднього пред'явлення кредитором вимоги до ліквідаційної комісії цієї юридичної особи і відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимоги або нерозгляду ліквідаційною комісією даної вимоги. У силу ст.38 Закону від 15.12. 2003р. "Про поштовий зв'язок" користувач послуг поштового зв'язку до звернення до суду з позовом до оператора поштового зв'язку, що випливають з невиконання або неналежного виконання останнім зобов'язань з надання послуг поштового зв'язку, зобов'язаний пред'явити до оператора поштового зв'язку відповідну претензію. Тільки після відмови оператора поштового зв'язку задовольнити претензію або у разі неотримання від оператора поштового зв'язку відповіді в терміни, встановлені зазначеною статтею закону (15 днів або один місяць в залежності від підстави претензії) користувач послуг поштового зв'язку має право звернутися до суду.
Слід враховувати, що необхідність дотримання досудового порядку врегулювання спору може бути встановлена тільки законодавчими актами (законами, декретами і указами Президента). При наявності таких вказівок в законодавчих актах сторони не можуть виключити обов'язковість досудового порядку врегулювання спору угодою між собою. Однак іншими актами законодавства (наприклад, актами міністерств, державних комітетів, інших центральних органів державного управління, Національного банку, актами місцевих органів управління та самоврядування) обов'язковість дотримання досудового порядку з яких би то не було категоріям справ (вимогам) встановлена бути не може. Норми, що містять вказівки на необхідність дотримання досудового порядку, включені до актів законодавства, які не є законодавчими актами, не повинні прийматися господарськими судами до уваги при вирішенні питання про порушення провадження у справі.
7. Документи, що додаються до позовної заяви.
У статті 160 ГПК міститься перелік документів, які повинні бути включені до позовної заяви. Більшість цих документів необхідні для перевірки господарським судом дотримання позивачем встановленого законом порядку реалізації права на пред'явлення позову, серед них:
сплата державного мита у встановленому порядку та розмірі (оригінал платіжного доручення з відміткою банку або інший документ, передбачений інструкцією);
дотримання досудового (претензійного) порядку врегулювання спору з відповідачем, якщо це встановлено законодавчими актами для даної категорії спорів або договором (копія претензії та повідомлення про вручення поштового відправлення);
обставини, на яких грунтуються позовні вимоги (договір поставки; доручення на особу, що підписала договір, якщо він підписаний не керівником підприємства; ТТН, довіреність особи, уповноваженої покупцем на отримання товару у продавця; неакцептованного банком покупця платіжну вимогу продавця, якщо за умовами договору товар оплачується шляхом виставлення платіжної вимоги; розрахунок ціни позову, якщо він не приведений безпосередньо в позовній заяві, і т.д.);
державну реєстрацію як юридичної особи або індивідуального підприємця (свідоцтво про державну реєстрацію), а для позивачів, які перебувають за межами Республіки Білорусь, - документи, що підтверджують їх юридичний статус (легалізована виписка з торгового реєстру країни його установи або інше еквівалентне доказ юридичного статусу іноземної компанії (міжнародної організації) відповідно до законодавства країни її установи, перекладена на білоруський (російська) мова (при цьому підпис перекладача має бути нотаріально посвідчена);
повноваження особи, яка підписала позовну заяву, на пред'явлення позову (довіреність особи, яка підписала позов (якщо він підписаний не керівником підприємства) та / або довіреність особи, яка поставила позов до суду).
До позову додається його копія (для відправлення її судом на адресу відповідача) або декілька їх примірників (якщо позов пред'являється до декількох відповідачів), відповідають кількості відповідачів.
Документи, що додаються до позову, можуть бути направлені до суду у вигляді засвідчених копій (за підписом керівника та печаткою підприємства з проставлянням напису "Копія вірна"). У подальшому, в ході підготовчого судового засідання або в судовому розгляді, суду мають бути представлені оригінали таких документів для огляду.
Позовна заява повинна бути підписана самим позивачем або його представником:
від юридичної особи позовна заява підписується його керівником;
від імені юридичної особи - голова ліквідаційної комісії;
від імені юридичної особи, щодо якої порушено справу про банкрутство і відкрито конкурсне виробництво - антикризовий керівник;
від імені філій, представництв, інших відокремлених структурних підрозділів юридичної особи мають право підписати керівник філії, за наявності у них спеціального доручення, що відповідає вимогам статей 78,79 ГПК Республіки Білорусь.
Недотримання зазначених вище вимог до форми і змісту позовної заяви тягне залишення позовної заяви без руху, згідно статті 162 ГПК Республіки Білорусь.

Висновок

Господарсько-процесуальна форма захисту прав та інтересів суб'єктів господарської діяльності покликана забезпечити примусову реалізацію їх прав у сфері цивільного обороту. Відповідно до цього ст.2 Господарського процесуального кодексу Республіки Білорусь, прийнятого Національними зборами в 1998 році, надає право звернення до господарського суду за захистом порушених чи оскаржених прав і законних інтересів всім підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, а також громадянам, зайнятим у сфері підприємницької діяльності. Разом з тим існування права на порушення конкретного справи пов'язане з наявністю певних передумов та дотриманням заздалегідь установленого законодавством порядку звернення до господарського суду. Відсутність передумов або порушення порядку реалізації права на звернення до суду роблять неможливим порушення господарського виробництва, в рамках якого матеріально-правовий спір розглядається і дозволяється по суті.

Список використаних джерел

1. Конституція Республіки Білорусь від 15 березня 1994 р. № 2875-XII (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканських референдумі 24 листопада 1996 р. і 17 жовтня 2004 р) / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 1999 р., № 1, 1 / 0.
2. Господарський процесуальний кодекс Республіки Білорусь (в редакції Закону Республіки Білорусь від 6 серпня 2004 р. № 314-З / / (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2004 р., № 138-139, 2 / 1064)
3. Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь. Мн., 1999.
4. Закон Республіки Білорусь "Про державне мито".
5. Закон Республіки Білорусь "Про економічну неспроможність (банкрутство)", від 12 лютого 2001 року.
6. Закон Республіки Білорусь "Про господарські суди в Республіці Білорусь" від 9 грудня 1998 р. № 217-З.
7. Закон Республіки Білорусь "Про судоустрій та статус суддів в Республіки Білорусь", від 13 січня 1995 р. № 3514-12.
8. Закон Республіки Білорусь "Про основи податкової системи Республіки Білорусь".
9. Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь від 1 листопада 1999 р. № 1706 "Про внесення змін до ставок державного мита".
10. Постанова Президії Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь від 27 грудня 200 р. № 26 "Про введення виконавчого провадження з господарських (економічних) спорів".
11. В. Блажеєв. Порушення і розгляд справ в арбітражних судах. М., 1994.
12. Каменков В.С. Господарський процес у Республіці Білорусь. Мн., 2000.
13. Каменков В.С. Основні положення нового ГПК РБ. Мн., 1999.
14. Каменков В.С., Жандаров В.В. Довідник з господарського процесу. Мн., 2001.
15. Арбітражний процес. / Під ред. М.К. Треушнікова. М., 2000.
16. Арбітражний процес. / Під ред. Р.Є. Гукасян. М., 1996.
17. Арбітражний процес. / Під ред. В. В. Яркова. М., 1998.
18. Арбітражний процес: Росія, Україна, Білорусь. Н. новго., 1993.