Поняття і загальна характеристика права землеволодіння в Республіці Бел

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПОНЯТТЯ І ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА право землеволодіння В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
Право власності не є єдиною правовою формою реалізації економічних відносин власності, в тому числі і земельної. Вони можуть бути оформлені і з допомогою інших, різноманітних речових, а також зобов'язальних прав.
Речові права відрізняє особливий зміст, вони носять безстроковий характер. Речові правовідносини є абсолютними, види, способи придбання речових прав, форма та умови їх дійсності суворо визначені законодавством.
На відміну від зобов'язальних, речові права мають завжди індивідуально-визначений об'єкт, встановлюються незалежно від волі суб'єктів, які не є носіями таких прав. При зіткненні речових та зобов'язальних прав останні поступаються місцем першим. Позов на захист речових прав може бути спрямований проти кожної особи, яка порушує право.
Речові права захищаються за допомогою абсолютних позовів, а зобов'язальні - переважно зобов'язально-правовими засобами. Є й інші відмінності в характеристиці речових та зобов'язальних прав.
Найважливішими речовими правами на землю є:
· Право власності;
· Право довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою;
· Право постійного користування земельною ділянкою;
· Земельні сервітути.
Серед зобов'язальних прав в науці земельного права виділяють:
· Оренду;
· Рентне право;
· Право довірчого управління земельною ділянкою та ряд інших.
Подвійну правову природу мають заставні правовідносини, які включають і зобов'язально-правові та речово-правові елементи. З цієї причини заставу землі відносять до числа як речових, так і зобов'язальних прав.
Поява речових прав на землю, поглиблення їх змісту пов'язане з приватизацією землі. Під приватизацією земель слід розуміти звернення їх у приватну власність і як процес переходу володіння, користування і розпорядження землею від держави до приватних осіб та їх колективним утворенням. Крім передачі (продажу) землі у власність, формами її приватизації служать також довічне успадковане володіння землею користування землею та оренда земельних ділянок.
Поняття "володіння" у повсякденному житті відомо кожному громадянину. Воно позначає фізичне панування над річчю. Дане поняття не нове для правової системи. Історія створила юридичні форми володіння і тримання і право землеволодіння, відмінне від права власності. Ще в римському праві були відомі такі "права на чужі речі", як емфітевзис і суперфіцій (довгострокове користування чужою земельною ділянкою, що передається у спадщину, і речове, відчужуване, що передається у спадщину право зведення будови на чужому міській ділянці і право користування цим будовою) . Своєрідність цих інститутів полягала в тому, що право володіння землею практично наближалося до права власності.
Поняття "землеволодіння", "землевласник" були відомі дореволюційному російському і зарубіжному праву. У той час вони практично були адекватні власності на землю та прав власників землі. У побуті "володіння" і "право власності" вживаються як тотожні поняття. У зв'язку з цим слід розрізняти право володіння як правомочність власника і як самостійний незалежний інститут, який існує поряд з інститутом власності. Володіння - один з елементів багатьох правовідносин (речових і зобов'язальних), в яких фактичним власником виступає невласника, що володіє речами, що належать власнику.
У Республіці Білорусь поява права землеволодіння було здійснено "зверху" - шляхом прийняття Основ земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік від 28 лютого 1990 р. У відповідності із статтею 5, 9,20 дан ного Закону Республіка Білорусь могла передбачити лише додаткові випадки (цілі) надання земельних ділянок у володіння, а також встановити граничні розміри земельних ділянок, що надаються у володіння, доповнити підстави їх вилучення. Інші ж питання правового регулювання землеволодіння були віднесені до компетенції Союзу РСР.
Право землеволодіння як правовий інститут охоплює систему норм, що визначають коло правомочностей землевласників, умови та порядок використання землі на праві землеволодіння, підстави виникнення, зміни та припинення цього права.
Право землеволодіння як суб'єктивне право являє собою передбачені нормами земельного права правомочності конкретного суб'єкта права землеволодіння. Його можна розглядати не тільки як сукупність прав та обов'язків землевласників, а й як особливе правовідносини по землеволодіння, і як самостійний правовий титул - використання землі на праві землеволодіння.
Кодекс про землю регулює відносини громадян в області довічного успадкованого володіння землею. Воно, за поданням цивілістів, являє собою особливу речове право громадян безстроково володіти і користуватися земельною ділянкою встановленого розміру у передбаченому законом порядку з певної господарської або споживчої метою. Аналогічно як право володіти і користуватися земельною ділянкою, що передаються у спадщину дані права визначають і представники науки земельної права1.
Право довічного успадкованого землеволодіння громадян є самостійним інститутом сучасного земельного права і має свої відмінні риси.
Загальними принципами права землеволодіння громадян є:
· Производность і залежність від права державної власності на землю;
· Стійкість, стабільність;
· Самостійність і раціональність;
· Цільовий характер;
· Платність.
Производность і залежність права землеволодіння від права державної власності на землю полягає в тому, що право землеволодіння виникає в порядку, встановленому державою; його форми та види закріплені законодавчо, поряд з наданням і вилученням земель держава встановлює умови користування нею; держава контролює належне використання земельних ділянок .
Стійкість, стабільність права землеволодіння виражається насамперед у тому, що його припинення може мати місце лише у випадках, прямо передбачених законом. Зокрема, якщо землевласники не порушують правил використання землі, встановлених державою, то вони не можуть бути позбавлені права користування нею. Землеволодіння громадян є довічним, хоча таке право носить фактично безстроковий характер, не можна його прирівняти до довічної (довгострокової) успадковане оренді. Право землеволодіння - самостійне право, істотно відмінне від права землекористування та інших речових прав на землю, а також від зобов'язальних прав на неї (наприклад, від оренди).
Право землеволодіння - одне з правових засобів забезпечення раціонального використання землі, його відрізняє самостійність, цільовий характер, який полягає в тому, що держава при наданні земель завжди називає мети їх використання на праві довічного успадкованого землеволодіння.
Використання земельних ділянок у суворій відповідності до їх цільового призначення є найважливішим обов'язком землевласників. Землевласник може використовувати її для всіх видів діяльності, що не порушують основне цільове призначення земельної ділянки.
З метою забезпечення економічними методами раціонального використання земель, формування коштів для здійснення заходів із землеустрою, підвищення якості земель та їх охорони, а також соціального розвитку території встановлені платежі за землю. Плата за землю є обов'язковою для всіх землевласників, за винятком випадків, передбачених законодавством Республіки Білорусь.
Поняття суб'єкта права землеволодіння слід відрізняти від більш широкого поняття суб'єкта земельних правовідносин, якими можуть бути як власники землі, так і землекористувачі. В окремих випадках користувач земельної ділянки може стати землевласником, землевласник - власником землі. Зворотного ж процесу не відбувається. Володіння може бути законним чи незаконним. Законне володіння землею, що належить іншим особам, може реалізовуватися на основі договорів (оренди чи інших).
Необхідними ознаками землевласника як учасника особливих відносин є: наявність земельної правоздатності та реалізація цієї правоздатності шляхом отримання земельної ділянки у володіння на законних підставах.
Аналіз цілей землеволодіння показує, що право землеволодіння громадян носить в основному аграрну спрямованість. Це - фермерство, ведення особистого підсобного господарства, колективне садівництво. Виняток становлять індивідуальне житлове будівництво, дачне будівництво та традиційні народні промисли.
Чинне законодавство про землю зробило спробу піти у характеристиці земельної правосуб'єктності громадян від їх приналежності до певної соціальної категорії. Так, Земельний кодекс 1970 року, що діяв до прийняття цього закону, розрізняв земельну правосуб'єктність робітників і службовців, інших громадян, які проживають у сільській місцевості, а також городян. Крім колгоспників, робітників і службовців радгоспів, пенсіонерів, інвалідів, виділялися вчителі, лікарі, інші фахівці, які працюють і проживають у сільській місцевості, постійні робітники і службовці, які проживають у сільській місцевості, але не пов'язані з сільським господарством. Такі відмінності були зумовлені різним становищем громадян у суспільному виробництві і сфері життя суспільства. Якщо соціальне становище робітника, службовця сільськогосподарського підприємства змінювалося або працівник переходив з єдиної сфери виробництва в іншу, змінювався і його земельно-правовий статус, розміри присадибних ділянок, або ж він взагалі позбавлявся прав на користування землею (див. ст.71, 72,76 , 77,78 та ін Земельного кодексу 1970 року).
Різнилися земельна правоздатність городян та осіб, що проживають у сільській місцевості. Так, наприклад, робітник, який проживає постійно в місті і працює сільським механізатором, не міг отримати присадибної земельної ділянки за місцем роботи. Житель села не міг мати садової ділянки, навіть якщо він проживав у багатоповерховому і багатоквартирному житловому будинку і потребував землі. Чинне земельне законодавство таких відмінностей у правовому статусі громадян не містить.
Реалізація громадянами свого права землеволодіння здійснюється як індивідуально, так і у складі колективів, наприклад садівничих або дачно-будівельних кооперативів та ін Особливим суб'єктом права землеволодіння є селянське (фермерське) господарство.
Громадянам, власникам земельних ділянок, видаються державні акти на земельну ділянку. Таке право виникає з моменту одержання документів, що засвідчують його. В окремих випадках за клопотанням землевласника відповідний виконавчий і розпорядчий орган може дозволити використання земельної ділянки до видачі зазначеного документа за умови оп тавку меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Громадяни Республіки Білорусь, які мають земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, ведення особистого підсобного господарства, надані їм до прийняття Кодексу про землю 1999 року, і не отримали документів, що засвідчують їх право на земельні ділянки, володіють і користуються цими земельними ділянками до отримання документів , що засвідчують право на довічне успадковане володіння цими ділянками.
Об'єктом права землеволодіння є земельна ділянка. Розміри земельних ділянок, наданих громадянам у володіння, суворо нормовані.
Відповідно до Кодексу про землю земельні ділянки громадянам Республіки Білорусь надаються у довічне успадковане володіння в наступних розмірах:
· Для ведення селянського господарства - до 100 гектарів сільськогосподарських земель;
· Для дачного будівництва - 0,15 гектара на одного члена дачного кооперативу;
· Для колективного садівництва - 0,15 гектара на одного члена кооперативу в залежності від місцевих умов і особливостей;
· Для будівництва та обслуговування житлового будинку в містах - від 0,05 до 0,15 гектара;
· Для цих же цілей в сільських населених пунктах, селищах міського типу - від 0,15 до 0,25 гектара.
Громадянам Республіки Білорусь (одному з членів сім'ї), які проживають в сільських населених пунктах, селищах міського типу, сільським (селищним) виконавчим і розпорядчим органом надаються у довічне успадковане володіння додаткові ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірах до 1 гектара з урахуванням площі земельної ділянки , наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку.
Громадянам Республіки Білорусь для ведення особистого підсобного господарства в залежності від місцевих умов можуть надаватися в оренду земельні ділянки в розмірі до 3 гектарів.
Відмова в наданні земельної ділянки може бути оскаржено в судовому порядку.
Розміри земельних ділянок, що надаються у довічне успадковане володіння для традиційних народних промислів, встановлюються відповідними виконавчими і розпорядчими органами в залежності від місцевих умов і особливостей при наявності обгрунтовуючих матеріалів.
Громадяни, які ведуть селянське (фермерське) господарство, можуть для виробничих цілей додатково орендувати земельні ділянки.
Дрібні земельні ділянки, що утворилися в результаті впорядкування використання землі, які неможливо використовувати для потреб держави або передати у володіння іншим громадянам, можуть бути приєднані до основного земельній ділянці землевласника.
Слід мати на увазі, що даний правовий інститут - довічного успадкованого володіння земельною ділянкою - в законодавстві Російської Федерації в даний час істотно обмежений. Таке право в силу ст.21 Земельного кодексу Російської Федерації 2001 збережено тільки за громадянами, які набули його до введення Земельного кодексу в дію, тобто до 30 жовтня 2001 р?, Надання земельних ділянок громадянам на праві довічного успадкованого володіння після введення в дію Земельного кодексу не допускається. Частиною 2 ст.21 Земельного кодексу Російської Федерації уточнено, що розпорядження земельною ділянкою, що перебуває на праві довічного успадкованого володіння, не допускається, за винятком переходу прав на земельну ділянку у спадок. Громадянам, які мають земельними ділянками на такому праві, надано право одноразово і безкоштовно придбати їх у власність (ч.3 ст.21 Земельного кодексу РФ).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Та 17 жовтня 2004р) Мінськ "Білорусь" 2004р.
2. Цивільний кодекс Республіки Білорусь: з коментарями до розділів / Коментарі В.Ф. Чигир. - 3-е вид. - Мн.: Амалфея, 2000. -704с.
3. Кодекс Республіки Білорусь про землю від 23 липня 2008р. № 425. Прийнятий Палатою представників 17 червня 2008 року. Схвалений Радою Республіки 28 червня 2008. Юридична база "ЮСІАС".
4. Колбасін Д.А. Цивільне право. Загальна частина. - Мн.: ПоліБіг. На замовлення громадського об'єднання "Молодіжне наукове товариство". 1999. - 360С.
5. Станкевич Н.Г. Земельне право Республіки Білорусь. Навчальний посібник. - Мн.: Амалфея, 2000. - 480с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
32.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Поняття і загальна характеристика права землеволодіння в Республіці Білорусь
Загальна характеристика кримінального права в Республіці Білорусь
Поняття і зміст права спадкування Загальна характеристика
Шляхи вирішення проблем приватного підприємництва в Республіці Бел
Організація процесу кредитування юридичних осіб в Республіці Бел
Загальна характеристика правового регулювання використання земель громадянами в Республіці Білорусь
Загальна характеристика права власності
Загальна характеристика права інтелектуальної власності
Загальна характеристика теорії держави і права
© Усі права захищені
написати до нас