У вересні 1918 року в Уфі відбулася нарада представників усіх антибільшовицьких урядів, які під сильним тиском чехословаків, загрожували відкрити фронт більшовикам, утворило єдине "всеросійське" уряд - Уфінскую директорію очолену лідерами ПСР Авсентьевим і Зензінова. Наступ Червоної Армії змусило Уфимську директорію перебратися в більш безпечне місце - Омськ. Там на посаду військового міністра був запрошений адмірал А. В. Колчак. Тим самим соціалісти-революціонери, які грали в директорії головну роль пішли на відкритий блок з силами, яких ще недавно вважали своїми головними ворогами. Спираючись на військову міць чехословацького корпусу, директорія прагнула до створення власних збройних формувань діяли проти радянської влади на величезних просторах Сибіру і Україна. Проте російське офіцерство не бажало йти на компроміс з соціалістами. За свідченням Колчака, всі представники армії, з якими він зустрічався, "ставилися зовсім негативно до Директорії". Вони говорили, що Директорія - це є повторення того ж самого Керенського, що Авсентьев - той же Керенський, що йдучи по тому ж шляху, який вже пройдено Росією, він неминуче приведе її знову до більшовизму, і що в армії довіри до Директорії немає. "
У ніч з 17 на 18 листопада 1918 група змовників зі складу офіцерів козачих частин, розквартированих в Омську, заарештували 3 членів Директорії, які через два дні були вислані за кордон, а вся повнота влади була запропонована адмірала Колчака, яка прийняла звання "верховного правителя Росії ".
Есери кинули відкритий виклик Колчаку, оголосивши про створення нового комітету на чолі з В. Черновим, що ставив перед собою за мету "боротьбу із злочинними загарбниками влади". Всім городянам ставилося з обов'язок підкорятися тільки розпорядженням комітету та його уповноважених. Однак і цей комітет був скинутий в результаті військового виступу в Єкатеринбурзі. Чернов і інші члени Установчих Зборів були арештовані. Есери перейшли на нелегальне становище, почавши підпільну боротьбу проти режиму Колчака, ставши при цьому фактичними союзниками більшовиків.
Дещо по-іншому розвивалися події на півдні. Створення тут Добровольчої армії, яка з перших кроків свого існування була цілісним військово-політичним організмом, зумовлювало їх характер складається нової влади - військово-диктаторський. Саме ця обставина сприяла тому, що Південь став центром тяжіння лідерів монархічних партій і організацій. Сюди ж спрямували свої погляди кадети, давши тим самим основу для заборони діяльності своєї партії.
З'явилися в Добровольчої армії політичні лідери монархістів і кадетів спробували надати режиму необхідне військово-диктаторська ідеологічне обгрунтування, доповнивши його своєрідною "громадянської конституцією", уособлювати яку був покликаний спеціальний орган при командуючому Добровольчою армією - "особлива нарада". Положення про "особливе нараді" розроблялося під керівництвом відомого думського діяча, лідера партії російських націоналістів В. В. Шульгіна.
Стаття 1. Положення від 18 серпня 1918 свідчила: "Особлива нарада має на меті: а) розбирання всіх питань, пов'язаних з відновленням органів державного управління та самоврядування в місцевостях, на яких поширюється влада і вплив Добровольчої армії; б) ... підготовку законопроектів по всіх галузях державного устрою як місцевого значення з управління областями, що увійшли в сферу впливу Добровольчої армії, так і в широкому державному масштабі з відтворення Росії в її колишніх межах ... "8
Таким чином, гасло "єдиної і неподільної Росії", ідея реставрації монархічного ладу стали основоположними для денікінського уряду. Воно не вважало за потрібне, хоча в тактичних цілях, як це робив Колчак, камуфлювати свою програму демократичними відступами.
Цілком природно, що подібне політична орієнтація "білого руху" різко звужувало його соціальну базу, особливо серед селянства, який побоювався реставрації поміщицького землеволодіння, а також націоналістично налаштованих середніх прошарків російських околиць.
Тим часом різко змінилася зовнішньополітична ситуація. На початку 1918 року світова війна завершилася поразкою Німеччини та її союзників. У переможених країнах народне невдоволення переросло у революції, повалили монархії в Німеччині та Австро-Угорщини. 13 листопада радянський уряд анулював Брестський договір. Всі ці події були надані не можна до речі для більшовиків. Вони дозволили підняти їх авторитет, що похитнувся партії. В одну мить більшовики позбулися ярлика антипатріотом. З іншого боку, начебто підтверджувалася ленінська гіпотеза про російську революцію, збережену як плацдарму для світового революційного процесу.
Таким чином, восени 1918 - навесні 1919 років військово-опозиційний фронт проти більшовиків був значно звужений за рахунок виходу з нього партій революційної демократії. Найвизначнішою збройною опозицією, як і раніше залишалися сили, що об'єднуються "білої ідеєю", міць яких значно зросла після початку прямої інтервенції військ союзників. Проте трагедія "білого руху" полягала в тому, що воно не мало широкої соціальної бази усередині країни. Ставка на те, що анархічна ідея об'єднуючи народ, стане альтернативою комуністичної ідеї, не виправдалася. Не менш серйозні прорахунки були допущені при проведенні економічної політики. Збурювані ярої ненавистю до більшовиків, білі генерали сподівалися в основному на військову силу, майже виключивши зі свого арсеналу інші способи боротьби. Говорити про наявність певної економічної програми можна з відомою мірою умовності. Тим не менше, саме ці питання висувалися на перший план на відвойованих білими територіях.
Питання про землю був практично і вичерпним чином вже вирішене радянською владою. Біла влада могла або визнати це як доконаний факт, або спробувати повернути події назад. Середній шлях, як завжди буває в переломні і кризові моменти, не сприймається радикалізованою масами, але білі уряду спробували піти спочатку саме цим шляхом.
Навесні 1919 року уряд Колчака видало декларацію по земельному питанню, в якій було оголошено про право селян, які обробляють чужу землю, зняти з неї врожай. Даючи надалі ряд обіцянок про наділення землею безземельних і мало земельних селян, уряд вказував на необхідність повернення захоплених земель дрібних земельних власників, що обробляють їх своєю працею, і заявляло, що "в остаточному вигляді вікової земельне питання буде вирішено національними зборами".
Ця декларація була таким же топтання на місці, як свого часу політика Тимчасового уряду в земельному питанні, і була по суті, байдужою для сибірського селянина, котрий не знав гніту поміщика. Вона не давала нічого певного і селянству приволзьких губерній.
Уряд півдня Росії, очолюване генералом Денікіним, ще менш могло задовольнити селянство своєю земельною політикою, зажадавши надання власникам захоплених земель третини свого врожаю. Деякі представники денікінського уряду пішли ще далі, почавши вводити вигнаних поміщиків на старих попелищах.
При підготовці даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.studentu.ru