Зміст
1. Політика як суспільне явище. Наука про політику
1.1 Політика як вид людської діяльності, роль політики у житті суспільства
1.2 Політика і влада, зв'язок політики з іншими сферами суспільного життя
1.3 Політика як об'єкт дослідження, предмет і метод політології
2. Типи виборчих систем
2.1 Виборчі системи: мажоритарна, пропорційна і змішана
2.2 Технологія організації виборів
2.3 Досвід і аналіз виборів до органів влади Російської Федерації
Список використаної літератури
1. Політика як суспільне явище. Наука про політику
1.1 Політика як вид людської діяльності, роль політики у житті суспільства
В аналізі категорії політики зазвичай виділяють два основних підходи, а саме:
- Традиційний, коли політику визначають через державу і участь людей у здійсненні або опонуванні влади;
- Соціологічний, в рамках якого політику трактують в самому широкому сенсі, як будь-який вид соціальної діяльності, пов'язаний із самостійним керівництвом людьми, розподілом благ і ресурсів, врегулюванням конфліктів і т.д.
У першому підході політика постає як особлива, відмінна від інших, сфера суспільної життєдіяльності, в рамках якої окремі індивіди та організації ведуть боротьбу за завоювання, утримання і використання державної влади. У цьому зв'язку В. І. Ленін справедливо підкреслював, що "без влади або, щонайменше, без певного впливу на владу не може бути і серйозної політики". І політика, на його думку, це ніщо і інше, як "участь у справах держави, визначення форм, завдань, змісту діяльності держави".
З цих же позицій виступає і класик німецької політичної думки М. Вебер: "Політика, судячи з усього, означає прагнення до участі у владі або до надання впливу на розподіл влади будь то між державами, будь то всередині держави, між групами людей, яких воно в собі укладає ... Держава, подібно до політичних асоціаціям, які йому історично передували, складається з відносин панування одних людей над іншими ... "
Було б, однак, невірним зводити суть політики тільки і виключно до боротьби за владу. Найбільш глибоко змістовне значення цієї суті розкривається у визначенні політики як науки і мистецтва державного управління, як цілеспрямованої діяльності з організації спільного життя людей у суспільстві, поза якою це життя просто нездійсненна.
Слід мати на увазі, що суспільство за своєю структурою асиметрично. Існування різних класів і соціальних груп (професійних, демографічних, етнічних і т.д.), що мають неспівпадаючі, а то й прямо протилежні інтереси, прагнення, ідеології, з неминучістю веде до зіткнення і боротьбі один з одним, до виникнення стану напруженості, до порушення рівноваги соціальних відносин, а нерідко і до їх кризі. І для того, щоб ця природна у всі часи і у всіх народів боротьба, не прийняла б форми війни "всіх проти всіх", потрібна особлива організація сили, яка взяла б на себе функцію запобігання такого розвитку подій і забезпечила б необхідний мінімум громадської урегульованості і порядку. Саме цю функцію самозбереження суспільства виконує політика, і, перш за все в особі такого її верховного суб'єкта, як держава. Не випадково політику дуже часто визначають як "мистецтво жити разом, мистецтво єдності у множині".
У другому підході політика, як громадська діяльність, не обов'язково пов'язана з державною владою, а, отже, і не утворює особливої сфери суспільного життя. Вона присутня скрізь, і будь-яке явище або дія набувають політичного характеру в тій мірі, в якій вони "зачіпають організацію і мобілізацію ресурсів, необхідних для здійснення цілей конкретного колективу, спільності і т.д." Тому нерідко говорять: "Куди не кинь - скрізь політика ". Вона присутня навіть у сім'ї, коли розумна дружина так управляє чоловіком, що останньому здається, що він в будинку господар, хоча фактично знаходиться у дружини "під каблуком".
Взагалі ж, з функціональної точки зору, роль політики у будь-якому співтоваристві (починаючи з малої групи і закінчуючи суспільством в цілому) може бути зведена до наступного:
- З'ясування сенсу існування цієї спільноти та системи її пріоритетів;
- Узгодження та збалансованості інтересів усіх її членів, визначення спільних колективних устремлінь і цілей;
- Виробленні прийнятних для всіх поведінки і життєдіяльності;
- Розподілу функцій і ролей між усіма суб'єктами даної спільності або, щонайменше, виробленні тих правил, за якими відбувається цей розподіл;
- Створенню загальноприйнятого (общєпонятного) всім мови - вербального (словесного) або символічного, здатного забезпечити ефективну взаємодію та взаєморозуміння всіх учасників співтовариства.
Та обставина, що політика являє собою управління громадськими справами, аж ніяк не означає, що це управління (політичне регулювання) повністю автономно, суверенно, незалежно від суспільства і в особі держави відіграє роль об'єктивного арбітра, який стоїть над громадськими розбіжностями. Реально, ті, хто реалізує цю функцію, завжди дотримуються в цих розбіжностях якийсь із сторін. У кінцевому підсумку, такого роду діяльність цілком спрямована на зміцнення та підтримку існуючого типу суспільних відносин, а не на його руйнування і заміну іншою системою. І в цій якості практично без винятків виступає як забезпечення (повне або часткове) інтересів одних (тих, кого існуючий тип суспільних відносин у тій чи іншій мірі "влаштовує"), і обмеження аж до протидії та придушення інтересів інших (тих, кого існуючий тип суспільних відносин у тій чи іншій мірі не "влаштовує").
У той же час, як свідчить світовий досвід, ефективною політика може бути лише тоді, коли можновладці спираються не на класова (корпоративне) насильство, а узгодять свої приватні інтереси з інтересами всіх інших політичних і соціальних суб'єктів у результаті часткових самообмежень (компромісу, консенсусу ) і знаходять необхідний їх баланс на принципах соціальної справедливості. Звідси неважко вивести критерії оцінки політики - це те, як політика впливає на загальний розвиток людей і окремого індивіда, формує гарантії дотримання прав і свобод громадян, забезпечує їх захист і гідність, створює умови для свободи творчості та самореалізації, зростання добробуту і т.д.
Важливим у характеристиці політики є її динамізм - найчастіше це причинно обумовлена, ситуативна, мінлива за формою і орієнтації діяльність на службі практичній організації суспільства. Якщо підсумувати основні фактори, що детермінують політику на кожному конкретно-історичному відрізку соціальної еволюції того чи іншого суспільства, то їх можна звести до чотирьох груп:
По-перше, це світові умови, тобто умови історичної епохи, в яких розгортається життя всього людства;
По-друге, економічні, соціальні і духовно-ідеологічні умови країни, природа і характер її суспільного ладу, рівень розвитку і, перш за все, панівний спосіб виробництва матеріальних і нематеріальних благ. При цьому важливе значення має мораль і моральність, національний менталітет, в тому числі політична культура й політичні традиції;
По-третє, зміст і характер основних завдань, що вирішуються суспільством в даний конкретний період, що визначаються в основному динамікою розвитку продуктивних сил, необхідність відповідних змін до всіх елементи надбудови;
По-четверте, конкретне стан політичної сфери країни, яка має відому самостійність по відношенню до інших областей суспільного життя. Політичні явища і процеси мають свою об'єктивну логіку, свої правила гри. У політиці завжди складається конкретна політична ситуація, яка визначає розстановку політичних сил і тактичні завдання, методи і засоби політичних дії, форми взаємовідносин між їхніми суб'єктами (акторами) і т.д.
1.2 Політика і влада, зв'язок політики з іншими сферами суспільного життя
Аналіз влади політики в політичному процесі може бути проведений з цих позицій як дослідження структури діяльності та її елементів: смислу, мети, об'єктивних умов, можливості, способу, кошти, предмета і кінцевого продукту ("праксеологіческая" структура). Влада як діяльність видається в такого роду аналізі системою (системним об'єктом), утвореної трьома групами необхідних і достатніх чинників: системоутворюючих - властивості (в даному випадку це політичний зміст діяльності) і конструкція (процесуальна), сістемопорождающіх - цільовий стан (переслідування ідеальної мети, виконання політичного проекту), протиріччя - проблемна ситуація (засіб і мета, подолання невідповідностей, обмежень, організація коштів тощо) та впорядковують, що організують систему - відносини між її елементами - (правлячі сили, влада, керовані: інтереси, цінності, ідеї , ідеали і т.д.).
Але і керований владою і що направляється нею до мети спеціальний об'єкт системний. У залежності від масштабів політичного процесу змінюється ступінь складності його системи. Так чи інакше, керована соціально-політична система (класова, групова, суспільна в цілому), а в ряді випадків і неполітична (науково-дослідна, виробнича та ін) перевершує за кількістю елементів і складності керуючу. Це також система з активним і реактивним поведінкою, зі своїм управлінням. Політичний процес з цієї точки зору відбувається як взаємодія двох систем - керуючої і керованої. Однак власне управління керованої системи, що виникає як упорядковують її відносини, що діють в суспільстві і його підсистемах (класах, суспільних групах, асоціаціях, малих групах, професійних колективах, національних єдностях і багато інших), створені самою владою, самостійні стихійні механізми її культурної , соціальної, професійної організації знаходяться, як відомо, в неоднозначних, часом суперечливих стосунках з керуючою системою влади.
Здатність керуючої системи впливати на керовану забезпечується різницею їхніх системних властивостей. Але керуюча система по своїй інформаційній ємності повинна відповідати різноманіттю можливих станів керованої системи, в яких остання може опинитися у процесі свого внутрішнього розвитку або в результаті впливу на неї зовнішніх чинників. Різноманітність станів керованої системи вимагає певного різноманіття та організації керуючої системи. Якщо це відповідність порушено, управління неможливе або малоефективне. Якщо стан системи ізмишлено, то управління на основі такого неадекватного ставлення до неї веде не до зменшення ентропії, а до її збільшення, а це процес, що означає наростаючий брак інформації і зменшення міри організації системи, і проявляється як поява та зростання її утопічних властивостей.
У плані інформаційної ємності керуюча система завжди бідніше керованою, але вона не повинна бути нижче певної межі (межі необхідної різноманітності, по Ешбі). Згідно Ешбі, різноманітність (невизначеність) у поведінці керованого об'єкта може бути зменшена за рахунок відповідного збільшення різноманітності, яким володіє суб'єкт управління. Тому до властивостей керуючої системи пред'являється ряд вимог - більш високий ступінь упорядкованості та організації, специфічна структура, створена для виконання цільових функцій системи (що включає механізми прямої і зворотного зв'язку з оточенням, обміну інформацією з середовищем, регулювання і т.д. і т.п .), щодо розвинене цілепокладання, більш високий рівень ідеалізації і т.д. Якщо керована система по всім цим або деякими характеристиками перевершує керуючу, виникнення утопічних ситуацій неминуче: керуючі дії влади не нададуть регулюючого впливу на керовану систему, вона буде еволюціонувати за правилами власного самоврядування. Політичні цілі влади можуть при цьому виявитися нездійсненними. Нерозуміння цього і будь-які спроби реалізувати проект безсумнівно приведуть до утопічним рішенням. Якщо ж невідповідність систем свого часу виявлено, їх взаємодія може бути реорганізовано: усуваються утопічні тенденції політичного проекту, дефекти влади, підвищується її якість або змінюється сам проект. Можлива й інша реорганізація, коли виробляються зміни не керуючої системи, а керованої з метою знизити рівень її впорядкованості і управління. Це доля репресивних режимів, останній великий приклад - гітлеризм, що застосував саме такий метод (поряд, втім, з підвищенням рівня організації влади, але при цьому репресивної по своїй суті): розгром робочого руху опозиційних партій, частково і церкви, моральна деградація людини та інші добре відомі прийоми придушення. Утопічна ситуація таким способом адаптації не зживалося і не долалася - відзначимо це тут же, користуючись характерним прикладом. Вона перекладалася на більш високий рівень (утопії тотальної перемоги, світового панування і т.д.).
1.3 Політика як об'єкт дослідження, предмет і метод політології
У суспільстві прийнято виділяти чотири основні сфери життя - економічну, соціальну, духовну і політичну. Кожна з них представлена певною системою і організацією, своїми законами розвитку. Відмінність політичної сфери суспільства виражається в тому, що в певному сенсі вона виконує верховенствующее роль по відношенню до інших сфер суспільного життя. Політичний курс і рішення, прийняті на його основі, носять обов'язковий для всього суспільства характер. Через політичну сферу суспільних відносин визначаються стратегічні цілі та перспективи суспільного розвитку. Втілюючи їх у життя, політична система мобілізує всі інші сфери суспільних відносин. Спеціально і комплексно політичну сферу суспільних відносин вивчає як політологія.
Політологія в самому широкому сенсі є наука про політичну систему суспільства і про управління за допомогою її суспільством. Це одна з найдавніших суспільних наук. Термін «політичне» походить від давньогрецького "поліс" (місто, держава), «політія» (конституція), «політес» (громадянин), «політекос» (державний діяч). Під політикою в античний період в давньогрецьких державах розумілося ведення громадських та державних справ.
Як самостійна наукова дисципліна політологія заявила про себе тільки у другій половині XIX ст. Основними причинами цього стали поширення загального виборчого права, розвиток демократичних процедур. Внаслідок цих процесів об'єктивно виникла необхідність у політичній освіті населення. Таким чином, політологія стає по справжньому затребуваною лише в умовах розширення практики загального виборчого права. Вона є наукою адекватної демократичним політичним системам. Народження політології як університетської дисципліни відбулося в другій половині XIX ст.
Необхідно відзначити, що у визначенні предмета політології немає єдності. У якості такого в західній і вітчизняній літературі розглядаються політична система суспільства, політика, світ політичного, політична влада. Відома частка істини є в кожному підході, але з позицій сучасного рівня розвитку дисципліни найбільш обгрунтованим видається віднесення до предмета політології політичної влади.
Як наука політологія виконує наступні прикладні завдання: дає наукову експертизу різним політичним програмам, рекомендаціям; пропонує різні варіанти вирішення політичних проблем; прогнозує наслідки практичних дій політиків. Оцінюється при цьому політична реальність в політології через три основні критерії:
- Безпека і незалежність держави;
- Розвиток економіки, добробут народу;
- Дотримання конституційного порядку, гарантія конституційних прав і свобод громадян.
Політика, яка відповідає цим критеріям, визнається раціональної і прагматичної.
2. Типи виборчих систем
2.1 Виборчі системи: мажоритарна, пропорційна і змішана
Головним регулятором виборів є виборча система. Виборча система - це сукупність правил, прийомів, процесів, що забезпечують і регулюють легітимне формування органів політичної влади. Виборча система визначає загальні принципи організації виборів, а також способи перекладу голосів виборців в мандати, владні посади. Основне призначення виборчої системи - забезпечити представництво волі народу, а також сформувати життєздатні й ефективні органи влади. У кожній країні виборча система формується на основі законодавства, яке деталізує основне положення, зафіксоване в конституції країни.
Мажоритарна система (від фр. Majorite - більшість) - такий порядок визначення результатів голосування, коли обраним вважається кандидат або список кандидатів, які отримали на виборах більшість голосів в окрузі або всієї країни. Зібрали ж меншість голосів ніяких мандатів не отримують. Вперше введена в Англії для обрання депутатів до нижньої палати парламенту в 1429 р. При мажоритарній системі голосування діють різні правила підрахунку голосів. Вибір правила, як і в цілому системи голосування, має принципове значення. Застосовуючи різні правила при одній і тій же шкалі уподобань виборців ми будемо мати різні результати.
Правило відносної більшості. Визначення - перемагає альтернатива повинна набрати хоча б на один голос більше, ніж кожна з наступних альтернатив. Кожен виборець може подавати тільки один голос за одну альтернативу для одного місця. Правило відносної більшості в другому турі. Визначення: перемагає альтернатива повинна отримати як мінімум 50% + 1 голос. Якщо немає альтернативи, яка набрала в першому турі необхідну квоту голосів, то проводиться другий тур голосування, в якому беруть участь тільки дві альтернативи, що набрали в першому турі найбільшу кількість голосів. У другому турі переможець визначається за правилом відносної більшості. При цьому також кожен виборець може подавати тільки один голос за одну альтернативу для одного місця.
Правило абсолютної більшості в останньому послідовному турі.
Визначення: перемагає альтернатива повинна отримати як мінімум 50% + 1 голос. Якщо немає альтернативи, що отримала в першому турі необхідну квоту голосів, то проводяться послідовні тури голосування без альтернативи з мінімальною кількістю голосів у попередньому турі до здійснення необхідної квоти голосів. При цьому кожен виборець подає тільки один голос за одну альтернативу для одного місця. (Австралія, загальні вибори члени палати представників, вибори сенату в Канаді, Іспанії).
Визначення: пропорційна виборча система це такий порядок визначення результатів голосування, при якому депутатські місця розподіляються між партіями або виборчими коаліціями в залежності від кількості голосів, які вони отримала на виборах.
Пропорційна система виборів має дві особливості: створюються, як правило, багатомандатні округи, і у виборах беруть участь в основному тільки кандидати певних партій, незалежні кандидати можуть взагалі бути відсутні (Швеція, Австрії). Пропорційна система винайдена в 40-і рр.. XIX ст. В даний час застосовується більш ніж в 60 країнах.
Різновидів пропорційної системи набагато більше, ніж мажоритарною. Найбільш часто застосовується пропорційна виборча система з закритими партійними списком (голосування за партію).
Технологія її реалізації полягає в наступному. Напередодні виборів кожна партія, яка бере участь у виборах формує власний список кандидатів по округах. Прізвища кандидатів списку розміщуються в ньому в порядку спадання значимості. Дані списки можуть не публікуватися і не вноситися до бюлетенів. Виборець голосують за певну партію і тим самим підтримує список її кандидатів в цілому. У Чилі, Фінляндії партійних списків немає взагалі.
У ряді країн застосовуються змішані виборчі системи, тобто системи, які за задумом законодавців, повинні увібрати в себе позитивні характеристики та мажоритарної і пропорційної виборчої системи. Суть змішаної виборчої системи полягає в тому, що певна частина депутатських мандатів розподіляється по відповідність з принципами мажоритарної системи. Це сприяє формуванню стійкого уряду. Інша ж частина мандатів розподіляється у відповідність з принципами пропорційної виборчої системи, дозволяє представити найбільш широкий шар політичних партій і, отже, найбільш повно висловити політичну волю населення. Нерідко змішання цих систем відбувається таким чином, що одна з палат парламенту обирається за мажоритарною виборчою системою, інша - за пропорційною.
2.2 Технологія організації виборів
Виборчі кампанії різного рівня і масштабу сильно розрізняються за сценарієм, стратегії, технологій проведення.
Організація виборної кампанії умовно включає три стадії: попередня, основна і заключна.
Попередня стадія починається задовго до офіційного оголошення початку кампанії (за рік і більше). Підсумком цієї стадії є рішення кандидата про його намір вступити в політичну боротьбу.
Попередня стадія звичайно включає в себе опрацювання таких питань, як діагностика уподобань виборців регіону. Аналіз можливих для висунення виборчих округів, аналіз груп підтримки та опрацювання складу можливих коаліцій, робота з виборчими комісіями і т.д. На цьому питанні необхідно зупинитися більш докладно.
Якщо кандидат справді хоче перемогти, то одним з важливих попередніх етапів виборчої кампанії має стати участь його команди у формуванні виборчої комісії.
Відомо, що в більшості регіонів виборчі комісії існують вже багато років і контролюються лівими. Якщо кандидат дотримується демократичних переконань, то йому часто доводиться долати додаткові перешкоди. Досвід президентських виборів показав, що в таких комісіях, за відсутності належного контролю з боку громадських спостерігачів Б.М. Єльцин не дорахувався в першому турі 10-15% голосів.
Відомий і скандал в Амурській області, де різниця між кандидатами становила лише близько двох сотень голосів, у той час як місцева виборча комісія позбавила права голосування більше 2000 чоловік.
У будь-якому випадку серйозний кандидат повинен подбати про те, щоб хтось з його прихильників увійшов у виборчком. У цьому випадку він буде впевнений, що вся необхідна інформація з підготовки та організації виборів буде до нього вступати повністю і без затримок.
Якщо кандидат або його прихильники зайняли у виборчкомі ключові позиції, то на попередній стадії можна спробувати змінити кордони виборчих ділянок так, щоб його прихильники переважали там, де він збирається балотуватися. Ці кордони у багатьох регіонах і містах не прижилися й часто переглядаються.
На важливість цієї роботи, на жаль, не звертають уваги навіть діючі адміністратори, проте її корисність незаперечна.
Основна стадія виборної кампанії включає в себе період від прийняття рішення про вступ у боротьбу до підбиття підсумків голосування і покликана забезпечити перемогу кандидата. (Нижче ця стадія буде розглянута більш детально).
Мета заключної стадії - забезпечити кандидату плавний вихід з виборчої кампанії в залежності від її результатів і подальших намірів балотувався.
На цій стадії виконуються обіцянки, дані прихильникам і команді, будь-який результат виборів трактується як важливий успіх у політичній діяльності кандидата, починається кампанія по налагодженню зв'язків з громадськістю, створюються інформаційні приводи (за підсумками голосування), формується новий імідж політика.
2.3 Досвід і аналіз виборів до органів влади Російської Федерації
В умовах сучасної демократії вибори є стрижневим інститутом прояви політичної ролі народу як джерела влади. Для більшості громадян вони є єдиною формою реальної участі в політиці. Вони дозволяють здійснювати найбільший вплив на владу: зберігати або змінювати парламенти чи уряди, забезпечувати їх відповідальність перед народом, змінювати політичний курс.
Сьогодні більше, ніж десятирічна практика проведення виборів в пострадянській Росії дослідниками оцінюється по-різному: від загалом позитивної оцінки до вкрай негативною. Зокрема, негативна позиція з приводу сучасного стану та перспектив розвитку інституту виборів Росії полягає в наступному: результати виборів визначаються в чому не самою процедурою голосування як такій, а в результаті неформальних домовленостей політичних еліт або силовим тиском правлячої еліти.
У зв'язку з цим необхідно підкреслити, що сьогодні ми спостерігаємо прагнення, з одного боку, президентських структур управляти не тільки федеральними та регіональними виборами з Кремля, а й регіональних керівників контролювати вибори в своїх регіонах. Не випадково, в політичному лексиконі з'явився термін "керована демократія".
Одна з головних політичних ілюзій, як видається, полягає в тому, що можна розвивати демократичний інститут виборів в Росії шляхом постійної зміни правил гри через прийняття нових законів до чергових парламентських і президентських виборів.
Рух до демократичної виборчої системи в Росії відбувається у гострій боротьбі різних точок зору, позицій і лежать в їх основі корпоративних інтересів. І далеко не байдуже в результаті яких процедур, політичних технологій і настроїв виборців буде здійснено перехід від адміністративної системи владних відносин до якісно іншої - конституційно-демократичної.
Протягом майже десяти років, після введення змішаної виборчої системи в 1993 році, йшов процес її становлення та вдосконалення, оскільки кожен виборчий цикл актуалізував ті чи інші проблеми, невраховані і не закріплені у виборчому законодавстві та виявлені виборчої практикою, як на федеральному, так і регіональному рівнях.
Виборчі системи західних країн теж недосконалі, але для них все ж таки характерна певна стабільність правил гри. У Росії ж сьогодні у сфері федерального виборчого законодавства прийняття нових редакцій федеральних законів по виборах депутатів Державної Думи і Президента Росії до кожного нового виборчого циклу стало свого роду новою "демократичною традицією". Така "традиція" була успішно перейнята і в багатьох суб'єктах Федерації, особливо в республіках, де ухвалення поправок до регіонального виборчого законодавства направлено не на змінюваність влади, на збереження своїх посад вищими посадовими особами виконавчої влади. Однак порушення принципу регулярної змінюваності виконавчої влади веде до підриву демократичних інститутів в російській політичній системі, подальшому відчуження влади від суспільства.
Немає сумніву, що в умовах трансформації російської політичної системи необхідний пошук найбільш ефективної виборчої системи. І такий пошук йшов, починаючи з початку 90-х років. Разом з тим, закономірність періодичності, з якою відбувається процес вдосконалення виборчого законодавства наводить на роздуми, що така зміна правил гри багато в чому пов'язане з реальним політичним процесом і коректується у відповідності зі що складається розстановкою політичних сил і корпоративними інтересами, що, звичайно, не сприяє політичній стабільності в Росії. І це, мабуть, одна з найголовніших виборчих технологій, застосовуваних владою напередодні виборів.
Що стосується технологічних ілюзій в російському електоральному процесі, то вони полягає в тому, що багато претендентів на зайняття виборних посад вважають, що сьогодні у виборчій кампанії можна перемогти виключно за рахунок виборчих технологій.
Використання виборчих технологій, без сумніву, має суттєвий вплив на весь хід виборчої кампанії, але вирішальний вплив, на думку деяких фахівців, може надати, як правило, лише при боротьбі рівних за силою противників.
При цьому широке розповсюдження виборчих технологій пов'язано не стільки зі становленням російського виборчого законодавства і конкуренцією, скільки зі зміною характеру виборчих кампаній, пов'язаних зі зміною мотивацій при голосуванні російських виборців після закінчення періоду різкого ідеологічного протистояння кінця 80-х-початку 90-х рр.. , який призвів до зламу тоталітарної системи.
Партійно-орієнтованих виборців у Росії, за деякими даними не більше 20%, тому сьогодні виборці більше голосують проблемно, що знаходить своє відображення в темах, гаслах виборчих кампаній, а також виходячи з особистісних симпатій чи антипатій до кандидатів або лідерам партій, що тісно пов'язано з поняттям іміджу кандидата. Таким чином, кампанії набули характеру іміджево-тематичних, і ця обставина прямо пов'язане з тією роллю, яка сьогодні відводиться виборчих технологій, перш за все, маніпулятивним, у виборчих кампаніях.
Звичайно, введення у 1993 році на виборах до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації змішаної виборчої системи, що поєднує в собі принципи мажоритарної і пропорційної виборчих систем, було спрямовано, насамперед, на становлення багатопартійності в Росії.
Однак, сьогодні одна з найнебезпечніших політичних ілюзій, характерна, перш за все, для федеральної владної еліти - це ілюзія, що ніби-то для Росії можливий деякий, скорочений, мінующій формування справжніх партій шлях до демократії.
Говорячи про низьку електоральної культурі російських виборців, необхідно підкреслити, що маніпуляції громадською думкою у виборчих кампаніях пов'язано, перш за все, з тим, що більшість виборців не володіє необхідними якостями адекватної оцінки кандидатів і схильне керуватися стереотипами масової свідомості і мотивами емоційного характеру.
Як підкреслюється в науковій літературі, "в масовій свідомості все ще панує стереотип ототожнення демократії з владою більшості. За збалансований облік прав більшості і меншості висловлюються 60% людей з вищою освітою і лише 27% з освітою нижче середньої.
У масовій свідомості немає належного розуміння внутрішнього зв'язку між ходом виборчого процесу (і, перш за все, ступенем реалізації на практиці основних демократичних принципів, якістю організації виборчого процесу) і його результатами. Звідси і нерозуміння частиною виборців причин, що ведуть до спотворення їх волі. Тому закономірно невіра в те, що своїми голосами вони можуть що-небудь змінити в суспільстві, відсутність інтересу до виборів, що в сукупності й породжує майже 50% абсентеїзму.
Застосування нових інформаційних технологій, зростання ролі електронних ЗМІ, мережі Інтернет у виборчому процесі диктує необхідність, перш за все, на законодавчому рівні врегулювати питання, пов'язані з недосконалістю виборчого законодавства, що стосується, в тому числі електронних і друкованих ЗМІ, а також використання Інтернету, в тому числі під час виборів, який сьогодні використовується в якості неконтрольованого каналу "зливу" компромату на суперників у виборчій гонці.
Крім того, необхідно розвивати двосторонні комунікації в електоральному процесі і, перш за все, PR-технології, які не сумісні з маніпулятивними прийомами, з обманом, з агресивним нав'язуванням чужої думки, а орієнтовані на етично прийнятні в суспільстві способи впливу на громадськість.
Таким чином, вивчення різних сторін та проблем інституту виборів як найважливішого інституту демократії стає нагальною потребою не лише для політичної науки і практики, але навчального процесу у вищій школі при підготовці майбутніх політологів.
Список використаної літератури
Дегтярьов А.А. Основи політичної теорії [Електронний ресурс]: http://window.edu.ru/window_catalog/files/r42224/index.html
Кравченко І.І. Буття політики [Електронний ресурс]: http://polbu.ru/kravchenko_politics/
Кудінов О.П., Шипілов Г.А. Діалектика виборів. - М.: ЗАТ ВО "МАЙСТЕР", 2002.
Медведєва В.К. Проблеми становлення інституту виборів в сучасній Росії [Електронний ресурс]: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/62688
Муштук О.З. Політологія