ПЕРЕТВОРЕННЯ більшовизму в ДЕРЖАВНУ СТРУКТУРУ
1. Введення
Політична історія Росії в ХХ столітті надала рясний і багатий матеріал для філософського, історіософського, правового та культурологічного осмислення. Тисячолітня історія Росії, пов'язана з особистістю монарха зробила різкий поворот і фігура російського царя, що стала наступницею візантійського кесаря, сакралізоване російським громадським свідомістю, несподівано перестала влаштовувати російське суспільство.
Але вакантне місце царя залишилося в культурній свідомості нації, і воно було зайнято вождями. Звичайно, подібне відбувалося і в історії інших держав. Революції вироджувалися на диктатури. Так було в Давньому Римі, в Англії, в період диктатури Кромвеля, і у Франції. Але ніде не вдавалося партії, певної суспільної силі, закріпитися при владі на тривалий термін. Що б таке злиття могло статися, партії необхідно злитися з державною владою, створити зручну для себе політичну систему і видалити з політичної сцени всіх своїх конкурентів.
"Під політичною системою (або політичною організацією) товариства маються на увазі сукупність політичних інститутів і громадських організацій, їх взаємодія у здійсненні ними функцій та вимог, що диктуються політичними, соціальними та ідеологічними установками режиму" Головне ланка політичної організації суспільства - держава, яка, в свою чергу, складається з функціональних влади: законодавчої, виконавчої та судової. Тому для того, щоб злитися з державою, більшовикам було необхідно щоб суспільство визнало за даною партією законодавчу силу, було б готове виконувати рішення більшовизму і зверталася б до більшовизму як до найвищої судової силі. Для досягнення цих цілей якраз і потрібно було видалити з політичної сцени всіх політичних конкурентів, тобто повинна була виникнути монополія більшовизму на владу. Ми навмисне залишаємо осторонь риторику про демократичну, народної природу влади більшовиків. На перевірку це залишається не більш як риторикою, і більшовицьке держава виконувала свої функції як панування одних людей для придушення і примусу інших людей.
З усього вищесказаного логічно випливають хронологічні рамки цього дослідження: це від жовтневої революції до прийняття першої Конституції в 1918 році.
Чому ми обмежуємося саме цими рамками? А. Денисов виділяє наступні частини державного апарату: "... розвинений державний апарат складається з наступних основних частин: 1) переважно гнобительського апарату: постійної армії, поліції, чиновництва і тому подібного, що здійснює придушення, гноблення і пограбування народних мас, 2) представницьких установ (парламент та органи місцевого самоврядування), 3) апарату, що виконує функції рахівництва, контролю, реєстрації, обліку. Такі його "анатомія" та "фізіологія". Саме з прийняттям Конституції РРФСР у 1918 році закінчився процес "зламу державної машини як попередню умову народної революції" і створення, в загальних рисах, нової державної машини. Саме даний факт і ознаменував собою сам факт початку злиття партії більшовиків з державним апаратом. Це злиття буде тривати всю історію існування СРСР і досягне свого апогею в 1970-х роках, коли 6 стаття Конституції СРСР закріпить монополію КПРС на владу, назвавши її єдиною керівною і спрямовуючою силою радянського суспільства.
Злам старої державної машини владу був одним з найважливіших умов зміцнення влади більшовиків. Колишня державна система управління країною, яка створювалася століттями і зрідка підновлялася, була до 1917 року вже настільки неефективною, що не дозволяла навіть Тимчасовому уряду управляти країною. Будучи революціонерами - марксистами, більшовики вважали своїм обов'язком знищити її. Але, навіть якщо б вони не зробили цього, з боку державного апарату, з боку чиновників, які служили монархії, більшовиків чекав бойкот, який організували і очолили кадети і праві есери з старого чиновництва, бо апарат і після всіх потрясінь 1917 року залишався таким же , що і за часів царської адміністрації. Використовувати його можна було тільки в мінімальному ступені, як консультантів, при налагодженні нової ефективно функціонуючої державної машини.
Справжнє Радянська держава ще тільки зароджувалося в кінці 1917 - початку 1918 року. Ідея утворення держави, з його класичною ознакою як засобом придушення одного класу (в даному випадку буржуазії) іншим класом - пролетаріатом, лежало в основі більшовицької теорії. Цим більшовизм глибоко відрізнявся від анархізму. "Нам потрібно ... держава ", - писав Ленін ще з Цюріха в березні 1917 року. Він повторював це у квітневих суперечках і потім неодноразово протягом усього 1917 року. Опинившись у підпіллі після липневої кризи, він написав з цього питання роботу, якій судилося увійти до числа найбільш знаменитих його творів: "Держава і революція". Опублікована вона була лише навесні 1918 року, коли необхідність створення держави стала гранично ясна, і зникли будь-які спроби створення, будь-то не було коаліційного уряду.
Проаналізувавши погляди Маркса та Енгельса на дану проблему, Ленін стверджував, що революція не може обмежитися руйнуванням старої державної машини, але потребує створення нової, свого власного "апарату примусу", зразок якого дала Паризька комуна. Таким новим державою є "диктатура пролетаріату", необхідна для того, щоб розбити опір експлуататорів, капіталістів. Його апарат є "організація озброєних мас", тобто Поради. Його суть полягає в "величезному розширенні демократії", тобто "демократії для величезної більшості народу і придушенні силою ... гнобителів народу ". Після придушення експлуататорів і після того, як "всі члени суспільства або хоча б величезна більшість їх самі навчаться керувати державою", функції якого мало - помалу зведуться до найпростіших завдань "контролю над виробництвом і споживанням", стверджував Ленін, необхідність в державі зникне, і воно почне відмирати. "Чим демократичніше" держава ", що складається з озброєних робітників ..., тим швидше починає відмирати всяка держава" - робив висновок Ленін.
Таким чином, перемогла в революції партія, як виразник найширших суспільних сил, за необхідності повинно зломити стару державну машину і замість неї створити нову. Мета створення нової державної машини - це придушення всіляких контрреволюційних виступів та забезпечення гегемонії переміг класу. У результаті демократичного залучення до процесу управління державою широких верств суспільства саме держава повинна буде втратити багато своїх функції і знищитися. Іншими словами, кожна людина повинна стати державою для самого себе та оточуючих.
Все це чудово виглядало в теорії, але на практиці воно вилилося в абсолютно інші форми.
2. Перетворення більшовизму на державну структуру
2.1 Жовтень - грудень 1917
25 жовтня 1917 о 22 годині 40 хвилин в будівлі колишнього Смольного інституту шляхетних дівчат почав свою роботу Другий Всеросійський з'їзд Рад. Близько 2 години ночі 26 жовтня солдати і червоногвардійці, керовані Військово-революційним комітетом (ВРК) під керівництвом В. І. Ульянова (Леніна), увірвалися в Зимовий палац і заарештували міністрів Тимчасового уряду. Глава Тимчасового уряду А. Ф. Керенський ще вранці 25 жовтня зумів покинути Петроград, який вже почали захоплювати збройні загони ВРК, і виїхав на фронт для того, щоб прискорити підхід до Петрограду вірних Тимчасовому урядові військ.
На Другому Всеросійському з'їзді рад було присутнє 650 делегатів з яких 390 делегатів були більшовиками. На початку роботи з'їзду був шанс на створення єдиного блоку соціалістичних партій. Однак, після відходу з його засідання меншовиків, частини есерів і бундівців, що засудили досконалий більшовиками державний переворот, ця перспектива була втрачена. Як писав М.М. Суханов, присутній на з'їзді: "... ми пішли, абсолютно розв'язавши руки більшовикам, зробивши їх справжніми панами всього положення, поступившись їм цілком всю арену революції ... За власною нерозумної волі ми забезпечили перемогу всієї "лінії Леніна". Таким чином, до ранку 26 жовтня більшовики на чолі з Леніним виявилися, почасти й проти своєї волі і сподівань, господарями ситуації, що склалася. Державна влада була кинута на дорогу і ніхто не намагався її підняти і взяти в свої руки. У цих умовах Ленін реально виконав стала класичною, фразу: "Є така партія!". Тепер на партію більшовиків ліг весь тягар державної влади.
Увечері 26 жовтня на другому засіданні з'їзду Рад було поставлено три питання: про землю, про світ і про новий уряд. На цьому засіданні було сформовано новий російський уряд, що отримало назву Ради народних комісарів (РНК) на чолі з В. І. Леніним. Таким чином Другий з'їзд Рад законодавчо закріпив перехід до рук рад всієї влади в країні. Тоді ж, 27 жовтня 1917 року на з'їзді був сформований і Всеросійський центральний виконавчий комітет (ВЦВК) другого скликання. Крім більшовиків, які отримали 62 мандати, до нього увійшли представники всіх партійних фракцій, що залишилися працювати на з'їзді: ліві есери (29 мандатів), соціал-демократи інтернаціоналісти (6 мандатів), українські соціалісти (3 мандати) і 1 мандат есери - максималіст. До складу ВЦВК не були включені представники керівних центрів ряду соціалістичних партій (трудовиків і незалежних соціалістів, соціал-демократів Польщі і Литви, і так далі). Не отримали належних їм мандатів і посланці великих областей і районів, армій і флоту, Ради профспілок, Всеукраїнських залізничного і поштово-телеграфної спілок. Таким чином, при обранні ВЦВК другого скликання були порушені правила його формування, що давало привід лідерам правосоціалістіческіх партій звинувачувати ВЦВК в "неправомочність". Навіть простий математичний підрахунок показує, що більшість у ВЦИКе зайняли більшовики, і навіть якщо б представники змогли об'єднатися між собою, то не змогли б протистояти переважній кількості більшовиків. Починаючи з П'ятого Всеросійського з'їзду Рад у липні 1918 року представники дрібнобуржуазних партій до складу ВЦВК не входили, і він став повністю більшовикам.
Відповідно до декретами Другого з'їзду Рад вищим органом державної влади в країні оголошувався Всеросійський з'їзд Рад, а в перервах між з'їздами - Всеросійський центральний виконавчий комітет (ВЦВК). Основним напрямком діяльності ВЦВК стало законотворчість. Практично всі питання ВЦВК вирішував голосуванням простою більшістю голосів у ході своїх майже безперервних засідань, перше з яких відбулося вже 27 жовтня.
У зверненні від 27 жовтня наголошувалося, що ВЦВК є повноважним, керівним органом, до якого переходять всі права з'їзду Рад. Він, таким чином, мав право формувати уряд, звільняти його членів, визначати основні напрямки діяльності наркоматів, контролювати проведення в життя засад Конституції. Проте структура і повноваження ВЦВКа постійно піддавалися коригуванню з боку Ради народних комісарів, які перебували під прямим контролем В. І. Леніна. Про те, що з перших же днів почався перекіс у бік РНК, свідчить такий факт: з жовтня 1917 року і до прийняття Конституції РРФСР в липні 1918 року РНК видав близько 600 декретів, постанов та інших актів. За цей же час ВЦВК і його президія випустив понад 100 постанов, тобто в 6 разів менше. Крім того, між Вциком і РНК почалося свого роду дублювання функцій і підміна одного органу влади іншим.
Для підвищення оперативності роботи ВЦИКа в листопаді 1917 року був створений його Президія, куди входила 1 \ 10 частина членів ВЦВК. Проте більшовики постійно підкреслювали важливість і значимість ВЦВК і його Президії. Прийнята 17 листопада Наказ - конституція визначала ВЦВК як вищий орган державної влади в країні і закріплювала відповідальність СНК і наркомів за свою роботу перед Вциком. Принцип відповідальності уряду перед Вциком був ще раз підтверджений і в резолюції "Про федеральних установах Російської республіки", прийнятої Третім Всеросійським з'їздом Рад, який працював з 10 по 18 січня 1918 року.
Перше, чисто більшовицький уряд - Рада Народних Комісарів (РНК) - був сформований в ніч з 26 на 27 жовтня Другим Всеросійським з'їздом Рад. За рішенням з'їзду створений уряд іменувалося тимчасовим робітникам і селянським урядом, який утворювалося для управління Росією "аж до скликання Установчих зборів". Після розпуску у січні 1918 року Установчих зборів за рішенням Третього з'їзду Рад слово "тимчасове" було виключено з назви уряду і воно стало називатися "Робочим і селянським Урядом Російської Радянської Республіки". Складався РНК виключно з більшовиків.
Наказ - конституція ВЦВК від 17 листопада 1917 надавала РНК можливість проводити заходи по боротьбі з контрреволюцією безпосередньо, тобто без попереднього розгляду у ВЦВК. Таким чином, Раднарком крім виконавчо - розпорядчих функцій набував право законодавчої ініціативи і почасти починав дублювати, а пізніше і підміняти собою ВЦВК. У надзвичайних умовах розгортається громадянської війни частина декретів РНК підписувалося Леніним в обхід засідань уряду "за угодою з одним або двома народними комісарами".
Для того, щоб звільнити РНК від рішення маси поточних питань, що не вимагали принципового обговорення, в листопаді 1917 року був утворений Малий Раднарком, до складу якого входили лише деякі наркоми. Засідання Малого РНК вважалися правомочними, якщо на них присутні два з трьох членів, а рішення вважалися прийнятими, тільки якщо за них голосували всі члени, присутні на засіданні. Малий Раднарком розглядав переважно економічні питання і готував матеріали для засідань Великого Раднаркому. Після затвердження главою уряду В. І. Леніним рішення Малого Раднаркому оформлялося як постанова РНК. Таким чином, подібна процедура ухвалення рішень наділяла Леніна широкими повноваженнями. Викликано це було розгортається громадянською війною, яка різко знизила роль конституційного регулювання і зробила величезний деформуючому вплив на що формується радянську державність, різко прискоривши процес згортання демократичних процесів і привівши до панування надзвичайних заходів і формування основ для встановлення диктатури.
Одним з перших органів, створених радянською владою для охорони завоювань революції, стала Всеросійська надзвичайна комісія по боротьбі з контрреволюцією, спекуляцією та злочинами за посадою (ВЧК). Її головою став Ф. Е. Дзержинський. постанову про утворення ВЧК було підписано РНК 7 грудня 1917. До цього часу боротьбою з контрреволюцією, п'яними погромами, хуліганством, провокаторством активно займався надзвичайний орган Петроградського Ради - Військово-революційний комітет. У результаті припинення діяльності ВРК до 5 грудня 1917 року часто його повноважень перейшла до ВЧК. Крім боротьби з контрреволюцією, у завдання ВЧК входила також і боротьба з саботажем, який охопив не тільки Пітер, але і всю країну і став самим хворим в цей період часу явищем для Радянської влади. За допомогою ВЧК уряд намагався запустити хоч які-небудь зі збережених механізмів старого апарату управління і змусити колишніх чиновників працювати на нову владу.
Саботаж чиновників, за спинами яких стояли кадети і праві есери, паралізував не тільки адміністративний апарат, зриваючи рішення навіть найнагальніших питань; в умовах воєнного часу він перешкоджав задоволенню найелементарніших, життєво важливих потреб населення, таких як постачання продовольством міст і фронту або забезпечення виробництва на підприємствах. Відбувалося це повсюдно, але особливо гострих форм набував у столиці, де плелися нитки змов з метою прогнати переможців Жовтня, тим більше що, за загальним переконанням, більше тижня їм не протриматися. У таких умовах єдино справжнім знаряддям влади протягом більше місяця залишався Військово-революційний комітет при Петроградській Раді, що керував повстанням і користувався великим авторитетом у революційних мас. Завдяки цьому авторитету він зміг, зокрема, припинити нестримні п'яні оргії, яким піддалися досить численні групи учасників повстання, та й просто любителі похуліганити, які скористалися плутаниною з владою і в момент загального тріумфування з приводу перемоги штурмом оволоділи винними складами. Енергійними акціями загонів Червоної гвардії, спрямованих Військово-революційним комітетом, заворушення вдавалося припиняти. Більшовизм був переконаний, і це переконання він виніс з подій Французької революції, що для свого захисту революція не повинні відмовлятися і від самих нещадних заходів.
1. Введення
Політична історія Росії в ХХ столітті надала рясний і багатий матеріал для філософського, історіософського, правового та культурологічного осмислення. Тисячолітня історія Росії, пов'язана з особистістю монарха зробила різкий поворот і фігура російського царя, що стала наступницею візантійського кесаря, сакралізоване російським громадським свідомістю, несподівано перестала влаштовувати російське суспільство.
Але вакантне місце царя залишилося в культурній свідомості нації, і воно було зайнято вождями. Звичайно, подібне відбувалося і в історії інших держав. Революції вироджувалися на диктатури. Так було в Давньому Римі, в Англії, в період диктатури Кромвеля, і у Франції. Але ніде не вдавалося партії, певної суспільної силі, закріпитися при владі на тривалий термін. Що б таке злиття могло статися, партії необхідно злитися з державною владою, створити зручну для себе політичну систему і видалити з політичної сцени всіх своїх конкурентів.
"Під політичною системою (або політичною організацією) товариства маються на увазі сукупність політичних інститутів і громадських організацій, їх взаємодія у здійсненні ними функцій та вимог, що диктуються політичними, соціальними та ідеологічними установками режиму" Головне ланка політичної організації суспільства - держава, яка, в свою чергу, складається з функціональних влади: законодавчої, виконавчої та судової. Тому для того, щоб злитися з державою, більшовикам було необхідно щоб суспільство визнало за даною партією законодавчу силу, було б готове виконувати рішення більшовизму і зверталася б до більшовизму як до найвищої судової силі. Для досягнення цих цілей якраз і потрібно було видалити з політичної сцени всіх політичних конкурентів, тобто повинна була виникнути монополія більшовизму на владу. Ми навмисне залишаємо осторонь риторику про демократичну, народної природу влади більшовиків. На перевірку це залишається не більш як риторикою, і більшовицьке держава виконувала свої функції як панування одних людей для придушення і примусу інших людей.
З усього вищесказаного логічно випливають хронологічні рамки цього дослідження: це від жовтневої революції до прийняття першої Конституції в 1918 році.
Чому ми обмежуємося саме цими рамками? А. Денисов виділяє наступні частини державного апарату: "... розвинений державний апарат складається з наступних основних частин: 1) переважно гнобительського апарату: постійної армії, поліції, чиновництва і тому подібного, що здійснює придушення, гноблення і пограбування народних мас, 2) представницьких установ (парламент та органи місцевого самоврядування), 3) апарату, що виконує функції рахівництва, контролю, реєстрації, обліку. Такі його "анатомія" та "фізіологія". Саме з прийняттям Конституції РРФСР у 1918 році закінчився процес "зламу державної машини як попередню умову народної революції" і створення, в загальних рисах, нової державної машини. Саме даний факт і ознаменував собою сам факт початку злиття партії більшовиків з державним апаратом. Це злиття буде тривати всю історію існування СРСР і досягне свого апогею в 1970-х роках, коли 6 стаття Конституції СРСР закріпить монополію КПРС на владу, назвавши її єдиною керівною і спрямовуючою силою радянського суспільства.
Злам старої державної машини владу був одним з найважливіших умов зміцнення влади більшовиків. Колишня державна система управління країною, яка створювалася століттями і зрідка підновлялася, була до 1917 року вже настільки неефективною, що не дозволяла навіть Тимчасовому уряду управляти країною. Будучи революціонерами - марксистами, більшовики вважали своїм обов'язком знищити її. Але, навіть якщо б вони не зробили цього, з боку державного апарату, з боку чиновників, які служили монархії, більшовиків чекав бойкот, який організували і очолили кадети і праві есери з старого чиновництва, бо апарат і після всіх потрясінь 1917 року залишався таким же , що і за часів царської адміністрації. Використовувати його можна було тільки в мінімальному ступені, як консультантів, при налагодженні нової ефективно функціонуючої державної машини.
Справжнє Радянська держава ще тільки зароджувалося в кінці 1917 - початку 1918 року. Ідея утворення держави, з його класичною ознакою як засобом придушення одного класу (в даному випадку буржуазії) іншим класом - пролетаріатом, лежало в основі більшовицької теорії. Цим більшовизм глибоко відрізнявся від анархізму. "Нам потрібно ... держава ", - писав Ленін ще з Цюріха в березні 1917 року. Він повторював це у квітневих суперечках і потім неодноразово протягом усього 1917 року. Опинившись у підпіллі після липневої кризи, він написав з цього питання роботу, якій судилося увійти до числа найбільш знаменитих його творів: "Держава і революція". Опублікована вона була лише навесні 1918 року, коли необхідність створення держави стала гранично ясна, і зникли будь-які спроби створення, будь-то не було коаліційного уряду.
Проаналізувавши погляди Маркса та Енгельса на дану проблему, Ленін стверджував, що революція не може обмежитися руйнуванням старої державної машини, але потребує створення нової, свого власного "апарату примусу", зразок якого дала Паризька комуна. Таким новим державою є "диктатура пролетаріату", необхідна для того, щоб розбити опір експлуататорів, капіталістів. Його апарат є "організація озброєних мас", тобто Поради. Його суть полягає в "величезному розширенні демократії", тобто "демократії для величезної більшості народу і придушенні силою ... гнобителів народу ". Після придушення експлуататорів і після того, як "всі члени суспільства або хоча б величезна більшість їх самі навчаться керувати державою", функції якого мало - помалу зведуться до найпростіших завдань "контролю над виробництвом і споживанням", стверджував Ленін, необхідність в державі зникне, і воно почне відмирати. "Чим демократичніше" держава ", що складається з озброєних робітників ..., тим швидше починає відмирати всяка держава" - робив висновок Ленін.
Таким чином, перемогла в революції партія, як виразник найширших суспільних сил, за необхідності повинно зломити стару державну машину і замість неї створити нову. Мета створення нової державної машини - це придушення всіляких контрреволюційних виступів та забезпечення гегемонії переміг класу. У результаті демократичного залучення до процесу управління державою широких верств суспільства саме держава повинна буде втратити багато своїх функції і знищитися. Іншими словами, кожна людина повинна стати державою для самого себе та оточуючих.
Все це чудово виглядало в теорії, але на практиці воно вилилося в абсолютно інші форми.
2. Перетворення більшовизму на державну структуру
2.1 Жовтень - грудень 1917
25 жовтня 1917 о 22 годині 40 хвилин в будівлі колишнього Смольного інституту шляхетних дівчат почав свою роботу Другий Всеросійський з'їзд Рад. Близько 2 години ночі 26 жовтня солдати і червоногвардійці, керовані Військово-революційним комітетом (ВРК) під керівництвом В. І. Ульянова (Леніна), увірвалися в Зимовий палац і заарештували міністрів Тимчасового уряду. Глава Тимчасового уряду А. Ф. Керенський ще вранці 25 жовтня зумів покинути Петроград, який вже почали захоплювати збройні загони ВРК, і виїхав на фронт для того, щоб прискорити підхід до Петрограду вірних Тимчасовому урядові військ.
На Другому Всеросійському з'їзді рад було присутнє 650 делегатів з яких 390 делегатів були більшовиками. На початку роботи з'їзду був шанс на створення єдиного блоку соціалістичних партій. Однак, після відходу з його засідання меншовиків, частини есерів і бундівців, що засудили досконалий більшовиками державний переворот, ця перспектива була втрачена. Як писав М.М. Суханов, присутній на з'їзді: "... ми пішли, абсолютно розв'язавши руки більшовикам, зробивши їх справжніми панами всього положення, поступившись їм цілком всю арену революції ... За власною нерозумної волі ми забезпечили перемогу всієї "лінії Леніна". Таким чином, до ранку 26 жовтня більшовики на чолі з Леніним виявилися, почасти й проти своєї волі і сподівань, господарями ситуації, що склалася. Державна влада була кинута на дорогу і ніхто не намагався її підняти і взяти в свої руки. У цих умовах Ленін реально виконав стала класичною, фразу: "Є така партія!". Тепер на партію більшовиків ліг весь тягар державної влади.
Увечері 26 жовтня на другому засіданні з'їзду Рад було поставлено три питання: про землю, про світ і про новий уряд. На цьому засіданні було сформовано новий російський уряд, що отримало назву Ради народних комісарів (РНК) на чолі з В. І. Леніним. Таким чином Другий з'їзд Рад законодавчо закріпив перехід до рук рад всієї влади в країні. Тоді ж, 27 жовтня 1917 року на з'їзді був сформований і Всеросійський центральний виконавчий комітет (ВЦВК) другого скликання. Крім більшовиків, які отримали 62 мандати, до нього увійшли представники всіх партійних фракцій, що залишилися працювати на з'їзді: ліві есери (29 мандатів), соціал-демократи інтернаціоналісти (6 мандатів), українські соціалісти (3 мандати) і 1 мандат есери - максималіст. До складу ВЦВК не були включені представники керівних центрів ряду соціалістичних партій (трудовиків і незалежних соціалістів, соціал-демократів Польщі і Литви, і так далі). Не отримали належних їм мандатів і посланці великих областей і районів, армій і флоту, Ради профспілок, Всеукраїнських залізничного і поштово-телеграфної спілок. Таким чином, при обранні ВЦВК другого скликання були порушені правила його формування, що давало привід лідерам правосоціалістіческіх партій звинувачувати ВЦВК в "неправомочність". Навіть простий математичний підрахунок показує, що більшість у ВЦИКе зайняли більшовики, і навіть якщо б представники змогли об'єднатися між собою, то не змогли б протистояти переважній кількості більшовиків. Починаючи з П'ятого Всеросійського з'їзду Рад у липні 1918 року представники дрібнобуржуазних партій до складу ВЦВК не входили, і він став повністю більшовикам.
Відповідно до декретами Другого з'їзду Рад вищим органом державної влади в країні оголошувався Всеросійський з'їзд Рад, а в перервах між з'їздами - Всеросійський центральний виконавчий комітет (ВЦВК). Основним напрямком діяльності ВЦВК стало законотворчість. Практично всі питання ВЦВК вирішував голосуванням простою більшістю голосів у ході своїх майже безперервних засідань, перше з яких відбулося вже 27 жовтня.
У зверненні від 27 жовтня наголошувалося, що ВЦВК є повноважним, керівним органом, до якого переходять всі права з'їзду Рад. Він, таким чином, мав право формувати уряд, звільняти його членів, визначати основні напрямки діяльності наркоматів, контролювати проведення в життя засад Конституції. Проте структура і повноваження ВЦВКа постійно піддавалися коригуванню з боку Ради народних комісарів, які перебували під прямим контролем В. І. Леніна. Про те, що з перших же днів почався перекіс у бік РНК, свідчить такий факт: з жовтня 1917 року і до прийняття Конституції РРФСР в липні 1918 року РНК видав близько 600 декретів, постанов та інших актів. За цей же час ВЦВК і його президія випустив понад 100 постанов, тобто в 6 разів менше. Крім того, між Вциком і РНК почалося свого роду дублювання функцій і підміна одного органу влади іншим.
Для підвищення оперативності роботи ВЦИКа в листопаді 1917 року був створений його Президія, куди входила 1 \ 10 частина членів ВЦВК. Проте більшовики постійно підкреслювали важливість і значимість ВЦВК і його Президії. Прийнята 17 листопада Наказ - конституція визначала ВЦВК як вищий орган державної влади в країні і закріплювала відповідальність СНК і наркомів за свою роботу перед Вциком. Принцип відповідальності уряду перед Вциком був ще раз підтверджений і в резолюції "Про федеральних установах Російської республіки", прийнятої Третім Всеросійським з'їздом Рад, який працював з 10 по 18 січня 1918 року.
Перше, чисто більшовицький уряд - Рада Народних Комісарів (РНК) - був сформований в ніч з 26 на 27 жовтня Другим Всеросійським з'їздом Рад. За рішенням з'їзду створений уряд іменувалося тимчасовим робітникам і селянським урядом, який утворювалося для управління Росією "аж до скликання Установчих зборів". Після розпуску у січні 1918 року Установчих зборів за рішенням Третього з'їзду Рад слово "тимчасове" було виключено з назви уряду і воно стало називатися "Робочим і селянським Урядом Російської Радянської Республіки". Складався РНК виключно з більшовиків.
Наказ - конституція ВЦВК від 17 листопада 1917 надавала РНК можливість проводити заходи по боротьбі з контрреволюцією безпосередньо, тобто без попереднього розгляду у ВЦВК. Таким чином, Раднарком крім виконавчо - розпорядчих функцій набував право законодавчої ініціативи і почасти починав дублювати, а пізніше і підміняти собою ВЦВК. У надзвичайних умовах розгортається громадянської війни частина декретів РНК підписувалося Леніним в обхід засідань уряду "за угодою з одним або двома народними комісарами".
Для того, щоб звільнити РНК від рішення маси поточних питань, що не вимагали принципового обговорення, в листопаді 1917 року був утворений Малий Раднарком, до складу якого входили лише деякі наркоми. Засідання Малого РНК вважалися правомочними, якщо на них присутні два з трьох членів, а рішення вважалися прийнятими, тільки якщо за них голосували всі члени, присутні на засіданні. Малий Раднарком розглядав переважно економічні питання і готував матеріали для засідань Великого Раднаркому. Після затвердження главою уряду В. І. Леніним рішення Малого Раднаркому оформлялося як постанова РНК. Таким чином, подібна процедура ухвалення рішень наділяла Леніна широкими повноваженнями. Викликано це було розгортається громадянською війною, яка різко знизила роль конституційного регулювання і зробила величезний деформуючому вплив на що формується радянську державність, різко прискоривши процес згортання демократичних процесів і привівши до панування надзвичайних заходів і формування основ для встановлення диктатури.
Одним з перших органів, створених радянською владою для охорони завоювань революції, стала Всеросійська надзвичайна комісія по боротьбі з контрреволюцією, спекуляцією та злочинами за посадою (ВЧК). Її головою став Ф. Е. Дзержинський. постанову про утворення ВЧК було підписано РНК 7 грудня 1917. До цього часу боротьбою з контрреволюцією, п'яними погромами, хуліганством, провокаторством активно займався надзвичайний орган Петроградського Ради - Військово-революційний комітет. У результаті припинення діяльності ВРК до 5 грудня 1917 року часто його повноважень перейшла до ВЧК. Крім боротьби з контрреволюцією, у завдання ВЧК входила також і боротьба з саботажем, який охопив не тільки Пітер, але і всю країну і став самим хворим в цей період часу явищем для Радянської влади. За допомогою ВЧК уряд намагався запустити хоч які-небудь зі збережених механізмів старого апарату управління і змусити колишніх чиновників працювати на нову владу.
Саботаж чиновників, за спинами яких стояли кадети і праві есери, паралізував не тільки адміністративний апарат, зриваючи рішення навіть найнагальніших питань; в умовах воєнного часу він перешкоджав задоволенню найелементарніших, життєво важливих потреб населення, таких як постачання продовольством міст і фронту або забезпечення виробництва на підприємствах. Відбувалося це повсюдно, але особливо гострих форм набував у столиці, де плелися нитки змов з метою прогнати переможців Жовтня, тим більше що, за загальним переконанням, більше тижня їм не протриматися. У таких умовах єдино справжнім знаряддям влади протягом більше місяця залишався Військово-революційний комітет при Петроградській Раді, що керував повстанням і користувався великим авторитетом у революційних мас. Завдяки цьому авторитету він зміг, зокрема, припинити нестримні п'яні оргії, яким піддалися досить численні групи учасників повстання, та й просто любителі похуліганити, які скористалися плутаниною з владою і в момент загального тріумфування з приводу перемоги штурмом оволоділи винними складами. Енергійними акціями загонів Червоної гвардії, спрямованих Військово-революційним комітетом, заворушення вдавалося припиняти. Більшовизм був переконаний, і це переконання він виніс з подій Французької революції, що для свого захисту революція не повинні відмовлятися і від самих нещадних заходів.
Спочатку апарат ВЧК був невеликим. Але незабаром він почав стрімко рости, що було викликано надзвичайних розширенням функцій ВЧК в умовах починається громадянської війни. Поступово ВЧК стає одним з найпотужніших важелів репресивного впливу влади на суспільство. Саме ВЧК вдалося перемогти масове непокору чиновництва і вперше місяці діяльність старих механізмів вдалося відновити. Як виявилося на перевірку, державну машину довелося руйнувати в набагато більшому ступені, ніж це уявлялося в теорії, але окремі її частини цілком могли згодитися як на перший час, до появи нових державних механізмів, так і, піддаючись незначною переробці, бути вбудованими в нову систему управління.
Маючи на Другому Всеросійському з'їзді Рад більшість голосів і зустрівши рішуче неприйняття соціалістичної революції з боку меншовиків і правих есерів, більшовики утворили однопартійний уряд - Рада Народних Комісарів. Значною мірою це був вимушений крок: напередодні відкриття з'їзду більшовики пропонували лідерам соціалістичних партій увійти в уряд, але ті відмовилися. У назві уряду - "робітничий і селянський" - був позначений його класовий характер. Щоправда, в складі Раднаркому не було робітників і селян. Всі його члени були професійними революціонерами, більшість вийшли з середовища інтелігенції, але, як і їх партія в цілому, вони претендували на роль справжніх представників і захисників інтересів трудового народу, насамперед робітників.
У перші ж дні уряд, як і керівництво більшовицької партії в особі її Центрального Комітету, опинилося в стані кризи, викликаного розколом в його складі. Частина комісарів запропонували створити "однорідно - соціалістичне" уряд, включивши до складу РНК меншовиків і правих есерів. Такий підхід міг би стати реалізацією ідеї багатопартійного демократичного соціалістичного уряду. Однак більшість членів ЦК на чолі з Леніним відмовилися від ідеї багатопартійного соціалістичного уряду, вважаючи, що це призведе революцію на рейки буржуазно - демократичної, а не соціалістичного розвитку. Цей епізод став продовженням переджовтневого спору в самій більшовицькій партії з питання про готовність аграрно-селянської країни здійснити перехід до соціалізму, про можливості однієї партії реалізувати свою соціалістичну програму в державі, де пролетаріат є меншістю населення.
Переговори про політичний блок більшовиків і лівих есерів почалися в дні збройного повстання у Петрограді. Ліві есери домагалися створення однорідного соціалістичного уряду від більшовиків до народних соціалістів. Етапом на шляху укладення блоку стало затвердження 17 листопада 1917 Наказу, закреплявшего домовленість більшовиків і лівих есерів про взаємини ВЦВК і РНК та документа про часткову зміну складу РНК і наркоматів.
Як вище вже було зазначено, з першого ж засідання Другого з'їзду робітничих і солдатських депутатів, відкрився 25 жовтня 1917 року, пішли "демократичні партії, що панували на Першому з'їзді: праві меншовики та есери (більше праві ліберальні партії на чолі з кадетами втратили свою політичну вагу ще в липні - жовтні 1917 року, але вони спробували взяти реванш на виборах до Установчих зборів і в білому русі). Акт цей мав фатальні наслідки. Він поглибив стався в липні 1917 року розрив і зробив непримиренними ті сили, які лише кілька місяців тому були різними течіями одного й того ж революційного руху. Пішли, проте ж, не всі. Назріваючу протягом декількох місяців криза раптово вийшов назовні. Від меншовиків, правда, залишилася маленька група інтернаціоналістів, що об'єдналася навколо Мартова. У той же час в роботі з'їзду продовжувала брати участь значна група есерів. Найчисленніша з російських партій розкололася остаточно. Народилася нова партія - "лівих соціалістів - революціонерів". Її керівники були обрані до нового складу ЦК, але поки не в уряд. При завершенні з'їзду передбачалося, втім, що обидва ці органи будуть розширені. Але як?
Мартов запропонував створити "однорідне соціалістичне" уряд, що включало б усі партії, так чи інакше визнають своєю метою соціалізм. Пропозиція це підтримував профспілка залізничників, який погрожував у разі неприйняття його зупинити рух поїздів (на практиці потім виявилося, що сил для виконання цієї загрози у нього не було). Переговори почалися в той момент, коли в Москві тривали бої, а Керенський наступав на Петроград. У цих умовах, коли сила вирішувала всі, і старі лідери проміжних партій, і Ленін з його прихильниками розглядали подібні переговори як тактичну хитрість з метою виграти час до остаточного з'ясування, чим закінчиться авантюра Керенського.
Так думали, втім, не всі навіть серед більшовиків. Розбіжності в їх рядах, що проявилися напередодні повстання, ще більше посилилися. Зінов'єв, Каменєв, Риков, деякі інші члени Центрального Комітету і щойно утвореного Раднаркому прагнули до компромісу з іншими партіями, що видавалося їм альтернативою цілком більшовицькому уряду, тримати "на терорі". На кілька днів склався єдиний фронт на підтримку цієї пропозиції: від Мартова до лівих есерів і частини самих більшовиків. У партії Леніна питання стояло особливо гостро: ленінське більшість пред'явило ультиматум меншини в Центральному Комітеті, ті у відповідь подали у відставку зі всіх займаних ними посад. У більш широкому політичному плані угоду виявилося неможливим з - за надмірних домагань проміжних партій. Практично вони вимагали, щоб більшовики відмовилися від усього, чого вони добилися в результаті повстання: зокрема, вони вимагали догляду з уряду Леніна і Троцького, головних керівників нової революції.
Ленін і сам розумів необхідність розширення політичної та соціальної опори нової влади. Проте він прагнув "не до коаліції партій", побоюючись, як би вона не виявилася тепер об'єднанням генералів без армій, а до "коаліції мас". Єдиним табором, в якому ще залишалися маси, був табір соціалістів - революціонерів, звідси виникає та важливість ролі, яку могло зіграти їх ліве крило хоча би в силу її реального впливу у бунті селянське світі, оскільки зв'язку більшовиків з цим світом, що увібрав у себе більшу частину населення колишньої імперії, були недостатні. Створення нової партії - "лівих соціалістів - революціонерів" - кульмінаційний момент в драматичній і болісною історії спадкоємців російського народництва. У Петрограді в неї влилася практично вся маса есерів, але й тут вони коливалися перед вступом до союзу з більшовиками, у решті ж районах країни лівоесерівські групи стихійно включалися в боротьбу за утвердження Рад, і їх внесок у перемогу нерідко мав визначальне значення. Протягом багатьох років радянська історіографія намагалася замовчати або спотворити цей факт. Але вже з 1970-х років подібні оцінки стали підлягати перегляду.
Кінець коливань поклали з'їзди Рад селянських депутатів. Перший, надзвичайний, розпочався 11 листопада 1917 року. Другий Всеросійський з'їзд селянських Рад, який відкрив свої засідання 26 листопада 1917 року, заклав основу подальшого зміцнення урядового блоку більшовиків і лівих есерів.
Навколо скликання і проведення з'їздів розгорнулася гостра політична боротьба. Ради селянських депутатів дуже відрізнялися від Рад робітничих і солдатських депутатів. За своєю природою Поради - типово міське явище. У жовтні 1917 року вони існували в 593 російських містах з 829, тобто в більш ніж у половині міст. Куди більш рідко їх створювали в селі, та й то не в самому селі і навіть не в волості, а частіше в повітовому чи губернському місті. Тим не менш, саме через Раду здійснювався зв'язок з селянськими масами, тут есери відчували себе, як у фортеці. Більшість вони зберегли і на листопадових з'їздах. Але тепер їх партія розкололася: перевага була на боці лівих есерів. Саме це крило соціалістів-революціонерів спільно з більшовиками зірвало спробу правого крила протиставити селянську Росію Росії робочою. З'їзди ухвалили підтримати збройне повстання і об'єднати обраний ними Виконавчий комітет з ЦВК, обраним Другим з'їздом Рад робітничих і солдатських депутатів. Утворилася коаліція, якої при всій її недовговічності судилося зіграти дуже значну роль у початковому етапі розвитку соціалістичної держави в Росії.
По всіх основних питань обидві партії йшли в блоці проти правих есерів. Переговори з лівими есерами з питання про входження до складу уряду були закінчилася 8 грудня 1917 року. Напередодні, 7 грудня, цей пункт стояв у порядку денному засідання Раднаркому. У РНК в якості наркомів увійшли 7 лівих есерів, а 10 грудня, в день закриття Другого Всеросійського з'їзду селянських Рад, весь склад обраного на з'їзді Виконкому (81 лівий есер, 20 більшовиків, 6 безпартійних) увійшов до складу ВЦВК.
2.2 Січень - березень 1918
Другий великий криза позначався в січні 1918 року в дні початку роботи і стрімкого розгону Установчих зборів. Як показали вибори до Установчих зборів, суспільство висловилося за многоваріатівность і багатопартійність. Причому переважна більшість депутатів в Установчих зборах, близько 80%, було представлено від соціалістичних партій. У цих умовах боротьба за владу неминуче для більшовиків повинна була вилитися у боротьбу за Ради, в яких все ще переважали меншовики та есери. Показовими є і результати виборів: 22,5% голосів отримали більшовики, 60,5% голосів отримали представники інших соціалістичних партій, з яких 55% голосів належало есерів, включаючи і 6% голосів належали безпосередньо лівих есерів. Представники буржуазних і націоналістичних партій набрали сумарно менше 17% голосів. Таким чином більшовики постали перед необхідністю створення коаліційного соціалістичного уряду, що, в кінцевому підсумку, могло призвести до повторення ситуації вересня - жовтня 1917 року.
Парламентська перемога поміркованих соціалістичних сил на виборах до Установчих зборів, які робили ставку не на військове повалення більшовиків, а на їхнє політичне усунення, витіснення парламентською більшістю, ще не означало політичної перемоги правих есерів і меншовиків. Такий перевагу вони отримали за рахунок сховалася і чекала розв'язання кризи влади провінції. Але реальна влада в Петрограді перебувала у коаліційної большевістко - лівоесерівського уряду, що спирався на більшість у солдатських Радах Петроградського гарнізону. Вжиті превентивні дії Раднаркому помітно послабили позиції прихильників парламентської розв'язання кризи влади і створювали видимість законності подальшого розвитку подій. У Декларації прав трудящого і експлуатованого народу, проект якої був прийнятий ВЦВК 3 січня 1918, Росія оголошувалася Республікою Рад, а Установчі збори ставилося в підпорядковане, допоміжне положення. У тій же постанові ВЦВК від 3 січня 1918 року за Республікою Рад залишалося право застосовувати збройні сили у випадку опору цьому рішенню. Таким чином будь-які виступи на підтримку Установчих зборів, і тим більше вимоги надати Установчих зборів статус основного органу, здатного вирішити проблему влади оголошували незаконними і могли бути припинені за допомогою збройних сил.
Відсікання від народних мас, Установчі збори відразу ж дистанціювалася від радянської влади і її декретів, ізолювавши себе політично. Після провалу на виборах голови Зборів лівого есера М. А. Спиридонова, ліві есери і більшовики залишили збори, позбавивши його кворуму. У повній політичній та просторової ізоляції залишилися члени Зборів встигли прийняти лише 10 пунктів Проекту основного закону про землю, протиставленого Декретом про землю, але багато в чому його дублював. 6 січня 1918, менш ніж через добу після свого відкриття, Установчі збори було розігнано.
Тим самим був пройдений ще один Рубікон, все більше розлучення більшовиків і інші суспільні сили. Розгін Установчих зборів, яке могло б створити видимість легітимності уряду і спробувати об'єднати різні політичні сили, остаточно розсварив більшовиків з кадетами, правими меншовиками і есерами.
Розпущеної "учредилке" був протиставлений Третій з'їзд Рад, відкрився 10 січня 1918 року. Він почав роботу як з'їзд Рад робітничих і селянських депутатів, а через три дні, 13 січня 1918 року, об'єднався з Всеросійським селянським з'їздом. Це злиття з подальшим обранням єдиного Всеросійського Центрального виконавчого комітету поклало початок процесу об'єднання робочих і селянських Рад по всій країні - процесу, який затягнувся на кілька місяців. Союз більшовиків з лівими есерами досяг своєї кульмінаційної точки. Саме з цієї нагоди Я. М. Свердлов говорив про "найтіснішому союзі пролетаріату з трудовим селянством, істинними представниками якого, на наше глибоке переконання, є ліві есери". На з'їзді Росія визначалася як "Республіка Рад робітничих, селянських і солдатських депутатів". Нова влада проголошувала своєю "основним завданням знищення всякої експлуатації людини людиною, повного усунення поділу суспільства на класи, нещадне придушення експлуататорів, встановлення соціалістичної організації суспільства і перемогу соціалізму в усіх країнах".
Таким чином, в ході січневої кризи влади більшовиків і лівих есерів вдалося вирішити проблему спільного володіння владою і не допустити до неї інші політичні сили.
Двопартійну Радянське уряд проіснував з грудня 1917 по березень 1918 року, коли ліві есери, на знак протесту з питання укладення Брестського миру вийшли з Раднаркому. До цього часу одностайності з низки питань вже не існувало, а суперечки між колишніми союзниками на засіданнях Раднаркому брали різкий характер.
2.3 Березень - червень 1918
Укладаючи Брестський мир з Німеччиною, більшовики, перш за все, бачили своєю метою вийти з війни будь-яку ціну, у той самий час як ліві есери були налаштовані на "революційну оборонство" і сам факт укладення миру вони сприймали як приниження Росії. Окупація Україні та південно - російських територій незабаром спричинила за собою серйозний продовольча криза, яка призвела до зміни аграрної політики більшовиків. Були створені збройні загони, які повинні були силою відібрати у селян продовольство. Ці дії підривали авторитет есерів у селянському середовищі і тому вони постаралися відмежуватися від дій більшовиків і тому вони вийшли зі складу уряду. Остаточний розрив більшовиків з лівими есерами відбувся після вбивства німецького посла Мірбаха, організованого ЦК ПЛСР влітку 1918 року і розгорнулася потім терористичній війні. "Єдина мета липневого повстання, - стверджував згодом учасник подій лівий есер Черепанов, - зірвати контрреволюційний Брестський мир і вихопити з рук більшовиків партійну диктатуру, замінивши її справжньої Радянською владою".
Дії лівих есерів більшовики розцінили як замах на свою владу. Вони роззброїли виступив зі зброєю в руках Лівоесерівський загін Попова, почали систематичну боротьбу з теракоти і агітаційну роботу з виключення лівих есерів з Рад.
Ще більш запеклим в період після Брестського миру стало протистояння більшовиків та інших соціалістичних партій, все активніше звинувачували перших не тільки в узурпації влади, розгоні Установчих зборів, але і в прямому зраді інтересів робітників і селян, а й у прямому переродження партії і угодовстві з Німеччиною . Особливо активні були праві есери, які перейшли до організації антибільшовицьких повстань і індивідуальних терористичних актів. Масові підпільні організації типу "Союз захисту батьківщини і свободи" на чолі з Б.В. Савінковим знаменували освіта антібольшевісткого підпілля, небезпечного своїми тісними зв'язками з дедалі сильнішим білим рухом на околицях колишньої Російської імперії. Підсумком цих процесів стала хвиля антибільшовицьких повстань, що прокотилися в Поволжі влітку 1918 року, найяскравішим з яких стало Ярославське повстання. Відповідною дією більшовицької влади стало поставлення всіх партій поза законом і шалений їх знищення руками ВЧК.
Таким чином, влітку 1918 року Радянський держава перебувала в глибокій кризі, і більшовицькому уряду було необхідно приймати жорсткі заходи для захисту своєї влади. Жорстока централізація управління, посилення каральних заходів, регламентований терор були протиставлені більшовиками анархії тилу. Повстання селян і мобілізованих солдатів, що знаходяться під впливом меншовиків та есерів, нещадно придушувалися, в тому числі і органами ВЧК. Першим містом, де масового розстрілу піддалися контрреволюціонери, став Тамбов.
Перші підсумки державного будівництва підбив П'ятий Всеросійський з'їзд Рад у липні 1918 року. Ще навесні 1918 року була створена комісія з розробки проекту Конституції, до якої увійшли Я. М. Свердлов - голова, М. М. Покровський, М. І. Бухарін, М. І. Лацис, Г.С. Гуревич, М.А. Рейснер та інші. Паралельно з цією комісією ВЦВК над проектом Конституції працював і наркомат юстиції. Остаточний текст проекту доручалося підготувати комісії ЦК РКП (б), створеної 26 червня під головуванням В. І. Леніна. 10 липня 1918 П'ятий Всеросійський з'їзд Рад затвердив Конституцію РРФСР, основним завданням якої стало встановлення диктатури пролетаріату і найбіднішого селянства з метою повного придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною. Вона відкрито проголошувала класовий принцип організації влади і демократичних прав. У текст Конституції була цілком включена Декларація прав трудящого і експлуатованого народу, затвердженого 18 січня 1918 об'єднаним з'їздом солдатських, робітничих і селянських депутатів.
У ході дебатів, які передували прийняттю цього документа, було відкинуто федералістичні тенденції, корениться в бакунінской гілки російського народництва і відстоюють в основному лівими есерами (подекуди - якою підтримкою вони все-таки ще користувалися з боку більшовиків). З точки зору лівих есерів, держава повинна була представляти собою асоціацію груп виробників, причому вважалося навіть необов'язковим встановлювати для них точні територіальні рамки. Єдиною областю, де зберігався федералістичні принцип, був національне питання. Це в точності відповідало тому, що Ленін, слідуючи марксистської традиції, стверджував в "Державі і революції". Таким чином, було остаточно покладено початок створенню державної надбудови над виробником. Це були перші кроки на шляху перетворення Рад як самодіяльних організацій у державні органи, що діють відповідно до загальних правил і поступово набувають все більшої однорідності, що законодавчо закріпила перший Радянська Конституція, прийнята 10 липня 1918 П'ятим Всеросійським з'їздом Рад.
Згідно з Конституцією, влада оголошувалася що належить "всьому робочому населенню країни, об'єднаному в міських і сільських Радах". Уточнювалася територіальна база нових органів влади: вони повинні були створюватися не тільки в містах, а й у селах. Суверенна влада Рад на вищих рівнях здійснювалася З'їздом, а в проміжках між з'їздами - Виконавчим комітетом, обраним на з'їзді. У повній відповідності з класовою постановкою питання закон не тільки позбавляв права голосу представників верств, визнаних експлуататорськими, - підприємців, які використовують найману працю, одержувачів ренти, торговців, священнослужителів, колишніх поліцейських, - але і встановлював різні норми представництва для міського та сільського населення: один депутат на Всеросійський з'їзд Рад обирався відповідно від 25 тисяч робітників та 125 тисяч селянських виборців. Обраний на з'їзді ВЦВК представляв собою вищий орган влади. Це був єдиний орган, наділений законодавчими повноваженнями. Конституція, тим не менш, передбачала деякі винятки на користь Ради народних комісарів. Справа в тому, що якщо юридично функції цих двох органів були чітко розмежовані, то практично багато факторів затушовували це розмежування. Пояснювалося це не тільки властивим марксизму вченню принциповим відмовою від теорії поділу влади, але перш за все невідкладність потребують вирішення практичних питань. Таким чином, формальні правила доводилося обходити. Прийняття Конституції остаточно закріпило монопольне перебування більшовиків при владі.
Висновок
Ще не прийшовши до влади, в теоретичних побудовах засновник більшовизму В.І. Ленін був твердо переконаний у необхідності встановлення економічної та політичної диктатури пролетаріату. Така диктатура могла бути встановлена тільки при монопольному володінні державною владою з усіма її атрибутами і функціями тієї політичною партією, яка могла б у повній мірі висловити і повести за собою народні маси. Таким чином, право будівництва держави і монополію на владу в цій державі Ленін спочатку закріплював за своєю партією. Звичайно, в самій далекій перспективі, він допускав можливість, і навіть необхідність відмирання держави. Але як воно повинно було статися? З усіх політичних партій повинна була залишитися тільки одна, і все суспільство повинно було б належати до цієї партії. Більше того, все суспільство повинно було б бути залученим у процес управління такою державою. Тому з'являється можливість говорити не про відмирання держави, а про розчинення держави в суспільстві. Ленін у своїй теорії намагався подолати відчуженість влади і держави від суспільства, характерні для всієї попередньої історії розвитку людства з моменту появи держави.
25 жовтня (7 листопада нового стилю) 1917 року більшовики захопили владу в Росії. У свідомості багатьох громадських сил вони з цього моменту стали виглядати як узурпатори державної влади. І тому перед ними постала першочергове завдання: довести своє право на володіння цією владою і показати свою відкритість для співпраці з іншими громадськими силами країни.
Вирішуючи перше завдання, більшовики апелювали до вирішення Другого з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів. Саме він давав видимість легітимності перебування більшовиків при владі. На цьому ж з'їзді Рад більшовики продемонстрували, що вони готові до співпраці з іншими громадськими силами, які висловили свої інтереси через політичні партії. Навпаки, ці самі партії виявилися не готові до подібного співробітництва. Однак необхідно враховувати і той факт, що з'їзд рад, віддаючи владу більшовиків і наділяючи Леніна повноваженнями на формування нового уряду, все ж робив його тимчасовим, аж до остаточного вирішення проблеми влади на Установчих зборах як єдиному легітимному представницькому органі.
У період з жовтня 1917 року по січень 1918 року більшовики, перебуваючи при владі з приставкою "тимчасові" повинна були налагодити функціонування хоч яких-небудь державних механізмів, необхідних для життєдіяльності країни. З цією метою вони повинні були за допомогою примусу змусити визнати за собою у товариства право законодавчої сили. І таке примус було вироблено через Військово-революційний комітет, загони червоної гвардії і Всеросійський надзвичайний комітет (ВЧК). До січня у більшовиків з'явилося два найважливіших атрибуту влади: апарат примусу, який вже почав заміняти собою старий апарат примусу, і право законодавчої ініціативи.
Суттю другий січневої кризи стало закріплення більшовиків при владі. 5 січня 1918 було відкрито довгоочікуване Установчі збори, яке повинне було б визначити подальшу долю країни і вирішити питання про владу. Вибори, проведені під патронажем більшовиків, показали їх програш. Влада вислизала. Але час працювало на більшовиків. Володіючи апаратом гноблення і змусивши суспільство виконувати нові закони, ведучи разом з тим успішну боротьбу за представницькі органи - ради, більшовики не посоромилися 6 січня розігнати Установчі збори. Таким чином, вони позбавлялися від непотрібної приставки "тимчасові". Право більшовиків на владу було підтверджено Всеросійським з'їздом Рад солдатських, робітничих і селянських депутатів, що проходив у січні 1918 року.
Наступний етап боротьби за встановлення політичної монополії на владу і усунення з неї всіх політичних конкурентів розтягнувся з січня по липень 1918 року. Між союзниками - більшовиками і лівими есерами - все гостріше вставали розбіжності, подолати які, вони були не в силах. Крім того, есери все ще переважали в селянських радах. Тому більшовикам було необхідно домогтися більшості в селянських радах. Успіх вже позначився до весни 1918 року. У березні 1918 року більшовики ганебно капітулюють перед Німеччиною, уклавши Брестський мир. Разом з більшовиками ця ганьба повинні були прийняти на себе і ліві есери, як учасники уряду. Тоді ліві есери виходять з уряду, тим самим добровільно залишаючи більшовиками можливість для монополізації державної влади.
До літа 1918 року в цілому закінчується боротьба за селянські Ради успіхом більшовиків. Отримані успіхи більшовики постаралися закріпити у Першій Конституції Радянської Росії.
Обводячи поглядом весь цей період часу, можна помітити, що часом влада більшовиків висіла на волоску. Але вони зуміли виступити єдиним фронтом проти своїх політичних конкурентів і перетворитися з нечисленною і нікому не відомої партії в Лютому 1917 року в єдиного політичного монополіста на території Росії на тривалий час. Всі інші сили були роз'єднані і досить пізно прийшли до розуміння тієї небезпеки, яку приховував у собі більшовизм.
Але і всередині самої більшовицької партії були хитання і розколи. Тільки тверда позиція Леніна, часом схожа на політичний авантюризм, дозволила йому "переграти" всі інші політичні сили на російській арені. І після літа 1918 року були слабкі спроби і надії ліквідувати монополію більшовиків на політичну владу. Зокрема такі надії воскресли в період НЕПу, коли була визнана багатоукладність російської економіки і незначний політичний централізм. Але у Леніна знайшлися вірні послідовники. Вони не тільки зуміли ліквідувати усілякий плюралізм, але і змусити всіх мислити одноманітно, не соромлячись, при цьому, активно застосовувати апарат гноблення. Таким чином, більшовизм не тільки зрісся з державним апаратом, але й став асоціювати себе з самим поняттям "держава". Ленінська теорія активно втілювалася в життя.
У цій теорії не було тільки одного: максимального наближення влади до людини, широкої демократизації влади, нехай навіть і в рамках однієї партії. Навпаки, влада всіляко дистанціювалася від суспільства і замикалася в самій собі. Таким чином, держава вироджувалася, стаючи знаряддям гноблення партійними функціонерами більшої частини населення країни. У цьому й була слабкість системи, створеної більшовиками.
Література:
1. Новітня історія Росії. 1914-2002. / Під редакцією М.В. Ходякова. - М., Юрайт - Издат, 2004.
2. Гимпельсон Є.Г. Формування радянської політичної системи 1917 - 1923 рр.. М., Наука, 1995.
3. Карр Е. Історія радянської Росії: більшовицька революція 1917-1923. М., Прогрес, 1990.
4. Верт Н. Історія радянської держави. 1900-1991. М., Прогрес: Прогрес - Академія, 1992. - 480 стор
5. Городецький Є.М. Народження радянської держави: 1917-1918. / Відповідальний редактор академік І.І. Мінц. М., Наука, 1987.
6. Боффа Дж. Історія Радянського Союзу: т. 1: від революції до другої світової війни. Ленін і Сталін. 1917-1941. М., Міжнародні відносини, 1990.
Маючи на Другому Всеросійському з'їзді Рад більшість голосів і зустрівши рішуче неприйняття соціалістичної революції з боку меншовиків і правих есерів, більшовики утворили однопартійний уряд - Рада Народних Комісарів. Значною мірою це був вимушений крок: напередодні відкриття з'їзду більшовики пропонували лідерам соціалістичних партій увійти в уряд, але ті відмовилися. У назві уряду - "робітничий і селянський" - був позначений його класовий характер. Щоправда, в складі Раднаркому не було робітників і селян. Всі його члени були професійними революціонерами, більшість вийшли з середовища інтелігенції, але, як і їх партія в цілому, вони претендували на роль справжніх представників і захисників інтересів трудового народу, насамперед робітників.
У перші ж дні уряд, як і керівництво більшовицької партії в особі її Центрального Комітету, опинилося в стані кризи, викликаного розколом в його складі. Частина комісарів запропонували створити "однорідно - соціалістичне" уряд, включивши до складу РНК меншовиків і правих есерів. Такий підхід міг би стати реалізацією ідеї багатопартійного демократичного соціалістичного уряду. Однак більшість членів ЦК на чолі з Леніним відмовилися від ідеї багатопартійного соціалістичного уряду, вважаючи, що це призведе революцію на рейки буржуазно - демократичної, а не соціалістичного розвитку. Цей епізод став продовженням переджовтневого спору в самій більшовицькій партії з питання про готовність аграрно-селянської країни здійснити перехід до соціалізму, про можливості однієї партії реалізувати свою соціалістичну програму в державі, де пролетаріат є меншістю населення.
Переговори про політичний блок більшовиків і лівих есерів почалися в дні збройного повстання у Петрограді. Ліві есери домагалися створення однорідного соціалістичного уряду від більшовиків до народних соціалістів. Етапом на шляху укладення блоку стало затвердження 17 листопада 1917 Наказу, закреплявшего домовленість більшовиків і лівих есерів про взаємини ВЦВК і РНК та документа про часткову зміну складу РНК і наркоматів.
Як вище вже було зазначено, з першого ж засідання Другого з'їзду робітничих і солдатських депутатів, відкрився 25 жовтня 1917 року, пішли "демократичні партії, що панували на Першому з'їзді: праві меншовики та есери (більше праві ліберальні партії на чолі з кадетами втратили свою політичну вагу ще в липні - жовтні 1917 року, але вони спробували взяти реванш на виборах до Установчих зборів і в білому русі). Акт цей мав фатальні наслідки. Він поглибив стався в липні 1917 року розрив і зробив непримиренними ті сили, які лише кілька місяців тому були різними течіями одного й того ж революційного руху. Пішли, проте ж, не всі. Назріваючу протягом декількох місяців криза раптово вийшов назовні. Від меншовиків, правда, залишилася маленька група інтернаціоналістів, що об'єдналася навколо Мартова. У той же час в роботі з'їзду продовжувала брати участь значна група есерів. Найчисленніша з російських партій розкололася остаточно. Народилася нова партія - "лівих соціалістів - революціонерів". Її керівники були обрані до нового складу ЦК, але поки не в уряд. При завершенні з'їзду передбачалося, втім, що обидва ці органи будуть розширені. Але як?
Мартов запропонував створити "однорідне соціалістичне" уряд, що включало б усі партії, так чи інакше визнають своєю метою соціалізм. Пропозиція це підтримував профспілка залізничників, який погрожував у разі неприйняття його зупинити рух поїздів (на практиці потім виявилося, що сил для виконання цієї загрози у нього не було). Переговори почалися в той момент, коли в Москві тривали бої, а Керенський наступав на Петроград. У цих умовах, коли сила вирішувала всі, і старі лідери проміжних партій, і Ленін з його прихильниками розглядали подібні переговори як тактичну хитрість з метою виграти час до остаточного з'ясування, чим закінчиться авантюра Керенського.
Так думали, втім, не всі навіть серед більшовиків. Розбіжності в їх рядах, що проявилися напередодні повстання, ще більше посилилися. Зінов'єв, Каменєв, Риков, деякі інші члени Центрального Комітету і щойно утвореного Раднаркому прагнули до компромісу з іншими партіями, що видавалося їм альтернативою цілком більшовицькому уряду, тримати "на терорі". На кілька днів склався єдиний фронт на підтримку цієї пропозиції: від Мартова до лівих есерів і частини самих більшовиків. У партії Леніна питання стояло особливо гостро: ленінське більшість пред'явило ультиматум меншини в Центральному Комітеті, ті у відповідь подали у відставку зі всіх займаних ними посад. У більш широкому політичному плані угоду виявилося неможливим з - за надмірних домагань проміжних партій. Практично вони вимагали, щоб більшовики відмовилися від усього, чого вони добилися в результаті повстання: зокрема, вони вимагали догляду з уряду Леніна і Троцького, головних керівників нової революції.
Ленін і сам розумів необхідність розширення політичної та соціальної опори нової влади. Проте він прагнув "не до коаліції партій", побоюючись, як би вона не виявилася тепер об'єднанням генералів без армій, а до "коаліції мас". Єдиним табором, в якому ще залишалися маси, був табір соціалістів - революціонерів, звідси виникає та важливість ролі, яку могло зіграти їх ліве крило хоча би в силу її реального впливу у бунті селянське світі, оскільки зв'язку більшовиків з цим світом, що увібрав у себе більшу частину населення колишньої імперії, були недостатні. Створення нової партії - "лівих соціалістів - революціонерів" - кульмінаційний момент в драматичній і болісною історії спадкоємців російського народництва. У Петрограді в неї влилася практично вся маса есерів, але й тут вони коливалися перед вступом до союзу з більшовиками, у решті ж районах країни лівоесерівські групи стихійно включалися в боротьбу за утвердження Рад, і їх внесок у перемогу нерідко мав визначальне значення. Протягом багатьох років радянська історіографія намагалася замовчати або спотворити цей факт. Але вже з 1970-х років подібні оцінки стали підлягати перегляду.
Кінець коливань поклали з'їзди Рад селянських депутатів. Перший, надзвичайний, розпочався 11 листопада 1917 року. Другий Всеросійський з'їзд селянських Рад, який відкрив свої засідання 26 листопада 1917 року, заклав основу подальшого зміцнення урядового блоку більшовиків і лівих есерів.
Навколо скликання і проведення з'їздів розгорнулася гостра політична боротьба. Ради селянських депутатів дуже відрізнялися від Рад робітничих і солдатських депутатів. За своєю природою Поради - типово міське явище. У жовтні 1917 року вони існували в 593 російських містах з 829, тобто в більш ніж у половині міст. Куди більш рідко їх створювали в селі, та й то не в самому селі і навіть не в волості, а частіше в повітовому чи губернському місті. Тим не менш, саме через Раду здійснювався зв'язок з селянськими масами, тут есери відчували себе, як у фортеці. Більшість вони зберегли і на листопадових з'їздах. Але тепер їх партія розкололася: перевага була на боці лівих есерів. Саме це крило соціалістів-революціонерів спільно з більшовиками зірвало спробу правого крила протиставити селянську Росію Росії робочою. З'їзди ухвалили підтримати збройне повстання і об'єднати обраний ними Виконавчий комітет з ЦВК, обраним Другим з'їздом Рад робітничих і солдатських депутатів. Утворилася коаліція, якої при всій її недовговічності судилося зіграти дуже значну роль у початковому етапі розвитку соціалістичної держави в Росії.
По всіх основних питань обидві партії йшли в блоці проти правих есерів. Переговори з лівими есерами з питання про входження до складу уряду були закінчилася 8 грудня 1917 року. Напередодні, 7 грудня, цей пункт стояв у порядку денному засідання Раднаркому. У РНК в якості наркомів увійшли 7 лівих есерів, а 10 грудня, в день закриття Другого Всеросійського з'їзду селянських Рад, весь склад обраного на з'їзді Виконкому (81 лівий есер, 20 більшовиків, 6 безпартійних) увійшов до складу ВЦВК.
2.2 Січень - березень 1918
Другий великий криза позначався в січні 1918 року в дні початку роботи і стрімкого розгону Установчих зборів. Як показали вибори до Установчих зборів, суспільство висловилося за многоваріатівность і багатопартійність. Причому переважна більшість депутатів в Установчих зборах, близько 80%, було представлено від соціалістичних партій. У цих умовах боротьба за владу неминуче для більшовиків повинна була вилитися у боротьбу за Ради, в яких все ще переважали меншовики та есери. Показовими є і результати виборів: 22,5% голосів отримали більшовики, 60,5% голосів отримали представники інших соціалістичних партій, з яких 55% голосів належало есерів, включаючи і 6% голосів належали безпосередньо лівих есерів. Представники буржуазних і націоналістичних партій набрали сумарно менше 17% голосів. Таким чином більшовики постали перед необхідністю створення коаліційного соціалістичного уряду, що, в кінцевому підсумку, могло призвести до повторення ситуації вересня - жовтня 1917 року.
Парламентська перемога поміркованих соціалістичних сил на виборах до Установчих зборів, які робили ставку не на військове повалення більшовиків, а на їхнє політичне усунення, витіснення парламентською більшістю, ще не означало політичної перемоги правих есерів і меншовиків. Такий перевагу вони отримали за рахунок сховалася і чекала розв'язання кризи влади провінції. Але реальна влада в Петрограді перебувала у коаліційної большевістко - лівоесерівського уряду, що спирався на більшість у солдатських Радах Петроградського гарнізону. Вжиті превентивні дії Раднаркому помітно послабили позиції прихильників парламентської розв'язання кризи влади і створювали видимість законності подальшого розвитку подій. У Декларації прав трудящого і експлуатованого народу, проект якої був прийнятий ВЦВК 3 січня 1918, Росія оголошувалася Республікою Рад, а Установчі збори ставилося в підпорядковане, допоміжне положення. У тій же постанові ВЦВК від 3 січня 1918 року за Республікою Рад залишалося право застосовувати збройні сили у випадку опору цьому рішенню. Таким чином будь-які виступи на підтримку Установчих зборів, і тим більше вимоги надати Установчих зборів статус основного органу, здатного вирішити проблему влади оголошували незаконними і могли бути припинені за допомогою збройних сил.
Відсікання від народних мас, Установчі збори відразу ж дистанціювалася від радянської влади і її декретів, ізолювавши себе політично. Після провалу на виборах голови Зборів лівого есера М. А. Спиридонова, ліві есери і більшовики залишили збори, позбавивши його кворуму. У повній політичній та просторової ізоляції залишилися члени Зборів встигли прийняти лише 10 пунктів Проекту основного закону про землю, протиставленого Декретом про землю, але багато в чому його дублював. 6 січня 1918, менш ніж через добу після свого відкриття, Установчі збори було розігнано.
Тим самим був пройдений ще один Рубікон, все більше розлучення більшовиків і інші суспільні сили. Розгін Установчих зборів, яке могло б створити видимість легітимності уряду і спробувати об'єднати різні політичні сили, остаточно розсварив більшовиків з кадетами, правими меншовиками і есерами.
Розпущеної "учредилке" був протиставлений Третій з'їзд Рад, відкрився 10 січня 1918 року. Він почав роботу як з'їзд Рад робітничих і селянських депутатів, а через три дні, 13 січня 1918 року, об'єднався з Всеросійським селянським з'їздом. Це злиття з подальшим обранням єдиного Всеросійського Центрального виконавчого комітету поклало початок процесу об'єднання робочих і селянських Рад по всій країні - процесу, який затягнувся на кілька місяців. Союз більшовиків з лівими есерами досяг своєї кульмінаційної точки. Саме з цієї нагоди Я. М. Свердлов говорив про "найтіснішому союзі пролетаріату з трудовим селянством, істинними представниками якого, на наше глибоке переконання, є ліві есери". На з'їзді Росія визначалася як "Республіка Рад робітничих, селянських і солдатських депутатів". Нова влада проголошувала своєю "основним завданням знищення всякої експлуатації людини людиною, повного усунення поділу суспільства на класи, нещадне придушення експлуататорів, встановлення соціалістичної організації суспільства і перемогу соціалізму в усіх країнах".
Таким чином, в ході січневої кризи влади більшовиків і лівих есерів вдалося вирішити проблему спільного володіння владою і не допустити до неї інші політичні сили.
Двопартійну Радянське уряд проіснував з грудня 1917 по березень 1918 року, коли ліві есери, на знак протесту з питання укладення Брестського миру вийшли з Раднаркому. До цього часу одностайності з низки питань вже не існувало, а суперечки між колишніми союзниками на засіданнях Раднаркому брали різкий характер.
2.3 Березень - червень 1918
Укладаючи Брестський мир з Німеччиною, більшовики, перш за все, бачили своєю метою вийти з війни будь-яку ціну, у той самий час як ліві есери були налаштовані на "революційну оборонство" і сам факт укладення миру вони сприймали як приниження Росії. Окупація Україні та південно - російських територій незабаром спричинила за собою серйозний продовольча криза, яка призвела до зміни аграрної політики більшовиків. Були створені збройні загони, які повинні були силою відібрати у селян продовольство. Ці дії підривали авторитет есерів у селянському середовищі і тому вони постаралися відмежуватися від дій більшовиків і тому вони вийшли зі складу уряду. Остаточний розрив більшовиків з лівими есерами відбувся після вбивства німецького посла Мірбаха, організованого ЦК ПЛСР влітку 1918 року і розгорнулася потім терористичній війні. "Єдина мета липневого повстання, - стверджував згодом учасник подій лівий есер Черепанов, - зірвати контрреволюційний Брестський мир і вихопити з рук більшовиків партійну диктатуру, замінивши її справжньої Радянською владою".
Дії лівих есерів більшовики розцінили як замах на свою владу. Вони роззброїли виступив зі зброєю в руках Лівоесерівський загін Попова, почали систематичну боротьбу з теракоти і агітаційну роботу з виключення лівих есерів з Рад.
Ще більш запеклим в період після Брестського миру стало протистояння більшовиків та інших соціалістичних партій, все активніше звинувачували перших не тільки в узурпації влади, розгоні Установчих зборів, але і в прямому зраді інтересів робітників і селян, а й у прямому переродження партії і угодовстві з Німеччиною . Особливо активні були праві есери, які перейшли до організації антибільшовицьких повстань і індивідуальних терористичних актів. Масові підпільні організації типу "Союз захисту батьківщини і свободи" на чолі з Б.В. Савінковим знаменували освіта антібольшевісткого підпілля, небезпечного своїми тісними зв'язками з дедалі сильнішим білим рухом на околицях колишньої Російської імперії. Підсумком цих процесів стала хвиля антибільшовицьких повстань, що прокотилися в Поволжі влітку 1918 року, найяскравішим з яких стало Ярославське повстання. Відповідною дією більшовицької влади стало поставлення всіх партій поза законом і шалений їх знищення руками ВЧК.
Таким чином, влітку 1918 року Радянський держава перебувала в глибокій кризі, і більшовицькому уряду було необхідно приймати жорсткі заходи для захисту своєї влади. Жорстока централізація управління, посилення каральних заходів, регламентований терор були протиставлені більшовиками анархії тилу. Повстання селян і мобілізованих солдатів, що знаходяться під впливом меншовиків та есерів, нещадно придушувалися, в тому числі і органами ВЧК. Першим містом, де масового розстрілу піддалися контрреволюціонери, став Тамбов.
Перші підсумки державного будівництва підбив П'ятий Всеросійський з'їзд Рад у липні 1918 року. Ще навесні 1918 року була створена комісія з розробки проекту Конституції, до якої увійшли Я. М. Свердлов - голова, М. М. Покровський, М. І. Бухарін, М. І. Лацис, Г.С. Гуревич, М.А. Рейснер та інші. Паралельно з цією комісією ВЦВК над проектом Конституції працював і наркомат юстиції. Остаточний текст проекту доручалося підготувати комісії ЦК РКП (б), створеної 26 червня під головуванням В. І. Леніна. 10 липня 1918 П'ятий Всеросійський з'їзд Рад затвердив Конституцію РРФСР, основним завданням якої стало встановлення диктатури пролетаріату і найбіднішого селянства з метою повного придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною. Вона відкрито проголошувала класовий принцип організації влади і демократичних прав. У текст Конституції була цілком включена Декларація прав трудящого і експлуатованого народу, затвердженого 18 січня 1918 об'єднаним з'їздом солдатських, робітничих і селянських депутатів.
У ході дебатів, які передували прийняттю цього документа, було відкинуто федералістичні тенденції, корениться в бакунінской гілки російського народництва і відстоюють в основному лівими есерами (подекуди - якою підтримкою вони все-таки ще користувалися з боку більшовиків). З точки зору лівих есерів, держава повинна була представляти собою асоціацію груп виробників, причому вважалося навіть необов'язковим встановлювати для них точні територіальні рамки. Єдиною областю, де зберігався федералістичні принцип, був національне питання. Це в точності відповідало тому, що Ленін, слідуючи марксистської традиції, стверджував в "Державі і революції". Таким чином, було остаточно покладено початок створенню державної надбудови над виробником. Це були перші кроки на шляху перетворення Рад як самодіяльних організацій у державні органи, що діють відповідно до загальних правил і поступово набувають все більшої однорідності, що законодавчо закріпила перший Радянська Конституція, прийнята 10 липня 1918 П'ятим Всеросійським з'їздом Рад.
Згідно з Конституцією, влада оголошувалася що належить "всьому робочому населенню країни, об'єднаному в міських і сільських Радах". Уточнювалася територіальна база нових органів влади: вони повинні були створюватися не тільки в містах, а й у селах. Суверенна влада Рад на вищих рівнях здійснювалася З'їздом, а в проміжках між з'їздами - Виконавчим комітетом, обраним на з'їзді. У повній відповідності з класовою постановкою питання закон не тільки позбавляв права голосу представників верств, визнаних експлуататорськими, - підприємців, які використовують найману працю, одержувачів ренти, торговців, священнослужителів, колишніх поліцейських, - але і встановлював різні норми представництва для міського та сільського населення: один депутат на Всеросійський з'їзд Рад обирався відповідно від 25 тисяч робітників та 125 тисяч селянських виборців. Обраний на з'їзді ВЦВК представляв собою вищий орган влади. Це був єдиний орган, наділений законодавчими повноваженнями. Конституція, тим не менш, передбачала деякі винятки на користь Ради народних комісарів. Справа в тому, що якщо юридично функції цих двох органів були чітко розмежовані, то практично багато факторів затушовували це розмежування. Пояснювалося це не тільки властивим марксизму вченню принциповим відмовою від теорії поділу влади, але перш за все невідкладність потребують вирішення практичних питань. Таким чином, формальні правила доводилося обходити. Прийняття Конституції остаточно закріпило монопольне перебування більшовиків при владі.
Висновок
Ще не прийшовши до влади, в теоретичних побудовах засновник більшовизму В.І. Ленін був твердо переконаний у необхідності встановлення економічної та політичної диктатури пролетаріату. Така диктатура могла бути встановлена тільки при монопольному володінні державною владою з усіма її атрибутами і функціями тієї політичною партією, яка могла б у повній мірі висловити і повести за собою народні маси. Таким чином, право будівництва держави і монополію на владу в цій державі Ленін спочатку закріплював за своєю партією. Звичайно, в самій далекій перспективі, він допускав можливість, і навіть необхідність відмирання держави. Але як воно повинно було статися? З усіх політичних партій повинна була залишитися тільки одна, і все суспільство повинно було б належати до цієї партії. Більше того, все суспільство повинно було б бути залученим у процес управління такою державою. Тому з'являється можливість говорити не про відмирання держави, а про розчинення держави в суспільстві. Ленін у своїй теорії намагався подолати відчуженість влади і держави від суспільства, характерні для всієї попередньої історії розвитку людства з моменту появи держави.
25 жовтня (7 листопада нового стилю) 1917 року більшовики захопили владу в Росії. У свідомості багатьох громадських сил вони з цього моменту стали виглядати як узурпатори державної влади. І тому перед ними постала першочергове завдання: довести своє право на володіння цією владою і показати свою відкритість для співпраці з іншими громадськими силами країни.
Вирішуючи перше завдання, більшовики апелювали до вирішення Другого з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів. Саме він давав видимість легітимності перебування більшовиків при владі. На цьому ж з'їзді Рад більшовики продемонстрували, що вони готові до співпраці з іншими громадськими силами, які висловили свої інтереси через політичні партії. Навпаки, ці самі партії виявилися не готові до подібного співробітництва. Однак необхідно враховувати і той факт, що з'їзд рад, віддаючи владу більшовиків і наділяючи Леніна повноваженнями на формування нового уряду, все ж робив його тимчасовим, аж до остаточного вирішення проблеми влади на Установчих зборах як єдиному легітимному представницькому органі.
У період з жовтня 1917 року по січень 1918 року більшовики, перебуваючи при владі з приставкою "тимчасові" повинна були налагодити функціонування хоч яких-небудь державних механізмів, необхідних для життєдіяльності країни. З цією метою вони повинні були за допомогою примусу змусити визнати за собою у товариства право законодавчої сили. І таке примус було вироблено через Військово-революційний комітет, загони червоної гвардії і Всеросійський надзвичайний комітет (ВЧК). До січня у більшовиків з'явилося два найважливіших атрибуту влади: апарат примусу, який вже почав заміняти собою старий апарат примусу, і право законодавчої ініціативи.
Суттю другий січневої кризи стало закріплення більшовиків при владі. 5 січня 1918 було відкрито довгоочікуване Установчі збори, яке повинне було б визначити подальшу долю країни і вирішити питання про владу. Вибори, проведені під патронажем більшовиків, показали їх програш. Влада вислизала. Але час працювало на більшовиків. Володіючи апаратом гноблення і змусивши суспільство виконувати нові закони, ведучи разом з тим успішну боротьбу за представницькі органи - ради, більшовики не посоромилися 6 січня розігнати Установчі збори. Таким чином, вони позбавлялися від непотрібної приставки "тимчасові". Право більшовиків на владу було підтверджено Всеросійським з'їздом Рад солдатських, робітничих і селянських депутатів, що проходив у січні 1918 року.
Наступний етап боротьби за встановлення політичної монополії на владу і усунення з неї всіх політичних конкурентів розтягнувся з січня по липень 1918 року. Між союзниками - більшовиками і лівими есерами - все гостріше вставали розбіжності, подолати які, вони були не в силах. Крім того, есери все ще переважали в селянських радах. Тому більшовикам було необхідно домогтися більшості в селянських радах. Успіх вже позначився до весни 1918 року. У березні 1918 року більшовики ганебно капітулюють перед Німеччиною, уклавши Брестський мир. Разом з більшовиками ця ганьба повинні були прийняти на себе і ліві есери, як учасники уряду. Тоді ліві есери виходять з уряду, тим самим добровільно залишаючи більшовиками можливість для монополізації державної влади.
До літа 1918 року в цілому закінчується боротьба за селянські Ради успіхом більшовиків. Отримані успіхи більшовики постаралися закріпити у Першій Конституції Радянської Росії.
Обводячи поглядом весь цей період часу, можна помітити, що часом влада більшовиків висіла на волоску. Але вони зуміли виступити єдиним фронтом проти своїх політичних конкурентів і перетворитися з нечисленною і нікому не відомої партії в Лютому 1917 року в єдиного політичного монополіста на території Росії на тривалий час. Всі інші сили були роз'єднані і досить пізно прийшли до розуміння тієї небезпеки, яку приховував у собі більшовизм.
Але і всередині самої більшовицької партії були хитання і розколи. Тільки тверда позиція Леніна, часом схожа на політичний авантюризм, дозволила йому "переграти" всі інші політичні сили на російській арені. І після літа 1918 року були слабкі спроби і надії ліквідувати монополію більшовиків на політичну владу. Зокрема такі надії воскресли в період НЕПу, коли була визнана багатоукладність російської економіки і незначний політичний централізм. Але у Леніна знайшлися вірні послідовники. Вони не тільки зуміли ліквідувати усілякий плюралізм, але і змусити всіх мислити одноманітно, не соромлячись, при цьому, активно застосовувати апарат гноблення. Таким чином, більшовизм не тільки зрісся з державним апаратом, але й став асоціювати себе з самим поняттям "держава". Ленінська теорія активно втілювалася в життя.
У цій теорії не було тільки одного: максимального наближення влади до людини, широкої демократизації влади, нехай навіть і в рамках однієї партії. Навпаки, влада всіляко дистанціювалася від суспільства і замикалася в самій собі. Таким чином, держава вироджувалася, стаючи знаряддям гноблення партійними функціонерами більшої частини населення країни. У цьому й була слабкість системи, створеної більшовиками.
Література:
1. Новітня історія Росії. 1914-2002. / Під редакцією М.В. Ходякова. - М., Юрайт - Издат, 2004.
2. Гимпельсон Є.Г. Формування радянської політичної системи 1917 - 1923 рр.. М., Наука, 1995.
3. Карр Е. Історія радянської Росії: більшовицька революція 1917-1923. М., Прогрес, 1990.
4. Верт Н. Історія радянської держави. 1900-1991. М., Прогрес: Прогрес - Академія, 1992. - 480 стор
5. Городецький Є.М. Народження радянської держави: 1917-1918. / Відповідальний редактор академік І.І. Мінц. М., Наука, 1987.
6. Боффа Дж. Історія Радянського Союзу: т. 1: від революції до другої світової війни. Ленін і Сталін. 1917-1941. М., Міжнародні відносини, 1990.