Особливості діяльності споживчої кооперації під час Великої Вітчизняної війни [ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати. скачати Особливості діяльності споживчої кооперації під час Великої Вітчизняної війни Діяльність споживчої кооперації зазнала значних змін на відновному етапі Великої Вітчизняної війни, охарактеризованою зарубіжними економістами як «фаза розширення» (1943-1945 рр.).. У цьому параграфі розглянемо трансформацію видів діяльності споживчої кооперації на цьому етапі. У 1943 році РНК СРСР розробив план заходів з відновлення господарства кожної з визволених областей по провідних галузях промисловості, з транспорту, сільського господарства, з відновлення житла. Пленум Сталінградського обкому ВКП (б), що відбувся 21-22 січня 1943 року, прийняв постанову, що визначило першочергові завдання відбудови міста та області. 10 лютого IX сесія обласної Ради депутатів трудящих обговорила заходи щодо відновлення господарств визволених районів Сталінградської області. У постанові пленуму Сталінградського міськкому ВКП (б), який розглянув 13 лютого 1943 питання «Про завдання Сталінградської міської партійної організації у зв'язку з очищенням міста від німецько-фашистських окупантів» вказувалося, що постачання населення міста продовольством і товарами першої необхідності є одним з вирішальних факторів , що забезпечують успішне виконання всіх робіт з відновлення міста. У постанові були запропоновані заходи але забезпечення чіткої роботи торговельної мережі та громадського харчування, відновленню міського господарства. У квітні 1943 року було прийнято постанову ДКО "Про першочергові заходи з відновлення господарства Сталінграда і Сталінградської області». РНК СРСР і ЦК ВКП (б) у постанові від 21 серпня 1943 року «Про невідкладні заходи по відбудові господарства в районах, звільнених від німецької окупації» запропонував комплекс заходів допомоги населенню, яке пережило окупацію, з урахуванням того, що особливі труднощі представляла організація громадського харчування і постачання населення па звільняється території. Під час окупаційного режиму і відступу були зруйновані хлібозаводи, пекарні, їдальні, торговельна мережа. У 1943 році, після історичної перемоги під Сталінградом, обласною спілкою споживчих товариств було прийнято низку постанов, що регламентують роботу споживчої кооперації області в нових умовах метою яких було найбільш швидке відновлення народного господарства. У березневому 1943 постанові Президії Сталінградського ОПВ говорилося: «Кооперативний господарству районів, визволених від німецьких окупантів, нанесен.огромний збиток. З метою якнайшвидшого відновлення кооперативного господарства визволених районів Президія ОПВ постановив: зобов'язати правління РПС обговорити питання про надання допомоги звільненим районам в першу чергу насіннєвим матеріалом, поголів'ям худоби, транспортом, ваговимірювальними приладами ». Звільненим районам надавав допомогу Центросоюз (для надання допомоги постраждалим районам правління Центросоюзу ухвалило з 1 липня 1943 забезпечити Сталінградський ОПВ товарами на загальну суму 5400 тис. руб.), Сталінградський облспоживспілка, районні споживчі спілки. Районам, що постраждали в ході військових дій, виділялися безоплатні та довгострокові кредити та позики, надавалася допомога товарами, матеріалами та кооперативними кадрами за рахунок інших районів. Постанови «Про заходи щодо розгортання роботи Райпотреб-спілок та Сільпо у звільнених Червоною армією районах від німецьких загарбників від 2 січня 1943 р.,« Про штатах Адміністративно-Управлінського персоналу Сталінградського облспоживспілки »від 17 березня 1943 р., перш за все, торкнулися організації управління в системі. «Зобов'язати начальників Управлінь і відділів негайно вжити заходів до укомплектування працівниками відділів та управлінь, до першого квітня розробити положення про управліннях, відділах, а також посадові характеристики па кожного працівника ». Завдання поповнення кваліфікованими фахівцями була вельми актуальна на відновлювальному етапі війни. Багато працівників, які мають належну кваліфікацію, пішли на фронт, склад працівників кооперативних підприємств більш ніж наполовину був жіночий. Для забезпечення кадровим потенціалом підприємств в 1944 році відновив свою роботу Дубовський кооперативний технікум, який готує фахівців за основними напрямами діяльності кооперації - товарознавців, бухгалтерів, плановиків - економістів, також працювали торговельно-кооперативні школи та навчально-курсові комбінати. У роки війни в системі Сталінградського ОПВ значилося 69 райспоживспілок, у зв'язку з окупацією тимчасово припинили роботу 13 РПС і 2 були евакуйовані у зв'язку із загрозою окупації, але вже протягом наступного 1943 всі ці 15 РПС були відновлені і загальна їх кількість на території області досягло 69. У 1944 році при утворенні Астраханської області відбулися структурні зміни в системі Сталінградського облпотребсою через: Астраханському облспоживспілки були передані 4 райспоживспілки (Владі-Мировський, Нарімановський, Харабалінський, Енотасвскій), прийнято від колишнього Калмсоюза два РПС (М. Дербентовскій, Сарпинською). Т. о. на 1 січня 1945 року в системі Сталінградського облспоживспілки значилося 65 райспоживспілок, 244 сільпо, 2 Горпо, 1 райпо, 3 торгових бази, пайовиками складалося 425 тис. чоловік. Таблиця 1. Чисельність працівників за системою Сталінградського облспоживспілки в роки Великої Вітчизняної війни 1942 1943 1945 1 Адміністративно-управлінський апарат 771 738 773 2 Роздрібні торгові підприємства 2950 1500 2417 3 Торгові склади райспоживспілок 405 350 375 4 Торгові склади облспоживспілки 170 120 69 5 Оперативний-апарат у заготівельної діяльності 950 800 625 6 Працівники в хлібопеченні 1340 800 469 7 Їдальні, чайні, буфети 1400 750 900 8 Транспорт 1200 750 475 9 Інші підприємства 1200 570 1975
	Всього по галузях	10386	6378	8078

Як бачимо з наведених даних, якщо в 1942 році велика чисельність працівників була в роздрібних торговельних підприємствах, значно менша - майже у два рази - в їдальнях, чайних, буфетах, далі - хлібопечення і транспорт, що обслуговує всі ці підприємства. Значно змінилася чисельність працівників у 1943 році - в усіх напрямках, крім заготівельної діяльності число працівників скоротилася майже в два рази. Характерно, що протягом війни число співробітників адміністративно-управлінського персоналу піддалося зміні незначно. До 1945 року спостерігалася відносна стабілізація чисельності працівників за такими напрямами, як роздрібна торгівля, торгові склади, проте чисельність працівників у хлібопеченні була в три рази нижче, ніж у 1942 році, те ж можна сказати і про працівників транспорту.

Штатний склад районних спілок споживчих товариств в роки війни був уніфікований і визначався централізованими планами. Так, штати співробітників облспоживспілки були визначені Державною Штатним комісією при РНК СРСР 13 лютого 1943: президія - 4 особи; контрольно-ревізійна комісія - 2 особи; торговельне управління у складі промтоварного і продтоварного відділів - 13 осіб; управління виробничих і підсобних підприємств, у складі відділів хлібопечення, виробничих підприємств і сільського господарства - 11 осіб; відділ кадрів - 3 чол.; оргін-торським відділ - 9 чол.; фінансовий відділ і бухгалтерія президії-6 чол.; центральна бухгалтерія - 10 чол., планово-економічний відділ - 7 чол., спецвідділ - 2 чол., відділ капітального будівництва - 2 чол., транспортний відділ - 2 чол., адміністративно-господарський відділ - 10 чол, управління заготівель у складі відділів планового, м'ясомолочного, сировинного, Плодоовоч-ного, хлебозакупок - 27 чол. Загальна чисельність співробітників обласної спілки споживчих товариств становила 108 осіб і була непомірно «роздута», особливо, якщо врахувати, що в лютому 1943 року в Сталінграді було зареєстровано лише 12 тисяч жителів. '

Розпорядженням РНК СРСР від 20 квітня 1943 р. були затверджені типові штати РПС і заготконтори. Було передбачено 3 варіанти штатів РПС в залежності від кількості об'єднаних ними сільпо і сумарного товарообігу сільпо. Найменше число співробітників міг мати РПС, що об'єднував до 5 сільпо із загальним товарообігом до 5 млн. руб. на рік. У структурному вираженні склад був таким: 1) голова правління; 2) головний бухгалтер; 3) заступник голови з торгівлі; 4) економіст; 5) інструктор-ревізор і технічний співробітник (секретар - друкарка).

РПС, що об'єднував від 6 до 10 сільпо із загальним товарообігом від 6 до 10 млн. крб. на рік, міг додатково до названих посадам, мати у своєму штаті посаду інструктора, а РПС, що об'єднував від 11 до 15 сільпо із загальним товарообігом від 11 до 15 млн. крб. на рік - також посаду бухгалтера; нарешті, найбільш великі РПС, які об'єднували понад 15 сільпо, могли додатково мати посаду статистика. Одночасно був затверджений типовий штат заготконтори з однаковим складом співробітників незалежно від обсягу діяльності контори: 1) директор контори, що є одночасно заступником голови правління РПС, 2) інструктор; 3) старший бухгал-тер.

На початку війни відбулося значне скорочення товарообігу державної і кооперативної торгівлі. З 1943 р. роздрібний товарообіг країни поступово зростав: у 1943 р. він досяг 8,4 млрд. руб. (На 8% більше у порівнянні з 1942 р.), в 1944 р. - 11,9 млрд. (на 53% у порівнянні з 1942 р.) і в 1945 р. - 16 млрд. руб. (У 2 рази більше, ніж у 1942 р.). Роздрібний товарообіг 1945 досяг 89,0% рівня довоєнного 1940 р. (у цінах відповідних років). При цьому в районах, звільнених від окупації, роздрібний товарообіг по країні склав: у 1944 р. - 2,1 млрд. руб. і в 1945 р. - 4,1 млрд. руб. Якщо врахувати зміни цін, зростання фізичного обсягу роздрібного товарообігу в 1943 - 1945 рр.. був дещо менший, а відставання від довоєнного рівня-значно більше. Товарообіг державної та кооперативної торгівлі в 1945 р. по відношенню до 1940 р. в порівнянних цінах дорівнював 53%.

Таблиця 2. Обсяг роздрібного товарообігу державної та кооперативної торгівлі в СРСР (млрд. крб., У цінах відповідних років)

	1943	1944	1945
1	2	3	4
Обсяг роздрібного товарообігу державної і кооперативної торгівлі	84,0	119,3	160,1
Вт ч.
державної	62,3	90,9	124,6
кооперативної	21, 7	28,4	35,5
Міська торгівля	59,9	87,1	118,4
Сільська торгівля	24,1	32,2	41,7
Частка сільській торгівлі,%	29	27	26

Таблиця 3. Товарообіг торгуючих організацій (у відсотках до загального підсумку)

	1940	1945
Всього по СРСР	100%	100%
Міністерство торгівлі СРСР	53,4%	41, 9%
Центросоюз	24,1%	21,5%
Орси і продснаби	7,7%	26,2%
Інші організації	14,8%	10,4%

У 1943 р. чисельність працюючих збільшилась у порівнянні з 1942 р.. на 5 млн. осіб, а грошові доходи населення зросли в результаті збільшення чисельності працівників та підвищення продуктивності праці на 31 млрд. руб., в тому числі заробітна плата робітників і службовців - на 18 млрд. руб., грошові доходи колгоспників - на 8 млрд . руб., пенсії, допомоги та виплати по позиках - на 4,4 млрд. руб.

До кінця війни (1945 р.) обсяг товарообігу роздрібної торговельної мережі збільшився більш ніж в 2 рази в порівнянні з 1942 р. і досяг 81% довоеннохче рівня (у цінах відповідних років). При цьому найбільш значно (у 2,3 рази) збільшилася роздрібна реалізація всіх продовольчих товарів (за винятком хліба і борошна). Також істотно зросла (на 83%) продаж непродовольчих товарів. У кінцевому підсумку загальна сума реалізації продовольчих товарів у 1945 р. була на 2% нижче довоєнного рівня.

Таблиця 4. Число підприємств роздрібної торгівлі та громадського харчування (на кінець року, тисяч)

Поряд з нормованим постачанням населення з 15 квітня 1944 року в великих містах була введена комерційна торгівля - вільний продаж продовольчих, а в подальшому - і непродовольчих товарів за вищими цінами. До 1 січня 1945 р. у країні було відкрито 53 магазину, 70 ресторанів та 94 буфету для торгівлі за комерційними цінами; до 1 січня 1946 мережу комерційної торгівлі значно збільшилася: у ній налічувалося 200 магазинів, 129 наметів, 138 ресторанів, 382 буфета . Якщо в 1944 р. товарообіг комерційної торгівлі (включаючи громадське харчування) склав 595,9 млн. руб., То в 1945 р. він досяг 1532,2 млн. руб., Тобто виріс в 2,6 рази. При цьому питома вага комерційної торгівлі в роздрібному товарообігу країни склав за 1945 р. всього 9,6%. У фізичному ж обсязі реалізації окремих товарів, особливо продовольчих, частка комерційної торгівлі була незначною і в ринковому фонді за 1945 р. склала: м'ясопродуктів - 0,5%, тваринного масла - 0,8%, цукру - 0,4%. Отже, і після розгортання комерційної торгівлі продаж населенню товарів за нормованим цінами продовжувала переважати в роздрібному товарообороті.

Комерційна торгівля в роки війни відігравала позитивну економічну роль, будучи одним із засобів регулювання співвідношення попиту і пропозиції в умовах значного відставання обсягу ринкових фондів від платоспроможного попиту населення, надаючи можливість робітникам і службовцям більш високооплачуваних категорій купувати товари за коммерчсскім цінами, що враховує співвідношення грошової і товарної мас в країні, і покращуючи тим самим постачання цієї групи населення, комерційна торгівля одночасно відволікала частина платоспроможного попиту від колгоспного ринку і завдяки цьому сприяла зниженню ринкових цін. Характерно, що в міру розвитку комерційної торгівлі ціни на товари в комерційних магазинах поступово знижувалися. Це, безсумнівно, впливало на зниження ринкових цін. Значення комерційної торгівлі в період війни, як і раніше, в 1935р., Полягало в тому, що вона служила підготовчим ступенем до подальшого переходу до відкритої торгівлі.

Різке скорочення в перші два роки війни, а потім поступове збільшення ринкових фондів предметів споживання, заходи щодо мобілізації місцевих товарних ресурсів, організація з 1944 р. комерційною торгівлі - все це відбилося в динаміці роздрібного товарообігу.

У 1944 р. виробництво предметів споживання скоротилося на 46%, виробництво ж засобів виробництва збільшилося на 36% (у порівнянних цінах). У результаті питома вага виробництва продукції промисловості зріс з 61,2% в 1940 р. приблизно до 80% в 1944 р., а предметів споживання-відповідно знизився з 38,8 до 20%. У 1945 р. у зв'язку з закінченням війни, і, відповідно, скороченням виробництва військових галузей виробництво засобів виробництва зменшилося в порівнянні з 1944 р. приблизно на 18%, виробництво предметів споживання збільшилося більш ніж на 9%, таким чином з'явилися тенденції до деякого підвищення рівня життя населення.

Загальне число роздрібних торговельних підприємств споживчої кооперації в цілому по країні на початок 1945 р. становило 116,6 тис. одиниць, 51,3% від чисельності довоєнної торгової мережі, і підприємств громадського харчування відповідно 12,9 тис. одиниць, 74%. Особливо постраждала складська мережа. Тільки в системі споживчої кооперації за період окупації було повністю зруйновано 20537 складських приміщень і виробничих підприємств і частково пошкоджено 11516 баз, складів та інших підприємстві.

З 1943 року, після розгрому німецьких військ під Сталінградом і звільнення частини окупованій території в системі Сталінградського облспоживспілки спостерігалося зростання числа підприємств роздрібної торгівлі. Зрозуміло, далеко не все можна було відразу здавати в експлуатацію - більшість з них було зруйновано, постраждали не тільки будівлі, а й електронні, спостерігався брак кваліфікованих кадрів.

Тим не менш, протягом воєнних дій плани роздрібного товарообороту, в цілому, виконувалися. У 1943 році з 69 райспоживспілок річний план роздрібного товарообігу був виконаний в 41 райспоживспілці. З них найкращими були визнані Руднянськом (виконання плану на 163%, Камишин-ський (на 123%), Урюпинський (на 132%), Среднеахтубінскій (на 155%), Миколаївський (на 115%) - тобто райони, не піддавалися окупації. У 1944 році відбулося зниження реалізації хлібопродуктів на 24,7 млн. руб. внаслідок того, що виділення фондів хлібопродуктів сільському населенню значно скоротилося. Також скоротилася продаж риби, відповідно до скорочення улову (якщо у 1943 році райспоживспілки було виловлено риби 8505 цент., то в 1944 вилов риби значно скоротився - 2714 цент.). Одночасно протягом війни щороку значно збільшувалася продаж горілки та лікеро-горілчаних виробів. Деяке збільшення продажу товарів промислової групи при скороченні обсягу продажів товарів продовольчих, було обумовлено не потребою населення, прагнув, в першу чергу, задовольнити потреби в продовольстві, а скороченням фондів товарів продовольчої групи. Рівень обороту по товарах, які мають виробниче призначення для колгоспників - шорні, обозний-щепние вироби, піддавався коливань у меншій мірі.

Реалізація непродовольчих товарів в цілому склала 58% довоєнного рівня. Це позначилося і на зміні товарної структури роздрібного обороту: частка продовольчих товарів на всьому роздрібному товарообороті зросла до 69,7%, а непродовольчих знизилася до 30,3%, тобто незважаючи на деяке зростання товарообігу, рівень життя населення продовжував знижуватися.

У зв'язку зі зміною співвідношення роздрібного товарообігу в місті і на селі змінилося і співвідношення державної і кооперативної торгівлі. Роздрібний товарообіг державної торгівлі за сумою в 1945 р. дещо відставав від довоєнного рівня-приблизно на 5% (12,5 млрд. руб. Проти 13,1 млрд. руб. В 1940 р.), а товарообіг кооперативної торгівлі знизився з 4, 9 млрд. руб. в 1940 р. до 3,5 млрд. руб. в 1945 р., або на 28% (у цінах відповід-відних років). Питома вага державної торгівлі в усьому роздрібному товарообігу країни підвищився з 73 до 78% за рахунок скорочення питомої ваги кооперативної торгівлі.

Таблиця 5. Співвідношення державної, кооперативної і колгоспної торгівлі в роздрібний товарооборот (у відсотках, у цінах відповідних років)

	Питома вага у роздрібному			Питома вага в реалізації
	товарооборот			продовольчих товарів
Рік	державного-	коопера-	колгоспна	державного-	коопера-	колгоспна
	жавна	тивная		жавна	тивная
1940	63	23	14	62	18	20
1945	42	12	46	38	11	51

У 1945 році в системі Сталінградського облспоживспілки роздрібна торговельна мережа піддавалася зміни у напрямку укрупнення підприємстві роздрібної торгівлі. Було відкрито 4 раймага (М. Дсрбстовскій, Тормосііовскій, Перелазовскій, Новоанненскій), 4 сільмагу, 101 магазинів і крамниць. У той же час скоротилася кількість наметів і яток. «Дислокація роздрібної мережі і оптових баз райспоживспілок, а також міжрайонних баз відповідає умовам нормального товаропросування, а також обслуговування споживачів, так, наприклад: Подтелковскій райспоживспілка має п'ять сільпо, з них: Слащеп-ське сільпо має 3 торгових точки, обслуговує 1485 чол, торгові точки на відстані 0,5 км. Букановское - 3 торгових точки, відстань - 1 кілометр. Кіквідзенскій райспоживспілка має 3 сільпо. Кіквідзенское головне сільпо має 22 точки, 22 торговельних підприємства обслуговують 7607 чоловік, сама далека торгова точка - 2 км », - повідомлялося у звіті про діяльність ОПВ.

Складність в організації торговельної роботи полягала ще й у тому, що-ваговимірювальні прилади були не в кращому стані. У 37 райпотребсою-зах з 477 сотенних та десяткових ваг могли бути використані лише 306, або 64%. Їдалень ваг було в наявності 855, з яких придатних до вживання тільки 504, або 59%. Такий стан справ пояснювалося тим, що споживча кооперація області не поповнювалася ваговимірювальними приладами з 1940 року. Багато було знищено або виведені з ладу внаслідок відбувалися на території області військових дій.

За цих негативних явищах план роздрібного товарообігу за 1945 рік був виконаний па 132,7%, (він висловлювався сумою 225 млн. руб., Виконаний був на суму 297,5 млн. руб.) Характерно, що з 65 райспоживспілок 62 виконали план, незважаючи на те, що деякі райони були нещодавно звільнен-ни від окупації. Плановані фонди з продтоварів були обрані на 105,3%, по промтоварами на 68,7%, всього на 99,5%. У воєнні роки перевага продовольчої групи товарів був більш помітний, ніж у мирний час.

Системою споживчої кооперації в кінці війни було запланована організація власних підприємств оптової торгівлі - баз продовольчих і промислових товарів. У зведеному статистичному звіті про діяльність Сталінградського облспоживспілки за 1945 рік пропонувалося в 1946 році організувати в Сталінграді і в районах бази: у Сталінграді - Разносбит, Росглавкондітер (був організований у 1945 році); У Михайлівському районі - Текстільсбит, Главтабак, Главпарфюмер, Рибсбит, Легсбит , Главкондітер; в м. Камишині - Главтабак, Главпарфюмер, Легсбит, Главкондітер, Рибсбит; в м. Урюпіна - Главкондітер, Сахаросбит. Крім того, була запланована організація своїх баз винзаводам Камишинському, Сталінградським - в Ко-Тельнікову, Суровикино, Абганерово, Донський, Себрякова, Балашовский - у Елані, Урюпін, Філонова

Весь товарооборот підприємств громадського харчування в 1945 р. виріс на 41,0% в порівнянні з 1940 р., (у цінах відповідних років). Питома вага обороту громадського харчування в загальному обсязі роздрібного товарообігу кооперативної і державної торгівлі збільшився з 13% в 1940 р. до 24% в 1944 р. і 21% в 1945 р. У реалізації ж продовольчих товарів частка громадського харчування зросла з 20,7% в 1940 р. до 27,2% у 1945 р. Так, випуск страв в цілому по країні склав в 1940 р.. 8133 млн., в 1942 р.-10 815 млн. і 14 952 млн. в 1945 р., тобто на 84%. перевищив довоєнний обсяг. У 1943 році план обороту громадського харчування був виконаний на 131%) (план складав 19 млн. крб., Фактично вироблення склала 24,8 млн. крб.) З 69 райспоживспілок план громадського харчування виконали 60. Кращими з них були названі Єланський, який виконав план на 179%, Дубовський - 172% плану, Ками-Шинський - на 152,7%, Кагановіческій - на 141%, Миколаївський - на 140%. Т. о. ми бачимо, що громадське харчування в роки війни було необхідною умовою для задоволення потреб населення. В основному, столові базувалися на продукції власного підсобного господарства, тому що централізованих фондів виділялося недостатньо.

У 1943 році мережа підприємств громадського харчування Сталінградської області була представлена ​​наступними видами підприємств: ресторани та столові закритого типу - 132, відкритого типу - 174, чайні з заїжджими дворами - 2, всього підприємств 331.

У 1944 році оборот підприємств громадського харчування був виконаний на 77%, за планом - 42 млн. руб., Виконано на 32,4 млн. руб. З 65 діяли на території області райспоживспілок план обороту громадського харчування виконали 16 райспоживспілок. Значне збільшення плану для підприємств громадського харчування пояснювалося відкриттям у 1944 році комерційної торгівлі. Невиконання плану у зв'язку з цим було викликано недопостачанням комерційної продукції, зокрема, горілки. «Обсяг продажу горілки становить 7514 дкл, при завданні 10000 дкл., Невиконання плану пояснюється відсутністю в наявності горілки у постачальників». На мережу комерційних їдалень, ресторанів і буфетів у 1945 р. припадало 15,7% всієї суми обороту громадського харчування державної і кооперативної торгівлі.

Таблиця 6. Структура громадського харчування системи споживчої кооперації в 1944 - 1945 роках (тис. крб.)

Структура громадського харчування в 1945 році змінилася у співвідношенні до 1944 року. Оборот по основній продукції власного виробництва скоротився на 12,9%, по сумі на 3077 тис. руб., Удвічі в сумі збільшився оборот по іншої продукції, різко зріс оборот за покупними товарах - 7274 тис. руб. План з випуску страв був виконаний на 79%. Вартість однієї страви в 1945 році склала 90 коп., За планом 1 руб. 80 коп.

У 1945 році в обіг громадського харчування залучено сільськогосподарських продуктів у порядку децентралізованих закупівель на 7,7% у відношенні до покупним товарам, головним чином, проводилася закупівля риби - на 506 тис. руб., Овочі і картопля - на 768 тис. руб.

Під час війни споживча кооперація постачала продуктами харчування установи Держпостачу та інші, так звані, спецконтингент. Так, в 1944 році Сталінградська споживча кооперація забезпечувала 25 дитячих будинків, у тому числі 11 спецдитбудинку і 14 дитячих будинків загального типу. Середньорічний склад дітей, які перебувають у цих установах, становив 3650 чоловік .. Для населення, що проживало в сільській місцевості, не пов'язаного з сільським господарством, в тому числі і для евакуйованих міських жителів, прямували централізовані фонди хліба і деяких продовольчих товарів. При цьому для вчителів, медичних працівників та інших представників сільської інтелігенції, а також інвалідів Вітчизняної війни було встановлено постачання хлібом за гарантованими нормам. Картки при цьому в сільських місцевостях не вводилися, хліб та інші продукти харчування відпускалися за талонами та списками. Молоко прямувало переважно для гііліца iJ

Таблиця 7. Чисельність населення, який перебував на госуоарственном снаоженіі хлеоо.і (тис. чол. /

Із звільненням окупованих районів країни зростала чисельність населення, що знаходився на державному постачанні, що було пов'язано із загальним виснаженням фондів, накопичених до війни. До кінця війни централізовано постачалося хлібом та іншими продуктами 76,8 млн. жителів країни, картки на непродовольчі товари отримували 60 млн. жителів країни.

Значна частина виділялися споживчої кооперації промтоварів - тканин, взуття, швейних, трикотажних виробів направлялася по цільовим фондам. Так, у 1943 р. із загального ринкового фонду, виділеного споживчої кооперації за цими товарами, було призначено приблизно 40% на стимулювання заготівель вовни, на закупівлю хліба та інших сільськогосподарських продуктів та сировини, а також для постачання дітей та інвалідів. У 1944 р. на ці цілі направлялася Уг і в 1945 р. 4 / 5 усіх виділюваних фондів цих товарів.

Таблиця 8. Відпуск продукції дитячим будинкам Сталінградської області в 1944 році

У 1944 році система споживчої кооперації Сталінградської області постачала продуктами харчування 50-60 районних установ Держпостачу та інших спецконтингентом із середньорічним контингентом 60192 людини. Крім того, через споживкооперації забезпечувалися продовольством сільські вчителі та лікарі, а також фахівці сільського господарства, інспектора ЦСУ - всього 13285 чол. У воєнні роки значно збільшилася кількість безпритульних дітей. У зв'язку з цим були організовані додаткові дитячі будинки, будинки дитини. Для їх забезпечення цільовим призначенням в першу чергу здійснювався відпуск продуктів харчування. Постачання здійснювалося виходячи з щоквартальної норми цукру і кондитерських виробів - 600 гр., Господарського мила - 400 гр., Сірників - 9 коробок, солі - 1200 гр. На постачанні споживчої кооперації було 25 дитячих будинків, у тому числі 11 спеціалізованих, 14 дитячих будинків загального типу. Середньорічний контингент дітей по Сталінградській області становив 3650 чол.

Таблиця 9.

До 1945 року ще збільшилась кількість жителів, що перебували на забезпеченні споживчої кооперації, що було обумовлено припливом жителів на звільнену Сталінградську землю, збільшенням контингенту вихованців дитбудинку, інвалідів та ветеранів війни, організацією роботи санаторіїв, харчування вагітних жінок та ін категорій населення. Система споживчої кооперації Сталінградської області в цей час постачала продуктами харчування 130 установ Держпостачу та інших спецконтингентом із загальним середньо-річним контингентом 107049 чол. За 1945 рік для постачання цих категорій населення було відпущено м'яса і риби - 1105 тонн, жирів - 375 тонн, цукру і кондитерських виробів - 855 тонн і ін продуктів харчування і товарів широкого вжитку. На забезпечення продуктами харчування складалося 34 дитячих будинки, у тому числі спеціалізованих дитячих будинків для дітей фронтовиків - 12 і будинків загального типу - 22 із середньорічним контингентом дітей 4323 осіб, тобто відбулося збільшення майже на 20%. Крім того, через систему споживчої кооперації забезпечувалися продтоварами ще 16635 чол.

З постанов Сталінградського облспоживспілки «Про заходи поліпшення роботи організацій споживчої кооперації по обслуговуванню сімей військовослужбовців» від 23 березня 1943 р., «Про постачання дитячих будинків фондовими товарами» від 8 травня 1943 р., можна зробити висновок, що Рада і Правління обл-споживспілки приділяло значну увагу питанням забезпечення населення і намітило «конкретні заходи» по «докорінного поліпшення обслуговування сімей військовослужбовців»: а) прикріпити в першу чергу дітей військовослужбовців до дитячих їдалень, а також відкрити для цієї мети спеціальні дитячі столові, б) перевірити всі заяви сімей військовослужбовців про виключення їх зі списків на постачання хлібом за талонами та вжити заходів щодо негайного включення в ці списки всіх неправильно виключених »,« встановити суворий контроль за правильністю реалізації товарів, що відпускаються для дитячих будинків та результати доповідати президії облпо-требсоюза; перевірити і доповісти президії облспоживспілки про осіб, винних у розбазарюванні продуктів, виділених дитячим будинкам, для притягнення до кримінальної відповідальності; зобов'язати райспоживспілки з фондів, що отримуються в першу чергу забезпечувати відпуск товарів дитячим будинкам, встановивши суворий контроль за відпуском цих товарів і продуктів ». Заходи ці були проведені по всій системі споживчої кооперації країни. Так, в циркулярному листі Центросоюзу, адресованому головам ревізійних комісій сільпо вказувалося, що необхідно регулярно «перевіряти порядок постачання закритих дитячих установ, евакуйованого населення, сімей військовослужбовців їм інвалідів Великої Вітчизняної війни».

Таблиця 10. Постачання установ Держпостачу та інших спецконтингентом, 1945 р.

66190

13992

17040

11

Будинку інвалідів Вітчизняної війни

181

3500

1006

791

12

Райпартактів

5495

284004

68112

36372

13

Сім'ї героїв та генералів

106

9596

1536

1148

14

Інваліди Вітчизняної війни

1526

21240

4150

4452

15

Санаторії

511

27712

6554

6932

16

Інший контингент

65535

400687

147316

591132

Усього:

107049

1105064

378446

855270

З таблиці наочно видно, що розподіл продуктів йшло вкрай нерівномірно. Так, наприклад, вихованець дитячого будинку отримував річну норму м'яса 18,5 кг, цукру - 6,2 кг, мешканець будинку інвалідів Великої Вітчизняної війни - м'яса отримав 19,3 кг на рік, цукру - 4,3 кг, інвалід Вітчизняної війни отримував м'яса - 13,9 кг на рік, цукру - 2,9 кг, а представник райпартактіва - м'яса отримав 51,7 кг на рік, цукру - 6,6 кг.

Діяльність кооперації до кінця війни значно розширилася. Так, наприклад, в 1945 році Сталінградська споживкооперація охопила оздоров-них заходами 6506 дітей, в тому числі на дитячих майданчиках - 2445 чол, на дачах дитячих ясел - 795 чол, на дачах дитячих будинків - 100 чол, дитячі будинки - 1710 чол, табори загального типу - 430 чол, табори для учнів - 846, на дачах дитячих садів - 180 чол. Для обслуговування літніх оздоровчих заходів системою споживчої кооперації були відпущені продукти харчування: м'яса - 13128 кг, жирів-5453 кг, сиру-2200 кг, крупа - 15296 кг, борошно - 2213 кг, цукру - 12427 кг, картопляного борошна - 533 кг, мила господарського - 2155 кг., і ін товари.

Для забезпечення сільських вчителів товарами промислової групи були виділені спеціальні фонди промтоварів. Забезпечення проводилося на підставі наказу Наркомпроду СРСР і Центросоюзу СРСР (при цьому було відпущено вовни на 401 тис. руб., Шкіряного взуття - на 325 тис. руб., Гумового взуття - на 43 тис. руб., Панчіх - носок - на 153 тис . руб., ниток - на 10 тис. крб.). План був недовиконаний на 10-50% (залежно від району).

На підставі наказу Наркомзему СРСР і Центросоюзу СРСР 1339/167 від 4 серпня 1945 р. для забезпечення гостро потребують фахівців сільського господарства в III - IV кварталах 1945 року були виділені спеціальні фонди промтоварів. Фактично було відпущено бавовняних тканин та виробів - на 304 тис. руб., Вовняних тканин - на 378 тис. руб., Шкіряного взуття - на 141 тис. руб., Валяного взуття - 348 пар, гумового взуття - на 22 тис. руб. і ін товари. Крім того, в 20 райспоживспілки через систему споживчої кооперації централізовано забезпечувалися рибалки - колгоспники. Фонди на продтовари виділялися цільовим призначенням Центросоюз. Отоварювання рибалок-колгоспників необхідними продуктами і товарами стимулювало організацію вилову риби.

З червня 1945 року на підставі наказу Наркомторга і Центросоюза № 245/536 від 28 червня 1945 р. на споживчу кооперацію було покладено забезпечення промтоварами районного партактиву в межах встановленого ліміту на півріччя. Для цієї мети були передбачені спеціальні фонди.

Для заохочення передовиків сільського господарства за результатами збирання врожаю виділялися фонди промислових товарів (на підставі наказу Наркомзему і Центросоюза № 1194/549 від 5 липня 1945 р.). Так, наприклад, для стимулювання жнив 1945 року в райони Сталінградської області були завезені товари: коси ручні - 5000 шт., Серпи - 3660 шт., Шорні вироби - на 250 тис. руб., Мотузка - 5 тонн, Смолянка - 27 тонн , колісна змазі -32 тонни.

Одночасно для заохочення передовиків сільського господарства були передбачені фонди товарів широкого вжитку: ложки дерев'яні, посуд господарська, гумове взуття, хустки, нитки, гумове взуття, сірники, тютюнові вироби, туалетне мило, панчохи і шкіряне взуття. Крім того, для продажу кращим трактористам, робочим МТС, колгоспникам, зайнятим на весняній сівбі, була організована роздрібна торговельна мережа (всього-1680 торгових точок). Переважно продаж велася промисловими товарами виробничого і господарського призначення.

Таблиця 11. Торговельне обслуговування весняної сівби системою споживчої кооперації Сталінградської області, 1945 р.

Райони, які отримали перехідні червоні прапори за успішне виконання плану весняної сівби - Черноярський, Кайсацкой, Калінінський, Новоан-ненської, Калачевський, Ворошиловський, Котельниковський, Кагановіческій, Сиротинський, та інші - всього 12 районів - отримали товари (шовкові тканини, шкарпетки, нитки і тощо) на суму по 10 тис. рублів кожен район-переможець (всього - на 120 тис. руб.). Ці заходи проводилися в суворій відповідності з рішеннями вищестоящих органів, зокрема наказом Наркомзему СРСР і Центросоюза № 444/205 від 31 березня 1945

Розподільна система постачання мала свої позитивні і негативні сторони, що видно при аналізі діяльності споживчої кооперації Сталінградської області в роки Великої Вітчизняної війни. Про деякі з них говорить дослідник економіки СРСР Я. Є. Чадаєв: «Розгорнутий товарообіг був замінений нормованим розподілом продовольчих і промислових товарів. У роки війни в народному господарстві знизилася роль і значення економічних важелів у розвитку економіки. У багатьох випадках результати досягалися будь-яку ціну, частково за рахунок додаткової напруги в народному господарстві ».

Заготівельна діяльність системи споживчої кооперації військового часу була представлена ​​овочевими та сировинними заготівельними базами. Основними організаціями, які займаються заготівлею овочів і плодів, були Центросоюз, Наркомвпуторг, в зонах свого розташування - переробні підприємства харчової промисловості. Децентралізовані закупівлі (понад план заготівель) виробляли не тільки основні заготівельники, але й такі організації, як орси, місцеві піщепромкомбінати. Заготівельна діяльність системи споживчої кооперації планувалася централізовано (Центросоюза), на місцях-лише заготівлі вовни та яєць. Розподіл продукції також піддавалося централізованого планування, проте у випадках, коли з'являлася загроза втрати товаром якості (наприклад, Кваша-солоної продукції, яєць) обласні спілки споживчих товариств мали право самостійно розподіляти надійшла продукцію, в цьому випадку продукція, як правило, передавалася дитячим домівках.

У воєнні роки особливо великий розвиток отримала сушка картоплі та овочів. Це пояснювалося тим, що в сушеному вигляді вони в 8-10 разів легше свіжих, набагато транспортабельні і зручніше для зберігання. Сушена продукція займала значне місце в постачанні армії і флоту. Проте можливості переробки були дуже обмежені. Потужність були заводів і сушарок системи Центросоюзу була використана повністю, однак її не вистачало. Тому широке розповсюдження отримала сушка картоплі та овочів в їдальнях, пекарнях і селянських печах. Крім того, стала застосовуватися раніше не практикувалася сонячно-повітряна сушка овочів і зелені. Сушіння овочів мала певне місце і в довоєнний час, проте найбільшого поширення вона одержала саме в роки війни. Так, наприклад, в 1944 році системою споживчої кооперації країни було висушене картоплі та овочів в п'ять разів більше, ніж у 1940 році. Це дало можливість вивільнити в 1944 році близько 10 тис. вагонів, які додатково знадобилися б для перевезення овочів і картоплі в свіжому вигляді.

Особливу роль у поповненні продовольчих ресурсів грали заготівлі сільськогосподарських продуктів. Кооператори в міру сил намагалися зміцнити матеріально-технічну базу заготовок. У 1943 р. кооператори СРСР у цілому по країні заготовили 13 тис. тони сушених грибів. Зросли обсяги заготівлі дикорослої продукції, особливо шипшини, лікарських трав і рослин і відвантаження їх вітамінної промисловості.

Серед товарів, що закуповуються в роки війни поширення набули сухофрукти, дикорослі плоди і ягоди, гриби сухі, мариновані, солоні, мед, віск, вовну, шкірсировину, овчини шубні, мехсирье, щетина, брухт чорних і кольорових металів, пух-перо, гума, кістку , макулатура, роги-копита та ін сировину.

Необхідно відзначити, що в складних умовах воєнного часу організація закладки картоплі та овочів на зберігання представляла певні складності. Будівництво нових сховищ майже не велося, ряд підвалів, пристосованих раніше для зберігання овочів, використовувався під притулку під час повітряних тривог. Тому широко використовувалося зберігання в траншеях, які не вимагали великих витрат грошових коштів, матеріалів і праці, і, в той же час забезпечували збереження продукції при мінімальних втратах. З метою економії соломи для утеплення траншів застосовувалася деревна стружка, тирса, очерет і інші місцеві матеріали. Перероблена овочева продукція (солоні огірки, квашена капуста в бочках і ін) часто зберігалася в місцевих водоймах, а також в крижаних складах.

Споживкооперація заготавливала також лом чорних і кольорових металів. З заготовленого металу виготовляли інвентар та обладнання для підприємств хлібопечення та громадського харчування (хлібні форми, посуд, польові кип'ятильники, кондитерські листи та ін.) Основний асортимент товарів, придбаних за децентралізованим закупівель, зводився до наступного: обозні, бондарні, гончарні, шорні вироби, трикотаж, господарчі товари та товари побутового призначення.

Наприклад, у Сталінградській області у 1944-1945 роках стан заготівельної діяльності характеризувався такими даними: у 1944 році було залучено товарів за рахунок децзакупок 20336 тис. руб., Що склало 9,1% у загальному обсязі роздрібного товарообігу. Надходження товарів з децентралізованих джерел можна простежити за таблицею.

Таблиця 12. Децентралізовані джерела заготовленої продукції за системою Сталінградського облспоживспілки (в тис. крб.)

За Універсальної базі Сталінградського облспоживспілки за 1945 рік децентралізовані закупівлі склали в загальній сумі 2086 тис. руб., У тому числі закупівлі за межами області склали 1455 тис. руб., На підприємствах місцевої промисловості на суму 432 тис. руб., Власного виробництва на суму 199 тис. руб. Міжрегіональна заготівельна діяльність системи облспоживспілки велася в Куйбишеві, Кишиневі, Саратові, Семенова та інших містах.

Для стимулювання заготівельної діяльності за рішенням Обкому ВКП (б) та Виконкому Облради передовим районах і колгоспам, які виконали план хлібозаготівель і занесених на Обласну дошку пошани, було продано товарів на суму 500 тисяч рублів, у тому числі - Палласовський району - на 20 тис. руб ., Медведицким району - на 25 тисяч рублів, передовим колгоспам - на суму від 5 до 10 тисяч руб. Для успішного проведення державної закупівлі молока у сільських жителів була організована зустрічна продаж товарів, яка стимулювала здачу молока при наявному в країні дефіциті товарів промислової групи. Для зустрічного продажу було встановлено план завозу товарів для продажу в торгових підприємствах системи споживчої кооперації.

Заготівельна і, відповідно, переробна діяльність на відновлювальному етапі війни істотно змінили і розширили форми своєї діяльності. Найбільшу питому вагу в кооперативному виробництві приділяється випічці хліба, виробництву безалкогольних напоїв, переробки сільськогосподарської продукції, вирощеної у власних підсобних господарствах кооперативів, варінні нардека (у 1944 році виконання плану варіння кавунового меду по Сталінградській області склало 200%), а також виробництва необхідних сільським жителям товарів широкого вжитку.

У воєнні роки обсяг власного промислового виробництва на підприємствах споживчої кооперації значно збільшився. Для умов воєнного часу характерно, що серед працівників виробничих підприємств системи споживчої кооперації більшість становили жінки. Так, наприклад, за станом на 1 січня 1943 чисельність працівників спискового складу, зайнятого в хлібопеченні по Сталінградській області, становила 643 осіб, з яких 529 - жінки (82%).

Особливу увагу кооперативні організації країни приділяли виробництву товарів, що забезпечують роботу трудівників сільського господарства і колгоспів - обозних і лимарських виробів, мотузки, будівельних матеріалів. Кооперативними підприємствами виготовлялися вози, сани, колеса, хомути, дьоготь, колісна мазь, будівельні матеріали (цегла, вапно), лопати, граблі, мотузки та багато інших. ін У звітній доповіді Центросоюза повідомлялося, що «розгорнута мережа підприємств з вироблення товарів ширвжитку, продукція кото-яких в 1943 р. склала 666 млн. руб., в 1944 - 1988 млн. руб." Однак зовсім інше сприйняття виробництва товарів широкого споживання ми бачимо в звіті організаційно-інструкторського відділу ЦК ВКП (б) секретарю ЦК Малєнкова, який повідомляв, що «продукція низької якості», «повільно ше-відновлюється виробництво товарів широкого споживання». За два останніх роки війни підприємства кооперативних організацій випустили товарів на 570 млн. руб., Що становило 10% роздрібного кооперативного товарообігу. Крім того, підприємства споживчої кооперації випускали винні напої, чаї-кавові напої, добували сіль, хоча більш значне місце займала організація переробки заготовленої продукції.

У 1944 р. кооперативні організації почали укрупнювати виробництво і об'єднувати дрібні майстерні та підприємства в промислові комбінати. Об'єднуючи декілька різних виробництв під більш кваліфікованим керівництвом і оснащуючи виробництво більш досконалим устаткуванням, промкомбінат добивалися поліпшення якості своєї продукції і підвищення продуктивності праці.

Проте основною галуззю виробничої діяльності системи споживчої кооперації залишалася випічка хліба. Так, в 1944 році на 98 діючих хлібопекарнях споживчої кооперації Сталінградської області було випущено 9902 т. хліба, що дало виконання плану лише на 58,2%, в 1945 році при плані в 15000 т. було випечено 6766 т., т. е. 58,4%. Невиконання планових показників пояснювалося тим, що вони були складені без урахування місцевих і погодних умов, а також тим, що в умовах воєнного часу були перебої з електрикою і пальним, у зв'язку з чим млини в більшості районів простоювали. Споживспілки змушені були розмелювати хліб на колгоспних млинах, в результаті чого вихід борошна був значно нижче. При цьому населенню видавалася борошно, хліб випікався, головним чином, для постачання дитячих будинків, забезпечення підприємств громадського харчування. При цьому якість хліба було досить низьким. «Практикувався випічка у сільських місцевостях хліба з додаванням 5-10% картоплі». Проте в хліб додавався не тільки картопля, а й просо, ячмінь, кукурудза, овес. У ряді районів домішка доходила до 70-80%, що значно знижувало якість хліба.

При організації випічки хлібобулочних виробів, споживкооперація використовувала різні форми співпраці з селянськими господарствами, наприклад, випічку хліба в селянських печах.

Таблиця 13. Виробнича діяльність системи споживчої кооперації Сталінградської області в роки Великої Вітчизняної війни

Станом на 1 січня 1945 року в системі Сталінградського облспоживспілки працювало 325 підприємств, у тому числі по виробництву безалкогольних напоїв - 41, виготовлення трикотажних виробів - 37, швейних -24, взуття - 29, щепних і бондарних виробів - 15. До виробничим підприємствам в той час належали і сервісні служби. Число підприємств побутового обслуговування в умовах воєнного часу було вкрай невелике, всього по системі облспоживспілки їх налічувалося близько 10.

Найбільш значне місце серед підприємств системи споживчої кооперації займали промкомбінат. У воєнний час на території області їх працювало 7, при цьому на них вироблялося близько 33% загального товарообігу в сфері виробництва. При проведенні економічного аналізу за системою Сталінградського ОПВ вказувалося, що «об'єднання майстерень промкомбінату дає можливість збільшити випуск продукції, сконцентрувати спецрабочую силу, крім цього організація промкомбінат дозволила поліпшити якість продукції, знизити собівартість продукції, а також витрата сировини на одиницю готових виробів».

План вироблення товарів широкого споживання за Сталинградскому облспоживспілки в 1945 році був встановлений в сумі 10500 тис. руб., Фактично ж був виконаний на 5658 тис. крб., Або 58,8%. Велика питома вага до кінця війни на підприємствах споживчої кооперації займало виробництво швейних і овчинно-шубних виробів - на 1072 тис. руб., Взуття - на 1038 тис. руб., Трикотажних виробів - на 519 тис. руб., Безалкогольних напоїв - на 296 тис. руб., переробка сільськогосподарської продукції власних підсобних господарств - 1383 тис. руб. Незважаючи на те, що недовиконання планів було викликано, як правило, об'єктивними причинами, кооперативна система піддавалася критиці: «погано розгорнуто виробництво гончарних виробів, меблів, метизних-господарських, обозощепних і бондарних, будівельних матеріалів». У 1945 році РНК РРФСР було доручено розробити заходи щодо збільшення випуску підприємствами місцевої промисловості та промкооперації продукції для потреб сільського господарства - возів, шорно - сідельних виробі, а також організувати виробництво будматеріалів «за браком їх кількості».

Особливе значення в останні роки війни набула організація підприємств побутового обслуговування - ремонт взуття, одягу, перукарні. Зростання їх чисельності можна простежити по наведеній вище таблиці. Якщо в 1942 році в системі споживчої кооперації області не було жодного підприємства побутового обслуговування сільського населення, то вже в 1943 році їх 20, у 1945 - 52. У тому ж році підприємства побутового обслуговування виробили продукції на суму 623 тис. руб. - Збільшення порівняно з 1944 го-будинок на 530 тисяч крб.

У роки війни розвиток отримала організація підсобного господарства, транспортного обслуговування, а також з 1943 року - відновлення зруйнованого війною кооперативного господарства та капітальне будівництво.

З 1943 р. по 1945 р. виробництво продуктів у підсобних господарствах системи споживчої кооперації значно зросла: картоплі - майже у 3,5, овочів - в 4,8, молока - в 2,5, яєць - у 3,7 рази. Збільшилося також виробництво м'яса, хоча і менш істотно - на 23%.

Продукція власних підсобних господарств торгуючих організацій мала велике значення як джерело додаткового постачання трудящих. Це можна побачити з того, що в 1945 році ця продукція становила в порівнянні з централізованим ринковим фондом: м'яса - приблизно 1 / 3, риби - більше 1 / 4. Картопля, отриманий від підсобних господарств, склав в 1945 р. приблизно 1 / 3 всього заготовленого, а кількість овочів навіть перевищило державні заготівлі і закупівлі. Не настільки значне місце в загальному балансі відповідних продуктів займало молоко, отримане від підсобних господарств (10% всього заготовленого кількості), і яйця (1%).

Розвиток підсобного господарства стало одним з незначно освоєних раніше видів діяльності для системи споживчої кооперації, який розвивався в роки війни досить швидкими темпами. Всього по країні на 1 січня 1945 р. в кооперативних організаціях СРСР було більше 15 тисяч, переважно, невеликих підсобних господарств, які використовували близько 164 тис. га землі. У підсобних господарствах кооперації налічувалося 56 000 великої рогатої худоби, близько 40 тис. свиней і 100 тис. домашньої птиці. Всі разом це було серйозною підмогою для роботи інших галузей діяльності-організації громадського харчування та безперебійній роботі переробної промисловості. Підсобне господарство було вигідно споживчим товариствам ще й тому, що при правильній і вмілої організації справи можна було в порівняно короткий термін і без великих витрат помітно збільшити кількість м'яса і жирів. Практика показала, що зовсім не обов'язково було створювати великі, дорогі господарства. Цілком виправдовували себе і невеликі відгодівельні пункти.

У Сталінградській області організація підсобного господарства споживчої кооперації займала певне місце серед інших галузей діяльності. У 1943 році посіяно на підсобних господарствах 2240 га і зібрано продукції сільського господарства 29160 цент. (У 1941-1942 роки засів полів не проводився у зв'язку з тим, що в 1942 році Сталінградська область зазнала окупації і 14 районних споживчих спілок тимчасово припинили роботу, інші ж райони були прифронтовими).

У 1944 році всього засіяно 3561 га: зернових і бобових культур - 207,6 га (144% плану), картоплі - 377 га (85,3% плану), овочів і баштану - 362 га (98% плану), кормових - 32 га, олійних культур - 93 га (32% плану). При цьому використовувалися як місцеві ресурси, так і привізні (наприклад, насіння завозилися з Орловської області). У 1944 році підсобні господарства споживкооперації зібрали продукції для постачання основних контингентів 48649 цент., Здано державі 1151 цент.

Таблиця 14. Підсобне господарство системи споживчої кооперації Сталінградської області

План збору врожаю з посівних площ в 1943 році не був виконаний (по зернових слід було зібрати 8400 центнерів, зібрано фактично 1952 цент .., по овочах план був 103200 цент., Фактично зібрано 14521 цент., По картоплі план - 23400 цент., Фактично - 5401 цент. Засівши проводився на території більшої, ніж заплановано (2627 га фактично, 2427 - за планом), проте врожайність була вкрай низька.

При роботі з посівними площами були присутні значні складності. Низька врожайність пояснювалася об'єктивними і суб'єктивними причинами: з одного боку - несприятливі погодні умови - посушливе літо 1943 року, затяжна, холодна і дощова весна 1945 року (з цієї причини не був проведений посів баштанних культур), суховії, характерні для даної місцевості, з іншого боку - багато райспоживспілки не мали поливних агрегатів і не виробляли полив плантацій, мали у своєму розпорядженні недостатньою кількістю та якістю агротехніки, часто відсутні насіння для посіву. Складності були ще й у тому, що земельні ділянки для райспоживспілок виділялися органами місцевого самоврядування на короткий термін (на рік). На більш тривалий термін закріплено за райспоживспілки було близько 2000 га. У 1945 році у зв'язку з введенням в колгоспах сівозмін споживча кооперація позбавлялася своїх ділянок, що надаються ж нові ділянки відводилися на найменш зручних місцях, і їх виділення відбувалося в березні-квітні місяці, тобто з великим запізненням.

Серед заходів щодо підвищення врожайності були: заготівля і доставка добрив, розробка заходів з проведення сівби в стислі терміни (7-8 днів), придбання або виготовлення поливних установок (так званих Чигир).

Тваринництво системи споживчої кооперації в роки Великої Вітчизняної війни було одним з основних напрямків щодо забезпечення продуктами харчування їдалень, які обслуговують «спецконтингенту», тобто дитячі будинки, евакуйованих жителів, робітників тилу.

Таблиця 15. Динаміка зростання тваринництва власних підсобних господарств системи споживкооперації

Джерелами комплектування поголів'я великої рогатої худоби були поставки з контрактації молодняку ​​телят у робітників і службовців і за рахунок купівлі та придбання у колгоспів і колгоспників. Поголів'я свиней і овець комплектувалося, в основному, за рахунок власного відтворення стада. План свінооткорма у зв'язку з відсутністю достатньої кормової бази не завжди виконувався. З 1 січня 1945 року було прийнято Постанову Центросоюза «Про розвиток кролівництва, про підсобних господарствах споживкооперації». Відповідно до нього райспоживспілки були визначені плани, на підставі яких була проведена закупівля у колгоспів і населення кролікоматок з метою подальшого розвитку кролівництва.

Якісні показники по тваринництву в роки війни були досить низькими. Надої молока на одну фуражну корову становили 730 літрів, замість 1200 літрів за планом. Діловий вихід становив 6-7 поросят на одну свиноматку. У результаті малої кількості молока у молодих свиноматок велика кількість поросят не виживало на штучній підгодівлі, у зв'язку з чим падіж поросят становив більше 20% (ягнят - близько 9%, телят - близько 5%). Незважаючи на загальне невиконання плану по поголів'ю деякі райспоживспілки забезпечували збереження молодняку ​​і навіть підвищували продуктивність худоби.

На підставі рішень вищестоящих органів були розроблені відповідні постанови облспоживспілки та райспоживспілок. Співвідношення в плані накопичення по вилову риби та інших галузях діяльності системи вельми відчутно:

Таблиця 16.

У 1943 році за системою Сталінградського облспоживспілки було виловлено риби 3505 цент., В 1944 році - 2771 цент, (при плані 500 цент.), В 1945 році -1826 цент.

Технічне оснащення організації вилову риби залишалося на досить низькому рівні. Матеріали для виготовлення рибальських сіток покривали потреби лише на 50%. Значну проблему також становило розведення риби у відведених ставках. Водойми закріплювалися за райспоживспілки лише на 3-4 місяці, зрідка на рік, що не давало можливості проводити їх зариблення.

У воєнні роки організація підсобного господарства отримала широкий розвиток в системі споживчої кооперації. Це було обумовлено порушенням транспортних зв'язків, зривом поставок продукції, з одного боку, і необхідністю запроваджувати в життя соціальну місію - забезпечувати дитячі будинки, фронтовиків, евакуйованих жителів.

Організація власного підсобного господарства мала позитивний ефект в тому плані, що засів полів починався відразу ж по мірі звільнення окупованих територій. У 1944-1945 роках організація підсобного господарства в системі споживкооперації була надзвичайно популярна. Наприклад, що почав працювати в 1944 році Дубовський кооперативний технікум вже протягом року був здатний розширити асортимент продукції їдальні за рахунок власного підсобного господарства.

У воєнні роки райони Сталінградської області перебували в зоні військових дій або були прифронтовими. «Транспорт під час війни представляв собою сполучну ланку між фронтом і тилом». Порушення транспортних зв'язків сприяло мобілізації всіх видів транспорту системи споживчої кооперації для реалізації поставлених перед нею завдань. Транспортне обслуговування в системі споживчої кооперації було у воєнні роки і залишалося після війни супутнім видом діяльності, проте з його допомогою виконувалися найбільш важливі функції, які здійснюються кооперативними організаціями, в числі яких - доведення товарів від виробництва до споживача, здійснення економічних зв'язків між районами області, між сільським господарством та промисловістю, містом і селом. Від якості роботи транспорту залежала організація безперебійної торгівлі та задоволення попиту сільського населення в товарах першої необхідності.

Переважний склад транспортних засобів у воєнні роки становив гужовий транспорт. У цілому по системі Центросоюза зазначалося поганий стан власного транспорту. У 1942 році автомобілів вантажопідйомністю до 1,5 тонн за системою Сталінградського облспоживспілки складалося 24. Спеціально побудованих гаражів та переобладнаних під гаражі приміщень - 28 (63 машиномісця), пристосованих для стоянок автомобілів критих приміщень - 10 на 20 машиномісць. Коней було на 1 січня 1942 1145, гужових візків - 1137. У 1943 році в системі було 36 вантажних автомобілів вантажопідйомністю 1,5 тонн типу ГАЗ, Форд, М-1, два автопричепа вантажопідйомністю до 2 тонн. Автомобілі перебували у спеціально побудованих гаражах, або переобладнаних під гаражі приміщеннях. Усього таких приміщень було 20, розрахованих на 45 автомашин. При гаражах працювало 2 авторемонтних майстерні. Всього на початок 1943 року відбувся гужового транспорту (вози, гарби, сани) - 1037 одиниць, коней всього - 949, в тому числі молодняку ​​до 3-х років 59, 874 робочих коней 3-х років і старше. У 1945 році стан автотранспорту виглядало так: автомобілі ГАЗ АА - 32, з яких 23 був потрібний капітальний та середній ремонт, а 11 було не на ходу; ЗІС 5-2, інші - 2, пікап - 1. Коней на 1 січня 1945 року значилося 452, за рік змін не було, на 1 січня 1946 року перебувало 452.3а 1945 прибуло волів, верблюдів і іншого гужового транспорту 361 голови, возів, саней на 1 січня 1945 року перебувало 932, на 1 січня 1946 року - 1047.

З 1943 року, у міру визволення районів Сталінградської області від загарбників, починає відновлюватися господарство районних спілок споживчих товариств, що були в окупації і які перебували під його загрозою. «Першочерговим завданням усіх радянських органів є негайне впровадження в життя конкретних заходів, спрямованих до швидкого відновлення зруйнованого господарства і налагодження в кожному населеному пункті, потерпілих та дав від фашистських загарбників, нормального життя». В окупації перебувало 14 районів області. Відповідно, в 1942 році припинили роботу, за архівними даними, 14 районних спілок споживчих товариств. Однак, і працювали підприємства 55-ти райспоживспілок зазнали значних руйнувань. Багато доводилося будувати заново, інші потребували капітального ремонту. Розглянемо, яким же чином здійснювалося будівництво та відновлення підприємств системи споживчої кооперації Сталінградської області.

У 1943 році фактично було введено в дію 5 магазинів і крамниць, фактичною вартістю 7 тис. руб., 2 соляних складу, фактичною вартістю 19 тис. крб., 1 льодовик, вартістю 11 тис. крб., Обори вартістю 1 тис. руб ., 6 їдалень, за фактичною вартістю 28 тис. крб., 11 хлібопекарень по фактич. вартості 20 тис. руб., 2 житлових будинки по фактич. вартості 11 тис. руб., картоплі та овочесховища 7 по фактич. вартості 18 тис. руб. У 1943 році був здійснений капітальний ремонт об'єктів за фактичною вартістю 54 тис. крб. Фінансування капіталовкладень і капремонту проводилося шляхом отримання позик державного Торгбанк, кредитував систему споживчої кооперації в роки Великої Вітчизняної війни. Загальна сума фінансування капбудівництва по Сталінградській області в 1943 році склала 387 тис. руб.

До кінця війни значно збільшилися витрати на капітальний ремонт об'єктів системи споживчої кооперації.

Таблиця 17. Витрати на капітальний ремонт, 1945 рік

Як бачимо з наведеної таблиці, найбільш значне місце в капітальних вкладеннях належало будівництва їдалень, необхідних

для організації громадського харчування в районах, звільнених від окупації (134 тис. крб.). Дещо менший обсяг витрат передбачався для організації житлового будівництва (117 тис. крб.). Відновленню хлібопекарень приділялася велике значення (вкладення склали 66 тис. руб.), Підприємствам роздрібної торгівлі (всього 22 об'єкти, загальна сума фінансування на 1945 рік - 97 тис. руб.). Певне місце відводилося будівництва автотранспортних майстерень і гаражів на суму фінансування 63 тис. крб. за рік.

Значно менші обсяги фінансових коштів були виділені для відновлення підприємств оптової торгівлі, а також сховищ. Скотоубой-ним пунктам, сировинним і соляним складах, на льодовики і холодильники, а також яйцескладі коштів не виділялося взагалі. Це було обумовлено об'єктивною необхідністю, яка стояла перед системою споживчої кооперації - організувати найбільш швидке і максимально повне задоволення потреб населення, що було дуже непросто в складних умовах, в яких опинилася Сталінградська область після окупації.

Після перемоги під Сталінградом, на відновному етапі Великої Вітчизняної війни, почалися роботи зі зміцнення матеріально-технічної бази організацій споживчої кооперації, хоча значно більший розвиток отримали вони в повоєнні роки. Урядом було прийнято рішення про відновлення народного господарства країни - «Про невідкладні заходи по відбудові господарства в районах, звільнених від окупації», «Про заходи щодо прискорення підйому державної легкої промисловості, що виробляє предмети широкого споживання», «Про заходи щодо збільшення виробництва товарів широкого споживання і продовольчих товарів підприємствами місцевої промисловості, промислової кооперації та кооперації інвалідів ». На регіональному рівні були прийняті відповідні рішення - «Про заходи щодо розгортання роботи райспоживспілок, сільпо у звільнених Червоною Армією районах від німецьких загарбників», «Про надання допомоги звільненим від німецько-фашистських окупантів районах». Характерно, що до кінця війни відбулося підвищення питомої ваги будівництва в цілому по країні з 5,5% в 1940 р. і 5% у 1942 р. до 6,8% у 1945 р., що зумовило накопичення основних фондів. На цьому етапі для ремонтно-відновлювальних та будівельних робіт торговим організаціям стали виділятися фонди будівельних матеріалів. Для зміцнення матеріально-технічної бази торгівлі проводилися і такі заходи, як звільнення зайнятих не за прямим призначенням приміщень магазинів, складів та інших підприємств з передачею їх торговельним організаціям. У випадках, коли такі приміщення були капітально переобладнані і господарсько недоцільно було їх відновлювати, організаціям, які їх займали, ставилося в обов'язок побудувати рівноцінні приміщення для торгових організацій. Системою споживчої кооперації проводилася робота з відновлення і оновлення обладнання та інвентарю, вітринного господарства. Ці роботи проводилися згідно з планом, щоб забезпечити найбільш економне і раціональне витрачання обмежених фінансових і матеріальних ресурсів.

Кредитування системи споживчої кооперації в роки війни здійснювалося через Державний Торгбанк. За перші воєнні роки значно знизилися показники роздрібного товарообігу кооперативної торгівлі. У 1943 році обсяги обороту збільшилися, з весни того ж року державний банк почав надавати кредити на відновлення господарства районів, звільнених від окупації. При цьому були встановлені пільги у кредитуванні. Так, торговим організаціям і підприємствам громадського харчування видавалися короткострокові позики (терміном до 3 місяців) на формування необхідного мінімуму власних оборотних коштів. Крім того, протягом місяця всі вступники цим організаціям товари повністю компенсувалися за рахунок кредитів без дольової участі власними коштами.

Різко зменшилося кредитування поточного товарообігу з 10 млрд. руб. на 1 січня 1941 р. до 5,9 млрд. руб. на 1 січня 1944 р. та відповідно з 18 до 11% у загальній сумі кредитних вкладень. Це пов'язано було з тим, що в умовах скорочення роздрібної торгівлі в перші роки війни торгуючі організації мали у своєму розпорядженні незначними товарним запасами. У міру збільшення обсягу товарообігу стала збільшуватися частка зазначених позичок. У загальній сумі кредитних вкладень держбанку на 1 січня 1946 р. вона майже досягла довоєнного рівня.

У роки війни загальна сума кредитів, наданих для проведення заготівель, знизився в порівнянні з довоєнним рівнем, що було пов'язано із значним скороченням сільськогосподарського виробництва і, відповідно, проведення заготівельної діяльності.

У 1943 р. роздрібний товарообіг у країні збільшився в порівнянні з 1942 р. на 3,7 млрд. руб. і в 1944 р. - на 27,5 млрд. руб., однак він все-таки залишався нижче довоєнного рівня. В останні роки воїни розмір кредитних вкладень у торгівлю почав зростати. На 1 січня 1946 р. він перевищив довоєнний рівень майже на 16%, однак обсяг кооперативного та державного роздрібного товарообігу за 1945 р. залишався на 17% нижче рівня 1940 р. У 1944 р. Державний банк став кредитувати за поточним товарообігу нехозрасчетние підприємства торговельних організацій (столові, пекарні, виробничі підприємства, за винятком сільськогосподарських) на умовах пайової участі з тим, щоб сприяти розвитку громадського харчування та підсобних виробництв.

Кредитна допомога, що надається держбанком на пільгових умовах, сприяла швидкому відродженню господарства районів, постраждалих від окупації, більшість з яких до війни відігравали значну роль в економіці країни.

За перші три роки війни грошова маса, що перебувала в обігу, зросла в порівнянні з довоєнним періодом в 2,4 рази. Тим часом обсяг роздрібного товарообігу кооперативної і державної торгівлі скоротився. Це стало наслідком зниження виробництва предметів народного споживання через перемикання промисловості на виконання військових замовлень та припинення роботи значного числа підприємств на окупованій території. Введення комерційної торгівлі на 4-му році війни було направлено на те, щоб забезпечити державне регулювання ринку, планово впливати на нього.

У більшій частині сфери господарських оборотів купівельна спроможність рубля залишалася стійкою, тому що значна маса товарів народного споживання розподілялася серед населення з твердим довоєнними цінами (тобто за картками), а на засоби виробництва і військову продукцію ціни були збережені на колишньому рівні, або знижені. Основним джерелом надходження готівки в держбанк була виручка торговельних організацій. В умовах викликаного війною скорочення ринкових фондів промислових і продовольчих товарів заходи щодо збільшення надходжень від торгівлі зводилися, головним чином, до того, щоб за допомогою кредиту сприяти розгортанню випуску продукції широкого споживання з місцевої сировини та децентралізованих заготівель продовольства.

З 1943 р. поступово збільшувалися асигнування на розвиток народного господарства. Було розпочато фінансування відбудови господарства в звільнених від окупації районах відповідно до постанови РНК СРСР і ЦК ВКП (б) «Про невідкладні заходи по відбудові господарства в районах, звільнених від німецької окупації. Перед Наркомфіну було поставлено завдання: забезпечити ресурсами відновлювальні роботи так, щоб значну їх частину вдалося провести ще під час війни. У роки війни по країні були відновлені в районах, що зазнали окупації близько 30% зруйнованих основних фондів. Капітальні вкладення на відродження районів, звільнених від окупації, в цілому по країні становили в 1943 р. 4,1 млрд. руб., В 1944 р. - 14,1 млрд., 1945 р. - 18 млрд. руб.

Даючи аналіз фінансової діяльності, можна зробити наступні висновки: централізована система фінансів СРСР забезпечувала можливість маневрування фінансовими ресурсами; на початку війни різко зменшилося кредитування поточного обороту споживчої кооперації, в останні роки війни розмір кредитних вкладень у торгівлю почав зростати що дало можливість забезпечити найбільш повне задоволення потреб населення, максимально можливе в умовах воєнного часу; при загальному скороченні кредитних вкладень у торгівлю обсяг кредитів організаціям громадського харчування збільшився у зв'язку з тим, що в умовах нормованого постачання за роки війни роль підприємств громадського харчування значно зросла; в роки війни отримали розвиток такі об'єкти кредитування , як децентралізовані заготівлі сільськогосподарської продукції; покупка худоби і витрати на його відгодівлі; розвиток рослинництва, птахівництва і бджільництва; організація чайних, їдалень, хлібопекарень, підприємств з виробництва напоїв, та інших галузей, освоєнням яких активно зайнялася споживча кооперація. 1944 р. Державний банк став кредитувати за поточним товарообігу нехозрасчетние підприємства торговельних організацій (столові, пекарні, виробничі підприємства, за винятком сільськогосподарських) на умовах пайової участі з тим, щоб сприяти розвитку громадського харчування і підсобних виробництв; кредитна допомога, яка надається Держбанком на пільгових умовах , сприяла швидкому відродженню господарства районів, постраждалих від окупації, особливо, Сталінградської області.

На відновному етапі почався поступовий підйом торгівлі і поліпшення всіх показників торгівлі, хоча до кінця війни довоєнний рівень товарообігу не був досягнутий; для роздрібної торгівлі системи споживчої кооперації військового часу характерна найбільша мобільність та зміна форм доставки товарів до споживача; в цей час стали працювати невеликі магазини на польових станах, у бригадах, які перебували беззмінно на посівних площах. При організації торговельної діяльності в роки війни система споживчої кооперації зустрілася з рядом труднощів: значно скоротився склад співробітників, які працювали в роздрібній торговельній мережі; із загальної чисельності працівників більше половини становили жінки; багато будівель і ваговимірювальні прилади в ході військових дій були знищені або виведені з ладу ; відбувалося зниження реалізації хлібопродуктів за рахунок скорочення виділення фондів по них сільському населенню; не завжди система мала достатню мобільність і реагувала на потреби регіонів в товарах, що було зумовлено як об'єктивними, так і суб'єктивними причинами.

У роки війни відбулося розширення підприємств громадського харчування. В основному, столові базувалися на продукції власного підсобного господарства, тому що централізованих фондів виділялося недостатньо. Заготівельна діяльність системи споживчої кооперації також в роки війни істотно розширила види і форми своєї діяльності, маючи значне місце в плані забезпечення потреб фронту і тилу сировиною для переробки, а також організацією закупівлі продуктів харчування. Відновлення транспортних зв'язків у 1945 році дозволило проводити закупівлі за межами області, при цьому значно розширився асортимент заготовляється продукції. Заготівельна діяльність, що проводиться системою споживчої кооперації, сприяла забезпеченню потреб фронту і тилу товарами першої необхідності, а також сприяла безперебійній роботі переробних підприємств. При організації заготівельної діяльності споживчої кооперацією використовувалися нетрадиційні засоби. Оскільки не вистачало сховищ, застосування отримали зберігання заготовлених овочів і фруктів у траншеях, місцевих водоймах.

Виробнича діяльність системи споживчої кооперації сприяла забезпеченню жителів сільської місцевості товарами першої необхідності за рахунок зроблених на місцевих підприємствах товарів, переважно, з використанням місцевих ресурсів; в умовах війни споживча кооперація значно розширила види і обсяги власного виробництва, а проте основною галуззю виробничої діяльності системи споживчої кооперації залишалося виробництво хліба; при організації виробничої діяльності споживкооперація використовувала різні форми співпраці з селянськими господарствами, наприклад, випічку хліба, хлібобулочних виробів в селянських печах, сушку овочів та лікарських трав на сонці, організацію збору та засолювання овочів, грибів; широкий розвиток отримала організація підприємств побутового обслуговування сільського населення; в цілому, виробнича діяльність системи споживчої кооперації в роки війни відіграла позитивну роль, так як давала можливість забезпечити відносно безперебійне постачання сільських жителів.

Виробництво продуктів в підсобних господарствах системи споживчої кооперації за роки війни значно зросла, розвиток підсобного господарства, як і інших форм діяльності, показало, що в системі споживчої кооперації закладені значні творчі сили; наявність свого підсобного господарства дозволило райспоживспілки значно поліпшити постачання забезпечуваних категорій громадян, підвищити якість громадського харчування дитячих будинків, дітей фронтовиків, забезпечувати овочами і м'ясом підприємства громадського харчування системи споживчої кооперації. Т.ч. організація підсобного господарства стала серйозною підмогою для роботи інших галузей діяльності-організації громадського харчування та безперебійній роботі переробної промисловості. У той же час при роботі з організацією підсобного господарства були присутні значні складності: низька врожайність, яка пояснювалася об'єктивними і суб'єктивними причинами - недопоставки насіння, несвоєчасний засів полів, падіж худоби в зв'язку з низькою якістю кормів, виділення ділянок виділялися органами місцевого самоврядування під посіви на нетривалий термін та ін; технічне оснащення організації вилову риби та сільського господарства залишалося на досить низькому рівні.

У роки Великої Вітчизняної війни наявність власного транспорту дозволило системі споживчої кооперації Сталінградської області забезпечити зв'язок між усіма ланками системи і здійснювати щодо безперебійне забезпечення сировиною, матеріалами і продуктами основних галузей діяльності системи - торговельної, заготівельної, виробничої, громадського харчування, а також якнайшвидшого відновлення зруйнованого війною кооперативного господарства.

Після звільнення районів Сталінградської області від окупації, починає розвиватися капітальне будівництво як галузь діяльності. Обсяги капітального будівництва напряму залежали від обсягів фінансування, що здійснювався державним Торгбанк, тому далеко не завжди темпи будівельно-відновлювальних робіт були досить швидкими; організація капітального будівництва стала дуже важливим напрямом для організації забезпечення населення продуктами і товарами першої необхідності - саме такі об'єкти були домінуючими на початку відновлювальних робіт.

Т. о. ми бачимо, що споживча кооперація під час Великої Вітчизняної війни показала себе як система, що володіє властивостями адаптації і, певною мірою, самодостатності в мінливих умовах зовнішнього середовища. У той же час не можна не відзначити, що відхід від таких кооперативних принципів, як економічна членів споживчого товариства в його діяльності, автономія та незалежність кооперативів у військові роки був пов'язаний з виконанням системою споживчої кооперації своєї соціальної місії - забезпечення найбільш вразливих верств населення товарами першої необхідності.