Зміст
1. Система арбітражних судів, їх функції і місце в судовій системі Російської Федерації 2
2. Особливості арбітражного судочинства 4
Список літератури 9
1. Система арбітражних судів, їх функції і місце в судовій системі Російської Федерації
Арбітражні суди Росії - порівняно нова система судів, існуюча близько 15 років. Вони замінили систему органів державного та відомчого арбітражу країни. Економічна реформа, розвиток ринкових відносин, відмова від адміністративно-командної системи управління економікою створили для цього об'єктивні умови.
Відповідно до ст. 127 конституції РФ арбітражні суди являють собою самостійну гілку судової влади, що входить в судову систему РФ. Держарбітраж СРСР був системою квазісудових органів, що не входили в судову систему країни, але здійснювали розгляд спорів між соціалістичними підприємствами однієї форми власності. Такі суперечки були непідсудні судам загальної юрисдикції. Крім того, органи Держарбітражу виконували контрольні та інші управлінські функції.
Введення в економіку різних форм власності зумовило необхідність відмови від державного арбітражу і переходу до судових процедур перегляду економічних суперечок між господарюючими суб'єктами. На відміну від державного арбітражу арбітражний суд не втручається в діяльність сторін, здійснюючи правосуддя на основі таких принципів, як законність, незалежність суддів арбітражного суду, рівність організацій і громадян перед законом і судом, змагальність і рівноправність сторін, безпосередність судового розгляду, диспозитивність та гласність розгляду .
Арбітражний суд був створений відповідно до закону РРФСР від 4 липня 1991 р. «про арбітражний суд».
В даний час арбітражний суд - це суд, що здійснює правосуддя у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, шляхом вирішення економічних спорів та розгляду інших справ, віднесених до його компетенції конституцією РФ, федеральним конституційним законом від 28 квітня 1995 р. «про арбітражних судах Російській Федерації », АПК РФ та прийнятими відповідно до них іншими федеральними законами.
Арбітражні суди, будучи федеральними судами, входять у єдину судову систему РФ. Їх місце в ній визначається тим, що арбітражні суди складають особливу галузь (підсистему) судів; чинності підвідомчості справ вони безпосередньо не пов'язані з іншими гілками судової влади - судами загальної юрисдикції та конституційним судом РФ (див. Схему 3).
Систему арбітражних судів у Російської Федерації складають:
Вищий арбітражний суд РФ;
Федеральні арбітражні суди округів;
Арбітражні апеляційні суди;
Арбітражні суди в республіках, краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах (далі - арбітражні суди суб'єктів).
Завданнями арбітражних судів при розгляді підвідомчих їм спорів є:
Захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, а також прав і законних інтересів Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень у цій сфері, органів державної влади РФ, се суб'єктів, органів місцевого самоврядування, інших органів,
Посадових осіб у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
Забезпечення доступності правосуддя у зазначеній сфері;
Справедливий і відкритий судовий розгляд у встановлений законом термін незалежним і безстороннім судом;
Зміцнення законності та попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
Формування шанобливого ставлення до закону і суду;
Сприяння становленню і розвитку партнерських ділових відносин, формування звичаїв і етики ділового обороту.
В умовах ринкової економіки система арбітражних судів відіграє особливу роль, їх значущість і відповідальність зростають. Здійснюване арбітражними судами правосуддя дозволяє встановити жорстку дисципліну договірних відносин, припинити економічний свавілля чиновників, цивілізовано здійснювати процес банкрутства.
2. Особливості арбітражного судочинства
Виробництво в арбітражних судах має багато спільного з цивільним судочинством. У числі його особливостей відзначають наступні:
- Велика свобода сторін при застосуванні принципу диспозитивності;
- Більш широка область застосування принципу змагальності в порівнянні з цивільним судочинством. Він діє у всіх стадіях процесу. Реалізація даного принципу забезпечена юридичними гарантіями, важливе місце серед яких займають інститути відводу суддів, помічника судді, секретаря судового засідання, експерта, перекладача (гл. 3 АПК РФ), зупинення провадження у справі (гл. 16), залишення заяви без розгляду (гол . 17) та ін;
- Дотримуючись принципу арбітрування, при розгляді справ арбітражні суди сприяють вирішенню спору самими сторонами, що звільняє арбітражний процес від низки формальностей. Арбітрування передбачає зближення позицій протиборчих сторін економічного спору.
Як і суди загальної юрисдикції, арбітражні суди здійснюють судову владу при вирішенні спорів, що випливають із цивільних, адміністративних та інших правовідносин. В АПК РФ такі спори названі економічними (ст. 1). Їх вирішення і розгляд інших справ, віднесених до ведення цих судів АПК РФ і іншими федеральними законами, є виключною компетенцією арбітражного суду.
Підвідомчість і підсудність справ арбітражним судам, процедура судового розгляду і прийняття рішень, порядок і підстави їх оскарження визначені АПК РФ. Ці прерогативи розроблені з урахуванням завдань і особливостей функціонування арбітражних судів і не можуть використовуватися ніякими іншими органами. Так, не може використовуватися арбітражна процесуальна форма в процесі третейського розгляду економічних спорів, віднесених законом до ведення арбітражних судів. Здійснювана третейськими судами діяльність із захисту прав сторін не є правосуддям.
Згідно АПК РФ (ст. 27) арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам і інші справи, що виникають з економічних відносин, а саме:
- Між юридичними особами (організаціями), громадянами, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи та мають статус індивідуального підприємця;
- Між російською федерацією і її суб'єктами, а також між суб'єктами РФ.
Крім того, на арбітражні суди покладається розгляд справ про деякі адміністративні правопорушення, вчинені юридичними особами або індивідуальними підприємцями (ч. 3 ст. 23.1 КОАП РФ). До підвідомчості арбітражних судів федеральним законом можуть бути віднесені й інші справи.
Новий АПК РФ більш чітко розмежував підвідомчість справ судам загальної юрисдикції та арбітражних судах. Якщо раніше арбітражні суди та суди загальної юрисдикції дозволяли суперечки, пов'язані з діяльністю господарських товариств, акціонерних товариств, товариств з обмеженою відповідальністю, в залежності від того, хто звертається з позовом: якщо громадянин, то спір розглядає суд загальної юрисдикції, а якщо громадянин-підприємець або юридична особа, - то арбітражний суд. Оскільки всі ці суперечки є спорами економічними, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, вони передані саме до арбітражних судів. Аналогічним чином вирішуються питання і щодо підвідомчості справ у спорах з іноземними підприємцями. Раніше іноземний підприємець мав можливість вибору: в разі спору з російським підприємцем він міг звернутися або до суду загальної юрисдикції, або до арбітражного суду, що створювало певні складнощі. Зараз ці суперечки також дозволяються арбітражними судами.
Найчастіше арбітражні суди розглядають спори про розбіжності за договором, про неналежне виконання зобов'язань, про визнання права власності, про відшкодування збитків, про захист честі, гідності та ділової репутації і т.і. - економічні (майнові) суперечки; про визнання недійсними неправомірних актів, пов'язаних зі створенням, реорганізацією та ліквідацією юридичних осіб та державної реєстрації громадян - індивідуальних підприємців, справи про неспроможність (банкрутство) організацій та громадян - індивідуальних підприємців, суперечки про повернення незаконно списаних сум у вигляді податків, адміністративних штрафів та ін - суперечки в сфері управління; про встановлення фактів, що мають юридичне значення, - суперечки, що випливають з інших правовідносин.
АПК РФ доповнив підвідомчість економічних суперечок арбітражних судів в частині оскарження нормативних і ненормативних актів, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин. Загальне правило оскарження нормативних правових актів полягає в тому, що такі справи підвідомчі судам загальної юрисдикції (п. 1 ст. 29 АПК РФ, п. 3 ст. 22, ст. 245 ЦПК РФ). Оспорювання зазначених актів, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, припустимо арбітражним судом, якщо федеральним законом їх розгляд віднесено до компетенції цих судів, наприклад, арбітражний суд має право вирішувати спори про оскарження нормативних правових актів податкових органів (п. 2 ст. 138 НК РФ), про заперечення юридичними особами нормативних постанов ФКЦБ Росії (ст. 43
Що стосується ненормативних актів, то в даному випадку критерієм для розмежування підвідомчості є те, чиї права і законні інтереси зачіпаються зазначеним актом, т. Е. Використовується суб'єктний критерій (див. П. 2 ч. 2 ст. 29, ст. 197 АПК РФ ). Деякими федеральними законами прямо передбачається можливість оскарження ненормативного акту (дії, рішення) до арбітражного суду. Так, ч. 1 ст. 46 ТМК РФ передбачає оскарження рішень, дій (бездіяльності) митних органів та їх посадових осіб.
Обсяг роботи в арбітражних судах в останні роки різко зростає. Основну масу складають цивільні справи, пов'язані з порушенням договорів, із застосуванням заходів захисту і мір відповідальності проти осіб, що порушують укладені договори, а також справи про банкрутство. Федеральним законом від 4 листопада 2005 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку із здійсненням заходів щодо вдосконалення адміністративних процедур врегулювання спорів» встановлено позасудовий порядок стягнення невеликих штрафів, що істотно знижує перевантаженість судів.
Арбітражному суду підвідомчі і суперечки організацій з іноземними інвестиціями, якщо це передбачено міждержавною угодою або угодою сторін.
У силу диспозитивності арбітражного судочинства за угодою сторін вже виник чи що може виникнути економічний спір, підвідомчий арбітражному суду, може бути переданий на вирішення інших арбітражних органів, наприклад, третейського суду. Сторони також має право вжити заходів до вирішення спору безпосередньо самі або через посередника, обраного ними за взаємною згодою.
Набрали законної сили, судові акти - рішення, ухвали, постанови арбітражних судів є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, організацій, посадових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території РФ.
Список літератури
Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993. «Російська газета», № 237, 25.12.1993.
Кодекс РФ про адміністративні правопорушення "від 30.12.2001 р. 195-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 20.12.2001): в ред. Від 22.07.2008 / / консультант плюс.
Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. «про судову систему Російської Федерації».
Федеральний конституційний закон від 28 квітня 1995 р. «про арбітражних судах Російській Федерації».
Абова т. Е. Арбітражний суд в судовій системі Росії / / держава й право. 2006. № 9.
Клеандров м. І. Економічний правосуддя в Росії: минуле, сучасне, майбутнє. М, 2006.
Скворцов о. Ю. Третейський розгляд підприємницьких спорів у Росії. Проблеми. Тенденції. Перспективи. М., 2005.