Зміст
1.Органи управління безпекою праці, нагляду та контролю за охороною праці. Організація роботи з охорони праці
2.1. Планування роботи
2.2. Облік контролю
2.3. Завдання управління
2.4. Структура колективного договору
2.5. Навчання, інструктаж і перевірка знань з охорони праці
3. Атестація робочих місць за умовами праці та сертифікація
4. Відповідальність за порушення вимог з безпеки праці
Задача 1
Задача 2
Задача 3
Список використаних джерел
Федеральні органи виконавчої влади, яким надано право здійснення окремих функцій нормативного правового регулювання, спеціальні дозвільні, наглядові та контрольні функції у сфері охорони праці, зобов'язані погоджувати прийняті ними рішення в галузі охорони праці, а також координувати свою діяльність з федеральним органом виконавчої влади в галузі праці.
Управління безпекою праці здійснюється керуючими! Органами декількох рівнів: федеральним, галузевих, регіональних, підприємств.
Відповідно до Федерального закону «Про основи охорони праці в Російській Федерації» управління охороною праці здійснюється органами виконавчої та законодавчої влади, а також Міністерством праці та соціального розвитку Російської Феде рації (Мінпраці Росії). Підрозділу з охорони праці створені в органах виконавчої влади суб'єктів федерації і в територіальних підрозділах Мінпраці Росії.
Місцева адміністрація відповідно до Федерального закону «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації» забезпечує дотримання санітарних правил, норм і гігієнічних нормативів на території своїх районів, в тому числі на виробничих об'єктах.
Найважливішим органом управління безпекою праці є служба охорони праці підприємства, яка здійснює контроль за дотриманням вимог безпеки, визначених законодавчими та нормативними правовими актами, і організовує роботу щодо поліпшення умов і охорони праці на підприємстві.
Найважливішою функцією системи управління безпекою праці є нагляд і контроль за дотриманням законодавчих і нормативних правових актів. Нагляд і контроль за охороною праці здійснюється через державний нагляд і відомчий кон троль.
Федеральна інспекція праці (Рострудінспекція) при Мінпраці Росії є основним органом державного нагляду і контролю. У підпорядкуванні Рострудинспекции знаходяться державні інспекції праці суб'єктів РФ і міжрегіональні інспекції. Система Федеральної інспекції праці здійснює нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю та охорону праці, нормативних правових актів про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю працівника, про соціальне страхування та виконання колективних договорів на підприємствах, організаціях та установах незалежно від форм власності.
Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії (Госгортех нагляд) здійснює нагляд та контроль за правильністю будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних механізмів, посудин під тиском, а також за безпечним веденням робіт при розробці корисних копалин.
Державний санітарний та епідеміологічний нагляд Міні стерства охорони здоров'я РФ (Держсанепіднагляду) здійснює нагляд за дотриманням підприємствами, організаціями та установами гігієнічних і санітарних норм і правил.
Державний енергетичний нагляд Росії (Держенергонагляд) здійснює нагляд за правильністю пристрої та безпекою експлуатації електричних і тепловикористовуючих установок.
Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки сти (Атомнадзор) здійснює нагляд за дотриманням правил експлуатації установок, що є джерелами іонізуючих випромінювань.
Пожежний нагляд Росії (Роспожнадзор) здійснює нагляд за дотриманням вимог пожежної безпеки та виконанням пожежно-профілактичних заходів.
Державна експертиза умов праці Російської Федерації працює у взаємодії з переліченими органами нагляду. Вона здійснює контроль за небезпечними і шкідливими видами робіт, визначає список виробництв, робіт, професій, посад і показників, за якими встановлюються пільгові пенсії, надаються додаткові відпустки, пільги і компенсації, здійснює організаційно-методичне керівництво атестацією робочих місць за умовами праці та контроль за її результатами, сертифікацію виробничих об'єктів на відповідність вимогам з охорони праці.
2. Організація роботи з охорони праці
2.1. Планування роботи
Управління охороною праці в організації здійснює її керівник. Для організації роботи з охорони праці керівник організації створює службу охорони праці. Служба охорони праці організації (далі - Служба) підпорядковується безпосередньо керівнику організації або за його дорученням одним з його заступників. Службу рекомендується організовувати у формі самостійного структурного підрозділу організації, що складається зі штату фахівців з охорони праці на чолі з керівником (начальником) Служби.
Служба здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими підрозділами організації, комітетом (комісією) з охорони праці, уповноваженими (довіреними) особами з охорони праці професійних спілок чи інших уповноважених працівниками представницьких органів, службою охорони праці вищестоящої організації (при її наявності), а також з федеральними органами виконавчої влади та органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації в області охорони праці, органами державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони праці та органами громадського контролю. Працівники Служби у своїй діяльності керуються законами та іншими нормативними правовими актами про охорону праці Російської Федерації та відповідного суб'єкта Російської Федерації, угодами (генеральною, регіональним, галузевим), колективним договором, угодою з охорони праці, іншими локальними нормативними правовими актами організації.
2.2. Облік контролю
Контроль за діяльністю Служби здійснює керівник організації, служба охорони праці вищестоящої організації (при її наявності), орган виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації в області охорони праці та органи державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони праці. Відповідальність за діяльність Служби несе керівник організації. Працівники Служби несуть відповідальність за виконання своїх посадових обов'язків, визначених положенням про Службу і посадовими інструкціями.
2.3. Завдання управління
Основними завданнями служби охорони праці є:
- Організація роботи щодо забезпечення виконання працівниками вимог охорони праці.
- Контроль за дотриманням працівниками законів та інших нормативних правових актів про охорону праці, колективного договору, угоди з охорони праці, інших локальних нормативних правових актів організації.
- Організація профілактичної роботи з попередження виробничого травматизму, професійних захворювань і захворювань, обумовлених виробничими чинниками, а також роботи з покращення умов праці.
- Інформування та консультування працівників організації, в тому числі її керівника, з питань охорони праці.
- Вивчення і поширення передового досвіду з охорони праці, пропаганда питань охорони праці.
2.4. Структура колективного договору
Структуру Служби і чисельність працівників Служби визначає керівник організації в залежності від чисельності працюючих, характеру умов праці, ступеня небезпеки виробництв та інших факторів з урахуванням Міжгалузевих нормативів чисельності працівників служби охорони праці на підприємстві, затверджених Постановою Мінпраці Росії від 10 березня 1995 р . N 13. В організації з чисельністю більше 100 працівників створюється Служба або вводиться посада спеціаліста з охорони праці, що має відповідну підготовку або досвід роботи в цій області. В організації з чисельністю 100 і менше працівників рішення про створення Служби або введення посади спеціаліста з охорони праці приймається керівником організації з урахуванням специфіки діяльності даної організації. Керівник організації може покласти обов'язки з охорони праці на іншого спеціаліста або інша особа (з його згоди), яке після відповідного навчання і перевірки знань поряд з основною роботою буде виконувати посадові обов'язки фахівця з охорони праці. При відсутності в організації Служби (спеціаліста з охорони праці) керівник організації мають право укласти договір з фахівцями або з організаціями, що надають послуги в галузі охорони праці. На посаду спеціаліста з охорони праці призначаються, як правило, особи, які мають кваліфікацію інженера з охорони праці, або фахівці, що мають вищу професійну (технічну) освіту без пред'явлення вимог до стажу роботи або середня професійна (технічна) освіта і стаж роботи на посаді техніка 1 категорії не менше 3 років або інших посадах, які заміщаються фахівцями з середньою професійною (технічним) освітою, не менше 5 років. Всі категорії зазначених осіб повинні пройти спеціальне навчання з охорони праці.
2.5. Навчання, інструктаж і перевірка знань з охорони праці
Навчання та інструктаж з безпеки праці носить безперервний багаторівневий характер і проводиться на: промислових підприємствах транспорту, зв'язку, будівництва, у загальноосвітніх і професійних навчальних закладах, у позашкільних установах і в процесі трудової діяльності.
Навчання основам безпеки праці в навчальних закладах організовується і проводиться на всіх стадіях навчання, у навчально-виховних установах. Навчання безпеки праці при підготовці робітників, перепідготовці та навчанню другим професій. Спеціальне навчання і перевірка знань робітників.
Питання інструктування та перевірки їх знань з охорони праці регулюється Правилами навчання безпечним методам і прийомам роботи, проведення інструктажу і перевірки знань з охорони праці (№ 164 від 30.12.03 року) та ГОСТ 12.0.004 "ССБТ. Організація навчання безпеки праці. Загальні положення ».
За характером і часом проведення інструктажі поділяються на:
· Вступний
· Первинний на робочому місці
· Повторний
· Позаплановий
· Цільовий
Вступний інструктаж - проводиться з усіма прийнятими вперше на роботу.
Первинний на робочому місці - до початку виробничої діяльності на робочому місці: з усіма прийнятими на підприємство, при перекладі з одного робочого місця на інше, при виконанні нової роботи, з витратами на відрядження, тимчасовими, з будівельниками, зі студентами, учнями.
Повторний інструктаж - проходять всі робітники не рідше одного разу на півріччя.
Позаплановий - проводять при введення нових правил, стандартів, інструкцій; при зміні технічних процесів, заміні обладнання або інших чинників; при порушенні вимог безпеки, які могли призвести до травми, аварії і так далі; на вимогу органів, при перервах у роботі в один рік , а при підвищених вимогах безпеки при перерві більше 6 місяців.
Цільовий - проводять при виконанні разових робіт, не пов'язаних з прямими обов'язками (навантаження, вивантаження і т.д.), при проведенні робіт, на які спрямовано ряд допусків, дозвіл та інші документи, при проведенні екскурсій, масових заходів.
Проведення кожного виду інструктажу оформляється записом в журналі проведення інструктажів з підписом інструктує, та інструктували.
Перевірка знань є необхідною складовою навчання та інструктажу. Перевірка знань, отриманих в результаті навчання і підвищення кваліфікації, здійснюється у вигляді іспитів, заліків, тестів. Результати інструктажу перевіряються усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Особи, які показали незадовільні знання, до роботи не допускаються і зобов'язані знову пройти навчання або інструктаж.
Інструкції з охорони праці на підприємстві, в організації, установі є важливим елементом навчання та забезпечення безпеки праці.
3. Атестація робочих місць за умовами праці та сертифікація
Відповідно до Трудового Кодексу РФ від 30 грудня 2001 року № 197-ФЗ, ст. 212 "Роботодавець зобов'язаний забезпечити ... проведення атестації робочих місць за умовами праці з наступною сертифікацією робіт з охорони праці в організації". Постановою від 24 квітня 2002 р . № 28 Мінпраці і соціального розвитку РФ "Про створення системи сертифікації робіт з охорони праці в організаціях" вводиться система сертифікації робіт з охорони праці. Міністерство праці і соціального розвитку РФ організує та проводить сертифікацію робіт з охорони праці в організаціях (далі сертифікація).
Сертифікація робіт з охорони праці в організаціях здійснюється за допомогою перевірки і оцінки відповідності елементів діяльності роботодавця щодо забезпечення охорони праці державним нормативним вимогам охорони праці з урахуванням проведення атестації робочих місць за умовами праці та особливостей організації робіт з охорони праці в галузях економіки.
Атестація робочих місць за умовами праці - це система аналізу та оцінки робочих місць для проведення оздоровчих заходів, ознайомлення працюють з умовами праці, сертифікації виробничих об'єктів, підтвердження або скасування права надання компенсацій і пільг працівникам, зайнятим на важких роботах і на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці.
За результатами інструментальних вимірювань рівня шкідливих факторів на робочому місці визначається клас умов праці (безпечні, шкідливі, небезпечні) і ступінь (1, 2, 3, 4 ступеня) шкідливих умов праці за гігієнічним критеріям.
За результатами обстеження робочого місця на відповідність обладнання, інструменту, засобів навчання та інструктажу вимогам нормативних і правових актів визначається клас умова праці за травмобезопасності (оптимальні, допустимі, небезпечні).
За результатами дослідження характеру праці визначається клас праці за ступенем тяжкості (легкий, середньої тяжкості, тяжкі трьох ступенів) та напруженості (оптимальний, допустимий, напружений трьох ступенів) трудового процесу.
Результати оцінок оформляються актами і протоколами встановленої форми. Атестація проводиться спеціально створеної атестаційною комісією, яка оформляє результати своєї роботи спільним протоколом атестації робочих місць за умовами праці, до якого додаються всі матеріали атестації та план заходів щодо поліпшення умов праці. Основним висновком за результатами атестації кожного робочого місця є висновок про те, атестовано, умовно атестовано або не атестоване робоче місце на відповідність вимогам охорони праці.
Робота з сертифікації включає наступні етапи:
1. Подачу заявки на проведення сертифікації робіт з охорони праці в організаціях, розгляд заявки.
2. Проведення перевірки та оцінки відповідності робіт з охорони праці в організації встановленим державним нормативним вимогам охорони праці. У ході перевірки робіт з охорони праці оцінюються: - діяльність роботодавця щодо забезпечення безпечних умов праці в організації;
- Діяльність служби охорони праці;
- Якість робіт з проведення атестації робочих місць за умовами праці;
- Організація і проведення інструктажу з охорони праці працівників та перевірки їх знань вимог охорони праці.
3. Аналіз отриманих результатів перевірки та оцінки відповідності робіт з охорони праці в організації встановленим державним нормативним вимогам охорони праці, прийняття рішення про можливість видачі (відмову у видачі) сертифіката безпеки.
4. Видачу сертифіката безпеки.
5. Інспекційний контроль за сертифікованими роботами з охорони праці.
4. Відповідальність за порушення вимог з безпеки праці
Відповідальність роботодавця і посадових осіб за порушення законодавчих та правових нормативних актів з безпеки праці визначена у Федеральному законі «Про основи охорони праці в Російській Федерації», Трудовому кодексі РФ, а також Кодексі про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу.
За порушення роботодавець і посадові особи можуть бути притягнуті до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної та кримінальної відповідальності в порядку, визначеному законодавством Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Дисциплінарна відповідальність настає в тих випадках, коли з вини посадових осіб допускаються порушення правил і норм з охорони праці, які не тягнуть за собою важких наслідків не могли б їх спричинити. Дисциплінарна відповідальність виражається в оголошенні винної особи дисциплінарного стягнення (зауваження, догана, сувора догана, звільнення).
Адміністративна відповідальність виявляється в накладена штрафу на винну посадову особу. Правом накладати штраф володіють керівники державних інспекцій праці (до 100 мінімальних розмірів оплати праці), державні інспектори з охорони праці (до 50 мінімальних розмірів оплати праці), органи нагляду і контролю. Розмір штрафу визначається ступенем порушення правил і норм безпеки та охорони праці.
Матеріальна відповідальність виникає, якщо з вини посадової особи підприємство (установа) понесло матеріальний збиток через порушення норм і вимог охорони праці. Матеріальний збиток виникає, якщо в результаті нещасного випадку або профзахворювання, підприємство зобов'язане виплатити потерпілому родичам, органам соціального страхування певну грошову суму. Ця грошова сума частково або повністю може бути стягнута з винних посадових осіб.
Крім матеріальної відповідальності винних посадових осіб передбачена також відповідальність підприємства (установи, організації). За невиконання вимог законодавства про охорону праці та приписів державних органів нагляду контролю на підприємство накладаються штрафи, розмір і порядок накладення яких визначається законодавством РФ і суб'єктів у складі РФ.
Кримінальна відповідальність виникає, якщо порушення норм правил безпеки та охорони праці могли або спричинили за собор нещасні випадки з людьми або інші тяжкі наслідки. Кримінальну відповідальність несуть лише ті винні посадові особи, на яких в силу їх службового становища або за спеціальним розпорядженням покладено обов'язок щодо забезпечення безпечних здорових умов праці на відповідних ділянках. Винні можуть каратися позбавленням волі на строк до 1 року, виправними роботами на той же термін, штрафом до 500 мінімальні) розмірів оплати праці, звільненням з посади з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п'яти років або без такого.
Задача 1
На підприємстві 5 цехів. Коефіцієнти умов праці а по кожному з них наступні: цех № 1 (210 чол.) - 0,72; цех № 2 (182 чол.) - 0,81; цех № 3 (314 чол.) - 0,79; цех № 4 (85 чол.) - 0,93; цех № 5 (110 чол.) -0,69. Розрахуйте загальний рівень умов праці по підприємству і зробіть висновок про резерви зростання продуктивності праці, якщо при доведенні А ут до 1,0 можливе скорочення захворюваності з 7 до 3 днів на одного працівника (реальний фонд робочого часу в базовому періоді 228 днів на одного працівника) .
Рішення: Кожен цех має свій коефіцієнт умови праці в залежності від ступеня складності роботи. Середній коефіцієнт умов праці 3,940 / 5 = 0,788 при загальній чисельності працівників на підприємстві 901 особа. Якщо відбудеться скорочення захворюваності з 7 днів до 3 дня, то це дозволить збільшити фонд робочого часу = 232 дні, на 3604 дні по підприємству в цілому (4 дні * 901 особа), тим самим збільшитися продуктивність праці.
Задача 2
Визначте загальний економічний збиток від нещасних випадків на виробництві, якщо сталося 18 випадків зі середньою тривалістю тимчасової непрацездатності по кожному з них 22 дня; денний виробіток на одного робітника становить 6 400 руб.; Витрати на карбованець продукції 95 коп.; Питома вага умовно-постійних витрат у плановій собівартості 21%; середньоденна заробітна плата одного робочого 300 руб.; сума матеріального збитку по всіх випадках 97600руб.
Рішення:
Економічний збиток (У) в цілому по підприємству підрахувати можна за наступною формулою:
У = Уj + Н п, руб.,
де: Уj, - сума втрат відшкодування у зв'язку з нещасними випадками, травмами, професійними захворюваннями, руб.,
Н п-втрати, пов'язані з недоотриманням продукції з-за відсутності працівника (вартість недоотриманої продукції), грн.
Н п = Д * З = Д * З * n
де: Д - число втрачених на робочому місці трудових днів за пічіне непрацездатності працівника;
С - середня вартість продукції, що виробляється працівником у день, руб.
З - середньоденна заробітна плата одного працюючого на робочому місці, руб.
n - коефіцієнт вартості додаткового продукту, створюваного в день на робочому місці по відношенню до середньоденної заробітної плати, залежить від виду підприємства, в середньому приймається 1.4 ... 1.5
Н п = 396 * 300 * 1,4 = 166 320 руб.
Загальні витрати на продукцію в день на одного робітника з урахуванням витрат на рубль становить: 6400 * 0,95-1276,80 (21% від 6080 руб.) = 4803 руб. 20 коп. Разом: 4803,20 * 396 = 1902067 руб.20 коп. Отримуємо загальний збиток:
У = 1902067,20 +166320 +97600 = 2165987 руб. 20 коп.
Задача 3
Розрахуйте річний економічний ефект від використання індивідуальних захисних засобів, якщо після їх застосування число днів непрацездатності на одного робітника знижується, а число робочих днів за рахунок цього зростає з 234 до 237. Середній розмір виплат з тимчасової непрацездатності - 460 руб. на день., середньооблікова чисельність працюючих - 620 осіб; річне вироблення на одного робітника 740 тис. руб., прибуток - 8% вартості, частка умовно-постійних витрат у собівартості продукції - 40%, поточні витрати на впровадження заходу - 1 140 тис. руб. на рік.
Рішення:
Економічний ефект (економічна вигода В, руб.) У грошовому вираженні заходів щодо поліпшення умов праці визначається сумою запобігання шкоди (економічних наслідків) У від виробничого травматизму і професійних захворювань, руб.; Збільшенням прибутку П підприємства за рахунок приросту продуктивності праці, руб; скороченням витрат Л на пільги і компенсації за роботу в несприятливих умовах, руб.:
В = У + П + Л.
В = 3 * 460 * 620 = 855 600 руб.
740000 * 0,08 = 59200 руб. на 1 робітника
59200 * 620 = 36704000 руб. на 620 осіб
36704000 * 0,4 = 14681600 руб. витрати
36704000-14681600 = 22022400 руб. дохід за рік
Річний економічний ефект (Е г) = В-З
де, З-витрати
Отримуємо: 22022400 +855600-1140000 = 21738000 руб.
Список використаної літератури
1. Безпека життєдіяльності. Підручник для вузів / С.В. Бєлов, А.В. Ільницька та ін; За заг. Ред. С.В. Бєлова. 2-е вид. - М.: Вищ. шк., 1999. - 448 с.
2. Гейцю І. В. Охорона праці: учеб.-практ. посібник / І. В. Гейцю. - М.: Дело и Сервис, 2006.
3. Девісімов В.А. Охорона праці: Підручник, - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004.-400с.
4. Фомін А.Д. Керівництво з охорони праці: Проів .- практ. посібник. - 2-е вид., Доп. і перераб. - М.: Изд-во НЦ ЕНАС, 2005. - 232 с.
5. Павловська М. Охорона праці / М. Павловська / / Праця і право. - 2005. - № 4. - С. 6 - 90
6. Умови і організація праці: охорона праці, сертифікація праці, безпека праці / / Людина і праця. - 2006. - № 12. - С. 78 - 88
1.Органи управління безпекою праці, нагляду та контролю за охороною праці. Організація роботи з охорони праці
2.1. Планування роботи
2.2. Облік контролю
2.3. Завдання управління
2.4. Структура колективного договору
2.5. Навчання, інструктаж і перевірка знань з охорони праці
3. Атестація робочих місць за умовами праці та сертифікація
4. Відповідальність за порушення вимог з безпеки праці
Задача 1
Задача 2
Задача 3
Список використаних джерел
1. Органи управління безпекою праці, нагляду та контролю за охороною праці
Державне управління охороною праці здійснюється Урядом Російської Федерації безпосередньо або за його дорученням федеральним органом виконавчої влади з праці та іншими федеральними органами виконавчої влади. Розподіл повноважень в галузі охорони праці між федеральними органами виконавчої влади здійснюється Урядом РФ.Федеральні органи виконавчої влади, яким надано право здійснення окремих функцій нормативного правового регулювання, спеціальні дозвільні, наглядові та контрольні функції у сфері охорони праці, зобов'язані погоджувати прийняті ними рішення в галузі охорони праці, а також координувати свою діяльність з федеральним органом виконавчої влади в галузі праці.
Управління безпекою праці здійснюється керуючими! Органами декількох рівнів: федеральним, галузевих, регіональних, підприємств.
Відповідно до Федерального закону «Про основи охорони праці в Російській Федерації» управління охороною праці здійснюється органами виконавчої та законодавчої влади, а також Міністерством праці та соціального розвитку Російської Феде рації (Мінпраці Росії). Підрозділу з охорони праці створені в органах виконавчої влади суб'єктів федерації і в територіальних підрозділах Мінпраці Росії.
Місцева адміністрація відповідно до Федерального закону «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації» забезпечує дотримання санітарних правил, норм і гігієнічних нормативів на території своїх районів, в тому числі на виробничих об'єктах.
Найважливішим органом управління безпекою праці є служба охорони праці підприємства, яка здійснює контроль за дотриманням вимог безпеки, визначених законодавчими та нормативними правовими актами, і організовує роботу щодо поліпшення умов і охорони праці на підприємстві.
Найважливішою функцією системи управління безпекою праці є нагляд і контроль за дотриманням законодавчих і нормативних правових актів. Нагляд і контроль за охороною праці здійснюється через державний нагляд і відомчий кон троль.
Федеральна інспекція праці (Рострудінспекція) при Мінпраці Росії є основним органом державного нагляду і контролю. У підпорядкуванні Рострудинспекции знаходяться державні інспекції праці суб'єктів РФ і міжрегіональні інспекції. Система Федеральної інспекції праці здійснює нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю та охорону праці, нормативних правових актів про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю працівника, про соціальне страхування та виконання колективних договорів на підприємствах, організаціях та установах незалежно від форм власності.
Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії (Госгортех нагляд) здійснює нагляд та контроль за правильністю будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних механізмів, посудин під тиском, а також за безпечним веденням робіт при розробці корисних копалин.
Державний санітарний та епідеміологічний нагляд Міні стерства охорони здоров'я РФ (Держсанепіднагляду) здійснює нагляд за дотриманням підприємствами, організаціями та установами гігієнічних і санітарних норм і правил.
Державний енергетичний нагляд Росії (Держенергонагляд) здійснює нагляд за правильністю пристрої та безпекою експлуатації електричних і тепловикористовуючих установок.
Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки сти (Атомнадзор) здійснює нагляд за дотриманням правил експлуатації установок, що є джерелами іонізуючих випромінювань.
Пожежний нагляд Росії (Роспожнадзор) здійснює нагляд за дотриманням вимог пожежної безпеки та виконанням пожежно-профілактичних заходів.
Державна експертиза умов праці Російської Федерації працює у взаємодії з переліченими органами нагляду. Вона здійснює контроль за небезпечними і шкідливими видами робіт, визначає список виробництв, робіт, професій, посад і показників, за якими встановлюються пільгові пенсії, надаються додаткові відпустки, пільги і компенсації, здійснює організаційно-методичне керівництво атестацією робочих місць за умовами праці та контроль за її результатами, сертифікацію виробничих об'єктів на відповідність вимогам з охорони праці.
2. Організація роботи з охорони праці
2.1. Планування роботи
Управління охороною праці в організації здійснює її керівник. Для організації роботи з охорони праці керівник організації створює службу охорони праці. Служба охорони праці організації (далі - Служба) підпорядковується безпосередньо керівнику організації або за його дорученням одним з його заступників. Службу рекомендується організовувати у формі самостійного структурного підрозділу організації, що складається зі штату фахівців з охорони праці на чолі з керівником (начальником) Служби.
Служба здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими підрозділами організації, комітетом (комісією) з охорони праці, уповноваженими (довіреними) особами з охорони праці професійних спілок чи інших уповноважених працівниками представницьких органів, службою охорони праці вищестоящої організації (при її наявності), а також з федеральними органами виконавчої влади та органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації в області охорони праці, органами державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони праці та органами громадського контролю. Працівники Служби у своїй діяльності керуються законами та іншими нормативними правовими актами про охорону праці Російської Федерації та відповідного суб'єкта Російської Федерації, угодами (генеральною, регіональним, галузевим), колективним договором, угодою з охорони праці, іншими локальними нормативними правовими актами організації.
2.2. Облік контролю
Контроль за діяльністю Служби здійснює керівник організації, служба охорони праці вищестоящої організації (при її наявності), орган виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації в області охорони праці та органи державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони праці. Відповідальність за діяльність Служби несе керівник організації. Працівники Служби несуть відповідальність за виконання своїх посадових обов'язків, визначених положенням про Службу і посадовими інструкціями.
2.3. Завдання управління
Основними завданнями служби охорони праці є:
- Організація роботи щодо забезпечення виконання працівниками вимог охорони праці.
- Контроль за дотриманням працівниками законів та інших нормативних правових актів про охорону праці, колективного договору, угоди з охорони праці, інших локальних нормативних правових актів організації.
- Організація профілактичної роботи з попередження виробничого травматизму, професійних захворювань і захворювань, обумовлених виробничими чинниками, а також роботи з покращення умов праці.
- Інформування та консультування працівників організації, в тому числі її керівника, з питань охорони праці.
- Вивчення і поширення передового досвіду з охорони праці, пропаганда питань охорони праці.
2.4. Структура колективного договору
Структуру Служби і чисельність працівників Служби визначає керівник організації в залежності від чисельності працюючих, характеру умов праці, ступеня небезпеки виробництв та інших факторів з урахуванням Міжгалузевих нормативів чисельності працівників служби охорони праці на підприємстві, затверджених Постановою Мінпраці Росії від 10 березня
2.5. Навчання, інструктаж і перевірка знань з охорони праці
Навчання та інструктаж з безпеки праці носить безперервний багаторівневий характер і проводиться на: промислових підприємствах транспорту, зв'язку, будівництва, у загальноосвітніх і професійних навчальних закладах, у позашкільних установах і в процесі трудової діяльності.
Навчання основам безпеки праці в навчальних закладах організовується і проводиться на всіх стадіях навчання, у навчально-виховних установах. Навчання безпеки праці при підготовці робітників, перепідготовці та навчанню другим професій. Спеціальне навчання і перевірка знань робітників.
Питання інструктування та перевірки їх знань з охорони праці регулюється Правилами навчання безпечним методам і прийомам роботи, проведення інструктажу і перевірки знань з охорони праці (№ 164 від 30.12.03 року) та ГОСТ 12.0.004 "ССБТ. Організація навчання безпеки праці. Загальні положення ».
За характером і часом проведення інструктажі поділяються на:
· Вступний
· Первинний на робочому місці
· Повторний
· Позаплановий
· Цільовий
Вступний інструктаж - проводиться з усіма прийнятими вперше на роботу.
Первинний на робочому місці - до початку виробничої діяльності на робочому місці: з усіма прийнятими на підприємство, при перекладі з одного робочого місця на інше, при виконанні нової роботи, з витратами на відрядження, тимчасовими, з будівельниками, зі студентами, учнями.
Повторний інструктаж - проходять всі робітники не рідше одного разу на півріччя.
Позаплановий - проводять при введення нових правил, стандартів, інструкцій; при зміні технічних процесів, заміні обладнання або інших чинників; при порушенні вимог безпеки, які могли призвести до травми, аварії і так далі; на вимогу органів, при перервах у роботі в один рік , а при підвищених вимогах безпеки при перерві більше 6 місяців.
Цільовий - проводять при виконанні разових робіт, не пов'язаних з прямими обов'язками (навантаження, вивантаження і т.д.), при проведенні робіт, на які спрямовано ряд допусків, дозвіл та інші документи, при проведенні екскурсій, масових заходів.
Проведення кожного виду інструктажу оформляється записом в журналі проведення інструктажів з підписом інструктує, та інструктували.
Перевірка знань є необхідною складовою навчання та інструктажу. Перевірка знань, отриманих в результаті навчання і підвищення кваліфікації, здійснюється у вигляді іспитів, заліків, тестів. Результати інструктажу перевіряються усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Особи, які показали незадовільні знання, до роботи не допускаються і зобов'язані знову пройти навчання або інструктаж.
Інструкції з охорони праці на підприємстві, в організації, установі є важливим елементом навчання та забезпечення безпеки праці.
3. Атестація робочих місць за умовами праці та сертифікація
Відповідно до Трудового Кодексу РФ від 30 грудня 2001 року № 197-ФЗ, ст. 212 "Роботодавець зобов'язаний забезпечити ... проведення атестації робочих місць за умовами праці з наступною сертифікацією робіт з охорони праці в організації". Постановою від 24 квітня
Сертифікація робіт з охорони праці в організаціях здійснюється за допомогою перевірки і оцінки відповідності елементів діяльності роботодавця щодо забезпечення охорони праці державним нормативним вимогам охорони праці з урахуванням проведення атестації робочих місць за умовами праці та особливостей організації робіт з охорони праці в галузях економіки.
Атестація робочих місць за умовами праці - це система аналізу та оцінки робочих місць для проведення оздоровчих заходів, ознайомлення працюють з умовами праці, сертифікації виробничих об'єктів, підтвердження або скасування права надання компенсацій і пільг працівникам, зайнятим на важких роботах і на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці.
За результатами інструментальних вимірювань рівня шкідливих факторів на робочому місці визначається клас умов праці (безпечні, шкідливі, небезпечні) і ступінь (1, 2, 3, 4 ступеня) шкідливих умов праці за гігієнічним критеріям.
За результатами обстеження робочого місця на відповідність обладнання, інструменту, засобів навчання та інструктажу вимогам нормативних і правових актів визначається клас умова праці за травмобезопасності (оптимальні, допустимі, небезпечні).
За результатами дослідження характеру праці визначається клас праці за ступенем тяжкості (легкий, середньої тяжкості, тяжкі трьох ступенів) та напруженості (оптимальний, допустимий, напружений трьох ступенів) трудового процесу.
Результати оцінок оформляються актами і протоколами встановленої форми. Атестація проводиться спеціально створеної атестаційною комісією, яка оформляє результати своєї роботи спільним протоколом атестації робочих місць за умовами праці, до якого додаються всі матеріали атестації та план заходів щодо поліпшення умов праці. Основним висновком за результатами атестації кожного робочого місця є висновок про те, атестовано, умовно атестовано або не атестоване робоче місце на відповідність вимогам охорони праці.
Робота з сертифікації включає наступні етапи:
1. Подачу заявки на проведення сертифікації робіт з охорони праці в організаціях, розгляд заявки.
2. Проведення перевірки та оцінки відповідності робіт з охорони праці в організації встановленим державним нормативним вимогам охорони праці. У ході перевірки робіт з охорони праці оцінюються: - діяльність роботодавця щодо забезпечення безпечних умов праці в організації;
- Діяльність служби охорони праці;
- Якість робіт з проведення атестації робочих місць за умовами праці;
- Організація і проведення інструктажу з охорони праці працівників та перевірки їх знань вимог охорони праці.
3. Аналіз отриманих результатів перевірки та оцінки відповідності робіт з охорони праці в організації встановленим державним нормативним вимогам охорони праці, прийняття рішення про можливість видачі (відмову у видачі) сертифіката безпеки.
4. Видачу сертифіката безпеки.
5. Інспекційний контроль за сертифікованими роботами з охорони праці.
4. Відповідальність за порушення вимог з безпеки праці
Відповідальність роботодавця і посадових осіб за порушення законодавчих та правових нормативних актів з безпеки праці визначена у Федеральному законі «Про основи охорони праці в Російській Федерації», Трудовому кодексі РФ, а також Кодексі про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу.
За порушення роботодавець і посадові особи можуть бути притягнуті до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної та кримінальної відповідальності в порядку, визначеному законодавством Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Дисциплінарна відповідальність настає в тих випадках, коли з вини посадових осіб допускаються порушення правил і норм з охорони праці, які не тягнуть за собою важких наслідків не могли б їх спричинити. Дисциплінарна відповідальність виражається в оголошенні винної особи дисциплінарного стягнення (зауваження, догана, сувора догана, звільнення).
Адміністративна відповідальність виявляється в накладена штрафу на винну посадову особу. Правом накладати штраф володіють керівники державних інспекцій праці (до 100 мінімальних розмірів оплати праці), державні інспектори з охорони праці (до 50 мінімальних розмірів оплати праці), органи нагляду і контролю. Розмір штрафу визначається ступенем порушення правил і норм безпеки та охорони праці.
Матеріальна відповідальність виникає, якщо з вини посадової особи підприємство (установа) понесло матеріальний збиток через порушення норм і вимог охорони праці. Матеріальний збиток виникає, якщо в результаті нещасного випадку або профзахворювання, підприємство зобов'язане виплатити потерпілому родичам, органам соціального страхування певну грошову суму. Ця грошова сума частково або повністю може бути стягнута з винних посадових осіб.
Крім матеріальної відповідальності винних посадових осіб передбачена також відповідальність підприємства (установи, організації). За невиконання вимог законодавства про охорону праці та приписів державних органів нагляду контролю на підприємство накладаються штрафи, розмір і порядок накладення яких визначається законодавством РФ і суб'єктів у складі РФ.
Кримінальна відповідальність виникає, якщо порушення норм правил безпеки та охорони праці могли або спричинили за собор нещасні випадки з людьми або інші тяжкі наслідки. Кримінальну відповідальність несуть лише ті винні посадові особи, на яких в силу їх службового становища або за спеціальним розпорядженням покладено обов'язок щодо забезпечення безпечних здорових умов праці на відповідних ділянках. Винні можуть каратися позбавленням волі на строк до 1 року, виправними роботами на той же термін, штрафом до 500 мінімальні) розмірів оплати праці, звільненням з посади з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п'яти років або без такого.
Задача 1
На підприємстві 5 цехів. Коефіцієнти умов праці а по кожному з них наступні: цех № 1 (210 чол.) - 0,72; цех № 2 (182 чол.) - 0,81; цех № 3 (314 чол.) - 0,79; цех № 4 (85 чол.) - 0,93; цех № 5 (110 чол.) -0,69. Розрахуйте загальний рівень умов праці по підприємству і зробіть висновок про резерви зростання продуктивності праці, якщо при доведенні А ут до 1,0 можливе скорочення захворюваності з 7 до 3 днів на одного працівника (реальний фонд робочого часу в базовому періоді 228 днів на одного працівника) .
Рішення: Кожен цех має свій коефіцієнт умови праці в залежності від ступеня складності роботи. Середній коефіцієнт умов праці 3,940 / 5 = 0,788 при загальній чисельності працівників на підприємстві 901 особа. Якщо відбудеться скорочення захворюваності з 7 днів до 3 дня, то це дозволить збільшити фонд робочого часу = 232 дні, на 3604 дні по підприємству в цілому (4 дні * 901 особа), тим самим збільшитися продуктивність праці.
Задача 2
Визначте загальний економічний збиток від нещасних випадків на виробництві, якщо сталося 18 випадків зі середньою тривалістю тимчасової непрацездатності по кожному з них 22 дня; денний виробіток на одного робітника становить 6 400 руб.; Витрати на карбованець продукції 95 коп.; Питома вага умовно-постійних витрат у плановій собівартості 21%; середньоденна заробітна плата одного робочого 300 руб.; сума матеріального збитку по всіх випадках 97600руб.
Рішення:
Економічний збиток (У) в цілому по підприємству підрахувати можна за наступною формулою:
У = Уj + Н п, руб.,
де: Уj, - сума втрат відшкодування у зв'язку з нещасними випадками, травмами, професійними захворюваннями, руб.,
Н п-втрати, пов'язані з недоотриманням продукції з-за відсутності працівника (вартість недоотриманої продукції), грн.
Н п = Д * З = Д * З * n
де: Д - число втрачених на робочому місці трудових днів за пічіне непрацездатності працівника;
С - середня вартість продукції, що виробляється працівником у день, руб.
З - середньоденна заробітна плата одного працюючого на робочому місці, руб.
n - коефіцієнт вартості додаткового продукту, створюваного в день на робочому місці по відношенню до середньоденної заробітної плати, залежить від виду підприємства, в середньому приймається 1.4 ... 1.5
Н п = 396 * 300 * 1,4 = 166 320 руб.
Загальні витрати на продукцію в день на одного робітника з урахуванням витрат на рубль становить: 6400 * 0,95-1276,80 (21% від 6080 руб.) = 4803 руб. 20 коп. Разом: 4803,20 * 396 = 1902067 руб.20 коп. Отримуємо загальний збиток:
У = 1902067,20 +166320 +97600 = 2165987 руб. 20 коп.
Задача 3
Розрахуйте річний економічний ефект від використання індивідуальних захисних засобів, якщо після їх застосування число днів непрацездатності на одного робітника знижується, а число робочих днів за рахунок цього зростає з 234 до 237. Середній розмір виплат з тимчасової непрацездатності - 460 руб. на день., середньооблікова чисельність працюючих - 620 осіб; річне вироблення на одного робітника 740 тис. руб., прибуток - 8% вартості, частка умовно-постійних витрат у собівартості продукції - 40%, поточні витрати на впровадження заходу - 1 140 тис. руб. на рік.
Рішення:
Економічний ефект (економічна вигода В, руб.) У грошовому вираженні заходів щодо поліпшення умов праці визначається сумою запобігання шкоди (економічних наслідків) У від виробничого травматизму і професійних захворювань, руб.; Збільшенням прибутку П підприємства за рахунок приросту продуктивності праці, руб; скороченням витрат Л на пільги і компенсації за роботу в несприятливих умовах, руб.:
В = У + П + Л.
В = 3 * 460 * 620 = 855 600 руб.
740000 * 0,08 = 59200 руб. на 1 робітника
59200 * 620 = 36704000 руб. на 620 осіб
36704000 * 0,4 = 14681600 руб. витрати
36704000-14681600 = 22022400 руб. дохід за рік
Річний економічний ефект (Е г) = В-З
де, З-витрати
Отримуємо: 22022400 +855600-1140000 = 21738000 руб.
Список використаної літератури
1. Безпека життєдіяльності. Підручник для вузів / С.В. Бєлов, А.В. Ільницька та ін; За заг. Ред. С.В. Бєлова. 2-е вид. - М.: Вищ. шк., 1999. - 448 с.
2. Гейцю І. В. Охорона праці: учеб.-практ. посібник / І. В. Гейцю. - М.: Дело и Сервис, 2006.
3. Девісімов В.А. Охорона праці: Підручник, - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004.-400с.
4. Фомін А.Д. Керівництво з охорони праці: Проів .- практ. посібник. - 2-е вид., Доп. і перераб. - М.: Изд-во НЦ ЕНАС, 2005. - 232 с.
5. Павловська М. Охорона праці / М. Павловська / / Праця і право. - 2005. - № 4. - С. 6 - 90
6. Умови і організація праці: охорона праці, сертифікація праці, безпека праці / / Людина і праця. - 2006. - № 12. - С. 78 - 88