Організація праці засуджених

Юридичний факультет

Контрольна робота з дисципліни

«Кримінально-виконавче право Російської Федерації»

Тема: Основні принципи і форми організації праці засуджених.

Самара

ЗМІСТ

ВСТУП

1. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І ФОРМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ ЗАСУДЖЕНИХ

1.1 Основні принципи

1.2 Форми організації

2. УМОВИ ПРАЦІ ЗАСУДЖЕНИХ. ОСОБЛИВОСТІ

3. ОХОРОНА ПРАЦІ ЗАСУДЖЕНИХ, ОБОВ'ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ І ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ засуджених до позбавлення волі

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Виправлення засуджених - це формування у них шанобливого ставлення до людини, суспільства, праці, норм, правил і традицій людського співжиття і стимулювання правомірної поведінки.

Основними засобами виправлення засуджених є: порядок виконання та відбування покарання (режим), виховна робота, суспільно корисна праця, отримання загальної освіти, професійна підготовка і громадське вплив.

Засоби виправлення засуджених індивідуалізовані і застосовуються з урахуванням виду покарання, характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину, особистості засуджених та їх поведінки (ст. 9 ДВК РФ).

Відомо, що основу розвитку будь-якого суспільного ладу становить продуктивну працю та його результати. Їм створюються матеріальні і культурні цінності, за рахунок продуктивної праці містяться держава, наука, культура, освіта, медицина. Завдяки праці формується і сама людина.

Значна роль праці у вихованні людини визнана філософськими та педагогічними вченнями. Важливість продуктивної праці для виправлення осіб, які вчинили злочини, визнають виправна (пенітенціарна) педагогіка, законодавчі акти, що регулюють виконання кримінального покарання, міжнародні стандарти, що визначають поводження з засудженими.

Настільки значуща роль відводиться праці з різноманіття виховних можливостей, якими він володіє. У процесі суспільно корисної праці людина розвиває свої фізичні та професійні здібності, формує, закріплює і розвиває основні моральні якості. Праця виявляє його моральні позиції, ставлення до соціально значущих цінностей.

Роль праці засуджених не вичерпується виховним змістом. Його застосування має оздоровче, дисциплінуюче та економічне значення.

Трудова діяльність засуджених - важливий засіб підтримання порядку і дисципліни в місцях позбавлення волі. Також відомо, що фізично здоровій людині праця необхідна для підтримки нормального функціонування. Економічне значення праці засуджених полягає в тому, що дозволяє виправній установі в сучасних умовах нормально функціонувати, забезпечувати потреби самих засуджених, допомагати сім'ям, накопичувати необхідні кошти для влаштування після відбуття покарання

Таким чином, метою розгляду даної роботи є виділення основних положень, принципів, що визначають порядок, підстави та форми залучення до праці осіб, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, а також розгляд деяких особливостей праці засуджених.

1. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І ФОРМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ ЗАСУДЖЕНИХ

Трудова діяльність засуджених виступає в якості важливого засобу виховання, підтримання порядку і дисципліни в місцях позбавлення волі. Праця засуджених дозволяє в сучасних умовах нормально функціонувати виправній установі, забезпечувати потреби самих засуджених, допомагати сім'ям, накопичити необхідні кошти для влаштування після відбуття покарання.

1.1 Основні принципи

Ефективність норм кримінально-виконавчого законодавства залежить не тільки від їх змісту, а й від того, як вони реалізуються на практиці. Очевидно, що діяльність установ та органів, які виконують покарання, повинна відповідати певним вимогам, які виключали б можливість формального використання наданих законом прав і настання небажаних наслідків. Тому в юридичній науці приділяється велика увага виробленню теоретичних правил, керівних начал, що дозволяють обгрунтовано здійснювати заходи правового впливу. Ці теоретичні правила, сформульовані як найбільш загальні вимоги до правозастосовчої діяльності, зазвичай називають принципами права. ¹

Принципами права можуть вважатися тільки такі керівні положення, які отримали відображення в його нормах. При цьому закріплення принципів у законі може бути двояким. Іноді принципи безпосередньо сформульовані в законі, в інших випадках вони випливають зі змісту закону в цілому і що містяться в ньому окремих інститутів.

У ДВК РФ (гл. 14) і Законі «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи» ² сформульовані основні принципи, що визначають порядок, підстави та форми залучення до праці осіб, засуджених до позбавлення волі, також принципи закріплені як в законодавстві РФ, так і в міжнародних актах з поводження із засудженими.

До цих принципів належать:

1) підпорядкування виробничої діяльності виправних установ виконання їх основного завдання - виправлення засуджених.

У ч. 5 ст. 103 ДВК РФ наголошується, що виробнича діяльність засуджених не повинна перешкоджати виконанню основного завдання виправних установ - виправлення засуджених. Це положення знайшло відображення в Законі «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі», в ст. 1 якого підкреслюється, що інтереси виправлення засуджених не повинні підкорятися мети повчання прибутку від їхньої праці. Таке формулювання відповідає положенню Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими, відповідно до якого «інтереси в'язнів і їхню професійну підготовку не варто підкоряти міркуванням про отримання прибутку від в'язничного виробництва». ³

2) обов'язковість праці.

Обов'язковість праці засуджених відповідно до їх фізичними і психічними можливостями, з урахуванням їхньої статі, віку, працездатності, стану здоров'я і, по можливості, спеціальності (ч. 1 ст. 103 ДВК РФ). Відповідно до існуючих міжнародних стандартів, зокрема Конвенцією Міжнародної організації праці № 29 про примусову і обов'язкову працю (Женева, 28 червня 1930 р.) та Конвенцією Міжнародної організації праці № 105 Про скасування примусової праці (Женева, 25 червня 1957 р.), обов'язкова праця засуджених не розглядається як різновид примусової праці. ⁴

Вимога про обов'язковість праці не поширюється на інвалідів I і II групи, засуджених пенсійного віку.

Залучення неповнолітніх засуджених до праці здійснюється з урахуванням передбачених законодавством про працю особливостей (ч. 2 ст. 103 ДВК РФ).

3) поєднання праці та професійного навчання засуджених.

Даний принцип, відповідно до частини 1 ст. 108 ДВК РФ виражається в тому, що у виправних установах організується обов'язкову початкову професійну освіту засуджених до позбавлення волі. Це дає можливість засудженим, які не мають спеціальності, отримати її і працювати за цією спеціальністю в період відбування покарання, а також і після звільнення з виправної установи. До цього слід додати, що і мають спеціальність засуджені, які не можуть бути працевлаштовані за своєю спеціальністю, також отримують професійно-технічну освіту і згодом їм надаються робочі місця по цій новій для них професії.

Виняток із загального правила про обов'язковість отримання початкової професійної освіти, встановленого частиною 1 ст. 108 ДВК РФ, передбачено для традиційної пільгової групи засуджених: інвалідів першої або другої групи, засуджених чоловіків старше 60 років і засуджених жінок старше 55 років. Вони можуть отримати відповідну професійну підготовку тільки за їхнім бажанням.

У частині 1 ст. 108 ДВК РФ визначена мета такої освіти: засуджені повинні отримати професію (спеціальність), з якої вони можуть працювати у виправній установі і після звільнення з нього. Тому навчання професії орієнтоване на характер виробничої діяльності підприємств, де вони працюють, на потреби в працівниках тієї чи іншої спеціальності. Одночасно адміністрація повинна враховувати потреби виробництва окремих регіонів у фахівцях масових професій, які можуть бути використані засудженими після їх звільнення від покарання. Виконати це завдання в умовах безробіття дуже складно.

Додатково виділяють також принципи:

4). Обов'язковість дотримання умов праці засуджених, закріплених у трудовому законодавстві, що відповідають техніці безпеки, умов соціального захисту, кримінально-виконавчого законодавства та обумовлених вимог режиму (ст. ст. 104 - 107, 164 ДВК РФ, правила 74 - 76 Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими ).

5). Легітимна різноманітність форм залучення засуджених до праці (ч. 1 ст. 103, ст. 106 ДВК РФ) ^5. Адміністрація виправних установ зобов'язана залучати засуджених до праці, з урахуванням їхньої статі, віку, працездатності, стану здоров'я і, по можливості, спеціальності, а також виходячи з наявності робочих місць.

6). Заохочення сумлінного ставлення до праці, облік цього чинника при індивідуалізації ступеня виправлення засудженого (ч. 3 ст. 9, ч. 6 ст. 103 ДВК РФ, правило 70 Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими).

Виходячи з розглянутих принципів, чинне кримінально-виконавче законодавство здійснює правову регламентацію насамперед найбільш важливих питань, які стосуються організації, умов і оплати праці засуджених до позбавлення волі. Правовідносини, в яких працівниками виступають засуджені до позбавлення волі, реалізуються в замкнутій сфері, тобто в межах виправної установи. Принцип свободи праці щодо засуджених до позбавлення волі діє з деякими особливостями. Засуджений до позбавлення волі позбавлений права вибору професії та роду діяльності, але не позбавляється права на працю. Трудові відносини засуджених до позбавлення волі повинні бути врегульовані трудовим законодавством з субсидіарним застосуванням норм кримінально-виконавчого законодавства ^6.

1.2 Форми організації

Установи, що виконують покарання, з урахуванням працездатності і, по можливості, спеціальності привертають засуджених до оплачуваної праці: ⁷

1) у центрах трудової адаптації засуджених та виробничих (трудових) майстерень установ, що виконують покарання.

Центри трудової адаптації засуджених базуються на підприємствах виправних колоній, а навчально-виробничі (трудові) та лікувально-виробничі (трудові) майстерні - відповідно на базі підприємств виховних колоній і лікувальних виправних установ.

Основними завданнями вказаних підрозділів виправних установ виступають: організація трудового виховання засуджених, залучення їх до оплачуваної праці, створення умов для їх моральної та матеріальної зацікавленості в його результатах, відтворення та закріплення професійних і трудових навичок, необхідних засудженим для подальшої якнайшвидшої адаптації в суспільстві; організація попереджувального професійного навчання засуджених спеціальностями, потреба в яких відчувають регіональні ринки праці, використання можливостей нетрадиційних форм навчання засуджених робітничим професіям, пов'язаним з народними промислами, проведення трудової терапії для засуджених, які страждають психічними розладами, інвалідів і обмежено працездатних.

Виробничі (трудові) майстерні поділяються на навчально-виробничі (трудові) та лікувально-виробничі (трудові) майстерні. Це розмежування викликано тією обставиною, що дані структурні підрозділи можуть створюватися відповідно в складі виховних колоній, призначених для утримання неповнолітніх засуджених, і лікувальних виправних установ, в яких відбувають покарання засуджені, хворі туберкульозом та наркоманією.

Поряд з професійним навчанням підлітків основним завданням навчально-виробничих майстерень є закріплення у них трудових навичок, необхідних для якнайшвидшої адаптації в суспільстві після звільнення. Лікувально-виробничі майстерні призначені для проведення трудової терапії засуджених, які у лікувальних виправних установах. Лікувально-виробничі майстерні можуть створюватися поряд з центрами трудової адаптації та у складі виправних колоній для організації трудової адаптації та наступної реабілітації засуджених інвалідів та осіб з обмеженою працездатністю, які відбувають покарання у виправній колонії. ⁸

2) на федеральних державних унітарних підприємствах кримінально-виконавчої системи.

Зазначені підприємства установ, які виконують покарання, призначені для залучення засуджених до праці і навчання їх затребуваним професіям і створюються при одній установі, виконуючому покарання, або об'єднання установ з особливими умовами господарської діяльності як структурні підрозділи цих установ або їх об'єднання.

3) на об'єктах організацій будь-яких організаційно-правових форм, розташованих на територіях установ, що виконують покарання, і поза ними.

Слід зазначити, що обмежені фінансові, ресурсні та інші можливості УІС не дозволяють створювати додаткові робочі місця для ефективного трудового влаштування засуджених. У зв'язку з цим залучення до праці здійснюється на основі договору, що укладається керівництвом установ, що виконують покарання, і організацій, в яких забезпечується зайнятість засуджених.

Такий договір (контракт) розробляється з урахуванням рекомендацій Федеральної служби виконання покарань як центрального органу кримінально-виконавчої системи. Поряд з майновими відносинами між установами, виконуючими покарання, та підприємствами, питаннями забезпечення безпечних умов праці працюючим засудженим, дотримання правил і норм техніки безпеки та виробничої санітарії відповідно до законодавства Російської Федерації про працю, заробітної плати, коштів для виплати засудженим необхідних посібників, кількістю зайнятих засуджених у договорі обов'язково передбачаються умови щодо спеціальної ізоляції робочих місць, на яких працюватимуть засуджені, від інших об'єктів організації.

У силу специфіки кримінально-виконавчого законодавства (ст. 107 ДВК РФ) та у відповідності з договорами, укладеними з названими організаціями, які залучаються до праці засуджені не укладають трудові договори безпосередньо з підприємствами, куди їх направляють виправні установи, і не отримують на цих підприємствах заробітну плату. Зароблені засудженими гроші їм не видаються, а після всіх утримань, в тому числі видатків на утримання, підлягають зарахуванню установою, виконуючим покарання, на їх особові рахунки і в подальшому витрачаються засудженими з урахуванням встановлених законом обмежень. ⁹

4) з господарського обслуговування установ, що виконують покарання, і слідчих ізоляторів.

У виховних колоніях до такої праці можуть залучатися лише засуджені, які досягли вісімнадцятирічного віку. Штати господарського обслуговуючого персоналу стверджують начальники виправних установ у межах коштів, що виділяються з федерального бюджету, на підставі нормативів, затверджених центральними органами кримінально-виконавчої системи.

5) (а також) у формі підприємницької діяльності.

Нове положення про можливість засуджених займатися індивідуальною трудовою діяльністю не тільки створює умови для вишукування додаткових робочих місць (що при наявності безробіття важливо), але і сприяє реалізації індивідуальних нахилів засуджених, їх професійної майстерності (ч. 1ст. 103 ДВК РФ).

У силу специфічних умов діяльності місць позбавлення волі (насамперед вимог ізоляції та умов утримання засуджених) у виправних установах неможливо в повному обсязі реалізувати законодавство про індивідуальну трудову діяльність. Тому Міністерство юстиції РФ спільно з іншими міністерствами прийняло спеціальні нормативні акти з організації індивідуальної трудової діяльності засуджених, які утримуються в місцях позбавлення волі.

Особливості реалізації права засуджених на індивідуальну трудову діяльність пов'язані з можливістю організувати таку роботу в умовах ізоляції від суспільства.

Право займатися індивідуальною трудовою діяльністю надається засудженим у випадку, якщо дохід від неї покриває витрати на їх утримання. Це правило не поширюється на засуджених чоловіків старше 60 років, жінок старше 55 років, інвалідів I і II груп, жінок, які мають дітей у будинках дитини при виправних установах. Якщо дохід від індивідуальної трудової діяльності не покриває витрати на утримання осіб, що займаються нею, то вони додатково залучаються до інших оплачуваних робіт. Період часу, протягом якого засуджені можуть займатися індивідуальною трудовою діяльністю, визначає адміністрація виправних установ відповідно до Правил внутрішнього розпорядку.

Адміністрація виправної установи на підставі письмової заяви засудженого направляє необхідні документи до місцевого органу влади для реєстрації індивідуальної трудової діяльності. Після отримання відповідного рішення від цього органу зазначена діяльність оформляється наказом по установі. Між адміністрацією установи та індивідуально працюють засудженим укладається відповідний договір, у якому визначаються взаємовідносини при придбанні сировини і матеріалів, при посередницької діяльності адміністрації виправної установи, при використанні (оренді) приміщень та компенсації установі відповідних витрат, встановлюється розмір нарахувань на заробітну плату і т.д .

У ряді випадків законодавство прямо забороняє залучати засуджених до праці за наявною у них спеціальності, наприклад коли вироком суду засудженому призначено додаткове покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю.

Відповідно до ч.4 ст. ДВК РФ видів робіт, на які забороняється залучати засуджених, встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку виправних установ, а саме: ¹⁰

- На всіх роботах і посадах в управліннях, відділах (службах) територіальних органів кримінально-виконавчої системи; в адміністративних будівлях, в яких розміщується особовий склад, що здійснює охорону установ, знаходиться (зберігається) зброя, службова документація, спеціальні технічні засоби.

Крім цього, не допускається праця засуджених:

- З обслуговування і ремонту технічних засобів охорони і нагляду, а також розміщених у забороненій зоні інженерних споруд, конструкцій і комунікацій;

- З розмножувальної, радіотелеграфного, телефонного, факсимільного технікою;

- Пов'язаний з обліком, зберіганням та видачею медикаментів, вибухових, отруйних та отруйних речовин;

- З підпорядкуванням їм вільнонайманих працівників;

- В якості водіїв оперативних транспортних засобів;

- В якості продавців, бухгалтерів-операціоністів, касирів, завідувачів продовольчими, речовими складами, а також складами зі складним і дорогим обладнанням, комірників.

Залучення засуджених до праці в різних видах виправних установ має свої особливості. Зокрема, засуджені, які відбувають позбавлення волі в тюрмах, не можуть залучатися до праці на підприємствах, розташованих поза територією виправної установи, їх праця організується тільки на території в'язниці.

Праця підозрюваних і обвинувачуваних організується тільки на території СІЗО у камерах, на виробничих площах, в майстернях і на ремонтно-будівельних роботах. При цьому забезпечується виконання встановлених вимог ізоляції і правил роздільного розміщення підозрюваних і обвинувачуваних, встановлених федеральним законом, а також норм цивільного і трудового законодавства, правил техніки безпеки при виконанні робіт, норм санітарії та гігієни. До робіт допускаються особи, які пройшли в установленому порядку медичне обстеження і визнані придатними для виконання передбачуваних робіт.

Підозрювані і обвинувачені, які виявили бажання працювати, пишуть заяву на ім'я начальника СІЗО, який зобов'язаний не пізніше ніж у триденний термін розглянути його і ухвалити відповідне рішення. За відсутності в установі можливості працевлаштувати підозрюваних і обвинувачуваних їм даються відповідні роз'яснення. ¹¹

2. УМОВИ ПРАЦІ ЗАСУДЖЕНИХ. ОСОБЛИВОСТІ

Стаття 104 ДВК РФ визначає умови праці засуджених до позбавлення волі. Оскільки суспільно корисна праця як засіб виправлення (ст. 9 ДВК РФ) і обов'язок (ст. ст. 11 і 103 ДВК РФ) засуджених є однією зі складових процесу відбування покарання, їх трудові відносини з адміністрацією виправної установи носять специфічний характер, тим самим виділяючи особливості умов праці засуджених.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 Конституції України права засуджених обмежені ДВК РФ, вони залучаються до праці не за своїм волевиявленням, а відповідно до вимог кримінально-виконавчого законодавства, на них не поширюються норми трудового законодавства, що регулюють порядок прийому на роботу, звільнення з роботи, переведення на іншу роботу , з ними не укладаються трудові договори.

Відповідно до ч. 1 ст. 102, ч. 1 і ч. 1 ст. 105 ДВК РФ на засуджених до позбавлення волі законодавство РФ про працю поширюється лише в частині матеріальної відповідальності, тривалості робочого часу (диференціюється в залежності від віку засуджених, їх працездатності, умов праці тощо), правил охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, оплати праці.

Порядок виведення засуджених на роботу і знімання з роботи, їх поведінку на виробничих об'єктах регламентуються Правилами внутрішнього розпорядку виправних установ, що встановлюють певні обмеження, обумовлені необхідністю забезпечення встановленого порядку відбування покарання, охорони та ізоляції.

У встановлений розпорядком дня час засуджені поотрядно, побригадно шикуються у відведених місцях для виведення на роботу і знімання з роботи. При цьому перевіряється їх зовнішній вигляд і проводиться їх обшук. Начальниками виправних установ з урахуванням умов праці встановлюється порядок поведінки засуджених на виробничих об'єктах, проведення інструктажу начальниками цехів (ділянок) або майстрами, підведення підсумків роботи, здачі робочих місць. Графіки змінності, що визначають час початку і закінчення роботи (зміни), узгоджуються з адміністрацією підприємства, на якому працюють засуджені.

На засуджених до позбавлення волі поширюються положення трудового законодавства, відповідно до яких при особливому характері виконуваних робіт їх щоденне (щотижневе) робочий час може відхилятися від встановленої норми або може бути поділено на частини з збереженням загальної тривалості роботи за обліковий період. У цих випадках допускається підсумований облік робочого часу.

На засуджених слід покладати корисну роботу, достатню для того, щоб заповнити нормальний робочий день. У разі каліцтва на виробництві або професійних захворювань треба виплачувати компенсацію. Умови цієї компенсації мають бути не менш сприятливими, ніж умови компенсації, передбачені законом для вільних робітників.

У загальний трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії, зараховується час, фактично відпрацьований засудженими до позбавлення волі на оплачуваних роботах, незалежно від об'єкта і характеру праці. Залучення засуджених в порядку черговості до виконання робіт з благоустрою виправних установ і прилеглих до них територій без оплати праці при цьому не враховується. ¹²

Облік відпрацьованого засудженими часу здійснюється адміністрацією виправної установи. Порядок обліку часу роботи засуджених у період відбування покарання у вигляді позбавлення свободи, що зараховується до загального трудового стажу, встановлюється відомчими нормативними правовими актами.

У загальний трудовий стаж не зараховується час, протягом якого засуджений систематично (два або більше разів протягом місяця) ухилявся від виконання роботи. Оскільки облік відпрацьованого часу проводиться за підсумками календарного року, відповідний період часу виключається з його загального трудового стажу при підведенні підсумків.

Рішення про виключення із загального трудового стажу засудженого періоду ухилення його від роботи приймається адміністрацією виправної установи. Якщо засуджений не згоден із зазначеним рішенням, він може у встановленому законом порядку (ч. 4 ст. 12 ДВК РФ) звернутися до суду зі скаргою на дії адміністрації.

Також кримінально-виконавчим законодавством встановлює право працюючих засуджених на щорічну оплачувану відпустку. З урахуванням характеру та тяжкості вчиненого злочину, відбутого строку, особи і поведінки засудженого відпустку може бути надано з виїздом за межі виправної установи або без нього. Дозвіл на виїзд дається начальником виправної установи. Порядок реалізації засудженими права на тривалий виїзд за межі місць позбавлення волі на час щорічної оплачуваної відпустки визначається відповідно до ст. 97 ДВК РФ Правилами внутрішнього розпорядку виправних установ та іншими відомчими нормативними правовими актами.

Відпустка надається після відпрацювання засудженим на оплачуваних роботах у період відбування покарання у вигляді позбавлення волі часу, встановленого трудовим законодавством для надання щорічної оплачуваної відпустки. При цьому час утримання засудженого в приміщенні камерного типу, єдиному приміщенні камерного типу та одиночній камері в зазначений термін не зараховується.

Тривалість щорічної оплачуваної відпустки становить 18 робочих днів для засуджених, які відбувають позбавлення волі у виховних колоніях, та 12 робочих днів для інших категорій засуджених. Разом з тим законодавець передбачив заохочувально-компенсаційну норму, відповідно до якої засудженим, перевиконували норми виробітку або зразково виконують встановлені завдання на важких роботах, на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці, на підприємствах, розташованих у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях , а також засудженим, які мають право працювати за їх бажанням, тривалість щорічної оплачуваної відпустки може бути збільшена до 18 робочих днів, а неповнолітнім засудженим - до 24 робочих днів. Рішення про збільшення тривалості відпустки приймається адміністрацією виправної установи.

Відповідно до ч. 6 ст. 103 ДВК РФ засудженим забороняється припиняти роботу для вирішення трудових конфліктів. Відмова від роботи або припинення роботи є злісним порушенням встановленого порядку відбування покарання і можуть спричинити застосування заходів стягнення (за правилами ст. 116 ДВК РФ) і матеріальну відповідальність (за ст. 102 ДВК РФ).

Засуджені до позбавлення волі мають право на оплату праці відповідно до чинного законодавства Російської Федерації про працю. Усі тарифи, надбавки і доплати, що діють у народному господарстві, за винятком додаткової оплати за вислугу років і віддаленість, поширюються і на позбавлених волі.

Розмір оплати праці засуджених, які відпрацювали повністю робочий час за місяць і виконали встановлену для них норму, не може бути нижче мінімального розміру оплати праці, визначеного законодавством.

Оплата роботи засудженого при неповному робочому дні або неповного робочого тижня провадиться пропорційно відпрацьованому засудженим часу або залежно від виробітку (ст. 105 ДВК РФ).

3. ОХОРОНА ПРАЦІ ЗАСУДЖЕНИХ, ОБОВ'ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ І ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ засуджених до позбавлення волі

На всіх засуджених без винятку поширюються правила охорони праці та техніки безпеки, встановлені законодавством про працю. Правила з охорони праці визначені в розд. III, в розділах X, XI, XII Трудового кодексу Російської Федерації, а також в інших законодавчих актах Російської Федерації.

До вимоги з техніки безпеки відноситься організація навчання засуджених вмінню поводитися з механізмами, машинами та іншими джерелами підвищеної небезпеки, щоб запобігти можливості настання нещасного випадку. До роботи з машинами, верстатами та іншими агрегатами засуджені допускаються тільки після того, як ознайомляться з їх пристроєм, вивчать способи поводження з ними і пройдуть спеціальний інструктаж з техніки безпеки. На роботах із шкідливими умовами праці вони відповідно до вимог трудового законодавства забезпечуються індивідуальними засобами захисту, наприклад спеціальної одягу дій і взуттям, які видаються безкоштовно.

Всі нещасні випадки, що сталися із засудженими під час роботи і спричинили втрату працездатності не менш ніж на один робочий день, підлягають обліку та реєстрації в спеціальних журналах. Акти про нещасні випадки і записи в журналах їх реєстрації є підставою для вирішення питання про призначення цим особам пенсії в порядку, передбаченому законодавством. ¹³

Соціальне забезпечення засуджених включає перш за все обов'язкове державне соціальне страхування, якому підлягають засуджені, залучені до праці (ч. 1 ст. 98 ДВК). Основними його елементами є: забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатності, а жінок - по вагітності, пологів та догляду за дитиною, пенсійне забезпечення по старості, інвалідності та у разі втрати годувальника.

Враховуючи, що засудженим надається безкоштовне харчування на термін тимчасової непрацездатності, допомога їм не виплачується (крім колоній-поселень).

Допомоги по вагітності та пологах виплачуються засудженим жінкам незалежно від виконання ними трудових обов'язків та інших обставин.

Засуджені мають право на відшкодування шкоди у зв'язку з втратою працездатності в період відбування покарання відповідно до ст. 232 ТК. У разі втрати працездатності з вини адміністрації виправної установи - і на відшкодування шкоди, яку не покриває пенсією, через суд шляхом пред'явлення позову до адміністрації цієї установи або адміністрації підприємств, господарських організацій, на яких засуджені працювали і отримали каліцтво.

У разі смерті засудженого внаслідок професійного захворювання або каліцтва, що з'явилася в зв'язку з виробничою діяльністю, непрацездатні члени його сім'ї набувають право на пенсію в разі втрати годувальника.

На громадян, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі поширюються всі положення про трудові пенсії по старості.

Із заробітної плати, пенсій або інших доходів засуджених до позбавлення волі здійснюються утримання для відшкодування витрат по їх утриманню відповідно до ч. 4 ст. 99 ДВК РФ. Так, засуджені, які отримують заробітну плату, і засуджені, які отримують пенсію, відшкодовують вартість харчування, одягу та комунально-побутових послуг, крім вартості спеціальних харчування та одягу.

Нарахована засудженим заробітна плата, пенсії чи інших доходів зараховується на особовий рахунок засуджених незалежно від усіх відрахувань у розмірі не менше 25% (ч. 3 ст. 107 ДВК РФ): на особовий рахунок засуджених чоловіків віком понад 60 років, засуджених жінок старше 55 років, засуджених, які є інвалідами I або II групи, неповнолітніх засуджених, засуджених вагітних жінок і жінок, які мають дітей у будинках дитини виправної установи, - не менше 50% нарахованих їм заробітної плати, пенсії чи інших доходів.

Відшкодування засудженими витрат на їх утримання проводиться після утримання аліментів, прибуткового податку, відрахувань до Пенсійного фонду Російської Федерації та інших обов'язкових відрахувань. Утримання по виконавчим листам або іншими виконавчими документами провадяться з суми, що залишилася в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом РФ (ч. 2 ст. 107 ДВК РФ).

Враховуючи, що засудженим надається безкоштовне медичне обслуговування, дію добровільного медичного страхування відносно їх зупиняється до закінчення строку перебування у виправній установі (ч. 6 ст. 98 ДВК РФ).

ВИСНОВОК

Таким чином, розібравши основні положення, принципи, що визначають порядок, підстави та форми залучення до праці осіб, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, а також їх охорону праці, можна відзначити три особливості праці засуджених у виправних установах.

Перша особливість полягає в тому, що праця у виправних установах служить засобом досягнення специфічних цілей кримінального покарання, і головним чином, мети виправлення засуджених, поряд з цілями економічними, соціальними.

Друга особливість праці засуджених полягає в тому, що трудовий процес протікає в умовах позбавлення свободи учасників трудової діяльності, тобто в умовах ізоляції від суспільства трудівників і в середовищі собі подібних.

Третя особливість праці засуджених полягає в тому, що в галузі трудової діяльності в умовах позбавлення волі є певні обмеження на відміну від трудової діяльності осіб, які перебувають на волі. Так, засуджені не мають права вибору роду занять, не можуть використовуватися на деяких роботах і т.д.

При цьому слід зазначити, що соціальна адаптація засуджених у кримінально-виконавчому законодавстві передбачає створення сприятливих умов і проведення комплексу заходів, що забезпечують пристосування (залучення) засуджених у період відбування покарання аж до звільнення до життя на волі, але при всьому різноманітному позитивному значенні праці, сам по собі у відриві від інших засобів виправного впливу працю малоефективний і не здатний підняти на належну висоту рівень суспільної свідомості засудженого. Цього можна досягти тільки поєднуючи всі засоби виправного впливу на засудженого з урахуванням особливості його особистості та характеру вчиненого злочину, а також з урахуванням його поведінки в місцях позбавлення волі.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ¹⁴

Нормативні правові акти

1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / / Офіційний текст Конституції РФ з внесеними в неї поправками від 30.12.2008 опубліковано у виданнях «Російська газета». № 7. 21.01.2009.

2. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації від 08.01.1997 № 1-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. від 14.02.2009) / / Збори законодавства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198., Російська газета. № 9. 16.01.1997.

3. Трудовий кодекс Російської Федерації від 30.12.2001 № 197-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. від 30.12.2008) / / Російська газета. № 256. 31.12.2001.

4. Закон Російської Федерації від 21.07.1993 № 5473-1 (ред. від 14.03.2009) «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи» / / Відомості Верховної Ради України. 19.08.1993. № 33. Ст. 1316.

5. Вказівка ​​Мінсоцзахисту РФ від 02.11.1992 № 1-94-У «Про порядок обліку часу роботи засуджених у період відбування ними покарання у вигляді позбавлення свободи, що зараховується до загального трудового стажу» / / Соціальний захист. № 8. 1997.

6. Наказ Мін'юсту РФ від 03.11.2005 № 205 (ред. від 03.03.2008) «Про затвердження правил внутрішнього розпорядку виправних установ» (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 14.11.2005 № 7161) / / Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. № 47. 21.11.2005.

7. Наказ Міносвіти РФ N 592, МВС РФ № 446 від 22.11.1995 «Про затвердження інструкції з організації початкової професійної освіти засуджених в установах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 13.12.1995 N 994) / / Російські вести . № 20. 01.02.1996.

8. Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими (Прийнято в м. Женеві 30.08.1955) / / Міжнародний захист прав і свобод людини. Збірник документів .- М.: Юридична література, 1990. С. 290 - 311.

Наукова література та матеріали періодичної преси

1. Агамов Г.Д., Ковальова О.М. Європейські мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими - Європейські пенітенціарні правила / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2007. № 1.

2. Вагін О.А., Кондратюк Л.В. Про працевлаштування та соціальної адаптації осіб, які відбули покарання, в сільському господарстві / / Російський слідчий. 2007. № 8.

3. Губенко О. Регулювання праці засуджених до позбавлення волі / / Законність. 2005. № 11.

4. Михлин О.С. Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації (постатейний) - М.: Видавництво «Юрайт», 2008.

5. Селіверстова В.І. (Під ред.) Кримінально-виконавче право України: Підручник - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2005. - 574 с.

6. Трунов І.Л. (Під ред.) Кримінально-виконавче право України: Підручник. - М.: Видавництво Ексмо, 2005. - 340 с.

7. Шамсунов С.Х. (Під ред.) Коментар до закону Російської Федерації «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі» (постатейний) - М.: (ЗАТ Юстіцінформ, 2008.

8. Шамсунов С.Х. Сучасні проблеми організації праці і соціальної реабілітації засуджених з урахуванням вимог міжнародних стандартів / / Кримінально-виконавча система: право, економіка, управління. 2006. № 5.