Оперативно-розшукові заходи у сфері з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
Останнім часом для нашої країни все більшої гостроти набуває питання боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, оскільки наркоманія з року в рік набуває все більш значних масштабів, стаючи серйозним соціальним чинником, який негативно впливає на розвиток всього суспільства. Зростає професіоналізм і організованість злочинів, скоєних наркоділками, нерідко з використанням значної природного сировинної бази, а також спеціального обладнання в підпільних лабораторіях з залученням професійних фармацевтів, хіміків, наукових працівників для виготовлення різних наркотиків.
Набирає чинності контрабанда наркотиків та інтеграція наркомафії Росії в міжнародну систему торгівлі. «Прозорість» російських кордонів, а також географічне положення країни викликають підвищений інтерес до Росії міжнародній наркомафії як до великого ринку збуту і найменш небезпечному транспортному шляху нелегальної доставки наркотиків транзитом через територію нашої країни.
Особливу тривогу викликає той факт, що в сферу споживання наркотиків втягується в основному молоде населення країни (особи від 14 до 20 років), що представляє майбутнє нації. Все це ставить серйозні проблеми перед правоохоронними органами. Масштаби та темпи поширення наркоманії, широкий розмах незаконного обігу наркотичних засобів свідчать про те, що результативність вжитих правоохоронними органами заходів продовжує залишатися низькою, особливо це стосується розкриття та розслідування злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків.
Приводи і підстави для порушення кримінальної справи вказуються в ст. 108 КПК, і основна вимога яке встановлено кримінально-процесуальним законом і необхідна для порушення кримінальної справи - це наявність достатніх даних, що вказують на ознаки злочину.
Найбільш частим приводом до порушення кримінальних справ даної категорії є безпосереднє виявлення органами дізнання ознак злочину в результаті здійснення оперативно-розшукової діяльності.
Даний вид діяльності закріплений і регламентований Федеральним законом РФ «Про оперативно-розшукову діяльність», який визначає її зміст і закріплює систему гарантій законності при проведенні оперативно-розшукових заходів (ОРЗ).
Оперативно-розшукова діяльність, здійснювана гласно і негласно, проводиться з метою забезпечення захисту життя, здоров'я, прав і свобод особистості, власності, забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних посягань (ст. 1 Закону «Про ОРД»).
За наявності відомостей про факти вчинення протиправних дій, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, з метою виявлення таких дій, а також осіб і злочинних груп, в них беруть участь, ст. 6 Закону «Про ОРД» дає можливість здійснювати цілий комплекс розшукових заходів.
Найбільш часто вживаними в таких ситуаціях є:
перевірочна закупівля;
спостереження;
обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів;
контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень;
прослуховування телефонних переговорів;
контрольована поставка.
Прийняття рішення про проведення того чи іншого оперативно-розшукового заходу повинне бути обгрунтованим. Підставами для проведення вищезазначених заходів є:
1. Наявність порушеної кримінальної справи і доручення слідчого по ньому, адресованого оперативним працівникам. При цьому у дорученні не повинно міститися вказівок на конкретні засоби і методи проведення оперативно-розшукової діяльності. Воно повинно носити характер постановки загальної задачі перед органом дізнання про проведення розшукових заходів, а орган дізнання самостійно визначає заходи та форми їх проведення;
2. Що стали відомими органам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, відомості про ознаки підготовлюваного чи досконалого протиправного діяння, пов'язаного з незаконним обігом наркотиків, а також про осіб, його готують, вчиняють або вчинили, якщо немає достатніх підстав для вирішення питання про порушення кримінальної справи.
Контрол іруемая поставка - За законодавством РФ - метод припинення міжнародного незаконного обігу наркоти чеських засобів і виявлення осіб, які беруть участь у такому обігу. При контрольній поставки митні органи РФ у тому чи іншому конкретному випадку допускають під своїм контролем ввезення в РФ, вивезення з РФ або транзит через її територію наркотиків, не порушуючи справи за цим фактом. Кінцевою метою методу є встановлення та арешт осіб, які брали участь в незаконному переміщенні та отриманні наркотиків.
Відповідно до чинного законодавства митним органам РФ надано право, застосовувати «контрольовані поставки». Суть даної процедури полягає в тому, що вивезення, ввезення або транзит через територію нашої країни предметів контрабанди допускається тільки з відома і під контролем митних органів та інших компетентних органів. Цілями «контрольованих поставок» є:
- Припинення міжнародного незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин, предметів, що є знаряддям чи засобом вчинення злочинів, або здобутих злочинним шляхом;
- Виявлення осіб, які беруть участь у такому обігу.
Порядок проведення цих операцій регламентовано статтями, що містяться в розділі 37 ТК РФ.
Під тактичної операцією відповідно розуміється система узгоджених між собою оперативно-розшукових заходів та інших дій митних та інших компетентних органів декількох країн для припинення незаконного міжнародного обігу предметів, ввезення, вивезення та транзит яких заборонено міжнародним або національним правом - учасників операції, і виявлення осіб, які мають ставлення до такого обороту.
Аналіз практики показує, що найчастіше оперативними співробітниками застосовується такий вид оперативно-розшукового заходу як перевірочна закупівля.
Перевірочна закупівля полягає у вчиненні мнимої угоди купівлі-продажу з особою, підозрюваним у торгівлі забороненими в цивільному обороті предметами (наркотичними засобами) з метою підтвердження факту конкретного правопорушення. Особами, які здійснюють перевірочну закупівлю, є, в основному, оперативний працівник, а також підтримує його група прикриття. Але закон передбачає також і можливість участі в повірочної закупівлю інших осіб, що володіють спеціальними знаннями і діють на підставі доручення оперативного працівника. Особи залучаються до проведення оперативно-розшукового заходу тільки з їхньої згоди, при цьому їм повинна бути гарантована правовий захист, пов'язана з правомірним виконанням ними громадського обов'язку або покладених на них обов'язків (ст. 17 закону «Про ОРД»).
Документальне оформлення проведеного заходу повинно забезпечувати максимальний рівень достовірності отриманих результатів. Для цього необхідно дотримуватися ряду тактичних рекомендацій щодо порядку проведення перевірочної закупівлі і процесуальних моментів з оформлення її результатів.
При встановленні факту незаконного обороту наркотичних засобів оперативним працівником складається рапорт на ім'я керівника органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, у якому вказуються обгрунтування необхідності проведення перевірочної закупівлі. При затвердженні керівником даного рапорту складається постанова про проведення оперативно-розшукового заходу, в якому вказується особа, яка притягається в якості покупця. Постанова про проведення перевірочної закупівлі підлягає обов'язковому затвердженню керівником органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність (ч. 5 ст. 8 Закону «Про ОРД»).
Спостереження - це негласне спостереження за особами, підозрюваними у злочинній діяльності, використовуваними ними транспортними засобами, місцями їх знаходження з метою отримання інформації про ознаки злочинної діяльності, можливих співучасників, місцях зберігання знарядь вчинення злочинів та викраденого майна.
Спостереження може бути фізичним, електронним або комплексним, тобто поєднує в собі елементи того й іншого.
Фізичне спостереження (засноване на візуальному способі спостереження) може здійснюватися працівниками оперативних апаратів, що спеціалізуються на цих методах роботи, самим оперативним працівником або іншими особами, які діють за його дорученням.
Електронний спостереження, засноване на застосуванні спеціальних технічних засобів для стеження за діями підозрюваної особи в приміщеннях і транспортних засобах, ведеться співробітниками спеціальних оперативно-технічних підрозділів правоохоронних органів. Воно може здійснюватися за допомогою апаратури аудіозаписи з метою слухового контролю та запису розмов підозрюваних.
У процесі спостереження в хронологічному порядку фіксуються всі пересування, дії, і контакти особи у певний проміжок часу.
Спостереження - захід обмеженого використання. Воно здійснюється за рішенням керівника оперативного апарату МВС (УВС) суб'єкта Російської Федерації, як правило, за особами, підозрюваними у скоєнні тяжких або особливо тяжких злочинів.
У п. 4 ухвали Конституційного Суду РФ від 14 липня 1998 р. зазначено, що в процесі спостереження не допускається збирання, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи, що перевіряється, якщо це не пов'язано з виявленням, попередженням, припиненням та розкриттям злочинів або з необхідністю вирішення інших законних завдань ОРД. Електронний спостереження, пов'язане з обмеженням конституційних прав громадян на недоторканність житла, може проводитися тільки на підставі судового рішення. У процесі спостереження можуть проводитися негласні фото-, кіно-або відеозйомка.
Організація і тактика спостереження спеціально уповноваженими на це підрозділами, порядок оформлення отриманих результатів регламентуються відомчими нормативними актами МВС РФ. У разі необхідності продовження спостереження за об'єктом при перетині ним внутрішніх кордонів СНД орган - ініціатор заходу повинен направити запит відповідному правоохоронному органу сусідньої держави. Порядок взаємодії при проведенні такого спостереження визначено у міжнародному Угоді про співробітництво в сфері спеціального супроводження оперативно-розшукової діяльності.
Результати спостереження, здійснюваного оперативним працівником або іншими особами за його дорученням, оформляються рапортом, актом спостереження або при необхідності поясненнями інших учасників спостереження з додатком отриманих фотографій, кіноплівок або відеокасет. Ці матеріали відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону «Про ОРД» можуть передаватися слідчому або судді, в чиєму провадженні знаходиться кримінальна справа. Результати спостереження, що проводиться спеціалізованими підрозділами оперативних апаратів, використовуються лише для вирішення завдань оперативно-розшукової діяльності.
Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів - це оперативний (непроцессуальной) огляд житлових і службових приміщень, транспортних засобів та інших об'єктів з метою пошуку слідів злочинної діяльності, знарядь вчинення злочину, розисківаемих злочинців, а також отримання іншої інформації, необхідної для вирішення завдань ОРД. Основні види об'єктів оперативного огляду перераховані в назві цього заходу: приміщення, будівлі, споруди, ділянки місцевості та транспортні засоби. Крім цього, об'єктами огляду можуть бути документи, особисті речі, одяг, тварини або людина, на тілі якого є сліди злочину.
Обстеження може носити голосний, зашифрований і негласний характер.
Гласне обстеження здійснюється за згодою власників обстежуваних об'єктів. При зашифрованому обстеженні оперативний працівник має право приховувати справжню мету заходу, що проводиться, а також використовувати з метою конспірації документи, зашифровують його особистість. При такому обстеженні обов'язкова згода власника об'єкта, а також участь представника організації, від імені якої воно проводиться.
Негласного обстеження, що проводиться в таємниці від власників обстежуваних об'єктів та зацікавлених осіб, притаманна особлива процедура, передбачена відомчими нормативними актами. Негласне обстеження, пов'язане з обмеженням конституційного права громадян на недоторканність житла, допускається тільки на підставі судового рішення. Про проведення негласного обстеження житлового приміщення виноситься постанова, яка затверджується керівництвом МВС (УВС) суб'єкта Російської Федерації.
Негласне обстеження проводиться з використанням оперативно-технічних сил і засобів органів, які здійснюють ОРД, за участю ініціаторів заходу. Під час обстеження допускається переміщення, фотографування, копіювання, позначка виявлених об'єктів за допомогою спеціальних хімічних речовин та створення інших умов для следообразования. Вилучення або заміна виявлених під час негласного обстеження предметів допускається у виняткових випадках з дозволу керівника, який затвердив постанову на проведення заходу. Результати обстеження, проведеного безпосередньо оперативним працівником, оформляються рапортом чи довідкою.
При проведенні гласного огляду з участю інших осіб та фахівців складається акт обстеження, який за своєю формою та змістом максимально допустимих межах повинен відповідати вимогам, що пред'являються до складання протоколу слідчого огляду, або акт, форма якого встановлена для відомства (служби), чиє посадова особа брало участь в зашифрованому обстеженні. Ці документи можуть згодом долучатися до матеріалів кримінальної справи.
Довідка про результати обстеження, проведеного з використанням негласних оперативно-технічних сил і засобів, зберігається в матеріалах оперативно-розшукової виробництва. У випадках застосування при оперативному огляді відео-та аудіозаписи, кіно-та фотозйомки, інших способів фіксації і вилучення, виявлених слідів ці відомості відображаються в окремих документах (довідках, актах і т.д.), які можуть бути в подальшому представлені особі, що провадить розслідування, для використання в процесі доказування.
Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень - це спосіб отримання інформації про злочинну діяльність підозрюваних осіб шляхом негласного перегляду поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень. Зміст поняття "інші повідомлення" законодавець розкриває у ч. 2 ст. 8 і ч. 1 ст. 9 коментованого Закону, відносячи до них повідомлення, що передаються по мережах електричного і поштового зв'язку. У свою чергу, визначення понять "мережі електричного зв'язку" та "поштовий зв'язок" даються у Федеральному законі "Про зв'язок" від 16 лютого 1995 р. Відповідно до ст. 2 цього Закону під електричною зв'язком розуміється будь-яка передача або прийом знаків, сигналів, письмового тексту, зображень, звуків по проводовій, радіо -, оптичної та інших електромагнітних системах; мережі електрозв'язку - технологічні системи, що забезпечують один або кілька видів передач: телефонний, телеграфний, факсимільний, передачу даних та інших видів документальних повідомлень, включаючи обмін інформацією між ЕОМ, телевізійне, звукове та інші види радіо-і проводового мовлення; поштовий зв'язок - це прийом, обробка, перевезення та доставка поштових відправлень, а також переказ грошових коштів.
Розглянуте захід обмежує встановлене ч. 2 ст. 23 Конституції РФ право громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Тому відповідно до ч. 2 ст. 8 коментованого Закону здійснюється тільки на підставі судового рішення за наявності інформації про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого злочину, за яким обов'язково провадження попереднього слідства.
Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень відноситься до категорії оперативно-технічних заходів та згідно міжвідомчому угодою проводиться органами федеральної служби безпеки на підставі постанови, що затверджується керівником МВС (УВС) суб'єкта Російської Федерації. Порядок проведення оперативно-технічних заходів, пов'язаних з контролем поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, і оформлення їх результатів регламентуються спеціальними міжвідомчими та відомчими нормативними актами. Об'єктами контролю виступають листи, телеграми, посилки, бандеролі, грошові перекази та інша кореспонденція, що передається по мережах поштового зв'язку. Контролю може піддаватися кореспонденція, адресована конкретній особі або йде від нього, а також вся кореспонденція, що надходить в конкретну адресу або виходить із нього. Максимальний термін контролю поштових відправлень не може перевищувати шести місяців і вказується в судовій ухвалі. При необхідності продовження контролю суддя приймає про це окреме рішення на підставі знову представлених матеріалів.
При необхідності з поштових відправлень знімаються копії, фотографується вміст посилок, відбираються зразки для дослідження. Матеріальні носії інформації, отримані в результаті проведення даного заходу, на підставі постанови керівника органу внутрішніх справ і за згодою виконавця можуть бути передані особі, в чиєму провадженні знаходиться кримінальна справа, для використання в процесі доказування.
Відповідно до ст. 48 Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" посадові особи органів внутрішніх справ, митних органів, прикордонної служби, Федеральної служби безпеки при здійсненні контролю за зберіганням, перевезенням або пересиланням наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів наділені правом виробництва огляду поштових та багажних відправлень за наявності достатніх підстав вважати, що здійснюються незаконні операції з наркотичними засобами. Такий огляд не є оперативно-розшуковим заходом і не вимагає судового рішення, однак може використовуватися для вирішення завдань ОРД. Цензура кореспонденції засуджених і осіб, які утримуються під вартою, огляд посилок, передач і бандеролей в умовах установ з виконання покарань не є оперативно-розшуковим заходом, і порядок їх здійснення регламентується кримінально-виконавчим законодавством.
Прослуховування телефонних переговорів - це негласне отримання інформації, переданої особами, підозрюваними у скоєнні злочинів, з абонентських телефонних лініях зв'язку.
Прослуховування телефонних переговорів (ПТП) відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону «Про ОРД» здійснюється з використанням оперативно-технічних сил і засобів органів Федеральної служби безпеки та органів внутрішніх справ у порядку, визначеному міжвідомчими нормативними актами чи угодами між органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність.
ПТП відповідно до ч. 2 ст. 8 коментованого Закону може здійснюватися тільки на підставі судового рішення за наявності інформації про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого злочину, за яким обов'язково провадження попереднього слідства. Для прийняття суддею відповідного рішення виноситься мотивована постанова керівника МВС (УВС) суб'єкта Російської Федерації або його заступника, який відає ОРД.
ПТП згідно з п. 5 ст. 9 коментованого Закону може проводитися протягом шести місяців з дня прийняття судового рішення. При необхідності продовження строку суддя виносить додаткове рішення на підставі знову представлених матеріалів.
У разі виникнення загрози життю, здоров'ю, власності окремих осіб за їх заявою або за їх згодою у письмовій формі відповідно до ч. 4 ст. 8 цього Закону дозволяється прослуховування переговорів, що ведуться з їх телефонів, без судового рішення на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює ОРД, з обов'язковим повідомленням відповідного судді протягом 48 годин.
Прослуховування телефонних переговорів може здійснюватися на будь-яких мережах електрозв'язку (загального користування, відомчих, внутрішньовиробничих, виділених). Прослуховуватися можуть переговори двох і більше абонентів, однобічна передача інформації одного абонента на автоматичне записуючий пристрій іншого, внутрішньоміські, міжміські, міжнародні переговори. У правовому відношенні для даного заходу не мають значення технічні характеристики використовуваних каналів зв'язку (провідні лінії, радіотелефонні канали, канали стільникового, космічного зв'язку і т.д.). Виняток становить тільки радіозв'язок, здійснювана за допомогою радіостанцій, для прослуховування якої судового рішення не потрібно.
Відповідно до ст. 14 Федерального закону "Про зв'язок" підприємства і оператори зв'язку незалежно від відомчої належності і форм власності на території Російської Федерації зобов'язані сприяти і надавати органам, що здійснюють ОРД, можливість проведення оперативно-розшукових заходів на мережах зв'язку, а у разі використання засобів зв'язку в злочинних цілях допускається переривання прослуховує переговорів. Право на переривання надання послуг зв'язку у разі виникнення загрози життю та здоров'ю громадян, а також загрози державній безпеці закріплено в ч. 1 ст. 15 Закону про ОРД.
ПТП, як правило, супроводжується фіксацією одержуваної інформації на магнітні носії. Порядок проведення ПТП та оформлення його результатів регламентуються спеціальними відомчими і міжвідомчими нормативними актами. Магнітні носії інформації з оригіналами записів контрольованих переговорів у разі необхідності використання у процесі доказування можуть передаватися слідчому з дозволу виконавця заходу, якщо при цьому не будуть розголошені відомості, що становлять державну таємницю. Фонограма запису контрольованих переговорів іде слідчому із супровідним листом або постановою, затвердженим керівником МВС (УВС) суб'єкта Російської Федерації.
Оперативно-тактична характеристика незаконного обороту наркоти ческих коштів.
Наркотичні засоби - це включені уповноваженими на це органами в спеціальні переліки хімічні або природні речовини і рослини в и з ивающіе, як правило, при їх споживанні особливі стану, а також п сіхіческую і фізичну залежність. Кл ассіфікація наркотичних засобів може бути проведена за різними про снованія:
- Залежно від джерел надходження до споживачів;
- Від способів виготовлення;
-Від ступеня або специфіки впливу на організм;
-Від джерел походження наркотиків.
У залежності від джерел походження наркотичні засоби можна класифікувати на природні (натуральні) наркотичні засоби і синтетичні або напівсинтетичні наркотики. До природних (натуральним) наркотичних засобів відносяться наркотики, що виготовляються з маку, наркотики, що виготовляються з конопель, з кокаїнового куща і наркотики, що виготовляються з ефедри.
Характеризуючи незаконний збут наркотиків, необхідно сказати про джерела їх надходження до нього. Такими є:
- Нелегальні посіви наркотиковмісних культур;
- Заготівля дикоростучих культур;
- Підпільні лабораторії але виробництву наркотиків;
- Використання підроблених рецептів для отримання в аптеках наркотиковмісних
ліків;
- Контрабанда;
- Крадіжки, розкрадання з плантацій виробничого призначення;
- Розкрадання з медичних установ, хімічних і фармацевтичних
підприємств.
На останньому джерелі надходження наркотиків у незаконний обіг необхідно звернути особливу увагу, тому що розкрадання наркотиків в медичних установах здійснюються різними способами:
- Повне або часткове неоприбуткування вступників препаратів;
- Списання наркотиків на хворих, до яких вони не застосовувалися або
застосовувалися в менших кількостях;
- Вилучення наркотиків з ампул із заміною їх вмісту;
- Складання фіктивних актів про знищення наркотиків з простроченим
терміном зберігання.
Характеристика учасників незаконного обороту наркотичних засобів.
Усі особи, які беруть у ньому участь, можуть бути умовно класифіковані на певні групи. При цьому одне і теж обличчя залежно від характеру скоєних дій може бути віднесено до однієї або декількох груп.
Перша група учасників НОН це організатори злочинних спільнот - це особи, які організовують і керують діяльністю груп з придбання, виготовлення та розповсюдження наркотиків на "чорному ринку".
Як правило, ними стають авторитети злочинного світу, раніше судимі за злочини пов'язані з НОН, що володіють великими грошовими засобами.
Організатори нерідко в операціях з купівлі та продажу наркотиків особистої участі не беруть, вони лише фінансують цю діяльність, отримують доходи, при цьому старанно маскують свою причетність до наркобізнесу.
Друга група учасників НОН це збувальники - особи, які вчиняють незаконну реалізацію наркотичних засобів. У свою чергу збувальників можна класифікувати за наступними
типами:
- Оптові збувальники - ті, хто займається скупкою наркотичних засобів у великих розмірах у виробників або розкрадачів та реалізацією їх злочинцями. Гуртові збувальники разом з організаторами складають ядро злочинних груп. Вони, як правило, самі наркотики не вживають;
- Перекупники - ці особи набувають партії наркотиків у оптових збувачів, розфасовують і збувають їх роздрібним торговцям. Частина цих злочинців самі вживають наркотики або є наркоманами;
- Роздрібні збувальники - це особи, які безпосередньо збувають наркотики споживачам, а нерідко і займаються утриманням місць розпусти для вживання наркотичних засобів. Ці особи часто вживають наркотики. Характерними рисами збувальників наркотиків можна назвати такі як, негативне ставлення до соціально-корисною діяльністю, наявність злочинного досвіду, в тому числі з виготовлення, споживання і збуту наркотичних засобів.
Особливістю злочинної діяльності збувачів наркотиків є її груповий характер, розгалуженість злочинних зв'язків, їх міжрегіональний характер, розподіл ролей серед учасників групи.
Третя група учасників НОН це виробники - Це особи, які безпосередньо переробляють сировину або виготовляють готові до вживання наркотиків. Виробниками наркотичної сировини або готових наркотиків можуть бути різні категорії населення: сільські жителі, які вирощують культури (вони часто це роблять на замовлення збувальників), медичні працівники, наукові співробітники та ін
Окремою групою учасників незаконного обороту наркотиків є розкрадачі наркотиковмісних сировини або наркотиків. Як правило, це їхні споживачі, які не мають матеріальних засобів для придбання: перш за все, раніше судимі за злочини, пов'язані з наркотиками, непрацюючі і неучащиеся наркомани. Крім того крадіжки, грабежі і розбої наркотиків скоюються особами не для особистого споживання, а з метою їх подальшої
реалізації та наживи. У багатьох випадках розкрадачами є особи, які мають доступ до готових наркотичних препаратів або наркотиковмісних сировини працівники хімічних та фармацевтичних підприємств, аптек та аптечних складів, лікувально профілактичних і медичних установ (найчастіше середній медичний персонал: медсестри, фельдшери провізори), сільські жителі, які мають доступ до посівів маку та конопель. Серед цієї категорії досить високудельний вага жінок середнього віку, які працюють в аптечних і медичних установах, які підтримують зв'язки з раніше засудженими.
Визначальну роль у незаконному обігу наркотиків грають так звані перевізники - особи, які застосовуючи різні способи, здійснюють незаконне транспортування наркотичних засобів від місць їх зростання, виготовлення або зберігання до місця подальшої переробки, збуту і споживання. Як перевізників наркотиків організатори злочинних груп використовують як споживачів і дрібних збувальників, так і осіб, безпосередньо не пов'язаних з НОН: родичів, сусідів, випадкових знайомих, попутників, осіб, що володіють маршрутними можливостями (водіїв, працівників повітряного та залізничного транспорту і т.д .).
Двома останніми ланками механізму поширення наркотиків можна
назвати таких учасників НОН як:
1. організатори і власники кубел - особи, які організовують кубла або систематично надають приміщення для споживання
наркотичних засобів;
2. пособники - особи, які здійснюють фізичну, технічну та інтелектуальну допомогу у забезпеченні НОН (зберігачі оптових партій, наркотиків, особи представляють різного роду консультації з питань виробництва, ринку збуту і придбання).
Організаційні особливості в діяльності апаратів карного розшуку по боротьбі з незаконним обігом наркотиків.
У 1993 році з карного розшуку виділені підрозділи по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, які стали самостійними структурними одиницями в системі служби кримінальної міліції. В УВС, МВС республік організовано відділи з незаконного обігу наркотиків, які в свою чергу складаються з двох відділень та секретаріату.
У завдання відділення по розкриттю злочинів пов'язаних з НОН входять:
- Виявлення та оперативна розробка злочинних груп, що займаються розповсюдженням наркотиків, що мають міжрегіональні та міждержавні зв'язки;
- Виявлення і розробка осіб, які розповсюджують наркотичні засоби в межах обслуговуваної області, республіки;
- Забезпечення взаємодії з державними митними комітетами і ФСБ з метою виявлення та прикриття каналів контрабанди наркотиків.
До завданням відділення по боротьбі зі злочинами пов'язаними з незаконним зберіганням і виробництвом наркотиків, відносяться такі як:
- Виявлення і знищення підпільних лабораторій з виробництва наркотичних засобів;
- Оперативне обслуговування медичних та аптечних установ з метою недопущення вчинення в них розкрадань наркотиковмісних ліків;
- Проведення оперативно-розшукових заходів з метою виявлення та прикриття каналів незаконного транспортування наркотичних засобів;
- Організація проведення на території області операцій "Мак" і "Допінг". Однією з особливостей оперативно-розшукової діяльності по боротьбі з НОН є тісна взаємодія підрозділів та служб органів внутрішніх справ, яка дозволяє добитися кращих результатів, уникнути дублювання і повніше використовувати можливості кожної служби у боротьбі з незаконним обігом наркотиків.
Організаційною платформою взаємодії служать комплексні плани, в яких передбачаються заходи входять у компетенцію всіх служб підрозділів органів внутрішніх справ. Плануванню комплексних заходів передує аналітична робота.
Спеціалізовані підрозділи з незаконного обігу наркотиків неможуть діяти наосліп, без постійного обліку не тільки своєї роботи, але й діяльності інших служб і підрозділів. В організації діяльності з попередження розповсюдження наркотиків, виявлення злочинних зв'язків розроблюваних осіб, джерел, каналів та місць збуту наркотичних засобів, підрозділи з незаконного обігу наркотиків взаємодіють з іншими службами кримінальної міліції:
- По організованій злочинності;
- Кримінального розшуку;
-По економічних злочинах.
Взаємодіючи з підрозділами по організованій злочинності:
- Проводяться заходи щодо виявлення та документування учасників організованих злочинних угрупувань наркоділків, у тому числі мають міжрегіональними та міждержавними зв'язками;
-Обмінюються інформацією про таких групах та здійснюють спільні оперативно-розшукові заходи з метою викриття їхніх лідерів і учасників.
У взаємодії з підрозділами карного розшуку:
- Встановлюються місця збуту наркотиків;
- Забезпечується розкриття крадіжок наркотичних засобів;
- Перекриваються канали надходження у незаконний обіг наркотиків;
- Виявляються факти незаконних посівів або вирощування заборонених до обробітку наркотиковмісних рослин.
Спільно з підрозділами по економічним злочинам:
- Забезпечується розкриття розкрадань наркотичних засобів, фактів отримання наркотиків за підробленими рецептами;
- Здійснюється контроль над обліком, зберіганням і реалізацією наркотичних та сильнодіючих лікарських засобів;
- Виявляються об'єкти виробництва, зберігання і використання хімічних речовин, які можуть застосовуватися при незаконному виготовленні наркотиків, вживаються заходи щодо попередження та припинення розкрадання цих речовин;
- Виявляються і документуються факти легалізації доходів, отриманих від наркобізнесу. Співробітники підрозділів з незаконного обігу наркотиків в ході організації і проведення оперативно-розшукових заходів використовують допомогу окремих громадян за їх згодою на гласною і негласною основі.
При розкритті злочинів пов'язаних з наркотиками застосовується весь комплекс ОРЗ. Однак, при проведенні цих заходів є свої специфічні особливості, що стосуються агентурної роботи і, перш за все при підборі кандидата в агенти. На цій стадії оперативний працівник повинен, перш за все, враховувати його потенційну здатність:
1. виявити в конкретних умовах осіб, які представляють оперативний інтерес, встановлювати з ними довірчі відносини;
2. впроваджуватися в середу наркоманів, осіб вчиняють злочини, пов'язані з наркотиками і вести їх активну розробку. Зазначені агенти можуть бути умовно розділені на 2-е групи.
Перша група:
- Особи за родом своєї діяльності або місцем проживання здатні систематично надавати допомогу підрозділам по НОН особи, які беруть участь у вирощуванні, збиранні, перевезення, відвантаження, зберіганні, знищення відходів наркотику містять рослин;
- Жителі сільської місцевості, які проживають поблизу концентрації масивів дикорослих конопель і місць, які використовуються для незаконного посіву наркотиковмісних культур;
- Службовці готелів, вокзалів, пристаней, відділень зв'язку, тому що саме ці установи використовуються злочинцями при незаконному перевезенні, пересиланні наркотиків;
- Співробітники медичних установ - провізори-технологи, хіміки-аналітики аптек, середній медичний персонал ССП, онкологічних, травматологічних та інших медичних установ;
- Агенти з числа наукових співробітників НДІ і хімічних лабораторій можуть надавати допомогу у виявленні осіб займаються незаконним виготовленням наркотиків, а також розкраданням обладнання, приладів, реактивів.
Друга група агентів включає в себе громадян мають у силу свого минулого і сьогодення способу життя і поведінки безпосередній зв'язок з особами, які займаються незаконними операціями з наркотиками. Найбільш доцільно мати агентів на контрактній основі і володіють відповідними досвідом, які знають канали надходження наркотиків, які мають міжрегіональними зв'язками.
Необхідно сказати про те, що залучення до негласної співпраці наркоманів не доцільно, так як з-за своєї пристрасті вони перебувають у повній залежності від збувальників наркотиків, що може спровокувати їх до дезінформації та дворушництво. Наявний досвід ОВС свідчить про ефективність проведення окремих оперативно-розшукових дій та операцій з виявлення і затримання збувальників наркотиків силами самих оперативних працівників кримінальної міліції, впровадженню в злочинне середовище, що використовують агентурний метод у процесі оперативної розробки організованих злочинних груп збувальників наркотиків.
Розглядаючи це питання необхідно розібрати таке поняття як "оперативне обслуговування об'єктів". Мета даної роботи є збір, всебічна перевірка і своєчасна реалізація надходить з гласних і негласних джерел інформації про осіб, що здійснюють, що зробили, що замишляють або підготовляють злочини, пов'язані з наркотичними засобами, джерела надходження наркотиків у нелегальний обіг, умови, що сприяють поширенню наркоманами. Основні об'єкти, що підлягають оперативному обслуговуванню, можна розділити на ряд груп, що розрізняються між собою за мету функціонування, розміром і характером виробничої діяльності.
1 група - підприємства, переробні наркотиковмісних сировина (прядив'яні заводи, хіміко-формацевтіческіе заводи і фабрики);
2 група - склади, бази й інші місця зберігання наркотиків-яке містить сировини і напівфабрикатів наркотичних лікарських засобів;
3 група - аптеки, лікувально-профілактичні установи та інші об'єкти тимчасового зберігання, реалізації та використання наркотичних засобів;
4 група - науково-дослідні установи, хімічні підприємства і лабораторії, навчальні заклади, організації та установи, що мають відповідні реагенти та обладнання, використання яких можливе для нелегальної переробки та виготовлення наркотиків;
5 група - установи зв'язку, за допомогою яких незаконно переробляються наркотики;
6 група - транспортні підприємства, що займаються здійсненням перевезення наркотиків, наркотиковмісних сировини, відходів виробництва.
Оперативне обслуговування даних груп об'єктів направлено в основному, на виявлення фактів розкрадань наркотиковмісних сировини, напівфабрикатів, наркотичних засобів, забезпечення їх збереження, а також виявлення і повне розкриття злочинів, пов'язаних з незаконною пересиланням та виготовленням наркотиків.
Виявлення і розкриття фактів замаскованих розкрадань наркотичних засобів на підприємствах, що займаються їх виготовленням переробкою, зберіганням і реалізацією сприяє вивчення:
- Технології виробництва, порядку обліку, витрачання, транспортування, зберігання цих засобів;
- Дані щодо матеріально відповідальних осіб та інших осіб, які мають безпосередній доступ до наркотиків, способу життя, зв'язків, наявність судимостей та інших матеріалів, які свідчать про ймовірну злочинної діяльності перевіряються;
- Матеріалів ревізій господарської діяльності підприємств і установ, інших документів, що стосуються виробництва, придбання, зберігання, знищення, відпусток і витрат наркотиків;
- Структури та порядку здійснення охорони підприємств, установ та організацій, здійснення пропускного режиму на них;
- Порядок підбору і розстановки кадрів, які мають безпосереднє відношення до операції з наркотиками. Проводячи, оперативно-розшукові заходи на об'єктах оперативного обслуговування оперативні працівники повинні бути, націлені на виявлення:
- Наркоманів, осіб раніше судимих за розкрадання чужого майна та злочини пов'язані з наркотичними засобами. серед матеріально відповідальних і інших лип, що мають доступ до наркотиків;
- Рецептів, які виписуються на вигаданих хворих та осіб, яким не встановлено медичне споживання наркотичних засобів;
- Випадків заміни наркотиків в ампулах та інших ємностях іншими речовинами;
- Фактів привласнення наркотиків за рахунок їх фіктивного списання на наукові дослідження або лікування онкологічних або інших категорій хворих;
- Підроблених документів на знищення наркотиковмісних медикаментів з простроченими термінами зберігання і фактів привласнення таких ліків;
-Оперативної та іншої інформації про появу в незаконному обігу на території, що обслуговується партії наркотичних засобів.
Крім вище перелічених підприємств з виробництва, зберігання та здійснення інших операцій з наркотиками підрозділи з незаконного обігу наркотиків здійснюють оперативне обслуговування і таких об'єктів і територій як:
- Колгоспи, радгоспи, агропромислові комплекси по культивації конопель;
- Населені пункти, де неодноразово фіксувалися незаконні посіви заборонених до обробітку культур;
- Населені пункти, розташовані поблизу масивів дикорослих конопель.
Завданнями оперативного обслуговування даних об'єктів і територій є:
- Виявлення фактів незаконного посіву маку і конопель;
- Встановлення осіб, які прибули в дану місцевість з метою розкрадання наркотиковмісних рослин з державних плантацій, або заготівлі дикорослих конопель для подальшого кустарного виготовлення наркотиків, скупників сировини і кустарно виготовлених наркотиків. Основу оперативного обслуговування всіх перелічених об'єктів і території становить планування та здійснення комплексу негласних заходів щодо добору і розстановки агентурного апарату.
Необхідність проведення оперативної перевірки виникає як, за наявності обгрунтованих даних про ознаки підготовлюваних або скоєних злочинів пов'язаних з наркотиками закладом відповідної справи оперативної розробки, так і в тих випадках, коли конкретна особа (або група осіб) затримано за незаконні операції з наркотиками і за цим фактом порушено кримінальну справу, проте завдання розслідування вимагають проведення комплексу оперативно-розшукових заходів щодо встановлення всіх обставин злочину. Головними завданнями оперативної перевірки у справах про злочини, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків є:
- Встановлення та перекриття джерел і каналів розповсюдження наркотичних засобів;
-Виявлення всіх учасників злочину.
Можливість вирішення цих завдань зумовлюється цілеспрямованим плануванням і проведенням оперативно-розшукових заходів, спрямованих на з'ясування таких питань:
- Зв'язки фігуранта, характер взаємин;
- Характеризує матеріал на фігуранта і його зв'язки;
- З якої місцевості надходять наркотики;
- Маршрути транспортування і вид транспортного засобу;
- Способи маскування під час перевезення;
- Дату чергової очікуваної постачання і дані перевізника;
- Механізм збуту наркотичних засобів фігурантів;
- Де зберігаються привозили партії наркотиків;
- Кому, і в якому обсязі відомо про незаконні операції з наркотиками фігуранта.
Перелік питань може бути змінений і доповнений в залежності від конкретно складається ситуації, числа розроблюваних у справі осіб і т.д.
У залежності від специфіки вихідної інформації, оперативно-тактичної характеристики розслідуваного злочину і особистості фігурантів розробки, визначається спрямованість документування злочинної діяльності.
Отримана з різних джерел інформація повинна документуватися своєчасно з метою закріплення фактичних даних, що сприяють успішному розслідуванню злочинів.
Доказове значення інформація може отримати, наприклад, у процесі виявлення осіб, які можуть бути свідками у справі, предметів і документів, які за певних умов стають речовими доказами. У процесі документування необхідно вжити заходів з виявлення не тільки самих наркотичних засобів, але і різних пристосувань застосовуваних для виготовлення та вживання наркотиків (шприци, ваги, спирт, вата, марганцівка, оцтова кислота та ін), предметів і речей, на яких могли зберегтися частинки наркотичних засобів, (одяг, сумки, мішки, ампули тощо), пристрої для збору опію - сирцю, спеціальних ножів, посуду, пакувальних матеріалів. У це коло можуть входити різні записи про "клієнтів", розрахунках з ними, адреси та інші відомості про злочинні зв'язки, поштові та телеграфні відправлення, багажні квитанції, залізничні, авіаційні квитки і т.д.
В якості доказів у справах про злочини, пов'язаних з наркотиками, використовуються підроблені рецептурні бланки, фіктивні акти знищення наркотичних засобів, а також наркотиковмісних і інші лікарські препарати, які є компонентами при виготовленні наркотиків.
У процесі документування вилучені предмети повинні бути негайно направлені на хімічне дослідження і обов'язково в темній упаковці, тому що різні речовини протягом короткого часу під впливом світла і повітря розкладаються.
При виявленні предметів і документів, які передбачається використовувати в якості доказів при розслідуванні повинні оформлятися рапорту, протоколи вилучення, довідки, в яких закріплюється факт встановлення, негласного вилучення або інший факт фіксації відповідних об'єктів.
Разом з виявленням свідків, предметів і документів, які можуть бути доказами у справі, здійснюється безпосередня фіксація злочинних дій розробляються в ході цієї діяльності оперативний працівник у присутності представників громадськості, складає відповідний документ (акт, протокол огляду та ін) в якому відображаються результати спостереження .
Агентам та інших джерел інформації, придбаним з числа сусідів виготовлювачів, збувальників і споживачів наркотиків, даються завдання з фіксування транспортних засобів.
За допомогою цих даних можна встановити громадян, систематично відвідують злочинців. У випадках оперативної розробки працівників лікувально-профілактичних установ, які роблять розкрадання наркотиків шляхом виписування рецептів на вигаданих осіб, необхідно встановлювати прізвища, адреси та номери історій хвороби, осіб, на ім'я яких виписувалися наркотики. Якщо наркотики виписувалися на померлих хворих, такі факти слід підтвердити документальними даними отриманими з установ РАГСу.
При вивченні особливостей оперативної розробки організованих злочинних груп збувальників наркотиків, ви повинні звернути свою увагу на ряд характерних ознак у цьому роді діяльності органів внутрішніх справ. До таких ознак можна віднести:
- Висока ступінь організованості, що включає наявність керівного ядра, розподіл функцій виконавців усередині групи;
- Жорстка дисципліна, дотримання конспірації, неухильне підпорядкування чітко регламентованим правилам ієрархічних відносин всередині групи;
- Прагнення мати зв'язки з корумпованими представниками адміністрації, правоохоронних органів комерційними структурами, використаними для відмивання отриманих доходів;
- Тісний зв'язок керівників груп з кримінальним середовищем (кримінальники виконують функції захисту від рекету, розправи з конкурентами і членами групи, що намагаються припинити злочинну діяльність і т.д.);
- Використання коштів, отриманих за збуває наркотики для організації протидії роботі правоохоронних органів (підкуп, шантаж, дезінформація), здійснення розвідувальних заходів;
- Ретельне планування злочинів і підготовка до їх вчинення;
- Залучення в угруповання представників нетрадиційних для злочинного середовища прошарків суспільства - вчених, інженерів, лікарів, викладачів і т.п.
Тактика розробки організованих злочинних груп розповсюджувачів наркотиків вимагає враховувати наступні фактори:
- Необхідність ретельної зашифровки впроваджуваних у злочинне середовище агентів і всебічного опрацювання легенди;
- Підключення в ході розробки і в період реалізації сил і засобів, агентури інших оперативних апаратів органів внутрішніх справ і органів у ФСБ;
- Ретельне планування реалізації розробки;
- Дотримання конспірації розрахунок сил та засобів, необхідних для затримання злочинців на місці злочину, оглядів місць події, обшуків з обов'язковою фіксацією результатів на фото-кіно, аудіо-відеотехніку;
- Можливість і доцільність проведення різних оперативно-розшукових дій, в т.ч. прослуховування телефонних та інших переговорів і зняття інформації з технічних каналів зв'язку.
Керівник оперативного апарату зобов'язаний контролювати всі етапи розробки, особисто брати участь в інструктажах агентури, своєчасно вносити корективи в хід розробки.
Завдання і тактика дій оперативних апаратів, що здійснюють розробку організованих груп збувальників наркотиків, що володіють міжрегіональними зв'язками, мають специфічні особливості, які визначаються:
- Закладом справ оперативної розробки у всіх випадках виявлення або затримання з наркотиками місцевих чи іногородніх жителів, обгрунтовано підозрюваних у належності до злочинної групи, що здійснює міжрегіональну доставку наркотиків;
- Своєчасним обміном засновує інформацією між зацікавленими органами внутрішніх справ;
- Створення оперативно-слідчих груп, здатних забезпечити автономне комплексне рішення задач з документування діяльності збувальників наркотиків;
- Включенням у заходи розробки кількох оперативних апаратів при здійсненні міжрегіонального співробітництва зацікавлених органів внутрішніх справ;
- Постановкою справи на контроль в УНОН МВС РФ, закладу дублікатів справ оперативної розробки у відповідних оперативних апаратах;
Важливою особливостей боротьби з організованими групами збувальників наркоманів є те, що перед оперативними працівниками стоїть завдання не тільки здійснити оперативно-розшукові заходи у процесі розслідування в інтересах його успішного завершення, а й забезпечити безпеку, як учасників процесу, так і інших осіб і співробітників правоохоронних органів , що сприяють у викритті злочинців.
Перед співробітниками підрозділів, але незаконному обігу наркотиків стоїть завдання з виявлення та ліквідації підпільних лабораторій, що роблять наркотики, а також проведення контрольованих поставок наркотиків.
Особливості розкриття злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів.
Початкова стадія розкриття злочину пов'язаного з незаконним обігом наркотичних засобів - операція із затримання. Підставою для застосування затримання є вчинення особою злочину чи адміністративного правопорушення пов'язаного з наркотиками. Метою є попередження можливості сховатися правопорушнику і перешкоджання здійсненню ним протиправних дій.
У залежності від ситуації - затримання може бути відкритим або легендований, гласним і негласним. При відкритому затримання підозрюваному відразу повідомляються факт і причина його затримання, після чого він доставляється до органу внутрішніх справ; при легендованої - підозрюваний доставляється в ОВС під будь-яким приводом і тільки там йому повідомляється про затримання і його причини; при гласному - процедура затримання не маскується від оточуючих; при негласному - затримання проводиться таємно.
Перед проведенням затримання правопорушників, за незаконний оборот наркотиків оперативні працівники повинні забезпечити участь у затриманні слідчого, попередньо узгодити з ним всі можливості отримання доказів викривають злочинців. При проведенні затримання дії оперативних працівників повинні бути спрямовані не тільки на вилучення наркотичних засобів, але і на прийняття оперативних і процесуальних заходів до
доведенню факту їх приналежності підозрюваному, встановлення джерел і каналів надходження наркотиків.
Затримання в зв'язку з незаконним обігом наркотиків пов'язане з прерозподіл труднощами, що обумовлюється прагненням задерживаемого в момент небезпеки звільнитися від наркотиків.
Необхідною умовою ефективності затримання є несподіванка його проведення як для задерживаемого, так і для інших членів злочинної групи.
Планування операції із затримання грунтується на даних про особистісні та поведінкових особливостях затримуваних результати вивчення району і конкретного місця передбачуваного затримання. Планом визначається:
- Мета операції (піймання на гарячому, припинення заготівлі сировини і т.п.);
- Час і місце її проведення;
- Кількість і характер оперативних груп, і їх чисельність;
- Способи маскування, форма одягу, види озброєння та спецзасобів;
- Порядок виробництва невідкладних слідчих дій, проведених у процесі затримання. З метою правильного і результативного проведення затримання рекомендується:
- Включати в групу затримання більше число ретельно проінструктованих працівників міліції, ніж затримуваних (як правило в два-три рази);
- Залучати представників громадськості, звертаючи особливу увагу на необхідність візуального спостереження за діями затриманих;
- Затримання виробляти в малолюдних місцях або на відкритій місцевості;
- Використати момент раптовості, блокувати руки задерживаемого і його
спільників;
- По можливості проводити кіно-відео - або фотозйомку процесу затримання.
Якщо задерживаемому вдається викинути будь-які предмети, необхідно фіксувати зазначені дії шляхом складання протоколу огляду місця затримання за правилами, передбаченими КПК РФ, отриманням свідчать показань у осіб, залучених до затримання, а також сторонніх, присутніх у цей час на місці затримання.
У практичній діяльності оперативні працівники часто опиняються в ситуаціях, при яких виникає необхідність здійснювати затримання осіб за вчинення злочинів, пов'язаних з наркотиками. Зупинимося на типових ситуаціях:
- При проведенні пошукових заходів у місцях зростання наркотиковмісних рослин, можливої появи осіб, що перевозять наркотичні засоби (вокзали, порти тощо), а також роздрібної торгівлі (ринки, готелі і т.д.);
- При перевірці надходять в ОВС заяв та повідомлень громадян про вчинення злочинів, пов'язаних з наркотиками;
- При реалізації оперативних матеріалів.
У першій ситуації необхідне створення оперативно-пошукової групи в складі не менше 3-х чоловік. Члени групи повинні бути екіпіровані в залежності від місця проведення заходів, оснащені транспортом, мати зброю, засоби зв'язку, наручники, а також пакувальний матеріал (нитки, папір, клей, відбитки печаток) для оформлення виявлених і вилучаються наркотиків. До складу таких груп необхідно включати найбільш підготовлених співробітників, а також доцільно своєчасно залучати понятих (відеофрагмент).
При виникненні другій ситуації працівник міліції, який приймає заяву, повинен з'ясувати, що представляє з себе місце скоєння злочину (квартира в багатоповерховому будинку, особняк, кинуте будова, наявність в будинку балкона, запасного виходу і т.д.) і кількість осіб, що знаходяться на місці скоєння злочину.
В оперативно-слідчу групу включається співробітник, який спеціалізується по лінії боротьби з НОН і залежно від місця, кінолог із собакою. Якщо місцем вчинення злочину є житлове приміщення, то проникнення туди здійснюється під пристойним приводом. Членами групи блокуються виходи з приміщення, вікна.
На місці скоєння злочину, проводиться огляд або особистий обшук що перебувають там, і вживаються заходи до організації вивчення обстановки, виявлення та вилучення наркотичних засобів, а також предметів і речовин, що використовуються для їх виготовлення. У даній ситуації не рекомендується випускати будь-кого з місця затримання (туалет, ванну кімнату) до моменту поки ці особи не оглянуті і не вивчене відповідне приміщення. Це дозволить запобігти знищенню наркотиків, слідів їх зберігання та виготовлення.
При реалізації оперативних матеріалів, до початку операції із затримання злочинців бажано встановити місце зберігання наркотиків. Перед затриманням збувальників, прітоносодержателей, розкрадачів - тобто найбільш кваліфікованих злочинців необхідно провести оперативну комбінацію із затримання на місці злочину осіб, які придбали у них наркотичні засоби. Це дозволить більш ефективно провести обшук у
задерживаемого і заздалегідь отримати деякі докази (свідчення покупця). При затриманні підозрюваного в зберіганні, перевезенні наркотиків доцільно відразу на місці проводити його особистий обшук у присутності понятих, при цьому співробітники ОВС повинні вжити всіх заходів для того, щоб підозрюваний не зміг позбутися від наркотиків, у разі необхідності блокувати руки і корпус задерживаемого.
До операції із затримання доцільно залучати експерта-криміналіста, який може дати висновок у максимально короткі терміни. Це дозволить скоротити час з моменту затримання до прийняття рішення в порушенні кримінальної справи, а значить, в найкоротші строки провести обшук і організувати активну роботу з документування злочинних дій.