Оперативно розшукові заходи засновані на криміналістичних

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ПО ОБАЗОВАНІЮ
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
"ПЕНЗЕНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ"
Юридичний факультет
Кафедра кримінального права
Курсова робота
по ОРС
Оперативно-розшукові заходи, засновані на криміналістичних методах
Виконав: студент групи 04Ю-3
В.Н. Шабала
Науковий керівник:
А. Хайтжанов
Пенза 2008

Зміст
  Введення
1. Збір зразків для порівняльного дослідження та дослідження предметів і документів
1.1 Збір зразків для порівняльного дослідження
1.2 Дослідження предметів і документів
2. Ототожнення особистості
3. Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів
4. Контроль поштових та інших відправлень, прослуховування телефонних переговорів і зняття інформації з каналів зв'язку
4.1 Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень
4.2 Прослуховування телефонних переговорів
4.3 Зняття інформації з технічних каналів зв'язку
Висновок
Бібліографічний список

Введення

ОРД та криміналістика найбільш близькі з теоретичного і практичного змісту юридичні науки. Вони мають одні об'єкти вивчення - злочинну діяльність різних видів і діяльність по її розкриттю і розслідуванню. Багато спільного і в історії їх розвитку, тактику і методику проведення слідчих дій і ОРЗ. І це не випадково, бо багато вихідні теоретичні положення, прийоми і методи ОРД сформувалися в рамках криміналістики. Відповідно багато положення та рекомендації криміналістики лягли в основу зазначеної наукової дисципліни.
У кримінально-процесуальній літературі другої половини XIX ст. з'явилися перші теоретичні міркування про місце, роль ОРД у розкритті злочинів, оскільки дізнання в цей період здійснювалося прийомами і засобами кримінального розшуку, вчені-процесуалісти того часу намагалися розібратися в співвідношенні понять дізнання і розшуку.
Так, А.А. Квачевскій розрізняв дізнання в широкому і вузькому сенсі. У широкому сенсі всі попереднє провадження у справі, включаючи і оперативно-розшукові дії, спрямовані на виявлення і фіксацію прихованих, таємних винуватців злочину. У вузькому сенсі - тільки ОРД, спрямовану лише на збирання ознак злочинного характера1. І.Я. Фойніцкій у своїх роботах приділяв увагу аналізу методів карного розшуку. В.К. Случевскій, враховуючи роль розшуку в дізнанні, вважав, що метою дізнання є лише "виявлення злочинного характеру події", а "подальші дії щодо розшуку і викриттю злочинця" є завданням следователя2. Таким чином, дізнання він, по суті, зводив лише до кримінального розшуку (ОРД).
Хоча ОРД значно давніша слідчої, її теоретико-методична база не розвивалася, а фактично її і не було, на відміну від теоретичної основи слідства. Тільки з народженням криміналістики з'явилася можливість використовувати дані криміналістики в ОРД для формування не тільки свого тактико-методичного та технічного арсеналу в негласній сфері розшукової діяльності, а й певних теоретичних основ.
У контексті даної теми я використовував думку правознавців описують зміст оперативно-розшукових заходів.
Мета дослідження - на основі наукової літератури та нормативної літератури охарактеризувати, оперативно-розшукові заходи, засновані на криміналістичних методах.
Методи дослідження: аналіз державно-правової дійсності, аналіз науково-правової літератури з проблеми дослідження.

1. Збір зразків для порівняльного дослідження та дослідження предметів і документів

1.1 Збір зразків для порівняльного дослідження

Збір зразків для порівняльного дослідження - це ОРЗ, що складається у виявленні та вилученні матеріальних носіїв юридично значимої інформації як об'єктів подальшого порівняльного дослідження з метою вирішення конкретних завдань ОРД.
За змістом, що випливає з самого найменування розглянутого ОРЗ, вона має на увазі три складові: дія, предмет і мета.
Збір зразків передбачає виконання дій, за допомогою яких необхідний зразок потрапляє в розпорядження посадових осіб ОРО, тобто дій, спрямованих на отримання матеріалів для оперативного дослідження та отримання висновку спеціаліста. Це може бути вилучення відповідних об'єктів, проведення дактилоскопірування, зішкріб частини речовини, відділення частини предмета, придбання (купівля, отримання в тимчасове користування), зняття копій, фотографування та ін
Вилучення зразків допускається в кількості, необхідній для порівняльного оперативного дослідження, щоб можна було зробити висновок про закономірність чи випадковості ознак, їх варіативності. Зразки (проби) повинні бути належної якості, висловлювати необхідні для цілей дослідження ознаки об'єкта, від якого вони отримані. В окремих випадках для цілей дослідження умови отримання зразків повинні відповідати умовам освіти порівнюваного об'єкта, а вилучення зразків бажано на такому ж матеріалі, що і досліджуваний, аналогічними знаряддями і засобами.
Зразками для порівняльного дослідження можуть бути матеріальні об'єкти, що подаються спеціалісту для порівняння з ідентифікованими або діагностіруемимі об'єктами (часто з речовими доказами). Такими зразками можуть бути різні предмети, документи, речовини, рідини, препарати, виділення організму людини та ін
Відбирається зразок визначається виходячи з мети заходу, виду і характеру дослідження, особливостей підготовлюваного, скоєного, вчиненого діяння, наявності матеріальних слідів злочину та ін
Відмітною ознакою і вимогою до вилучення зразків є безсумнівність їх походження від конкретного перевіряється, досліджуваного об'єкта. Зразки повинні виражати ознаки іншого об'єкта (відбитки пальців, стріляні гільзи) або утримувати власні ознаки (кров, грунт та ін.) У криміналістиці такі зразки іменують пробамі1. Проба представляє собою частину речовини, матеріалу, взятого для аналізу, випробування або перевірки.
За способом отримання зразки можуть бути експериментальними і вільними, тобто отриманими поза зв'язком з розслідуваною злочином, часто до порушення кримінальної справи.
В якості зразка (проби) можуть бути використані щоденники, зошити як носії зразка почерку, запис голосу, відбитки пальців перевіряється, кров, потожирового виділення, відбитки предметів, печаток, штампів, знаряддя злочину, відмички, зброю, засоби злочину, документи та ін
Незважаючи на те, що законодавцем визначена мета збору зразків проведення порівняльного дослідження, саме таке дослідження не є складовою частиною розглянутого ОРЗ. Зразки (проби) відбираються лише для проведення такого дослідження.
Виходячи з назви дослідження як порівняльного, його метод полягає в одночасному зіставленні й оцінки фактів, властивостей або ознак двох або більше об'єктів, використання технічних прийомів зіставлення, накладення, суміщення. У зв'язку з цим кінцева мета дослідження може полягати не тільки у визначенні подібностей та відмінностей предметів і речовин, але і в ідентифікації (ототожненні) особистості (технічного засобу, знаряддя злочину) як одного з можливих об'єктів порівняльного ісследованія1.
Зазначене ОРЗ може проводитися як посадовою особою ОРО, так і іншими особами за його дорученням. При отриманні (зборі) зразків для порівняльного дослідження може бути використана допомога спеціаліста.
У ОРД голосний збір зразків проводиться за згодою їх власників (носіїв). У залежності від конкретних обставин він може бути і негласним, що виключає розголошення або самого факту відбору проби (зразка), або справжньої мети ОРЗ. Примусовий відбір зразків для порівняльного дослідження допустимо тільки при наявності кримінально-процесуальних підстав і дотримання відповідної процедури (винесення постанови, складання протоколу, обмеження переліку випадків, коли допускається одержання зразків у свідка і потерпілого).
Дане ОРЗ представляє собою оперативно-розшукової аналог слідчої дії, передбаченого ст. 202 КПК, що іменується отриманням зразків для порівняльного дослідження. Головна відмінність зазначеного ОРЗ полягає в тому, що має на меті забезпечення можливості непроцесуального дослідження предметів і документів. Зразки збираються за допомогою різноманітних гласних і негласних дій безпосередньо самими ОРО.
Гласний і негласний характер збору зразків для порівняльного дослідження в рамках ОРД не породжує проблему відмежування від аналогічного, але чітко регламентованого КПК, слідчої дії.
Розглянуте ОРЗ слід відрізняти і від взяття проб і зразків, які можуть брати під митним контролем правовласник і декларант (їх представники) з письмового дозволу митного органу. Причому відповідно до ст.398 ТК можуть братися проби та зразки товарів, щодо яких прийнято рішення про призупинення випуску, для проведення їх дослідження, огляду, фотографування або іншої фіксації таких товарів.
Це дія в рамках митного контролю також може здійснюватися у поєднанні з даним ОРЗ для цілей ОРД1. При цьому слід враховувати ту обставину, що інформація про результати взяття проб та зразків у ході митного контролю відповідно до зазначеної статті ТК є конфіденційною і не повинна розголошуватися ні правовласником або декларантом, ні державним органом, за винятком випадків, передбачених ФЗ, наприклад в ході кримінального судочинства.
Одержання зразків для порівняльного дослідження, безсумнівно, призначається для проведення іншого ОРЗ - дослідження предметів і документів, передбаченого п.5 ч.1 ст.6 ФЗ про ОРД.
Одержання зразків для порівняльного дослідження в процесі кримінально-процесуального доказування здійснюється відповідно до постанови слідчого. Про вилучення зразків складається протокол з дотриманням вимог ст.166 і 167 КПК.
Це означає, що особа, у якого вилучаються зразки, бере участь в даному слідчій дії, має право засвідчити його результати своїм підписом у протоколі. Такі правові гарантії не передбачені для збору зразків для порівняльного дослідження в якості ОРЗ.
Виходячи з наведених міркувань, можна стверджувати, що зразки для порівняльного дослідження, отримані в результаті проведення цього ОРЗ, не можуть стати об'єктом дослідження в рамках судової експертизи і мати доказове значення.
Отримані дані в результаті розглянутого ОРЗ, як правило, оформляються актом відбору зразків для порівняльного дослідження, дактилоскопічної картою або іншими документами, які складаються особами, які здійснюють збір зразків, рапортом або довідкою співробітника ОРО. У такому службовому документі вказуються: кількість вилученого в якості зразка (із його описом), умови, за яких відбувався збір образів, застосовувані технічні засоби та їх характеристики, вид пакувального матеріалу.
Акт складається у трьох примірниках - перший і третій залишаються у співробітника ОРО, а другий вручається під розписку власнику зразків або його представникові. Перший примірник акта із зразками направляється для порівняльного дослідження, а третій примірник долучається до матеріалів попередньої або наступної оперативної перевірки. До рапорту оперативника можуть також додаватися документи, предмети, звуко-, відеозапису та інші технічні носії інформації.

1.2 Дослідження предметів і документів

Дослідження предметів і документів - це ОРЗ, що проводиться з залученням фахівців, тобто обізнаних осіб, що володіють науковими, технічними та іншими спеціальними знаннями, необхідними для вивчення зазначених матеріальних об'єктів при вирішенні завдань ОРД.
Розглянуте ОРЗ передбачає підтвердження предметів і документів наукового вивчення, проведення дослідження поза рамками кримінального процесу або їх огляду для з'ясування ознак злочинної діяльності, вивчення змісту документів, зіставлення з іншими документами для встановлення певних фактичних даних.
Дослідження предметів і документів може проводитися для визначення стану, виявлення ознак і властивостей, що мають значення для вирішення завдань ОРД.
Дослідження предметів передбачає початкове вивчення і при необхідності фіксацію їхнього загального вигляду, загальних ознак та індивідуальних особливостей (дефектів, наявності пошкоджень чи інших слідів). Дослідженням документів виявляються такі їх ознаки, які надають їм значення речових доказів, а стосовно до письмових документів встановлюються засвідчені ними або викладені в них обставини і факти, що мають значення як для вирішення завдань ОРД, так і для проведення розслідування з делу1.
Дослідження документів як ОРЗ може полягати в зіставленні різних примірників бухгалтерських документів між собою, щоб виявити можливі невідповідності у їх змісті (т. зв. Зустрічна перевірка документів).
Зіставлення змісту зведених документів з конкретними документальними матеріалами також може свідчити про наявність невідповідностей між ними (метод взаємного контролю). Візуальне дослідження (огляд) документа до його експертної оцінки може виявити ознаки підчистки, внесення змін у зміст документа, невідповідність особистості пред'являє його людини та ін
Під документом слід розуміти матеріальний об'єкт, виконаний рукописним, машинописним, поліграфічним способом, що фіксує інформацію за допомогою кіно-, фото-, відеозйомки, ксерокопіювання чи іншого способу відображення інформації, на якому за допомогою знаків, символів чи інших елементів зафіксовані фактичні дані, відомості.
Проведення дослідження предметів і документів видається допустимим як за місцем їх знаходження, так і в службових приміщеннях правоохоронних органів, експертних установ.
Це залежить від характеру і складності дослідження. Наприклад, щоб визначити, чи має місце слід крові або іншої речовини, досить на пляму завдати перекис водню. При такому дослідженні не має сенсу вилучати предмет з місця його знаходження, якщо не підтвердиться наявність сліду крові на предметі.
Слід зазначити, що досліджувати - означає піддати спеціальному (науковому) вивчення. Тому дослідження предметів і документів без залучення фахівців, тобто обізнаних осіб, як ОРЗ навряд чи можливо. Загальні пізнання оперативників навіть у суміжних з ОРД галузях науки і практики ще не роблять з них, наприклад, криміналістів, тим більше, що серед останніх безліч різних фахівців.
Тому в більшості випадків дослідження предметів і документів без залучення фахівців, а також із залученням інших посадових осіб та окремих громадян, якщо вони не є обізнаними особами у певній галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла і т.д., втрачає сенс.
У ході аналізованого ОРЗ може бути отримана наукова, технічна або інша спеціальна інформація, яка хоча і не є його метою, але, як показує практика, нерідко сприяє вирішенню завдань ОРД.
Проведення дослідження предметів і документів експертно-криміналістичними службами правоохоронних органів, а також фахівцями науково-дослідних установ інших міністерств і відомств, в тому числі за дорученням ОРО, саме по собі не утворює розглядуваного ОРЗ.
Таке дослідження є лише наслідком, продовженням попереднього огляду предмета, документа, речовини, його попередньої оцінки та у разі сумнівів або виявлення ознак, що вказують на матеріальні сліди злочину або злочинця, імовірно служили знаряддями злочину або зберегли на собі сліди злочинної діяльності, тобто дій, які характеризують дослідження як ОРЗ. В іншому випадку різниця між дослідженням предметів і документів (як ОРЗ) та їх експертизою буде полягати тільки в процесуальному порядку її проведення, оформленні результатов1.
Діючі відомчі нормативні акти містять вказівки, що забороняють залучення до кримінальної справи довідок про результати дослідження предметів і документів. Тому ці довідки не видаються для використання в порядку ст.11 ФЗ про ОРД.
Мають особливості умови та порядок оформлення результатів дослідження предметів і документів як ОРЗ.
У разі наявності стандартизованих методів дослідження (наприклад, визначення наркотичного засобу за допомогою експрес-аналізу) ОРЗ не вимагає санкції керівника відповідного ОРО і проводиться за рішенням оперативника. Для залучення до здійснення ОРЗ фахівців оперативник вмотивованим рапортом доповідає про необхідність дослідження предметів і документів керівнику ОРО, на підставі якого спрямовується письмову вимогу про виробництві дослідження відповідними фахівцями.

За формулюванням законодавця контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень включає в себе дві складові: дії з контролю і предмет такого контролю.
Розглянуте ОРЗ з змістовної сторони полягає у виявленні, виявленні, перевірці вмісту, вивченні змісту інформації, відстеження переміщення вказаних відправлень і повідомлень. В узагальненому сенсі контроль передбачає перлюстрацію кореспонденції та відстеження її переміщення.
Під поштовими відправленнями розуміється адресовані письмова кореспонденція, посилки, прямі поштові контейнери. До письмової кореспонденції відносяться прості і реєструються листи, поштові картки, секограми, бандеролі та дрібні пакети.
Предметом контролю може бути тільки кореспонденція, що виходить від конкретних осіб або адресована конкретним особам. Кореспонденція, що надходить в певну адресу або виходить із нього, може контролюватися тільки у випадку, якщо в адресі постійно або тимчасово проживає або ховається відповідна особа, що представляє оперативний інтерес1.
Огляд і розтин поштових відправлень, огляд їхніх вкладень, а також інші обмеження таємниці зв'язку допускаються тільки на підставі судового рішення.
Таємницю зв'язку становить інформація про адресних даних користувачів послуг поштового зв'язку, про поштові відправлення, поштового переказу коштів, телеграфних та інших повідомленнях, що входять в сферу діяльності операторів поштового зв'язку, а також самі ці поштові відправлення, перекладні грошові кошти, телеграфні та інші повідомлення ( ст.15 ФЗ № 176-ФЗ "Про поштовий зв'язок").
Розглянуте ОРЗ проводиться посадовими особами ОРО, ОВС, ФСБ чи спеціалізованими підрозділами цих ОРО. До проведення ОРЗ можуть залучатися співробітники підприємств зв'язку. Розтин і контроль поштових відправлень (перлюстрація кореспонденції) здійснюється посадовими особами вказаних ОРО.
У разі виявлення у поштових відправленнях предметів і речовин, заборонених до пересилання, організації федеральної поштового зв'язку незалежно від проведення ОРЗ мають право затримувати такі поштові відправлення.
Про факт виявлення у поштових відправленнях вогнепальної, сигнального, пневматичної, газової зброї, боєприпасів, холодної зброї (включаючи метальне), електрошокових пристроїв і іскрових розрядників, а також основних частин вогнепальної зброї; наркотичних засобів, психотропних, сильнодіючих, радіоактивних, вибухових, отруйних, їдких, легкозаймистих, інших небезпечних речовин і затримання цих поштових відправлень організації (об'єкти) федеральної поштового зв'язку зобов'язані негайно поставити до відома ОВС чи ФСБ.
Співробітники зазначених органів у присутності керівника організації (об'єкта) федеральної поштового зв'язку або його заступника виробляють вилучення заборонених предметів і речовин із складанням акта, один примірник якого може направлятися відправнику. Такий порядок повідомлення відправника виключається, коли за фактом виявлення зазначених предметів і речовин ОВС або органами ФСБ приймається рішення про проведення або проводяться ОРЗ.
Термін контролю поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень може складати до 6 місяців з дня отримання судового рішення або не обмежуватися таким терміном, а, наприклад, носити разовий характер, коли є достовірна інформація про отримання або відправлення об'єктом ОРЗ зазначених відправлення або сообщенія1.
При необхідності з зазначених відправлень можуть зніматися копії, робитися фотознімки, відеозапис вмісту, вилучатися рукописні бланки, заповнені відправником, відбиратися зразки (проби) предметів і речовин, зніматися відбитки пальців, відбиратися потожирових виділення та ін
Контроль за переміщенням і змістом предметів, схожих з неофіційно переданими поштовими відправленнями, не утворює розглядуваного ОРЗ, що обмежує конституційне право на таємницю листування.
До таких випадків відносяться, наприклад, негласна листування між ув'язненими і використання для передачі інформації інших ув'язнених, що переміщуються з одного місця позбавлення волі в інше або з камери в камеру, а також з використанням різних пристосувань для переміщення записок або листів. На це вказує і ДВК, де зокрема, в ст.91 наголошується, що листування між містяться у виправних установах засудженими, які не є родичами, допускається з дозволу адміністрації виправної установи.
Цензура кореспонденції засуджених не утворює ОРЗ, а є мірою адміністративного контролю за їх листуванням.
Не допускається цензура за листуванням засудженого з судом, прокуратурою, вищим органом кримінально-виконавчої системи, а також з Уповноваженим з прав людини в РФ.
Не підлягає цензурі і листування засудженого з захисником або іншою особою, що надає юридичну допомогу на законних підставах, за винятком випадків, якщо адміністрація виправної установи своєму розпорядженні достовірні дані про те, що містяться в листуванні відомості спрямовані на ініціювання, планування або організацію злочину або залучення в його вчинення інших осіб.
У цих випадках контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень здійснюється за вмотивованою постановою керівника виправної установи або його заступника (див. ст.91 ДВК).

4.2 Прослуховування телефонних переговорів

Прослуховування телефонних переговорів (ПТП) - це ОРЗ, здійснюване на підставі судового рішення з використанням спеціальних технічних засобів і яка входить до слуховому контролі, а також фіксації розмов фізичних осіб (перевіряються, що розробляються), що ведуться по телефонних лініях зв'язку.
ПТП полягає у негласному контролі за мовним спілкуванням, здійснюваним за допомогою дротяного і бездротового телефонного зв'язку, шляхом підключення до станційної апаратурі підприємств, установ або організацій зв'язку або до провідної лінії зв'язку або сканування радіосигналу телефону об'єкта прослуховування.
ПТП передбачає контроль переговорів обох абонентів, причому за допомогою використання підключення або сканування радіоканалу. Прослуховування (слуховий контроль) телефонної розмови тільки одного з абонентів, у тому числі з використанням технічних засобів, без вторгнення (підключення) у мережі зв'язку не утворює розглядуваного ОРЗ, а являє собою різновид електронного спостереження.
Це, наприклад, використання радіомікрофона, для зняття мовної інформації в приміщенні, де знаходиться об'єкт ОРЗ, або слуховий контроль телефонної розмови, що ведеться з телефону-автомата та ін, при незначній відстані від об'єкта, коли його розмову чути, або за допомогою спеціальної апаратури , що підсилює звуковий сігнал1.
У залежності від способу прослуховування, використання при цьому технічних засобів ПТП може проводитися як самостійно ОРО ОВС, ФСБ, так і з залученням (використанням) можливостей підприємств, установ, організацій, що надають послуги та засоби зв'язку.
Підприємства зв'язку, оператори зв'язку незалежно від відомчої належності і форм власності, що діють на території РФ, при розробці, створенні та експлуатації мереж зв'язку зобов'язані відповідно до законодавства РФ сприяти і надавати ОРО, можливість проведення ПТП на мережах зв'язку, а також вживати заходів до недопущення розкриття організаційних і тактичних прийомів проведення ПТП.
ПТП проводиться на підставі судового рішення або на підставі мотивованої постанови, винесеного керівником ОРО, у випадках, не терплять зволікання, які можуть призвести до вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, а також при наявності даних про події та дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічної або екологічної безпеки РФ, а також у разі виникнення загрози життю, здоров'ю, власності окремих осіб - за їх заявою або за їх згодою у письмовій формі (див. ст.8 ФЗ про ОРД).
Предметом прослуховування можуть бути тільки переговори, що ведуться з телефонів конкретних осіб або що знаходяться в певному адресу, де проживає (постійно або тимчасово), може ховається, звідки або куди може дзвонити відповідна особа - об'єкт заходи. Прослуховування допускається лише у тих осіб, підозрюваних або звинувачених у скоєнні тяжких або особливо тяжких злочинів, а також осіб, які можуть мати дані про зазначені злочини (ст.8 ФЗ про ОРД).
Законодавець виділяє три категорії об'єктів заходи щодо прослуховування телефонних та інших переговорів. Це обвинувачені, підозрювані та особи, які можуть мати дані про тяжкі або особливо тяжких злочинах.
Стосовно до умов проведення ОРЗ підозрюваний розглядається в широкому сенсі, що не обмежується нормою КПК. На це вказує, зокрема, положення, згідно з яким у разі порушення кримінальної справи щодо особи, телефонні та інші переговори якого прослуховуються відповідно до ФЗ про ОРД, фонограма і паперовий носій запису переговорів передаються слідчому для залучення до кримінальної справи як речові докази .
Тут законодавець підкреслює можливість проведення прослуховування до порушення кримінальної справи, коли є інші (оперативні) дані, що дозволяють обгрунтовано підозрювати особу у приготуванні, вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Про це свідчить і застереження щодо порядку проведення ОРЗ як заснованого на нормах ФЗ про ОРД.
Що стосується осіб, які можуть мати дані про тяжкі та особливо тяжких злочинах, то тут мова йде про свідків, очевидців та інших осіб, обізнаних про такі злочини, факт їх вчинення, учасників або інших юридично значимих даних. Представляється, що ПТП може бути припустимо по відношенню до таких осіб тільки у порушеній кримінальній справі, коли воно проводиться ОРО за дорученням слідчого, або як складова частина слідчої дії, передбаченого ст.186 КПК. Це обумовлено тим, що ч.2 ст.8 ФЗ про ОРД не передбачає зазначених осіб як можливих об'єктів заходів, що обмежують конституційні права.
Таке обмеження не відноситься до ситуації, коли є інформація про події або дії, що створюють загрозу державної, військової економічної чи екологічної безпеки РФ.
КПК (ст.186) визначає і умови зберігання фонограм, отриманих в результаті ПТП. Безумовною вимогою є їх зберігання в опечатаному вигляді в умовах, що виключають можливість їх прослуховування і тиражування сторонніми особами.
Крім службових інтересів ОРО це пов'язано з тим, що такі фонограми можуть бути використані у кримінальному процесі в якості речових доказів, якщо на них зафіксовані дані, які можуть служити засобами для виявлення злочину, встановлення фактичних обставин справи, виявлення винних або до спростування обвинувачення чи пом'якшення відповідальності. Проте часто виникає необхідність у проведенні низки експертиз, щоб така фонограма була визнана речовим доказательством1.
Для цього вона повинна бути справжньою, а не копією, містити повний текст, а не його частини, тобто повинна виключати сумніви щодо її монтажу. Встановлений порядок зберігання такої фонограми виключає можливість підміни запису, її фальсифікацію, приведення в стан, непридатний для проведення експертного дослідження, а також забезпечує дотримання прав і свобод людини при здійсненні ОРД.
Правила представлення результатів ПТП з метою використання їх у кримінальному судочинстві обмежуються вимогами винесення про це постанови керівника ОРО. Однак важливо подання матеріалів звукозапису переговорів таким чином, щоб виключалися сумніви в можливості внесення будь-яких змін до міститься в матеріалах інформацію.
Для цього доцільно представляти магнітну стрічку (або інший технічний носій інформації) в опечатаному вигляді, вказувати в постанові технічну характеристику апаратури, за допомогою якої зроблено запис телефонних переговорів, щоб уникнути втрати інформації при відтворенні в процесі вирішення питання про допустимість використання в кримінально-процесуальному доведенні .
В якості спеціального умови, спеціальною нормою до ФЗ про ОРД закріплюється проведення ПТП окремих осіб у разі виникнення загрози їх життю, здоров'ю або власності. У подібних ситуаціях допускається прослуховування переговорів, що ведуться з телефонів цих осіб, при наявності їх заяви або письмової згоди, а також постанови, затвердженого керівником ОРО.
За наявності таких підстав судового рішення не потрібно, а достатньо лише повідомити (поставити до відома) відповідний суд (суддю) протягом 48 ч. Виходячи зі змісту норми ФЗ про ОРД (ст.8) можна зробити висновок, що якщо такий захід може проводитися більше тривалий час, причому в термін, що перевищує дві доби, судове рішення також не потрібно.
Застосування такого порядку проведення ПТП законодавець не пов'язує зі злочинами, в яких провадження попереднього слідства є обов'язковим, а також з категоріями злочинів. Не обмежується такий захід і випадками, не терплять зволікання. Тут мова йде про спеціальну нормі про умови проведення ОРЗ, формально зачіпають право на таємницю телефонних переговорів. Однак у зазначених ситуаціях права особи, за заявою або за згодою якого таке ОРЗ проводиться, не порушуються і не обмежуються.
Що стосується абонентів, то прослуховування здійснюється тільки по відношенню до осіб, від яких виходить загроза, внаслідок чого таке обмеження є допустимим, оскільки воно спрямоване на захист прав жертви, забезпечення її безпеки.
Прослуховуватися можуть телефони, які використовуються потенційної чи реальної жертвою як за місцем роботи, так і за місцем проживання, причому незалежно від того, чи є особа основним і єдиним користувачем або телефон є колективним, а також постійно або тимчасово використовується прослуховується телефон.
Важливо, щоб прослуховувалися тільки телефонні переговори заявника або особи, яка дала згоду на прослуховування. Якщо здійснюється прослуховування телефону колективного користування, то в розглянутих умовах таке ОРЗ може проводитися тільки при безпосередньому підключенні до телефонної лінії абонента, коли контролюватися можуть безпосередньо розмови цієї особи.
Якщо телефон належить конкретному користувачеві, можливе проведення прослуховування і силами спецпідрозділів з підключенням до станційної апаратури АТС.
Необхідно відзначити, що в розглянутих випадках прослуховування підлягають лише вхідні телефонні дзвінки. При цьому видається припустимою і запис переговорів.
До числа керівників, з санкції яких може проводитися прослуховування на зазначених обставин, слід відносити начальника та його заступника, який відає ОРД, за місцем проведення заходу.
Законодавець не вказує форму обов'язкового повідомлення суду (судді) як у випадку невідкладного проведення ОРЗ, так і стосовно випадків прослуховування за заявою або за згодою особи. Це дає можливість тлумачити форму повідомлення суду як письмову або усну.
Однак, враховуючи, що взаємини суду і ОРО носять офіційний характер, захід стосується обмеження конституційних прав громадян, а отримання судового рішення про проведення ОРЗ в подальшому може не носити обов'язкового характеру, повідомлення суду (судді) повинно бути лише письмовим. Це особливо важливо, якщо мати на увазі необхідність підтвердити надалі законність дій як учасників ОРЗ, так і їхніх керівників, у тому числі при передачі фонограм і паперових носіїв інформації слідчому для залучення до кримінальної справи. ПТП необхідно відрізняти від контролю і запису переговорів як слідчої дії, котре проводиться за дорученням слідчого і відповідно до судового рішення на підставі ст.186 КПК. Таке слідча дія може проводитися тільки органами дізнання, мають право на здійснення аналогічного ОРЗ.
Назване слідча дія може здійснюватися, зокрема, за наявності загрози вчинення насильства, вимагання та інших злочинних дій щодо потерпілого, свідка або їх близьких і допускається за письмовими заявами зазначених осіб або за відсутності таких заяв - на підставі судового рішення.
Контроль телефонних розмов засуджених, здійснюваний персоналом ВП не утворює розглядуваного ОРЗ.

4.3 Зняття інформації з технічних каналів зв'язку

Зняття інформації з технічних каналів зв'язку - це ОРЗ, здійснюване на підставі судового рішення з використанням спеціальних технічних засобів і спрямоване на негласний контроль і фіксацію відкритої інформації, переданої перевіряються (розробляються) особами по технічних каналах зв'язку (телетайп, комп'ютерні мережі тощо ).
Розглянуте ОРЗ за змістом законодавчої норми включає в себе дії з виявлення і фіксації оперативно значимої інформації і наявність предмета чи об'єкта, з якого така інформація знімається, - технічний канал зв'язку.
Виходячи з того, що законодавцем не визначено зміст зняття інформації, така операція (дії) може включати сканування технічного каналу, радіоперехоплення, копіювання та інші дії з подальшою фіксацією інформації на магнітних, текстових (паперових), електронних носітелях1.
До технічних відносяться канали електрозв'язку, що використовуються для передачі і прийому знаків, сигналів, письмового тексту, зображень, звуків за допомогою технічних засобів по проводовій, радіо-і інших електромагнітних системах.
Зняття інформації з технічних каналів зв'язку включає контроль і фіксацію, за допомогою спеціальних технологій, телеграфної факсимільного передачі даних та інших видів документальних повідомлень, обмін інформацією між ЕОМ, а також інформації, що передається по пейджингового зв'язку та іншим видам радіо - і провідних каналів.
Для проведення даного ОРЗ можуть бути залучені співробітники підприємств, організацій, технічні канали і засоби зв'язку яких задіються для зняття інформації, а також проводитися самостійно спеціалізованими оперативними підрозділами ОВС і ФСБ з використанням спеціальних технологій, технічних і апаратних засобів.
Передача ОРО змісту інформації співробітниками (операторами) підприємств, організацій, установ, що надають послуги з передачі інформації з використанням технічних каналів зв'язку, відомостей з інформаційних систем, банків таких даних виходить за рамки даного ОРЗ.
Зняття службової інформації, переданої по технічних каналах зв'язку та переданої на службові технічні засоби, не утворює обмеження конституційних прав громадян, але, тим не менш, проведення розглянутого ОРЗ і в цьому випадку вимагає отримання судового рішення, оскільки поряд зі службовою інформацією можуть передаватися і відомості особистого характеру, а також дані, що становлять комерційну тайну1. Правила проведення даного ОРЗ аналогічні ПТП.

Висновок

Сучасний етап розвитку нашої країни знаменується глибокими політичними, соціальними, економічними, а також правовими змінами і потрясіннями. Кримінологічні прогнози останніх років невтішні: найближчими роками кримінальність суспільства з правозастосовної може перетворитися на гостру політичну проблему.
Оперативно-розшукова діяльність, в силу своєї правової природи, будучи функцією кримінальної юстиції, являє собою процес пошуку, фіксації і реалізації інформації, необхідної для вирішення завдань, передбачених ст.2 Федерального закону про ОРД.
Цілі ОРД зазначені у ст.1 ФЗ про ОРД:
а) захист людини (громадянина) від злочинних посягань (його життя і здоров'я, прав і свобод);
б) захист власності від злочинних посягань;
в) забезпечення безпеки суспільства і держави (в аспекті захисту від осіб, які вчиняють злочини).
Направляючи ОРД на досягнення соціально корисних цілей, законодавець особливо виділив інтереси людини і громадянина (життя, здоров'я, права і свободи), поставивши їх на перше місце в переліку об'єктів захисту. Відповідно до ст.2 Конституції РФ людина, її права і свободи є найвищою цінністю.
Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Захист життя людини від злочинних посягань за допомогою оперативно-розшукових засобів і методів наповнює конституційне положення про те, що кожен має право на життя (див. ч.1 ст.20 Конституції), реальним змістом.
Поряд з цим визнані і гарантовані в розділі 2 Конституції права і свободи людини і громадянина безпосередньо поставлені державою під охорону від злочинних посягань. Зокрема, таким "охоронним" засобом є здійснення ОРД в необхідних і допустимих законом випадках.
За допомогою ОРД держава здійснює охорону власності (власність - економічна категорія, що відображає право володіння майном). Причому відповідно до ч.2 ст.8 Конституції захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності.
Метою ОРД є також забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних посягань. Відповідно до ст.1 Закону РФ "Про безпеку" під безпекою розуміється стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. Причому під життєво важливими інтересами законодавець розуміє сукупність потреб, задоволення яких забезпечує існування і можливість прогресивного розвитку особистості, суспільства і держави.
До основних об'єктів безпеки законодавець відносить, зокрема, суспільство (його матеріальні і духовні цінності) і держава (її конституційний лад, суверенітет і територіальну цілісність). Держава є основний інститут політичної системи класового суспільства, воно здійснює управління обществом1.
Його безпека - це сукупність суспільних відносин, яка виражається в захищеності життєво важливих інтересів (насамперед - конституційного ладу) основного інституту політичної системи сучасного суспільства від зовнішніх і внутрішніх загроз і дозволяє йому функціонувати і розвиватися. Безпека держави становить один з найважливіших елементів всієї системи безпеки РФ.

Бібліографічний список

Нормативна література:
1. Конституція РФ.: 1993 р.
2. Кримінально-процесуальний кодекс РФ (КПК України) від 18 грудня 2001 р. N 174-ФЗ
3. Федеральний закон від 12 серпня 1995 р. N 144-ФЗ "Про оперативно-розшукову діяльність"
4. Закон РФ від 18 квітня 1991 р. N 1026-I "Про міліцію"
5. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 31 жовтня 1995 р. № 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійснення правосуддя" / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 1996. № 1
Наукова, навчальна література:
6. Зажіцкій В.В. Оперативно-розшукова діяльність та кримінальне судочинство / / Відомості Верховної Ради, N 3, березень 2001
7. Горяінав К.К. Оперативно-розшукова дялшьност. Підручник для вузів. М.: ИНФРА-НОРМА. 2004
8. Гуценко К.Ф. Ковальов М.А. Правоохоронні органи. Підручник. М.: ЗЕРЦАЛО, 2004 р.
9. Оперативно-розшукова дялшьност. Підручник для вузів. Під ред.В.С. Овчінскій. М.: ИНФРА-НОРМА. 2005
10. Оперативно-розшукова дялшьност. Підручник для вузов.4-е вид., Доп. і перераб. / Під ред.К. К. Горяінова, О.Ю. Шумилова, В.С. Овчінскій. М.: ИНФРА-НОРМА. 2006
11. Альохін А.П., Кармаліцкій А.А., Козлов Ю.М. Адміністративне право Російської Федерації: Підручник / Під ред.А.П. Алехіна.М., 2005.
12. Россинський Б.В. Адміністративне право: Навчально-методичне та практичний посібник. М.: Право і закон, 2005.
13. Тихомиров Ю.А. Адміністративне право та процес: Повний курс.М., 2001.
14. Басков В.І. Здійснення оперативно-розшукової діяльності при розслідуванні злочинів / / Вісник Московського університету, Серія 11, Право, 2001, N 4
15. Ільїних В.Л. Федеральний закон "Про оперативно-розшукову діяльність": Коментар. - Саратов, 2007.
16. Александров А.І. Модельний закон "Про оперативно-розшукову діяльність" для держав - учасниць СНД / А.І. Александров, А.В. Федоров / / Правознавство. - 2005. - № 1.
17. Азаров В.А. Зміст і форми оперативно-розшукових правовідносин / / Держава і право. - 2006. - № 10.
18. Азаров В.А. Кримінально-процесуальні та оперативно-розшукові засоби досягнення і цілі розкриття злочинів / / Держава і право. - 2001. - № 10
19. Білоус О.М., Васильєв М.М. Актуальні проблеми вдосконалення взаємодії оперативних апаратів ОІН та кримінальної міліції у боротьбі зі злочинністю / / В зб. Актуальні проблеми теорії практики оперативно-розшукової діяльності органів внутрішніх справ. М.: Академія МВС Росії, 2006.