Міністерство Внутрішніх Справ Росії
Омський Юридичний Інститут
Кафедра теорії права і держави
Курсова робота
ТЕМА: "НОРМИ ПРАВА: ПОНЯТТЯ,
МЕЖІ ДІЇ. "
ВИКОНАВ: слухач 104 уч. групи
рядовий міліції
Горбатенко В.М.
ПЕРЕВІРИВ:
Омськ - 1997
ПЛАН.
1. Норми права в системі соціального регулювання.
2. Поняття та ознаки правової норми.
3. Межі дії правових норм.
Вирішальним питанням соціального регулювання є здійснення правових норм в суспільному житті. Проведення в життя правових норм являє собою таку стадію правового регулювання коли норми права безпосередньо втілюються у практичній діяльності людей, їх об'єднання та державних органів щодо здійснення наданих їм прав та виконання покладених на них правовою нормою обов'язків.
Практичне значення правових норм, що регулюють вчинки учасників суспільного життя, починається з моменту встановлення та введення їх в дію. З цього моменту правові норми вказують яким має бути поведінка людей, організацій і заснування в певних умовах.
Застосовуються правові норми лише тоді, коли настають такі факти з якими норми пов'язують певні юридичні наслідку складаються у виникненні, зміні чи припиненні конкретних правовідносин.
У формі правовідносинах регулююча роль норм права посилюється і набуває конкретно-практичне значення, так як в них правові норми виступають у безпосередній зв'язок з діями учасників суспільного життя.
У зв'язку з цим застосування правових норм являє собою найбільш дієвий спосіб їх реалізації.
В даний час роль і значення права, його норм і законності все більше зростає в соціальному житті суспільства.
Особливо підвищується роль держави в економічному житті суспільства і розвитку народного господарства, а отже, зростає роль права, в цій області. Норми права служать потужним суб'єктивним фактором використання законів, соціального розвитку суспільства з метою розвитку виробництва і, перш за все, виробництва засобів для створення в країні достатку матеріальних та інших благ.
Практично це досягається насамперед шляхом регулювання поведінки людей щодо власності на засоби виробництва, яка є основою виробничих відносин.
Удосконалюючи виробничі відносини держава і право тим самим стимулюють розвиток продуктивних сил. Підвищення рівня правового регулювання суспільного життя обумовлюється також необхідністю подальшого розвитку і захисту соціального розподілу вироблених товариствам матеріальних і духовних благ.
Правові норми служать державі у всій його діяльності по керівництву суспільством.
Право вносить однаковість у здійснення державної політики завдяки суворій визначеності його норм. У цьому полягає одна з потреб у правовому регулюванні соціального життя.
Необхідність поліпшення правового регулювання викликається також ускладненням державного керівництва соціальним життям, завданням повсякденного вдосконалення діяльності всього державного апарату, зміцнення державної дисципліни в усіх його ланках. Нові питання правового регулювання та зміцнення законності встають в вплутаємося з поступовим переходу ряду функцій виконуваних державними органами у відання громадських організацій, у тому числі в галузі культурного обслуговування населення, охорони здоров'я, охорони громадського порядку. Ясно, що громадські організації та групи мають потребу в правовій основі при здійсненні ними державних функцій.
Право сприяє розвитку демократії тим, що воно служить формою офіційного вираження державної волі народу в його нормах фіксуються права ж обов'язки громадян, воно визначає і забезпечує участь громадян в управлінні державою. У правових нормах люди, знаходять законну опору для своєї соціальної діяльності, а державні органи знаходять у них формальну основу для своїх функцій.
Велика роль норм вдачі і в зміцненні громадський і державної дисципліни, що грає величезну роль у розвитку суспільства. У складі права мають місце не тільки зобов'язують і заборонні норми, а й норми уповноважую громадян на відомі дії. У регулюванні суспільством ніяк не можна недооцінювати уповноважую дозволяють норми. На них засновані суб'єктивні права громадян, здійснення громадянами своїх прав і є застосуванням тих норм, на які вони засновані, тобто норм, які дозволяють здійснювати певних дії, з встановленням конкретних правовідносин і впливом на зобов'язаних осіб, на організації та установи в цих правовідносинах.
У цьому плані вимальовується все значення суб'єктивного права в суспільстві, яке не зводиться тільки до правовідносин.
У сукупності з правовими обов'язками воно визначає собою правовий статус громадянина. Разом з тим суб'єктивне право є відомим засобом регулювання поведінки людей, здійснюваного нормами об'єктивного права. Особи мають суб'єктивними правами наділені правом вимагати певної поведінки від зобов'язаних осіб, організацій, установ, яке вони і здійснюють шляхом застосування відповідних норм до зобов'язаних осіб. Така постановка питання дозволяє правильно вирішити питання про суб'єктів застосування правових норм у залежності від видів норм і їх характеру, а також сприяє розгортанню відносин у всій суспільного життя. Теоретична розробка питання про застосування норм права дозволяє не тільки глибше пізнати роль права взагалі, а й озброїти людей знаннями й уміннями правильної побудови своєї практичної діяльності в суспільному житті. Теорія застосування норм права забезпечує більш глибоке проникнення в державне керівництво суспільством і дає можливість краще організувати правове регулювання соціальним життям країни таке значення теоретичної розробки проблеми застосування правових норм у всій теорії держави і права пояснюється тим, що. дію права полягає і безпосередньо пояснюється в практичній реалізації.
У зв'язку з цим недооцінка теорії застосування правових норм дуже негативно позначається на практичній діяльності з їх реалізації.
В даний час законність набуває все більшого значення. Відповідно з цим вживаються всі заходи до подальшого її зміцнення і розвитку.
В даний час проводиться багато заходів щодо поліпшення форм і методів регулювання суспільством, підвищення ролі законності у вирішенні багатьох наболілих проблем нашого суспільства.
Соціальні норми складаються разом з виникненням і розвитком людського суспільства у зв'язку з необхідністю схопити і врегулювати поведінку людей загальними правилами. Призначення загальних правил поведінки полягає в організації виробництва і підтримці дисципліни і порядку в суспільному житті. Вони являють собою необхідну й елементарне умова підтримки суспільних зв'язків людей. Громадське життя вимагає наявність таких правил з якими люди могли б погоджувати свою поведінку, вимірювати свої вчинки, розраховувати на певні результати і бути впевненими в них.
Але соціальні правила / норми / - це не тільки міра поводження, це також вимоги пред'явлені до особистості суспільством, до установи, організації, вести себе певним чином, діяти так, а не інакше.
Соціальні норми відображені в суспільному житті, основою якої є економічна структура суспільства, визначається формою власності на знаряддя і спорідненості виробництва. Але це не просто зліпок з громадської діяльності, а певні правила, мета яких породжується певними умовами і полягає у регулюванні суспільних відносин в інтересах усього суспільства чи іншого його класу, шляхом організації діяльності людей, громадських організацій та державних установі. Норма вимагає, щоб поведінка людей їй відповідало. Іншими словами, норма - це вказівка про те, яким має бути поведінка людей на думку всього суспільства або окремого класу. Інакше кажучи, норма це не просто констатація дійсності, не судження про ті чи інші його властивості, а обов'язкове правило поведінки, яке завжди вимагає належних результатів. Норма завжди є правило належного і можливого поводження, яке зобов'язує, забороняє, дозволяє певну дію за наявності відомих умови. Норма ость імператив, який регулює належну зв'язок між людьми. Норма пов'язана із загрозою невигідних наслідку, для всякого, хто відступає від її вимог. Сенс існування впливу норми на поведінку людей в тому і полягає, що вона має справу зі свідомими вчинками людей.
Отже, будь-яка норма є відоме веління з метою певного упорядником громадського життя.
Проте, не всяке веління є нормою, а тільки таке, яке розраховане на певне число типових чуток, яке має загальний характер, звернене до всіх і кожного, хто зможе опинитися в умовах, передбачених нормою. Без соціального регулювання не мислимо існування суспільства. Усі соціальні норми мають між собою багато спільного, але для науки і практики особливо важливе значення набуває дослідження специфічних ознак кожного виду. норм. Тим часом до цих пір в нашій спеціальній юридичній літературі мало приділялося уваги дослідженню відмінностей правових норм від інших соціальних норм. У суспільстві розрізняють п'ять видів соціальних норм: норми права, моральності, звичаї / традиції, звички /, норми громадських організацій і норми організованої діяльності державних та інших установ. Ступінь їх відмінності і єдності залежить від економічної та політичної структури суспільства. Всі вони виражають волю єдиного в моральному і політичному відношенні народу і відповідають його інтересам. Всі вони мають спільну мету, взаємно впливають, і забезпечують один одного в досягненні цієї мети. Найбільш важливе значення має питання про співвідношення правових і моральних норм. У суспільстві право відображає моральні засади суспільства. Воно по-перше, пронизане духом моральності і перебуває в повній єдності з затвердилася мораллю, - по-друге, моральність розглядає дотримання правових норм, як найважливіший моральний обов'язок, забезпечує дійсність правових правил, сприяє впровадженню їх у звичку і свідомість людей. У свою чергу право сприяє зміцненню та вдосконаленню моральних правил у суспільному житті. Зміст соціальних норм є регульовані ними суспільні відносини, які являють собою матеріальний критерій для класифікації норм на окремі види. Норми права спрямовані на регулювання найбільш істотних і конкретних відносин суспільного життя, що вимагають державного впливу, в першу чергу щодо власності на знаряддя і засоби виробництва і політичних відносин суспільних класів. Норми права регулюють вужче коло суспільних відносин порівняно з нормами моральності. Вони не поширюються на відносини врегульовані моральністю. Можна сказати, що всі найважливіші відносини в суспільстві нормуються як правом, так і моральністю. Про це свідчить зміст багатьох законодавчих актів, у тому числі зміст статей 12, 122, 123, 130, 131, 132, 133 Конституції СРСР, норм кримінального кодексу та ін
У сфері охорони власності, захисту Вітчизни та багатьох інших важливих сферах суспільного життя, одного морального чи одного правового впливу недостатньо.
На підставі предмета регулювання ні в якій мірі не говорить про те, що між нормами права та іншими соціальними нормами нема різниці за їхнім змістом. Одні й ті ж суспільні відносини мають різні сторони, виступають у різних зв'язках і задовольняють різні потреби суспільно-історичної практики людини. У силу цього вони потребують регулювання різними соціальними нормами і для різних цілей. Норми права регулюють суспільні відносини, в цих випадках і в тій частині в якій вони вимагають державного впливу і закріплення шляхом надлежанія їх учасників нормальними правами і обов'язками. Норми моральності регулюють ці ж відносини в тій частині в якій вони зізнаються їх учасниками як відносини справедливі чи несправедливі, що визначається вихованням у людей громадського обов'язку, поняття про честь, доблесті, геройство. Моральні веління Формуються в таких випадках як і у всіх інших випадках, в якості загальних принципів, які засуджують зло, неправду, не справедливість, в той час як правові вимоги формуються у конкретних і формальних вимогах, правилах шляхом дотримання та виконання яких реалізуються дані суспільні відносини.
Враховуючи, що право регулює корінні і суттєві відносини суспільного життя, від яких в тій чи іншій мірі залежить політичне панування даного класу і які мають державне значення, можна сказати, що змістом норм права є зміст діяльності держави з регулювання тих чи інших суспільних відносин, а змістом соціальних норм, в тому числі норм моральності, є предмети громадської самодіяльності в цих же відносинах.
Таким чином, і при збігу предмета регулювання соціальних норм не зливаються, а розрізняються по-своєму змісту в залежності від особливостей, тих сторін суспільних відносин, які вони відображають і регулюють. Але збіг предмета регулювання не завжди має місце. Як правило, всі ті відносини, які регулюється правом, регулюються і моральністю.
Поширювати дії права на вчинки, регульовані. Моральністю і не підлягають правовому впливу буває не тільки не доцільно, але й шкідливо. Це означає пов'язувати людей правової формальністю там, де немає в цьому необхідності, покладати на них правову відповідальність в тому числі судову за незначні антигромадські дії відносно яких достатньо, наприклад, батьківського або товариського впливу.
Таким чином, можна сказати мораль і право не збігаються за обсягом своєї дії. Вирішення питання в галузі правового регулювання тих чи інших відношенні між людьми завжди визначалося інтересами пануючого класу, його прагненням зміцнити за допомогою законодавства економічний базис свого панування. У підсумку можна сказати, що правові норми за своїм змістом відрізняються від інших соціальних норм тим, що вони будуть виражені матеріально зумовленої волею панівного класу, регулюють найбільш суттєві і корінні відносини суспільного життя шляхом офіційного їх закріплення у формі прав і обов'язків людей. Класифікація норм гуртожитку по їх змістом не дає ще повного уявлення про їх видових ознаках. Норми права мають також специфічними особливостями, облік яких має істотне значення. За формальними ознаками правові норми відрізняються від інших норм соціальних, по-перше, тим, що вони встановлюються чи санкціаніруются державою у суворо визначеному порядку. У той час як норми моральності й звичаї складаються в суспільстві постійно в процесі гуртожитку. По-друге, правові норми, виражають волю і правосвідомість панівного класу, встановлюються в певних формах / знаках, указах, постановах і т.д. /, службовців формальною підставою їх загальнообов'язковості. Ці форми надають правилами в них містяться офіційне значення, в силу чого носить найменування джерел права в формативне / юридичному / сенсі. Норми ж моральності і звичаї містяться в правосвідомості людей і не мають певної форми вираження. Моральне свідомість сама по собі має нормативне значення. По-третє, правові норми вводяться в дію негативно, вони вступають в силу в точно визначений час. Норми ж моральності і звичаї зароджуючись у відомих шарах, поширюються поступово, по мірі їх засвоєння громадською думкою від далеких груп, організацією, за класами або суспільства в цілому. Поступово вони і відмирають або замінюються в суспільстві більш передовими моральними вимогами і звичками. По-четверте, обов'язковість правової норми є загальним і державної. Це єдиний загальнодержавний масштаб для всіх або окремих груп населення. По-п'яте, втілення в життя правових норм забезпечується державним присудженням. В. І. Ленін вказував, що "право є ніщо без апарату, здатного примушувати до дотримання норм права". Можливість застосування державного примусу є найважливішою ознакою норм права. Для моральних норм характерно ж громадською примус шляхом створення громадської думки. Для звичаю характерна звичка до дотримання певного правила. Державний примус це не фізичною примус до дотримання норми в кожному конкретному випадку, а скоріше загроза держави невигідними наслідками у разі порушення норм. По-шосте, особливість правових норм полягає в тому, що ні регулюють суспільні відносини шляхом встановлення точно визначених прав і обов'язків їх учасників по відношенню один до одного. Правових норми відрізняються винятковою регламентацією вимог, заборон і дозволів. Правова норма - це формально визначене правило. У той час як моральне правило є більше загальним принципом для конкретної дії, правопретензій в нормі права має певні межі і правовий обов'язок виконується в певних рамках. Моральний обов'язок не має формальних визначень. Те ж слід сказати і щодо відповідальності за порушення норм права, яка заздалегідь відома і встановлюється з урахуванням тяжкості правопорушення. Відповідальність за порушення моральних норм заздалегідь, не може бути передбачена, все залежить від форми і ступеня реакції громадськості на антиморальні вчинки.
Моральне вплив не має строго певних форм. Всі ці формальні ознаки норм права мають вельми важливе значення у зміцненні правопорядку. Особливо велике це значення в державі, основним методом діяльності якого є законність. У підсумку можна сказати, що правова норма в ряді соціальних норм є формальне правило поведінки, встановлене чи санкціоноване державою, воно виражає матеріально обумовлену державну волю пануючого класу і забезпечується державним примусом з метою охорони і регулювання найбільш істотних і корінних відносин суспільного життя, шляхом офіційного закріплення цих відносин у формі точно визначених прав і обов'язків їх учасників. Норма права на відміну від інших норм є строго певним правилом, встановленим або санкціонованим державою, правилом, що виражає обумовлену об'єктивними законами державну волю, забезпеченими державними та громадськими коштами, з метою регулювання найбільш істотних і корінних відносин соціалістичного суспільства, шляхом офіційного їх закріплення у формі певних прав і обов'язків учасників цих відносин. Покладаючи обов'язки на суб'єкти суспільного життя, правова норма створює відому необхідність діяти певним чином у межах норми. Це можуть бути дії або утримання від них на вимогу уповноважених осіб, організацій та установ. Межі і порядок виконання правового обов'язку так само строго регламентується нормами права. Таким чином в усіх випадках правом кореспондують певні обов'язки і навпаки, обов'язків кореспондують певні права суб'єктів суспільного життя. Регламентація прав та обов'язків учасників суспільного життя є необхідною умовою активно-творчої ролі правових норм у регулюванні суспільних відносин. Проте однієї регламентації прав і обов'язків учасників суспільного життя недостатньо для активно-творчого впливу правових норм на ті чи інші суспільні відносини. Регулююча роль правових норм полягає в тому, щоб викликати певні дії учасників суспільного життя, які; здійснюють обов'язки, втілюють в життя вимоги правових норм.
З'ясування меж дії норм права є перевірка дії правових норм у часі, просторі і по відношенню до осіб та установам. Перш за все треба з'ясувати питання про час вступу правових норм у силу. Закони, постанови та інші акти, укази і постанови загальнормативний характеру, в яких вказаний строк введення їх у дію, вступають у силу на всій території з зазначеного в них терміну. Якщо ж в них вказано подія, до якої приурочено початок їх дії, вони вступають в силу з настанням такої події. У випадку відсутності такої вказівки згадані акти вступають в силу на всій території країни, одночасно по закінченню десяти днів після їх опублікування в газеті, що має державний статус.
Всі інші акти не мають загальнормативний характеру набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо в самих актах не вказаний інший термін введення їх у дію.
Закони, укази, постанови уряду, офіційно оголошені по радіо або передані по телеграфу, набувають чинності на загальних підставах, якщо в них не вказаний інший порядок введення їх в дії. При застосуванні правових норм потрібно виходити із загального правила в тому, що оскільки закон набув чинності, він усім відомий. Незнанням закону не можна відмовлятися. Знання законів дозволяє вимагати від всіх і кожного однакового ставлення до дотримання правових норм. У цьому відношенні вона є суттєвою передумовою міцного правопорядку в країні. В іншому разі довелося б спеціально доводити в кожному конкретному випадку знання громадянином або посадовою особою закону і рівнятися на випадкові і суб'єктивні фактори в застосуванні норм права.
У праві діє принцип "закон зворотної сили не має", тобто дія правової норми не поширюється на життєві факти і події мали місце до вступу в силу нормативного акта, в якому ця норма виражена, якщо про це не сказано в самому нормативному акті.
Цей принцип вносить визначеність у здійснення, правових норм, а тим самим у суспільні відносини, так як він точно встановлює межі їх початкового дії. Він забезпечує громадянам можливість узгодити свою поведінку з наперед встановленими правилами, створює упевненість в тому, що правомірні дії, що здійснюються в рамках чинного права не будуть визнані надалі правомірними. Що зроблене сьогодні - завтра не виявиться не виявиться незаконним.
Застосування будь правомірною норми є реалізація її у правовідносинах, які виникають, змінюються і припиняються у зв'язку з настанням певних фактів, з якими правова норма це пов'язує.
Юридичний факт - це початковий і кінцевий момент у правовідносинах. Новий закон застосовується з моменту введення його в дію до того фактичного складу, який склався до цього часу і до якого новий закон пов'язує виникнення, застосування і припинення правовідносин. Вже виникли правовідносини вирішуються у відповідності з тими правовими нормами, а також вже виникли й існуючі правовідносини. Недійсність правовідносин може бути викликана як з моменту вступу нового закону в силу, так і з моменту виникнення самого правовідносини.
У цьому і полягає зворотна сила закону, яка означає, що рішення щодо тих чи інших життєвих фактів застосовуються за новими, а не старими законами, які діяли під час виникнення та оформлення.
Зворотною дією закону називається таке його дію, коли новий закон застосовується до фактів, що мають місце до його вступу в силу, а також, коли вже виникли правовідносини новим законом визнаються недійсними, з моменту їх виникнення або з моменту видання нового закону або не змінюються відповідно з новим законом. Для правильного застосування правової норми потрібно встановити не тільки початкові, а й кінцеві моменти її дії. У тих випадках, коли закон або інший правовий акт видається на певний термін, він втрачає силу по закінченню цього терміну. Але правові акти як правило, створюються без позначення терміну їх дії. У таких випадках вони втрачають силу в результаті скасування або заміни їх іншими актами, із зазначенням про це в нових актах або без такої вказівки.
В останньому випадку тільки шляхом порівняння нового акту зі старим можна встановити, якою мірою старий втратив чинність інтересам правопорядку більше відповідає вказівка самим законодавцем на акти, що втратили силу, так як в процесі застосування досить важко буває встановити в якій мірі новий акт скасовує попередній.
Суттєво важливим для застосування правових норм є з'ясування територіальних / просторових / меж їх дії.
Питання має широку юридичну та політичну основу. Він входить в сутність питання про суверенітет держави, його територіальному верховенство і недоторканності. Територіальна дія правових норм полягає в поширенні їх на поведінку всіх осіб і організацій, що діють в межах державної території. Ніяких вилучень з цього принципу не існує єдність законодавства держави в цілому і республік.
Закон має однакову обов'язкову силу на території всіх республік. Законодавство республіки діє на території даної республіки, то не слід говорити про закони автономних республік, з тією, істотною особливістю, що влада ці республіки здійснюють на автономних засадах.
До злочинним діянням застосовуються правові норми кримінальних законів союзних республік на території яких злочин скоєно, незалежно від місця затримання винного і розгляду справи судом. У всіх випадках необхідна перевірка дії правової норми в просторі з метою правильного їх застосування у відповідності з інтересами держави і громадян.
Так, усім, хто уклав договір про роботу на Крайній Півночі, терміном не менше 3-х років включається надбавка до заробітної плати. Чи є ця надбавка постійної до заробітної плати? Так, це заробіток тимчасового характеру.
При перевірці дійсності правових норм на території їх дії слід враховувати і це слід підкреслити, що незважаючи на наявність місцевих правових норм у нас існує єдиний правовий режим для всіх громадян на всій території. З питанням про дію правових норм у просторі тісно пов'язане питання про їх дії у відношенні осіб, установ, організацій.
Норми права в однаковій мірі поширюються на всіх осіб, на всі установи та організації, на території держави.
Закони одно обов'язкові для всіх без винятку громадян та іноземців. На території нашої держави, є тільки один виняток по відношенню до іноземців, які користуються так званим правом екстериторіальності.
У сучасному суспільстві рівність перед законом означає реальну можливість для всіх і кожного незалежно від національності та раси походження, соціального стану. Брати активну участь у всіх галузях господарського, культурного і суспільно-політичного життя.
Обсяг дії правової норми щодо осіб, установ та організацій вказуються, як правило, у відповідному правовому акті. В інших випадках спеціальна дія правових норм з'ясовується шляхом тлумачення. Дія правових норм поширюється на громадян у тих випадках, коли вони знаходяться поза межами нашої держави. Так, за умовні злочини, вчинені за кордоном, громадяни або особи без громадянства, які перебувають в нашій країні, несуть відповідальність перед судом. У зв'язку з відбуванням караються за вироком іноземного суду. Наша держава дотримується принципу, який свідчить, що право переслідування і покарання злочинців, які скоїли злочин на території даної держави, є суверенним правом цієї держави.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Шестаев М.М., Тульев І.Т. "Норми права", 1992 рік
2. Слободчиков Н.А. "Норми права", Мінськ, 1992 рік
3. Алексєєв С.С., "Загальна теорія права", 1982 рік
4. Лукашева Е.А., "Право, мораль, особистість", 1986 рік
5. Корольов А.. І., "Соціальне та нормативне регулювання суспільних відносин" Правознавство, 1987 рік, № 5
6. Архипов С.П., "Поняття юридичної періоду локальних норм права" Правознавство, 1987 рік, № 1
7. Бахрах Д.М., "Дія прав норми в часі". Радянська держава і право, 1992 рік, № 2
Омський Юридичний Інститут
Кафедра теорії права і держави
Курсова робота
ТЕМА: "НОРМИ ПРАВА: ПОНЯТТЯ,
МЕЖІ ДІЇ. "
ВИКОНАВ: слухач 104 уч. групи
рядовий міліції
Горбатенко В.М.
ПЕРЕВІРИВ:
Омськ - 1997
ПЛАН.
1. Норми права в системі соціального регулювання.
2. Поняття та ознаки правової норми.
3. Межі дії правових норм.
Вирішальним питанням соціального регулювання є здійснення правових норм в суспільному житті. Проведення в життя правових норм являє собою таку стадію правового регулювання коли норми права безпосередньо втілюються у практичній діяльності людей, їх об'єднання та державних органів щодо здійснення наданих їм прав та виконання покладених на них правовою нормою обов'язків.
Практичне значення правових норм, що регулюють вчинки учасників суспільного життя, починається з моменту встановлення та введення їх в дію. З цього моменту правові норми вказують яким має бути поведінка людей, організацій і заснування в певних умовах.
Застосовуються правові норми лише тоді, коли настають такі факти з якими норми пов'язують певні юридичні наслідку складаються у виникненні, зміні чи припиненні конкретних правовідносин.
У формі правовідносинах регулююча роль норм права посилюється і набуває конкретно-практичне значення, так як в них правові норми виступають у безпосередній зв'язок з діями учасників суспільного життя.
У зв'язку з цим застосування правових норм являє собою найбільш дієвий спосіб їх реалізації.
В даний час роль і значення права, його норм і законності все більше зростає в соціальному житті суспільства.
Особливо підвищується роль держави в економічному житті суспільства і розвитку народного господарства, а отже, зростає роль права, в цій області. Норми права служать потужним суб'єктивним фактором використання законів, соціального розвитку суспільства з метою розвитку виробництва і, перш за все, виробництва засобів для створення в країні достатку матеріальних та інших благ.
Практично це досягається насамперед шляхом регулювання поведінки людей щодо власності на засоби виробництва, яка є основою виробничих відносин.
Удосконалюючи виробничі відносини держава і право тим самим стимулюють розвиток продуктивних сил. Підвищення рівня правового регулювання суспільного життя обумовлюється також необхідністю подальшого розвитку і захисту соціального розподілу вироблених товариствам матеріальних і духовних благ.
Правові норми служать державі у всій його діяльності по керівництву суспільством.
Право вносить однаковість у здійснення державної політики завдяки суворій визначеності його норм. У цьому полягає одна з потреб у правовому регулюванні соціального життя.
Необхідність поліпшення правового регулювання викликається також ускладненням державного керівництва соціальним життям, завданням повсякденного вдосконалення діяльності всього державного апарату, зміцнення державної дисципліни в усіх його ланках. Нові питання правового регулювання та зміцнення законності встають в вплутаємося з поступовим переходу ряду функцій виконуваних державними органами у відання громадських організацій, у тому числі в галузі культурного обслуговування населення, охорони здоров'я, охорони громадського порядку. Ясно, що громадські організації та групи мають потребу в правовій основі при здійсненні ними державних функцій.
Право сприяє розвитку демократії тим, що воно служить формою офіційного вираження державної волі народу в його нормах фіксуються права ж обов'язки громадян, воно визначає і забезпечує участь громадян в управлінні державою. У правових нормах люди, знаходять законну опору для своєї соціальної діяльності, а державні органи знаходять у них формальну основу для своїх функцій.
Велика роль норм вдачі і в зміцненні громадський і державної дисципліни, що грає величезну роль у розвитку суспільства. У складі права мають місце не тільки зобов'язують і заборонні норми, а й норми уповноважую громадян на відомі дії. У регулюванні суспільством ніяк не можна недооцінювати уповноважую дозволяють норми. На них засновані суб'єктивні права громадян, здійснення громадянами своїх прав і є застосуванням тих норм, на які вони засновані, тобто норм, які дозволяють здійснювати певних дії, з встановленням конкретних правовідносин і впливом на зобов'язаних осіб, на організації та установи в цих правовідносинах.
У цьому плані вимальовується все значення суб'єктивного права в суспільстві, яке не зводиться тільки до правовідносин.
У сукупності з правовими обов'язками воно визначає собою правовий статус громадянина. Разом з тим суб'єктивне право є відомим засобом регулювання поведінки людей, здійснюваного нормами об'єктивного права. Особи мають суб'єктивними правами наділені правом вимагати певної поведінки від зобов'язаних осіб, організацій, установ, яке вони і здійснюють шляхом застосування відповідних норм до зобов'язаних осіб. Така постановка питання дозволяє правильно вирішити питання про суб'єктів застосування правових норм у залежності від видів норм і їх характеру, а також сприяє розгортанню відносин у всій суспільного життя. Теоретична розробка питання про застосування норм права дозволяє не тільки глибше пізнати роль права взагалі, а й озброїти людей знаннями й уміннями правильної побудови своєї практичної діяльності в суспільному житті. Теорія застосування норм права забезпечує більш глибоке проникнення в державне керівництво суспільством і дає можливість краще організувати правове регулювання соціальним життям країни таке значення теоретичної розробки проблеми застосування правових норм у всій теорії держави і права пояснюється тим, що. дію права полягає і безпосередньо пояснюється в практичній реалізації.
У зв'язку з цим недооцінка теорії застосування правових норм дуже негативно позначається на практичній діяльності з їх реалізації.
В даний час законність набуває все більшого значення. Відповідно з цим вживаються всі заходи до подальшого її зміцнення і розвитку.
В даний час проводиться багато заходів щодо поліпшення форм і методів регулювання суспільством, підвищення ролі законності у вирішенні багатьох наболілих проблем нашого суспільства.
Соціальні норми складаються разом з виникненням і розвитком людського суспільства у зв'язку з необхідністю схопити і врегулювати поведінку людей загальними правилами. Призначення загальних правил поведінки полягає в організації виробництва і підтримці дисципліни і порядку в суспільному житті. Вони являють собою необхідну й елементарне умова підтримки суспільних зв'язків людей. Громадське життя вимагає наявність таких правил з якими люди могли б погоджувати свою поведінку, вимірювати свої вчинки, розраховувати на певні результати і бути впевненими в них.
Але соціальні правила / норми / - це не тільки міра поводження, це також вимоги пред'явлені до особистості суспільством, до установи, організації, вести себе певним чином, діяти так, а не інакше.
Соціальні норми відображені в суспільному житті, основою якої є економічна структура суспільства, визначається формою власності на знаряддя і спорідненості виробництва. Але це не просто зліпок з громадської діяльності, а певні правила, мета яких породжується певними умовами і полягає у регулюванні суспільних відносин в інтересах усього суспільства чи іншого його класу, шляхом організації діяльності людей, громадських організацій та державних установі. Норма вимагає, щоб поведінка людей їй відповідало. Іншими словами, норма - це вказівка про те, яким має бути поведінка людей на думку всього суспільства або окремого класу. Інакше кажучи, норма це не просто констатація дійсності, не судження про ті чи інші його властивості, а обов'язкове правило поведінки, яке завжди вимагає належних результатів. Норма завжди є правило належного і можливого поводження, яке зобов'язує, забороняє, дозволяє певну дію за наявності відомих умови. Норма ость імператив, який регулює належну зв'язок між людьми. Норма пов'язана із загрозою невигідних наслідку, для всякого, хто відступає від її вимог. Сенс існування впливу норми на поведінку людей в тому і полягає, що вона має справу зі свідомими вчинками людей.
Отже, будь-яка норма є відоме веління з метою певного упорядником громадського життя.
Проте, не всяке веління є нормою, а тільки таке, яке розраховане на певне число типових чуток, яке має загальний характер, звернене до всіх і кожного, хто зможе опинитися в умовах, передбачених нормою. Без соціального регулювання не мислимо існування суспільства. Усі соціальні норми мають між собою багато спільного, але для науки і практики особливо важливе значення набуває дослідження специфічних ознак кожного виду. норм. Тим часом до цих пір в нашій спеціальній юридичній літературі мало приділялося уваги дослідженню відмінностей правових норм від інших соціальних норм. У суспільстві розрізняють п'ять видів соціальних норм: норми права, моральності, звичаї / традиції, звички /, норми громадських організацій і норми організованої діяльності державних та інших установ. Ступінь їх відмінності і єдності залежить від економічної та політичної структури суспільства. Всі вони виражають волю єдиного в моральному і політичному відношенні народу і відповідають його інтересам. Всі вони мають спільну мету, взаємно впливають, і забезпечують один одного в досягненні цієї мети. Найбільш важливе значення має питання про співвідношення правових і моральних норм. У суспільстві право відображає моральні засади суспільства. Воно по-перше, пронизане духом моральності і перебуває в повній єдності з затвердилася мораллю, - по-друге, моральність розглядає дотримання правових норм, як найважливіший моральний обов'язок, забезпечує дійсність правових правил, сприяє впровадженню їх у звичку і свідомість людей. У свою чергу право сприяє зміцненню та вдосконаленню моральних правил у суспільному житті. Зміст соціальних норм є регульовані ними суспільні відносини, які являють собою матеріальний критерій для класифікації норм на окремі види. Норми права спрямовані на регулювання найбільш істотних і конкретних відносин суспільного життя, що вимагають державного впливу, в першу чергу щодо власності на знаряддя і засоби виробництва і політичних відносин суспільних класів. Норми права регулюють вужче коло суспільних відносин порівняно з нормами моральності. Вони не поширюються на відносини врегульовані моральністю. Можна сказати, що всі найважливіші відносини в суспільстві нормуються як правом, так і моральністю. Про це свідчить зміст багатьох законодавчих актів, у тому числі зміст статей 12, 122, 123, 130, 131, 132, 133 Конституції СРСР, норм кримінального кодексу та ін
У сфері охорони власності, захисту Вітчизни та багатьох інших важливих сферах суспільного життя, одного морального чи одного правового впливу недостатньо.
На підставі предмета регулювання ні в якій мірі не говорить про те, що між нормами права та іншими соціальними нормами нема різниці за їхнім змістом. Одні й ті ж суспільні відносини мають різні сторони, виступають у різних зв'язках і задовольняють різні потреби суспільно-історичної практики людини. У силу цього вони потребують регулювання різними соціальними нормами і для різних цілей. Норми права регулюють суспільні відносини, в цих випадках і в тій частині в якій вони вимагають державного впливу і закріплення шляхом надлежанія їх учасників нормальними правами і обов'язками. Норми моральності регулюють ці ж відносини в тій частині в якій вони зізнаються їх учасниками як відносини справедливі чи несправедливі, що визначається вихованням у людей громадського обов'язку, поняття про честь, доблесті, геройство. Моральні веління Формуються в таких випадках як і у всіх інших випадках, в якості загальних принципів, які засуджують зло, неправду, не справедливість, в той час як правові вимоги формуються у конкретних і формальних вимогах, правилах шляхом дотримання та виконання яких реалізуються дані суспільні відносини.
Враховуючи, що право регулює корінні і суттєві відносини суспільного життя, від яких в тій чи іншій мірі залежить політичне панування даного класу і які мають державне значення, можна сказати, що змістом норм права є зміст діяльності держави з регулювання тих чи інших суспільних відносин, а змістом соціальних норм, в тому числі норм моральності, є предмети громадської самодіяльності в цих же відносинах.
Таким чином, і при збігу предмета регулювання соціальних норм не зливаються, а розрізняються по-своєму змісту в залежності від особливостей, тих сторін суспільних відносин, які вони відображають і регулюють. Але збіг предмета регулювання не завжди має місце. Як правило, всі ті відносини, які регулюється правом, регулюються і моральністю.
Поширювати дії права на вчинки, регульовані. Моральністю і не підлягають правовому впливу буває не тільки не доцільно, але й шкідливо. Це означає пов'язувати людей правової формальністю там, де немає в цьому необхідності, покладати на них правову відповідальність в тому числі судову за незначні антигромадські дії відносно яких достатньо, наприклад, батьківського або товариського впливу.
Таким чином, можна сказати мораль і право не збігаються за обсягом своєї дії. Вирішення питання в галузі правового регулювання тих чи інших відношенні між людьми завжди визначалося інтересами пануючого класу, його прагненням зміцнити за допомогою законодавства економічний базис свого панування. У підсумку можна сказати, що правові норми за своїм змістом відрізняються від інших соціальних норм тим, що вони будуть виражені матеріально зумовленої волею панівного класу, регулюють найбільш суттєві і корінні відносини суспільного життя шляхом офіційного їх закріплення у формі прав і обов'язків людей. Класифікація норм гуртожитку по їх змістом не дає ще повного уявлення про їх видових ознаках. Норми права мають також специфічними особливостями, облік яких має істотне значення. За формальними ознаками правові норми відрізняються від інших норм соціальних, по-перше, тим, що вони встановлюються чи санкціаніруются державою у суворо визначеному порядку. У той час як норми моральності й звичаї складаються в суспільстві постійно в процесі гуртожитку. По-друге, правові норми, виражають волю і правосвідомість панівного класу, встановлюються в певних формах / знаках, указах, постановах і т.д. /, службовців формальною підставою їх загальнообов'язковості. Ці форми надають правилами в них містяться офіційне значення, в силу чого носить найменування джерел права в формативне / юридичному / сенсі. Норми ж моральності і звичаї містяться в правосвідомості людей і не мають певної форми вираження. Моральне свідомість сама по собі має нормативне значення. По-третє, правові норми вводяться в дію негативно, вони вступають в силу в точно визначений час. Норми ж моральності і звичаї зароджуючись у відомих шарах, поширюються поступово, по мірі їх засвоєння громадською думкою від далеких груп, організацією, за класами або суспільства в цілому. Поступово вони і відмирають або замінюються в суспільстві більш передовими моральними вимогами і звичками. По-четверте, обов'язковість правової норми є загальним і державної. Це єдиний загальнодержавний масштаб для всіх або окремих груп населення. По-п'яте, втілення в життя правових норм забезпечується державним присудженням. В. І. Ленін вказував, що "право є ніщо без апарату, здатного примушувати до дотримання норм права". Можливість застосування державного примусу є найважливішою ознакою норм права. Для моральних норм характерно ж громадською примус шляхом створення громадської думки. Для звичаю характерна звичка до дотримання певного правила. Державний примус це не фізичною примус до дотримання норми в кожному конкретному випадку, а скоріше загроза держави невигідними наслідками у разі порушення норм. По-шосте, особливість правових норм полягає в тому, що ні регулюють суспільні відносини шляхом встановлення точно визначених прав і обов'язків їх учасників по відношенню один до одного. Правових норми відрізняються винятковою регламентацією вимог, заборон і дозволів. Правова норма - це формально визначене правило. У той час як моральне правило є більше загальним принципом для конкретної дії, правопретензій в нормі права має певні межі і правовий обов'язок виконується в певних рамках. Моральний обов'язок не має формальних визначень. Те ж слід сказати і щодо відповідальності за порушення норм права, яка заздалегідь відома і встановлюється з урахуванням тяжкості правопорушення. Відповідальність за порушення моральних норм заздалегідь, не може бути передбачена, все залежить від форми і ступеня реакції громадськості на антиморальні вчинки.
Моральне вплив не має строго певних форм. Всі ці формальні ознаки норм права мають вельми важливе значення у зміцненні правопорядку. Особливо велике це значення в державі, основним методом діяльності якого є законність. У підсумку можна сказати, що правова норма в ряді соціальних норм є формальне правило поведінки, встановлене чи санкціоноване державою, воно виражає матеріально обумовлену державну волю пануючого класу і забезпечується державним примусом з метою охорони і регулювання найбільш істотних і корінних відносин суспільного життя, шляхом офіційного закріплення цих відносин у формі точно визначених прав і обов'язків їх учасників. Норма права на відміну від інших норм є строго певним правилом, встановленим або санкціонованим державою, правилом, що виражає обумовлену об'єктивними законами державну волю, забезпеченими державними та громадськими коштами, з метою регулювання найбільш істотних і корінних відносин соціалістичного суспільства, шляхом офіційного їх закріплення у формі певних прав і обов'язків учасників цих відносин. Покладаючи обов'язки на суб'єкти суспільного життя, правова норма створює відому необхідність діяти певним чином у межах норми. Це можуть бути дії або утримання від них на вимогу уповноважених осіб, організацій та установ. Межі і порядок виконання правового обов'язку так само строго регламентується нормами права. Таким чином в усіх випадках правом кореспондують певні обов'язки і навпаки, обов'язків кореспондують певні права суб'єктів суспільного життя. Регламентація прав та обов'язків учасників суспільного життя є необхідною умовою активно-творчої ролі правових норм у регулюванні суспільних відносин. Проте однієї регламентації прав і обов'язків учасників суспільного життя недостатньо для активно-творчого впливу правових норм на ті чи інші суспільні відносини. Регулююча роль правових норм полягає в тому, щоб викликати певні дії учасників суспільного життя, які; здійснюють обов'язки, втілюють в життя вимоги правових норм.
З'ясування меж дії норм права є перевірка дії правових норм у часі, просторі і по відношенню до осіб та установам. Перш за все треба з'ясувати питання про час вступу правових норм у силу. Закони, постанови та інші акти, укази і постанови загальнормативний характеру, в яких вказаний строк введення їх у дію, вступають у силу на всій території з зазначеного в них терміну. Якщо ж в них вказано подія, до якої приурочено початок їх дії, вони вступають в силу з настанням такої події. У випадку відсутності такої вказівки згадані акти вступають в силу на всій території країни, одночасно по закінченню десяти днів після їх опублікування в газеті, що має державний статус.
Всі інші акти не мають загальнормативний характеру набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо в самих актах не вказаний інший термін введення їх у дію.
Закони, укази, постанови уряду, офіційно оголошені по радіо або передані по телеграфу, набувають чинності на загальних підставах, якщо в них не вказаний інший порядок введення їх в дії. При застосуванні правових норм потрібно виходити із загального правила в тому, що оскільки закон набув чинності, він усім відомий. Незнанням закону не можна відмовлятися. Знання законів дозволяє вимагати від всіх і кожного однакового ставлення до дотримання правових норм. У цьому відношенні вона є суттєвою передумовою міцного правопорядку в країні. В іншому разі довелося б спеціально доводити в кожному конкретному випадку знання громадянином або посадовою особою закону і рівнятися на випадкові і суб'єктивні фактори в застосуванні норм права.
У праві діє принцип "закон зворотної сили не має", тобто дія правової норми не поширюється на життєві факти і події мали місце до вступу в силу нормативного акта, в якому ця норма виражена, якщо про це не сказано в самому нормативному акті.
Цей принцип вносить визначеність у здійснення, правових норм, а тим самим у суспільні відносини, так як він точно встановлює межі їх початкового дії. Він забезпечує громадянам можливість узгодити свою поведінку з наперед встановленими правилами, створює упевненість в тому, що правомірні дії, що здійснюються в рамках чинного права не будуть визнані надалі правомірними. Що зроблене сьогодні - завтра не виявиться не виявиться незаконним.
Застосування будь правомірною норми є реалізація її у правовідносинах, які виникають, змінюються і припиняються у зв'язку з настанням певних фактів, з якими правова норма це пов'язує.
Юридичний факт - це початковий і кінцевий момент у правовідносинах. Новий закон застосовується з моменту введення його в дію до того фактичного складу, який склався до цього часу і до якого новий закон пов'язує виникнення, застосування і припинення правовідносин. Вже виникли правовідносини вирішуються у відповідності з тими правовими нормами, а також вже виникли й існуючі правовідносини. Недійсність правовідносин може бути викликана як з моменту вступу нового закону в силу, так і з моменту виникнення самого правовідносини.
У цьому і полягає зворотна сила закону, яка означає, що рішення щодо тих чи інших життєвих фактів застосовуються за новими, а не старими законами, які діяли під час виникнення та оформлення.
Зворотною дією закону називається таке його дію, коли новий закон застосовується до фактів, що мають місце до його вступу в силу, а також, коли вже виникли правовідносини новим законом визнаються недійсними, з моменту їх виникнення або з моменту видання нового закону або не змінюються відповідно з новим законом. Для правильного застосування правової норми потрібно встановити не тільки початкові, а й кінцеві моменти її дії. У тих випадках, коли закон або інший правовий акт видається на певний термін, він втрачає силу по закінченню цього терміну. Але правові акти як правило, створюються без позначення терміну їх дії. У таких випадках вони втрачають силу в результаті скасування або заміни їх іншими актами, із зазначенням про це в нових актах або без такої вказівки.
В останньому випадку тільки шляхом порівняння нового акту зі старим можна встановити, якою мірою старий втратив чинність інтересам правопорядку більше відповідає вказівка самим законодавцем на акти, що втратили силу, так як в процесі застосування досить важко буває встановити в якій мірі новий акт скасовує попередній.
Суттєво важливим для застосування правових норм є з'ясування територіальних / просторових / меж їх дії.
Питання має широку юридичну та політичну основу. Він входить в сутність питання про суверенітет держави, його територіальному верховенство і недоторканності. Територіальна дія правових норм полягає в поширенні їх на поведінку всіх осіб і організацій, що діють в межах державної території. Ніяких вилучень з цього принципу не існує єдність законодавства держави в цілому і республік.
Закон має однакову обов'язкову силу на території всіх республік. Законодавство республіки діє на території даної республіки, то не слід говорити про закони автономних республік, з тією, істотною особливістю, що влада ці республіки здійснюють на автономних засадах.
До злочинним діянням застосовуються правові норми кримінальних законів союзних республік на території яких злочин скоєно, незалежно від місця затримання винного і розгляду справи судом. У всіх випадках необхідна перевірка дії правової норми в просторі з метою правильного їх застосування у відповідності з інтересами держави і громадян.
Так, усім, хто уклав договір про роботу на Крайній Півночі, терміном не менше 3-х років включається надбавка до заробітної плати. Чи є ця надбавка постійної до заробітної плати? Так, це заробіток тимчасового характеру.
При перевірці дійсності правових норм на території їх дії слід враховувати і це слід підкреслити, що незважаючи на наявність місцевих правових норм у нас існує єдиний правовий режим для всіх громадян на всій території. З питанням про дію правових норм у просторі тісно пов'язане питання про їх дії у відношенні осіб, установ, організацій.
Норми права в однаковій мірі поширюються на всіх осіб, на всі установи та організації, на території держави.
Закони одно обов'язкові для всіх без винятку громадян та іноземців. На території нашої держави, є тільки один виняток по відношенню до іноземців, які користуються так званим правом екстериторіальності.
У сучасному суспільстві рівність перед законом означає реальну можливість для всіх і кожного незалежно від національності та раси походження, соціального стану. Брати активну участь у всіх галузях господарського, культурного і суспільно-політичного життя.
Обсяг дії правової норми щодо осіб, установ та організацій вказуються, як правило, у відповідному правовому акті. В інших випадках спеціальна дія правових норм з'ясовується шляхом тлумачення. Дія правових норм поширюється на громадян у тих випадках, коли вони знаходяться поза межами нашої держави. Так, за умовні злочини, вчинені за кордоном, громадяни або особи без громадянства, які перебувають в нашій країні, несуть відповідальність перед судом. У зв'язку з відбуванням караються за вироком іноземного суду. Наша держава дотримується принципу, який свідчить, що право переслідування і покарання злочинців, які скоїли злочин на території даної держави, є суверенним правом цієї держави.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Шестаев М.М., Тульев І.Т. "Норми права", 1992 рік
2. Слободчиков Н.А. "Норми права", Мінськ, 1992 рік
3. Алексєєв С.С., "Загальна теорія права", 1982 рік
4. Лукашева Е.А., "Право, мораль, особистість", 1986 рік
5. Корольов А.. І., "Соціальне та нормативне регулювання суспільних відносин" Правознавство, 1987 рік, № 5
6. Архипов С.П., "Поняття юридичної періоду локальних норм права" Правознавство, 1987 рік, № 1
7. Бахрах Д.М., "Дія прав норми в часі". Радянська держава і право, 1992 рік, № 2