Федеральне агентство з освіти
Тульський інститут економіки та інформатики
Контрольна робота
з навчальної дисципліни
Безпека життєдіяльності
На тему: Класифікація надзвичайних ситуацій.
Коротка характеристика тероризму та забезпечення
безпеки населення
Виконав:
Студент гр. Кір.БіА02 НікітінО.Ю. Перевірив: Дементьєва Т. Ю.
Тула 2005
2. Класифікація надзвичайних ситуацій
2.1 Класифікація за ознаками
2.2 Класифікація за причини виникнення:
НС природного походження
НС антропогенного походження
3. Визначення тероризму
4. Вибух як засіб терору
5. Ознаки ВУ та дії при його виявленні
Тульський інститут економіки та інформатики
Контрольна робота
з навчальної дисципліни
Безпека життєдіяльності
На тему: Класифікація надзвичайних ситуацій.
Коротка характеристика тероризму та забезпечення
безпеки населення
Виконав:
Студент гр. Кір.БіА02 НікітінО.Ю. Перевірив: Дементьєва Т. Ю.
Тула 2005
Зміст
1. Введення2. Класифікація надзвичайних ситуацій
2.1 Класифікація за ознаками
2.2 Класифікація за причини виникнення:
НС природного походження
НС антропогенного походження
3. Визначення тероризму
4. Вибух як засіб терору
5. Ознаки ВУ та дії при його виявленні
1. Введення
Надзвичайна ситуація (НС) - це порушення нормальних умов життєдіяльності людей на певній території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним або екологічним лихом, а також масовим інфекційним захворюванням, які можуть призводити до людських або матеріальних втрат.
За сучасними уявленнями, запропонованим ВООЗ, надзвичайні події із загибеллю або несмертельним поразкою 10 постраждалих і більше, що вимагають невідкладної медичної допомоги, прийнято називати катастрофами. Це не виключає приватного застосування інших визначень, що позначають надзвичайні події конкретного властивості.
Розвиток загальної теорії захисту природи і людини, зокрема вчення В.І. Вернадського про ноосферу, уявлень про забруднення і захисту від нього всіх оболонок біосфери, вимагає чіткого визначення і класифікації надзвичайних ситуацій.
Кожна НС має властиві тільки їй причини, особливості та характер розвитку.
В основі більшості НС лежать дисбаланс між діяльністю людини і навколишнім середовищем, дестабілізація спеціальних контролюючих систем, порушення суспільних відносин.
Як вже було сказано вище, науково-технічний прогрес, відставання від нього загальнокультурного розвитку людства, створює розрив між підвищенням ризику і готовністю людей до забезпечення безпеки. Нерегульований вплив людини на великомасштабні процеси в природі може призводити до глобальних катастроф.
2. Класифікація НС мирного часу
2.1 Класифікація за ознаками виникнення
Надзвичайні ситуації можуть класифікуватися за такими ознаками:
- Ступінь раптовості: раптові (непрогнозовані) і очікувані (прогнозовані).
Легше прогнозувати соціальну, політичну, економічну ситуації; складніше-стихійні лиха; своєчасне прогнозування НС і правильні дії дозволяють уникнути значних втрат і в окремих випадках запобігти НС;
- Швидкість розповсюдження: НС може носити вибуховий, стрімкий, бистрораспространяющійся або помірний, плавний характер. До стрімким найчастіше відносяться більшість військових конфліктів, техногенних аварій, стихійних лих. Щодо плавно розвиваються ситуації екологічного характеру;
- Масштаб розповсюдження; за масштабом НС можна розділити на локальні, об'єктові, місцеві, регіональні, національні і глобальні.
До локальних, об'єктовим і місцевих належать ситуації не виходить за межі одного функціонального підрозділу, виробництва, населеного пункту. Регіональні, національні, глобальні НС охоплюють цілі регіони, держави або кілька держав;
- Тривалість дії: за тривалістю дії НС можуть носити короткочасний характер або мати затяжний перебіг. Всі НС, в результаті яких відбувається забруднення навколишнього середовища, відносяться до затяжних;
- За характером НС: можуть бути навмисними (навмисними) і ненавмисними (умисними); до навмисним слід віднести більшість національних, соціальних і військових конфліктів, терористичних актів та ін; стихійні лиха за характером свого походження є ненавмисними; до цієї групи належить також більшість техногенних аварій і катастроф.
Існує безліч класифікацій НС з причини виникнення, безліч ще буде запропоновано, тому що напрям у науці продовжує успішно розвиватися.
2.2 Класифікація за причини виникнення
Надзвичайні ситуації природного (природного) походження.
Метеорологічні небезпечні явища:
- Аерометеорологічні: бурі, урагани (12-15 балів), шторми (9-11 балів), смерчі, шквали, торнадо, циклони;
- Агрометеорологічні: великий град, злива, снігопад, сильний туман, сильні морози, надзвичайна спека, посуха;
- Природні пожежі: надзвичайна природна небезпека, лісові пожежі, пожежі хлібних масивів, підземні пожежі горючих копалин.
Тектонічні і теллурическим небезпечні явища:
- Землетруси (моретрясения);
- Виверження вулканів.
Топологічні небезпечні явища:
- Гідрологічні: повінь, паводки, вітрові нагони, підтоплення;
- Зсуви, селі, обвали, лавини, осипи, цунамі, провал земної поверхні.
Космічно небезпечні явища:
- Падіння метеоритів, залишків комет;
- Інші космічні катастрофи.
Надзвичайні ситуації антропогенного походження.
Транспортні: автомобільні, залізничні, авіаційні, водні, трубопровідні.
Виробничі небезпечні явища:
- З вивільненням механічної енергії: вибухи, пошкодження або руйнування механізмів, агрегатів, комунікацій обвалення конструкцій, будівель; гідродинамічні (вибухи гребель з утворенням хвиль прориву та катастрофічного затоплення); прориви гребель з утворенням проривного паводку; прориви гребель, що спричинили змив родючого шару грунтів або відкладення наносів на великих територіях;
- З вивільненням термічної енергії: пожежі, (вибухи) в будівлях на технологічному обладнанні; пожежі (вибухи) на об'єктах видобутку, переробки, зберігання, легкозаймистих, горючих, вибухових речовин; пожежі (вибухи) на транспорті; пожежі (вибухи) в будівлях житлового , соціально-побутового та культурного призначення; виявлення боєприпасів; втрата легкозаймистих, горючих, вибухових речовин;
- З вивільненням радіаційної енергії: аварії на АЕС, АЕУ виробничого та дослідного призначення з викидом (загрозою викиду) радіоактивних речовин (РВ); аварії з викидом (загрозою викиду) РВ на підприємствах ядернотоплівного циклу (ЯПЦ); аварії на транспортних і космічних засобах з ядерними установками або з вантажем РА; аварії з ядерними боєприпасами в місцях їх експлуатації, зберігання або установки; втрата радіоактивних джерел;
- З вивільненням хімічної енергії: аварії з викидом (загрозою викиду) сильнодіючих отруйних речовин (СДОР) при їх виробничої переробки або зберігання (поховання); аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) СДОР; утворення та розповсюдження СДОР в процесі протікання хімічних реакцій, що почалися в результаті аварії; аварій з хімічними боєприпасами, втрата джерел СДОР;
- Витік бактеріологічних агентів: порушення правил експлуатації об'єктів водопостачання та каналізації; порушення технології в роботі підприємств харчової промисловості; порушення роботи закладів санітарно-епідеміологічного (мікробіологічного) профілю.
Специфічно небезпечні явища:
- Інфекційна захворюваність: поодинокі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних захворювань; групові випадки особливо небезпечних інфекцій; епідемія, пандемія; захворюваність тварин (ендоотія, епізоотія, пандоотія); хвороби рослин: прогресуюча епіфітотія; панфітотія; масове поширення шкідників рослин.
Соціальні небезпечні явища:
- Війни - відносять і до спеціальних і до соціальних небезпечним явищам;
- Військові конфлікти, тероризм, громадські заворушення, алкоголізм, наркоманія, токсикоманія і ін
3. Коротка характеристика тероризму і деякі аспекти забезпечення безпеки населення.
Останні 15 років міжнародне співтовариство відчуває дедалі більший тиск тероризму, наприклад, у Росії в 1996р. в порівнянні з двома попередніми роками простежувалося збільшення врахованих злочинів, пов'язаних з тероризмом, в 2,5 рази. Відбуваються несприятливі якісні зміни. Серед них можна виділити: збільшення посягань на життя і здоров'я людей при зменшенні частки посягань на матеріальні об'єкти; зростання масштабності, для якої характерні великі людські жертви; посилення жорстокості і безоглядність дій терористів. Розширюється також інформаційна, тактична, взаємна ресурсна підтримка терористичних угруповань та груп як в окремо взятій країні, так і в міжнародному масштабі. Відбувається політичного та кримінального тероризму на тлі злиття і співробітництва нелегальних і легальних структур екстремістського толку з націоналістичними, релігійно-сектантських, фундаменталістськими та іншими спільнотами на основі взаємовигідних інтересів. Тероризм поширюється немов страшна, невідворотна епідемія ХХст.
Однак, практично в жодній країні світу не вироблена на державному рівні ефективна система заходів для захисту держави, суспільства або особистості від актів тероризму.
Мабуть, починати таку роботу необхідно з чіткого визначення тероризму як соціально-правового явища, диференціації актів тероризму за масштабами, обсягом дій, кількості учасників, мотивації і т. д.
На сьогоднішній день немає чіткого визначення тероризму. Тільки з 1936 по 1981 рік було запропоновано понад 100 визначень.
На думку Г. М. Міньковського, В. П. Ревіна (1997) характеристика тероризму як соціально-правового явища вимагає вироблення його визначення в цілому і диференціюється стосовно до різновидів. Як елементи характеристики автори виділяють мета, мотив, зміст дій, які плануються і реальні наслідки.
Тероризм може мати на меті вчинення дій серійних і разових, здійснюватися глобально і локально.
Він може бути орієнтований на зміну політичного ладу, повалення керівництва країни (регіону), порушення територіальної цілісності, нав'язування в якості офіційної ідеології певних соціальних, релігійних, етнічних стандартів і випливають з них державних рішень, інше істотне ізменєїе політики держави, звільнення арештованих терористів, « розхитування »стабільності і залякування суспільства, окремих груп населення, заподіяння шкоди міждержавним відносинам і провокуванні бойових дій (війни).
Використовуючи для характеристики тероризму як соціально-правового явища такі елементи, як зміст і наслідки дій терористів, слід вказати на обов'язковість наявності насильства чи загрози дій, зазвичай збройного; заподіяння або загрози заподіяння такої шкоди (людським життям або здоров'ю, якого матеріального, морального чи всіх цих видів у сукупності), який здатний викликати широкий резонанс, потрясти суспільство, залишити глибокий слід у психології населення або його значної групи, підірвати атмосферу безпеки, спокою, стабільності в суспільстві, формувати почуття беззахисності перед «всесиллям» терористів. Одночасно дії терористів по їх наслідків пов'язані з утрудненням моральної діяльності державного апарату (або його важливих ланок) або функціонування системи життєзабезпечення населення.
Чітка характеристика тероризму як соціально-правового явища не є самоціллю. Вона послужить наскрізним орієнтиром для того, щоб визначити завдання, правові. Організаційні та ресурсні аспекти боротьби з тероризмом у структурі розробки та здійснення великомасштабних заходів, що належать до будь-якій сфері внутрішньої і зовнішньої політики Росії. Іншими словами, доцільно встановити і законодавчо зміцнити порядок, при якому кожне політичне, ідеологічне економічне рішення піддавалося б експертизі на антитерористичний ефект. Такий підхід відповідав би положенням про те., Що боротьба з тероризмом стає однією з пріоритетних завдань держави і суспільства.
Що стосується інформаційного забезпечення цих завдань, опрацювання належать проблеми моніторингу тероризму та антитерористичної діяльності; уніфікація відомчих і міждержавних підходів до статистичних обліками, розширення кола статистичних даних про учасників та посібниках тероризму, про потерпілих; створення єдиного банку інформації (включаючи дані про результати судового розгляду) та режиму інформаційного обміну, узгодження статистичної звітності про терористичні злочини та суміжних кримінальних діяннях, розробки та впровадження методики оцінки наслідків терористичних злочинів, включаючи збитки від посягань на життя і здоров'я, на матеріальні об'єкти, на нормальну діяльність державного апарату, на спокій населення.
Стосовно до правового забезпечення необхідне прийняття комплексного закону про боротьбу з тероризмом, з пакетом додатків до неї у вигляді указів Президента Російської Федерації, постанов уряду, програмних документів, міжвідомчих та відомчих нормативних актів. Потрібна нова редакція закону про безпеку, закону про надзвичайний стан. Суттєвих доповнень вимагають закони про зброю, про оперативно-розшукової діяльності, про міліцію, прокуратуру, охороні здоров'я та психіатричної допомоги, про забезпечення безпеки ядеоних, хімічних бактеріологічних і тому подібних об'єктів (у т.ч. сховищ відпрацьованих законсервованих, знищуваних матеріалів), про інформаційну безпеки, про рекламу та діяльності ЗМІ, про місцеве самоврядування і т. д.
4. Вибух як засіб терору
Протягом останніх 200 років основним засобом терору є застосування вибухових речовин (ВР) та вибухових пристроїв (ВП).
В даний час відомо більше сотні типів ВР, але застосовуються у військовій справі і промисловості з різних причин знаходять до 30 з них. У військових цілях зазвичай використовується тротил, сплави тротилу з гексогеном, різні суміші на основі гексогену. Агрегатні стани різні - тверді, рідкі, газоподібні. Треба зауважити, що навіть професіоналові складно візуально відрізнити ВР від якого-небудь схожого інертного матеріалу, тому ідентифікація не може бути проведена швидко та без застосування спецзасобів.
Ці способи різноманітні і постійно удосконалюються. У 1977 році в СРСР була відкрита нова сторінка в застосуванні вибухових пристроїв у ролі засобів терору 8 січня 1977, в Москві прогриміли три вибухи, при цьому найстрашніший в метро - забрав більше десяти життів. Терористи використали спосіб вибуху після закінчення заданого часу уповільнення. В якості детонатора уповільненої дії вони застосували звичайні механічні годинники. У цілому ж при цьому способі в ході і різні електронні схеми, прилади, що мають у своєму складі таймер.
Під час вибуху з радіосигналу терорист може використовувати керовані по радіо іграшки, мобільні телефони, пейджери, радіостанції і т. д. Цей спосіб освоєно у Чечні бойовиками, при цьому як приймально-передавальних пристроїв застосовують радіостанції УКХ діапазону.
Використовується також вибух шляхом подачі імпульсного струму на електродетанатор по дротах. Типовий приклад - теракт на Котляковському кладовищі. Спосіб найбільш простий і застосовується для підриву з безпечної відстані, коли терорист візуально спостерігає жертву. Також можуть закладати ВУ у побутову апаратуру і техніку.
Великого поширення набули ВУ, що спрацьовують при підключенні споживачів енергії (телевізорів, радіоприймачів, і т. д.). До мережі або при включенні певного споживача електроенергії в автомобілі (фар, стоп-сигналу, звукового сигналу та ін.) Вибух може також статися від безпосереднього контакту людини або транспортного засобу з детонатором.
Необхідно зазначити, що питома вага терактів з використанням ВУ дуже високий. Наприклад, в 1999 році в Росії прогриміло 539 кримінальних вибухів, було знешкоджено 150 вибухових пристроїв. У той же час всім найбільш пам'ятні найстрашніші теракти, коли жертвами ставали випадкові люди - це вибухи в житлових будинках в 1999р., В підземному переході на Пушкінській площі в 2000р.
5. Ознаки ВУ та дії при його виявленні
При підготовлюваний теракт завжди є демаскуючі ознаки:
- Припаркований в недозволеному місці або дуже близько від будинку автомобіль;
- Залишений причіп;
- Безхазяйний предмет з наявними на ньому джерелами живлення;
- Дроти, розтяжки, мотузки;
- Шум, цокання з залишеної без господаря сумки, пакета;
- Незвичайне розташування урн, контейнерів для сміття і т. д.
При підозрі на закладку або виявленні ВУ необхідно:
- Негайно повідомити про виявлений предмет у міліцію, органам влади;
- Ізолювати місце з підозрілим предметом, не підходити до нього, не чіпати і не підпускати інших;
- Якщо справа відбувається в приміщенні, евакуювати весь персонал, по можливості всі вікна і двері для розосередження ударної хвилі;
- Виключити використання мобільних телефонів, радіозв'язку, так як це може призвести до спрацьовування ВУ.
Ліквідація наслідків терористичних актів вибухової характеру здійснюється за єдиною схемою ліквідації наслідків НС мирного і воєнного часу. Однак необхідно пам'ятати, що мінно-вибухова травма відноситься до числа найбільш важких видів бойової патології і травм мирного часу.
Для таких поранень типові крайні ступені травматичного шоку, найбільш висока частота гострої масивної крововтрати. Особливими механізмами її виникнення пояснюються великі ушкодження м'яких тканин, кісток, суглобів, часто з повним руйнуванням або відривом одного або навіть декількох сегментів кінцівок, поєднані ушкодження органів грудей, живота, голови ...
Важливо пам'ятати одне: в деяких випадках людини можна врятувати, якщо допомога буде надана негайно.
За даними фізіологічних і лабораторних обстежень восьмисот постраждалих, встановлено, що якщо протягом першої години після отримання мінно-вибухової травми не надати першу допомогу (накласти джгут, зупинити кровотечу, ввести протишокові препарати), то ймовірність смерті збільшується на 80%. Таким чином, надання долікарської допомоги є принциповим, життєво необхідним чинником.
Надзвичайна ситуація (НС) - це порушення нормальних умов життєдіяльності людей на певній території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним або екологічним лихом, а також масовим інфекційним захворюванням, які можуть призводити до людських або матеріальних втрат.
За сучасними уявленнями, запропонованим ВООЗ, надзвичайні події із загибеллю або несмертельним поразкою 10 постраждалих і більше, що вимагають невідкладної медичної допомоги, прийнято називати катастрофами. Це не виключає приватного застосування інших визначень, що позначають надзвичайні події конкретного властивості.
Розвиток загальної теорії захисту природи і людини, зокрема вчення В.І. Вернадського про ноосферу, уявлень про забруднення і захисту від нього всіх оболонок біосфери, вимагає чіткого визначення і класифікації надзвичайних ситуацій.
Кожна НС має властиві тільки їй причини, особливості та характер розвитку.
В основі більшості НС лежать дисбаланс між діяльністю людини і навколишнім середовищем, дестабілізація спеціальних контролюючих систем, порушення суспільних відносин.
Як вже було сказано вище, науково-технічний прогрес, відставання від нього загальнокультурного розвитку людства, створює розрив між підвищенням ризику і готовністю людей до забезпечення безпеки. Нерегульований вплив людини на великомасштабні процеси в природі може призводити до глобальних катастроф.
2. Класифікація НС мирного часу
2.1 Класифікація за ознаками виникнення
Надзвичайні ситуації можуть класифікуватися за такими ознаками:
- Ступінь раптовості: раптові (непрогнозовані) і очікувані (прогнозовані).
Легше прогнозувати соціальну, політичну, економічну ситуації; складніше-стихійні лиха; своєчасне прогнозування НС і правильні дії дозволяють уникнути значних втрат і в окремих випадках запобігти НС;
- Швидкість розповсюдження: НС може носити вибуховий, стрімкий, бистрораспространяющійся або помірний, плавний характер. До стрімким найчастіше відносяться більшість військових конфліктів, техногенних аварій, стихійних лих. Щодо плавно розвиваються ситуації екологічного характеру;
- Масштаб розповсюдження; за масштабом НС можна розділити на локальні, об'єктові, місцеві, регіональні, національні і глобальні.
До локальних, об'єктовим і місцевих належать ситуації не виходить за межі одного функціонального підрозділу, виробництва, населеного пункту. Регіональні, національні, глобальні НС охоплюють цілі регіони, держави або кілька держав;
- Тривалість дії: за тривалістю дії НС можуть носити короткочасний характер або мати затяжний перебіг. Всі НС, в результаті яких відбувається забруднення навколишнього середовища, відносяться до затяжних;
- За характером НС: можуть бути навмисними (навмисними) і ненавмисними (умисними); до навмисним слід віднести більшість національних, соціальних і військових конфліктів, терористичних актів та ін; стихійні лиха за характером свого походження є ненавмисними; до цієї групи належить також більшість техногенних аварій і катастроф.
Існує безліч класифікацій НС з причини виникнення, безліч ще буде запропоновано, тому що напрям у науці продовжує успішно розвиватися.
2.2 Класифікація за причини виникнення
Надзвичайні ситуації природного (природного) походження.
Метеорологічні небезпечні явища:
- Аерометеорологічні: бурі, урагани (12-15 балів), шторми (9-11 балів), смерчі, шквали, торнадо, циклони;
- Агрометеорологічні: великий град, злива, снігопад, сильний туман, сильні морози, надзвичайна спека, посуха;
- Природні пожежі: надзвичайна природна небезпека, лісові пожежі, пожежі хлібних масивів, підземні пожежі горючих копалин.
Тектонічні і теллурическим небезпечні явища:
- Землетруси (моретрясения);
- Виверження вулканів.
Топологічні небезпечні явища:
- Гідрологічні: повінь, паводки, вітрові нагони, підтоплення;
- Зсуви, селі, обвали, лавини, осипи, цунамі, провал земної поверхні.
Космічно небезпечні явища:
- Падіння метеоритів, залишків комет;
- Інші космічні катастрофи.
Надзвичайні ситуації антропогенного походження.
Транспортні: автомобільні, залізничні, авіаційні, водні, трубопровідні.
Виробничі небезпечні явища:
- З вивільненням механічної енергії: вибухи, пошкодження або руйнування механізмів, агрегатів, комунікацій обвалення конструкцій, будівель; гідродинамічні (вибухи гребель з утворенням хвиль прориву та катастрофічного затоплення); прориви гребель з утворенням проривного паводку; прориви гребель, що спричинили змив родючого шару грунтів або відкладення наносів на великих територіях;
- З вивільненням термічної енергії: пожежі, (вибухи) в будівлях на технологічному обладнанні; пожежі (вибухи) на об'єктах видобутку, переробки, зберігання, легкозаймистих, горючих, вибухових речовин; пожежі (вибухи) на транспорті; пожежі (вибухи) в будівлях житлового , соціально-побутового та культурного призначення; виявлення боєприпасів; втрата легкозаймистих, горючих, вибухових речовин;
- З вивільненням радіаційної енергії: аварії на АЕС, АЕУ виробничого та дослідного призначення з викидом (загрозою викиду) радіоактивних речовин (РВ); аварії з викидом (загрозою викиду) РВ на підприємствах ядернотоплівного циклу (ЯПЦ); аварії на транспортних і космічних засобах з ядерними установками або з вантажем РА; аварії з ядерними боєприпасами в місцях їх експлуатації, зберігання або установки; втрата радіоактивних джерел;
- З вивільненням хімічної енергії: аварії з викидом (загрозою викиду) сильнодіючих отруйних речовин (СДОР) при їх виробничої переробки або зберігання (поховання); аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) СДОР; утворення та розповсюдження СДОР в процесі протікання хімічних реакцій, що почалися в результаті аварії; аварій з хімічними боєприпасами, втрата джерел СДОР;
- Витік бактеріологічних агентів: порушення правил експлуатації об'єктів водопостачання та каналізації; порушення технології в роботі підприємств харчової промисловості; порушення роботи закладів санітарно-епідеміологічного (мікробіологічного) профілю.
Специфічно небезпечні явища:
- Інфекційна захворюваність: поодинокі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних захворювань; групові випадки особливо небезпечних інфекцій; епідемія, пандемія; захворюваність тварин (ендоотія, епізоотія, пандоотія); хвороби рослин: прогресуюча епіфітотія; панфітотія; масове поширення шкідників рослин.
Соціальні небезпечні явища:
- Війни - відносять і до спеціальних і до соціальних небезпечним явищам;
- Військові конфлікти, тероризм, громадські заворушення, алкоголізм, наркоманія, токсикоманія і ін
3. Коротка характеристика тероризму і деякі аспекти забезпечення безпеки населення.
Останні 15 років міжнародне співтовариство відчуває дедалі більший тиск тероризму, наприклад, у Росії в 1996р. в порівнянні з двома попередніми роками простежувалося збільшення врахованих злочинів, пов'язаних з тероризмом, в 2,5 рази. Відбуваються несприятливі якісні зміни. Серед них можна виділити: збільшення посягань на життя і здоров'я людей при зменшенні частки посягань на матеріальні об'єкти; зростання масштабності, для якої характерні великі людські жертви; посилення жорстокості і безоглядність дій терористів. Розширюється також інформаційна, тактична, взаємна ресурсна підтримка терористичних угруповань та груп як в окремо взятій країні, так і в міжнародному масштабі. Відбувається політичного та кримінального тероризму на тлі злиття і співробітництва нелегальних і легальних структур екстремістського толку з націоналістичними, релігійно-сектантських, фундаменталістськими та іншими спільнотами на основі взаємовигідних інтересів. Тероризм поширюється немов страшна, невідворотна епідемія ХХст.
Однак, практично в жодній країні світу не вироблена на державному рівні ефективна система заходів для захисту держави, суспільства або особистості від актів тероризму.
Мабуть, починати таку роботу необхідно з чіткого визначення тероризму як соціально-правового явища, диференціації актів тероризму за масштабами, обсягом дій, кількості учасників, мотивації і т. д.
На сьогоднішній день немає чіткого визначення тероризму. Тільки з 1936 по 1981 рік було запропоновано понад 100 визначень.
На думку Г. М. Міньковського, В. П. Ревіна (1997) характеристика тероризму як соціально-правового явища вимагає вироблення його визначення в цілому і диференціюється стосовно до різновидів. Як елементи характеристики автори виділяють мета, мотив, зміст дій, які плануються і реальні наслідки.
Тероризм може мати на меті вчинення дій серійних і разових, здійснюватися глобально і локально.
Він може бути орієнтований на зміну політичного ладу, повалення керівництва країни (регіону), порушення територіальної цілісності, нав'язування в якості офіційної ідеології певних соціальних, релігійних, етнічних стандартів і випливають з них державних рішень, інше істотне ізменєїе політики держави, звільнення арештованих терористів, « розхитування »стабільності і залякування суспільства, окремих груп населення, заподіяння шкоди міждержавним відносинам і провокуванні бойових дій (війни).
Використовуючи для характеристики тероризму як соціально-правового явища такі елементи, як зміст і наслідки дій терористів, слід вказати на обов'язковість наявності насильства чи загрози дій, зазвичай збройного; заподіяння або загрози заподіяння такої шкоди (людським життям або здоров'ю, якого матеріального, морального чи всіх цих видів у сукупності), який здатний викликати широкий резонанс, потрясти суспільство, залишити глибокий слід у психології населення або його значної групи, підірвати атмосферу безпеки, спокою, стабільності в суспільстві, формувати почуття беззахисності перед «всесиллям» терористів. Одночасно дії терористів по їх наслідків пов'язані з утрудненням моральної діяльності державного апарату (або його важливих ланок) або функціонування системи життєзабезпечення населення.
Чітка характеристика тероризму як соціально-правового явища не є самоціллю. Вона послужить наскрізним орієнтиром для того, щоб визначити завдання, правові. Організаційні та ресурсні аспекти боротьби з тероризмом у структурі розробки та здійснення великомасштабних заходів, що належать до будь-якій сфері внутрішньої і зовнішньої політики Росії. Іншими словами, доцільно встановити і законодавчо зміцнити порядок, при якому кожне політичне, ідеологічне економічне рішення піддавалося б експертизі на антитерористичний ефект. Такий підхід відповідав би положенням про те., Що боротьба з тероризмом стає однією з пріоритетних завдань держави і суспільства.
Що стосується інформаційного забезпечення цих завдань, опрацювання належать проблеми моніторингу тероризму та антитерористичної діяльності; уніфікація відомчих і міждержавних підходів до статистичних обліками, розширення кола статистичних даних про учасників та посібниках тероризму, про потерпілих; створення єдиного банку інформації (включаючи дані про результати судового розгляду) та режиму інформаційного обміну, узгодження статистичної звітності про терористичні злочини та суміжних кримінальних діяннях, розробки та впровадження методики оцінки наслідків терористичних злочинів, включаючи збитки від посягань на життя і здоров'я, на матеріальні об'єкти, на нормальну діяльність державного апарату, на спокій населення.
Стосовно до правового забезпечення необхідне прийняття комплексного закону про боротьбу з тероризмом, з пакетом додатків до неї у вигляді указів Президента Російської Федерації, постанов уряду, програмних документів, міжвідомчих та відомчих нормативних актів. Потрібна нова редакція закону про безпеку, закону про надзвичайний стан. Суттєвих доповнень вимагають закони про зброю, про оперативно-розшукової діяльності, про міліцію, прокуратуру, охороні здоров'я та психіатричної допомоги, про забезпечення безпеки ядеоних, хімічних бактеріологічних і тому подібних об'єктів (у т.ч. сховищ відпрацьованих законсервованих, знищуваних матеріалів), про інформаційну безпеки, про рекламу та діяльності ЗМІ, про місцеве самоврядування і т. д.
4. Вибух як засіб терору
Протягом останніх 200 років основним засобом терору є застосування вибухових речовин (ВР) та вибухових пристроїв (ВП).
В даний час відомо більше сотні типів ВР, але застосовуються у військовій справі і промисловості з різних причин знаходять до 30 з них. У військових цілях зазвичай використовується тротил, сплави тротилу з гексогеном, різні суміші на основі гексогену. Агрегатні стани різні - тверді, рідкі, газоподібні. Треба зауважити, що навіть професіоналові складно візуально відрізнити ВР від якого-небудь схожого інертного матеріалу, тому ідентифікація не може бути проведена швидко та без застосування спецзасобів.
Ці способи різноманітні і постійно удосконалюються. У 1977 році в СРСР була відкрита нова сторінка в застосуванні вибухових пристроїв у ролі засобів терору 8 січня 1977, в Москві прогриміли три вибухи, при цьому найстрашніший в метро - забрав більше десяти життів. Терористи використали спосіб вибуху після закінчення заданого часу уповільнення. В якості детонатора уповільненої дії вони застосували звичайні механічні годинники. У цілому ж при цьому способі в ході і різні електронні схеми, прилади, що мають у своєму складі таймер.
Під час вибуху з радіосигналу терорист може використовувати керовані по радіо іграшки, мобільні телефони, пейджери, радіостанції і т. д. Цей спосіб освоєно у Чечні бойовиками, при цьому як приймально-передавальних пристроїв застосовують радіостанції УКХ діапазону.
Використовується також вибух шляхом подачі імпульсного струму на електродетанатор по дротах. Типовий приклад - теракт на Котляковському кладовищі. Спосіб найбільш простий і застосовується для підриву з безпечної відстані, коли терорист візуально спостерігає жертву. Також можуть закладати ВУ у побутову апаратуру і техніку.
Великого поширення набули ВУ, що спрацьовують при підключенні споживачів енергії (телевізорів, радіоприймачів, і т. д.). До мережі або при включенні певного споживача електроенергії в автомобілі (фар, стоп-сигналу, звукового сигналу та ін.) Вибух може також статися від безпосереднього контакту людини або транспортного засобу з детонатором.
Необхідно зазначити, що питома вага терактів з використанням ВУ дуже високий. Наприклад, в 1999 році в Росії прогриміло 539 кримінальних вибухів, було знешкоджено 150 вибухових пристроїв. У той же час всім найбільш пам'ятні найстрашніші теракти, коли жертвами ставали випадкові люди - це вибухи в житлових будинках в 1999р., В підземному переході на Пушкінській площі в 2000р.
5. Ознаки ВУ та дії при його виявленні
При підготовлюваний теракт завжди є демаскуючі ознаки:
- Припаркований в недозволеному місці або дуже близько від будинку автомобіль;
- Залишений причіп;
- Безхазяйний предмет з наявними на ньому джерелами живлення;
- Дроти, розтяжки, мотузки;
- Шум, цокання з залишеної без господаря сумки, пакета;
- Незвичайне розташування урн, контейнерів для сміття і т. д.
При підозрі на закладку або виявленні ВУ необхідно:
- Негайно повідомити про виявлений предмет у міліцію, органам влади;
- Ізолювати місце з підозрілим предметом, не підходити до нього, не чіпати і не підпускати інших;
- Якщо справа відбувається в приміщенні, евакуювати весь персонал, по можливості всі вікна і двері для розосередження ударної хвилі;
- Виключити використання мобільних телефонів, радіозв'язку, так як це може призвести до спрацьовування ВУ.
Ліквідація наслідків терористичних актів вибухової характеру здійснюється за єдиною схемою ліквідації наслідків НС мирного і воєнного часу. Однак необхідно пам'ятати, що мінно-вибухова травма відноситься до числа найбільш важких видів бойової патології і травм мирного часу.
Для таких поранень типові крайні ступені травматичного шоку, найбільш висока частота гострої масивної крововтрати. Особливими механізмами її виникнення пояснюються великі ушкодження м'яких тканин, кісток, суглобів, часто з повним руйнуванням або відривом одного або навіть декількох сегментів кінцівок, поєднані ушкодження органів грудей, живота, голови ...
Важливо пам'ятати одне: в деяких випадках людини можна врятувати, якщо допомога буде надана негайно.
За даними фізіологічних і лабораторних обстежень восьмисот постраждалих, встановлено, що якщо протягом першої години після отримання мінно-вибухової травми не надати першу допомогу (накласти джгут, зупинити кровотечу, ввести протишокові препарати), то ймовірність смерті збільшується на 80%. Таким чином, надання долікарської допомоги є принциповим, життєво необхідним чинником.
Список літератури
Хван Т.А., Хван П.А. Безпека життєдіяльності. Серія «Підручники і навчальні посібники». Ростов н / Д: «Фенікс», 2003р.Е. А. Нечаєв, М. Н. Фаршатов. Військова медицина і катастрофи мирного часу. М., 1994.
А.В. Гостюшіна, С.І. Шубіна. Азбука виживання. - М.: 1995.