Міжнародно правова відповідальність держав

Міністерство освіти і науки Республіки Казахстан
Казахський Університет Міжнародних відносин та Світових мов ім. Абилай хана
Факультет: Міжнародних відносин
Кафедра: Міжнародного права
Предмет: Міжнародне Публічне Право
Курсова робота
на тему: МІЖНАРОДНО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВ
Виконала: Жіендінова Саїда
Спеціальність: МП
Група: 323
Перевірила: Маханова К.А.
Алмати, 2009

План

Ведення. 3
1. Поняття міжнародно-правової відповідальності. 5
2. Суб'єкти міжнародної відповідальності. 8
3. Підстави міжнародно-правової відповідальності держав. 9
4. Класифікація міжнародних правопорушень держав. 12
5. Види і форми міжнародної відповідальності. 16
6. Обставини, що виключають відповідальність держав. 22
7. Відповідальність держави у зв'язку з діянням іншої держави 26
Висновок. 29
Список використаної літератури .. 31

Ведення

Кінець ХХ століття поставив безліч проблем перед всім людством. Збройні конфлікти, етнічні чистки і терористичні акти визначили цілісність і взаємозалежність світу.
Порушення гуманітарного права і збільшення числа збройних конфліктів змусили світове співтовариство вживати заходів для забезпечення більш суворого дотримання норм цього права, створювати органи, які залучають до відповідальності, вводити санкції для припинення порушень.
Проблема міжнародної відповідальності стала актуальною в сучасних умовах. Міжнародної відповідальність є чинником міжнародної безпеки і стабільності у світі.
У міжнародному праві склався загальний принцип, згідно з яким міжнародно-правове діяння суб'єкта тягне його міжнародно-правову відповідальність.
Історія міжнародних відносин свідчить про його постійне практичному застосуванні й удосконалення. Однак, правові норми цього інституту до цих пір не кодифіковані, і тому він грунтується, як правило, на застосуванні звичайно-правових норм, що склалися на базі прецедентів і судових рішень.
Деякі норми загального характеру, що регулюють питання відповідальності, закріплені в міжнародних договорах, а також підтверджені в резолюціях ООН та інших міжнародних організацій.
Міжнародно-правова відповідальність - один з найдавніших інститутів міжнародного права, є юридичним обов'язком суб'єкта міжнародного права ліквідувати шкоду, заподіяну їм іншому суб'єкту або суб'єктам міжнародного права в результаті порушення міжнародно-правової норми, або обов'язок відшкодувати матеріальний збиток, заподіяний у результаті дій, що не становлять порушення міжнародно-правової норми, якщо таке відшкодування передбачається спеціальним міжнародним договором.
Метою даної роботи є розкриття в більш широкому спектрі поняття міжнародно-правової відповідальності, передбаченої для суб'єктів міжнародного права, а зокрема держав.

1. Поняття міжнародно-правової відповідальності

Одним із способів забезпечення міжнародного правопорядку є використання інституту відповідальності. Дотримання норм внутрішнього законодавства забезпечується відповідною національною системою юридичних норм, використання апарату примусу. У міжнародних відносинах не існує централізованого наддержавного апарату примусу. Міжнародно-правова відповідальність не є окремим принципом або правовою нормою, а являє собою правовий інститут, відомий міжнародного публічного і міжнародного приватного права. Наявність цього інституту властиве для всіх без винятку галузей міжнародного публічного права.
На думку більшості вчених-міжнародників, виникнення інституту відповідальності збігається з історією розвитку міжнародного права. У першому, що дійшов до наших днів, письмово двосторонньому договорі 1296 до нашої ери між єгипетським фараоном і хетських царем передбачалися своєрідні санкції за його порушення: "Так згинуть будинок, земля і раби того, хто порушить ці слова". Більш того, моральна відповідальність - втрата довіри, доброго імені - вважалися набагато серйозніше матеріальних нестатків.
Важливість і значення інституту відповідальності безпосередньо зв'язувалися з функціонуванням міжнародного права, із зміцненням міжнародного миру та правопорядку. Довгий час в доктрині міжнародного права відповідальність відносили до властивості держави. Але відповідальність не є такою, оскільки держава, сумлінно виконує зобов'язання, що не заподіює шкоди іншим суб'єктам права, не піддається відповідальності. Точніше позначити відповідальність як одне їх властивостей міжнародних відносин. Відповідно, наявність такої властивості міжнародних відносин є одним із способів підтримки порядку в міжнародному співтоваристві.
Історія міжнародних відносин свідчить про постійне практичному застосуванні й удосконаленні інституту відповідальності. Однак, як це не парадоксально, правові норми цього інституту до цих пір не кодифіковані, і тому він грунтується, як правило, на застосуванні звичайно-правових норм, що склалися на базі прецедентів і судових рішень. Цим же пояснюється достаток теоретичних досліджень інституту міжнародно-правової відповідальності. У міжнародному праві склався загальний принцип, згідно з яким міжнародно-правове діяння суб'єкта тягне його міжнародно-правову відповідальність.
Відповідальність у міжнародному праві - це ті юридичні наслідки, які настають для суб'єкта міжнародного права, у разі порушення ним міжнародно-правового зобов'язання. При цьому необхідно зазначити, що відповідальність настає лише в тому випадку, якщо не існує підстав, які звільняють від відповідальності.
Міжнародні правопорушення з середини ХХ століття поділяються на міжнародні делікти і міжнародні злочини. До останніх належать особливо небезпечні делікти, які порушують основоположні принципи і норми міжнародного права, що мають життєво важливе значення для всього міжнародного співтовариства. Міжнародними злочинами вважаються акти агресії, насильницьке встановлення або збереження колоніального панування, геноцид, апартеїд.
Деякі норми загального характеру, що регулюють питання відповідальності, закріплені в міжнародних договорах, а також підтверджені в резолюціях ООН та інших міжнародних організацій.
Статті 39, 41 і 42 Статуту ООН встановлюють процедури реалізації відповідальності за скоєння міжнародних злочинів проти міжнародного миру та безпеки.
З 1972 року діє Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами. Учасники Конвенції зобов'язалися відшкодовувати збиток, завдана космічним об'єктом на поверхні Землі, повітряному судну в польоті і космічного об'єкту іншого суб'єкта міжнародного права.
Також проголошується міжнародна відповідальність за порушення ряду міжнародних договорів, серед яких необхідно відзначити Міжнародну Конвенцію про припинення злочину апартеїду та покарання за нього 1973 року і Конвенцію про попередження злочину геноциду і покарання за нього 1948 року.
Займають питання в міжнародному праві відповідальності фізичних осіб, які виступають від імені держави і вчиняють дії, які кваліфікуються як військові злочини і злочини проти людяності.
Генеральна Асамблея ООН встановлює, що агресивна війна є злочином проти миру, а агресія тягне за собою міжнародну відповідальність.
Інститут відповідальності базується на деяких принципах, які є основоположними у всіх без винятку галузях сучасного міжнародного права.
1. Держава не може бути звільнена від міжнародно-правової відповідальності шляхом посилання на внутрішнє законодавство. Цей принцип застосовується лише у міжнародному публічному праві, так як у приватному праві міжнародно-правова відповідальність заперечується саме шляхом посилань на національне законодавство. У цьому суть колізійних норм міжнародного приватного права.
2. Принцип відповідальності держави за видання законів, що знаходяться в суперечності з загальновизнаними нормами міжнародного права, так і відповідальність за не видання законів, необхідних для виконання міжнародно-правових зобов'язань суб'єктів права.
3. Принцип відповідальності суб'єктів міжнародного права за примусове утримання під своєю владою або залежністю інших, за будь-які прояви насильства.
4. Принцип відповідальності перед міжнародним співтовариством за підготовку, планування і здійснення актів агресії.
5. Принцип застосування міжнародно-правових санкцій у відношенні суб'єкта права, що порушив зобов'язання, а також поставлення в обов'язок відшкодувати завдану шкоду.
Характерним для міжнародно-правової відповідальності є:
Відповідальність передбачає застосування до правопорушника міжнародно-правових санкцій.
Відповідальність настає за вчинення міжнародного правопорушення.
Кінцевою метою для інституту відповідальності є забезпечення міжнародного правопорядку.
Означає наявність певних негативних наслідків для правопорушника.
Міжнародно-правова відповідальність не є просто обов'язком усунути шкоду і відновити міжнародний правопорядок. Відповідальність у міжнародному праві - це реалізація цього обов'язку, дійсне відшкодування шкоди, захист прав потерпілої сторони.

2. Суб'єкти міжнародної відповідальності

Суб'єктами міжнародно-правової відповідальності є лише суб'єкти міжнародного публічного права. Фізичні і самостійні юридичні особи не несуть такої відповідальності за звичайні правопорушення, оскільки в цих випадках відповідальність є цивільно-правовий.
На практиці поведінка суб'єктів міжнародного права виражається в діях їхніх органів і посадових осіб, які виступають саме в цій якості.
Держава за їх дії відповідає в принципі, всім національним надбанням, а фізичні та юридичні особи - лише в межах свого майна. При цьому не має значення, чи належить орган або посадова особа до системи законодавчої, виконавчої, судової або іншої конституційної влади, а також чи є цей орган нижчестоящим чи вищестоящими в рамках структури держави, чи мають функції органу міжнародний або внутрішній характер.
Держава несе відповідальність за діяльність своїх органів і посадових осіб навіть у випадку, коли останні перевищили свої повноваження, встановлені національним правом, чи порушили інструкції, що стосуються їх діяльності. Наприклад, якщо дипломатичний представник вчинив дії, які становлять втручання у внутрішні справи держави перебування, відповідальність за це несе акредитуюча держава. До органів держави прирівнюються підрозділи її збройних сил.
Поведінка окремої особи або групи осіб розглядається як діяння держави, якщо встановлено, що ця особа або група осіб фактично діяли від імені цієї держави чи здійснювали прерогативи державної влади у разі відсутності відповідних можливостей для офіційної влади і за обставин, які виправдовували здійснення таких прерогатив.

3. Підстави міжнародно-правової відповідальності держав

Доктрина права визначає категорію "підстава відповідальності" як загальноправових, що має дві взаємопов'язані сторони: нормативну (правову) і юридико-фактичну.
Під нормативним (правовим) підставою розуміється порушення юридично обов'язкових приписів міжнародно-правових актів, на основі яких певна поведінка кваліфікується як міжнародне правопорушення. До цього виду підстави відповідальності відносяться будь-які міжнародно-правові акти, розпорядчі юридично обов'язкові для держави правила поведінки. Ця система актів складається з міжнародного договору і міжнародного звичаю; рішення міжнародних судів і міжнародних (міжурядових) організацій, що мають обов'язкову силу; односторонні міжнародно-правові акти, адресовані іншим державам, положення яких встановлюють юридично обов'язкові правила поведінки для держави, який видав цей акт.
Юридико-фактичною підставою міжнародно-правової відповідальності держави є правопорушення - винна, протиправна поведінка суб'єктів міжнародного права, спрямоване проти міжнародного правопорядку і порушує загальновизнані і норми і принципи міжнародного права. При правомірному, невиновном діянні відповідальність не настає, а виникає обов'язок відшкодувати завдану шкоду.
Для визначення конкретного діяння підставою міжнародно-правової відповідальності потрібна наявність сукупності ознак, що утворюють склад правопорушення. Загальний склад міжнародного правопорушення складається з об'єкта протиправного діяння; протиправну поведінку суб'єктів міжнародного права, вираженого у формі активної дії або пасивного бездіяльності; заподіяної шкоди (збитків); причинного зв'язку між протиправним діянням і наступними негативними наслідками; наявність вини як суб'єктивного елементу правопорушення.
Об'єкт міжнародного правопорушення. Об'єктом протиправного діяння будуть всі матеріальні та нематеріальні блага. Ці блага найрізноманітніші, наприклад, мир і безпеку, честь, гідність іноземного громадянина, недоторканність дипломатичних і консульських представництв, навколишнє середовище, космічний простір і т.д. реальним об'єктом правопорушення є порушена правова норма.
Протиправне поведінка суб'єкта міжнародної відповідальності, як було зазначено, виражається в дії або бездіяльності. Прикладом протиправного діяння є військові заходи - агресія, захоплення чужої території. Протиправне бездіяльність охоплює такі порушення, як ненадання медичної допомоги пораненим, хворим, військовополоненим.
Шкода (збитки) як наслідок протиправної поведінки держави. Наявність заподіяної шкоди дозволяє визначити потерпілу сторону, дає підстави висувати вимоги до держави-правопорушнику, а також застосовувати міжнародно-правові санкції. Існує два види збитку: матеріальний - майновий втрати; нематеріальний - залежно від характеру шкоди виділяють позитивний (дійсно матеріал) і упущену вигоду.
Причинний зв'язок між правопорушенням і шкідливими наслідками. Грунтуючись на філософському розумінні причинності і вивчення всіх обставин, можливо, визначити випадковий і необхідний характер причинного зв'язку.
Вина як суб'єктивний елемент міжнародного правопорушення. Вина суб'єктів міжнародно-правової відповідальності залежить від дії чи бездіяльності. Вона завжди пов'язана з порушенням загальних міжнародно-правових норм і принципів або конкретних договірних зобов'язань.
Правопорушення може бути умисним або ненавмисним. Якщо в національному законодавстві вина відображає психічне ставлення суб'єкта міжнародного права до здійсненого їм дії, то в міжнародному праві вина має дещо інше значення.
Вина в міжнародному праві означає сам факт вчинення суб'єктом дії, що заподіює шкоду іншому суб'єкту. У політичних взаєминах держав вина може проявиться у формі порушення зобов'язання, без наміру заподіяти шкоду, з-за недбалості в ході виконання договірних зобов'язань. Прикладом винною недбалості є численні випадки хуліганських витівок окремих громадян щодо іноземного дипломатичного представництва. У цих випадках мова йде не про злочинні дії органів держави або їх намір заподіяти шкоду. Тут необхідно констатувати провину держави у формі недбалості, що полягає в тому, що згідно з міжнародними конвенційним нормам уряд країни перебування зобов'язана вживати заходів для забезпечення безпеки на всій своїй території іноземному представництву.

4. Класифікація міжнародних правопорушень держав

Довгий час доктрина міжнародного права не розділяла міжнародні правопорушення на групи чи категорії, так як не могла визначитися з характером, ступенем суспільної небезпечності або специфіки об'єкта. Однак стрімкий розвиток міжнародних подій, необхідність їх правової регламентації настійно вимагали диференціації в міжнародному правопорушення. Міжнародне правопорушення, як згадувалося вище, що є підставою для притягнення до відповідальності, поділяється на міжнародні делікти і міжнародні злочини.

Теорія міжнародного права визначає делікт як умисне міжнародно-праве діяння, на відміну від правопорушення, скоєного без наміру заподіяти шкоду іншому суб'єкту міжнародного права. Міжнародним злочином визнається найтяжчий протиправне діяння, що посягає на основи існування держав і націй, що підриває найважливіші принципи міжнародного права, що загрожує міжнародному миру і безпеки.
Категорія міжнародних злочинів була позначена в ряді конвенційних норм. Зокрема, в Статуті Міжнародного військового трибуналу 8 серпня 1945; в Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього 1948 року; Конвенції про незастосування строку давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства 1968 року; Конвенції про припинення злочинів апартеїду та покарання за нього 1973; визначення агресії в резолюції Генеральної Асамблеї ООН 14 грудня 1974 року.
Виділення категорії міжнародних злочинів і встановлення особливого режиму відповідальності за їх вчинення є важливою подією в історії доктринального розвитку інституту. Комісія міжнародного права у своїх документах зазначила, що міжнародний злочин "не може розглядатися і тлумачитися як порушення, подібне іншим ... воно, безсумнівно, є більш серйозним міжнародно-протиправним діянням, порушенням, яке має кваліфікуватися іншим чином і яке тому передбачає застосування іншого режиму відповідальності ".
Представляється доцільним процитувати статтю 19 Проекту статей про міжнародну відповідальність держав:
1. Діяння держави, порушує міжнародне зобов'язання, є міжнародно-протиправним діянням, незалежно від об'єкта порушеного зобов'язання.
2. Міжнародно-протиправне діяння, що у результаті порушення міжнародного зобов'язання, настільки основного для забезпечення життєво важливих інтересів міжнародного співтовариства, що його порушення розглядається як злочин перед міжнародним співтовариством у цілому, становить міжнародний злочин.
3. З дотриманням пункту 2 і у відповідності з діючими нормами міжнародного права, міжнародні злочини можуть, зокрема, виникати в результаті:
А) тяжкого порушення міжнародного зобов'язання, що має основне значення для забезпечення міжнародного миру і безпеки, такої, як зобов'язання, що забороняє агресію;
В) тяжкого порушення міжнародного зобов'язання, що має основне значення для забезпечення права народів на самовизначення, такого як зобов'язання, що забороняє встановлення або збереження силою колоніального панування;
С) тяжкого та масового порушення міжнародного зобов'язання, що має основне значення для захисту людської особистості, таких, як зобов'язання, що забороняє рабство, геноцид, апартеїд;
Д) тяжкого та масового порушення міжнародного зобов'язання, що має основне значення для захисту навколишнього середовища, такого, як зобов'язання, що забороняє масове забруднення атмосфери або морів.
Необхідно відзначити, що пункт 3 статті 19 Проекту не є вичерпним. На жаль, сучасний стан інституту міжнародно-правової відповідальності має різні критерії класифікації міжнародних злочинів. Наприклад, загальновідомо поділ міжнародних злочинів на такі групи:
1 група - злочини проти миру - найтяжчий міжнародний злочин, у тому числі у відповідності з кваліфікацією Статуту Міжнародного військового трибуналу планування, підготовку, розв'язання або ведення агресивної війни в порушення міжнародних договорів, угод або запевнень, або участь в загальному плані чи змові, спрямованих до здійснення будь-якого з цих дій. Відповідно до резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 3 листопада 1947 до даного виду міжнародних злочинів слід також віднести діяння, пов'язані із застосуванням зброї масового знищення, порушення договорів з роззброєння, масовим забрудненням атмосфери і морів, колоніалізмом і неоколоніалізмом та інші.
2 група - військові злочини - порушують закони і звичаї ведення війни. Склад даних видів міжнародних злочинів передбачений Статутом Нюрнберзького військового трибуналу, Женевськими конвенціями про захист жертв війни 1949 року та іншими міжнародними угодами. Військові злочини виражаються в застосуванні заборонених міжнародним правом засобів і методів війни; безглуздому руйнуванні міст і населених пунктів; знищення культурних цінностей; жорстоке поводження з військовополоненими, пораненими, хворими, а також з мирним населенням; грабежах і захопленнях громадської чи приватної власності та інші аналогічні злочини . Відповідно до конвенції про незастосування строку давності до воєнних злочинів і злочинів простивши людства 1968 року, до військових злочину не застосовується термін давності. Спільні зусилля держав по кримінальному переслідуванню осіб, винних у військових злочинах і злочинах проти людства, прийнятими резолюціями Генеральною Асамблеєю ООН у 1973 році.
3 група - злочини проти людяності - відповідно до Статуту Міжнародного військового трибуналу до них відносяться найтяжчі злочини, такі як вбивства, винищування, поневолення, заслання та інші жорстокості, вчинені щодо цивільного населення до або під час війни. У мирний час цей вид злочину виражається в переслідування з політичних, расових чи релігійних мотивів. У сучасній інтерпретації до цього виду злочинів відносять геноцид, апартеїд, расизм і расова дискримінація.
4 група - злочини проти безпеки людства - найтяжчий міжнародний злочин, загрозливе основам існування націй і держав, їх прогресивному розвитку і мирного міжнародного співробітництва.
Проект Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства, обговорюваний Комісією з 1953 року, включив перелік цих злочинів такі діяння: будь-яка агресія, загроза миру з допомогою агресії, підготовка до незаконного застосування збройної сили, організація збройних банд для вторгнення в чужу територію, збудження міжусобиць, терористична діяльність. Крім того, до даного виду міжнародного злочину відносять порушення міжнародних зобов'язань щодо забезпечення світу, інтервенцію, нелюдські акти по відношенню до мирного населення.

5. Види і форми міжнародної відповідальності

Існує два види міжнародно-правової відповідальності: матеріальна і політична.
Політична відповідальність, як правило, супроводжується застосуванням примусових заходів стосовно держави-правопорушника і поєднується з матеріальною відповідальністю. Найбільш поширеною формою політичної відповідальності є реторсии, репресалії, сатисфакція, ресторація, призупинення членства або виключення з міжнародної організації, придушення агресора силою, що реалізуються засобом застосування санкцій.
Санкції - це примусові заходи, застосовувані до держави-порушника. Вони можуть бути застосовні міжнародними організаціями (універсальними та регіональними), наприклад ООН, ІКАО, ОАЕ, групою держав або окремими організаціями. Обсяг і види санкцій залежать від ступеня тяжкості правопорушення і нанесеного збитку. Наприклад, до держави-агресора можуть бути застосовані такі примусові заходи:
тимчасове обмеження суверенітету; відторгнення частини території; повоєнна окупація;
повна або часткова демілітаризація всієї або частини території; скорочення збройних сил і озброєнь (за видами або розмірами) або заборона мати або інший вид збройних сил або озброєнь;
обмеження юрисдикції держави-агресора у справах про відповідальність головних військових злочинців, винних у скоєнні злочинів проти миру, людяності і військових злочинів.
Санкції за зазіхання на міжнародний мир і безпеку передбачені статтями 39, 41 і 42 Статуту ООН, статутами деяких регіональних політичних організацій. Практично всі види санкцій, перерахованих вище, були застосовані до Німеччини, Італії та Японії після Другої світової війни. При цьому вищою формою політичної відповідальності держави є позбавлення державного суверенітету, коли вищу владу здійснюють представники держав-переможців. Так би щодо Німеччини та Японії після підписання ними беззастережної капітуляції.
Санкції як форма примусу застосовуються тільки в разі вчинення тяжкого міжнародного злочину. Застосування таких санкцій в інших випадках не можна вважати правомірним, тому що по суті санкції є реакцією держав (міжнародного співтовариства) на умисне вчинення протиправних дій або умисне заподіяння значної шкоди.
Реторсия вважаються примусові дії однієї держави, спрямовані проти іншої держави, що порушив інтереси першого. Реторсия може бути тільки відповіддю однієї держави на певні недружні дії іншої держави з метою відновлення порушених прав.
До реторсии відносяться:
відгук посла з держави, яка вчинила недружній акт;
видворення з країни рівного числа дипломатів держави, яка раніше вислав з країни дипломатів першої держави;
заборона в'їзду в країну або скасування візитів делегацій, у тому числі глави держави.
У 1995 році Литва відкликала свого посла з Латвії на знак протесту проти угоди про розвідку нафтових родовищ, підписаного Латвією з рядом західних компаній. Однак, на думку Литви, територія, на якій буде проводитися розвідка, є спірною і намічені роботи можуть завдати шкоди суверенітету та інтересам цієї держави. У серпні 1987 року Канада вислала і оголосила персоною нон грата 19 радянських громадян. Ті ж заходи були прийняті СРСР відносно 13 канадських дипломатів.
Репресалії (неозброєні) - це правомірні примусові дії однієї держави проти іншої держави. Репресалії застосовуються у відповідь на неправомірні дії іншої держави з метою відновлення порушеного права. Вони повинні бути пропорційними заподіяному збитку і тому примусу, яке необхідне для отримання задоволення.
Репресалії можуть виражатися у призупиненні або розрив дипломатичних відносин, введення ембарго (заборони) на ввезення товарів і сировини з території держави-порушника і ін
Так, у 1994 році Президент США підписав білль про посилення санкцій проти Куби у відповідь на атаку кубинськими військовими винищувачами цивільних літаків антикастровських емігрантської організації, в результаті якої загинули чотири льотчика. У числі санкцій - призупинення чартерних авіарейсів між США і Кубою, нові бар'єри для кубинських дипломатів, відмова мати справи з іноземними компаніями, що займаються бізнесом на Кубі, заборона ввозити в США продукти, вироблені з використанням кубинського цукру.
Репресалії повинні бути припинені після отримання задоволення. Сучасне міжнародне право забороняє збройні репресалії як засіб вирішення суперечок і розбіжностей. Однак це жодним чином не зачіпає право держави (групи держав) на індивідуальну або колективну самооборону від агресії відповідно до статті 51 Статуту ООН, на звернення до Міжнародного суду ООН або арбітраж.
Сатисфакція (задоволення) - це надання державою-порушником задоволення постраждалій державі за шкоду, заподіяну його честі і гідності.
Сатисфакція може бути виражена у вигляді офіційного принесення вибачення, вираження жалю або співчуття; запевнення в тому, що подібні неправомірні акції не будуть мати місце в майбутньому; вшанування прапору потерпілого держави або виконання його гімну у відповідній урочистій обстановці. Наприклад, у жовтні 1994 року на Східному вокзалі Варшави російські громадяни піддалися пограбуванню рекетирами, а поліція у відповідь на скарги побила пограбованих і труїла їх газом.
Під час візиту до Москви міністр внутрішніх справ Польщі приніс офіційні вибачення прем'єр-міністру і міністру внутрішніх справ Росії. З цього приводу було прийнято спільне комюніке, де польська сторона визнала провину поліцейських, а російська сторона визнала інцидент вичерпаним.
Сатисфакція може знадобитися тільки в тих випадках, коли реституція або компенсація не забезпечують повного відшкодування.
Сатисфакція є засобом відшкодування шкоди, що не надається фінансовій оцінці, який представляє собою нанесене державі образа. Такі види шкоди, як правило, носять символічний характер і виникають із самого факту порушення зобов'язання незалежно від його матеріальних наслідків для відповідної держави.
Сатисфакція не повинна носити карального характеру або передбачати штрафні санкції. Сатисфакція не повинна приймати форми, принизливі для відповідальної держави.
Таким чином, сатисфакція переслідує три мети:
принесення вибачень або інше визнання неправомірності вчиненого діяння;
покарання винних;
вжиття заходів до запобігання повторення порушення [1].
Ресторація як форма відповідальності передбачає відновлення державою-порушником колишнього стану будь-якого матеріального об'єкта (наприклад, відновлення якості і чистоти води, забрудненої з його вини).
Особливою формою політичної відповідальності держав є призупинення прав і привілеїв, що випливають із членства в міжнародній організації (позбавлення права голосу, права на представництво в головних органах, права на отримання допомоги та обслуговування), і як крайній захід - виключення з Міжнародної організації. Наприклад, за агресію проти Фінляндії всупереч існуючим міжнародним Договором між СРСР і Фінляндією про ненапад СРСР був виключений з Ліги Націй у 1940 році.
Матеріальна відповідальність настає у разі порушення державою своїх міжнародних зобов'язань, пов'язаних із заподіянням матеріальної шкоди. Вона може бути виражена у формі репарації, реституції та субституції.
Репарації представляють собою відшкодування матеріального збитку в грошовому вираженні, товарами, послугами. Обсяг і вид репарацій, як правило, застосовуються на основі міжнародних договорів. Сума репарацій зазвичай значно менше обсягу шкоди, заподіяної війною. Наприклад, за рішенням Кримської конференції 1945 репарації з Німеччини склали всего20 мільярдів доларів, що навіть непорівнянно з нанесеним Радянському Союзу збитком в цілому. Угода про припинення війни і відновлення миру у В'єтнамі від 27 січня 1973 зобов'язувало США лише внести "свій внесок у заліковування ран війни та повоєнний будівництво Демократичної Республіки В'єтнам і всього Індокитаю" (стаття 21). Необхідно відзначити, що уряд ФРН (після включення до її складу НДР.) Ухвалило рішення про виплату компенсації громадянам колишнього СРСР, вивезеним у Німеччину під час Другої світової війни.
Реституція - це відновлення положення, яке існувало до вчинення протиправного діяння. Однією з форм реституції є повернення в натурі майна, неправомірно вилученого і вивезеного воюючим державою з території противника. Наприклад, відповідно до статті 75 Мирного договору між союзними державами і Італією від 10 лютого 1947 року, Італія зобов'язалася повернути "в можливо найкоротший термін майно, вивезене з території будь-якої з країн Об'єднаних Націй".
Об'єктом реституції може бути також повернення неправомірно захопленого або неправомірно затриманого майна в мирний час, тобто поза зв'язку з військовими діями, або ж скасування будь-якого правового акта чи їх поєднання.
У судово-арбітражній практиці нерідко вживається термін "юридична реституція". Цей вид реституції вимагає або припускає зміну юридичної ситуації або в рамках правової системи відповідальної держави, або в його правових відносинах з потерпілим державою. Такі випадки включають в себе відгук, скасування чи зміну конституційного або законодавчого положення, прийнятого в порушення норм міжнародного права, анулювання або перегляд адміністративної чи судової заходи, неправомірно прийнятої щодо будь-якої особи або майна іноземця. У деяких випадках може застосовуватися як матеріальна, так і юридична реституція. Наприклад, Постійна палата Третейського суду ООН в 1993 році ухвалила, що Чехословаччина "зобов'язана повернути королівському Угорському Будапештському університеті ім. Петера Пазмань необхідну їм нерухоме майно без будь-якої переуступки, примусового управління або секвестру і в тому зі стані, в якому воно було до застосування даних заходів ".
Компенсація. Держава, відповідальна за міжнародно-протиправне діяння, зобов'язана компенсувати збитки, завдані таким діянням, оскільки така шкода не відшкодовується реституцією. Компенсація охоплює будь-який ісчіслімий у фінансовому відношенні збиток, включаючи упущену вигоду, наскільки вона встановлена.
У порівнянні з сатисфакцією роль компенсації полягає у відшкодуванні фактичних збитків, понесених в результаті міжнародно-протиправного діяння.
Компенсація, як правило, являє собою грошову виплату. Грошова виплата повинна відповідати розміру збитку, понесеного потерпілим державою внаслідок правопорушення.
Відсотки. Вони нараховуються тоді, коли це необхідно для забезпечення повноти відшкодування шкоди. Ставка і метод розрахунку відсотків визначаються таким чином, щоб досягти цього результату. Відсотки обчислюються з дати, коли повинна була бути виплачена основна сума, на дату виконання платіжного зобов'язання.
Субституция - це різновид реституції. Вона являє собою заміну неправомірно знищеного або пошкодженого майна, будівель, транспортних засобів, художніх цінностей, особистого майна і т.п.

6. Обставини, що виключають відповідальність держав

Як правило, будь-яке протиправне діяння держави спричиняє міжнародну відповідальність цієї держави. Однак у дійсності можуть мати місце обставини, які перешкоджають на даному етапі виконання державою своїх зобов'язань, у тому числі виконання їх в строк. Ці обставини можуть виключити міжнародно-правову відповідальність держав. Поряд з такими обставинами можуть існувати й обставини, що пом'якшують відповідальність держави за невиконання своїх зобов'язань.
Статті про відповідальність держав за міжнародно-протиправні діяння, підготовлені Комісією міжнародного права і схвалені (точніше, "прийняті до відома") LVI сесією Генеральної Асамблеї ООН 12 грудня 2001 року, містять перелік обставин, що виключають протиправність. Відповідальність держав виключається при наступних певних умов:
1. У разі досягнення державами взаємної згоди щодо дій, які суперечать раніше прийнятим ними зобов'язаннями або відповідним нормам міжнародного права. Наприклад, введення іноземних військ на територію держави звичайно розглядається як серйозне порушення суверенітету держави, а часто як акт агресії. Проте подібна акція не може бути визнана такою, якщо вона здійснюється на прохання або за згодою держави.
Виключення відповідальності держави у даному випадку настає за наявності таких умов:
згода держави має бути міжнародно-правомірним;
згода має бути ясно вираженим (а не мається на увазі);
згода повинна передувати вчинення дій.
Згода може бути використано як обставини, що виключає протиправність діяння тільки в тих межах, які має на увазі держава, що дає таку згоду (мова йде про сферу дії і терміни). Однак згода не може бути дано на вчинення дій, що суперечать імперативним нормам міжнародного права (наприклад, згоду на використання території для вчинення агресії у відношенні третьої держави).
2. У випадку, якщо дії держави викликані протиправними діями іншої держави і є правомірними з точки зору міжнародного права заходами щодо держави-правопорушника, або, іншими словами, коли є провина самої потерпілої сторони. Такі заходи можуть бути застосовані також за дорученням або уповноваженням компетентної міжнародної організації (наприклад, ООН, відповідної регіональної організацією).
3. Якщо діяльність держави була викликана невідворотною силою або не піддаються контролю непередбаченими зовнішніми подіями. Причому передбачається, що обидва зазначених події не дозволили державі діяти відповідно до раніше прийнятих на себе зобов'язань або зрозуміти, що його проведення не відповідає цим зобов'язанням. Зокрема, мова може йти про ситуації, викликаних явищами природи (повінь, землетрус, епідемія) або діяльністю людей, і позначаються вони термінами "форс-мажор", або "непередбачений", "нездоланний" випадок. Форс-мажор як підстава для звільнення держави від відповідальності передбачений, наприклад, у статті 41 Конвенції про територіальне море та прилеглу зону 1958 року, статті 18 Конвенції ООН по морському управу 1982 року.
Проте держави не звільняються від відповідальності, якщо форс-мажорна ситуація обумовлена ​​- або повністю, або у поєднанні з іншими чинниками - поведінкою посилається на неї держави або держава взяла на себе ризик виникнення такої ситуації.
4. Якщо суб'єкт поведінки, що представляє дану державу, в ситуації крайнього лиха не мав іншої можливості врятувати своє життя або життя ввірених йому людей. На практиці випадки лиха були в основному пов'язані з повітряними або морськими судами, які опинялися на території держави з-за поганих погодних умов, технічної несправності чи виходу з ладу навігаційного обладнання.
Лихо як обставина, що виключає відповідальність держави, передбачено, наприклад, у статті 14 Конвенції про територіальне море та прилеглу зону 1958 року, статтею 98 Конвенції ООН з морського права 1982 року, додатку 1 Міжнародної конвенції по запобіганню забруднення моря з судов1973-78 років, статтею 5 Конвенції по запобіганню забруднення моря скидами відходів та інших матеріалів 1972 року.
Держава несе відповідальність, якщо воно саме сприяло виникненню ситуації крайнього лиха або якщо поведінка, про який йде мова, могла викликати більш тяжке лихо.
Наприклад, підводний човен з ядерною силовою установкою, потерпіла серйозну аварію, може викликати ядерний вибух у порту, в якому вона намагається сховатися і зробити необхідний ремонт. У цьому випадку буде поставлено під загрозу життя набагато більшої кількості людей, і держава, чий прапор несе підводний човен, не може звільнятися від відповідальності.
5. Якщо держава була змушена порушити прийняті на себе зобов'язання при наявності гострої потреби. Проте посилання на крайню необхідність правомірна лише за наявності ряду одночасно діючих умов, зокрема абсолютно-виняткового характеру ситуації, на яке посилається держава; неминучості характеру небезпеки, що загрожує життєво важливим інтересам держави та її населення; неможливості усунути таку небезпеку іншими засобами; неодмінно тимчасовий характер дії, обмежений рамками періоду небезпеки.
Держава не може посилатися на стан крайньої необхідності ще, принаймні, у наступних двох випадках:
якщо міжнародне зобов'язання, якому не відповідає діяння цієї держави, встановлено договором, в якому прямо або побічно виключається можливість посилання на стан крайньої необхідності у відношенні цього зобов'язання;
якщо держава, про яку йде мова, саме сприяло виникненню стану крайньої необхідності, яке і не дозволило виконати свої міжнародні зобов'язання.
6. Якщо держава, що завдає шкоди іншій державі всупереч чинним нормам міжнародного права, діє з метою самооборони від агресії відповідно до статті 51 Статуту ООН, яка здійснюється цією іншою державою.
7. Протиправність діяння держави, не відповідає міжнародно-правовим зобов'язанням цієї держави по відношенню до іншої держави, якщо і виключається, то в тій мірі, в якій це діяння є контрзаходом. Судові рішення, практика держав і доктрина підтверджують тезу про те, що контрзаходи, які відповідають певним суттєвим і процесуальним умовам, можуть бути правомірними.

7. Відповідальність держави у зв'язку з діянням іншої держави

Обставини, які породжують відповідальність держави у зв'язку з діянням іншої держави, зазначені в розділі IV Проекту статей про відповідальність держав за міжнародно-протиправні діяння, прийнятих до відома LVI сесією Генеральної Асамблеї ООН 12 грудня 2001 року. Держава, яка допомагає чи сприяє іншій державі у скоєнні останнім міжнародно-протиправного діяння, несе міжнародну відповідальність за це, якщо:
a) ця держава робить це, знаючи про обставини міжнародно-протиправного діяння;
б) діяння було б міжнародно-протиправним в разі його вчинення даною державою.
Такі ситуації виникають в тих випадках, коли держава добровільно сприяє чи допомагає іншій державі у здійсненні діяння, що порушує міжнародні зобов'язання другої держави, наприклад, шляхом свідомого надання істотно важливого засобу або фінансування відповідної діяльності, закриття міжнародного водотоку, сприяння викрадення осіб. Державою, що несе головну відповідальність, в кожному випадку є держава-виконавець, а яка сприятиме держава відіграє лише допоміжну роль [2].
Сприяюча у скоєнні міжнародно-протиправного діяння держава несе відповідальність у таких трьох випадках:
відповідному органу чи установи держави, що надає допомогу або сприяння, має бути відомо про обставини, які надають поведінці держави, яким: надається допомога, міжнародно-протиправний характер;
допомогу або сприяння повинні надаватися з метою полегшення вчинення такого діяння і фактично повинні вести до його вчинення;
виконання діяння повинно носити протиправний характер, як якщо б воно було скоєно самим сприяють державою.
Держава, яка керує іншою державою і здійснює контроль над ним у скоєнні останнім міжнародно-протиправного діяння, несе міжнародну відповідальність за дане діяння, якщо:
a) ця держава робить це, знаючи про обставини міжнародно-протиправного діяння;
б) діяння являв вісь б міжнародно-протиправним в разі його вчинення даною державою.
Держава, яка примушує інша держава до вчинення будь-якого діяння, несе міжнародну відповідальність за дане діяння, якщо таке діяння, якщо б не примус, було б міжнародно-протиправним діянням примушує державу і примушує держава робить це, знаючи про обставини цього діяння. У даному випадку для примушує державу немає ніякого реального вибору, окрім як виконати бажання держави, що застосовує примус. Принуждающее держава повинна примушувати до скоєння міжнародно-протиправного діяння.

Висновок

У результаті розгляду теми можна зробити наступні висновки:
Міжнародно-правова відповідальність - це юридичний обов'язок суб'єкта міжнародного права ліквідувати шкоду, заподіяну їм іншому суб'єкту міжнародного права в результаті порушення міжнародно-правового зобов'язання, або обов'язок відшкодувати шкоду, заподіяну в результаті правомірних дій, якщо це передбачено міжнародним договором.
1. Проблема міжнародної відповідальності є ключовою в сучасних умовах. Причиною цього є збільшення збройних конфліктів, етнічних чисток і терористичних актів.
2. Інститути міжнародної відповідальності, що розглядаються в роботі, є чинником міжнародної безпеки і стабільності у світі.
3. Суб'єктами відповідальності за злочини є держави або індивіди. Процедури реалізації відповідальності держав і індивіда істотно різняться між собою. Міжнародну відповідальність несуть особи за серйозні порушення, що класифікуються як військові злочини, класифікація яких відображена в Женевських Конвенціях і протоколі I. Серйозні порушення держави зобов'язані відобразити в своєму законодавстві, якщо вони цього не роблять, то не дотримуються зобов'язання, взятого на себе при ратифікації Женевських Конвенцій і Протоколу I.
4. Система припинення порушень у даний час є змішаною, в основному припинення порушень передбачає законодавство держав, а міжнародне право лише забезпечує правову основу для їх припинення.
5. Кримінальні санкції на міжнародному рівні не визначено, тому визначення покарання є справою держав.
6. Загальною метою створення нових інститутів міжнародної відповідальності є боротьба з міжнародними злочинцями і застосування покарання за скоєння міжнародних правопорушень. Компетенція МУСа на сучасному етапі обмежиться по колу осіб. Необхідність створення МУСа випливає з того, що міжнародне співтовариство повинне мати механізм правосуддя над серйозними порушеннями. МКС щодо міжнародних злочинів, скоєних представниками держави, повинен стати одним з елементів системи з підтримки миру і безпеки.

Список використаної літератури

1. Л.П. Ануфрієва, Д.К. Бякішев, К.А. Бякішев, В.В. Устінов і ін Міжнародне публічне право-третє видання, М., 2004 р.;
2. І.І. Лукашук, Право міжнародної відповідальності, М., 2004 р.;
3. М.Б. Кудайбергенов, Міжнародне публічне право, частина загальна і особлива, Алмати, 2002 р.;
4. Броунлі Я. Міжнародне право: У 2 Т. М., 1977гю Т.2.
5. Статут ООН, 1945р.;
6. Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами, 1972 р.;
7. Статут Міжнародного військового трибуналу, 1945 р.;
8. Конвенція про попередження злочину геноциду і покарання за нього 1948 р.;
9. Конвенція про припинення злочинів апартеїду та покарання за нього, 1973 р.;
10. Конвенція про незастосування строку давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства, 1968 р.;
11. Конвенція про територіальне море та прилеглу зону 1958 р.;
12. Конвенція ООН з морського управу 1982 р.;
13. Доповідь Комісії міжнародного права. LII сесія ООН, Нью-Йорк, 2001 р.