ПРИНЦИПИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА
Введення
1. Поняття принципів міжнародного права
міжнародних зобов'язань
2. Принцип суверенної рівності держав
3. Принцип незастосування сили та загрози силою
4. Принцип непорушності державних кордонів
5. Принцип територіальної цілісності
(Недоторканості) держав
6. Принцип мирного вирішення міжнародних суперечок
7. Принцип невтручання у внутрішні справи
8. Принцип загальної поваги прав людини
9. Принцип самовизначення народів і націй
10. Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань
Висновок
Література
Введення
Принципи міжнародного права в теорії міжнародного права визначаються як керівні правила поведінки суб'єктів, що виникають як результат суспільної практики, юридично закріплені початку міжнародного права. Вони являють собою найбільш загальний вираз усталеної практики міжнародних відносин. Таким чином, принцип міжнародного права є нормою міжнародного права, що має обов'язковий характер для всіх суб'єктів міжнародного права, перш за все для держав і міжнародних організацій.
Необхідно підкреслити, що не слід плутати принципи міжнародного права і принципи правосвідомості. Останні являють собою суб'єктивні уявлення людей, громадських рухів, політичних партій про те, як в ідеалі повинні регулюватися ті чи інші суспільні відносини, в той час як принцип права є нормативне відображення об'єктивного стану речей, суспільної практики, закономірностей суспільного розвитку, а не суб'єктивні уявлення про ці процеси.
1. Поняття принципів міжнародного права
Основні принципи міжнародного права зафіксовані в Статуті ООН. Крім Статуту ООН найбільш авторитетними джерелами, розкривають зміст принципів сучасного міжнародного права, є Декларація про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 24 жовтня 1970 р., і Декларація принципів, якими держави -учасники будуть керуватися у взаємних відносинах, що міститься в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі від 1 серпня 1975
При тлумаченні і застосуванні принципів міжнародного права прийнято застосовувати системний підхід, тобто важливо пам'ятати, що всі вони взаємопов'язані і кожний з них повинен розглядатися в контексті всіх інших принципів.
Представляється доцільним розглянути кожен з принципів міжнародного права, що входять в систему принципів міжнародного права.
2. Принцип суверенної рівності держав
Сутність даного принципу становить правило про те, що підтримка міжнародного правопорядку можливо і може бути забезпечено лише при повній повазі юридичної рівності учасників. Це означає, що кожна держава зобов'язана поважати суверенітет інших учасників системи, тобто їхнє право в межах власної території здійснювати законодавчу, виконавчу, адміністративну і судову владу без будь-якого втручання з боку інших держав, а також самостійно проводити свою зовнішню політику. Суверенна рівність держав складає основу сучасних міжнародних відносин, що закріплено в п. 1 ст. 2 Статуту ООН, який говорить: "Організація заснована на принципі суверенної рівності всіх її членів".
Даний принцип закріплений як основоположного також у статутах міжнародних організацій системи ООН, в установчих документах (статутах) переважної більшості регіональних міжнародних організацій, у багатосторонніх і двосторонніх угодах держав і міжнародних організацій, у правових актах міжнародних організацій.
У сучасному міжнародному праві цей принцип з найбільшою повнотою відбитий у Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН. Пізніше цей принцип був розвинений у Декларації принципів Заключного акту Наради з безпеки і співробітництва в Європі, Підсумковому документі Віденської зустрічі представників держав - учасників Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1989 р., Паризької хартії для нової Європи 1990 р. і ряді інших документів.
Основне соціальне призначення принципу суверенної рівності полягає у забезпеченні рівноправної участі в міжнародних відносинах всіх держав, незалежно від відмінностей економічного, соціального, політичного або іншого характеру. Оскільки держави є рівноправними учасниками міжнародного спілкування, всі вони мають принципово однаковими правами і обов'язками.
У відповідності до Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН 1970 р., поняття суверенної рівності включає такі елементи:
1) держави юридично рівні;
2) кожна держава користується правами, притаманними повному суверенітету;
3) кожна держава зобов'язана поважати правосуб'єктність інших держав;
4) територіальна цілісність і політична незалежність держави недоторканні;
5) кожна держава має право вільно вибирати і розвивати свої політичні, соціальні, економічні та культурні системи;
6) кожна держава зобов'язана виконувати цілком і сумлінно свої міжнародні зобов'язання і жити у мирі з іншими державами.
У Декларації принципів Заключного акта НБСЄ держави взяли на себе зобов'язання не тільки дотримуватися принципу суверенної рівності, як він викладений у Статуті ООН і Декларації 1970 р., але і поважати права, властиві суверенітету. Таким чином, у відносинах між собою держави повинні поважати відмінності в історичному та соціально-політичному розвитку, різноманітність позицій та поглядів, внутрішні закони та адміністративні правила, право визначати і здійснювати на власний розсуд і згідно з міжнародним правом відносини з іншими державами, право належати до міжнародних організаціям, бути чи не бути учасниками двосторонніх і багатосторонніх договорів, включаючи союзні договори, а також право на нейтралітет.
Разом з цим необхідно відзначити, що юридична рівність держав не означає їх фактичної рівності, що враховується в реальних міжнародних відносинах. Один із прикладів цієї відмінності - у статусі постійних і непостійних членів Ради Безпеки ООН.
Суверенітет є невід'ємною властивістю держави. Таким чином, ніяка держава, група держав або міжнародна організація не можуть нав'язувати створені ними норми міжнародного права іншим державам. Включення суб'єкта міжнародного права в будь-яку систему правовідносин може здійснюватися тільки на основі добровільності.
В даний час спостерігається наступна тенденція: держави передають частину своїх повноважень, які раніше вважалися невід'ємними атрибутами державного суверенітету, на користь створюваних ними міжнародних організацій. Наприклад, у ряді міжнародних організацій держави-засновники відійшли від використовуваного раніше принципу формальної рівності при голосуванні (одна країна - один голос) і прийняли метод так званого зваженого голосування, відповідно до якого кількість голосів, яким володіє країна, залежить від розміру її внеску до бюджету організації та інших обставин.
У вищезгаданій Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. підкреслюється, що при тлумаченні і застосуванні викладених у ній принципів вони є взаємопов'язаними і кожен принцип повинен розглядатися в контексті всіх інших. Так, між принципом суверенної рівності держав і їх обов'язком не втручатися у справи, по суті входять у внутрішню компетенцію, існує тісний зв'язок. Поняття внутрішньої компетенції держави в теорії викликає суперечки, оскільки воно залежить від рівня розвитку міжнародних відносин. В даний час прийнято співвідносити внутрішню компетенцію з міжнародними зобов'язаннями кожної конкретної держави.
Суверенітет як основну властивість, властиве державі, не означає повної незалежності держав або тим більше їх ізольованості, оскільки вони живуть і співіснують у взаємопов'язаному світі, отже, говорити про абсолютну, нічим не обмежений суверенітет нелогічно.
3. Принцип незастосування сили та загрози силою
Зростаюча в геометричній прогресії демократизація міжнародних відносин із неминучістю призводить до все більш зростаючому використанню принципу обмеження застосування сили та загрози силою. Вперше ця об'єктивна закономірність була закріплена в якості принципу міжнародного права в Статуті ООН, відповідно до п. 4 ст. 2 якого "всі члени Організації Об'єднаних Націй утримуються в їхніх міжнародних відносинах від загрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і яким-небудь іншим чином, несумісним із Цілями Об'єднаних Націй".
Згодом наведена формула Статуту була конкретизована в документах, прийнятих у формі резолюцій ООН. У їх числі згадана Декларація про принципи міжнародного права 1970 р., Визначення агресії 1974 р., Заключний акт НБСЄ 1975 р. і ряд інших документів Гельсінкського процесу, а також Декларація про посилення ефективності принципу відмови від загрози силою або її застосування в міжнародних відносинах 1987 р. В останньому документі нормативний зміст принципу виражено найбільш повно.
Обов'язок незастосування сили носить яскраво виражений універсальний характер. Вона поширюється на всі держави, оскільки необхідність підтримання міжнародного миру та безпеки вимагає, щоб всі держави, а не тільки члени ООН, дотримувалися у відносинах один з одним зазначеного принципу.
Згідно зі Статутом ООН забороняється не тільки застосування збройної сили, а й неозброєний насильство, яке носить характер протиправного застосування сили. Термін "сила", який міститься у п. 4 ст. 2 Статуту ООН, підлягає розширеному тлумаченню. Таким чином, у п. 4 ст. 2 Статуту мова йде насамперед про заборону застосування збройної сили, проте вже в Заключному акті НБСЄ вказується на обов'язок держав-учасників "утримуватися від усіх проявів сили з метою примушення іншої держави-учасника", "утримуватися від будь-якого акту економічного примусу". Отже, в сучасному міжнародному праві забороняється протиправне застосування сили, як збройної, так і в широкому розумінні - в будь-якому її прояві.
Однак слід звернути особливу увагу на концепцію "законного застосування збройної сили". Статут ООН передбачає два випадки правомірного застосування збройної сили: з метою самооборони (ст. 51) і за рішенням Ради Безпеки ООН у разі загрози миру, порушення миру або акту агресії (ст. 39 і 42).
У статтях 41 і 50 Статуту ООН містяться положення, що дозволяють законне застосування неозброєною сили. До подібного роду заходів належать "повний або частковий перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо-або інших засобів сполучення, а також розрив дипломатичних відносин".
Застосування збройної сили в порядку самооборони правомірно у випадку, якщо станеться збройний напад на державу. Стаття 51 Статуту ООН прямо виключає застосування збройної сили однією державою проти іншої у разі прийняття останньою заходів економічного або політичного порядку. У подібних ситуаціях або навіть якщо в наявності загроза нападу, країна може вдатися до відповідних заходів лише при дотриманні принципу пропорційності.
У структурі ООН одним із головних органів, відповідальних за підтримку міжнародного миру і безпеки, є Рада Безпеки, який у разі, якщо рекомендовані для вирішення конфліктів заходи неозброєного характеру вважатиме недостатніми, "уповноважується прийняти такі дії повітряними, морськими або сухопутними силами, які виявляться необхідними для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки. Такі дії можуть включати демонстрації, блокаду й інші операції повітряних, морських або сухопутних сил членів Організації "(ст. 42).
У Статуті ООН не міститься повного переліку конкретних примусових заходів. Рада Безпеки може прийняти рішення про застосування інших заходів, спеціально не перелічених у Статуті.
Даний принцип включає в себе і заборона на проведення агресивних воєн. Згідно Визначенню агресії 1974 застосування державою збройної сили першим може бути кваліфіковано як агресивна війна, яка є міжнародним злочином і породжує міжнародно-правову відповідальність держави і міжнародну кримінальну відповідальність винних індивідів. Дії агресорів були кваліфіковані, згідно Статутів Нюрнберзького і Токійського міжнародних військових трибуналів, як міжнародні злочини.
Основний зміст принципу незастосування сили полягає в обов'язки держав утримуватися від загрози силою або її застосування з метою порушення кордонів іншої держави або як засіб вирішення територіальних суперечок і питань, що стосуються державних кордонів.
Крім цього в літературі зазначається, що в нормативний зміст принципу незастосування сили повинні бути включені: заборона окупації території іншої держави в порушення норм міжнародного права; заборона актів репресалій, пов'язаних із застосуванням сили; надання державою своєї території іншій державі, яка використовує її для здійснення агресії проти третьої держави; організація, підбурювання, надання допомоги або участь в актах громадянської війни або терористичних актах в іншій державі; організація або заохочення організації збройних банд, іррегулярних сил, зокрема найманців, для вторгнення на територію іншої держави; насильницькі дії у відношенні міжнародних демаркаційних ліній і ліній перемир'я; блокада портів або берегів держави; будь-які насильницькі дії, що перешкоджають народам здійснити законне право на самовизначення, а також інші насильницькі дії.
Слід звернути більш пильну увагу на Принципи міжнародного права, визнані Статутом Нюрнберзького трибуналу і знайшли вираз у вирішенні цього трибуналу.
Так, будь-яку особу, яка вчинила будь-яку дію, що визнається, згідно з міжнародним правом, злочином, несе за нього відповідальність і підлягає покаранню. Та обставина, що по внутрішньому праву не встановлено покарання за будь-яку дію, що визнається згідно з міжнародним правом злочином, або що будь-яка особа, яка вчинила дію, що визнається згідно з міжнародним правом злочином, діяло в якості глави держави або відповідальної посадової особи уряду або під виконання наказу свого уряду або начальника, не звільняє особу, яка вчинила це дія, від відповідальності за міжнародним правом.
Особливе історичне значення має та обставина, що, якщо будь-яка особа діяла врозріз з нормами і принципами міжнародного права, при тому що свідомий вибір між протиправним і правомірним дією був фактично для нього можливий, дане діяння не звільняє цю особу від відповідальності за міжнародним правом .
Кожна особа, обвинувачувана у міжнародно-правовому злочині, має право на справедливий розгляд справи на основі фактів і права.
До міжнародно-правовим злочинів Статут Нюрнберзького трибуналу відносить:
1) злочини проти миру:
а) планування, підготовку, розв'язання або ведення агресивної війни або війни з порушенням міжнародних договорів, угод або запевнень;
б) участь в загальному плані чи змові, спрямованих до здійснення будь-якого з дій, зазначених у підп. "А";
2) військові злочини: порушення законів і звичаїв війни і, в тому числі, але не виключно, вбивства, погане поводження або відведення на рабську працю або для інших цілей цивільного населення окупованої території, вбивства чи погане поводження з військовополоненими або особами, які перебувають у морі , вбивства заручників або розграбування міст і сіл чи розорення, не виправдовує військовою необхідністю;
3) злочини проти людяності: вбивства, винищування, поневолення, висилка і інші нелюдські акти, що здійснюються стосовно цивільного населення, або переслідування з політичних, расових чи релігійних мотивів, якщо такі дії відбуваються або такі переслідування мають місце при виконанні будь-якого військового злочину проти світу або будь-якого військового злочину або у зв'язку з такими. Введення
1. Поняття принципів міжнародного права
міжнародних зобов'язань
2. Принцип суверенної рівності держав
3. Принцип незастосування сили та загрози силою
4. Принцип непорушності державних кордонів
5. Принцип територіальної цілісності
(Недоторканості) держав
6. Принцип мирного вирішення міжнародних суперечок
7. Принцип невтручання у внутрішні справи
8. Принцип загальної поваги прав людини
9. Принцип самовизначення народів і націй
10. Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань
Висновок
Література
Введення
Принципи міжнародного права в теорії міжнародного права визначаються як керівні правила поведінки суб'єктів, що виникають як результат суспільної практики, юридично закріплені початку міжнародного права. Вони являють собою найбільш загальний вираз усталеної практики міжнародних відносин. Таким чином, принцип міжнародного права є нормою міжнародного права, що має обов'язковий характер для всіх суб'єктів міжнародного права, перш за все для держав і міжнародних організацій.
Необхідно підкреслити, що не слід плутати принципи міжнародного права і принципи правосвідомості. Останні являють собою суб'єктивні уявлення людей, громадських рухів, політичних партій про те, як в ідеалі повинні регулюватися ті чи інші суспільні відносини, в той час як принцип права є нормативне відображення об'єктивного стану речей, суспільної практики, закономірностей суспільного розвитку, а не суб'єктивні уявлення про ці процеси.
1. Поняття принципів міжнародного права
Основні принципи міжнародного права зафіксовані в Статуті ООН. Крім Статуту ООН найбільш авторитетними джерелами, розкривають зміст принципів сучасного міжнародного права, є Декларація про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 24 жовтня 1970 р., і Декларація принципів, якими держави -учасники будуть керуватися у взаємних відносинах, що міститься в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі від 1 серпня 1975
При тлумаченні і застосуванні принципів міжнародного права прийнято застосовувати системний підхід, тобто важливо пам'ятати, що всі вони взаємопов'язані і кожний з них повинен розглядатися в контексті всіх інших принципів.
Представляється доцільним розглянути кожен з принципів міжнародного права, що входять в систему принципів міжнародного права.
2. Принцип суверенної рівності держав
Сутність даного принципу становить правило про те, що підтримка міжнародного правопорядку можливо і може бути забезпечено лише при повній повазі юридичної рівності учасників. Це означає, що кожна держава зобов'язана поважати суверенітет інших учасників системи, тобто їхнє право в межах власної території здійснювати законодавчу, виконавчу, адміністративну і судову владу без будь-якого втручання з боку інших держав, а також самостійно проводити свою зовнішню політику. Суверенна рівність держав складає основу сучасних міжнародних відносин, що закріплено в п. 1 ст. 2 Статуту ООН, який говорить: "Організація заснована на принципі суверенної рівності всіх її членів".
Даний принцип закріплений як основоположного також у статутах міжнародних організацій системи ООН, в установчих документах (статутах) переважної більшості регіональних міжнародних організацій, у багатосторонніх і двосторонніх угодах держав і міжнародних організацій, у правових актах міжнародних організацій.
У сучасному міжнародному праві цей принцип з найбільшою повнотою відбитий у Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН. Пізніше цей принцип був розвинений у Декларації принципів Заключного акту Наради з безпеки і співробітництва в Європі, Підсумковому документі Віденської зустрічі представників держав - учасників Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1989 р., Паризької хартії для нової Європи 1990 р. і ряді інших документів.
Основне соціальне призначення принципу суверенної рівності полягає у забезпеченні рівноправної участі в міжнародних відносинах всіх держав, незалежно від відмінностей економічного, соціального, політичного або іншого характеру. Оскільки держави є рівноправними учасниками міжнародного спілкування, всі вони мають принципово однаковими правами і обов'язками.
У відповідності до Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН 1970 р., поняття суверенної рівності включає такі елементи:
1) держави юридично рівні;
2) кожна держава користується правами, притаманними повному суверенітету;
3) кожна держава зобов'язана поважати правосуб'єктність інших держав;
4) територіальна цілісність і політична незалежність держави недоторканні;
5) кожна держава має право вільно вибирати і розвивати свої політичні, соціальні, економічні та культурні системи;
6) кожна держава зобов'язана виконувати цілком і сумлінно свої міжнародні зобов'язання і жити у мирі з іншими державами.
У Декларації принципів Заключного акта НБСЄ держави взяли на себе зобов'язання не тільки дотримуватися принципу суверенної рівності, як він викладений у Статуті ООН і Декларації 1970 р., але і поважати права, властиві суверенітету. Таким чином, у відносинах між собою держави повинні поважати відмінності в історичному та соціально-політичному розвитку, різноманітність позицій та поглядів, внутрішні закони та адміністративні правила, право визначати і здійснювати на власний розсуд і згідно з міжнародним правом відносини з іншими державами, право належати до міжнародних організаціям, бути чи не бути учасниками двосторонніх і багатосторонніх договорів, включаючи союзні договори, а також право на нейтралітет.
Разом з цим необхідно відзначити, що юридична рівність держав не означає їх фактичної рівності, що враховується в реальних міжнародних відносинах. Один із прикладів цієї відмінності - у статусі постійних і непостійних членів Ради Безпеки ООН.
Суверенітет є невід'ємною властивістю держави. Таким чином, ніяка держава, група держав або міжнародна організація не можуть нав'язувати створені ними норми міжнародного права іншим державам. Включення суб'єкта міжнародного права в будь-яку систему правовідносин може здійснюватися тільки на основі добровільності.
В даний час спостерігається наступна тенденція: держави передають частину своїх повноважень, які раніше вважалися невід'ємними атрибутами державного суверенітету, на користь створюваних ними міжнародних організацій. Наприклад, у ряді міжнародних організацій держави-засновники відійшли від використовуваного раніше принципу формальної рівності при голосуванні (одна країна - один голос) і прийняли метод так званого зваженого голосування, відповідно до якого кількість голосів, яким володіє країна, залежить від розміру її внеску до бюджету організації та інших обставин.
У вищезгаданій Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. підкреслюється, що при тлумаченні і застосуванні викладених у ній принципів вони є взаємопов'язаними і кожен принцип повинен розглядатися в контексті всіх інших. Так, між принципом суверенної рівності держав і їх обов'язком не втручатися у справи, по суті входять у внутрішню компетенцію, існує тісний зв'язок. Поняття внутрішньої компетенції держави в теорії викликає суперечки, оскільки воно залежить від рівня розвитку міжнародних відносин. В даний час прийнято співвідносити внутрішню компетенцію з міжнародними зобов'язаннями кожної конкретної держави.
Суверенітет як основну властивість, властиве державі, не означає повної незалежності держав або тим більше їх ізольованості, оскільки вони живуть і співіснують у взаємопов'язаному світі, отже, говорити про абсолютну, нічим не обмежений суверенітет нелогічно.
3. Принцип незастосування сили та загрози силою
Зростаюча в геометричній прогресії демократизація міжнародних відносин із неминучістю призводить до все більш зростаючому використанню принципу обмеження застосування сили та загрози силою. Вперше ця об'єктивна закономірність була закріплена в якості принципу міжнародного права в Статуті ООН, відповідно до п. 4 ст. 2 якого "всі члени Організації Об'єднаних Націй утримуються в їхніх міжнародних відносинах від загрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і яким-небудь іншим чином, несумісним із Цілями Об'єднаних Націй".
Згодом наведена формула Статуту була конкретизована в документах, прийнятих у формі резолюцій ООН. У їх числі згадана Декларація про принципи міжнародного права 1970 р., Визначення агресії 1974 р., Заключний акт НБСЄ 1975 р. і ряд інших документів Гельсінкського процесу, а також Декларація про посилення ефективності принципу відмови від загрози силою або її застосування в міжнародних відносинах 1987 р. В останньому документі нормативний зміст принципу виражено найбільш повно.
Обов'язок незастосування сили носить яскраво виражений універсальний характер. Вона поширюється на всі держави, оскільки необхідність підтримання міжнародного миру та безпеки вимагає, щоб всі держави, а не тільки члени ООН, дотримувалися у відносинах один з одним зазначеного принципу.
Згідно зі Статутом ООН забороняється не тільки застосування збройної сили, а й неозброєний насильство, яке носить характер протиправного застосування сили. Термін "сила", який міститься у п. 4 ст. 2 Статуту ООН, підлягає розширеному тлумаченню. Таким чином, у п. 4 ст. 2 Статуту мова йде насамперед про заборону застосування збройної сили, проте вже в Заключному акті НБСЄ вказується на обов'язок держав-учасників "утримуватися від усіх проявів сили з метою примушення іншої держави-учасника", "утримуватися від будь-якого акту економічного примусу". Отже, в сучасному міжнародному праві забороняється протиправне застосування сили, як збройної, так і в широкому розумінні - в будь-якому її прояві.
Однак слід звернути особливу увагу на концепцію "законного застосування збройної сили". Статут ООН передбачає два випадки правомірного застосування збройної сили: з метою самооборони (ст. 51) і за рішенням Ради Безпеки ООН у разі загрози миру, порушення миру або акту агресії (ст. 39 і 42).
У статтях 41 і 50 Статуту ООН містяться положення, що дозволяють законне застосування неозброєною сили. До подібного роду заходів належать "повний або частковий перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо-або інших засобів сполучення, а також розрив дипломатичних відносин".
Застосування збройної сили в порядку самооборони правомірно у випадку, якщо станеться збройний напад на державу. Стаття 51 Статуту ООН прямо виключає застосування збройної сили однією державою проти іншої у разі прийняття останньою заходів економічного або політичного порядку. У подібних ситуаціях або навіть якщо в наявності загроза нападу, країна може вдатися до відповідних заходів лише при дотриманні принципу пропорційності.
У структурі ООН одним із головних органів, відповідальних за підтримку міжнародного миру і безпеки, є Рада Безпеки, який у разі, якщо рекомендовані для вирішення конфліктів заходи неозброєного характеру вважатиме недостатніми, "уповноважується прийняти такі дії повітряними, морськими або сухопутними силами, які виявляться необхідними для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки. Такі дії можуть включати демонстрації, блокаду й інші операції повітряних, морських або сухопутних сил членів Організації "(ст. 42).
У Статуті ООН не міститься повного переліку конкретних примусових заходів. Рада Безпеки може прийняти рішення про застосування інших заходів, спеціально не перелічених у Статуті.
Даний принцип включає в себе і заборона на проведення агресивних воєн. Згідно Визначенню агресії 1974 застосування державою збройної сили першим може бути кваліфіковано як агресивна війна, яка є міжнародним злочином і породжує міжнародно-правову відповідальність держави і міжнародну кримінальну відповідальність винних індивідів. Дії агресорів були кваліфіковані, згідно Статутів Нюрнберзького і Токійського міжнародних військових трибуналів, як міжнародні злочини.
Основний зміст принципу незастосування сили полягає в обов'язки держав утримуватися від загрози силою або її застосування з метою порушення кордонів іншої держави або як засіб вирішення територіальних суперечок і питань, що стосуються державних кордонів.
Крім цього в літературі зазначається, що в нормативний зміст принципу незастосування сили повинні бути включені: заборона окупації території іншої держави в порушення норм міжнародного права; заборона актів репресалій, пов'язаних із застосуванням сили; надання державою своєї території іншій державі, яка використовує її для здійснення агресії проти третьої держави; організація, підбурювання, надання допомоги або участь в актах громадянської війни або терористичних актах в іншій державі; організація або заохочення організації збройних банд, іррегулярних сил, зокрема найманців, для вторгнення на територію іншої держави; насильницькі дії у відношенні міжнародних демаркаційних ліній і ліній перемир'я; блокада портів або берегів держави; будь-які насильницькі дії, що перешкоджають народам здійснити законне право на самовизначення, а також інші насильницькі дії.
Слід звернути більш пильну увагу на Принципи міжнародного права, визнані Статутом Нюрнберзького трибуналу і знайшли вираз у вирішенні цього трибуналу.
Так, будь-яку особу, яка вчинила будь-яку дію, що визнається, згідно з міжнародним правом, злочином, несе за нього відповідальність і підлягає покаранню. Та обставина, що по внутрішньому праву не встановлено покарання за будь-яку дію, що визнається згідно з міжнародним правом злочином, або що будь-яка особа, яка вчинила дію, що визнається згідно з міжнародним правом злочином, діяло в якості глави держави або відповідальної посадової особи уряду або під виконання наказу свого уряду або начальника, не звільняє особу, яка вчинила це дія, від відповідальності за міжнародним правом.
Особливе історичне значення має та обставина, що, якщо будь-яка особа діяла врозріз з нормами і принципами міжнародного права, при тому що свідомий вибір між протиправним і правомірним дією був фактично для нього можливий, дане діяння не звільняє цю особу від відповідальності за міжнародним правом .
Кожна особа, обвинувачувана у міжнародно-правовому злочині, має право на справедливий розгляд справи на основі фактів і права.
До міжнародно-правовим злочинів Статут Нюрнберзького трибуналу відносить:
1) злочини проти миру:
а) планування, підготовку, розв'язання або ведення агресивної війни або війни з порушенням міжнародних договорів, угод або запевнень;
б) участь в загальному плані чи змові, спрямованих до здійснення будь-якого з дій, зазначених у підп. "А";
2) військові злочини: порушення законів і звичаїв війни і, в тому числі, але не виключно, вбивства, погане поводження або відведення на рабську працю або для інших цілей цивільного населення окупованої території, вбивства чи погане поводження з військовополоненими або особами, які перебувають у морі , вбивства заручників або розграбування міст і сіл чи розорення, не виправдовує військовою необхідністю;
4. Принцип непорушності державних кордонів
Принцип непорушності державних кордонів як один з найважливіших принципів міжнародного права становить одну з найважливіших основ безпеки європейських держав. Цей принцип був сформульований у Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975 р. так: "Держави-учасники розглядають як непорушні всі кордони один одного, так і кордони всіх держав у Європі, і тому вони будуть утримуватися зараз і в майбутньому від будь-яких зазіхань на ці кордони ".
Під посяганням на державні кордони прийнято розуміти односторонні дії або вимоги, спрямовані на зміну положення лінії кордону, її юридичного оформлення або фактичного розташування лінії кордону на місцевості. Держави - учасники Наради з безпеки і співробітництва в Європі тим самим висловили міжнародно-правове визнання або підтвердження існуючих кордонів європейських держав.
Виділяють три основні елементи принципу непорушності кордонів:
1) визнання існуючих кордонів у якості юридично встановлених відповідно до міжнародного права;
2) відмова від будь-яких територіальних домагань на даний момент або в майбутньому;
3) відмова від будь-яких інших зазіхань на ці кордони, включаючи погрозу силою або її застосування.
Принцип непорушності кордонів тісно пов'язаний з принципом недоторканності державних кордонів, у зміст якого входить обов'язок держав дотримуватися існуючу лінію кордону на місцевості: не допускати довільного переміщення лінії кордону на місцевості та її перетинання без відповідного дозволу або поза встановлених правил, а також право кожної суверенної держави контролювати перетинання його кордону людьми і транспортними засобами.
5. Принцип територіальної цілісності
(Недоторканості) держав
Цей принцип з'явився в теорії міжнародного права з закріпленням його в Статуті ООН у 1945 р. Значення цього принципу дуже велике з погляду стабільності в міждержавних відносинах і полягає у захисті території держави від будь-яких посягань.
Статут ООН заборонила загрозу силою або її застосування проти територіальної цілісності (недоторканності) і політичної незалежності будь-якої держави. У Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН 1970 р., при розкритті змісту формулювання п. 4 ст. 2 Статуту ООН були відображені багато елементів принципу територіальної цілісності (недоторканності) таким чином: кожна держава "повинна утримуватися від будь-яких дій, спрямованих на порушення національної єдності і територіальної цілісності будь-якої іншої держави або країни". У Статуті ООН також підкреслювалося, що "територія держави не повинна бути об'єктом військової окупації, що є наслідком застосування сили в порушення положень Статуту", і що "територія держави не повинна бути об'єктом придбання іншою державою в результаті погрози силою або її застосування". У зв'язку з цим, зазначалося далі, не повинні визнаватися законними які-небудь територіальні придбання, що явилися результатом погрози силою або її застосування. Вищенаведені положення не повинні тлумачитися як порушують положення Статуту ООН або будь-які міжнародні угоди, укладені до прийняття Статуту і мають юридичну силу у відповідності з міжнародним правом.
Наступним найважливішим документом у розвитку даного принципу з'явився Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975 р., який містить найбільш повне формулювання принципу територіальної цілісності держав. Звучить вона таким чином: "Держави-учасники будуть поважати територіальну цілісність кожної з держав-учасників. Відповідно до цього вони будуть утримуватися від будь-яких дій, несумісних з цілями і принципами Статуту Організації Об'єднаних Націй, проти територіальної цілісності, політичній незалежності або єдності будь-якої держави -учасниці і, зокрема, від будь-яких таких дій, що представляють собою застосування сили або загрозу силою. Держави-учасниці будуть рівним чином утримуватися від того, щоб перетворити територію один одного в об'єкт військової окупації чи інших прямих або непрямих заходів застосування сили в порушення міжнародного права або на об'єкт придбання за допомогою таких заходів або загрози їх здійснення. Ніяка окупація або придбання такого роду не буде визнаватися законною ".
Цей принцип відрізняється від розглянутих вище принципів заборони використання сили або загрози силою, або перетворення території в об'єкт військової окупації, або придбання з використанням сили або її загрози. Згідно Заключного акту держави зобов'язані поважати територіальну цілісність один одного і, отже, повинні "утримуватися від будь-яких дій, несумісних з цілями і принципами Статуту ООН".
6. Принцип мирного вирішення міжнародних суперечок
Даний принцип міжнародного права закріплений у п. 3 ст. 2 Статуту ООН таким чином: "Усі члени Організації Об'єднаних Націй дозволяють свої міжнародні суперечки мирними засобами таким чином, щоб не піддавати загрозі міжнародний мир, безпеку та справедливість". Існуюче до обох світових воєн міжнародне право рекомендувало державам звертатися до мирних засобів вирішення міжнародних суперечок, але не зобов'язувало їх слідувати цій процедурі.
На Гаазьких конференціях миру 1899 і 1907 рр.. була розроблена і прийнята Конвенція про мирне вирішення міжнародних сутичок, метою якої було узагальнення правил застосування добрих послуг та посередництва, утворення і функціонування міжнародних третейських судів та слідчих комісій. Наприклад, згідно зі ст. 2 згаданої Конвенції у разі істотного розбіжності або зіткнення договірні держави погоджувалися, "перш ніж вдатися до зброї, звертатися, наскільки дозволять обставини, до добрих послуг або посередництва однієї або кількох дружніх держав". Таким чином, звернення до мирних засобів вирішення міжнародних суперечок повністю залежало від розсуду кожної з сторін спору.
Прийнятий у 1919 р. Статут Ліги Націй виявився більш прогресивним документом з точки зору міжнародного права - він передбачав обов'язкове застосування в певних випадках окремих засобів мирного вирішення міжнародних суперечок (третейське та судовий розгляд, звернення до Ради або Зборам Ліги). Дуже істотним недоліком було те, що він не містив чітко сформульованого принципу мирного вирішення міжнародних суперечок, а також допускав війну як законний засіб вирішення спорів.
Відповідно до ст. 12 Статуту члени Ліги Націй повинні були передавати спір, "що може викликати розрив", на третейський або судовий розгляд або на розгляд Ради Ліги. При цьому вони зобов'язувалися не вдаватися до війни протягом тримісячного терміну після третейського або судового рішення або доповіді Ради. Згідно зі ст. 13 Статуту спорящие держави погоджувалися передавати спори правового характеру, не дозволені дипломатичним шляхом, на третейський або судовий розгляд. При цьому інші члени Ліги зобов'язувалися не вдаватися до війни проти тієї сторони суперечки, яка буде узгоджувати з третейським або судовим рішенням. Отже, війна проти іншої сторони суперечки допускалася.
Наступним кроком на шляху до визнання принципу мирного вирішення міжнародних суперечок стало прийняття в 1928 р. Паризького договору про відмову від війни (так званого Пакту Бріана - Келлога), у ст. II якого прямо вказується: "Високі Договірні Сторони визнають, що врегулювання або дозвіл всіх які можуть виникнути між ними спорів чи конфліктів, якого б характеру або якого б походження вони не були, має завжди шукатимемо тільки в мирних засобах".
Безумовно, наступним етапом розвитку принципу мирного вирішення міжнародних суперечок став Статут Організації Об'єднаних Націй. Відповідно до ст. 33 Статуту ООН боку, беруть участь у спорі, "повинні насамперед намагатися вирішити суперечку шляхом переговорів, обстеження, посередництва, примирення, арбітражу, судового розгляду, звернення до регіональних органів або угод чи іншими мирними засобами за власним вибором".
Відповідно до сучасним міжнародним правом держави зобов'язані вирішувати свої суперечки тільки мирними засобами. Загальне положення п. 3 ст. 2 поширюється на всі суперечки, включаючи ті, продовження яких може і не загрожувати міжнародному миру. Згідно з п. 1 ст. 1 Статуту міжнародні спори повинні вирішуватися відповідно до принципів "справедливості і міжнародного права", отже, мирні засоби обов'язкові для вирішення будь-яких міжнародних спорів.
Статут ООН надає сторонам, які беруть участь у суперечці, свободу вибору таких мирних засобів, які вони вважають найбільш підходящими для вирішення цього спору. Серед мирних засобів вирішення міжнародних суперечок найчастіше використовуються дипломатичні переговори, оскільки вони найкращим чином відповідають завданню швидкого вирішення міжнародного спору, гарантують рівність сторін, можуть бути використані для вирішення як політичних, так і юридичних суперечок, найкращим чином сприяють досягненню компромісу, дають можливість приступити до залагодженню конфлікту відразу ж після його виникнення, дозволяють не допускати розростання спору до таких масштабів, коли він може загрожувати міжнародному миру і безпеці.
Істотне значення для утвердження в практиці міжнародних відносин принципу мирного вирішення міжнародних суперечок мало прийняття Генеральною Асамблеєю ООН у 1982 р. Манільської декларації про мирне вирішення міжнародних суперечок і в 1988 р. - Декларації про запобігання та усунення спорів і ситуацій, які можуть загрожувати міжнародному миру і безпеки, і про роль ООН в цій галузі. Обидва документи, безумовно, зіграли важливу роль, визнаючи відповідальність держав за запобігання і врегулювання спорів і ситуацій, разом з тим підкреслюють важливу роль, яку можуть відіграти у цій зв'язку ООН та її органи.
Держави зобов'язані вирішувати свої міжнародні спори виключно мирними засобами, причому такі важливі суб'єкти міжнародного права просто не має права залишати свої міжнародні суперечки невирішеними. Це означає вимогу про якнайшвидшому вирішенні міжнародного спору та необхідність продовження пошуку шляхів врегулювання, якщо взаємно узгоджений сторонами спосіб врегулювання не приніс позитивних результатів.
Держави мають право вільного вибору за обопільною згодою конкретних засобів мирного врегулювання виникаючих між ними суперечок і конфліктів, яке виникає з принципів суверенної рівності держав і невтручання в їхні внутрішні та зовнішні справи.
Різні джерела міжнародного права по-своєму вирішують проблему вибору мирних засобів вирішення міжнародних конфліктів. Так, Конвенція ООН з морського права 1982 р. передбачає чотири обов'язкові процедури врегулювання суперечок, кожну з яких держава-учасниця може вибрати шляхом письмової заяви при підписанні або ратифікації Конвенції: Міжнародний трибунал з морського права, Міжнародний суд ООН, арбітраж, утворений відповідно до додатком VII до Конвенції, спеціальний арбітраж, що формується згідно з додатком VIII до Конвенції.
Стаття IX Договору про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 р. передбачає проведення консультацій у випадку, якщо яка-небудь держава - учасник договору має підстави вважати, що діяльність або експеримент однієї держави можуть створити потенційно шкідливі перешкоди космічної діяльності інших держав.
Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами, 1972 р. передбачає процедуру регулювання суперечок з питання про компенсацію збитку: якщо переговори сторін у суперечці не призводять до вирішення спору протягом одного року, на прохання будь-якої зі сторін спір передається до Комісії з розгляду претензій з рисами погоджувальної, слідчого та арбітражного органу.
Держави - члени ООН відповідно до Статуту взяли на себе зобов'язання "проводити мирними засобами, у згоді з принципами справедливості і міжнародного права, залагоджування або дозвіл міжнародних суперечок і ситуацій, які можуть призвести до порушення миру" (п. 1 ст. 1).
Згідно зі ст. 33 Статуту ООН держави, які беруть участь у будь-якій суперечці, продовження якого могло б загрожувати підтримці міжнародного миру і безпеки, повинні насамперед прагнути вирішити суперечку шляхом "переговорів, обстеження, посередництва, примирення, арбітражу, судового розгляду, звернення до регіональних органів або угод чи іншими мирними засобами за власним вибором ".
Представляється доцільним розглянути докладно кожний із засобів мирного врегулювання спорів, включаючи не згадані в Статуті ООН добрі послуги:
1. Переговори - є найбільш доступним і ефективним засобом мирного вирішення спорів. Вони відіграють провідну роль серед інших мирних засобів. Конкретні цілі, склад учасників та інші процедурні питання узгоджуються самими сторонами. У відповідності з основними принципами і нормами сучасного міжнародного права переговори повинні вестися на рівноправній основі, що виключає порушення суверенної волі зацікавлених сторін.
2. Консультації сторін - стали застосовуватися в широкому масштабі після Другої світової війни. Процедура обов'язкових консультацій на основі добровільної згоди сторін дозволяє використовувати подвійну функцію консультацій: як самостійного засобу вирішення суперечок і для запобігання, профілактики можливих суперечок і конфліктів, а також, залежно від обставин, як засіб досягнення сторонами домовленості про застосування інших засобів врегулювання. У літературі консультації часто називають різновидом переговорів.
3. Обстеження - такий засіб мирного врегулювання, до якого вдаються у тих випадках, коли сторони суперечки розходяться в оцінці фактичних обставин, що викликають суперечку чи що призвели до суперечки. Для здійснення процедури обстеження сторони створюють на паритетних засадах міжнародну слідчу комісію, іноді на чолі з представником третьої держави або міжнародної організації. Слідча комісія повинна засновуватися на підставі спеціальної угоди між сторонами. В угоді визначаються підлягають розслідування факти, порядок і термін утворення комісії, обсяг повноважень її членів, а також місце перебування комісії, її право переміщуватися, термін, до якого кожна сперечаються сторін повинна буде представити свій виклад фактів, і т.д. Результати роботи комісії фіксуються в доповіді, яка повинна обмежуватися лише встановленням фактів. За сторонами зберігається повна свобода скористатися висновками слідчої комісії на свій розсуд.
Примирення (погоджувальна процедура) - не тільки з'ясування фактичних обставин, а й вироблення конкретних рекомендацій сторін. При застосуванні погоджувальної процедури боку, як і у випадку з обстеженням, утворюють на паритетних засадах міжнародну погоджувальну комісію, яка і виробляє свої рекомендації, причому висновки погоджувальної комісії носять факультативний характер, тобто не є юридично обов'язковими для сторін, що беруть участь у спорі.
5. Добрі послуги - засіб вирішення міжнародного спору, здійснюваного не що у суперечці стороною. Ці дії можуть бути спрямовані на встановлення контактів між сторонами, добрі послуги можуть надаватися як у відповідь на відповідне прохання однієї або обох сторін, що сперечаються, так і з ініціативи самої третьої сторони. Добрі послуги нерідко переростають у посередництво.
6. Посередництво - передбачає безпосередню участь третьої сторони в мирному вирішенні спору. Беручи участь у переговорах сторін, що сперечаються, посередник покликаний всебічно сприяти виробленню прийнятного для цих сторін вирішення спору. Він має право пропонувати свої варіанти такого дозволу, хоча пропозиції посередника не носять для супротивних сторін обов'язкового характеру.
7. Міжнародний арбітраж - це добровільно висловлену згоду сперечаються передати свій спір на розгляд третьої сторони (третейський розгляд), рішення якої є обов'язковим для сторін у спорі. Обов'язковість визнання і виконання рішення є те головне, що відрізняє арбітражну процедуру від наведених вище засобів мирного врегулювання спорів. Існують два види арбітражних органів: постійний арбітраж і арбітраж ad hoc. Виділяють три основні способи передачі справи на міжнародний арбітражний розгляд: спеціальна угода (компроміс), передає існуючий спір на арбітраж; спеціальне положення (компромісна застереження) в різних договорах, що передбачає передачу в арбітраж спорів, які можуть виникнути з тлумачення або застосування договору; загальні арбітражні договори, що передбачають передачу на арбітражний розгляд будь-яких спорів, які можуть виникнути між сторонами (обов'язковий арбітраж). Сторони нерідко обумовлюють, що арбітражу не підлягають спори, що зачіпають життєві інтереси, незалежність чи честь сторін. В якості третьої сторони при вирішенні спору можуть виступати одноособовий арбітр (обов'язково сторонній для супротивних держав), група арбітрів з третіх держав, група арбітрів на паритетних засадах від держав, що беруть участь у спорі, при нейтральному голові-суперарбітра. Сперечаються, самі визначають компетенцію арбітражу, обмежуючи її рамками предмета своєї суперечки.
8. Судовий розгляд - в основі своїй схоже з третейським розглядом. Однак винесене судом рішення є остаточним і юридично обов'язковим для сторін у спорі.
Першим постійним міжнародним судом стала Постійна палата міжнародного правосуддя, Статут якої був прийнятий Зборами Ліги Націй у 1920 р. Палата припинила своє існування в 1946 р. В даний час основним судовим органом міжнародного співтовариства є Міжнародний суд ООН. Суд здійснює свою діяльність на основі Статуту Міжнародного суду, який, у свою чергу, є невід'ємною складовою частиною Статуту ООН, а також Регламенту Суду.
У структурі Організації Об'єднаних Націй прийнято застосовувати такі засоби і способи врегулювання міжнародних суперечок. Рада Безпеки ООН у разі виникнення спору або ситуації уповноважений "рекомендувати належну процедуру чи методи врегулювання", беручи до уваги процедуру, яка вже була прийнята сторонами. Спори юридичного характеру повинні, як загальне правило, передаватися сторонами в Міжнародний суд (ст. 36 Статуту ООН).
Для запобігання погіршення ситуації у разі загрози миру, порушення миру або акту агресії Рада Безпеки може "вимагати від зацікавлених сторін виконання тих тимчасових заходів, які він знайде необхідними або бажаними" (ст. 40). Ці тимчасові заходи (створення повністю або частково нейтральних зон, заморожування домагань сторін, відвід військ, проведення тимчасових демаркаційних ліній) не повинні завдавати шкоди правам, домаганням або становищу зацікавлених сторін.
Аналіз принципу мирного вирішення міжнародних суперечок, зафіксованого в Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. і Заключному акті НБСЄ, показує, що закріплений обов'язок держав "докладати зусилля до того, щоб у короткий термін прийти до справедливого рішення, що базується на міжнародному праві", " продовжувати шукати взаємно узгоджені шляхи мирного врегулювання спору "у тих випадках, коли спір не вдасться вирішити," утримуватися від будь-яких дій, які можуть погіршити становище в такій мірі, що буде поставлено під загрозу підтримку міжнародного миру і безпеки, і тим самим зробити мирне врегулювання спору більш важким "є прогресивним досягненням.
Зміст принципу мирного вирішення міжнародних суперечок в останні роки стало предметом ретельного аналізу на нарадах експертів НБСЄ з мирного врегулювання спорів. Підсумковим документом Наради в Валлетті 1991 передбачено створення в Європі спеціального органу - "Механізму НБСЄ з врегулювання спорів", який може бути використаний за вимогою кожної зі сторін спору і діє в якості примирливого органу. Крім того, документ рекомендує широкий комплекс обов'язкових і факультативних процедур, з яких сторони суперечки вільно вибирають ті, які вони вважають найбільш підходящими для вирішення конкретного спору.
Отже, можна відзначити як якісне, так і кількісне збільшення мирних засобів вирішення міжнародних суперечок, а також прагнення держав приводити нормативний зміст принципу вирішення міжнародних суперечок шляхом мирних засобів у відповідність з потребами суспільної практики.
7. Принцип невтручання у внутрішні справи
Принцип невтручання в якості загального принципу міждержавних відносин почав формуватися ще в епоху буржуазно-демократичних революцій, хоча в той час застосовувався обмежено, оскільки міжнародне право в багатьох випадках допускало різні форми втручання у внутрішні справи держав, включаючи збройне втручання.
В даний час принцип невтручання визначений у п. 7 ст. 2 Статуту ООН і в таких авторитетних міжнародних документах, як Декларація про принципи міжнародного права 1970 р., Заключний акт НБСЄ, Декларація ООН про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав, про огорожі їх незалежності і суверенітету від 21 грудня 1965 р. та ін
Відповідно до п. 7 ст. 2 Статуту ООН Організація не має права "на втручання у справи, по суті входять у внутрішню компетенцію будь-якої держави", причому під втручанням розуміють будь-які заходи держав або міжнародних організацій, за допомогою яких останні спробують перешкоджати суб'єкту міжнародного права вирішувати справи, по суті входять у його внутрішню компетенцію.
Вирішення питання про справи, які стосуються внутрішньої компетенції держав, на практиці часто викликає суперечки. Слід пам'ятати, що з розвитком міжнародного співробітництва збільшується кількість питань, які держави на добровільній основі піддають міжнародного регулювання. Однак концепція невтручання не означає автоматично те, що держави можуть довільно відносити до своєї внутрішньої компетенції будь-які питання. Міжнародні зобов'язання держав, у тому числі і їх зобов'язання за Статутом ООН, є критерієм, який дозволяє правильно підходити до вирішення цього питання.
8. Принцип загальної поваги прав людини
Поява принципу загальної поваги прав людини та основних свобод в якості одного з основних міжнародно-правових принципів відноситься до виникнення ООН і пов'язано безпосередньо з прийняттям Статуту ООН, хоча саме поняття прав людини відомо в теорії з кінця XVIII століття.
У преамбулі Статуту члени ООН підтвердили "віру в основні права людини ... в рівноправність чоловіків і жінок ...". У статті 1 в якості мети членів Організації мовиться про співробітництво між ними "в заохоченні і розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії". Найважливіше значення має ст. 55 Статуту, згідно з якою "Організація Об'єднаних Націй сприяє:
a) підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку ...
c) загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх ...".
У статті 56 передбачається, що "всі члени Організації зобов'язуються вживати спільні і самостійні дії у співробітництві з Організацією для досягнення цілей, зазначених у ст. 55".
Аналіз численних міжнародних документів з прав людини, до яких належать, насамперед, Загальна декларація прав людини 1948 р., Міжнародний пакт про громадянські та політичні права та Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., показує, що в сучасному міжнародному праві є універсальна норма, відповідно до якої держави зобов'язані поважати і дотримуватися прав людини і основні свободи для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії.
Тим не менш безпосередній захист прав і свобод людини є справою суто національної правової політики. Міжнародні норми в області прав людини в переважній більшості не можуть застосовуватися безпосередньо на території держави, що вимагає від держави імплементації правових норм у свою внутрішню правову систему. Сучасне міжнародне право заохочує індивіда все більш активно брати участь у боротьбі за дотримання міжнародних стандартів у галузі прав людини. Підсумковий документ зустрічі держав - учасниць НБСЄ у Відні вимагає від держав "поважати право своїх громадян, самостійно або спільно з іншими вносити активний внесок у розвиток і захист прав людини та основних свобод", передбачає "право осіб спостерігати за здійсненням та сприяти виконанню положень документів НБСЄ та приєднуватися до інших з цією метою ", а документ Копенгагенської наради НБСЄ зобов'язує державу" забезпечувати, щоб окремим особам було дозволено здійснювати право на асоціацію, включаючи право створювати, приєднуватися й ефективно брати участь у діяльності неурядових організацій, які прагнуть заохочувати і захищати права людини та основні свободи, включаючи профспілки та групи зі спостереження за дотриманням прав людини ".
9. Принцип самовизначення народів і націй
Повага права кожного народу вільно вибирати шлях і форми свого розвитку, самовизначатися є однією з принципових основ міжнародних відносин. Появі принципу самовизначення народів передувало проголошення принципу національності, який припускав самовизначення тільки за ознакою національності. На сучасному етапі розвитку міжнародного права принцип самовизначення народів і націй у якості обов'язкової норми отримав свій розвиток після прийняття Статуту ООН. Одна з найважливіших цілей ООН - "розвивати дружні відносини між націями на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів ..." (П. 2 ст. 1 Статуту).
Принцип самовизначення неодноразово отримував своє підтвердження в інших документах ООН, зокрема в Декларації про надання незалежності колоніальним країнам і народам 1960 р., Пактах про права людини 1966 р., Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. У Декларації принципів Заключного акта НБСЄ особливо підкреслено право народів розпоряджатися своєю долею, однак у зв'язку з розпадом колоніальної системи питання про самовизначення націй за великим рахунком зважився.
У Резолюції 1514 (XV) від 14 грудня 1960 р. Генеральна Асамблея ООН прямо вказала, що "подальше існування колоніалізму перешкоджає розвитку міжнародного економічного співробітництва, затримує соціальне, культурний та економічний розвиток залежних народів і йде врозріз з ідеалом Організації Об'єднаних Націй, що полягає в загальному світі ". В інших документах ООН виражено головне в нормативному змісті принципу самовизначення. Так, у Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. сказано: "Створення суверенної і незалежної держави, вільне приєднання до незалежної держави або об'єднання з нею, або встановлення будь-якого іншого політичного статусу, вільно визначеного народом, є формами здійснення цим народом права на самовизначення" .
Право національного самовизначення не зникає, якщо нація утворила самостійну державу або увійшла до складу федерації держав. Суб'єктом права на самовизначення є не тільки залежні, але і суверенні нації і народи. З досягненням національної самостійності право на самовизначення лише змінює свій зміст, що знаходить відображення у відповідній міжнародно-правовій нормі. Без суворого поваги і дотримання принципу самовизначення народів неможливо виконати багато життєво важливих завдань, що стоять перед ООН, зокрема, неможливо сприяти загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії. Без суворого дотримання зазначеного принципу неможливо також підтримку відносин мирного співіснування між державами. Кожна держава відповідно до Декларації 1970 р. зобов'язана утримуватися від будь-яких насильницьких дій, які могли б перешкодити народам здійснювати їхнє право на самовизначення. Важливим елементом принципу є право народів просити і отримувати підтримку у відповідності з цілями і принципами Статуту ООН у разі, якщо їх позбавляють права на самовизначення насильницьким шляхом.
Принцип самовизначення народів і націй, як це підкреслюється в літературі, являє собою саме право народів і націй, а не обов'язок, і найтіснішим чином пов'язаний зі свободою політичного вибору. Самоопределившаяся народи вільно вибирають не тільки свій статус як самостійного учасника міжнародних відносин, але і свою внутрішню структуру, і курс зовнішньої політики. Невід'ємним чином з принципом здійснення народами права на самовизначення пов'язаний принцип співробітництва держав, який виражається, незалежно від відмінностей в їх політичному, економічному і соціальному ладі, у різних сферах міжнародних відносин з метою підтримання міжнародного миру і безпеки та інших цілях, закріплених в Статуті ООН.
Одночасно зі Статутом ООН принцип співробітництва був зафіксований в установчих документах (статутах) багатьох міжнародних організацій, у міжнародних договорах, численних резолюціях і деклараціях.
З прийняттям Статуту принцип співпраці зайняв своє місце серед інших принципів, обов'язкових для дотримання відповідно до сучасного міжнародного права. Так, відповідно до Статуту держави зобов'язані "здійснювати міжнародне співробітництво у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру", а також зобов'язані "підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою приймати ефективні колективні міри".
Принцип співпраці також міститься в ст. 55 і 56 Статуту ООН. Наприклад, у ст. 55 Статуту закріплені обов'язки держав - членів ООН співпрацювати один з одним і з Організацією у досягненні цілей, передбачених Статутом.
Обов'язок держав співробітничати один з одним припускає сумлінне дотримання державами норм міжнародного права і Статуту ООН. Якщо ж якась держава ігнорує свої зобов'язання, що випливають із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, то тим самим ця держава підриває основу співробітництва.
10. Принцип сумлінного виконання
міжнародних зобов'язань
Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань виник у формі міжнародно-правового звичаю pacta sunt servanda на ранніх стадіях розвитку державності, а в даний час знаходить висвітлення в численних двосторонніх і багатосторонніх міжнародних угодах.
В якості загальновизнаного принципу міжнародного права він закріплений у Статуті ООН, преамбула якого підкреслює рішучість членів ООН "створити умови, при яких можуть дотримуватися справедливість і повага до зобов'язань, що випливають з договорів та інших джерел міжнародного права". Згідно з п. 2 ст. 2 Статуту "усі члени Організації Об'єднаних Націй сумлінно виконують прийняті на себе за цим Статутом зобов'язання, щоб забезпечити їм усім в сукупності права і переваги, що випливають із приналежності до складу Членів Організації".
Даний принцип носить універсальний характер, що засвідчується, наприклад, Віденської конвенції про право міжнародних договорів наступним чином: "Кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен ними сумлінно виконуватися". Крім цього в Конвенції також закріплено таке положення: "Учасник не може посилатися на положення свого внутрішнього права як виправдання для невиконання ним договору".
Крім Віденської конвенції про право міжнародних договорів, що розглядається принцип закріплений у ряді інших міжнародно-правових документів. Відповідно до Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. кожна держава зобов'язана сумлінно виконувати зобов'язання, прийняті нею відповідно до Статуту ООН, зобов'язання, що випливають із загальновизнаних норм і принципів міжнародного права, а також зобов'язання, що випливають з міжнародних договорів, діючих відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.
В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г. государства-участники согласились "добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву, как те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются".
В литературе отмечается, что следует сопоставлять обязательства "по международному праву" как более широкое понятие, нежели обязательства, "вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права".
Однако трудности возникают также и в отношении концепции добросовестности. В различных правовых системах существует свое понимание добросовестности, что отражается на соблюдении государствами принятых обязательств. Концепция добросовестности получила закрепление в большом числе международных договоров, резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в декларациях государств, однако определение точного юридического содержания понятия добросовестности в реальных ситуациях может вызывать трудности.
В литературе предполагается, что юридическое содержание добросовестности следует выводить из текста Венской конвенции о праве международных договоров, из разделов "Применение договоров" (ст. 28 - 30) и "Толкование договоров" (ст. 31 - 33). Добросовестным считается применение договора, который и истолкован добросовестно (в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора).
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств распространяется только на действительные соглашения. Это значит, что рассматриваемый принцип применяется только к международным договорам, заключенным добровольно и на основе равноправия.
В международном праве существует максима следующего содержания: любой договор, противоречащий Уставу ООН, является недействительным, и ни одно государство не может ссылаться на такой договор или пользоваться его преимуществами. Такое положение соответствует ст. 103 Устава. Кроме того, любой договор не может противоречить императивной норме международного права, как она определяется в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров. Подобного рода положения и максимы свидетельствуют о расширении сферы применения принципа добросовестного соблюдения международных обязательств.
Висновок
Принципы международного права формируются, как правило, обычным и договорным путем. Принципы призваны выполнять две функции:
1) стабилизационную - помогать приводить в определенный порядок международные отношения при помощи ограничения их определенными нормативными рамками;
2) фиксирующую - закреплять все новшества практики международных отношений.
Характерной чертой принципов международного права является их универсальность, которая понимается как распространение на всех субъектов международного права без исключения требования соблюдения принципов международного права, поскольку любое их нарушение будет с неизбежностью затрагивать законные интересы других участников международных отношений. Таким образом, принципы международного права являются своеобразным критерием законности всей системы международно-правовых норм, а действие принципов распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами.
Література
"ПОНЯТИЕ "ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА" В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(М.А. Амирова)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 4)
"АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПРИНЦИПІВ МІЖНАРОДНИХ КОМЕРЦІЙНИХ ДОГОВОРІВ І Принципи європейського договірного права"
(Р. І. Мазаєв)
("Податки" (газета), 2006, N 20)
"МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОБЫЧАИ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА В ПРАКТИКЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЦЕНТРА ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СПОРОВ (ИКСИД)"
(С.А. Войтович)
("Налоги" (газета), 2006, N 19)
"ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕТОРОЖДЕНИЯ - КОНСТИТУЦИОННЫЙ И ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНЦИП СОВРЕМЕННОГО СЕМЕЙНОГО ПРАВА КИТАЯ"
(И.А. Косарева)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 3)
"ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИХ РОЛЬ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ"
(И.А. Мухин)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 2)
"СИРАКУЗСКИЕ ПРИНЦИПЫ ТОЛКОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ И ОТСТУПЛЕНИЙ ОТ ПОЛОЖЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ" И ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕ ИМЕЮЩИЕ ОФИЦИАЛЬНОГО СТАТУСА: ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ"
(С.В. Пчелинцев)
("Юрист-міжнародник", 2006, N 1)
"РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ И КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ В РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
(В.А. Бережной)
("Социальное и пенсионное право", 2006, N 1)
"О ПРИНЦИПАХ ТОЛКОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ ВТО ТРЕТЕЙСКОЙ ГРУППОЙ И АПЕЛЛЯЦИОННЫМ ОРГАНОМ"
(Т.В. Вахания)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 1)
"ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ НОВОГО НАЦИОНАЛЬНОГО КЫРГЫЗСТАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ДОСТИЖЕНИЯ И УПУЩЕНИЯ"
(В.Г. Татарян)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 1)
"Відгуків офіційних опонентів на дисертацію ЦВЄТКОВА Олексія Олександровича НА ТЕМУ" Загальновизнані принципи і норми МІЖНАРОДНОГО ПРАВА ЯК ЧАСТИНА РОСІЙСЬКОЇ КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ "
(А. П. Кузнєцов)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 1)
"ПРЕСЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА НА ОСНОВАНИИ ПРИНЦИПА УНИВЕРСАЛЬНОСТИ"
(В.Н. Русинова)
("Международное публичное и частное право", 2005, N 6)
"КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ОТ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ ДО УСТАВА ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМПАНИИ"
(М.В. Кадлец)
("Международное публичное и частное право", 2005, N 6)
"КОНСТИТУЦИОННЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(О.Ю. Остапенко)
("Конституционное и муниципальное право", 2005, N 5)
"ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ КАК ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА"
(О.Ю. Ручкин)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2005, N 4)
"ПРИНЦИП ТЕСНОЙ СВЯЗИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ"
(В.В. Кудашкин)
(Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2004)
"СУД И ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА"
(Т.Н. Нешатаева)
("Вестник ВАС РФ", N 3, 2004)
7. Міжнародний арбітраж - це добровільно висловлену згоду сперечаються передати свій спір на розгляд третьої сторони (третейський розгляд), рішення якої є обов'язковим для сторін у спорі. Обов'язковість визнання і виконання рішення є те головне, що відрізняє арбітражну процедуру від наведених вище засобів мирного врегулювання спорів. Існують два види арбітражних органів: постійний арбітраж і арбітраж ad hoc. Виділяють три основні способи передачі справи на міжнародний арбітражний розгляд: спеціальна угода (компроміс), передає існуючий спір на арбітраж; спеціальне положення (компромісна застереження) в різних договорах, що передбачає передачу в арбітраж спорів, які можуть виникнути з тлумачення або застосування договору; загальні арбітражні договори, що передбачають передачу на арбітражний розгляд будь-яких спорів, які можуть виникнути між сторонами (обов'язковий арбітраж). Сторони нерідко обумовлюють, що арбітражу не підлягають спори, що зачіпають життєві інтереси, незалежність чи честь сторін. В якості третьої сторони при вирішенні спору можуть виступати одноособовий арбітр (обов'язково сторонній для супротивних держав), група арбітрів з третіх держав, група арбітрів на паритетних засадах від держав, що беруть участь у спорі, при нейтральному голові-суперарбітра. Сперечаються, самі визначають компетенцію арбітражу, обмежуючи її рамками предмета своєї суперечки.
8. Судовий розгляд - в основі своїй схоже з третейським розглядом. Однак винесене судом рішення є остаточним і юридично обов'язковим для сторін у спорі.
Першим постійним міжнародним судом стала Постійна палата міжнародного правосуддя, Статут якої був прийнятий Зборами Ліги Націй у 1920 р. Палата припинила своє існування в 1946 р. В даний час основним судовим органом міжнародного співтовариства є Міжнародний суд ООН. Суд здійснює свою діяльність на основі Статуту Міжнародного суду, який, у свою чергу, є невід'ємною складовою частиною Статуту ООН, а також Регламенту Суду.
У структурі Організації Об'єднаних Націй прийнято застосовувати такі засоби і способи врегулювання міжнародних суперечок. Рада Безпеки ООН у разі виникнення спору або ситуації уповноважений "рекомендувати належну процедуру чи методи врегулювання", беручи до уваги процедуру, яка вже була прийнята сторонами. Спори юридичного характеру повинні, як загальне правило, передаватися сторонами в Міжнародний суд (ст. 36 Статуту ООН).
Для запобігання погіршення ситуації у разі загрози миру, порушення миру або акту агресії Рада Безпеки може "вимагати від зацікавлених сторін виконання тих тимчасових заходів, які він знайде необхідними або бажаними" (ст. 40). Ці тимчасові заходи (створення повністю або частково нейтральних зон, заморожування домагань сторін, відвід військ, проведення тимчасових демаркаційних ліній) не повинні завдавати шкоди правам, домаганням або становищу зацікавлених сторін.
Аналіз принципу мирного вирішення міжнародних суперечок, зафіксованого в Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. і Заключному акті НБСЄ, показує, що закріплений обов'язок держав "докладати зусилля до того, щоб у короткий термін прийти до справедливого рішення, що базується на міжнародному праві", " продовжувати шукати взаємно узгоджені шляхи мирного врегулювання спору "у тих випадках, коли спір не вдасться вирішити," утримуватися від будь-яких дій, які можуть погіршити становище в такій мірі, що буде поставлено під загрозу підтримку міжнародного миру і безпеки, і тим самим зробити мирне врегулювання спору більш важким "є прогресивним досягненням.
Зміст принципу мирного вирішення міжнародних суперечок в останні роки стало предметом ретельного аналізу на нарадах експертів НБСЄ з мирного врегулювання спорів. Підсумковим документом Наради в Валлетті 1991 передбачено створення в Європі спеціального органу - "Механізму НБСЄ з врегулювання спорів", який може бути використаний за вимогою кожної зі сторін спору і діє в якості примирливого органу. Крім того, документ рекомендує широкий комплекс обов'язкових і факультативних процедур, з яких сторони суперечки вільно вибирають ті, які вони вважають найбільш підходящими для вирішення конкретного спору.
Отже, можна відзначити як якісне, так і кількісне збільшення мирних засобів вирішення міжнародних суперечок, а також прагнення держав приводити нормативний зміст принципу вирішення міжнародних суперечок шляхом мирних засобів у відповідність з потребами суспільної практики.
7. Принцип невтручання у внутрішні справи
Принцип невтручання в якості загального принципу міждержавних відносин почав формуватися ще в епоху буржуазно-демократичних революцій, хоча в той час застосовувався обмежено, оскільки міжнародне право в багатьох випадках допускало різні форми втручання у внутрішні справи держав, включаючи збройне втручання.
В даний час принцип невтручання визначений у п. 7 ст. 2 Статуту ООН і в таких авторитетних міжнародних документах, як Декларація про принципи міжнародного права 1970 р., Заключний акт НБСЄ, Декларація ООН про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав, про огорожі їх незалежності і суверенітету від 21 грудня 1965 р. та ін
Відповідно до п. 7 ст. 2 Статуту ООН Організація не має права "на втручання у справи, по суті входять у внутрішню компетенцію будь-якої держави", причому під втручанням розуміють будь-які заходи держав або міжнародних організацій, за допомогою яких останні спробують перешкоджати суб'єкту міжнародного права вирішувати справи, по суті входять у його внутрішню компетенцію.
Вирішення питання про справи, які стосуються внутрішньої компетенції держав, на практиці часто викликає суперечки. Слід пам'ятати, що з розвитком міжнародного співробітництва збільшується кількість питань, які держави на добровільній основі піддають міжнародного регулювання. Однак концепція невтручання не означає автоматично те, що держави можуть довільно відносити до своєї внутрішньої компетенції будь-які питання. Міжнародні зобов'язання держав, у тому числі і їх зобов'язання за Статутом ООН, є критерієм, який дозволяє правильно підходити до вирішення цього питання.
8. Принцип загальної поваги прав людини
Поява принципу загальної поваги прав людини та основних свобод в якості одного з основних міжнародно-правових принципів відноситься до виникнення ООН і пов'язано безпосередньо з прийняттям Статуту ООН, хоча саме поняття прав людини відомо в теорії з кінця XVIII століття.
У преамбулі Статуту члени ООН підтвердили "віру в основні права людини ... в рівноправність чоловіків і жінок ...". У статті 1 в якості мети членів Організації мовиться про співробітництво між ними "в заохоченні і розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії". Найважливіше значення має ст. 55 Статуту, згідно з якою "Організація Об'єднаних Націй сприяє:
a) підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку ...
c) загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх ...".
У статті 56 передбачається, що "всі члени Організації зобов'язуються вживати спільні і самостійні дії у співробітництві з Організацією для досягнення цілей, зазначених у ст. 55".
Аналіз численних міжнародних документів з прав людини, до яких належать, насамперед, Загальна декларація прав людини 1948 р., Міжнародний пакт про громадянські та політичні права та Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., показує, що в сучасному міжнародному праві є універсальна норма, відповідно до якої держави зобов'язані поважати і дотримуватися прав людини і основні свободи для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії.
Тим не менш безпосередній захист прав і свобод людини є справою суто національної правової політики. Міжнародні норми в області прав людини в переважній більшості не можуть застосовуватися безпосередньо на території держави, що вимагає від держави імплементації правових норм у свою внутрішню правову систему. Сучасне міжнародне право заохочує індивіда все більш активно брати участь у боротьбі за дотримання міжнародних стандартів у галузі прав людини. Підсумковий документ зустрічі держав - учасниць НБСЄ у Відні вимагає від держав "поважати право своїх громадян, самостійно або спільно з іншими вносити активний внесок у розвиток і захист прав людини та основних свобод", передбачає "право осіб спостерігати за здійсненням та сприяти виконанню положень документів НБСЄ та приєднуватися до інших з цією метою ", а документ Копенгагенської наради НБСЄ зобов'язує державу" забезпечувати, щоб окремим особам було дозволено здійснювати право на асоціацію, включаючи право створювати, приєднуватися й ефективно брати участь у діяльності неурядових організацій, які прагнуть заохочувати і захищати права людини та основні свободи, включаючи профспілки та групи зі спостереження за дотриманням прав людини ".
9. Принцип самовизначення народів і націй
Повага права кожного народу вільно вибирати шлях і форми свого розвитку, самовизначатися є однією з принципових основ міжнародних відносин. Появі принципу самовизначення народів передувало проголошення принципу національності, який припускав самовизначення тільки за ознакою національності. На сучасному етапі розвитку міжнародного права принцип самовизначення народів і націй у якості обов'язкової норми отримав свій розвиток після прийняття Статуту ООН. Одна з найважливіших цілей ООН - "розвивати дружні відносини між націями на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів ..." (П. 2 ст. 1 Статуту).
Принцип самовизначення неодноразово отримував своє підтвердження в інших документах ООН, зокрема в Декларації про надання незалежності колоніальним країнам і народам 1960 р., Пактах про права людини 1966 р., Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. У Декларації принципів Заключного акта НБСЄ особливо підкреслено право народів розпоряджатися своєю долею, однак у зв'язку з розпадом колоніальної системи питання про самовизначення націй за великим рахунком зважився.
У Резолюції 1514 (XV) від 14 грудня 1960 р. Генеральна Асамблея ООН прямо вказала, що "подальше існування колоніалізму перешкоджає розвитку міжнародного економічного співробітництва, затримує соціальне, культурний та економічний розвиток залежних народів і йде врозріз з ідеалом Організації Об'єднаних Націй, що полягає в загальному світі ". В інших документах ООН виражено головне в нормативному змісті принципу самовизначення. Так, у Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. сказано: "Створення суверенної і незалежної держави, вільне приєднання до незалежної держави або об'єднання з нею, або встановлення будь-якого іншого політичного статусу, вільно визначеного народом, є формами здійснення цим народом права на самовизначення" .
Право національного самовизначення не зникає, якщо нація утворила самостійну державу або увійшла до складу федерації держав. Суб'єктом права на самовизначення є не тільки залежні, але і суверенні нації і народи. З досягненням національної самостійності право на самовизначення лише змінює свій зміст, що знаходить відображення у відповідній міжнародно-правовій нормі. Без суворого поваги і дотримання принципу самовизначення народів неможливо виконати багато життєво важливих завдань, що стоять перед ООН, зокрема, неможливо сприяти загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії. Без суворого дотримання зазначеного принципу неможливо також підтримку відносин мирного співіснування між державами. Кожна держава відповідно до Декларації 1970 р. зобов'язана утримуватися від будь-яких насильницьких дій, які могли б перешкодити народам здійснювати їхнє право на самовизначення. Важливим елементом принципу є право народів просити і отримувати підтримку у відповідності з цілями і принципами Статуту ООН у разі, якщо їх позбавляють права на самовизначення насильницьким шляхом.
Принцип самовизначення народів і націй, як це підкреслюється в літературі, являє собою саме право народів і націй, а не обов'язок, і найтіснішим чином пов'язаний зі свободою політичного вибору. Самоопределившаяся народи вільно вибирають не тільки свій статус як самостійного учасника міжнародних відносин, але і свою внутрішню структуру, і курс зовнішньої політики. Невід'ємним чином з принципом здійснення народами права на самовизначення пов'язаний принцип співробітництва держав, який виражається, незалежно від відмінностей в їх політичному, економічному і соціальному ладі, у різних сферах міжнародних відносин з метою підтримання міжнародного миру і безпеки та інших цілях, закріплених в Статуті ООН.
Одночасно зі Статутом ООН принцип співробітництва був зафіксований в установчих документах (статутах) багатьох міжнародних організацій, у міжнародних договорах, численних резолюціях і деклараціях.
З прийняттям Статуту принцип співпраці зайняв своє місце серед інших принципів, обов'язкових для дотримання відповідно до сучасного міжнародного права. Так, відповідно до Статуту держави зобов'язані "здійснювати міжнародне співробітництво у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру", а також зобов'язані "підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою приймати ефективні колективні міри".
Принцип співпраці також міститься в ст. 55 і 56 Статуту ООН. Наприклад, у ст. 55 Статуту закріплені обов'язки держав - членів ООН співпрацювати один з одним і з Організацією у досягненні цілей, передбачених Статутом.
Обов'язок держав співробітничати один з одним припускає сумлінне дотримання державами норм міжнародного права і Статуту ООН. Якщо ж якась держава ігнорує свої зобов'язання, що випливають із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, то тим самим ця держава підриває основу співробітництва.
10. Принцип сумлінного виконання
міжнародних зобов'язань
Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов'язань виник у формі міжнародно-правового звичаю pacta sunt servanda на ранніх стадіях розвитку державності, а в даний час знаходить висвітлення в численних двосторонніх і багатосторонніх міжнародних угодах.
В якості загальновизнаного принципу міжнародного права він закріплений у Статуті ООН, преамбула якого підкреслює рішучість членів ООН "створити умови, при яких можуть дотримуватися справедливість і повага до зобов'язань, що випливають з договорів та інших джерел міжнародного права". Згідно з п. 2 ст. 2 Статуту "усі члени Організації Об'єднаних Націй сумлінно виконують прийняті на себе за цим Статутом зобов'язання, щоб забезпечити їм усім в сукупності права і переваги, що випливають із приналежності до складу Членів Організації".
Даний принцип носить універсальний характер, що засвідчується, наприклад, Віденської конвенції про право міжнародних договорів наступним чином: "Кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен ними сумлінно виконуватися". Крім цього в Конвенції також закріплено таке положення: "Учасник не може посилатися на положення свого внутрішнього права як виправдання для невиконання ним договору".
Крім Віденської конвенції про право міжнародних договорів, що розглядається принцип закріплений у ряді інших міжнародно-правових документів. Відповідно до Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. кожна держава зобов'язана сумлінно виконувати зобов'язання, прийняті нею відповідно до Статуту ООН, зобов'язання, що випливають із загальновизнаних норм і принципів міжнародного права, а також зобов'язання, що випливають з міжнародних договорів, діючих відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.
В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г. государства-участники согласились "добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву, как те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются".
В литературе отмечается, что следует сопоставлять обязательства "по международному праву" как более широкое понятие, нежели обязательства, "вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права".
Однако трудности возникают также и в отношении концепции добросовестности. В различных правовых системах существует свое понимание добросовестности, что отражается на соблюдении государствами принятых обязательств. Концепция добросовестности получила закрепление в большом числе международных договоров, резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в декларациях государств, однако определение точного юридического содержания понятия добросовестности в реальных ситуациях может вызывать трудности.
В литературе предполагается, что юридическое содержание добросовестности следует выводить из текста Венской конвенции о праве международных договоров, из разделов "Применение договоров" (ст. 28 - 30) и "Толкование договоров" (ст. 31 - 33). Добросовестным считается применение договора, который и истолкован добросовестно (в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора).
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств распространяется только на действительные соглашения. Это значит, что рассматриваемый принцип применяется только к международным договорам, заключенным добровольно и на основе равноправия.
В международном праве существует максима следующего содержания: любой договор, противоречащий Уставу ООН, является недействительным, и ни одно государство не может ссылаться на такой договор или пользоваться его преимуществами. Такое положение соответствует ст. 103 Устава. Кроме того, любой договор не может противоречить императивной норме международного права, как она определяется в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров. Подобного рода положения и максимы свидетельствуют о расширении сферы применения принципа добросовестного соблюдения международных обязательств.
Висновок
Принципы международного права формируются, как правило, обычным и договорным путем. Принципы призваны выполнять две функции:
1) стабилизационную - помогать приводить в определенный порядок международные отношения при помощи ограничения их определенными нормативными рамками;
2) фиксирующую - закреплять все новшества практики международных отношений.
Характерной чертой принципов международного права является их универсальность, которая понимается как распространение на всех субъектов международного права без исключения требования соблюдения принципов международного права, поскольку любое их нарушение будет с неизбежностью затрагивать законные интересы других участников международных отношений. Таким образом, принципы международного права являются своеобразным критерием законности всей системы международно-правовых норм, а действие принципов распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами.
Література
"ПОНЯТИЕ "ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА" В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(М.А. Амирова)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 4)
"АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПРИНЦИПІВ МІЖНАРОДНИХ КОМЕРЦІЙНИХ ДОГОВОРІВ І Принципи європейського договірного права"
(Р. І. Мазаєв)
("Податки" (газета), 2006, N 20)
"МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОБЫЧАИ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА В ПРАКТИКЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЦЕНТРА ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СПОРОВ (ИКСИД)"
(С.А. Войтович)
("Налоги" (газета), 2006, N 19)
"ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕТОРОЖДЕНИЯ - КОНСТИТУЦИОННЫЙ И ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНЦИП СОВРЕМЕННОГО СЕМЕЙНОГО ПРАВА КИТАЯ"
(И.А. Косарева)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 3)
"ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИХ РОЛЬ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ"
(И.А. Мухин)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 2)
"СИРАКУЗСКИЕ ПРИНЦИПЫ ТОЛКОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ И ОТСТУПЛЕНИЙ ОТ ПОЛОЖЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ" И ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕ ИМЕЮЩИЕ ОФИЦИАЛЬНОГО СТАТУСА: ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ"
(С.В. Пчелинцев)
("Юрист-міжнародник", 2006, N 1)
"РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ И КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ В РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
(В.А. Бережной)
("Социальное и пенсионное право", 2006, N 1)
"О ПРИНЦИПАХ ТОЛКОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ ВТО ТРЕТЕЙСКОЙ ГРУППОЙ И АПЕЛЛЯЦИОННЫМ ОРГАНОМ"
(Т.В. Вахания)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 1)
"ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ НОВОГО НАЦИОНАЛЬНОГО КЫРГЫЗСТАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ДОСТИЖЕНИЯ И УПУЩЕНИЯ"
(В.Г. Татарян)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 1)
"Відгуків офіційних опонентів на дисертацію ЦВЄТКОВА Олексія Олександровича НА ТЕМУ" Загальновизнані принципи і норми МІЖНАРОДНОГО ПРАВА ЯК ЧАСТИНА РОСІЙСЬКОЇ КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ "
(А. П. Кузнєцов)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2006, N 1)
"ПРЕСЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА НА ОСНОВАНИИ ПРИНЦИПА УНИВЕРСАЛЬНОСТИ"
(В.Н. Русинова)
("Международное публичное и частное право", 2005, N 6)
"КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ОТ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ ДО УСТАВА ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМПАНИИ"
(М.В. Кадлец)
("Международное публичное и частное право", 2005, N 6)
"КОНСТИТУЦИОННЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(О.Ю. Остапенко)
("Конституционное и муниципальное право", 2005, N 5)
"ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ КАК ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА"
(О.Ю. Ручкин)
("Міжнародне публічне і приватне право", 2005, N 4)
"ПРИНЦИП ТЕСНОЙ СВЯЗИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ"
(В.В. Кудашкин)
(Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2004)
"СУД И ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА"
(Т.Н. Нешатаева)
("Вестник ВАС РФ", N 3, 2004)