Зупинення попереднього слідства

Російська Федерація

Міністерство освіти і науки

НОУ ВПО "Ставропольський інститут ім. В. Д. Чурсіна"

Юридичний факультет

Кафедра кримінального процесу та криміналістики

Лекція

з дисципліни "Кримінальний процес"

за темою № 18 "Зупинення попереднього слідства"

План лекції

Введення

1. Сутність і значення призупинення попереднього розслідування

2. Підстави і умови призупинення попереднього слідства

3. Умови призупинення попереднього слідства

4. Процесуальний порядок зупинення попереднього слідства

5. Поновлення призупиненого попереднього слідства

Висновок

Список літератури

Введення

Основною метою попереднього слідства за порушеними кримінальними справами є встановлення достовірної істини, що стосується розслідуваної події. Її змістом є фактичні обставини, що підлягають доказуванню при провадженні у кримінальній справі відповідно до вимог кримінально - процесуального закону. До їх числа законодавець відносить подія злочину, винність конкретної особи в його вчиненні, характер і розмір шкоди, заподіяної злочином, обставини, що виключають злочинність і караність діяння, обставини, що пом'якшують і обтяжують покарання, а також можуть спричинити за собою звільнення від кримінальної відповідальності і т . д.

Між тим, як свідчить аналіз практики, у ході попереднього слідства далеко не по кожній кримінальній справі за різними обставинами буває, можливо, виконати вимоги збору даних, що підлягають доведенню у справі відповідно до ст.73 КПК України у встановлені законом процесуальні строки. Тому законодавець обгрунтовано передбачив різні варіанти, пов'язані з прийняттям рішення по закінченню попереднього слідства на етапах його досудового провадження. Всі вони визначені нормами КПК України і зумовлюються тими обставинами, які були виявлені і доведені, а також ситуаціями, які склалися на певному етапі розслідування кримінальної справи (вони складаються незалежно від волі і бажання слідчого, носять об'єктивний характер).

Аналіз норм кримінально - процесуального законодавства передбачає наступні рішення слідчого у зв'язку із зазначеними обставинами:

призупинення попереднього слідства з наступним, при появі відповідних підстав, його поновленням (ст. 208 КПК);

припинення кримінальної справи і кримінального переслідування (ст.212 КПК);

напрям кримінальної справи прокурору з обвинувальним висновком для подальшого судового розгляду (ст.215 КПК);

напрям кримінальної справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру щодо особи, яка вчинила заборонене кримінальним законом діяння у стані неосудності або особи, у якої після вчинення злочину настало психічний розлад, що робить неможливим призначення покарання або його виконання (ст.433, 439 КПК України ).

Детальніше зупинимося на першому названому нами інституті кримінально - процесуального права, а саме - призупинення попереднього розслідування.

1. Сутність і значення призупинення попереднього розслідування

Для визначення змісту кримінально - процесуальної діяльності при призупинення та поновлення попереднього розслідування необхідно розкрити сутність даного інституту та його місця в системі досудового провадження. Треба відзначити, що інститут зупинення попереднього розслідування не відомий багатьом державам з розвиненою системою кримінального судочинства. А у вітчизняному кримінально - процесуальному законодавстві даний інститут існує з дореволюційних часів, а вперше з'явився з прийняттям Статуту кримінального судочинства 1864 року.

У теорії кримінального процесу відсутній єдиний підхід у формулюванні поняття призупинення попереднього розслідування у кримінальній справі.

У юридичній літературі переважають дві точки зору, що сформувалися виходячи з аналізу норм чинного кримінально - процесуального законодавства та відображають різні сторони одного і того ж явища. Так, одні автори (В. А. Стремовський, Н. В. Жогін, Ф. Н. Фаткулін та ін) вважають, що призупинення попереднього слідства - це перерва (тимчасова перерва) у веденні справи, тимчасове невчинення по ньому слідчих (процесуальних ) дій, що оформляється постановою слідчого, прокурора за наявності підстави і дотриманні умов, зазначених у законі з метою призупинення плину процесуальних строків ^1.

На думку інших процесуалістів (В. М. Биков, В. Д. Ломовський), це - особлива, виняткова кримінально - процесуальна форма, що складається у винесенні органом дізнання, слідчим, прокурором і судом з підстав, зазначених у законі, постанови чи ухвали про припинення кримінальної справи, а також у наступному вжитті заходів до розкриття злочину, до розшуку втік від слідства і суду обвинуваченого, відновлення кримінальної справи і його закінчення в порядку, встановленому кримінально - процесуальним законом ^2.

Таким чином, у першому випадку увага акцентується на таких ознаках призупинення, як тимчасова перерва у виробництві процесуальних дій, наявність підстав, дотримання умов, необхідність винесення постанови.

У другому випадку виділяються винятковість форми, підстави зупинення попереднього слідства, заходи по розкриттю злочину після призупинення, поновлення, а потім - закінчення розслідування.

Аналізую наведені судження процесуалістів про сутність призупинення попереднього слідства, перш за все навряд чи можна погодиться з тим, що це особлива, виняткова форма. Дійсно, на практиці дуже часто виникають ситуації, пов'язані з неможливістю продовження розслідування кримінальної справи і службовці підставою для його припинення, але це положення не відноситься до розряду правил, які повинні бути в кожному без винятку кримінальній справі.

Тому слід погодитися з авторами першої точки зору і охарактеризувати призупинення попереднього слідства наступним чином. Зупинення попереднього слідства являє собою тимчасова перерва в провадженні слідчих та інших процесуальних дій, що виникла через участі в розслідуванні підозрюваного або обвинуваченого або невстановленням особи, що підлягає залученню в якості обвинувачуваного.

Отже, правові норми, що регулюють інститут призупинення попереднього слідства, містяться в главі 28 КПК РФ "Призупинення та відновлення попереднього слідства". Виникає питання: чи поширюється дія зазначеної глави на дізнання; чи можливо призупинення дізнання?

У силу ст.223 КПК України дізнання провадиться за правилами, встановленими для попереднього слідства (тобто главами 21, 22, 24 - 29 КПК), отже, може бути припинено і відновлено з тих самих підстав і в тому ж порядку, що і попереднє наслідок, з винятками, передбаченими главою 32, які стосуються неможливості призупинення дізнання по п.1 ч.1 ст. 208 КПК України.

Основними наслідками призупинення попереднього розслідування є: неприпустимість проведення у кримінальній справі яких би то не було процесуальних дій і незалік в термін попереднього слідства часу, що пройшов після прийняття рішення про призупинення.

У разі якщо після призупинення попереднього слідства виникає необхідність виконання будь-яких слідчих дій, провадження у справі має бути відновлено, і тільки після цього по ньому можуть проводитися відповідні дії. Слідчі дії, якщо вони проводилися в період між припиненням провадження у справі та його поновленням , визнаються юридично нікчемними, а отримані з їх допомогою результати - не мають юридичного значення.

Таким чином, сутність призупинення попереднього слідства обумовлена ​​тим, що за всіх умов воно є явищем негативним, небажаним для реалізації призначення кримінального судочинства. Якщо підозрюваний або обвинувачений зник від слідства або участі у справі перешкоджає його тимчасове важке захворювання, подальші дії з розслідування злочину стають скрутними, тобто в результаті припинення переривається звичайний порядок провадження у справі, закінчити його розслідування направленням до суду з обвинувальним висновком або припиненням не представляється можливим.

Виходячи з цього, діяльність слідчого по таких справах, аж до відновлення, повинна протікати в іншій, непроцессуальной формі. Кримінально - процесуальний закон, на жаль, чітко не визначає, як діяти слідчому, коли провадження у справі припинено.

Підводячи підсумок, необхідно відзначити, що призупинення попереднього розслідування - це викликаний об'єктивно існуючої неможливістю продовжити і закінчити розслідування у зв'язку з відсутністю підозрюваного, обвинуваченого або особи, що підлягає залученню в якості обвинувачуваного, і зодягнений у процесуальну форму перерву в процесуальній діяльності слідчого і дізнавача, в ході якої вживаються заходи непроцесуального характеру щодо усунення обставин, що стали підставою для зупинення попереднього розслідування з метою його відновлення і закінчення.

Даний інститут тісно пов'язаний з відновленням кримінальної справи, так як призупинення є лише тимчасовим, вимушеною перервою в розслідуванні, а відновлення - закономірний результат діяльності щодо усунення обставин, що викликали такий перерву.

Сутність інституту призупинення попереднього розслідування та її відновлення обумовлює кримінально - процесуальну діяльність слідчого, дізнавача на даному етапі, зміст якого становить:

вивчення матеріалів кримінальної справи з метою встановлення підстав його припинення, зазначених у п.1 - 4 ч.1 ст. 208 КПК України;

виявлення наявності процесуальних умов, за яких можливе призупинення попереднього слідства або дізнання по тому чи іншому підставі;

складання постанови про призупинення попереднього слідства або дізнання;

дозвіл супутніх питань;

повідомлення учасників кримінального судочинства про призупинення попереднього слідства або дізнання;

вжиття заходів щодо усунення обставин, що стали підставою для зупинення попереднього розслідування;

відновлення попереднього слідства або дізнання.

2. Підстави і умови призупинення попереднього слідства

Зупинення попереднього слідства допускається лише за наявності передбачених у законі підстав, під якими розуміється сукупність доказів, з достовірністю підтверджують наявність одного із зазначених у ч.1 ст. 208 КПК обставин, що перешкоджають завершенню провадження у кримінальній справі у встановлені законом терміни.

До підстав припинення попереднього слідства ст. 208 КПК відносить такі обставини:

1) особу, яка підлягає залученню в якості обвинувачуваного, не встановлено;

2) підозрюваний або обвинувачений зник від слідства або місце його знаходження не встановлено з інших причин;

3) місце перебування підозрюваного або обвинуваченого відомо, проте реальна можливість його участі в кримінальній справі відсутня;

4) тимчасове важке захворювання підозрюваного або обвинуваченого, засвідчене медичним висновком, перешкоджає його участі в слідчих та інших процесуальних діях.

Даний перелік є вичерпним. Інші обставини (у тому числі тривале проведення експертизи, відсутність або тяжке захворювання потерпілого, свідка, захисника та інших учасників судочинства) не можуть служити підставами для зупинення попереднього слідства.

У зв'язку з невстановленням особи, що підлягає залученню в якості обвинувачуваного, попереднє слідство припиняється як у випадку, коли відсутні достатні докази, що свідчать про причетність конкретної особи до скоєння злочину, так і у випадку, коли відносно особи, залученого в якості обвинуваченого, кримінальне переслідування було припинено у зв'язку з його непричетність до злочину. При цьому передбачається, що сам факт вчинення суспільно небезпечного діяння і наявність у ньому складу злочину сумнівів не викликають. Особливістю є те, що факт події злочину матеріалами кримінальної справи повинен бути встановлений і підтверджений доказами, але в процесі виробленого попереднього розслідування, слідству не вдалося встановити , хто конкретно його зробив ^3.

Так, у провадженні слідчого Будьонівського ГРОВД знаходилося кримінальну справу № 1243/2004. Матеріалами справи було встановлено, в період часу з 8 до 17 годин не встановлені особи через кватирку незаконно проникли в домоволодіння громадянки Петрової, звідки таємно викрали золоті вироби на суму 58.500 рублів і гроші в сумі 18 тисяч рублів. Даною крадіжкою вони завдали значної матеріальної шкоди в розмірі 76.500 рублів. Однак беручи до уваги, що термін попереднього слідства у даній кримінальній справі закінчився, а слідчі дії, виробництво яких можливе за відсутності обвинуваченого, виконані, і керуючись п.1 ч.1 ст. 208 КПК України прийняв рішення про призупинення провадження у кримінальній справі.

Ситуація, коли підозрюваний чи обвинувачений зник від слідства, констатується у разі, якщо особа, щодо якої винесено постанову про порушення кримінальної справи або яка затримана за підозрою у скоєнні злочину або піддано заходам припинення до пред'явлення обвинувачення, або у відношенні якого винесено постанову про притягнення в якості обвинуваченого, знаючи про це, таємно від органів попереднього розслідування змінює місце проживання або місце перебування або іншим чином ухиляється від явки по викликах слідчого або прокурора. Про прийняття щодо нього будь-якого з перерахованих рішень особі може стати відомо як в результаті безпосереднього ознайомлення з відповідним документом, так і внаслідок вчинення дій, спрямованих на реалізацію такого рішення (пред'явлення звинувачення, оголошення обвинуваченого в розшук, напрямок клопотання про видачу особи, що знаходиться за кордоном, владі країни, в якій воно в даний момент знаходиться, і т.д.). Тобто, у кримінальній справі встановлено: подія злочину, особу підозрюваного чи обвинуваченого, інші обставини, що підлягають доведенню, але підозрюваний чи обвинувачений сховався від слідства.

Від випадків, коли підозрюваний чи обвинувачений зник від слідства, необхідно відрізняти випадки, коли місце знаходження його невідоме з інших причин. У цій підставі попереднє слідство припиняється, якщо спочатку, наприклад, з моменту винесення постанови про порушення кримінальної справи або про притягнення особи як обвинуваченого, слідство не мало даними про його місце знаходження або ж якщо обвинувачений змінив місце проживання або місце знаходження вже в ході розслідування , не знаючи про те, що відносно нього було винесено відповідне рішення і не маючи на меті ухилитися від слідства.

Необхідність розрізняти два вищеназваних підстави до призупинення попереднього слідства обумовлена ​​тим, що з кожним з них зв'язуються різні кримінально-процесуальні та кримінально-правові наслідки. Зокрема, те, що обвинувачений (підозрюваний) сховався від слідства, обумовлює можливість його затримання, обрання відносно нього більш суворої міри запобіжного заходу або навіть залучення до кримінальної відповідальності, якщо приховування від слідства було пов'язане з втечею з-під варти. Крім того, у разі, якщо обвинувачений (підозрюваний) ховається від слідства або суду, попереднє слідство може припинятися практично на необмежений термін, оскільки в такому випадку протягом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності припиняється і відновлюється лише після затримання обвинуваченого або його явки (ч .3 ст.78 КК). При невідомості ж місцезнаходження обвинуваченого (підозрюваного), яка не пов'язана безпосередньо з його прагненням сховатися від слідства, протягом терміну давності не припиняється і при його закінченні кримінальна справа підлягає припиненню.

Про призупинення попереднього слідства у зв'язку з відсутністю реальної можливості участі у кримінальній справі обвинуваченого або підозрюваного, місце знаходження якого відомо, мова може йти, перш за все, в тих випадках, коли обвинувачений перебуває поза межами Російської Федерації і не може бути доставлений для участі в слідчих та інших процесуальних діях. Хоча перелік таких причин КПК не обумовлює. Але, вважаю, що цього підставі виробництво може бути припинено і в інших ситуаціях (зокрема, коли обвинувачений перебуває у відомій слідчому місцевості на території Російської Федерації, але доступ до нього в силу об'єктивних причин утруднений).

Нарешті, попереднє слідство підлягає припиненню, якщо підозрюваний або обвинувачений страждає важким захворюванням, яке:

1) носить тимчасовий характер, що констатується за умови, якщо після деякого часу, можливо, як повне одужання, так і зняття гострих форм захворювання;

2) за своїм характером таке, що перешкоджає участі обвинуваченого (підозрюваного) у слідчих та інших процесуальних діях. Наявність у обвинуваченого або підозрюваного важкого захворювання, що перешкоджає його участі в процесуальних діях і з цієї причини службовця підставою до призупинення попереднього слідства, засвідчується медичним висновком, який може бути підготовлено як лікарською комісією, так і одноосібно лікарем - фахівцем у відповідній галузі медицини.

Висновок про наявність або відсутність в обвинувачуваного (підозрюваного) тяжкого захворювання може бути підготовлено лікарем як на підставі постанови дізнавача чи слідчого, так і на прохання самої цієї особи, його захисника чи законного представника. Наявність в обвинувачуваного (підозрюваного) захворювання може бути підтверджено також медичними довідками і висновками, підготовленими поза зв'язку з провадженням у кримінальній справі, а іноді і до його початку.

У тих випадках, коли з метою встановлення психічного (а часом і фізичного) стану підозрюваного або обвинуваченого призначається судова експертиза, до отримання її результатів попереднє слідство у справі не може бути припинено. Експертиза є слідчою дією, а відповідно до ч.5 ст. 208 КПК призупинення попереднього слідства у зв'язку з тяжким захворюванням підозрюваного або обвинуваченого допускається тільки після виконання всіх слідчих дій, виробництво яких можливе за відсутності обвинуваченого (підозрюваного). Якщо ж в результаті судово-психіатричної експертизи, проведеної в період попереднього слідства, особа буде визнана неосудною, а факт вчинення ним суспільно-небезпечного діяння - доведений, зібраними доказами, слідчий виносить постанову не про призупинення попереднього слідства, а про направлення справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру ^4. Після лікування підозрюваного або обвинуваченого суд за поданням відповідного медичного закладу або на прохання зацікавлених осіб скасовує примусову міру медичного характеру і направляє справу прокурору, який в залежності від конкретних обставин відновлює слідство або приймає рішення про припинення кримінальної справи. Виявлення будь-якого з перелічених вище підстав саме по собі ще недостатньо для зупинення попереднього слідства: рішення про це може бути прийняте лише за наявності певних процесуальних умов ^5.

3. Умови призупинення попереднього слідства

Обов'язковою умовою зупинення попереднього слідства у будь-якому з підстав, пов'язаних з неможливістю участі обвинуваченого в слідчих чи інших процесуальних діях, є виконання всіх слідчих дій, виробництво яких можливе за відсутності обвинуваченого. Встановлення такої вимоги зумовлено, по-перше, відсутністю жорсткої залежності між закріпленим. У законі порядком проведення цих дій та участю у справі обвинуваченого, по-друге, існуванням небезпеки втрати ряду доказів після часу (часом тривалого), яке може пройти з моменту призупинення слідства до його поновлення; по-третє, наявністю ймовірності того, що отримані докази можуть спростувати висновок про винність особи, залученого в якості обвинуваченого, і підтвердити винність іншої особи, у зв'язку, з чим не буде і необхідності у призупиненні слідства. Крім того, слідчим повинні бути прийняті необхідні заходи до встановлення особи, яка вчинила злочин, або до розшуку обвинуваченого, як слідчим шляхом, так і за допомогою проведення органами дізнання оперативно-розшукових заходів.

Інша умова, з яким закон пов'язує можливість призупинення попереднього слідства, - закінчення терміну попереднього слідства, встановленого законом або прокурором. Це умова, однак, є необхідним лише у випадках призупинення попереднього слідства у зв'язку з невстановленням особи, що підлягає залученню в якості обвинувачуваного, а також у зв'язку з тим, що підозрюваний чи обвинувачений зник від слідства або його місцезнаходження невідоме з інших причин. При наявності інших підстав попереднє слідство може бути припинено і до закінчення його терміну.

Таким чином, до призупинення справи з цих підстав слідчий зобов'язаний виконати по ньому всі, що випливають з обставин злочину, необхідні слідчі і процесуальні дії, виробництво яких можливе за відсутності підозрюваного чи обвинуваченого. Одночасно він зобов'язаний вжити в межах своєї компетенції, вичерпних заходів до встановлення особи, що підлягає залученню в якості обвинувачуваного, а також з розшуку підозрюваного або обвинуваченого, якщо він зник або місцезнаходження якого не встановлено за інших причин ^6.

4. Процесуальний порядок зупинення попереднього слідства

Про призупинення попереднього слідства слідчий виносить мотивовану постанову, в якій крім опису злочину, у зв'язку з виявленням ознак якої ведеться провадження у кримінальній справі, повинно міститися вказівка ​​на конкретні обставини, які послужили підставою для призупинення попереднього слідства, а також на умови, при яких допускається можливість такого припинення. Незалежно від того, в якій формі викладається рішення про розшук обвинуваченого, у ньому повинні бути зазначені: зміст обвинувачення, інкримінованого обвинуваченому; свідоцтва того, що обвинувачений зник або що місце його знаходження не вдалося встановити; запобіжний захід, що підлягає застосуванню щодо обвинуваченого в разі його виявлення.

Попереднє слідство зупиняється у кримінальній справі в цілому, якщо навіть підстави для цього стосуються тільки одного з декількох обвинувачених або осіб, що підлягають притягненню до кримінальної відповідальності. Разом з тим, якщо при виробництві попереднього розслідування по справах про злочини, вчинені групою осіб, виявляються підстави для зупинення провадження у справі лише деяких з них, прокурор, слідчий повинні розглянути, питання про виділення кримінальної справи щодо цих осіб в окреме виробництво. Розгляд названого питання повинно визнаватися обов'язковим, якщо хоча б один з підозрюваних або обвинувачених утримується під вартою або щодо нього застосовані будь-які інші заходи процесуального примусу (накладення арешту на майно, відсторонення від посади та ін.) Слід зазначити, що нині чинне кримінально - процесуальне законодавство не допускає в даній ситуації призупинення виробництва по всьому кримінальній справі, як це було раніше.

Виділення справи, у відношенні кого-небудь з осіб, залучених в якості обвинуваченого або можуть бути причетними до скоєння злочину, можливо лише за умови, що це не відіб'ється на повноті і об'єктивності розслідування.

Після винесення постанови про зупинення попереднього слідства слідчий направляє повідомлення про це потерпілому, цивільному позивачеві, цивільному відповідачеві та їх представникам. Обвинуваченому, його захиснику і законному представникові повідомлення про призупинення попереднього слідства направляється тільки у випадку призупинення слідства з підстав, передбачених п.3, 4 ч.1 ст. 208 КПК. Захисник і законний представник обвинуваченого також сповіщаються про призупинення провадження у справі в разі, якщо обвинувачений сховався від слідства. У повідомленні в обов'язковому порядку повинні бути вказані підстава, на якій призупинено попереднє слідство, а також порядок оскарження постанови про призупинення.

Постанова про призупинення попереднього слідства може бути оскаржено прокурору або до суду за місцем проведення попереднього розслідування,

У випадках, коли обвинувачений зник від слідства або коли його місцезнаходження не відомо з інших причин, до постанови про призупинення попереднього слідства включається рішення про оголошення розшуку відповідної особи, який доручається органам дізнання. Про проведення розшуку може бути винесено і окрему постанову.

Слід, однак, мати на увазі, що проведення розшуку обвинуваченого або особи, що підлягає залученню в такій якості, після призупинення попереднього слідства не може здійснюватися шляхом проведення слідчих дій. Здійснюючи розшук Обвинуваченого, слідчий доручає проведення розшукових заходів органам дізнання (перш за все органам внутрішніх справ). Проведення з метою розшуку обвинуваченого слідчих дій можливе лише в тих випадках, якщо слідство не припинялося. При необхідності проведення слідчих дій у справі, попереднє слідство по якій зупинено, слідчий виносить постанову про відновлення слідства і тільки після цього може приступити до слідчих дій.

Доручаючи проведення розшуку обвинуваченого органам дізнання, слідчий повинен направити їм копії постанов про притягнення як обвинуваченого і про розшук обвинуваченого, про обрання щодо обвинуваченого запобіжного заходу або про його привід (якщо обвинувачений не підлягає арешту), а також довідку про особу обвинуваченого. У довідці про звинувачену повинні бути вказані всі відомі слідству відомості про розшукуваного: прізвище, ім'я та по батькові (якщо їх декілька, варто вказати всі), дата і місце народження, освіта, професія, останнє і йому попереднього місця проживання, роботи та навчання, ставлення до військової служби, дані про судимість, наявність у нього транспортних засобів і зброї і т.п. У довідці вказуються також особливі прикмети обвинуваченого, наявні в нього хронічні захворювання і місця лікування, його звички і нахили, зв'язку. Слідчому слід також привести наявні дані про родичів обвинуваченого та інших близьких йому осіб, про осіб, разом з якими обвинувачений раніше відбував покарання, а також будь-яку іншу інформацію, яка може допомогти у розшуку. При наявності у слідства фотокартки обвинуваченого, його дактилокарти або відбитків пальців - їх копії мають бути передані органу дізнання.

Орган внутрішніх справ не пізніше 10 днів з моменту отримання постанови слідчого про оголошення в розшук заводить розшукову справу, за яким згодом здійснює всі заходи щодо розшуку в плановому порядку ^7.

У тих випадках, коли у кримінальній справі, припинене у зв'язку з невстановленням особи, що підлягає залученню в якості обвинувачуваного, органом дізнання проводилися невідкладні слідчі дії, на ньому лежить обов'язок продовжити розшук цієї особи незалежно від того, чи було на цей рахунок слідчим винесено спеціальну постанову чи ні.

Органами дізнання розшук може проводитися на місцевому, регіональному та федеральному рівнях. Федеральний розшук, як правило, оголошується у справах про злочини, за які може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі, у тих випадках, коли протягом двох місяців місцевий розшук не дав результатів. Крім того, відповідно до російського законодавства та міжнародних договорів розшук обвинуваченого може проводитися із залученням сил відповідних правоохоронних структур інших країн, а також системи Інтерполу.

Говорячи про процесуальному порядку і правові наслідки зупинення попереднього слідства, необхідно мати на увазі, що всі прийняті в період попереднього розслідування і нескасована рішення слідчого, прокурора або суду (у тому числі про обрання щодо обвинуваченого запобіжного заходу, про накладення арешту на майно, про відсторонення обвинуваченого від посади та ін) зберігають свою силу і за наявності до того підстав продовжують виконуватися і після призупинення попереднього слідства. Проте з урахуванням обставин справи, особи обвинуваченого, підстав зупинення провадження у справі слідчому слід у кожному конкретному випадку розглянути питання про доцільність збереження тих чи інших застосованих ним стосовно обвинуваченого заходів процесуального примусу.

Питання про запобіжний захід щодо обвинуваченого, оголошеного в розшук, вирішується відповідно до правил, встановлених гл.13 КПК. При виявленні розшукуваного підозрюваного, обвинуваченого, яким обрано запобіжний захід, не пов'язаний з висновком під варту, орган внутрішніх справ вживає заходів, зазначених у пошуковому завданні.

5. Поновлення призупиненого попереднього слідства

Припинений попереднє слідство може бути і має бути відновлено: при відпадати підстав, за якими було прийнято рішення про його призупинення; при необхідності виробництва слідчих дії, які можуть бути здійснені без участі якого у разі скасування начальником слідчого відділу або прокурором винесеного слідчим постанови про призупинення слідства .

Поновлення призупиненого попереднього слідства у зв'язку з відпаданням підстав для призупинення може мати місце, зокрема, при затриманні або явку з повинною ховався обвинуваченого або обвинуваченого, місце знаходження якого було невідомо.

У випадку призупинення попереднього слідства внаслідок неможливості забезпечити участь обвинуваченого в попередньому розслідуванні провадження у справі може бути відновлено за усунення перешкод до участі обвинуваченого у слідчих та інших процесуальних діях.

Якщо попереднє слідство було припинене у зв'язку з важким захворюванням обвинуваченого, відновлено воно може бути як у випадку його одужання, так і у випадку такого поліпшення стану його здоров'я, яке (згідно висновків) дозволить йому брати участь у слідчих та інших процесуальних діях.

Попереднє слідство може бути відновлено також у разі, якщо у розпорядженні слідчого виявляються дані про особу, яка підлягає притягненню як обвинуваченого, і стає можливим винесення постанови про притягнення як обвинуваченого.

Припинений попереднє слідство може бути відновлено також при необхідності проведення слідчих дій, які можуть бути проведені без участі обвинуваченого. За виконання цих дії попереднє слідство знову призупиняється.

Скасування начальником слідчого відділу або прокурором постанови про призупинення попереднього слідства здійснюється в разі його незаконність або необгрунтованість. Постанова про призупинення попереднього слідства може бути визнано незаконним або необгрунтованим також судом, однак при цьому суд може тільки зобов'язати прокурора вжити заходів до усунення допущених при винесенні постанови порушень.

У разі відновлення попереднього слідства прокурор, який здійснює нагляд за слідством, повинен прийняти рішення про продовження терміну попереднього слідства не більше ніж на один місяць. Якщо для виробництва слідчих дій, у зв'язку з необхідністю яких попереднє слідство було відновлено, або для вчинення інших процесуальних дій, необхідних для закінчення попереднього розслідування, потрібно більше одного місяця, подальше продовження терміну попереднього слідства здійснюється відповідними прокурорами в порядку, встановленому ст.162 КПК .

Відновлюючи попереднє слідство, слідчий зобов'язаний повідомити про це обвинуваченому, його захиснику, законному представнику, потерпілому, цивільному позивачеві, цивільному відповідачеві та їх представникам, а також прокурору.

Подальше розслідування за відновленим виробництвом кримінальній справі проводиться в загальному порядку, встановленому кримінально - процесуальним законом.

У разі закінчення за призупинення кримінальної справи встановлених КК РФ термінів давності притягнення до кримінальної відповідальності кримінальна справа підлягає припиненню. Припинення кримінальної справи за закінченням терміну давності, проте, неможливо, якщо провадження у нього було припинене у зв'язку з тим, що обвинувачений зник від слідства. У таких випадках перебіг строків давності має бути припинено, і поновлюється воно лише за умови затримання обвинуваченого або його добровільної явки до органів, які здійснюють кримінальне судочинство.

Виробництво за відновленим кримінальній справі (включаючи обчислення строків слідства, строків застосування примусових заходів і т.д.) здійснюється в загальному порядку.

Висновок

Розслідування кримінальної справи має вестися безперервно, аж до його закінчення. Однак на практиці виникають різні обставини, що не дозволяють повсюдно реалізувати зазначене положення. У ході розслідування кримінальної справи можуть виникнути перешкоди на шляху його подальшого ведення. Провадження у кримінальній справі в цих випадках припиняється.

Зупинення попереднього слідства являє собою тимчасова перерва в провадженні слідчих та інших процесуальних дій, що виникла через участі в розслідуванні підозрюваного або обвинуваченого або невстановленням особи, що підлягає залученню в якості обвинувачуваного.

Виробництво попереднього слідства може бути припинена за наявності передбачених кримінально - процесуальним законом підстав, тобто юридичних фактів, з якими закон пов'язує настання тимчасової перерви попереднього розслідування. Перелік даних підстав є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, підставами для зупинення попереднього слідства є обставини, зазначені в ч.1 ст. 208 КПК України:

1) особу, яка підлягає залученню в якості обвинувачуваного, не встановлено;

2) підозрюваний або обвинувачений зник від слідства або місце його знаходження не встановлено з інших причин;

3) місце перебування підозрюваного або обвинуваченого відомо, проте реальна можливість його участі в кримінальній справі відсутня;

4) тимчасове важке захворювання підозрюваного або обвинуваченого, засвідчене медичним висновком, перешкоджає його участі в слідчих та інших процесуальних діях.

Однак наявність тільки лише підстав є недостатнім для зупинення попереднього розслідування. Закон пов'язує можливість призупинення з виконанням наступних умов:

виконання всіх слідчих дій, виробництво яких можливе за відсутності обвинуваченого;

витікання терміну попереднього слідства, встановленого законом або прокурором.

У період призупинення кримінальної справи не допускається виробництво слідчих дій. Слідчі дії, якщо вони проводилися в період між припиненням провадження у справі та його відновленням, визнаються юридично нікчемними, а отримані з їх допомогою результати - не мають юридичного значення.

Про призупинення попереднього слідства слідчий виносить мотивовану постанову. Про призупинення попереднього розслідування слідчий повідомляє учасників кримінального судочинства і прокурора.

Провадження у кримінальній справі поновлюється у разі відокремлення підстав, за якими воно було припинено.

Список літератури

1. Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації. - М., 2002., Зі змінами та доповненнями на 07.07.2003.

2. Про оперативно-розшукову діяльність в Російській Федерації: Федеральний Закон РФ від 12 серпня 1995. / / Збори законодавства РФ. - 1995. - № 303. - Ст.3349. Із змінами і доповненнями на 30.06.2003.

3. Борділовскій Е.І., Галустьян О.А. Призупинення, відновлення, припинення кримінальної справи і закінчення попереднього слідства з обвинувальним висновком: Навчальний посібник. - М.: Московський університет МВС Росії, Вид. "Щит - М", 2004. - С.6 - 26.

4. Вандишев В.В. Досудове провадження у новому процесуальному законодавству: здобутки і прорахунки / / Юридична думка. - 2002. - № 3. - С.90 - 98.

5. Кримінальний процес: Підручник. / Под ред. В.П. Божьев. - М., 2003.

6. Кримінальний процес: Навчальний посібник. / Под ред. А.С. Коблікова. - М.: 1995.

7. Химичева Г.П. Досудове провадження у кримінальних справах: концепція вдосконалення кримінально - процесуальної діяльності. - М.: Изд. "Іспит", 2003. - С.162 - 220.